摘要：一些農村地區在治理實踐中出現了村干部行政化治理和村民自治耦合的"合作共治"格局,從宏觀層面看這一格局是對新時代的新思想、新戰略、新矛盾、新目標等治理訴求的有效回應,蘊含著其內在的現實邏輯。但微觀層面村干部和村民面臨著自治法制改革滯后、身份地位懸殊、信息不對稱、協商機制不健全等問題,消解著"合作共治"的正當性和有效性。因此,新時代兩者耦合的路徑優化需樹立以人民為中心的治理理念,完善村民自治法制,加強自治組織建設,重塑基層農村協商機制,強化法律和道德約束。