摘要：文章概述了治理民主理論,認為其能夠在價值取向和實踐路徑兩方面為推進政府購買公共服務提供重要理論指導。從該理論視野出發,發現法治民主和分權民主此二“基礎性民主”建設滯后是政府購買公共服務面臨諸多困境的根本原因,而“上層性民主”的欠缺嚴重影響了制度績效。為扎實推進政府購買公共服務,應大力建設治理民主,依次以法治民主提供制度框架;以分權民主形成多中心治理;以“上層性民主”完善監督評價機制,不斷提升公共服務的購買績效。