摘要：本文基于財務成本視角構建了財政變量沖擊下的普惠金融參與主體議價方程,從靜態與動態兩方面分析財政支持普惠金融發展的邏輯機理并得出以下結論 :一是財政支持普惠金融發展要考慮會計成本、交易費用的內部約束和資本收益率的外部約束;二是要協調好普惠金融服務供給與需求的平衡以及資金分配的時間邏輯與空間結構;三是針對會計成本的財政補貼政策容易誘發參與者道德風險和逆向選擇,針對交易費用的財政補貼政策市場化效應更強。最后,提出相關政策建議。