首頁 > 精品范文 > 紀(jì)檢監(jiān)察工作意見
時間:2023-03-07 15:06:00
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇紀(jì)檢監(jiān)察工作意見范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
1.加強(qiáng)對政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違紀(jì)的行為。
2.嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定、州委七條規(guī)定、縣委六項嚴(yán)禁,盯牢重要節(jié)點(diǎn),抓住具體問題,加大監(jiān)督檢查力度,及時通報檢查情況。認(rèn)真貫徹落實《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,深入開展“厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)”專項活動,加強(qiáng)職務(wù)消費(fèi)監(jiān)督,全面規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為。
3.抓好懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃貫徹落實,推動落實黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。嚴(yán)格遵守廉政準(zhǔn)則等黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。加大對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項中違紀(jì)行為的懲戒力度。
二、加強(qiáng)宣傳教育,筑牢思想防線
4.結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,采取多種方式,深入開展理想信念、宗旨意識、黨紀(jì)國法、廉政法規(guī)、從政道德教育和警示教育,提高黨員干部廉潔自律意識,筑牢思想道德防線。
5.深入開展廉政文化建設(shè),充分利用各種形式和載體,倡導(dǎo)廉政文化,適時開展讀書思廉等活動,提升每一名黨員干部的廉政素養(yǎng)。
三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,規(guī)范辦事行為
6.加強(qiáng)對政府職能轉(zhuǎn)變情況以及全面深化改革重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。對黨務(wù)公開、政務(wù)公開網(wǎng)站平臺建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行督促檢查,推動廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。
7.加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、掌管人財物和執(zhí)法權(quán)力等重點(diǎn)人員的監(jiān)督,加強(qiáng)對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等情況的監(jiān)督。
8.加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)行政許可、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、事故調(diào)查處理和農(nóng)民培訓(xùn)等權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,組織對權(quán)力運(yùn)行制度執(zhí)行情況進(jìn)行自查,及時糾正存在的問題。
9.深入開展執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)肅查處違規(guī)行使“自由裁量權(quán)”、行政處罰畸輕畸重等行為,深挖細(xì)查不當(dāng)執(zhí)法行為背后的腐敗問題。
四、突出辦案重點(diǎn),嚴(yán)查違法行為
10.嚴(yán)肅查辦農(nóng)業(yè)行政許可、行政執(zhí)法、事故調(diào)查等重點(diǎn)領(lǐng)域、的案件;嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件,加大對行賄行為的懲處力度。堅持有案必查,及時查辦在廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題。
11.堅持抓早抓小,對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,防止小問題演變成大問題。對黨員干部在思想、工作、生活中反映出的苗頭性、傾向性問題及時進(jìn)行誡勉談話。
在基層供電企業(yè)管理過程中,黨風(fēng)廉政建設(shè)的好壞對供電企業(yè)未來發(fā)展的前景具有較大的影響。本文通過介紹黨風(fēng)廉政建設(shè)的新方法,重點(diǎn)針對基層供電企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行探討,并深入總結(jié)了廉政建設(shè)帶來的顯著效果,以供類似研究工作參考。
【關(guān)鍵詞】
供電企業(yè);黨風(fēng)廉政;新方法;建設(shè)效果
目前,許多供電企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作逐步向規(guī)范化和正規(guī)化的方向發(fā)展,但由于受到不健全的體制、機(jī)制和監(jiān)督等因素的影響,加上個別單位將黨風(fēng)廉政建設(shè)停留在口號上、體現(xiàn)在紙面上,這在一定程度上阻礙了供電企業(yè)的黨風(fēng)廉政是建設(shè)。因此,筆者認(rèn)為,應(yīng)從以下的新方法著手,促使基層供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。
1 創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)新方法
我局在貫徹執(zhí)行《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的過程中,堅持創(chuàng)新實踐,制定實施了《領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制到崗到位規(guī)定》,明晰了領(lǐng)導(dǎo)班子集體、個人及中層干部《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評價細(xì)則》,每種《考核評價細(xì)則》又分別結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)的角色和分工,制定了不同的、更為具體的到崗到位情況的“評價標(biāo)準(zhǔn)”《到崗到位規(guī)定》的實施明晰了供電局各級領(lǐng)導(dǎo)干部在落實“一崗雙責(zé)”中的職責(zé)所在,重點(diǎn)解決了領(lǐng)導(dǎo)干部在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”中需要“抓什么”的問題,為實施“一崗雙責(zé)”的精益化管理。
2 主要做法
(1)推進(jìn)“一崗雙責(zé)”精益化管理保障《到崗到位規(guī)定》的有效執(zhí)行,幫助領(lǐng)導(dǎo)干部解決在履行“一崗雙責(zé)”`中“如何抓”的問題公司紀(jì)委著力探索“清晰化、可視化”的管理模式。
供電局在實施“一崗雙責(zé)”精益化管理工作中實行了在三個層面“定任務(wù)”保障了《領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)管理手冊》中具體任務(wù)的清晰化、可視化局紀(jì)委總體部署全年反腐倡廉建設(shè)工作任務(wù)列入《管理手冊》,統(tǒng)領(lǐng)全年工作。
公司紀(jì)委緊密圍繞“紀(jì)檢監(jiān)察同業(yè)對標(biāo)”這條主線,分類制定《反腐倡廉“大宣教“年度工作要點(diǎn)》、《效能監(jiān)察年度工作要點(diǎn)》、《廉潔文化“四進(jìn)“年度工作要點(diǎn)》,總體規(guī)劃《懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)年度工作意見》和《紀(jì)檢監(jiān)察年度工作意見》將全面反腐倡廉工作以“書面、清晰化”的方式告知領(lǐng)導(dǎo)干部。
監(jiān)審部(紀(jì)委辦公室)作為反腐倡廉工作組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦公室,細(xì)化任務(wù)、牽頭負(fù)責(zé)。專題編制了《2012年紀(jì)檢監(jiān)察工作計劃分解表》將全年工作分為7大項、39小項具體工作和95項措施與方案,每一措施和方案全部在監(jiān)審部“定責(zé)任人、定完成時限”,確保全年的每一項黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作在專業(yè)管理部門中“有人牽頭、有人負(fù)責(zé)”。
(2)大力倡導(dǎo)和推行高效、快捷的工作方式與模式。《領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)管理手冊》為供電系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部分月度明晰了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作事項。在落實中,公司紀(jì)委在部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中倡導(dǎo)和推行高效、快捷的工作方式與模式。
一是大力倡導(dǎo)“小、快、活”的方式,由各級領(lǐng)導(dǎo)干部分工組織開展多項反腐倡廉教育活動。監(jiān)審部是反腐倡廉教育活動的牽頭部門,負(fù)責(zé)部署和組織宣教活動。但過于頻繁地組織大規(guī)模的教育活動,往往會與公司生產(chǎn)經(jīng)營工作在時間上形成沖突。頻度過低,又不能保證教育活動的效果。為了解決這一“工學(xué)矛盾”,公司紀(jì)委在2012年重點(diǎn)倡導(dǎo)和推行了“小、快、活”的反腐倡廉宣教工作模式。
二是實行“項目化”協(xié)同監(jiān)督方式保障《管理手冊》中的反腐倡廉監(jiān)督工作,“縱向到底、橫向到邊。”
在公司整體層面上把防控崗位廉政風(fēng)險納入了公司協(xié)同監(jiān)督重點(diǎn)事項公司監(jiān)審部(紀(jì)委辦公室)牽頭有序?qū)嵤┣瀹a(chǎn)理財、農(nóng)網(wǎng)工程管理和客戶服務(wù)“零障礙”等專項效能監(jiān)察項目,定期組織省市公司重大決策部門專項檢查。在日常監(jiān)督工作中,為便于各部門在發(fā)揮協(xié)同監(jiān)督職能時,能夠直接切入主題、抓住重點(diǎn),公司監(jiān)審部在今年重點(diǎn)采用了“一次一個監(jiān)督主題,深入解決一個生產(chǎn)經(jīng)營管理問題”的“項目化”方式推進(jìn)協(xié)同監(jiān)督,就“農(nóng)配網(wǎng)工程管理”、“客戶業(yè)擴(kuò)工程管理”開展了專題協(xié)同監(jiān)督。“項目化”開展協(xié)同監(jiān)督的方式為各職能部門和領(lǐng)導(dǎo)干部履行監(jiān)督職責(zé),開展日常監(jiān)督活動提供了平臺和抓手收到了良好的運(yùn)行效果。
三是倡導(dǎo)精益化管理中的“先行管理”工作方式,常態(tài)防控廉政風(fēng)險。深化領(lǐng)導(dǎo)干部落實“一崗雙責(zé)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主要目的就是要保障公司干部員工廉潔從業(yè)、保障企業(yè)廉政安全。
(3)定期檢查考評,促提升。管的好不好,一比就知道。“評比考核”雖然不是工作目標(biāo),卻是很好的“促提升”手段。公司在推進(jìn)《管理手冊》有效應(yīng)用的過程中,實行了分階段、分工考評的運(yùn)作機(jī)制,以評促整改、以評促提升。
“月度自評”。由各位領(lǐng)導(dǎo)干部自行對照《管理手冊》中羅列的反腐倡廉建設(shè)月度工作及公司紀(jì)委在當(dāng)月新增的工作任務(wù),逐條自評“完成情況”,形成“定量考核”自行“查漏補(bǔ)缺”。
“季度互評”。以支部為單位,每季度收集本黨支部中領(lǐng)導(dǎo)干部的《管理手冊》由支部委員組織“互評”考評當(dāng)季度反腐倡廉任務(wù)中每月工作的完成量與完成質(zhì)量,形成“定量考核+定性考核”在本支部內(nèi)部予以通報,并在公司的黨支部書記季度例會、紀(jì)檢監(jiān)察工作季度例會上專題匯報。
“半年考評”。聽取匯報是檢查、考評的一種手段,隨機(jī)抽查、現(xiàn)場檢查更能直觀地總結(jié)經(jīng)驗、找出不足、幫助整改、促進(jìn)提升。為此,公司紀(jì)委將《管理手冊》使用情況列入了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“半年考評”的重要內(nèi)容之一在7月份重點(diǎn)抽查和檢查了所屬6家縣公司、部分直屬單位和集體企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)干部對《管理手冊》的使用情況。檢查中,既直查《管理手冊》又抽查相關(guān)臺賬資料,促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部真抓實干“履責(zé)、實事求是“自評”,有機(jī)統(tǒng)一,閉環(huán)管理。
3 效果顯著
通過隨機(jī)抽查、半年考評及日常工作我們發(fā)現(xiàn):公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行`'一崗雙責(zé)“的自覺性明顯增強(qiáng);各級領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和責(zé)任,更加清晰和完善;公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺主抓分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的頻次明顯增加。可以說,《管理手冊》的推行與使用有力推進(jìn)了《領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制到崗到位規(guī)定》的執(zhí)行推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)“的有效落實。以下三個方面是對這些效果的有力印證。
一是各單位、領(lǐng)導(dǎo)干部落實公司反腐倡廉工作任務(wù)的“及時性”明顯提升。
二是各單位、領(lǐng)導(dǎo)干部提交的反腐倡廉工作材料在“質(zhì)量上”顯著提升。
三是防控廉政風(fēng)險的“針對性”和“有效性”顯著增強(qiáng)。
4 結(jié)語
基層供電企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項系統(tǒng)性的工作,對我國電力行業(yè)的發(fā)展有著較大的影響。因此,供電企業(yè)黨政組織必須重視企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,堅持以全心全意為人民服務(wù)為宗旨,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,逐步加強(qiáng)企業(yè)思想政治建設(shè),以促進(jìn)供電企業(yè)業(yè)務(wù)的全面開展,從而進(jìn)一步推進(jìn)供電行業(yè)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
大家好!
開展“創(chuàng)先爭優(yōu),反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動”,這對于我們反對腐敗、提倡廉政建設(shè)勢必會起到深化和提高的作用,它將進(jìn)一步推動地方經(jīng)濟(jì)社會快速穩(wěn)定的發(fā)展。我們薛閣街道黨工委堅決按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀(jì)委的工作布署,將這次活動放在突出重要的位置,腳踏實地、一步一個腳印地去開展好。下面,我就薛閣街道黨工委如何開展此項活動作如下表態(tài)發(fā)言,如有不妥之處,請在座的領(lǐng)導(dǎo)同志給予批評指正。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真謀劃
為使此項活動有效地開展,我們將按照上級的要求,首先成立以街道黨工委、辦事處骨干人員為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合薛閣實際,在召開專題研討會的基礎(chǔ)上制定出一套切實可行而又具體的活動實施方案,然后召開全街道黨員干部活動動員大會,傳達(dá)區(qū)委、區(qū)政府反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動動員大會的精神,另一方面,按照街道辦事處制定的活動實施方案進(jìn)行周密布署,充分調(diào)動全街道黨員干部反腐倡廉的積極性,讓每個人都自覺主動地投身到反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動中。
二、切實抓好反腐倡廉制度建設(shè)
今年,我們將以開展反腐倡廉制度建設(shè)推動年活動為契機(jī),注重抓好反腐倡廉制度建設(shè),主要從以下幾個方面著手。一是抓好制度梳理。對現(xiàn)有的反腐倡廉制度進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的清理和審查,分類登記,做好制度清理工作。二是抓好制度的完善。對于那些與辦事處工作實際脫節(jié),以及一些不適應(yīng)當(dāng)前新形勢需要的制度,進(jìn)行修訂和完善。三是抓好制度的創(chuàng)新。針對街道辦事處在工作中所存在的新情況、新問題,制定出一些新的制度和規(guī)定。四是抓好制度宣傳。采取多種形式抓好制度的學(xué)習(xí)宣傳工作,增強(qiáng)黨員干部工作的制度意識,為制度建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。五是抓好制度落實。做到以身作則講實話、辦實事、出實招、務(wù)實效,把反腐倡廉工作付諸實踐,見諸行動。
三、深入調(diào)查研究,聽意見,納諫言
本著“權(quán)為民所用,利為民所謀”的思想,我們將通過向服務(wù)對象和廣大群眾廣泛發(fā)放《反腐倡廉制度建設(shè)征求意見表》、召開各種形式的座談會、個別訪談、設(shè)立意見箱等多種方式,廣泛征求意見和建議,對收集到的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理,虛心接受并采納一些好的建議,對本單位容易發(fā)生腐敗問題的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行深入研究,采取措施切實加以改進(jìn)。
四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,標(biāo)本兼治,懲防并舉
我們按照“黨要管黨,從嚴(yán)治黨”、“盯住不落實的事,追究不落實的人”的指導(dǎo)思想,在這次反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動中,擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)薛閣街道黨員干部和廣大群眾反腐倡廉的政治責(zé)任,嚴(yán)格按照2008年本單位制定的紀(jì)檢監(jiān)察工作意見嚴(yán)肅黨紀(jì),加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督,對思想作風(fēng)不正、形式主義、、奢侈浪費(fèi)等問題,一旦發(fā)現(xiàn)苗頭就立即制止,做到警鐘長鳴。此外,我們將配合上級有關(guān)部門加大對違規(guī)違法行為的查處力度,堅決糾正有令不行,有禁不止的現(xiàn)象,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
一、對區(qū)十一次黨代會以來我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的評價
區(qū)十一次黨代會以來,全區(qū)紀(jì)檢機(jī)關(guān)在區(qū)委和上級紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,堅持突出重點(diǎn)、銳意創(chuàng)新、注重特色、務(wù)求實效,整體工作呈現(xiàn)了健康的發(fā)展態(tài)勢,創(chuàng)造了許多新的工作亮點(diǎn),形成了具有鎮(zhèn)海特色的反腐倡廉工作新路子。
1、能堅持用發(fā)展的思路和改革創(chuàng)新的理念,來審視和籌劃反腐倡廉工作。區(qū)十一次黨代會以來,區(qū)紀(jì)委堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,把上級的要求與本地實際結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展工作,不斷探索反腐倡廉工作的新思路、新載體和新方法,推動了反腐倡廉工作在創(chuàng)新中發(fā)展。如培育了具有鎮(zhèn)海特色的廉政文化。有效發(fā)揮黨風(fēng)廉政宣傳教育的基礎(chǔ)性作用,通過新聞報道、文藝演出、公益廣告等形式廣泛開展宣傳活動,營造了濃厚的勤政廉政氛圍。依托黨校、文化、網(wǎng)站等陣地,舉行專題報告會,舉辦成果展覽。開展牢記“兩個務(wù)必”、“為民、務(wù)實、清廉”等主題教育活動,大力宣傳優(yōu)秀黨員干部和先進(jìn)集體,深刻剖析典型違紀(jì)違法案例,建立黨風(fēng)廉政警示教育基地,加強(qiáng)了對黨員干部的針對性教育。深入實施了基層廉潔工程。區(qū)紀(jì)委把實施基層“廉潔工程”與建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會有機(jī)結(jié)合起來,制訂了《關(guān)于加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作意見》,從教育、制度、監(jiān)督入手,對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)實行網(wǎng)絡(luò)化管理和考分制,在全國率先“廉情指數(shù)”,加強(qiáng)對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的引導(dǎo)和預(yù)警,得到了省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。完善了基層民主管理。在全省較早開展了民主聽證工作,全區(qū)各村(社區(qū))對涉及群眾切身利益的重大事項決策、工程建設(shè)等能按照規(guī)定實行民主聽證。近年來還開展了街道(鎮(zhèn))民主聽證試點(diǎn)工作。
2、能堅持完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,努力形成反腐倡廉的整體合力。區(qū)十一次黨代會以來,區(qū)紀(jì)委堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為“龍頭”,緊緊抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個重點(diǎn)環(huán)節(jié),形成了一級抓一級、層層抓落實的局面,形成反腐倡廉的強(qiáng)大合力。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每年與機(jī)關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,區(qū)紀(jì)委每年向區(qū)級機(jī)關(guān)主要部門分解黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作,并對各鎮(zhèn)(街道)和機(jī)關(guān)部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,推進(jìn)了重點(diǎn)工作,取得了明顯成效。
3、能堅持“立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民”的理念,切實把維護(hù)人民群眾的利益放在第一位。區(qū)十一次黨代會以來,區(qū)紀(jì)委在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭的各項工作中,切實維護(hù)人民群眾的政治權(quán)利、民利和經(jīng)濟(jì)權(quán)利,以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際成果取信于民。如對執(zhí)行效能建設(shè)制度和“四條禁令”情況經(jīng)常進(jìn)行明查暗訪,嚴(yán)肅查處影響機(jī)關(guān)效能行為。深入開展機(jī)關(guān)評議工作,推動政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。關(guān)注民生、民意,認(rèn)真治理損害群眾切身利益行為和行業(yè)不正之風(fēng),不斷規(guī)范學(xué)校收費(fèi)和醫(yī)藥購銷及醫(yī)療服務(wù)行為。設(shè)立投訴中心,認(rèn)真受理群眾舉報,嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,及時化解矛盾,維護(hù)社會穩(wěn)定。
4、能堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉,不斷推進(jìn)從源頭上治理和預(yù)防腐敗工作。區(qū)十一次黨代會以來,區(qū)紀(jì)委在堅持從嚴(yán)治標(biāo)、保持懲治腐敗力度的同時,采取措施不斷加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作,針對容易產(chǎn)生腐敗的部位和環(huán)節(jié),通過深化改革、創(chuàng)新體制、加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督,把防治腐敗寓于各項重要政策和措施之中。如根據(jù)中央、省、市關(guān)于構(gòu)建懲防體系的要求,制定出臺了《鎮(zhèn)海區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系實施方案》、《鎮(zhèn)海區(qū)黨內(nèi)監(jiān)督九項制度實施辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的規(guī)定》等制度,進(jìn)一步拓展了懲防體系構(gòu)建的領(lǐng)域,提高了懲防體系構(gòu)建的針對性。實施了政府陽光決策流程制,深化了行政審批制度、干部人事制度、財政管理體制和投資體制改革,加強(qiáng)了對政府投資項目的管理,完善政府投資項目決策機(jī)制,建立了公共建設(shè)項目服務(wù)中心,實行政府投資項目必審制和財政直接支付制度,完善了招投標(biāo)制度,并探索了網(wǎng)上監(jiān)督新方式,有力促進(jìn)了工程領(lǐng)域中的反腐倡廉。
區(qū)十一次黨代會以來的實踐啟示與基本經(jīng)驗回顧總結(jié)幾年來我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實踐,可以說工作成效非常明顯、富有特色,可以總結(jié)的經(jīng)驗很多。我們覺得,以下幾條值得堅持和發(fā)揚(yáng):一是黨風(fēng)廉政建設(shè)必須把服從大局、服務(wù)發(fā)展作為首要目標(biāo)。實踐說明,黨風(fēng)廉政建設(shè)必須堅持把反腐倡廉工作思路定位在緊扣第一要務(wù)、保障發(fā)展上,自覺強(qiáng)化參與、監(jiān)督和服務(wù)三種意識,主動介入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實加強(qiáng)對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通,才能實現(xiàn)反腐倡廉工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良性互動。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)必須堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、整體推進(jìn)。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,是反腐敗斗爭取得成效的重要組織保證。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)必須堅持預(yù)防在先、懲防并舉。反腐倡廉工作必須處理好懲治與預(yù)防、治標(biāo)與治本的辯證關(guān)系,既要堅決查辦違紀(jì)違法案件,嚴(yán)厲懲處腐敗,更要注重預(yù)防,用發(fā)展的思路和改革的辦法防治腐敗,不斷提高有效預(yù)防腐敗的能力和水平。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)必須堅持求真務(wù)實、與時俱進(jìn)。新形勢、新任務(wù)對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更高的要求,必須堅持與時俱進(jìn),大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神,自覺把上級反腐倡廉的決策部署與本地實際緊密結(jié)合,大興求真務(wù)實作風(fēng),才能開創(chuàng)紀(jì)檢工作的新局面。
二、當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題和不足
1、思想教育的針對性和實效性有待進(jìn)一步提高。當(dāng)前個別地方和部門對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性、緊迫性認(rèn)識不足。少數(shù)黨員干部廉潔自律、艱苦奮斗意識比較淡薄,勤儉節(jié)約思想比較缺乏,奢侈浪費(fèi)等現(xiàn)象有所抬頭;也有一些黨員干部宗旨觀念淡薄,服務(wù)意識不強(qiáng),缺乏求真務(wù)實精神,工作不深入、不細(xì)致、不扎實,存在求實惠、無過便是功的思想,缺少創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作勁頭。
2、制度建設(shè)有待進(jìn)一步完善。由于當(dāng)前正處于體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會變革的時期,由于一些領(lǐng)域中制度和體制機(jī)制還不完善,使腐敗行為有可乘之機(jī)。如我區(qū)供水系統(tǒng)的腐敗案件,共涉及鎮(zhèn)(街道)下屬的4名水廠負(fù)責(zé)人和區(qū)供水管理處2名負(fù)責(zé)人,教訓(xùn)十分深刻。因而必須進(jìn)一步完善投融資體制、招標(biāo)投標(biāo)制度、行政審批制度等方面各個方面的制度改革。
3、監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步健全。當(dāng)前,個別地方監(jiān)督缺位或流于形式。如落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制存在工作不夠主動、不夠扎實、不夠平衡的現(xiàn)象;有的地方和部門缺乏源頭治腐的有效辦法,措施不夠扎實,檢查督促不夠經(jīng)常,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作處于被動應(yīng)付狀態(tài)。
三、對今后黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見和建議
目前,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了明顯的成效,但也面臨著如何創(chuàng)新、如何深入和如何與時俱進(jìn)等問題。適應(yīng)新的形勢,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作尤其要在治本上狠下功夫:
(一)要深化“亮點(diǎn)”,進(jìn)一步打造我區(qū)反腐倡廉品牌。對當(dāng)前我區(qū)反腐倡廉工作現(xiàn)有的“亮點(diǎn)”,要做好進(jìn)一步深化文章。如在“廉政文化”建設(shè)上,要堅持先進(jìn)性要求與廣泛性要求相結(jié)合的原則,從不同群體、對象實際出發(fā),做到面上有規(guī)劃,點(diǎn)上有實踐。可以增加廉政教育的文化含量。高起點(diǎn)、高品位地規(guī)劃、建設(shè)一些廉政文化景觀。鼓勵文藝工作者創(chuàng)作廉政題材作品,聘請全國知名藝術(shù)家為鎮(zhèn)海創(chuàng)作精品或進(jìn)行創(chuàng)作指導(dǎo)。可建立反腐倡廉新聞會和新聞發(fā)言人制度,進(jìn)一步提高廉政文化活動的開放度和群眾參與度。對“廉情指數(shù)”評定工作,在當(dāng)前全市推廣這一經(jīng)驗的形式下,如何繼續(xù)保持典型示范作用,還需要做很多工作。如評價指標(biāo)體系的細(xì)化和完善、各項指標(biāo)的分值的設(shè)定,使評價更具操作性;如何做到科學(xué)、公平、公正的考評,既讓被評定者心服口服,又讓群眾滿意;如何合理使用評定結(jié)果等等,都可以進(jìn)一步完善和創(chuàng)新。基層“民主聽證”工作,可以進(jìn)一步拓展聽證的內(nèi)容,完善聽證的方式,尤其是在聽證的代表的選擇上,如何做到體現(xiàn)民意;在目前試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,可適時在鎮(zhèn)(街道)和部門推廣“民主聽證”工作。
(二)要與時俱進(jìn),創(chuàng)新思路,努力提升我區(qū)反腐倡廉工作實效。
1、圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,加強(qiáng)對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。要把服務(wù)、保障和促進(jìn)發(fā)展作為重要任務(wù),主動參與、積極介入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實加強(qiáng)對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。尤其要建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系,使評價結(jié)果更準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實際。
2、加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育,努力促進(jìn)黨員干部廉潔從政。要充分運(yùn)用先進(jìn)性教育活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法,在廣大黨員干部中開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育,在領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展權(quán)力觀和政績觀教育。把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育與開展社會主義榮辱觀教育緊密結(jié)合起來,促進(jìn)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,自覺做到明是非、知廉恥、曉榮辱。繼續(xù)推進(jìn)廉潔文化“六進(jìn)”工作,廣泛開展群眾性的廉潔文化創(chuàng)建活動。
3、堅決糾正損害群眾利益的突出問題,切實加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要建立健全長效管理機(jī)制,著力推進(jìn)治理各類不正之風(fēng)、解決企業(yè)排污損害群眾環(huán)境權(quán)益問題等重點(diǎn)工作,鞏固已取得的成績,防止出現(xiàn)反彈。要大力推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,堅決糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為。要繼續(xù)加強(qiáng)效能建設(shè)工作,深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,建立健全辦理群眾投訴的長效機(jī)制。
4、大力推進(jìn)黨務(wù)公開,進(jìn)一步加大制約監(jiān)督力度。根據(jù)《實施綱要》提出“逐步推進(jìn)黨務(wù)公開”的要求,制定和完善關(guān)于黨務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定,明確黨務(wù)公開的內(nèi)容、范圍、方式和程序以及不實行黨務(wù)公開的紀(jì)律責(zé)任。根據(jù)上級部署,實行黨代會常任制。認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例,及時受理黨員申訴、控告,保障黨員權(quán)利。