摘要：以往評估新農(nóng)合制度的政策效果主要是圍繞著醫(yī)療和健康領(lǐng)域展開,卻忽略了更加綜合的指標(biāo)——幸福感。在＂以人為本＂的科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,新農(nóng)合制度的本質(zhì)就是通過減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)農(nóng)民健康以及透明簡化的報銷手續(xù)等一系列措施來增加農(nóng)民的幸福感。文章采用2010年和2012年的中國家庭動態(tài)跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)（CFPS）以及2006年、2009年和2011年的中國健康與營養(yǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)（CHNS）,考察新農(nóng)合制度對農(nóng)民幸福感的影響。結(jié)果顯示新農(nóng)合的實(shí)施效果并不理想。文章進(jìn)一步按照性別、年齡、收入、教育以及地區(qū)分組后研究發(fā)現(xiàn),新農(nóng)合的局部效果也不理想。這可能因?yàn)樾罗r(nóng)合制度存在的一些問題如報銷比例低、報銷范圍窄以及報銷手續(xù)繁瑣等,致使該政策并未達(dá)到預(yù)期效果。因此,文章從學(xué)術(shù)角度支持了新農(nóng)合制度改善的必要性,即新農(nóng)合的改善不僅要圍繞提高報銷比例和范圍展開,還要在報銷手續(xù)及流程上進(jìn)行簡化,增加報銷規(guī)章的透明度,這樣才能全面地提高農(nóng)民對新農(nóng)合的滿意程度。