摘要：<正>我國三十多年改革開放的一個基本經(jīng)驗就是:通過地方"先行先試"帶動全國的制度創(chuàng)新。所謂"先行先試",即某些地方先行一步,進(jìn)行各種立法嘗試和制度試驗,為其他地方提供創(chuàng)新的范本,并為全國范圍內(nèi)的深層次改革摸索、積累經(jīng)驗,進(jìn)而推動整個國家的改革開放進(jìn)程。顯然,"先行先試"的積極意義在于:特定地方通過各自不同的區(qū)域定位和改革重點進(jìn)行相關(guān)制度創(chuàng)新,為全國下一步的經(jīng)濟(jì)與政治體制改革探路。