摘要：城市化的均衡性發(fā)展問題,屬于城市的經(jīng)濟(jì)運行分析范疇,對其理論的分析和現(xiàn)實狀態(tài)的描述能夠厘清中國城市化的基本格局,為未來城市化的均衡性發(fā)展提供理論支撐和方向指引。文章通過對以公共產(chǎn)品為代表的'城'均衡和以私人產(chǎn)品為代表的'市'均衡及'城'與'市'均衡等相關(guān)理論的分析,全面總結(jié)了我國當(dāng)前城市化發(fā)展的各種失衡現(xiàn)象,并從城市和國土利用與管理政策、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和城市人口政策、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市政經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、城市產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)集群政策及城市市場完善和市場功能提升五個方面提出針對性的調(diào)控措施。