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法國(guó)的大學(xué)治理:在“大學(xué)自治”與“教師自治”之間

陳天昊 清華大學(xué)公共管理學(xué)院; 北京100084
  • 大學(xué)自治
  • 教師自治
  • 法國(guó)行政法
  • 大學(xué)治理

摘要:法國(guó)于1968年開啟'大學(xué)自治'運(yùn)動(dòng),立法者以新公共管理理念為指導(dǎo),逐步充實(shí)'大學(xué)'的法律人格,努力實(shí)現(xiàn)大學(xué)在組織和管理上的自治。在內(nèi)部治理體系中,這具體表現(xiàn)為'大學(xué)校長(zhǎng)'與'行政委員會(huì)'之地位的提升,以確保'大學(xué)校長(zhǎng)'對(duì)大學(xué)的全面領(lǐng)導(dǎo),從而有效貫徹大學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。2007年的改革進(jìn)一步強(qiáng)化了大學(xué)內(nèi)部的行政權(quán),同時(shí),這也對(duì)大學(xué)教師所傳統(tǒng)享有的'自治權(quán)'構(gòu)成了威脅,引發(fā)了法律糾紛。憲法委員會(huì)及最高行政法院借此介入其中,重新確立了對(duì)大學(xué)教師之獨(dú)立與自治的保障,這也驅(qū)動(dòng)法國(guó)立法者在2013年再次開啟了教育體制改革,以重新尋求'大學(xué)自治'與'教師自治'的平衡。

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