摘要：中華民國的大銀行忙于應付自身問題時,美國、日本和歐洲的銀行都已作為新的合作伙伴進入了中國,試圖瓜分利潤豐厚的東方市場。1913年美國頒布的《聯(lián)邦儲備法令》賦予美國銀行在國外設立辦事處的權利。以此為契機,美國、英國、法國和日本組成了國際銀行聯(lián)盟,以平衡角力激烈的中國金融市場。統(tǒng)計數(shù)字顯示,當時美國和日本的銀行在中國的數(shù)量超過了歐洲銀行,原有的金融結構正在發(fā)生改變。只有少數(shù)幾家銀行得到授權在華發(fā)行和流通自己紙幣。