碳市場頂層設計路線圖
鄒驥; 柴麒敏; 陳濟; 傅莎; 葛興安; 胡敏; 李昂; 林丹妮; 林殷; 劉冬惠; 劉俊伶; 劉爽; 祁悅; 王克; 王庶; 張俊杰 能源基金會(美國)北京辦事處; 北京100004; 國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心; 北京100038; 落基山研究所; 北京100020; 深圳排放權交易所; 深圳518057; 綠色創新發展中心; 北京100600; 昆山杜克大學環境研究中心; 昆山215316; 清華-伯克利深圳學院; 深圳518055; 中國人民大學環境研究學院; 北京100872; ICF國際咨詢公司; 北京100020
摘要:中國正面臨著低碳減排和保持經濟增速的雙重挑戰。為利用碳排放權交易機制以最低的社會成本實現減排目標,我國自2013年起開始建設碳排放權交易試點,并于2017年12月起宣布正式啟動全國碳市場。然而碳市場的頂層設計不可一蹴而就,需要在我國宏觀經濟改革的大背景下分階段逐步推進。短期(2020年前)碳市場建設重在強化產權制度建設,完善市場交易基礎。中期(2021-2030年)碳市場建設要形成活躍的市場氛圍,充分降低我國的溫室氣體達峰成本。長期(2031-2050年)碳市場建設要形成穩定上升的碳價趨勢,為我國的低碳轉型提供長期動力。
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