摘要：進入21世紀,國家行為體和非國家行為體競相涉足月球,從事月球探索與資源開發利用活動,形成新一輪月球競賽。此輪月球競賽呈現出若干新的特征:國家行為體與非國家行為體共同參與月球競賽,取代了冷戰時代只有美蘇兩國參與探索和利用月球的局面,月球科學探測與尋求太空新市場取代了冷戰時代的霸權爭奪。新一輪月球競賽是地球上的多極化格局在月球探索領域的投射,更有著政治、經濟、軍事等多方面的動機。航天大國把月球競賽看成是地緣政治斗爭的工具,希望借此帶動本國科技、經濟發展,為國家安全和國家繁榮服務。但是,在國際太空法律機制和規則不完善的背景下,新一輪月球競賽造成了包括月球在內的太空領域的治理赤字、發展赤字、和平赤字等問題,給太空治理帶來了嚴峻挑戰。同時,這也為中國在'共商共建共享'全球治理觀指引下,把月球等太空領域作為構建人類命運共同體的試驗場提供了機遇。