時間:2022-08-10 16:31:46
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一、夯實基層基礎(chǔ),推進(jìn)社會管理機制建設(shè)
1、加強群防群治隊伍建設(shè)。今年,在鎮(zhèn)應(yīng)急處置隊伍、交管員隊伍已建成基礎(chǔ)上,按照縣上要求,還要組建治安信息員、居民小區(qū)、村(社區(qū))治安防范隊伍,各村及鎮(zhèn)直單位要結(jié)合實際,盡快組建啟動工作;繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大治安協(xié)管員隊伍,搞好清理整頓,促其發(fā)揮應(yīng)有作用。
2、全面實施技防設(shè)施建設(shè)。對街道視頻監(jiān)控實行擴(kuò)容改造工程;繼續(xù)全力推進(jìn)居民小區(qū)、樓院、機關(guān)單位安裝視頻監(jiān)控、可視電子防盜門建設(shè),年內(nèi)力爭覆蓋率達(dá)到90%以上,全面成立物業(yè)管理公司、推選“樓長”,落實安全防范管理工作各項措施。
3、規(guī)范社會管理平臺建設(shè)。按照縣上要求,鎮(zhèn)社會服務(wù)管理中心依托政府政務(wù)大廳掛牌,并增加相應(yīng)服務(wù)管理內(nèi)容及窗口,全面開展工作。社會服務(wù)管理中心要按照“基礎(chǔ)實、管理精、服務(wù)細(xì)、成效好”的目標(biāo)強化規(guī)范化建設(shè),使鎮(zhèn)社會管理服務(wù)中心(站)建成“綜合性管理,便民式服務(wù)”的工作載體。
4、強化基層基礎(chǔ)陣地建設(shè)。積極爭取縣財政支持,全力解決鎮(zhèn)綜治辦、派出所、法庭、司法所電腦、檔案柜、執(zhí)法器械、警用械器等辦公、辦案設(shè)施的短缺問題。
5、完善特殊人群關(guān)懷機制。建立鎮(zhèn)、村互聯(lián)互通管理平臺;進(jìn)一步完善對刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、有肇事肇禍傾向精神病人的監(jiān)管救治機制。
6、推進(jìn)兩新組織服務(wù)管理。以兩新組織黨建工作為切入點,積極開展綜治“五進(jìn)”活動,建立兩新組織黨建和綜治工作“互為聯(lián)動、互為促進(jìn)”的服務(wù)管理體系;助推非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨群組織發(fā)展,發(fā)揮他們行業(yè)自律、區(qū)域協(xié)調(diào)、輔助服務(wù)與管理的作用,促進(jìn)兩新組織健康發(fā)展。
7、細(xì)化預(yù)青維權(quán)專項工作。完善社會閑散青少年、流浪未成年人、服刑在教人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童的教育、管理、服務(wù)體系,充分利用青少年違法犯罪警示教育基地,加強對有不良行為青少年的教育、矯治、管理,為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
8、強化校園周邊治安管理。深入開展平安校園創(chuàng)建活動,推動各類學(xué)校完善內(nèi)部安全管理制度,加強人防物防技防工作,及時發(fā)現(xiàn)、消除校園不安全隱患,維護(hù)良好的校園秩序;建立校園及周邊治安防控體系,加強校園周邊治安巡邏,加大學(xué)校周邊經(jīng)營市場管理力度,凈化校園周邊環(huán)境。
9、深化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治措施。成立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組,依法整頓和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)管理秩序,重點打擊利用互聯(lián)網(wǎng)制造和傳播謠言、侮辱、誹謗、賭博、詐騙等擾亂社會秩序的違法犯罪活動,凈化我鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;嚴(yán)肅查處利用政務(wù)網(wǎng)、辦公專網(wǎng),進(jìn)行游戲、聊天、視聽等娛樂活動,以及微博、跟帖、轉(zhuǎn)帖等非,切實優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。
二、健全長效機制,保持嚴(yán)打整治高壓態(tài)勢
10、嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。深化“打黑除惡”行動,依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶一盜”犯罪等多發(fā)財犯罪;依法打擊金融詐騙、合同詐騙、逃稅騙稅、非法集資、非法傳銷等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪活動,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序;適時組織開展破案攻堅戰(zhàn)役、追逃集中行動,實現(xiàn)刑事案件高發(fā)勢頭得到有效遏制,對重大刑事犯罪案件,公、檢、法密切配合,做到快偵、快訴、快判,依法嚴(yán)厲打擊。
11、依法優(yōu)化社會發(fā)展環(huán)境。要嚴(yán)厲打擊在石油開發(fā)、招商引資、企業(yè)改制、重大項目實施、城市建設(shè)、征地拆遷過程中幕后策劃、組織、煽動群眾無理鬧事的村霸、街霸和黑惡勢力,嚴(yán)厲打擊非法阻撓司法、行政執(zhí)法、暴力抗法、擾亂國家機關(guān)正常工作秩序的人和事,全面優(yōu)化我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資環(huán)境。
12、認(rèn)真開展重點地區(qū)整治。加強新形勢下社會治安形勢分析研判,健全完善集排查、整治、教育、管理、建設(shè)、服務(wù)于一體的綜合整治長效機制;對重點區(qū)域、重大隱患、重要案件,實行掛牌督辦,限期整改落實。
13、突出公共安全監(jiān)督管理。加強交通、消防安全標(biāo)識等基礎(chǔ)建設(shè),強化交通運輸、消防安全管理和產(chǎn)品質(zhì)量、食品、藥品、特種設(shè)備安全及安全生產(chǎn)的監(jiān)管;加強對易燃易爆、有毒有害和放射性物品及槍支彈藥的管理;加強公共設(shè)施重要目標(biāo)安全隱患整治,嚴(yán)防不安全事故發(fā)生。
14、加強油區(qū)治安管理工作。要以促進(jìn)地企深度融合為契機,持續(xù)深化和諧模范油區(qū)創(chuàng)建活動,全面落實打擊、治理、管護(hù)各項措施,努力預(yù)防和減少涉油刑事案件、治安案件、涉油矛盾糾紛的發(fā)生。
15、全力構(gòu)筑國家安全防線。強化涉及國家安全的信息搜集、分析、研判等基礎(chǔ)工作,依法嚴(yán)厲打擊各種敵對勢力的滲透破壞活動和違法犯罪行為;認(rèn)真做好反恐怖工作;嚴(yán)厲打擊“”、“實際神”等組織的違法犯罪活動,深化“”等癡迷人員教育轉(zhuǎn)化攻堅戰(zhàn),繼續(xù)開展反警示教育和“無村(社區(qū))”創(chuàng)建活動。
16、推進(jìn)禁毒工作動態(tài)管控。加強對《禁毒法》的宣傳和禁種鏟毒預(yù)防宣傳力度,提高全民拒毒防毒意識,實現(xiàn)“零種植,零產(chǎn)量”的目標(biāo),并強化禁吸戒毒工作,逐人落實戒毒措施。
三、強化源頭預(yù)防,全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
17、全面落實風(fēng)險評估機制。規(guī)范評估范圍、主體和程序,按照“誰主管、誰審批、誰決策,誰負(fù)責(zé)”的原則,對重點工程、重要事項、重大決策均要實行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,未經(jīng)風(fēng)險評估的重大項目,項目管理部門不得予以審批,未經(jīng)批準(zhǔn)或雖經(jīng)批準(zhǔn)但穩(wěn)定隱患未消除的不予實施。
18、完善矛盾糾紛排調(diào)機制。完善“三調(diào)聯(lián)動”大排查、大調(diào)解工作格局,在鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級依托社會管理服務(wù)中心(站),建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作窗口,收集社情民意,研究制定化解方案,充分利用各級調(diào)解資源,解決社會矛盾。堅持“調(diào)解優(yōu)先”的原則,把調(diào)解作為司法機關(guān)辦案整個過程中的重要理念和程序,提升司法機關(guān)辦案的社會效果。
19、建立涉法涉訴法治制度。逐步將涉法涉訴從普通中分離出來,導(dǎo)入司法程序,依法保障合法權(quán)益、依法維護(hù)公正結(jié)論、依法糾正錯誤裁決,保護(hù)合法、制止違法鬧訪;落實政法三長集中接訪,力爭調(diào)處化解一批涉法涉訴積案。
20、全力提升維穩(wěn)處突能力。健全情報信息報送共享機制,嚴(yán)格落實信息報送責(zé)任,進(jìn)一步充實維穩(wěn)處突人才庫,加強應(yīng)急處突專職隊伍的演練。
四、深化平安建設(shè),加大普法宣傳教育力度
21、深入推進(jìn)平安鎮(zhèn)原建設(shè)。繼續(xù)抓好平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安單位、平安校園等基層平安創(chuàng)建活動,力爭平安創(chuàng)建覆蓋率達(dá)96%以上;今年,由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,相關(guān)單位配合,對歷年來我鎮(zhèn)命名的所有平安單位、村等進(jìn)行一次全面復(fù)核。撤消平安建設(shè)目標(biāo)下滑單位的平安創(chuàng)建榮譽,并命名一批近年來新創(chuàng)建的單位。
22、廣泛開展六五普法宣傳。認(rèn)真實施“六五”普法宣傳規(guī)劃,組織開展“六五”宣傳月、“法律七進(jìn)”、基層法治創(chuàng)建等主題活動,尤其要用典型事例開展好“現(xiàn)身說法”,用身邊事教育身邊人,切實引導(dǎo)和提高廣大群眾的法律素養(yǎng)和依法辦事的能力。
23、推進(jìn)政法綜治宣傳工作。拓展宣傳陣地,創(chuàng)新社會管理法律、法規(guī)及政策宣傳形式;認(rèn)真組織開展“公正司法為人民”專題宣傳活動;大力宣傳見義勇為先進(jìn)典型;積極向各級黨報黨刊、廣播、電視等主要媒體和《長安》、法制日報投送優(yōu)質(zhì)稿件;繼續(xù)開辦專題欄目,增加公益廣告;在各村、各居民小區(qū)開設(shè)實用宣傳專欄,加大宣傳力度。
五、強化隊伍建設(shè),全力維護(hù)社會公平正義
24、強化黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)。提高統(tǒng)籌謀劃政法工作、協(xié)調(diào)解決重大問題的能力,認(rèn)真履行指導(dǎo)政法隊伍建設(shè)、協(xié)助管理政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)。
20__年5月以來,本人經(jīng)組織安排擔(dān)任區(qū)綜治辦副主任,經(jīng)過班子分工,主要負(fù)責(zé)區(qū)綜治辦日常工作。到任半年來,在各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助支持下,較快地適應(yīng)了崗位職能的轉(zhuǎn)變和工作性質(zhì)的變化,工作中堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七大精神,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,不斷改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng),嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、述職
1、圍繞省市政法委及區(qū)委、區(qū)政府中心工作,制訂印發(fā)了20__年度全區(qū)綜治與平安創(chuàng)建工作要點和實施方案。修訂完善了區(qū)綜治委成員單位、街道辦事處、社區(qū)(村)、轄區(qū)單位臺帳資料目錄和考核細(xì)則。
2、結(jié)合實際,制訂印發(fā)了《關(guān)于組織開展社會治安綜合治理宣傳月活動的通知》,牽頭組織開展3月份綜治宣傳月活動。
3、根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署和要求,制訂印發(fā)了《全區(qū)技防入戶工程建設(shè)實施方案》,組織開展技防入戶進(jìn)萬家惠民實事工程建設(shè),9月29日,市委市政府在我區(qū)召開技防入戶工作現(xiàn)場會,好的做法被省政法綜治簡報刊登推廣。
4、繼續(xù)加強基層政法綜治中心建設(shè)。對基層政法綜治辦公用房設(shè)置、人員配備、經(jīng)費保障和運行機制等方面進(jìn)行了全面規(guī)范。
5、著力夯實村(居)綜治工作基礎(chǔ)。制訂了村(居)綜治辦、警務(wù)室、調(diào)解室和流動人口服務(wù)管理站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建立了村(居)專職保安、流動人口綜合協(xié)管員、綜治平安宣傳員和治安志愿者等四支隊伍。
6、扎實開展 “三項排查”工作。抓好排查、化解、整治、管控四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),規(guī)范運作、健全臺帳。增強管控工作的針對性和實效性。
7、全力開展 “青少年零犯罪街道”創(chuàng)建。全面啟動了青少年違法犯罪街道、社區(qū)預(yù)防計劃的實施工作,進(jìn)一步完善了社區(qū)、學(xué)校、家庭教育的聯(lián)動機制。
8、切實落實好流動人口、刑釋解教、社區(qū)矯正等重點人員的教育管控措施。繼續(xù)推行流動人口“四三”服務(wù)管理長效機制,加強區(qū)安置幫教基地建設(shè),強化刑釋解教、社區(qū)矯正等重點人員的教育管控措施。
9、深入開展基層系列平安創(chuàng)建活動。廣泛深入開展以創(chuàng)建“安全文明小區(qū)、安全文明單位、社會治安安全街道”以及創(chuàng)建“無毒社區(qū)”“六有六無村(居)”“六有六好社區(qū)”等為主體的創(chuàng)建活動,不斷拓展創(chuàng)建工作的覆蓋面,提升工作水平。
10、對全區(qū)13所中小學(xué)法制副校長(輔導(dǎo)員)進(jìn)行了調(diào)整,明確法制副校長(輔導(dǎo)員)主要工作職責(zé)。聯(lián)系區(qū)教育局、區(qū)關(guān)工委在召開全區(qū)副校長(輔導(dǎo)員)培訓(xùn)會,促進(jìn)全區(qū)各中小學(xué)青少年法制教育工作水平和質(zhì)量的提升。
11、充實完善區(qū)綜治與平安建設(shè)臺帳資料,督導(dǎo)綜治委成員單位、街道辦事處、社區(qū)(村)、轄區(qū)單位進(jìn)一步規(guī)范建立資料檔案,順利完成迎接市政法委督查考評。
12、制定了流動人口管理服務(wù)、校園安保、治安重點地區(qū)、安置幫教、社區(qū)矯正、禁毒等專項工作要點和實施方案,并跟蹤督查各項措施落實到位。
13、做好每月的維穩(wěn)和治安形勢分析上報工作。
14、參加綜治與平安建設(shè)各項督查考評,做好督查中存在問題的整改落實。
二、述廉
我始終自警自勵,要求自己做一個清清白白、堂堂正正的人。凡《規(guī)定》明確要求的,自己嚴(yán)格執(zhí)行;凡要求別人做到的,自己首先做到;凡禁止別人做的,自己堅決不做。在日常的公務(wù)活動和對外交往中,自覺遵守紀(jì)律制度,有重大事項及時報告;能認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,帶頭執(zhí)行廉政建設(shè)的各項規(guī)定,沒有利用職務(wù)之便以明顯低于或者高于市場的價格買賣商品房、違規(guī)購買經(jīng)濟(jì)適用房等規(guī)定情況;沒有利用手中權(quán)力收受他人或出于私欲向他人贈送禮品、禮金、有價證券以及各種代幣券(卡)等支付憑證;沒有變相用公款出國(境)或在國內(nèi)旅游;沒有利用職權(quán)用公款報銷應(yīng)由本人及家庭支付的個人費用;沒有利用本人及家庭成員工作調(diào)動、提升晉級、喜遷新居大操大辦斂取錢財;沒有利用公款搞大吃大喝或參加高消費娛樂和健身活動;沒有違反領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、子女從業(yè)的相關(guān)規(guī)定;加強對家人及身邊同志的教育管理,無論是家人還是親友,都一律禁止以我的
名義在區(qū)內(nèi)從事個人活動特別是經(jīng)濟(jì)活動,禁止搞任何形式的特殊化。三、述學(xué)
今年以來,我多次參加黨的路線,方針,政策的學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會精神,參加區(qū)委、區(qū)政府組織的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系。學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針和政策,學(xué)習(xí)各類法律法規(guī),不斷提高理論素養(yǎng),學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真撰寫讀書筆記,年內(nèi)完成調(diào)研報告2篇。
2、結(jié)合本職工作,加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。我深入學(xué)習(xí)了省、市政法工作會議精神和平安創(chuàng)建要求和考核標(biāo)準(zhǔn),在工作中,注重加強對有關(guān)綜治與平安創(chuàng)建政策文件的學(xué)習(xí),不斷充實自己的業(yè)務(wù)理論知識,提高個人的業(yè)務(wù)水平。并堅持學(xué)以致用,以求真務(wù)實工作態(tài)度促進(jìn)工作的開展。
3、樹立終生學(xué)習(xí)理念,增強學(xué)習(xí)的緊迫性和主動性。注重學(xué)習(xí)的廣度和深度,注重對市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、現(xiàn)代科技、電腦等方面知識的進(jìn)一步學(xué)習(xí)。20__年,區(qū)委、區(qū)政府組織了多期發(fā)展論壇,邀請了知名人士來我區(qū)講授當(dāng)前熱點難點問題,我都到場參加,認(rèn)真做好記錄。并能把他們運用到工作中去,真正做到學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合。
四、述法
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會法治化進(jìn)程的不斷推進(jìn),迫切需要領(lǐng)導(dǎo)干部具備較高的法律素質(zhì),我認(rèn)真學(xué)習(xí)各項法律、法規(guī)、規(guī)章制度。積極參加相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動。
1、確立社會主義法治理念,依法開展工作意識到位,通過學(xué)法、用法、守法等活動,進(jìn)一步提高了法制意識,提升了依法辦事水平,不斷提高自身法律水平和依法執(zhí)政能力。
2、學(xué)習(xí)法律知識,關(guān)注了解各類法律法規(guī)制定和出臺的背景、遵循的基本原則,提高法律素質(zhì)。
一、依法防控疫情方面。已完成對防疫防護(hù)產(chǎn)品市場、社會治安、公共衛(wèi)生、捕售野生動物領(lǐng)域執(zhí)法檢查活動,依法開展打擊妨害疫情防控違法犯罪行為,對防控疫情方面法律法規(guī)進(jìn)行宣傳,并開展涉疫矛盾糾紛排查化解。
二、深入推進(jìn)黨委依法執(zhí)政方面。制定并貫徹落實“全域法治,和諧”年度工作要點,統(tǒng)籌部署全面依法治縣工作,制度建設(shè)規(guī)范,有常委會學(xué)法記錄,年度述職報告,法治檔案。
三、持續(xù)深化政府依法行政方面。落實憲法宣誓制度,有政府常務(wù)會學(xué)法記錄,行政規(guī)范性文件內(nèi)容和程序制定合法,進(jìn)行法治政府規(guī)范化建設(shè)。
四、司法工作高效方面。公安、檢查院、法院、司法局健全政法干警履行法定職責(zé)保護(hù)和受到侵害救濟(jì)保障機制,加強“兩法銜接”信息平臺建設(shè),讓人民群眾在每一個案子中感受到公平正義。
五、提高社會依法治理水平方面。強化對重點人員管控、筑牢社會防控安全底線,被評為“省平安建設(shè)先進(jìn)縣”,落實舉措,讓人民群眾安全感滿滿的。
根據(jù)社會治安綜合治理委員會的具體要求。我局本著業(yè)務(wù)工作和政法綜合治理工作互相促進(jìn),通過抓政法綜合治理維護(hù)全局政治和思想穩(wěn)定、在全社會掀起統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳貫徹、規(guī)范*行政執(zhí)法行為,以政治和思想穩(wěn)定、*法律法規(guī)的進(jìn)一步普及,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的統(tǒng)計行政執(zhí)法行為促進(jìn)局內(nèi)和*的*業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)思想。在維護(hù)穩(wěn)定,杜絕和預(yù)防犯罪,創(chuàng)建安全單位,職工管理教育,建章立制等方面做了一系列工作,現(xiàn)將基本情況報告如下:
一、象抓業(yè)務(wù)工作那樣認(rèn)真落實政法綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
我們成立了政法綜合治理工作的一系列領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機構(gòu),配備了辦事人員,如有關(guān)社會治安綜合治理,預(yù)防和處置突發(fā)性事件的,創(chuàng)建安全單位、安全樓院、安全場所活動的。年內(nèi)專門召開了兩次局務(wù)會議研究討論和布置本局的政法社會治安綜合治理工作。制定和完善了本局有關(guān)政法綜合治理工作的規(guī)章制度,管理目標(biāo),責(zé)任書和工作預(yù)案等,并對這些內(nèi)容的遵守和實施認(rèn)真進(jìn)行了檢查。
二、象維護(hù)自己的眼睛一樣維護(hù)政治思想穩(wěn)定和社會穩(wěn)定
我們班子成員經(jīng)常與局內(nèi)同志進(jìn)行一對一、一對多、多對一、多對多的有針對性、目的性的談話、談心、閑談,及時了解局內(nèi)同志及其家庭成員工作、學(xué)習(xí)和生活的各方面情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有可能產(chǎn)生消極、矛盾、對立、對抗、抵觸等不利因素時及時進(jìn)行化解,對職工及其家庭成員在學(xué)習(xí)、升學(xué)、就業(yè)等問題上遇到的困難竭力進(jìn)行幫助。在全局大力提倡推行批評與自我批評,開誠布公,團(tuán)結(jié)互助,互信、互諒、互讓的作風(fēng)。針對本局是*唯一進(jìn)行*行政執(zhí)法單位的實際,我們在全局干部中多次進(jìn)行了文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的教育和培訓(xùn),組織股室以上干部參加了*法制辦舉辦的行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn),在本單位獨立或其他單位共同從事有關(guān)行政執(zhí)法活動時,我們都專門從統(tǒng)計法律法規(guī)角度進(jìn)行事先宣講和培訓(xùn),把統(tǒng)計行政執(zhí)法主要實施予以表揚肯定、提出整改意見、進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促、催辦、限期整改的范疇內(nèi),對*企事業(yè)單位的*執(zhí)法檢查中沒有行使可能引起對立的處罰手段;在今年6月末的*農(nóng)牧業(yè)夏季普查執(zhí)法檢查中,我們共對23個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)場林場礦區(qū)的近千戶居民進(jìn)行了檢查,只立案查處了3起*違法案件,而且對查處的案件我們都做到了有事實依據(jù)、有當(dāng)事人簽字畫押、有法律法規(guī)條文為依據(jù)查處的案件中沒有一起引起復(fù)議、上訪和上訴的。切實維護(hù)了政治和社會穩(wěn)定。
三、以高度的責(zé)任心進(jìn)行安全防范與管理,以極大熱情開展創(chuàng)建安全單位、安全樓院、安全場所活動
雖然我局辦公場所位于政府院內(nèi),各類安全防備措施都較完備,但出于高度的責(zé)任心,我們還是在單位實施了諸如創(chuàng)建“安全單位、安全樓院、安全場所”,專門制定了有關(guān)方案,出臺了一系列措施,落實了“人防、物防、技防”措施,加強治安管理和保密工作,落實各項措施,保證各項措施的實際落實。達(dá)到安全單位的標(biāo)準(zhǔn),年內(nèi)沒有發(fā)生盜竊案件、災(zāi)害性事故、失密及人身事故,實現(xiàn)了“三無”。
四、重視職工教育管理和基礎(chǔ)工作
年內(nèi)我們責(zé)成法制股利用各種業(yè)務(wù)會議機會對局內(nèi)職工和各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位的*工作人員進(jìn)行了政法、綜治工作及除“六害”教育,在辦公經(jīng)費都非常緊張的情況下仍大力支持局內(nèi)同志參加旗時舉辦的各種司法、政法知識培訓(xùn),年內(nèi)本局及全旗各級統(tǒng)計工作機構(gòu)及人員沒有涉及到有關(guān)“六害”案件。
五、充分重視處法工作
統(tǒng)計數(shù)字顯示,去年我省總量同比下降6.7%,來信同比下降8.5%,來訪同比下降6.3%,重信重訪同比下降12.4%,聯(lián)名信和集體訪同比下降7.1%。
如何更好地了解社情民意、維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會和諧?在推進(jìn)依法治省的進(jìn)程中,我省進(jìn)行了有效的實踐與探索。
依法化解矛盾糾紛和問題
阿壩汶川縣映秀鎮(zhèn)漁子溪村村民劉志福是一個老上訪戶,由于村上2007年一個由村上實施的項目工程款(每人550元)未得到兌付,劉志福多次到縣、州上訪。映秀鎮(zhèn)上的律師和政府工作人員找到老劉了解情況,紀(jì)委部門加強督查,按照相關(guān)政策法律調(diào)查漁子溪村資金使用情況,責(zé)令村上加緊兌付,最后老劉的問題迎刃而解。
運用法治思維和法治方式成功化解突出問題,這并不是個案。省局副局長楊旭介紹,我省總量連續(xù)10年呈下降趨勢,由78萬余件次下降到26萬余件次。去年,省、市、縣共同排查出了3500多件突出問題,其中省上“掛牌督辦”了777件。
但是,“重點領(lǐng)域問題仍較突出。其中城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動保障、土地征用、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、涉法涉訴的量占全省總量的2/3左右。我省工作一刻也不能放松,一刻也不能懈怠,只能加強,不能削弱。”楊旭說。
隨著總量的明顯下降,近年來我省渠道也在不斷拓寬。除了“12345”的電話熱線和一封不用付郵資的“人民來信”外,窗口和網(wǎng)上受理平臺的設(shè)立,擴(kuò)大了群眾渠道。
2013年底,達(dá)州市政法系統(tǒng)在市群眾接待中心設(shè)立的涉法涉訴窗口正式對外開放。市級政法各部門每日抽派兩名工作人員到窗口輪流值守,接待群眾,解答各種咨詢和疑問,對不同的案件進(jìn)行分類處理并流轉(zhuǎn)辦,同時做好群眾政策宣傳、釋法明理和情緒疏導(dǎo)工作。
2014年2月,省局門戶網(wǎng)站開通運行。在網(wǎng)上受理渠道上,開設(shè)了“省委書記信箱”、“省長信箱”、“投訴受理”三個平臺,供群眾反映情況,提出建議、意見或者投訴請求。同時,制定相應(yīng)的網(wǎng)上辦理規(guī)則,從工作機制上保障及時有效的處理群眾事項。網(wǎng)站還通過設(shè)置“查詢信件”服務(wù),讓群眾實時了解具體的辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果。
“今年,我們還將對纏訪鬧訪、以訪牟利等突出問題開展集中治理行動,規(guī)范行為,引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求。”省局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
此外,按照《四川省依法治省2014年工作要點》的部署,今年還將由省委政法委牽頭對治安問題突出地區(qū)開展綜合整治行動,依法化解矛盾糾紛。
構(gòu)建大網(wǎng)絡(luò)大輿情工作格局
“互聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的‘最大變量’,我們能否沖得上、頂?shù)米 ⒋虻泌A,直接關(guān)系我國意識形態(tài)安全和政權(quán)安全。”省委常委、宣傳部部長吳靖平強調(diào)。
作為現(xiàn)實社會延伸的網(wǎng)絡(luò)社會,在帶給我們便利的同時,也出現(xiàn)了很多問題。新形勢下,用好全媒體,加強網(wǎng)絡(luò)管理,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)和諧環(huán)境顯得更加迫切。
如何更好地發(fā)揮全媒體作用?如何牢牢掌握網(wǎng)上輿論工作主動權(quán)?各市州宣傳思想戰(zhàn)線紛紛展開行動。
樂山組建由網(wǎng)管、網(wǎng)宣、網(wǎng)評、輿情和網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者組成的強大網(wǎng)軍,建成100人的網(wǎng)評員、100人的輿情信息員、100人的網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者隊伍,完成300人左右的網(wǎng)軍培訓(xùn)任務(wù)。
綿陽建立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度,網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人對一般性網(wǎng)絡(luò)輿情原則上在30分鐘內(nèi)回復(fù);重大網(wǎng)絡(luò)輿情要在1個小時內(nèi)回復(fù);敏感性網(wǎng)絡(luò)輿情要在3個小時內(nèi)回復(fù)。
“當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為信息傳播的主渠道和社情民意的集散地,《四川省依法治省綱要》提出‘構(gòu)建大網(wǎng)絡(luò)大輿情全媒體工作格局’,可以為推進(jìn)四川科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。”省社科院副院長李明泉說。
今年,省委宣傳部將牽頭負(fù)責(zé)、公安廳和省通信管理局共同完成依法加強網(wǎng)絡(luò)社會管理,對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)測、分析、研判和處置,嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)真實身份信息注冊等工作。
加快建立社會信用體系
2013年12月12日,四川藍(lán)光和駿實業(yè)股份有限公司、成都市圣沅房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、保利(成都)實業(yè)有限公司等32家房地產(chǎn)企業(yè)被成都企業(yè)信用評估與誠信評價協(xié)會評為“誠信企業(yè)”。
這些企業(yè)誠信狀況的專業(yè)評估以2013年10月正式實施的《成都市企業(yè)公共信用等級劃分》為標(biāo)尺,這也是促進(jìn)企業(yè)誠信自律,規(guī)范行業(yè)信用評估與誠信評價工作,助推成都市企業(yè)信用體系建設(shè)的一個重要指導(dǎo)依據(jù)。
“十八屆三中全會報告中指出,要‘建立健全社會征信體系,褒揚誠信,懲戒失信’,國務(wù)院要求各地方政府創(chuàng)新行政管理方式,加大對失信行為的懲戒力度,在房地產(chǎn)行業(yè)探索實踐和開展的誠信建設(shè)規(guī)范化試點工作,為民生領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)的信用評估起到了示范作用。”成都信用協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
目前,中國人民銀行成都分行已經(jīng)全面接入四川征信系統(tǒng)。從2013年10月起,將有40家小貸公司等金融機構(gòu)陸續(xù)接入四川征信系統(tǒng),其中成都地區(qū)16家和其它地區(qū)24家正在進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)工作。備受關(guān)注的融資性擔(dān)保公司也將接入征信系統(tǒng)。
個人征信信息的查詢也同樣是各方關(guān)注的焦點。近日,中國人民銀行成都分行在成都主城區(qū)東、南、西、北、中五個方位,分別選擇了一個商業(yè)銀行網(wǎng)點作為個人信用報告查詢點,在全國率先啟動了商業(yè)銀行個人信用報告公眾查詢服務(wù)試運行工作。
(一)監(jiān)督辦組織的專項檢查
2015年,監(jiān)督辦緊緊圍繞財政中心工作,重點安排7項專項監(jiān)督檢查。
1、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金及暫存暫付款專項檢查。根據(jù)省財政監(jiān)督工作要點,2月下旬至5月底,組織開展結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金及暫存暫付款專項檢查,認(rèn)真做好省廳駐淄博辦事處迎查工作,進(jìn)一步盤活財政存量資金,提高財政管理效能。
2、開展專項轉(zhuǎn)移支付專項治理工作。根據(jù)省財政監(jiān)督工作要點和縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣財政局《<關(guān)于開展項目審批和專項轉(zhuǎn)移支付專項治理工作的實施方案>的通知》要求,3月至5月,組織開展專項轉(zhuǎn)移支付專項治理工作,重點治理主管部門及其工作人員利用職權(quán)在專項轉(zhuǎn)移支付資金分配中、把關(guān)不嚴(yán),不按規(guī)定制定和公開專項轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法,導(dǎo)致資金被騙取、套取、挪用等問題。
3、開展國有資本經(jīng)營收益審計工作。根據(jù)國資辦提報,為加強國有資本經(jīng)營收益收繳管理,3月份開始,組織開展對32家企業(yè)國有資本經(jīng)營收益情況進(jìn)行全面審計。
4、繼續(xù)開展會計信息質(zhì)量檢查。根據(jù)省財政監(jiān)督工作要點,6-9月份,選擇公共交通及醫(yī)藥流通等重點行業(yè),組織開展會計信息質(zhì)量檢查。
5、開展環(huán)衛(wèi)運轉(zhuǎn)經(jīng)費專項檢查。根據(jù)企業(yè)科提報,8月份,組織開展環(huán)衛(wèi)運轉(zhuǎn)經(jīng)費專項檢查,為下年度預(yù)算安排提供決策依據(jù)。
6、開展農(nóng)機購置補貼資金專項檢查。根據(jù)農(nóng)業(yè)科提報,為確保申報資料和補貼發(fā)放真實、合規(guī)、完整,9月份,組織開展農(nóng)機購置補貼資金專項檢查。
7、開展就業(yè)專項資金專項檢查。根據(jù)社保科提報,為充分發(fā)揮就業(yè)專項資金作用,提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性,10-11月份,組織開展就業(yè)專項資金專項檢查。
(二)各有關(guān)業(yè)務(wù)科室自行組織開展的監(jiān)督檢查
1、保障性住房工程專項檢查。3-5月份,投資評審中心綜合科計劃對誠信建筑公司、淄博華寶工程公司等4家企業(yè)開展保障性住房工程建設(shè)專項監(jiān)督檢查,重點檢查企業(yè)政策執(zhí)行和工程投資情況。
2、交通專項資金專項檢查。10月份前,企業(yè)科計劃開展交通專項資金及下屬單位資金往來情況專項監(jiān)督檢查。
3、學(xué)前教育助學(xué)金專項檢查。10月份,行政政法科計劃開展學(xué)前教育助學(xué)金監(jiān)督檢查,重點檢查是否存在錯報漏報及虛報冒領(lǐng)現(xiàn)象。
4、農(nóng)村五保專項檢查。9月份,社保科計劃開展農(nóng)村五保供養(yǎng)資金專項監(jiān)督檢查。
5、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理專項檢查。5月份,農(nóng)業(yè)科計劃開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理專項檢查,重點檢查項目設(shè)計的科學(xué)性、資金管理合規(guī)性和工程決算真實性情況。
6、建設(shè)項目一體化征收執(zhí)行情況專項檢查。10月份,綜合計劃征收科計劃開展建設(shè)項目一體化征收執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。規(guī)范建設(shè)項目收費收繳管理,確保應(yīng)收盡收。
7、支付申請跟蹤問效監(jiān)督檢查。7-9月份,國庫集中支付中心支付科計劃對城建、水利等5單位開展國庫集中支付申請跟蹤問效監(jiān)督檢查。
8、中標(biāo)企業(yè)合同履行情況監(jiān)督檢查。6月份,政府采購中心辦公室計劃對中標(biāo)企業(yè)合同履行情況開展監(jiān)督檢查。
9、開展鎮(zhèn)(街道)政府部門資金專項檢查。3月份,基層財政管理局辦公室計劃開展鎮(zhèn)(街道)政府及部門資金監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范部門財務(wù)收支管理,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管水平。
10、稅收收入專項檢查。7-9月份,財稅督察辦公室計劃對各財政財務(wù)管理所稅收收入情況開展監(jiān)督檢查,重點檢查稅收收入歸屬、入庫級次情況,確保縣直稅收不受損失。
11、開展一事一議獎補資金專項檢查。4月份,農(nóng)村綜合改革辦公室計劃開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金專項監(jiān)督檢查,確保資金安全、高效、規(guī)范使用。
二、有關(guān)要求
(一)嚴(yán)格執(zhí)行重點檢查計劃。為確保2014年度重點檢查計劃落到實處,各檢查單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識,合理安排,精心組織,增強對財政監(jiān)督工作的責(zé)任感,確保檢查計劃全面完成。不得擅自擴(kuò)大檢查范圍,追加檢查事項,增加被檢查單位負(fù)擔(dān)。
(二)依法依規(guī)依程序?qū)嵤z查(見附件2)。根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)財政檢查工作規(guī)則的通知》要求,財政監(jiān)督檢查由監(jiān)督局辦公室統(tǒng)一組織實施。各業(yè)務(wù)科室開展檢查前,到監(jiān)督局辦公室開具《財政檢查通知書》,并于實施檢查的3個工作日前向被檢查單位送達(dá)《財政檢查通知書》,同時要認(rèn)真做好檢查工作底稿,及時整理檢查資料,按時完成檢查報告。各鎮(zhèn)(街道)財政所要在規(guī)定職權(quán)范圍內(nèi),參照《財政部門監(jiān)督辦法》(財政部第39號令)的要求,依法實施監(jiān)督工作,自行組織按時完成檢查任務(wù),并把檢查資料上報監(jiān)督局辦公室。
(三)規(guī)范行政處理處罰。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要根據(jù)“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、依據(jù)充分、程序合法、處理恰當(dāng)”的原則,認(rèn)真進(jìn)行審理,并提出處理或處罰的意見和建議。凡涉及行政處罰的事項,按照關(guān)于監(jiān)督檢查實行歸口管理的要求,負(fù)責(zé)檢查的業(yè)務(wù)科室要將有關(guān)材料報監(jiān)督局辦公室,由監(jiān)督局辦公室統(tǒng)一做好有關(guān)審理和處罰工作。
(四)認(rèn)真總結(jié),強化整改。各有關(guān)業(yè)務(wù)科室在項目檢查結(jié)束后,要認(rèn)真分析、細(xì)致梳理、全面總結(jié),撰寫出詳實的檢查報告,向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報后,及時報送監(jiān)督局辦公室備案。對檢查出的問題要按照要求督促進(jìn)行整改,建立長效制度,完善資金管理制度。
(五)以監(jiān)促管,重視運用監(jiān)督結(jié)果。要將監(jiān)督結(jié)果作為預(yù)算安排的重要參考依據(jù)。對套取、騙取、擠占、挪用、浪費財政資金等違規(guī)行為,除按法律法規(guī)進(jìn)行處理處罰外,在安排單位預(yù)算時,減少相關(guān)預(yù)算。
一、加強普法培訓(xùn),增強財政干部依法理財、依法行政的自覺性
緊緊圍繞各階段的財政中心工作,開展財政法制培訓(xùn)。重點培訓(xùn)了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國憲 法》(修正案)、《中華人民共和國動物防疫法》以及新出臺的有關(guān)稅法和財政政策等,特別加強了對《行政許可法》的培訓(xùn)、考試考核工作。通過采取輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合、自主宣傳與媒體宣傳相結(jié)合,一般學(xué)習(xí)與典型案件教育相結(jié)合、開展普法教育與加強財政執(zhí)法相結(jié)合、普法與地方財政立 法相結(jié)合等,集中培訓(xùn)、以考代訓(xùn)等形式多層次開展普法宣傳教育,增強了財政干部依法理財、依法行政的自覺性和依法行政的能力和水平。
二、健全機制,完善制度,規(guī)范執(zhí)法程序
為切實加強對行政執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整充實了局行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,黨組書記為副組長,紀(jì)檢、 財政監(jiān)督、財政稅政法規(guī)等股室負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。完善財政監(jiān)督檢查、處罰的查、審分離和集體研究制度, 實行了嚴(yán)格的分工負(fù)責(zé)制,財政監(jiān)督股統(tǒng)一制定檢查計劃,負(fù)責(zé)下達(dá)檢查通知,嚴(yán)防重復(fù)檢查,并對檢查組材料、處理處罰意見進(jìn)行審核;稅政法規(guī)股負(fù)責(zé)對執(zhí)法人員資格、行政處罰法律法規(guī)依據(jù)進(jìn)行審查,專業(yè)法規(guī)資料購買發(fā)放;分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)立案、處理處罰審批;局辦公室負(fù)責(zé)文書格 式審核,統(tǒng)一編制文號;人教股負(fù)責(zé)組織法制培訓(xùn);局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組對處罰金額1萬元以上、違紀(jì)金額5萬元以上案件,或十分復(fù)雜案件的實行集體審理,實行嚴(yán)格的行政執(zhí)法責(zé)任制。為切實增強財政工作的透明度,在全局 推行辦事公開制度,將公開事項上墻公布,將公開內(nèi)容匯編成冊。在行政執(zhí)法處理處罰前,實行告知制度,先行下 達(dá)告知書;在處理處罰決定書中明確告之復(fù)議申請時限和復(fù)議機關(guān)。
三、依法行政,提高財政執(zhí)法水平
我局切實加強了財政執(zhí)法的基礎(chǔ)工作,在執(zhí)法中嚴(yán)格遵守《xx省財政行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《 xx省財政行政執(zhí)法公示制度 》、《xx省財政行政執(zhí)法違法和錯案追究制度》。按時完成了財政執(zhí)法人員執(zhí)法資格的培訓(xùn)、申報和換證工作,所有行政 執(zhí)法人員均持有經(jīng)縣政府法制辦年檢的行政執(zhí)法證,堅持持證執(zhí)法,按照規(guī)定程序立案、辦案和作出行政處罰處理。嚴(yán)格執(zhí)行罰、繳分離制度,實行收支兩條線管理,規(guī)范執(zhí)法行為,保證執(zhí)法質(zhì)量。近四年來,本局作出的行政處理處罰無一件復(fù)議、訴訟。加強對執(zhí)法處罰、復(fù)議、應(yīng)訴、賠償案件的登記、統(tǒng)計、歸檔、研究工作。我局法規(guī)股xxx撰寫的《xx縣貫徹〈政府采購法〉取得實效》、《xx縣著力清理亂著裝》等稿分別在《中國財經(jīng)報》、《xx日報》、《xx晚報》、《中國政府采購》等報子雜志刊登。財政檢查工作得到省、市財政部門肯定。
四、實行內(nèi)部審計制度,強化內(nèi)部監(jiān)督
我局在加強財政 執(zhí)法、維護(hù)財經(jīng)秩序的同時,堅持強化監(jiān)督機制,實行行政執(zhí)法責(zé)任制,在行政執(zhí)法中,我們虛心聽取財政檢查對象單位的意見,及時辦理人大代表和政協(xié)委員的提案及建議,認(rèn)真執(zhí)行上級機關(guān)的有關(guān)決定、決議,人大代表、政協(xié)委員的提案及建議均在限期內(nèi)圓滿完成。并切實強化內(nèi)部監(jiān)督,每年由局紀(jì)檢組、 財政監(jiān)督股對局機關(guān)內(nèi)部財務(wù)單位進(jìn)行內(nèi)部審計,對查出的問題不護(hù)短,屬制度方面的問題,及時完善制度;屬人員素質(zhì)的問題,加強教育、調(diào)整崗位;屬人為因素造成的問題,嚴(yán)格依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。通過強化監(jiān)督,完善制度,明確責(zé)任,近年來不僅未發(fā)生一起復(fù)議、應(yīng)訴案件,而且被市財政局多次評為行政執(zhí)法、財政監(jiān)督先進(jìn)單位。
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