摘要：論文以國內(nèi)公民社會權(quán)利演進為視角,探討中國“綠卡”改革面臨的永久居留資格待遇的界定以及相關(guān)問題。首先,考察永久居留資格待遇的內(nèi)容,并將其與公民權(quán)利的研究相聯(lián)系。其次,梳理中國的公民社會權(quán)利發(fā)展歷程,重點分析地方戶籍身份問題。最后,基于“綠卡”改革與國內(nèi)的相關(guān)改革平衡與協(xié)調(diào)的立場,討論“綠卡”資格待遇改革不同方案的可行性。論文認為,“綠卡”改革以吸引國際人才為宗旨,但不能以損害本國公民權(quán)利和公民意識為代價,不能形成永久居留外國人的“超國民待遇”;中國的公民權(quán)利建設(shè)還面臨一些挑戰(zhàn),這是外國人永久居留制度改革的重要約束性條件;以基本公共服務(wù)均等化為大方向的人口管理改革與外國人永久居留制度改革需要協(xié)調(diào)推進;一個公民權(quán)利和公民意識健全、社會凝聚力強大的國度是吸引國際移民的基礎(chǔ),也是中國進一步開放和走向世界所必需的。