序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；業(yè)種配置；經(jīng)營(yíng)管理；精細(xì)化管理；合力治理

中圖分類號(hào)：F304.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-4914（2016）03-056-02

在我國城市中進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品交易的集市被稱為城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，在城市集市進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品交易是中國最古老的交易形式，同時(shí)城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也是社會(huì)主義市場(chǎng)的補(bǔ)充。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是我國普及城鄉(xiāng)各地的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和零售的市場(chǎng)，它與城鄉(xiāng)人民的生活息息相關(guān)，是城市承載力的重要支點(diǎn)。它與農(nóng)村的集市貿(mào)易不一樣，不是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者彼此交換為主的市場(chǎng)，而是以農(nóng)民自產(chǎn)自銷與城市居民、小商販的批發(fā)和零賣的形式進(jìn)行交易的。城市居民、集體單位和酒店餐飲業(yè)作為買方，農(nóng)村、農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民作為賣方在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行交易。可以這樣認(rèn)為：城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的發(fā)展和創(chuàng)新是生產(chǎn)力發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的必然結(jié)果，其發(fā)展進(jìn)度已成為衡量現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要標(biāo)志。它的發(fā)展和存在有助于改善城市的食品供應(yīng)狀況，還可以使城市居民的購買力轉(zhuǎn)移到農(nóng)村、農(nóng)場(chǎng)，使農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入有所增長(zhǎng)，所以說，城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在城市居民和農(nóng)民的生活中占有舉足輕重的地位。目前，我國仍然是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國。城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展和創(chuàng)新能推進(jìn)我國現(xiàn)代化和工業(yè)化的發(fā)展，能幫助我國人民早日實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”和促進(jìn)偉大中華民族復(fù)興的前進(jìn)步伐。發(fā)展和創(chuàng)新城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理還能加快城區(qū)市場(chǎng)繁榮，保證城鄉(xiāng)產(chǎn)品買賣交易持續(xù)穩(wěn)定，保障城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高，促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，更進(jìn)一步提高我國人民的生活水平和生活質(zhì)量，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。筆者就職于河南省濮陽市市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心，耳聞目睹了城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)、改造和一步步發(fā)展壯大。筆者欣喜地看到：目前，城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)服務(wù)已成為促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)，特別是在網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理、業(yè)種配置、市場(chǎng)環(huán)境都有了很大的發(fā)展和創(chuàng)新，服務(wù)形式更加新穎多樣，服務(wù)內(nèi)容更加拓展延續(xù)。但是，城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理在發(fā)展和創(chuàng)新的過程中還存在一些問題。

一、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理存在的問題

眾所周知，城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品是自發(fā)調(diào)整的，市場(chǎng)價(jià)格不是長(zhǎng)期不變的，它是隨著季節(jié)的變化而變化的。這就要求城區(qū)發(fā)展服務(wù)中心對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理。遵循國家對(duì)市場(chǎng)管理的方針、政策，使城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)朝著有利于社會(huì)主義的方向發(fā)展。但是，一些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由于存在規(guī)劃布局不合理，而且設(shè)施陳舊落后，市場(chǎng)管理簡(jiǎn)單粗放、行業(yè)監(jiān)管不得力等問題，使得城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的發(fā)展和創(chuàng)新受到嚴(yán)重制約。

1.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)落后，設(shè)施利用率較低。目前，由于大部分城區(qū)面積迅速擴(kuò)張，大批農(nóng)民涌入城市務(wù)工，使得城市人口急劇增長(zhǎng)。這就需要城市的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建筑面積迅速擴(kuò)大，市場(chǎng)設(shè)施快速更新，以保證農(nóng)產(chǎn)品交易成功率大大提升，這樣才能保障城市居民的生活水平穩(wěn)定提高。但是據(jù)筆者調(diào)查所知，許多城市的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)仍舊滯后，設(shè)施利用率仍舊低下。按照國家規(guī)定的“城市居民15分鐘可滿足購物”的市場(chǎng)建設(shè)要求，很多城市小區(qū)仍然達(dá)不到這個(gè)要求，目前很多離城市較遠(yuǎn)的小區(qū)購買生活用品時(shí)需要開車購買，往返需要近一個(gè)小時(shí)。由于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)滯后、場(chǎng)地狹小，使得市場(chǎng)內(nèi)部頗為擁擠，買賣肉食的區(qū)域又臟又亂、污水橫流；買賣蔬菜的區(qū)域雜亂無章、爛菜葉發(fā)出一陣陣令人作嘔的氣味；市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)常發(fā)生爭(zhēng)吵、斗毆現(xiàn)象，同時(shí)也給小偷造成了偷竊機(jī)會(huì)，消費(fèi)者丟錢包的事件時(shí)有發(fā)生。由于市場(chǎng)在初建時(shí)期建設(shè)規(guī)劃比較保守，在設(shè)施上沒有投入較多資金，所以市場(chǎng)地面坑坑洼洼，上下水不通暢，市場(chǎng)大棚銹跡斑斑，公廁內(nèi)臭氣熏天，這樣的環(huán)境怎能吸引眾多的消費(fèi)者到此消費(fèi)呢！

2.上級(jí)部門監(jiān)管力度不強(qiáng)，市場(chǎng)管理粗放。業(yè)內(nèi)同行都很清楚，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理涉及到多個(gè)行政部門。其中有工商、農(nóng)業(yè)、城管、公安、消防、林業(yè)等，這種形式的管理給農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管帶來了諸多不便。首先，在檢查、收費(fèi)、監(jiān)管等方面，各個(gè)部門都有一套自己的管理和檢查方法，經(jīng)營(yíng)者要接受這些部門的各項(xiàng)檢查，經(jīng)常是這一撥的檢查人員剛走，下一撥的檢查人員又來到。由于一些職能部門沒有深入到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行駐場(chǎng)管理，缺乏常態(tài)監(jiān)管機(jī)制，只是過一段時(shí)間走馬觀花地檢查一下，使得好多農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)出現(xiàn)無照經(jīng)營(yíng)、不配備消防器材、食品加工經(jīng)營(yíng)戶沒有“三證”或“三證”不全，市場(chǎng)內(nèi)亂搭、亂建的現(xiàn)象。上級(jí)有關(guān)部門監(jiān)管不得力的后果造成市場(chǎng)管理粗放的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的存在使得劃行規(guī)市不科學(xué)、不規(guī)范，蔬菜區(qū)域也有賣水果的攤位，水果區(qū)域內(nèi)干鮮水果攤位混雜在一起，肉類區(qū)域生肉、熟肉一起賣，炒貨、小吃點(diǎn)亂擺亂放，農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)項(xiàng)目、市場(chǎng)信息、復(fù)秤設(shè)備更是沒有健全，公廁無人清掃、蒼蠅滿天飛，粗放管理使得農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境“臟、亂、差”，布局亂七八糟。

3.馬路菜市和早市問題十分嚴(yán)重。筆者曾在一些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的周圍做過調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)幾乎每一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周圍都有馬路菜市和早市存在。早晨城市居民都要出門，有的上班有的上學(xué)，但被熙熙攘攘的馬路菜市和早市阻礙了出行道路。經(jīng)常看到這樣的情景：汽車、電動(dòng)車、自行車、行人擁堵在一起，喇叭聲、自行車鈴聲與小商小販的叫賣聲和消費(fèi)者的討價(jià)還價(jià)聲交織在一起，使得農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周圍雜亂無章。市民的抱怨聲此起彼伏，因?yàn)轳R路菜市和早市的存在，上班遲到被扣獎(jiǎng)金，上學(xué)遲到被老師批評(píng)。城市居民曾大聲呼吁取締馬路菜市和早市，但馬路菜市和早市像春天的韭菜，被取締一次過一段時(shí)間又死灰復(fù)燃了。只有從根本上取締馬路菜市和早市，才能保證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周圍的交通通暢。

二、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的創(chuàng)新策略

目前，許多城市政府為加強(qiáng)城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)與管理，都制訂了相應(yīng)的總體設(shè)想和目標(biāo)，比如，河南省濮陽市就針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立了“立足實(shí)際、方便群眾、科學(xué)布局、精細(xì)化管理”的總體設(shè)想，并制訂了“布局合理、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、功能齊全與市民消費(fèi)水平相適應(yīng)”的建設(shè)規(guī)范化城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的目標(biāo)。筆者長(zhǎng)期在城區(qū)市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心工作，愿意與業(yè)內(nèi)同行一起探究城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的創(chuàng)新策略，以美化城市、規(guī)劃經(jīng)營(yíng)、方便群眾、促進(jìn)消費(fèi)為目標(biāo)，為廣大市民創(chuàng)造一批環(huán)境整潔、寬敞明亮、消費(fèi)安全、價(jià)格公平、買賣公正的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

1.拓展農(nóng)產(chǎn)品業(yè)種配置，創(chuàng)新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)精細(xì)化管理。面對(duì)激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形式，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)拓展農(nóng)產(chǎn)品業(yè)種配置，進(jìn)行精細(xì)化創(chuàng)新管理尤為重要。筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下三個(gè)方面做起，一是改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的設(shè)施和環(huán)境。城區(qū)市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，遵守國家與市政府規(guī)定的法律、法規(guī)及有關(guān)政策方針，統(tǒng)籌考慮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的切身利益，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。修建改造不合理的設(shè)施，科學(xué)布局、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)修建的寬敞明亮；消費(fèi)者的通道要布局合理，防水、防滑、防火、防擁擠；環(huán)境衛(wèi)生要干凈整潔；經(jīng)營(yíng)者要文明經(jīng)商，禮貌用語；建立和建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)臺(tái)、市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)和復(fù)秤設(shè)備；這樣做可以提高市場(chǎng)買賣交易成功率，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)信息、管理經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)資源共享。二是城區(qū)市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心應(yīng)成立農(nóng)產(chǎn)品采購配送中心。城市市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心要與物流體系、農(nóng)村、農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民形成一條農(nóng)產(chǎn)品銷售鏈，可以采用農(nóng)產(chǎn)品配送的形式將農(nóng)產(chǎn)品配送給城市的酒店、食堂和居民小區(qū)，這樣做可以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品渠道向新型化發(fā)展，縮短農(nóng)產(chǎn)品流通流程，提高貿(mào)易效率，也可以降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本和價(jià)格，使城市消費(fèi)者和農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村及農(nóng)民的利益達(dá)到雙贏。三是重新調(diào)整農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局，拓寬業(yè)種配置。筆者認(rèn)為，應(yīng)該對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范、合理的布局，將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售的產(chǎn)品分為三大區(qū)域，第一區(qū)域?yàn)槿馐场⑹卟恕⑺a(chǎn)和干貨類，可以將這一區(qū)域放在市場(chǎng)的中心地段，因?yàn)檫@一區(qū)域銷售的產(chǎn)品與消費(fèi)者息息相關(guān)；第二區(qū)域?yàn)榧Z油、水果、熟食和雜貨類，可以將這一區(qū)域的產(chǎn)品放在市場(chǎng)邊角地段，因?yàn)檫@一區(qū)域銷售的產(chǎn)品消費(fèi)者不需要天天購買；第三區(qū)域?yàn)榫G色產(chǎn)品、本地特產(chǎn)和報(bào)亭、彩票銷售等，這一區(qū)域的產(chǎn)品可以放在市場(chǎng)門口，吸引外地游客前來購買。這樣的布局使農(nóng)產(chǎn)品交易相互搭配、增加市場(chǎng)人氣，還可以拓展農(nóng)產(chǎn)品業(yè)種配置，創(chuàng)新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的精細(xì)化管理。

2.創(chuàng)新市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理，營(yíng)造市場(chǎng)和諧氛圍。筆者深深感到，要想創(chuàng)新市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理，首先要營(yíng)造和諧氛圍。市場(chǎng)管理人員要更新服務(wù)理念，不能再以上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的身份出現(xiàn)，市場(chǎng)管理人員的工作不再是到期收取租金、檢查一下經(jīng)營(yíng)者的衛(wèi)生狀況、通知經(jīng)營(yíng)者一些注意事項(xiàng)就完成工作任務(wù)了，而是應(yīng)該以市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的朋友身份出現(xiàn)，切實(shí)幫助經(jīng)營(yíng)者解決一些實(shí)際困難。每一名管理人員都應(yīng)該具備處理急發(fā)事件的能力，如：經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者發(fā)生爭(zhēng)吵或斗毆事件，市場(chǎng)管理人員應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解，并能做到公平、公正、以理服人；經(jīng)營(yíng)者之間發(fā)生了矛盾，管理人員應(yīng)冷靜分析矛盾發(fā)生的起因和經(jīng)過，以談心的方式對(duì)他們動(dòng)之以情、曉之以理，使他們化解矛盾心情愉快地經(jīng)商。當(dāng)經(jīng)營(yíng)者家庭遇到困難時(shí)，管理人員要伸出友誼之手幫助他們解決困難，尤其是一些外地經(jīng)營(yíng)者，在本地沒有親戚朋友，遇到困難時(shí)常處于孤立無援的境地，他們迫切希望管理人員幫助解決困難。管理人員就要利用自己的人脈關(guān)系熱情地幫助他們。如：經(jīng)營(yíng)者的孩子入托難、入學(xué)難、看病難、租房難等實(shí)際問題，市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心和管理人員都應(yīng)當(dāng)幫助他們解決這些問題。這樣做可以使他們積極配合市場(chǎng)管理工作，有利于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的創(chuàng)新和發(fā)展，還可以營(yíng)造市場(chǎng)和諧氛圍，使市場(chǎng)很快繁榮起來。其次，創(chuàng)新市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理。筆者曾學(xué)習(xí)了國內(nèi)外同行先進(jìn)的管理理論和工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為創(chuàng)新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理應(yīng)從以下兩個(gè)方面進(jìn)行嘗試：一是“批零結(jié)合”的經(jīng)營(yíng)模式。市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心應(yīng)利用城區(qū)交通便利的特點(diǎn)，積極創(chuàng)造“批零結(jié)合”的必備條件，吸引外地批發(fā)商到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的零售和批發(fā)經(jīng)營(yíng)并駕齊驅(qū)，越來越紅火。二是“農(nóng)加超”的經(jīng)營(yíng)模式。這種經(jīng)營(yíng)模式就是利用農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市之間的差異化經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市形成良好的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，再加上其他業(yè)態(tài)的補(bǔ)充和完善，達(dá)到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市互利的雙贏局面。只有打破陳舊的經(jīng)營(yíng)理念，才能將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新達(dá)到一個(gè)新的高度。

3.完善體系建設(shè)，合力治理市場(chǎng)。要想創(chuàng)新對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理，必須完善體系建設(shè)，合力治理市場(chǎng)。首先要完善對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的體系建設(shè)，因?yàn)閷?duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的整治是一項(xiàng)經(jīng)常性、長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工作，市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心應(yīng)建立一套各部門之間相互配合、相互支持、相互制約、相互諒解，一邊抓市場(chǎng)的安全、整治，一邊抓市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)、管理的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理創(chuàng)新體系，這樣才能有的放矢地解決存在問題，隨時(shí)隨地掌握市場(chǎng)實(shí)際情況，使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的創(chuàng)新工作扎扎實(shí)實(shí)地開展起來。應(yīng)從以下兩個(gè)方面做起：一是成立市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶管理委員會(huì)，完善和推行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶自律管理體系。市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心應(yīng)牽頭組織每年度的文明誠信經(jīng)營(yíng)戶評(píng)選活動(dòng)，并給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，還可以在市場(chǎng)內(nèi)廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡，保持市場(chǎng)的正能量上升，以打擊歪風(fēng)邪氣。二是市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心與經(jīng)營(yíng)戶簽訂衛(wèi)生保潔承諾書，這樣做可以保證市場(chǎng)的衛(wèi)生清潔，還要定期公布市場(chǎng)違規(guī)違紀(jì)經(jīng)營(yíng)戶名單，促使經(jīng)營(yíng)戶自覺遵守市場(chǎng)規(guī)定，誠信經(jīng)商、文明待客，使市場(chǎng)買賣交易次序井然。同時(shí)還要教育和要求管理人員以身作則、遵紀(jì)守法，決不能接受經(jīng)營(yíng)戶的賄賂，要按照市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心的要求經(jīng)常利用廣播、黑板報(bào)宣傳黨的方針和政策，落實(shí)經(jīng)營(yíng)者攤位前的“三包”規(guī)定，有效防止經(jīng)營(yíng)戶亂搭、亂建、亂停、亂貼、亂擺等違規(guī)行為。其次，各部門應(yīng)盡其責(zé)、合力治理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。筆者希望涉及到管理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的每一個(gè)部門都應(yīng)該明確自己的職責(zé)，做好自己的本職工作。市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心要調(diào)動(dòng)起各部門的積極性，齊抓共管、形成合力，共同打造一個(gè)“秩序化、優(yōu)美化、清潔化、規(guī)范化的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”，使市場(chǎng)成為布局科學(xué)合理、買賣井然有序、環(huán)境優(yōu)美整潔、居民安然消費(fèi)、新型的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)既是城鄉(xiāng)居民買賣農(nóng)產(chǎn)品的集中交易場(chǎng)所，直接關(guān)系到民生發(fā)展的社會(huì)問題，又是一座連接城市、農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的橋梁。它關(guān)系著城鄉(xiāng)人民的日常生活及生活水準(zhǔn)的升降，還關(guān)系著社會(huì)安全、穩(wěn)定與和諧。只有不斷強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)服務(wù)功能，才能將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)成為城市最鮮活的亮點(diǎn)。筆者希望業(yè)內(nèi)同行不怕吃苦、不怕受累，腳踏實(shí)地、愛崗敬業(yè)、做好自己的本職工作，讓自己管理的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)更好地為城鄉(xiāng)人民服務(wù)。

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篇(2)

為加強(qiáng)扶錫農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，實(shí)現(xiàn)“管好市場(chǎng)，服務(wù)社會(huì)”的目標(biāo)，結(jié)合我村的實(shí)際情況，制定本制度。

一、市場(chǎng)物業(yè)管理

（一）扶錫農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)物業(yè)包括所管轄的集貿(mào)市場(chǎng)房地產(chǎn)和市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施等。上述資產(chǎn)屬村集體所有，任何人不得隨意占用、破壞。

（二）市場(chǎng)商鋪臺(tái)位由市場(chǎng)管理中心統(tǒng)一管理。要積極引導(dǎo)、教育經(jīng)營(yíng)者服從管理，配合職能部門開展的各項(xiàng)管理工作，愛護(hù)市場(chǎng)設(shè)施及周圍環(huán)境。

（三）維護(hù)和完善市場(chǎng)內(nèi)設(shè)施，保證設(shè)施處于完好狀態(tài)。租賃后的商鋪臺(tái)位只準(zhǔn)用作經(jīng)營(yíng)，不準(zhǔn)改作他用，不能隨便改變?cè)Y(jié)構(gòu)或破壞商鋪及臺(tái)位外貌及其配套設(shè)施。如需改變結(jié)構(gòu)的，由經(jīng)營(yíng)者向市場(chǎng)管理中心提出申請(qǐng)，經(jīng)市場(chǎng)管理人員同意后，方能改動(dòng)；否則，因此而造成的后果，由改建的經(jīng)營(yíng)戶負(fù)責(zé)。

（四）市場(chǎng)內(nèi)建立安全生產(chǎn)制度。要引導(dǎo)、教育經(jīng)營(yíng)者做好治安和防火工作，出現(xiàn)事故時(shí)，經(jīng)營(yíng)者之間要互相照應(yīng)，共同維護(hù)市場(chǎng)的治安和安全。

二、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理

（一）市場(chǎng)商鋪及臺(tái)位的租賃應(yīng)本著“公開、公平、公正、物有所值”的原則，充分結(jié)合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)供求關(guān)系，實(shí)現(xiàn)最好效益。

（二）市場(chǎng)各商鋪、固定臺(tái)（攤）位的定費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須報(bào)市場(chǎng)管理中心審批備案，商鋪、固定臺(tái)（攤）位價(jià)格變動(dòng)由市場(chǎng)管理中心審批，公開招租和公開投標(biāo)方案必須報(bào)市場(chǎng)管理中心審批。改變市場(chǎng)設(shè)施、調(diào)整行市結(jié)構(gòu)或增減行市臺(tái)（攤）位，必須報(bào)市場(chǎng)管理中心審批后，再送村委會(huì)審核，經(jīng)批準(zhǔn)才能動(dòng)工。

（三）市場(chǎng)管理人員按照規(guī)定收取市場(chǎng)設(shè)施租賃費(fèi)和有關(guān)費(fèi)用，并及時(shí)上交。

（四）市場(chǎng)管理人員必須約束經(jīng)營(yíng)者遵守法規(guī)和市場(chǎng)內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，按照約定的地點(diǎn)或區(qū)域經(jīng)營(yíng)，不得隨意擺攤設(shè)點(diǎn)，占道經(jīng)營(yíng)。(規(guī)章制度　)市場(chǎng)管理人員應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)者簽定書面合同，就擺賣規(guī)范、交易商品種類、水電使用、衛(wèi)生、消防、治安等方面作出約定。

（五）各商戶要保持市場(chǎng)的清潔衛(wèi)生，不準(zhǔn)隨處拋丟垃圾，不準(zhǔn)在商鋪臺(tái)位搭建任何建筑物，不準(zhǔn)在市場(chǎng)內(nèi)亂拉繩索晾曬物品，不準(zhǔn)在市場(chǎng)內(nèi)堆放危險(xiǎn)物品。停放車輛時(shí)，按指定的地點(diǎn)停放。

三、市場(chǎng)管理中心監(jiān)督管理

（一）市場(chǎng)管理中心必須定期檢查、督促、處理市場(chǎng)內(nèi)的治安管理和環(huán)境衛(wèi)生工作，及時(shí)更新市場(chǎng)設(shè)施，協(xié)調(diào)處理各種突發(fā)事件，進(jìn)一步健全各項(xiàng)制度和防護(hù)措施。

（二）市場(chǎng)管理中心要經(jīng)常檢查本單位各項(xiàng)制度的落實(shí)情況，檢查本單位的收費(fèi)和管理情況，組織管理人員學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)，對(duì)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。

（三）市場(chǎng)管理中心要經(jīng)常組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)存在漏洞和隱患及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，防止案件、事故的發(fā)生。

（四）市場(chǎng)管理中心要根據(jù)實(shí)際情況制訂市場(chǎng)管理公約，并教育經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格遵守。對(duì)違反市場(chǎng)管理規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)本著“教育為主，處罰為輔”的原則進(jìn)行處理：

1、不按規(guī)定繳納市場(chǎng)設(shè)施租賃費(fèi)的，按漏交額加倍收費(fèi)。

2、不按市場(chǎng)規(guī)定亂擺亂賣的，按應(yīng)繳攤位費(fèi)加倍收費(fèi)后，再安排到適當(dāng)?shù)奈恢蒙蠑[賣。

3、違反市場(chǎng)管理規(guī)定經(jīng)勸阻仍不改正、或拒不服從市場(chǎng)管理中心管理的，取消其進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)資格。

4、不遵守衛(wèi)生、防火規(guī)定及進(jìn)行危害市場(chǎng)人財(cái)物安全行為的，取消進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)資格，造成損失的追究其有關(guān)責(zé)任。

（五）市場(chǎng)管理中心對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)行公開：

1、市場(chǎng)管理人員姓名、職務(wù)、職責(zé)；

2、市場(chǎng)管理制度；

3、攤位及其他設(shè)施的安排、租賃費(fèi)價(jià)格；

4、舉報(bào)電話號(hào)碼；

5、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違規(guī)行為處理結(jié)果。

四、市場(chǎng)管理人員的行為規(guī)范

（一）持證上崗，遵守勞動(dòng)紀(jì)律和工作人員“十要十不要”工作原則，做到文明管理，禮貌服務(wù)。

篇(3)

第一條為加強(qiáng)市城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理，維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《省集貿(mào)市場(chǎng)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條全市城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃、建設(shè)、開辦集貿(mào)市場(chǎng)以及在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)從事管理、交易活動(dòng)，均適用本辦法。

第三條本辦法所稱集貿(mào)市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)）是指有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、設(shè)施和服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，有若干經(jīng)營(yíng)者進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，供經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品等商品集中、公開交易的場(chǎng)所，包括早夜市。

市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，是指市場(chǎng)開辦者在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立，負(fù)責(zé)市場(chǎng)日常物業(yè)經(jīng)營(yíng)及管理、提供相關(guān)服務(wù)，并依法承擔(dān)法律責(zé)任的組織。

第四條市場(chǎng)管理應(yīng)堅(jiān)持維護(hù)秩序、繁榮經(jīng)濟(jì)、方便群眾和依法管理原則。從事商品交易活動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠信的交易原則和公認(rèn)的商業(yè)道德。

第五條工商行政管理部門依法對(duì)市場(chǎng)實(shí)行登記注冊(cè)、監(jiān)督管理和行政執(zhí)法。商務(wù)、公安、消防、稅務(wù)、發(fā)改、城管、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、農(nóng)牧、環(huán)保等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)依法對(duì)市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，符合環(huán)境保護(hù)要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、多方興辦、方便生活的原則，與城鄉(xiāng)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施。

第二章市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

第七條凡開辦市場(chǎng)、從事市場(chǎng)服務(wù)管理的，應(yīng)向所在地的縣級(jí)以上工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)。

第八條市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)是市場(chǎng)日常經(jīng)營(yíng)管理的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)、安全、消防等設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和更新改造，保證相關(guān)設(shè)備處于完好狀態(tài)。其中，給排水設(shè)施要完善、環(huán)衛(wèi)設(shè)施要齊全，公廁、垃圾站建設(shè)要符合國家城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求；燒臘、熟食制品銷售攤檔應(yīng)當(dāng)配備必要的防蠅、防塵設(shè)施，鼓勵(lì)設(shè)立封閉式攤位;

（二）負(fù)責(zé)市場(chǎng)的日常管理、安全防范、衛(wèi)生保潔等工作。按規(guī)定建立和落實(shí)治安、消防、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、攤位秩序、計(jì)劃生育等制度，保證市場(chǎng)環(huán)境整潔、衛(wèi)生、安全、有序;

（三）從事食品經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng)時(shí)，必須持相關(guān)部門核發(fā)的許可證，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。明確入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理責(zé)任，定期對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有違反《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)有關(guān)主管部門。本市場(chǎng)發(fā)生食品安全事故的，市場(chǎng)開辦者及服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任;

（四）在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)室或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測(cè)；發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，并向農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告;

（五）指導(dǎo)和督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、進(jìn)銷貨臺(tái)帳、質(zhì)量安全承諾等制度；督促食品銷售者召回不符合規(guī)定的食品；建立場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者檔案，記載經(jīng)營(yíng)者基本情況、信用狀況等。從事牲畜、禽類批發(fā)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)牲畜、禽類的入市檢查，核對(duì)檢疫證明，防止不合格牲畜、禽類進(jìn)入市場(chǎng);

（六）嚴(yán)格按照市場(chǎng)布局，做到劃行歸市，劃線定位，擺放整齊，經(jīng)營(yíng)者必須保持?jǐn)偽弧⒔?jīng)營(yíng)設(shè)施整潔，不得隨意擺攤設(shè)點(diǎn)，確保市場(chǎng)擺賣秩序井然。任何單位和個(gè)人未經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾虍?dāng)?shù)卣跈?quán)的部門批準(zhǔn)，不得在集貿(mào)市場(chǎng)外占用道路擺攤設(shè)點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

（七）與入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂協(xié)議書，就擺賣規(guī)范、交易商品種類、計(jì)量器具使用及送檢、租賃費(fèi)、水電使用、衛(wèi)生、消防、服務(wù)承諾等方面作出約定。

（八）協(xié)助工商行政管理部門制止入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者制售假冒偽劣商品和其他擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的行為;

（九）協(xié)助工商、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)牧、公安、消防等行政執(zhí)法部門查處市場(chǎng)內(nèi)的違法違規(guī)行為，不得隱瞞真實(shí)情況或向當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信，不得以各種借口拒絕或者阻撓行政執(zhí)法部門的執(zhí)法檢查;

（十）遵守國家有關(guān)市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和《市人民政府關(guān)于對(duì)全市市場(chǎng)秩序進(jìn)行集中整治的通告》，接受有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督管理;

（十一）開展有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的宣傳教育，組織經(jīng)營(yíng)者開展守法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)商活動(dòng);

（十二）在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立公平計(jì)量器具、宣傳欄、公告欄、監(jiān)督投訴箱、公布監(jiān)督舉報(bào)電話，食品市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)內(nèi)的顯著位置設(shè)立食品安全公示牌，重點(diǎn)對(duì)糧食、蔬菜、水果、肉、蛋等食品進(jìn)行檢測(cè)并公布檢測(cè)結(jié)果。確定專人負(fù)責(zé)計(jì)量器具管理及送檢工作、調(diào)解處理糾紛，為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者提供良好服務(wù);

（十三）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條凡在市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，為商品經(jīng)營(yíng)具體責(zé)任人。商品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按核定的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式亮照經(jīng)營(yíng)；所經(jīng)營(yíng)商品實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可證制度的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)懸掛相應(yīng)的許可經(jīng)營(yíng)證明文件。沒有條件懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相應(yīng)文件的，應(yīng)隨身攜帶備查或由市場(chǎng)統(tǒng)一張貼亮照。農(nóng)民出售自產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品除外。

第十條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督管理，不得拒絕和阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第十一條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和市場(chǎng)內(nèi)各項(xiàng)管理制度，按照政府指定的地點(diǎn)或者區(qū)域經(jīng)營(yíng)，活禽畜，生鮮豬、牛、羊、狗、魚肉，蔬菜、燒臘、熟食制品等應(yīng)當(dāng)進(jìn)入市場(chǎng)交易，并遵守市場(chǎng)管理規(guī)定，不得在公路及公路用地范圍內(nèi)從事集市貿(mào)易活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，禁止在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和公路用地范圍內(nèi)亂設(shè)亂擺攤點(diǎn)、亂停亂放車輛、亂搭亂建貨棚和亂堆亂倒垃圾雜物。

第十二條食品銷售者發(fā)現(xiàn)或者獲知其銷售的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，通知食品生產(chǎn)者、供貨商和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況，同時(shí)向工商行政管理部門報(bào)告。食品生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)停止銷售、立即召回。未停止銷售或拒不召回的，縣級(jí)以上工商行政管理部門可以責(zé)令其停止銷售或召回。

第十三條食品經(jīng)營(yíng)者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格證明文件。食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)銷貨臺(tái)帳記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨商名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等事項(xiàng)。食品進(jìn)銷貨臺(tái)帳等檔案不得偽造，保存期限不得少于兩年。

第十四條經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者提出的有關(guān)商品質(zhì)量和使用方法等問題，應(yīng)當(dāng)作出真實(shí)、明確的答復(fù)。

第十五條市場(chǎng)內(nèi)禁止銷售下列物品：

（一）假冒偽劣商品；

（二）贓物、賑災(zāi)物資和來歷不明的物品；

（三）法律法規(guī)禁止銷售的動(dòng)植物及其產(chǎn)品；

（四）未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；

（五）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；

（六）病死、毒死或死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物及其產(chǎn)品；

（七）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

（八）國家明令淘汰或禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的商品，過期、失效商品；

（九）報(bào)廢和非法拼裝的機(jī)動(dòng)車輛；

（十）、物品和其他非法出版物品；

（十一）法律、法規(guī)禁止銷售的其他物品。

第十六條市場(chǎng)交易活動(dòng)禁止下列行為：

（一）強(qiáng)買強(qiáng)賣，欺行霸市，迫使他人接受不平等或者不合法的交易條件；

（二）壟斷貨源，哄抬物價(jià)或者串通操縱商品價(jià)格；

（三）摻雜、摻假、以假充真、以次充好，在商品的質(zhì)量、性能、規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上欺騙消費(fèi)者；

（四）使用不規(guī)范、不合格的計(jì)量器具銷售商品或者銷售商品數(shù)量不足；

（五）銷售商品或者提供服務(wù)不明碼標(biāo)價(jià)；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他違法活動(dòng)。

第三章市場(chǎng)監(jiān)督管理

第十七條工商行政管理機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查和管理，主要職責(zé)是：

（一）依法核準(zhǔn)市場(chǎng)開辦經(jīng)營(yíng)者及市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的主體準(zhǔn)入，依法查處無照經(jīng)營(yíng)行為；

（二）對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為、上市商品質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；食品市場(chǎng)按照《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》規(guī)定的“六查六看”內(nèi)容開展巡查監(jiān)管；

（三）對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行信用分類監(jiān)管。依據(jù)守法經(jīng)營(yíng)情況設(shè)A、B、C、D四類，對(duì)不同信用類別的市場(chǎng)，分別采取不同的檢查頻度和監(jiān)管措施；

（四）受理并處理消費(fèi)者的申訴和舉報(bào)；

（五）按照相關(guān)信息公布制度規(guī)定及時(shí)公布監(jiān)督管理信息；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十八條縣（區(qū)）工商部門與基層工商所簽訂市場(chǎng)秩序整治工作目標(biāo)責(zé)任書，并進(jìn)行督促檢查和考核；

第十九條相關(guān)行政管理部門對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，主要職責(zé)是：

（一）公安部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)治安管理工作，依法整治亂停亂放車輛、無序占道停車、阻礙交通影響安全等行為。消防機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)防火安全進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)新建、擴(kuò)建、改建及室內(nèi)裝修的市場(chǎng)，依照國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行審核和驗(yàn)收；

（二）價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)以及執(zhí)行相關(guān)價(jià)格法律、法規(guī)、政策情況實(shí)施監(jiān)督檢查；

（三）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)計(jì)量工作進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)“前店后廠”類食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營(yíng)者實(shí)施監(jiān)督管理；

（四）食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理；

（五）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定，組織查處食品安全重大事故；

（六）農(nóng)牧管理部門負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理和農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)，對(duì)市場(chǎng)牲畜、禽類及其產(chǎn)品、水產(chǎn)品上市的檢驗(yàn)檢疫工作，加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)及重大動(dòng)物疫情處置措施；

（七）商務(wù)部門負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和對(duì)生豬屠宰場(chǎng)的監(jiān)督管理；

（八）城管部門負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)市場(chǎng)周圍流動(dòng)攤檔的監(jiān)督管理；

（九）環(huán)保部門依法對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶使用空調(diào)器、冷卻塔、抽風(fēng)機(jī)、抽油煙機(jī)等可能產(chǎn)生環(huán)境噪音及空氣、水污染設(shè)備、設(shè)施的行為進(jìn)行監(jiān)督管理；

（十）環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查；

（十一）稅務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查經(jīng)營(yíng)者依法納稅情況；

（十二）市場(chǎng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門規(guī)范市場(chǎng)秩序，監(jiān)督市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者履行監(jiān)管服務(wù)職責(zé)；

（十三）法律法規(guī)規(guī)定由其他行政管理部門監(jiān)督檢查的，從其規(guī)定。

第四章法律責(zé)任

篇(4)

一、基本原則

按照市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法《市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法》相關(guān)規(guī)定，各街道（鎮(zhèn)、社區(qū)服務(wù)中心）為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理第一責(zé)任單位，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理的組織實(shí)施和落實(shí)。商務(wù)、工商、農(nóng)水、城管、衛(wèi)生、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門根據(jù)各自職責(zé)，做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，并實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分工合作的原則。

二、組織機(jī)構(gòu)工作職責(zé)

為做好區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理工作，根據(jù)工作需要，特成立區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、工作職責(zé)

各街道（鎮(zhèn)、社區(qū)服務(wù)中心）為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理第一責(zé)任單位，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理的組織實(shí)施和落實(shí)。

（一）區(qū)商務(wù)局是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)依法制定行業(yè)規(guī)范，制定市級(jí)資金補(bǔ)助預(yù)算方案，擬定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造的年度計(jì)劃，并指導(dǎo)和督促實(shí)施；推進(jìn)行業(yè)組織建設(shè)、開展行業(yè)交流和指導(dǎo)行業(yè)自律。

（二）區(qū)工商局是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常監(jiān)督管理的主管部門，主要負(fù)責(zé)：宣傳貫徹有關(guān)市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；指導(dǎo)市場(chǎng)開辦者制定市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序管理制度，并監(jiān)督實(shí)施；審查確認(rèn)經(jīng)營(yíng)者的主體資格，并對(duì)其交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理；依法查處交易活動(dòng)中的違法行為，維護(hù)交易秩序；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

（三）區(qū)城管局負(fù)責(zé)整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境，取締占道經(jīng)營(yíng)和亂搭亂建，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)違反城市管理法律法規(guī)規(guī)定的違法行為依法進(jìn)行查處。

（四）區(qū)農(nóng)水局負(fù)責(zé)嚴(yán)格依法實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量準(zhǔn)出制度，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè)，并依法進(jìn)行監(jiān)督管理，查處有關(guān)違法行為。

（五）區(qū)物價(jià)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)和不正當(dāng)價(jià)格行為的監(jiān)督檢查，并依法查處有關(guān)違法行為。

（六）區(qū)質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)依照計(jì)量監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的計(jì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處有關(guān)違法行為。

（七）區(qū)衛(wèi)生食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展除“四害”和病媒生物防治工作，并依法查處有關(guān)違法行為。

四、工作要求

（一）各街道（鎮(zhèn)、社區(qū)服務(wù)中心）要高度重視，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)常態(tài)化管理，嚴(yán)格按照考核辦法對(duì)所轄農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行自糾自查，自行整改。同時(shí)，建立相關(guān)機(jī)制和考核辦法，于2012年3月29日前將所建立的相關(guān)機(jī)制和考核辦法報(bào)送區(qū)商務(wù)局市場(chǎng)科。

（二）各街道（鎮(zhèn)、社區(qū)服務(wù)中心）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行備案管理，要緊緊依靠市場(chǎng)管理方，借助、整合工商、農(nóng)水、衛(wèi)生、物價(jià)、城管、商務(wù)等相關(guān)職能部門的力量，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的有序監(jiān)管。同時(shí)，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的每一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，各相關(guān)部門要分別指派專人負(fù)責(zé)。

篇(5)

一、會(huì)議認(rèn)為

為了有效平抑物價(jià)，緩解舊城改造帶來的有關(guān)壓力，人民政府在1公里處籌建了一處大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)，即惠民農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)）；在小區(qū)南、人民銀行西各籌建了一處零售農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，即天驕惠民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和天峰惠民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。三大市場(chǎng)的成功運(yùn)營(yíng)，不僅有助于有效降低關(guān)系民生的蔬菜、水果、糧油等農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格，顯著提升城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量和生活水平，而且有助于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)副食產(chǎn)品市場(chǎng)秩序，壯大發(fā)展規(guī)模，推進(jìn)“全國文明城市”、“全國衛(wèi)生城市”的創(chuàng)建進(jìn)程。

二、會(huì)議指出

目前，3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已完成主體工程，近日將具備入住經(jīng)營(yíng)條件，但因功能區(qū)劃分不清晰、招商條件不具體、管理方式不明確、公共設(shè)施建設(shè)不完善等有關(guān)問題，嚴(yán)重制約著市場(chǎng)的成功啟動(dòng)。

三、會(huì)議議定

（一）由工商局牽頭，發(fā)改、衛(wèi)生、農(nóng)牧、經(jīng)貿(mào)、食品藥品、質(zhì)監(jiān)、環(huán)衛(wèi)等部門配合，組建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦公室，全面負(fù)責(zé)全在建、新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的日常管理、價(jià)格監(jiān)測(cè)、檢測(cè)檢驗(yàn)及監(jiān)督檢查等工作。

（二）凡入駐一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)的商戶，免收攤位費(fèi)用，免收3個(gè)月內(nèi)的物業(yè)管理費(fèi)。3個(gè)月后，由農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦公室結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)收取有關(guān)物業(yè)管理費(fèi)用。所有收入、費(fèi)用專賬專戶核算，實(shí)行封閉式運(yùn)營(yíng)。

（三）由經(jīng)濟(jì)商務(wù)局負(fù)責(zé)，重新劃分設(shè)置一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)攤位，完善相關(guān)的水、電、暖等公共設(shè)施。由城建局負(fù)責(zé)，劃分設(shè)置天驕惠民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和天峰惠民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的攤位，完善相關(guān)的公共設(shè)施。

（四）由發(fā)改局牽頭，一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)實(shí)行限價(jià)批發(fā)制度，每3—5天要與東勝、包頭等地區(qū)進(jìn)行一次副食品價(jià)格比較，并對(duì)限定的批發(fā)價(jià)格予以及時(shí)公布，批價(jià)原則上要求不得高于東勝地區(qū)。

（五）由城司負(fù)責(zé)，組建物業(yè)管理公司，統(tǒng)一負(fù)責(zé)阿鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的物業(yè)管理、公共設(shè)施維護(hù)維修、保安、保潔等工作，相關(guān)費(fèi)用從各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的物業(yè)管理費(fèi)用中支付。

（六）由環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)，在每一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周圍至少建立一處垃圾回收點(diǎn)和一處水沖式公共廁所。

篇(6)

關(guān)鍵詞:農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn) 防范 措施

一、防范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)之食品安全的風(fēng)險(xiǎn)

伴隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們生活水平有了很大提高，人們對(duì)于自身權(quán)益的維護(hù)意識(shí)也有了很大提升，因此，人們?cè)谵r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購物時(shí)，如果農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全不合格，那么必將給人們身心健康帶來危害，同時(shí)還會(huì)增加消費(fèi)者與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理者與經(jīng)營(yíng)者之間的糾紛。食品質(zhì)量安全是保障人民群眾生命健康和維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的最重要內(nèi)容。近些年來，食品安全事件屢屢發(fā)生，例如海南“毒豇豆”以及河北“瘦肉精豬”事件，這些事件的發(fā)生已經(jīng)向我們敲響了警鐘，要求我們必須把食品質(zhì)量安全放在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度來抓，他迫使我們一絲不茍地抓好食品質(zhì)量安全，以過硬的質(zhì)量來不斷滿足人民群眾的需求。下面筆者就先對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全存在的問題進(jìn)行分析，接著針對(duì)所存在的食品安全問題，提出農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的食品安全防范措施。

(一)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全存在的問題

在現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中，食品安全是人們廣為關(guān)注的重要問題之一，食品安全問題直接關(guān)系著人們的生命安全和身心健康。但是，近些年來農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中食品安全問題卻屢屢出現(xiàn)，究其原因，就有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管工作面廣量多壓力大這一原因。各種副產(chǎn)品、水產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品等等商品都在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中集中交易，并且農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體具有復(fù)雜性和多樣性，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體的文明意識(shí)不強(qiáng)、法制觀念淡薄以及文化程度都比較低，對(duì)于相關(guān)的食品安全法律不是很了解，導(dǎo)致了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體對(duì)于食品安全部門的監(jiān)管工作存在著應(yīng)付以及躲避的心理。此外，由于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的食品來源具有復(fù)雜性，銷售渠道具有多樣性，銷售工作具有快捷性，所以，在客觀上增加了市場(chǎng)舉辦者的食品安全管理難度，也對(duì)工商部門的食品安全監(jiān)管造成了很大的壓力。

(二)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)之食品安全防范措施

在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全監(jiān)督管理工作中，應(yīng)該明確監(jiān)督管理部門職責(zé)和監(jiān)管人員的個(gè)人責(zé)任，完善責(zé)任機(jī)制。俗話說“民以食為天，食以安為先”，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的各個(gè)角色都必須充分重視食品安全的問題，明確農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的舉辦者、監(jiān)督管理者以及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利和義務(wù)，必須明確農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦者、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管者之間的權(quán)利和利益關(guān)系。工商行政管理部門作為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全的監(jiān)管者，監(jiān)督管理工作必須要實(shí)行關(guān)口前移，督促副食品、豬肉、水產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品等等相關(guān)的經(jīng)營(yíng)主體建立健全進(jìn)貨的臺(tái)賬登記，實(shí)施有關(guān)商品的準(zhǔn)入制度，切實(shí)做到從源頭上保證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的食品安全。市場(chǎng)舉辦者要根據(jù)貿(mào)易主管部門的要求配備必要的檢測(cè)設(shè)施，對(duì)相關(guān)的食品進(jìn)行必要的檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)不合格的食品堅(jiān)決

不能上市交易。還要對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行教育和培訓(xùn)，提升其自身的政治思想水平和其自身的職業(yè)道德觀念，鼓勵(lì)他們了解法律，從而促使他們做一個(gè)知法、懂法、遵紀(jì)守法的良好公民。

二、防范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)之消防安全的風(fēng)險(xiǎn)

(一)防范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行消防安全風(fēng)險(xiǎn)的重要性

在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常運(yùn)行中，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的消防安全工作不容忽視。2011年4月20日上午11點(diǎn)左右，株洲合泰涵洞東側(cè)的曙光農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)突發(fā)大火，過半市場(chǎng)被大火燒毀，殃及20余戶經(jīng)營(yíng)戶。株洲火災(zāi)事件給人民帶來了巨大的財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)，此火災(zāi)事件也告訴我們農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行中，消防安全工作不容忽視。做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行中的消防安全工作能夠從根本上阻止火災(zāi)的發(fā)生，保護(hù)了人們的人身和財(cái)產(chǎn)安全不受損害。一場(chǎng)大火可以將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)燒得蕩然無存，使很多人傾家蕩產(chǎn)。因此，做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防安全工作至關(guān)重要。

(二)防范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行消防安全風(fēng)險(xiǎn)措施

人口大量的快速向城鎮(zhèn)集聚和經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展大大推進(jìn)了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展的步伐，政府的各項(xiàng)措施和市場(chǎng)自身的努力進(jìn)一步推動(dòng)了我國農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)。下面，筆者就對(duì)如何做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防安全工作，杜絕火災(zāi)隱患，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全進(jìn)行分析。

1、防范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防安全要長(zhǎng)期建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防隊(duì)伍

做好消防安全工作的關(guān)鍵在人。現(xiàn)今農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的消防隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)的主要問題在管理上，人力資源的管理是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防建設(shè)的重要組成部分。現(xiàn)今我國的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防隊(duì)伍的人力資源在管理方法方式上出現(xiàn)了一些問題，制約了消防隊(duì)伍的發(fā)展，導(dǎo)致我國農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防隊(duì)伍在人力資源的發(fā)展上與城市消防隊(duì)伍的建設(shè)存在一定的差距。消防隊(duì)伍的建設(shè)不是一天兩天就能完成的，無論是領(lǐng)導(dǎo)還是消防人員，都要積極投身到消防隊(duì)伍的建設(shè)中。現(xiàn)設(shè)消防隊(duì)伍不是表面工作，而是切實(shí)關(guān)系到人民利益的工作，工作建設(shè)更需要長(zhǎng)期性的完善和重視。

2、建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防管理體系和配備必要的消防設(shè)施

領(lǐng)導(dǎo)要重視消防工作這一塊，要不間斷地進(jìn)行消防隊(duì)伍的建設(shè)和規(guī)劃，完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防管理體系，建立各項(xiàng)制度并督促落實(shí)。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)尤其是在百貨小商品經(jīng)營(yíng)區(qū)塊，必須要設(shè)置消防栓和自動(dòng)消防噴淋系統(tǒng)，配備足夠的干粉滅火器。無論是消防設(shè)施的建設(shè)還是消防人員的培養(yǎng)，都需要長(zhǎng)期性地投入。養(yǎng)兵千日用兵一時(shí)，在平常的工作中不要松懈，長(zhǎng)期保持警惕，避免在火災(zāi)發(fā)生時(shí)器材的不足和人員能力不足耽誤及時(shí)的救援工作。

3、防范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防風(fēng)險(xiǎn)要規(guī)范安全用電和易燃易爆化學(xué)物品管理工作

在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常運(yùn)行中，由于賣魚攤點(diǎn)氧氣泵及電子秤的普遍使用，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)用電范圍在逐步擴(kuò)大，涉水?dāng)偽徊遄睗瘛⑹袌?chǎng)內(nèi)私拉亂接現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，嚴(yán)重威脅公共場(chǎng)所人員的生命安全。有些經(jīng)營(yíng)者會(huì)向顧客出售煙花爆竹、煙草等易燃易爆物品，由于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)對(duì)易燃易爆化學(xué)物品經(jīng)營(yíng)存在的風(fēng)險(xiǎn)性大，增加了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)火災(zāi)危險(xiǎn)性。但是就目前情況來看，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行中缺乏有力的法律依據(jù)以及規(guī)范的消防技術(shù)，因此，筆者認(rèn)為，防范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防風(fēng)險(xiǎn)就要規(guī)范安全用電和易燃易爆化學(xué)物品的管理工作。

三、防范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)之治安安全的風(fēng)險(xiǎn)

在黨的第十六屆六中全會(huì)中，明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體要求，并且強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義和諧社會(huì)是中國特色的社會(huì)主義本質(zhì)屬性，是人民幸福、民族振興以及國家富強(qiáng)的重要保證。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常運(yùn)行中，市場(chǎng)舉辦者與公安民警一直為消除農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行中治安風(fēng)險(xiǎn)而努力著。但是，伴隨著市場(chǎng)的擴(kuò)大和發(fā)展，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的治安問題不斷增多，偷盜，搶劫，打架斗毆等治安案件是比較突出的問題，治安安全的風(fēng)險(xiǎn)天天存在，時(shí)時(shí)刻刻都有可能發(fā)生。下面，筆者就對(duì)防范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)之治安安全風(fēng)險(xiǎn)的措施進(jìn)行淺談。

(一)防范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中治安風(fēng)險(xiǎn)要做到正視治安問題

在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常運(yùn)行中，公安機(jī)關(guān)一直在為保證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的治安安全而努力，伴隨著市場(chǎng)的發(fā)展，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的治安問題不斷增多，想要構(gòu)建和諧的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，就必須要對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)治安問題進(jìn)行正視。作為我國重要刑事司法和行政執(zhí)法力量的公安機(jī)關(guān)，在和諧社會(huì)構(gòu)建這一過程中一直有著舉足輕重的重要地位。這就要求公安機(jī)關(guān)在治安防范工作開展過程中，對(duì)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的社情進(jìn)行充分的認(rèn)識(shí)和掌握，只有充分的掌握了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的實(shí)際情況，才能夠?qū)r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的治安特點(diǎn)進(jìn)行很好的把握，進(jìn)而采取相對(duì)的治安措施，最終對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行有效的控制。作為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)治安管理人員，還應(yīng)該對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的刑事案件以及治安案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，在統(tǒng)計(jì)過后要進(jìn)行分析，并通過開會(huì)研究農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)所出現(xiàn)的治安問題，最終能夠盡可能防范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的治安案件的發(fā)生。

(二)防范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中治安風(fēng)險(xiǎn)要加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理執(zhí)法力度

想要加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理執(zhí)法力度，治安管理人員可以從“強(qiáng)化素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)法、健全機(jī)制”這三個(gè)環(huán)節(jié)入手，對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍以及執(zhí)法水平正規(guī)化建設(shè)水平進(jìn)行提升，因此，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)治安管理人員要加大公安基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，逐步建立起高效、統(tǒng)一以及靈敏的便民服務(wù)、行政管理、安全防范、危機(jī)處置以及預(yù)警研判等工作機(jī)制體系。對(duì)于治安形勢(shì)變化要隨時(shí)適應(yīng)，要分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及社會(huì)發(fā)展情況。

四、防范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)之第三者的風(fēng)險(xiǎn)

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在運(yùn)行過程中，存在著第三者風(fēng)險(xiǎn)這一問題，所謂的第三者風(fēng)險(xiǎn)就是指農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的消費(fèi)者在購物過程中所存在的意外風(fēng)險(xiǎn)。第三者風(fēng)險(xiǎn)是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)中無法預(yù)料到的一種風(fēng)險(xiǎn)，這就要求農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理者完善其管理方式，對(duì)于可能存在的風(fēng)險(xiǎn)要預(yù)防。在進(jìn)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)第三者風(fēng)險(xiǎn)防范過程中，完善制度，依法操作。如果已經(jīng)出險(xiǎn)，就要及時(shí)搶救、 及時(shí)報(bào)險(xiǎn)，要注意與第三者溝通的問題，避免第三者發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)或者沖突，作為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者和管理者應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的重要原則，從第三者角度出發(fā)，結(jié)合具體實(shí)際情況來解決糾紛和爭(zhēng)執(zhí)，這就要求我們?cè)谶M(jìn)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)第三者風(fēng)險(xiǎn)防范時(shí)，要提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)舉辦者和經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)和水平，端正自己的服務(wù)態(tài)度，全心全意為顧客服務(wù)，同時(shí)也要依法處理，既要保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益也要維護(hù)自己的權(quán)益。下面，筆者就對(duì)防范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)之第三者風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析。

(一)防范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)第三者風(fēng)險(xiǎn)要求采取必要的安全措施

在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常運(yùn)作中，安全措施是必不可少的措施，在實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安全措施時(shí)，要做到堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)宣傳、動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)，還要重視農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中建筑物的質(zhì)量，及時(shí)修理損壞的路面，做好跟蹤保潔及時(shí)清掃路面垃圾，防止跌倒滑到事故的發(fā)生，強(qiáng)化對(duì)于火災(zāi)等安全隱患排除和治理工作，并且重視治理工作的重要性。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常運(yùn)作中，必須要根據(jù)安全措施設(shè)計(jì)的要求以及安全演習(xí)的方案，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃這一措施，很好的分析農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安全組織設(shè)計(jì)情況以及安全措施管理進(jìn)展情況，結(jié)合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安全措施的實(shí)施，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的重要原則。保證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安全措施的良好實(shí) 施才能夠很好的保證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范整體質(zhì)量。

(二)防范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)第三者風(fēng)險(xiǎn)要求采取應(yīng)急措施

很多農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)第三者風(fēng)險(xiǎn)事故都是由于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行中應(yīng)急措施不到位導(dǎo)致的，在進(jìn)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)急措施工作時(shí)，應(yīng)該著重分析農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主要安全事故產(chǎn)生的原因，并且要注意農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建筑、貨物運(yùn)輸過程中可能產(chǎn)生的事故，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建筑物存在的風(fēng)險(xiǎn)中，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建筑事故類型主要有：機(jī)械傷害、透水、坍塌以及中毒窒息等等，而在貨物運(yùn)輸過程中，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)人流擁擠導(dǎo)致運(yùn)輸工作面積狹窄、空氣污濁導(dǎo)致的空氣能見度低以及貨物運(yùn)輸過程中車輛的銜接不當(dāng)、車輛調(diào)度工作不到位等等因素都是在進(jìn)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)急措施時(shí)必須要考慮到的因素。

本文中，筆者從農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全存在的問題以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)之食品安全防范措施這兩個(gè)方面對(duì)防范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)之食品安全的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了闡述，接著從防范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行消防安全風(fēng)險(xiǎn)的重要性以及防范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行消防安全風(fēng)險(xiǎn)措施這兩個(gè)方面對(duì)防范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)之消防安全的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了淺談，筆者又從防范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中治安風(fēng)險(xiǎn)要做到正視治安問題以及防范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中治安風(fēng)險(xiǎn)要加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理執(zhí)法力度這兩個(gè)方面對(duì)防范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)之治安安全的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了探討，最后，筆者對(duì)防范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)之第三者的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析。

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篇(7)

為進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理、改善城鎮(zhèn)環(huán)境、提高居民生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)鞏固和深化全國文明城市建設(shè)成果的目標(biāo)，根據(jù)市、區(qū)有關(guān)文件精神，鎮(zhèn)定XX于X月開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合整治工作，并特制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)為原則，緊緊圍繞當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的、市場(chǎng)衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序、車輛管理、占道、私拉亂搭等問題，依法開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治。把市場(chǎng)內(nèi)整治與抓好周邊秩序、環(huán)境衛(wèi)生相結(jié)合，把抓好市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生與規(guī)范化管理相結(jié)合，把做好市場(chǎng)日常管理與鞏固和深化全國文明城市建設(shè)成果相結(jié)合，努力提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化管理整體水平。

    二、整治范圍、重點(diǎn)

XX轄區(qū)內(nèi)三個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，重點(diǎn)突出對(duì)亂擺亂賣、占道經(jīng)營(yíng)等行為進(jìn)行整治。

三、整治目標(biāo)

通過整治，解決農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)、商品劃行歸市、攤位管理、車輛管理、商品擺放、衛(wèi)生保潔、安全隱患、私拉亂接等重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“管理規(guī)范、秩序井然、衛(wèi)生整潔、消費(fèi)安全”的目標(biāo)。

四、整治方式

采取自查和集中整治相結(jié)合的方式。

    五、整治步驟及時(shí)間安排

    第一階段為宣傳動(dòng)員階段。鎮(zhèn)整治市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合專項(xiàng)整治的要求，在三個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)廣泛宣傳整治的目的、意義和要求，并制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治的實(shí)施方案。

    第二階段為自查自糾階段。由三個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)所在村居結(jié)合工作安排，采取有效措施，對(duì)市場(chǎng)集中有序地開展自查整治工作。    

第三階段為集中整治階段。由鎮(zhèn)市場(chǎng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織相關(guān)職能部門對(duì)整治情況進(jìn)行檢查，并對(duì)存在的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題進(jìn)行集中整治。

  六、職責(zé)分工

成立XX鎮(zhèn)市場(chǎng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)副主任任組長(zhǎng)，城建科科長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，成員由城建科全體工作人員、安監(jiān)科及三個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)所在社區(qū)工作人員組成，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行市場(chǎng)整治工作。各職能部門職責(zé)如下：

    城建科：負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)周邊占道經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)攤販進(jìn)行清理、取締。

安監(jiān)科：負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查和處理。負(fù)責(zé)消防通道的清理及消防器材的監(jiān)管，對(duì)存在的消防安全隱患進(jìn)行排查。

村居：負(fù)責(zé)抓好專項(xiàng)整治的宣傳、自查自糾和日常監(jiān)管工作。

 七、整治要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。各相關(guān)職能部門要從推進(jìn)監(jiān)管到位、防范責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治作為推進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范化管理、鞏固和深化全國文明城區(qū)創(chuàng)建成果的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，嚴(yán)密組織、扎實(shí)推進(jìn)，確保整治工作取得實(shí)效。

2、多方協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、各方協(xié)同、齊抓共管、整體推進(jìn)的良好局面。特別是對(duì)歷史遺留問題和矛盾較多的市場(chǎng)行為，相關(guān)部門更要密切配合，理順關(guān)系，依法處理，使市場(chǎng)管理走上正軌。

3、健全機(jī)制，強(qiáng)化巡查。一方面，各有關(guān)職能部門要建立健全工作責(zé)任制，進(jìn)一步完善市場(chǎng)責(zé)任人制度的落實(shí)，做到市場(chǎng)要有人抓、有人管、有督促、有考核、有落實(shí)；另一方面，要建立健全督查機(jī)制。各相關(guān)職能部門要結(jié)合職責(zé)，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)常性地、不間斷地跟蹤督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。