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論稅收預(yù)約裁定制度的經(jīng)濟(jì)、法律和文化基礎(chǔ)

張富強(qiáng); 黃景徐 華南理工大學(xué)法學(xué)院
  • 稅法確定性
  • 預(yù)約裁定制度
  • 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
  • 法律基礎(chǔ)
  • 社會(huì)文化基礎(chǔ)

摘要:稅收預(yù)約裁定制度肇始于1911年的瑞典,目前已發(fā)展為國際上通行且成熟的稅收管理制度,旨在克服稅法的不確定性。在我國,稅收立法的宏觀性和不確定性使得納稅人不能準(zhǔn)確地預(yù)判其經(jīng)濟(jì)行為所帶來的稅收后果,顯示了稅收法定原則落實(shí)的艱難性。同時(shí),傳統(tǒng)的稅法解釋方法也存在難以有效地解決稅收立法不確定的問題。為此,本輪《稅收征收管理法》的修訂,應(yīng)當(dāng)借鑒國際立法經(jīng)驗(yàn),明確引入稅收預(yù)約裁定制度。目前我國正逐步形成構(gòu)建稅收預(yù)約裁定制度的經(jīng)濟(jì)、法律和社會(huì)文化基礎(chǔ),但仍然需要加強(qiáng)培育和完善相關(guān)規(guī)則,以便在稅收征管實(shí)踐中進(jìn)一步克服稅收立法的抽象性和不確定性。

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