摘要：城鎮開發邊界的劃定,已成為重慶市2035年國土空間規劃編制工作的重要前置環節。針對城鎮開發邊界劃定,重慶市已通過過往的“法定城鄉規劃全覆蓋”、永久基本農田和生態保護紅線劃定、“多規合一”以及城鄉總體規劃實施評估工作,打下了良好的基礎。在梳理相關規劃工作的基礎上,采用改進的FLUS模型,模擬生態約束條件下的城鎮空間增長趨勢,初步嘗試劃定了重慶市域的城鎮開發邊界。現行的劃定方案尚存在一些不足,現狀政策分區對國土空間過多限制,后續方案深化則還需要進一步開展“市區聯動、雙向統籌”。在現行方案的基礎上,后續實施性方案需要繼續強化“三線”劃定之間的內部協調,并以此建立適合重慶市扁平化行政體系的“三線”管控體系。