摘要：預(yù)算支出偏離度反映出財(cái)政預(yù)算軟約束問(wèn)題。基于中國(guó)分省的財(cái)政經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),本文實(shí)證分析發(fā)現(xiàn):財(cái)政支出分權(quán)的提高會(huì)降低預(yù)算支出偏離度,積極財(cái)政政策會(huì)加大預(yù)算支出偏離度,并且財(cái)政分權(quán)和積極財(cái)政政策對(duì)預(yù)算支出偏離度的影響還具有交互效應(yīng),這些影響在欠發(fā)達(dá)地區(qū)均更為顯著。此外,我們還發(fā)現(xiàn)新預(yù)算法的實(shí)施、財(cái)政透明度的提高有助于降低預(yù)算支出偏離度,而經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期預(yù)算支出偏離度則傾向于擴(kuò)大。為了克服內(nèi)生性問(wèn)題,本文利用工具變量方法巧妙構(gòu)造了一種傳導(dǎo)機(jī)制,結(jié)果發(fā)現(xiàn)在晉升激勵(lì)的背景下,省委書(shū)記的年齡與學(xué)歷將分別通過(guò)影響財(cái)政支出總量與結(jié)構(gòu),進(jìn)而影響財(cái)政分權(quán)水平的高低,這些最終將對(duì)預(yù)算支出偏離度產(chǎn)生沖擊?；谏鲜龇治?我們給出了一些政策建議。