摘要：2019年是“十四五”規劃編制的啟動之年,編制具有科學性、可操作的發展規劃對油氣上游業務未來5~10年的發展至關重要。文章總結了中國石油在“十五”至“十三五”4個五年規劃執行中的經驗和啟示,指出上游業務規劃是對公司總體發展戰略的貫徹落實,編制思路應符合公司戰略發展方向;外部宏觀環境變化是影響規劃執行的重要因素,規劃編制應充分考慮外部因素制約;資源落實程度和油氣田開發潛力認識深度是影響規劃目標實現的關鍵因素。分析了油氣上游業務目前面臨的形勢,即油價大幅波動,國家對油氣行業的政策推動和加大國內油氣勘探開發的新要求,公司自身高質量發展需求,油氣開發生產難度不斷加大等。提出“十四五”上游規劃編制應堅持積極進取的規劃目標、創新發展的規劃思路和客觀科學的規劃理念,以適應國家要求和公司發展需要,保障上游業務穩健發展。