摘要：社會治理模式的轉(zhuǎn)型升級是一個實踐和探索過程。強國家如何認識和調(diào)整與社會組織之間的關系，到底是合作增權還是對立沖突，對社會組織的長遠發(fā)展和社會治理模式的轉(zhuǎn)型升級影響巨大。本研究通過還原共青團組織積極推動高校學生社團發(fā)展和治理模式定型的歷史過程，展現(xiàn)了群團組織在社會建設和推動社會組織治理轉(zhuǎn)型中的作用。只有解放思想，實事求是，建立起合理的制度框架．保證社會組織的發(fā)展空間和自主性，才能同時提高社會治理水平和國家管理的合法性。高校學生社團發(fā)展和治理過程對民間社會組織的發(fā)展和共治具有參考意義。