摘要：住房公積金制度增加了公積金貸款職工的福利,但公積金的低存低貸利率使得未貸款職工面臨較高機會成本,導致公積金制度有"劫貧濟富"的嫌疑,社會公眾對公積金制度公平性的質疑甚大。本文基于公平理論,分析了兩類職工的相對收益,揭示未貸款職工的相對收益率要低于貸款職工,不利于激發職工繳存的積極性,從而影響公積金的歸集;從社會資源再分配更加注重公平的原則出發,提出基于利率調整對未貸款儲戶進行補償的機制,并就如何補償進行研究。