摘要：公建民營模式已然成為養老機構改革和發展的重要方向,然而該模式的發展也伴隨著失能老人入住難、設施設備檔次高、服務收費價格貴等與養老基本公共服務宗旨不相符合的問題。養老機構公建民營模式出現這些問題的根由在于政府職責的“缺位”,以及政府履職的方式不當。為此,政府在職責定位上,應當由“缺位”到“補位”,著力建立健全一些基本制度。要堅持公建民營養老機構姓“公”這一根本原則,在服務對象、服務水平、收費標準、設施設備等方面突出養老基本公共服務的公益屬性定位。在轉變履職方式上,應當規范政府自由裁量權力,由以行政命令為主轉變為以標準、制度為主來規范管理公建民營模式養老機構改革發展全過程。