摘要：研究采用實(shí)地訪談和參與觀察進(jìn)行多案例比較,聚焦于“文書生產(chǎn)與反文書生產(chǎn)”為核心表征的形式主義悖論,探究其表現(xiàn)、路徑、約束條件與策略,并以此理解中國(guó)國(guó)家治理邏輯。研究表明:形式主義悖論并非普遍現(xiàn)象,而是在治理對(duì)象不可見性的基礎(chǔ)上特定的治理環(huán)境或制度條件下的產(chǎn)物,即國(guó)家治理雙重異化機(jī)理,它反映了國(guó)家權(quán)力再生產(chǎn)并改造了鄉(xiāng)村治理秩序。具體為:1)貧困現(xiàn)象的不可見性是其現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),“官僚(行為政治化、自治行為官僚化”的治理環(huán)境提供了制度性條件;2)不(同程度的政治化條件及其度量黑洞衍生出科層治理、運(yùn)動(dòng)型治理以及科層運(yùn)動(dòng)化與再運(yùn)動(dòng)的不同治理模式;3)不同的行為機(jī)制進(jìn)入(不同程度官僚化的鄉(xiāng)村自治后衍生出低反向適配、較高反向適配和高反向適配,后果表現(xiàn)為:非文書生產(chǎn)、半文書生產(chǎn)和反文書生產(chǎn)悖論。可能創(chuàng)新點(diǎn)在于:嘗試性運(yùn)用條件性解釋發(fā)現(xiàn)了國(guó)家治理中的雙重異化機(jī)理,挖掘了官僚技術(shù)問題中的治理環(huán)境和結(jié)構(gòu)因素。