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時間:2023-02-27 11:22:10
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇經濟農業(yè)論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。

按照可比性、系統(tǒng)性、可獲取性以及統(tǒng)計口徑一致性原則,盡量選擇能夠體現該地區(qū)農業(yè)經濟發(fā)展實際情況的投入產出指標,見表1.所使用的指標數據主要來自2003年和2013年的《江蘇省統(tǒng)計年鑒》、《山東省統(tǒng)計年鑒》、《河南省統(tǒng)計年鑒》、《安省統(tǒng)計年鑒》,并運用Deap2.1軟件對這兩個時期的面板數據進行農業(yè)效率分析.
2結果分析
2.1農業(yè)經濟效率的總體特征
分別計算2002年和2012年淮海經濟區(qū)各地市農業(yè)經濟的各項效率指標.從兩個時期農業(yè)經濟效率總體測度結果看,淮海經濟區(qū)農業(yè)綜合效率總體水平較低,呈下降趨勢,2002年和2012年分別僅達到效率最優(yōu)情況下的76.2%和73.6%;農業(yè)純技術效率水平也偏低,但呈上升趨勢;農業(yè)規(guī)模效率水平較高,但呈下降趨勢,表明總體農業(yè)規(guī)模效率的下降制約了地區(qū)農業(yè)綜合效率的提高.從變異系數(C)的計算結果可以發(fā)現,研究區(qū)效率指數相對差異不斷增大.同時,相同時期區(qū)域綜合效率變異系數均較大,規(guī)模效率變異系數均小于純技術效率變異系數,表明純技術效率是影響各地市農業(yè)綜合效率的主要因素.
2.2農業(yè)經濟效率的分異分析
2.2.14個片區(qū)農業(yè)經濟效率分異特征根據所屬省份不同,淮海經濟區(qū)可分為蘇北、魯南、豫東、皖北4個片區(qū).受各省農業(yè)政策、體制等因素的影響,各地區(qū)內部農業(yè)經濟發(fā)展水平各不相同,其各自農業(yè)投入產出效率及其差異程度也各不相同,見表2.各地區(qū)農業(yè)投入產出綜合效率差異較大,且差距逐漸拉大.從時間序列上看(表2),蘇北地區(qū)農業(yè)投入產出綜合效率和純技術效率均大于魯南,魯南大于豫東,皖北最低的格局特征未變.從相對差異看(表2),2002年魯南和皖北是效率變異系數高值區(qū),蘇北的變異系數最低;2012年魯南和豫東變異系數率的下降,而皖北農業(yè)綜合效率的下降則是純技術效率和規(guī)模效率均下降導致的.
2.2.2各地市農業(yè)經濟效率分異特征分別對淮海經濟區(qū)20個地市的2002年和2012年的農業(yè)經濟效率指數進行分解測算,并運用專題地圖進行空間可視化.
1)農業(yè)綜合效率.2002年農業(yè)投入產出綜合效率達到DEA效率最優(yōu)水平的地市為萊蕪、日照和鹽城;2012年達到DEA效率最優(yōu)水平的地市為萊蕪和鹽城.同時,從2002年到2012年,淮海經濟區(qū)農業(yè)投入產出綜合效率較高(>80%)的地市數有所增加,但低效率(<60%)的地市數也在增加,地區(qū)農業(yè)投入產出效率10年內呈下降狀態(tài),沒有達到理想狀態(tài).從綜合效率的地區(qū)分布看,2002年農業(yè)綜合效率較高的地市主要集中在魯南北部、蘇北南部和東部沿海地區(qū),均地處淮海經濟區(qū)邊緣地區(qū),成“半圓”型分布,形成了萊蕪、日照和鹽城沿海的高效率分布帶,而淮海經濟區(qū)其他大部分地區(qū)農業(yè)綜合效率較低,且效率水平大致相當;2012年農業(yè)投入產出綜合效率分異較為明顯,蘇北和魯南高效率地市數增加,且空間分布趨于集中,并呈現出“啞鈴”狀分布的格局.
2)農業(yè)純技術效率.2002年純技術效率最優(yōu)的地市為萊蕪、日照和鹽城;2012年達到純技術效率最優(yōu)的地市有所增加,分別為鹽城、濟寧、泰安和萊蕪.較之2002年,2012年純技術效率有所下降的地市僅8個,且效率下降幅度較小.從地區(qū)分布看,農業(yè)純技術效率的空間分布與農業(yè)綜合效率的分布大體一致.2002年農業(yè)純技術效率較高的地市主要集中在蘇北和魯南,以鹽城為中心的蘇北地區(qū)由于受到長三角地區(qū)的影響,產業(yè)結構升級較快,農業(yè)科技人才儲備較豐富,農業(yè)技術水平較高;萊蕪和泰安等魯南地區(qū)北部受到膠州半島經濟圈的科技輻射,農業(yè)純技術效率較高.到2012年,農業(yè)純技術效率高的地區(qū)在蘇北、魯南地區(qū)擴展較多,而皖北、豫東地區(qū)的農業(yè)純技術效率普遍較低,從而形成了“東高西低”的差異格局.
3)農業(yè)規(guī)模效率.2002年達到規(guī)模最優(yōu)的地市有萊蕪、日照和鹽城,而規(guī)模效率低于0.940的僅有濟寧,整體水平較高,有14個地市的規(guī)模效率是遞增的;2012年規(guī)模最優(yōu)的地市有萊蕪和鹽城,規(guī)模效率低于0.940的地市增加到11個,有17個城市的規(guī)模效率是遞減的.雖然農業(yè)投入產出的規(guī)模效率水平依然較高,但出現明顯下降趨勢,說明區(qū)域內普遍存在生產要素投入規(guī)模和生產結構不合理的現象,制約了農業(yè)綜合效率的提高.從地區(qū)分布看,2002年農業(yè)規(guī)模效率除淮海經濟區(qū)中部的徐州、棗莊、濟寧、淮北和蚌埠等地市外,其他地區(qū)的普遍較高,形成了四周高、中間低的“凹陷”型分布格局;2012年各地市農業(yè)規(guī)模效率差異變大,效率較高的地市零星分布在淮海經濟區(qū)的邊緣地帶,低效率的區(qū)域范圍急劇擴大,規(guī)模效率整體水平下降明顯.
2.3農業(yè)經濟效率的問題
針對淮海經濟區(qū)農業(yè)綜合效率現狀,基于2012年的各地市指標,通過DEA-BCC模型計算出非DEA有效決策單元(地市)的農業(yè)投入冗余和產出不足的情況.不難發(fā)現,不同地市相同投入與產出的無效指標差異顯著,如連云港農業(yè)機械總動力的投入冗余比例僅占3.7%,而菏澤則高達74.1%;同一地市不同投入產出的無效指標差異也較大,如徐州農作物播種總面積投入冗余比例僅有4.4%,而化肥施用量冗余比例則有35.5%.此外,各市農林牧漁業(yè)總產值均未出現產出不足的現象,而農民人均純收入產出不足較為明顯,特別是阜陽農民人均純收入產出不足高達81.9%,說明各市農業(yè)總體產出水平較高,而農民人均純收入水平較低,相對于投入來講遠沒有達到最優(yōu)回報.總體看來,淮海經濟區(qū)各市在農業(yè)發(fā)展過程中,基礎要素投入冗余較多,要素投入結構和規(guī)模不合理,導致產出嚴重不足,效率低下.因此,根據模型數據結果,各市可以整,合理規(guī)劃要素投入,減少投入冗余,提高投入要素的利用率,優(yōu)化要素投入的規(guī)模結構,逐步提高淮海經濟區(qū)的農業(yè)經濟效率.
3結論
論文摘要:本文闡述了加深科技成果對農業(yè)經濟發(fā)展推動作用的認識,多方面促進農業(yè)的現代化,降低農業(yè)生產成本,是我國現階段農業(yè)發(fā)展的關鍵。
誘導創(chuàng)新理論認為歷史上有多種農業(yè)增長道路,具有不同要素稟賦的國家應該有不同的農業(yè)增長道路。那些勞動力豐富而土地資源貧乏的國家應該走生物和化學技術進步的道路;那些勞動力稀缺而土地面積相對豐富的國家應該走機械技術進步的道路。這一理論的重要意義就在于認識到了把發(fā)達國家的農業(yè)技術直接移植到發(fā)展中國家可能會導致高度無效率的增長。
相反,強調市場需求的誘導創(chuàng)新理論,則認為市場需求決定創(chuàng)新努力的有效配置,不同產業(yè)產品的發(fā)明數量與產出銷售額密切相關,由此引申出三個命題:技術發(fā)明是一種經濟活動,與其他經濟行為一樣,追求預期收益;預期收益取決于該項發(fā)明產品的預期銷售額;而采用發(fā)明后的預期銷售額很大程度上決定于該產品目前的市場銷售額,認為農業(yè)技術推廣和使用的一個主要影響因素是市場盈利性,技術創(chuàng)新的收益是與農業(yè)研究的外部效應——生產者剩余和消費者剩余的增加有關,而新技術和新品種的推廣率又受到經濟利益的支配。
近年來一些學者運用上述兩種理論對中國農業(yè)科學技術進步問題進行了廣泛深入的研究,認為中國農業(yè)技術進步目前仍然是誘導性的。從要素稀缺性來看,雖然中國農村和勞動力市場很不完備,要素價格無法正確體現要素相對缺乏程度,但是作為生產者的農民仍然為追求產出最大化而尋求相應的技術發(fā)明。從市場需求來看,盡管中國的主要農產品特別是主要糧食作物還受到遺留下來的統(tǒng)購統(tǒng)銷價格體制和行政命令對生產過程的干預,農產品價格和需求數量在政府政策的限制之下不能正確體現市場需求的強度,但由于農民是利益最大化的主體,農產品生產規(guī)模仍然能較好地反映市場需求規(guī)模,因而農業(yè)科研單位依然可根據實際需求規(guī)模選擇具有較大市場潛力的技術創(chuàng)新——科技成果創(chuàng)新。
加入世界貿易組織將對中國農業(yè)進出口貿易產生巨大影響,我國農業(yè)經濟迎來了自改革開放以來,第二個蓬勃發(fā)展的階段。其利弊如何最終取決于中國農產品的國際競爭力。但近10年來,中國糧食生產成本平均每年以10%的速度遞增,使糧食價格也隨之提高。如何搞好科技創(chuàng)新技術成果的轉化降低農業(yè)生產成本是解決我國現階段農業(yè)經濟發(fā)展瓶頸的問題所在。
一、淺析科技創(chuàng)新成果轉化的障礙
在我國,由于農業(yè)生產者數量龐大,文化水平普遍較低,雖然廣播電視、報刊等傳媒在農業(yè)科技成果的傳播中發(fā)揮了一定的作用,但是最主要、最有效的傳播方式仍然是農業(yè)科技推廣機構與農業(yè)生產者面對面的溝通。然而,我國農業(yè)科技推廣機構和農業(yè)科技信息持有者尚未適應市場經濟條件下科技成果市場化的運行機制和傳播特點,農業(yè)科技成果的創(chuàng)造者和傳遞者尚未建立起有效的溝通傳遞機制,加之由于近年來面對改革中遇到的新情況缺乏有效的應對措施,原本效果不錯的農業(yè)科技推廣體系也出現了很多問題,隨著知識經濟的到來,與日新月異的新知識、新技術大量涌現的新形勢相比,我國農業(yè)科技推廣人員年齡大,文化水平低的問題日趨嚴重,農業(yè)科技推廣人員的科技文化素質已不能適應形勢發(fā)展的需要。
其次是科技傳播渠道建設障礙,我國農業(yè)科技信息網絡建設發(fā)展很快,但網上資源匱乏,因此網絡用戶稀少,加之用戶入網費用的提高,進一步限制了網絡信息的開發(fā)。同時,農業(yè)信息網絡技術水平低,信息交流方式落后,傳遞速度緩慢,信息時效性不強,也大大限制了信息網絡作用的發(fā)揮。加上普遍無償獲取農業(yè)科技信息的現象,使得成果擁有人(包括成果轉化開發(fā)單位和各級推廣組織)的經濟利益不能得到切實保障,嚴重者甚至無法收回成本。從而形成一個怪圈:免費或過低的收費,將使科技成果與信息的供給者血本無歸,而過高的收費又往
往造成潛在用戶的流失使得新科技無法得到推廣。加強農業(yè)推廣工作是科技轉化的前提。
二、創(chuàng)新科技轉化的對策
對于怎樣提高創(chuàng)新科技在農業(yè)生產中的應用是當前提高農民收入、加快農業(yè)經濟發(fā)展的首要問題。進一步改革農業(yè)科技推廣體制,促進農業(yè)科技信息的傳播是有效提高科技轉化的重要手段。進行制度創(chuàng)新,改革農技推廣項目的撥款制度,建立推廣項目的基金管理制度建立公開公平的農技推廣項目招投標競爭制度,改善農業(yè)科技推廣人員的工資福利待遇和個人發(fā)展條件,解決其長遠發(fā)展的后顧之憂,以調動農技推廣人員的工作積極性,才能使農技推廣工作得以發(fā)展進而促進農業(yè)經濟的發(fā)展。同時加快農業(yè)科技推廣的新生力量的扶持及建設,以彌補了政府農技推廣部門的不足,填補農業(yè)科技推廣的一段真空地帶。各級政府要充分認識以農民專業(yè)協會為代表的民間科技推廣組織的作用,積極扶持、促進其健康發(fā)展。在建立扶持政策的同時還要為涉農企業(yè)等中介組織提供良好的政策空間。融技術、產品、服務于一體的中介組織最大的優(yōu)勢就是能將技術成果、技術轉化、技術應用有機地聯系起來,促進農業(yè)科技信息的交流與利用,加快農業(yè)科技成果的產業(yè)化進程。
采用先進的信息技術手段,提高農業(yè)科技信息傳播效率。結合國情,注重信息技術的先進性與實用性的有機統(tǒng)一,采用多種信息手段,全方位、多角度地傳播農業(yè)科技信息。并要加快農業(yè)科技信息網絡建設,通過政府和民間、國內和國外等多種投資渠道,加大農業(yè)科技信息網絡建設的投融資力度,促進農業(yè)科技信息服務的網絡化,加強農業(yè)科技成果的在線推廣。在信息傳播中建立并實施信息的準確、規(guī)范,實現標準化和統(tǒng)一性的有機結合,避免無效和錯誤信息的出現。導致農業(yè)生產者對信息產生不信任而使科技成果的應用受阻。
三、有利于科技轉化的因素
農業(yè)經濟多樣化發(fā)展(傳統(tǒng)的糧食開發(fā)機制轉向大食物開發(fā)機制,傳統(tǒng)的種植業(yè)二元結構機制轉向三元結構機制,使“糧食作物——經濟作物”的結構轉為“糧食作物——飼料作物——經濟作物”的結構,傳統(tǒng)地耕地資源開發(fā)機制轉向多次增值的現代化農產品制造業(yè)機制。)必將為創(chuàng)新科技成果的轉化帶來新的契機,為科技成果的轉化帶來強大的需求之風。
而在近期舉行的“農業(yè)科技中介機構發(fā)展戰(zhàn)略專家座談會”也作出大力推進農業(yè)科技中介機構建設,以依托科技中介這一“紅娘”,為科研成果與“三農”牽線搭橋的決定。大力推進農業(yè)科技中介機構建設,培育一批服務專業(yè)化、發(fā)展規(guī)模化的農業(yè)科技中介機構,造就一支具有較高專業(yè)素質的“紅娘”隊伍,初步形成開放功能完備和高效運行的農業(yè)科技中介服務體系,以滿足各類農業(yè)科技創(chuàng)新活動需求。解決中國科技中介服務體系整體市場尚不成熟,農業(yè)科技中介機構還存在一系列問題,主要包括政府管理封閉使技術信息流動不暢、科技成果缺乏實用性、小農生產形式與科技成果推廣相矛盾、中介機構的能力和認識不適應市場需求、資金不足等。科技中介的大規(guī)范建立也將為科技成果的轉化起到推動作用。
四、總結
加深科技成果對農業(yè)經濟發(fā)展推動作用的認識,多方面促進農業(yè)的現代化,降低農業(yè)生產成本,是我國現階段農業(yè)發(fā)展的關鍵。運用市場經濟體制的規(guī)律,增加信息流通的價值,是科技轉化的必要條件。科技成果轉化將是農業(yè)發(fā)展的方向所在。把握其信息特點,遵循信息傳播規(guī)律,改善信息傳播條件,以促進農業(yè)科技信息的傳播來推動農業(yè)科技成果的產業(yè)化將是提高農民收入,大力發(fā)展農業(yè)經濟的重點。
參考文獻:
作者:張海成 楊改河 單位:西北農林科技大學 陜西省循環(huán)農業(yè)工程技術研究中心
農作物秸稈和各種糞便的資源量,計算臨夏縣北塬各種糞便和秸稈資源的沼氣發(fā)酵潛力,該區(qū)糞尿產氣量占總發(fā)酵原料沼氣潛力的84.4%,其中牛糞和豬糞的發(fā)酵產氣量占總發(fā)酵原料沼氣潛力的59.2%,而秸稈只占15.6%,這說明糞尿資源是北塬地區(qū)最為重要的沼氣發(fā)酵原料。從某種意義上講,養(yǎng)殖規(guī)模的大小決定了農戶沼氣產氣量的高低,尤其是牛和豬的養(yǎng)殖規(guī)模。 沼氣資源開發(fā)的必要性分析臨夏縣北塬地區(qū)人、畜禽糞便與農作物秸稈年產沼氣潛力8 860萬m3,其中牛糞和豬糞的發(fā)酵產氣量占總發(fā)酵原料沼氣潛力的59.2%,這說明畜牧業(yè)的大力發(fā)展為北塬地區(qū)提供了豐富的沼氣發(fā)酵原料。一般8m3沼氣池年產沼氣400m3,由此可得出上述資源量可建成8m3沼氣池22.2萬座,而至2009年底,北塬地區(qū)共建設戶用沼氣池10 496座[8],表明該區(qū)沼氣池還有極大的推廣空間。臨夏縣北塬地區(qū)人、畜、禽糞便與農作物秸稈年資源量為202.92萬t,其中被作為發(fā)酵原料的僅占全部發(fā)酵資源的4.7%。因此,尋求資源化利用農業(yè)廢棄物途徑、構建農業(yè)廢棄物利用的循環(huán)經濟模式,是實現當地生態(tài)農業(yè)建設的重要條件之一。秸稈綜合利用途徑是通過利用多種資源化技術,將秸稈完全轉化為農業(yè)生產或生活所需的原料和能源,使其重新返回到農業(yè)系統(tǒng)的循環(huán)過程,并持續(xù)不斷地在農業(yè)系統(tǒng)內部得以循環(huán)利用,在徹底解決秸稈焚燒等環(huán)境問題的同時,減少外部物質和能量的投入,從中獲得更高的經濟效益和社會效益[10]。該循環(huán)利用途徑主要以秸稈飼料化為核心,配合秸稈用作沼氣發(fā)酵,實現秸稈的綜合利用。禽殖廢棄物資源化利用途徑是以根本解決禽畜糞便污染和經濟效益為目標,利用厭氧發(fā)酵技術和生態(tài)工程的方法,將畜禽糞便轉化為養(yǎng)殖業(yè)或種植業(yè)的原料或能源,實現畜禽糞便的潛在經濟價值,同時達到畜禽廢棄物的零排放[11]。同時,畜禽糞便的厭氧發(fā)酵產物(沼液和沼渣)又為種植業(yè)提供寶貴了的肥料資源,間接降低了種植業(yè)生產成本,有助于推動有機農業(yè)的發(fā)展。而發(fā)酵產生的沼氣能有效解決農業(yè)的能源問題,減輕日益嚴重的石油和煤炭資源的壓力。通過“三化”處理,可以實現剩余廢棄物的資源化、循環(huán)化利用,同時為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農產品加工業(yè)提供物質和能量。目前主要農業(yè)廢棄物的綜合利用方式如圖(圖略)
基于臨夏縣北塬灌區(qū)豐富的農業(yè)廢棄物資源形勢,以生態(tài)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目的,通過以沼氣為紐帶的生態(tài)農業(yè)循環(huán)經濟模式來模仿自然生態(tài)系統(tǒng)的食物鏈結構,依據系統(tǒng)結構與功能相適應,物質分解、轉化、富集、循環(huán)再生等原則,通過構建“沼氣池-畜禽圈-糧(果、菜)”三位一體農業(yè)生態(tài)模式,實現“種養(yǎng)加”三位一體產業(yè)間的資源高效利用[12]。 生態(tài)農業(yè)循環(huán)經濟模式的結構“沼氣池-畜禽圈-糧(果、菜)”三位一體農業(yè)生態(tài)模式是以戶為單元,以太陽能為動力,以山地、大田、庭院等為依托,采用先進技術,建造沼氣池、畜禽圈、廁所三結合工程,并圍繞農業(yè)產業(yè),因地制宜開展沼液、沼渣的綜合利用。該模式以養(yǎng)殖業(yè)為龍頭,以沼氣為紐帶,以各種農業(yè)產業(yè)為載體,以利用沼肥為技術手段,將畜禽養(yǎng)殖、果蔬種植、農產品加工有機地結合起來。“沼氣池-畜禽圈-糧(果、菜)”三位一體農業(yè)生態(tài)模式包括種植業(yè)子系統(tǒng)(糧果菜(套作)復合種植子系統(tǒng))、養(yǎng)殖業(yè)子系統(tǒng)和沼氣子系統(tǒng)3個子系統(tǒng)(圖2)。該模式實現了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和沼氣3個系統(tǒng)之間能量和物質的較快循環(huán),有效實現了產氣、積肥同步和種養(yǎng)并舉。人畜糞便和部分秸稈入池經發(fā)酵后產生沼氣和沼肥,沼氣主要用于農戶的生活用能,沼肥作為玉米、馬鈴薯、谷子、蔬菜等農作物的有機肥,沼液作為蔬菜、果樹的葉面肥。糧食作物一部分輸入市場,另一部分和秸稈配合作為家畜家禽的飼料,而進入市場的部分糧食再經加工后作為禽畜的飼料,同時糧食加工業(yè)生產商品時產生的下腳料也可進入沼氣池發(fā)酵。由此形成了“資源-產品-廢棄物-再生資源”的農業(yè)生態(tài)良性循環(huán)方式,可顯著降低農民生產成本,提高產出率,顯著增加農業(yè)經濟收入,使傳統(tǒng)農業(yè)的單一經營轉變成鏈式經營模式,延長了產業(yè)鏈,減少了投入,提高了能量轉化率和物質循環(huán)率,實現了增長方式的轉變和生態(tài)經濟系統(tǒng)的良性循環(huán)及經濟、社會、生態(tài)三大效益的統(tǒng)一。 生態(tài)農業(yè)循環(huán)經濟模式的效益發(fā)展沼氣資源為依托的生態(tài)農業(yè)循環(huán)經濟模式,使系統(tǒng)各組分實現資源互補,農業(yè)廢棄物資源得到了多層次利用,既制取了燃料、再生飼料和優(yōu)質有機肥料,又凈化了環(huán)境,取得了顯著的社會、經濟和生態(tài)效益[13-16]。 經濟效益 在當地調查發(fā)現,建1座8m3的戶用沼氣池,所需費用為1 762元,年產沼氣350~450m3,基本滿足3~5口之家全年的生活用能,全年可節(jié)約柴草2 000kg,節(jié)電200kW•h(0.5元/(kW•h)),燃料節(jié)支可達300元以上,電費節(jié)支100元;年提供沼肥30t,相當尿素300kg(2.30元/kg)、磷肥500kg(3.15元/kg)、鉀肥200kg(3.10元/kg),減少化肥和農藥使用量25%,節(jié)支150~200元;利用沼液喂豬可節(jié)約飼料15%,施用沼肥后糧食產量可提高25%,增效300元。沼氣池給農戶帶來的直接經濟收益在850~900元,2年即可收回成本,使用年限按20年計算,每年分攤的成本不到100元,可使每戶人均增收200~300元。社會效益 “沼氣池-畜禽圈-糧(果、菜)”生態(tài)農業(yè)模式的建立,使傳統(tǒng)農業(yè)逐步向低污染、低消耗的現代農業(yè)過渡,強化了農牧結合,既能促進農業(yè)的發(fā)展,又能加強畜牧業(yè)的發(fā)展。隨著沼氣池建設步伐的加快,進一步促進了奶畜、果蔬種植、農產品加工產業(yè)的大力發(fā)展,使該區(qū)域農業(yè)經濟連續(xù)2年以30%的速度遞增。秸稈由原來的直接焚燒轉變?yōu)榍噘A飼料加工等多利用途徑,使用率提高到40%。秸稈和糞便發(fā)酵后的沼液、沼渣作為“生物農藥”和有機肥施用于田地,減少了農藥和肥料購買成本,也使化肥、農藥的使用率降低了30%~50%,為當地群眾和周邊地區(qū)提供了綠色無污染的農副產品。同時,隨著生產規(guī)模的不斷擴大,臨夏縣北塬灌區(qū)從事養(yǎng)殖、加工業(yè)所需勞動力逐年增加,平均每年遞增16%,使勞動力資源得到充分利用。 生態(tài)效益 (1)減少林地砍伐量。從表4可以看出,臨夏縣北塬灌區(qū)的能源消耗結構中,沼氣資源開發(fā)前薪柴占總能源消耗的30%,而沼氣資源開發(fā)后,薪柴所占比例下降到12%,即該區(qū)薪柴用量減少了40 690t。利用各種能源折合標準煤的系數,即薪柴、沼氣的折合標準煤系數分別為0.571,0.714kg/m3,可知薪柴減少量相當于3 254萬m3沼氣量。1個8m3的戶用沼氣池,1年所產沼氣的量為400m3,其熱量相當于0.2hm2的薪炭林所產薪柴的能量[7]。由此可以推算,沼氣資源開發(fā)后全區(qū)每年可節(jié)約薪炭林的面積為16 271hm2,具有巨大的生態(tài)效益。(2)減少CO2排放量。秸稈、薪柴和煤炭燃燒是當地農村生活CO2的主要排放源。以文獻[17-18]中CO2排放量的計算方法為依據,即沼氣、秸稈、薪柴和煤炭的折合標準煤系數分別為0.714,0.429,0.571和0.714kg/m3,則北塬灌區(qū)年均能源消耗量相當于128 150t標準煤。沼氣資源開發(fā)前,農村能源消費結構中秸稈占10%、薪柴占30%、煤炭占60%,秸稈、薪柴和煤炭燃燒后所排放的CO2總量為294 068t;在沼氣資源開發(fā)后,沼氣發(fā)酵池的主要發(fā)酵原料為糞便和秸稈,投料比例為3∶2,糞便和秸稈產量對沼氣產量的貢獻率分別為85%和15%。因此在沼氣資源開發(fā)后,用沼氣替代傳統(tǒng)秸稈燃燒作為日常生活用能,秸稈利用率由33.5%提高到40%,同時農村能源消耗結構發(fā)生了變化,農村能源消費結構中薪柴占12%、煤炭占60%、沼氣占28%,產生的CO2排放量為257 587t。由此可得,沼氣資源開發(fā)后該區(qū)CO2年減排量為36 481t,減排率為12%。
由以上分析可知,大力開發(fā)沼氣資源并建立以沼氣工程為紐帶、結合農牧生產的資源綜合利用和能源建設工程模式,是優(yōu)化農業(yè)經濟結構和增加農民收入的重要手段,是建立以資源高效利用和生態(tài)環(huán)境保護為基礎的可持續(xù)農業(yè)生產體系的基礎。甘肅省臨夏縣北塬灌區(qū)以沼氣工程為紐帶的“沼氣池-畜禽圈-糧(果、菜)”三位一體農業(yè)生態(tài)模式,是沼氣工程在生態(tài)農業(yè)建設中成功應用的典型模式,其以養(yǎng)殖業(yè)為基礎,以沼氣工程為紐帶,可多層次綜合利用資源,改善農村生態(tài)環(huán)境,變廢為寶,化害為益,取得了顯著的社會、經濟和生態(tài)效益,這種模式也為全國其他相同農業(yè)類型區(qū)農業(yè)廢棄物的綜合利用提供了借鑒。
論文摘要:日本從20世紀初以來,農業(yè)經濟結構發(fā)生了持續(xù)性變體,在保證國家食品安全的同時。適應國家的工業(yè)化進程,建立起一套獨特的瑰代化農業(yè)經營體系.從而為資源約束型大國創(chuàng)造了農業(yè)經濟結鉤轉型的經驗。
從經濟發(fā)展的流程來看,當一國在推進工業(yè)化進程并使經濟發(fā)展駛入快車道時,農業(yè)經濟結構必須作出積極適應,以保證農業(yè)勞動者的平均收益水平達到或接近社會上其他產業(yè)部門勞動者的平均收益水平,并為國民經濟發(fā)展提供全方位的支持。日本從20世紀初以來農業(yè)經濟結構伴隨著工業(yè)化進程發(fā)生了持續(xù)性變化,在保證了國家食品安全的同時,成功地實現了轉型本文主要分析這一進程的實質性含義及其創(chuàng)造的資源約束條件下農業(yè)經濟結構轉型的經驗。
一、農業(yè)就業(yè)率的變化趨勢與
農戶結構的長期變化農業(yè)經濟結構轉型是一個極其復雜的問題,既包含了農業(yè)與其他產業(yè)之間數量關系的變化,也包含r_農業(yè)內部各種關系的變化。農業(yè)經濟結構的變化能夠通過多種指標反映出來,其中就業(yè)率和生產率結構、農業(yè)組織結構的變化是最主要的指標。
直到l9世紀末,El本還是一個典型的農業(yè)經濟大國。農業(yè)就業(yè)率高達70%以上。但是,進入2o世紀以后,農業(yè)就業(yè)率發(fā)生急劇變化,就業(yè)率從1900年的70%下降到1980年的13.9%,下降幅度達到56.1個百分點,成為農業(yè)就業(yè)率下降最快的國家之一,其就業(yè)結構高度基本達到發(fā)達國家水平。分析Ft本農業(yè)就業(yè)結構的變化,我們不難發(fā)現,導致農業(yè)就業(yè)率下降的原因,市場機制起主導作用。一方面,隧著工業(yè)化進程的不斷加速,第二產業(yè)和第三產業(yè)對勞動力的需求顯著增加,勞動力的收益水平明顯提高,導致農業(yè)勞動力向其他產業(yè)的橫向轉移另一方面,農戶結構發(fā)生了積極變化,農戶結構由過去單一的農業(yè)經營逐步向兼業(yè)化方向發(fā)展,從而在農戶內部形成一條由農業(yè)勞動力向其他產業(yè)勞動力轉換的過渡通道。因此,研究日本農業(yè)經濟結構的轉換,不能不研究農戶經濟結構的變化。
日本農業(yè)經濟結構轉換中有一個特殊的現象,這就是在農業(yè)就業(yè)率急劇下降的同時,農戶總量卻只有小幅下降。1950年至1975年是日本經濟的高速成長期,在這一時期農業(yè)就業(yè)人數連年持續(xù)減少,1955年農業(yè)就業(yè)人數是1,489萬人,1975年減少到670萬人,共減少了819萬人。但農戶數量的減少幅度要小得多,1950年的農戶總數為618萬戶,直到1978年尚且有479萬戶,在這28年中僅減少了139萬戶。為什么兩者之間會有如此大的偏差?進一步研究,我們就會發(fā)現其根源在于農戶的兼業(yè)經營趨勢。
農戶可分為專業(yè)農戶和兼業(yè)農戶兩種類型。專門從事農業(yè)經營并獲取收入的農戶,我們稱其為專業(yè)農戶;在經營農業(yè)的同時還經營其他產業(yè),或者農戶家庭中有部分成員從非農產業(yè)中獲取收入,我們稱這種農戶為兼業(yè)農戶。1950年專業(yè)農戶與兼業(yè)農戶的比率為50:50,1955年為34.8:65.2,以后年度中這個比率發(fā)生了更大的變化,1798年專業(yè)農戶下降到12.9%,兼業(yè)農戶上升到87.1%。
兼業(yè)農戶具體也可分為兩類,第一類是主要依靠農業(yè)經營來獲取收入,其他收入僅處于補充地位的農戶;第二類是農業(yè)外收入占主體地位,農業(yè)收入處于從屬地位的農戶。5O年代以來,日本兼業(yè)農戶結構總的變化趨勢是,第一類兼業(yè)農戶呈下降趨勢,第二類兼業(yè)農戶呈上升趨勢。1950年第一類兼業(yè)農戶是175萬戶,第二類兼業(yè)農戶是134萬戶,二者之間的比率是57:43。1950年至1955年的五年間,第一類兼業(yè)農戶的總數有一定的上升,達到228萬戶,而后開始下降,1960年為204萬戶,1970年為181萬戶,1798年為88萬戶,同高峰期相比,大約減少了1/3。第二類兼業(yè)農戶則呈相反的變化趨勢,1960年增加到194萬戶,1970年增加到274萬戶,1798年進一步增加到328萬戶。
農戶結構中兼業(yè)農戶的增加,為農業(yè)就業(yè)率的下降和農業(yè)剩余勞動力的轉移提供了有力的保證。一方面它能夠有效緩解農業(yè)剩余勞動力轉移中存在的就業(yè)風險,使農戶家庭即使在不能從非農產業(yè)中獲得收入時,也能夠維持其基本生存條件,從而使農戶家庭的剩余勞動力轉移有一種內在動力和安全感,產生剩余勞動力轉移的放大效應。另一方面,在特定社區(qū)范圍內,首先進行剩余勞動力轉移的農戶家庭一旦取得成功,必然對其他農戶產生示范效應,形成農戶經營兼業(yè)化和家庭剩余勞動力轉移的潮流。這也是為什么日本農業(yè)就業(yè)率下降與農戶總量減少相背離的原因。
日本農戶結構中兼業(yè)化經營能夠迅速發(fā)展并成為農業(yè)剩余勞動力轉移的過渡通道,與日本政府對土地的所有權和租賃的限制政策有很大的關系。戰(zhàn)后在美國的指令下開始農地改革,規(guī)定不承認不在農村的地主的土地所有權,在農村的地主土地保有限度為1町步(其中北海道為4町步),自耕地的保有限度為3公頃,土地所有者出租的土地不得超過1公頃,同時還取締了土地的買賣。通過農地改革,佃農的比例從1950年的5%下降到1970年的近2%。1952年的“農地法”進一步繼承了農地改革的精神,強調保護佃農和自耕農主義,充分調動了農民農業(yè)生產的積極性。另一方面,這一改革的弊端也是明顯的,這就是在很大程度上妨礙了農地的流動,阻礙了農業(yè)的規(guī)模化經營,擴大了農民和其他產業(yè)勞動者的收入差距。但是,也恰恰是這一政策,促使農民不得不從事兼業(yè)化經營,從其他產業(yè)勞動中獲得收入,以熨平不同產業(yè)之間的收入差距,客觀上造就了剩余勞動力轉移的過渡通道。
二、農業(yè)生產率結構的變化
日本是一個人口大國,要在農業(yè)就業(yè)率急劇下降時保證國家的食品安全,必須大力提高農業(yè)勞動生產率和土地生產率,從而為工業(yè)化和經濟發(fā)展提供強有力的支持。戰(zhàn)前日本的勞動生產率和土地生產率都有一定程度的提高。1880年至1940年之間勞動生產率提高了1.6倍,其主要原因是不斷擴大的非農業(yè)部門順利地吸收了每年新增的勞動力,使土地勞動比率不斷上升,而資本對勞動力的替代作用并不十分明顯。在此期間,由于品種改良、化肥的廣泛使用、灌溉設施的建設,土地生產率也增長了70%。品種改良早期主要是“老農品種”的選定和推廣,如大米優(yōu)良品種“神力”、“龜尾”在神戶和山形選定后,分別以東日本和西日本為中心進行推廣和普及,使大米產量大幅度提高。19世紀末,政府開始在各府縣設置農業(yè)實驗所以開發(fā)適合各地環(huán)境的優(yōu)良品種,從而使選種和育種從經驗型轉向科學型。
化學工業(yè)的迅速發(fā)展,使化肥產量增長很快,化肥與農產品的相對價格大幅度下降,1930年的化肥價格僅是1880年價格的1/4,這就使得農民有能力使用化肥以增加產量,1940年的單位耕地面積化肥施用量與1880年相比增加了9倍,土地產出率得到了進一步提高。日本的灌溉設施建設起步比較早,特別是明治維新以后大規(guī)模進行了灌溉設施建設。1899年制定的“耕地整理法”規(guī)定,在預定建設灌溉設施的地區(qū)內,只要有1/3的地主同意,就可以修建。1923年又制定了“排灌設施改良事業(yè)補助事項”,對于府縣建設的排灌設施改良工程給予50%的國庫補助。大規(guī)模的灌溉設施建設和灌溉率的提高,大大提高了品種改良的效果。
戰(zhàn)后日本的勞動生產率和土地生產率提高可以說是突飛猛進。農業(yè)實驗所利用科學的方法不斷開發(fā)出新的優(yōu)良品種并加以推廣;化肥工業(yè)的發(fā)展,使品質更為優(yōu)良、肥力更為顯著、價格更為低廉的化肥被不斷開發(fā)出來,化肥的使用率得到很大提高,1970年的肥料與土地比率比1950年增加了近2倍;60年代還進行了較大規(guī)模的包括排灌設施、農村道路、土地平整、農地格子化等方面的農田基本建設。但在生產率結構中變化最大的是勞動生產率,1920年至1940年的中資本與勞動比率和勞動生產率的增長率都只有20%,而1970年資本與勞動的比率比1950年增加了5倍,勞動生產率增加了2倍。勞動生產率迅速提高的最直接根源是農業(yè)機械化,到1985年,日本農業(yè)中拖拉機與土地的比率達到每千頃耕地44O.4臺的水平,這比農業(yè)機械化程度比較高的歐洲高出近5倍。但是,日本的農業(yè)機械化有自己的特點,農業(yè)機械以中、小型為主,主要是適應狹窄的農地狀況,這同歐美國家開發(fā)、推廣和普及大型農業(yè)機械的狀況極為不同。
盡管戰(zhàn)后日本勞動生產率提高最為迅速,但由于人口眾多,耕地面積狹小,所以日本始終把提高土地生產率放在突出的位置。在世界范圍內進行比較,日本的土地生產率是非常高的,位于世界最前列,世界平均糧食產量1985年是每公頃2557公斤,而日本則達到每公頃5847公斤的世界最高產量。
因此,考察日本的生產率結構變動趨勢,我們不難發(fā)現,土地生產率的提高是連續(xù)的、不問斷的。勞動生產率則以二戰(zhàn)為界限,戰(zhàn)后提高的更為迅速。由此可以看出,對于資源約束型大國農業(yè),提高土地生產率應該是農業(yè)結構轉換的永恒主題,但是,當經濟發(fā)展到一定階段,伴隨著農業(yè)與非農產業(yè)之間收入差距的拉大以及農業(yè)剩余勞動力的轉移,必須大力推廣和普及農業(yè)機械化,以提高勞動生產率。
三、農業(yè)組織結構的變化
農業(yè)就業(yè)率的下降與農戶結構的變化,農業(yè)生產率的提高,事實上都與農業(yè)組織結構的變化密切相關。本世紀以來,特別是50年代以來,日本農業(yè)組織結構主要發(fā)生了以下變化:一是與相關聯,戰(zhàn)前長期存在的地主農業(yè)和租佃制農業(yè)完全解體,代之以以家庭經營為主的小農場。這種小農場盡管規(guī)模狹小(平均僅有1.3公頃),但由于產權歸農民自己所有,從而極大地調動了農民生產的積極性,促進了精耕細作農業(yè)的發(fā)展和勞動生產率的提高。而且也正如我們在前文提到的,這種經營組織方式為農業(yè)剩余勞動力的轉移提供了一條過渡通道。二是在政府的大力推動下,農協組織得到很大的發(fā)展,并對土地生產率和勞動生產率的提高起到了巨大的促進作用。因此,分析農協組織對理解日本農業(yè)組織結構的變遷乃至農業(yè)經濟結構的變遷有著特殊的意義。
日本的農協全稱為農業(yè)協同組合,成立于1947年,其前身是戰(zhàn)前的農業(yè)會,而農業(yè)會則是以1879年和1900年法制化了的農會和產業(yè)合作社為中心,合并各種農業(yè)團體而成立的。農協組織與以前的合作組織既有相同的地方,但區(qū)別也非常明顯。相同點是它們都是互助合作組織,都是為了推廣農業(yè)新技術,提高勞動生產率和土地生產率,獲取農業(yè)發(fā)展資金,抵御市場風險。不同點是前者為地主主導性的,而后者則完全是自耕農自己的組織,以保護自耕農的利益和提高農民的社會地位為目的。
日本農協的建立,不僅是農業(yè)組織結構本身的變化,而且對整個農業(yè)經濟結構的變化具有很重要的影響。首先,從農協的組織層面上看,農協具有參與面和受益面廣泛的特點。每個市町村都設有農協,每個都府縣都組成聯合會,各個聯合會共同組成全國聯合會。幾乎每個村莊的所有農戶都進入了農協,除了農戶戶主為農協的成員外,連婦女和子女也分別加入了農協婦女部、青年部組織。這樣的農協組織既保留了農戶家庭經營決策的自主性,又切實把千千萬萬的農戶組織起來,共同抵御市場風險,使小規(guī)模農戶經營與大市場達到有效對接。其次,從農協的運作層面上看,農協的業(yè)務范圍非常寬,對農戶的生產、銷售、購買、信貸、保險以及農業(yè)的機械化等方面進行全方位的指導和服務。在生產指導方面,平均每個農協有6.2個農業(yè)經營指導員對農協成員的品種選擇、栽培技術以及生產者組織的扶植等方面進行系統(tǒng)性指導以提高土地的產出率。此外,農業(yè)經營指導員還負責制定本地區(qū)農業(yè)的長期規(guī)劃。在銷售方面,農協承擔著農協成員所生產產品的銷售任務。1993年,農協銷售的農產品價值總額相當于同年國內農業(yè)生產總值的57%,統(tǒng)購米和自主流通米的95%、蔬菜的53%、瓜果的52%、鮮牛奶的6o%、牛肉的47%。在購買方面,農協通過生產資料的購買活動來降低農協成員的農業(yè)經營成本。農協占有國內市場肥料92%、農藥70%、農機53%、石油57%的市場分額。在信貸方面,農協一直是農協成員獲取農業(yè)經營和發(fā)展資金的最主要渠道。農戶向農協的貸款占到44%,高于向銀行貸款39%的水平。當然,農協貸款資金主要是農戶向農協的存款。特別應該注意的是,農協是日本農業(yè)機械化、現代化的最主要的推動者,農協為農協成員購買個人無力購買的農業(yè)機械和設施,如拖拉機、聯合收割機、大型現代化糧食和統(tǒng)一選果場等供農戶使用,有力地推動了日本農業(yè)勞動生產率的提高。
四、幾點啟示
通過以上分析,我們已經能夠比較清晰的看出日本農業(yè)經濟結構變遷的基本路徑和截面特征。日本人口眾多,可耕地面積較少,是典型的資源約束型農業(yè)經濟。所以,日本農業(yè)經濟結構轉換的成功,對有類似資源特征的發(fā)展中國家提供了豐富的經驗。
第一,發(fā)展中的農業(yè)經濟大國在推進工業(yè)化、現代化的過程中,農業(yè)的任務,不僅要為國家提供基本的食品安全,為國民經濟的發(fā)展提供全方位的支持,而且必須提高農民的收入以熨平農民與其他產業(yè)勞動者之間的收入差距。因此,在制定農業(yè)經濟結構轉型政策時,必須把農業(yè)剩余勞動力的轉移、農業(yè)生產率的提高、農業(yè)組織結構的設計三個方面有機結合起來,考慮各個方面的內在協調、相互促進,切不可單兵突進,畸形發(fā)展,否則后果將不堪設想。超級秘書網
現代農業(yè)主要表現為現代石油農業(yè)、現代生態(tài)農業(yè)等各種不同的模式,因為現代石油農業(yè)的發(fā)展主要是依賴于巨量化學物質的投入來提升產量與經濟收入的,因而也造成了對水資源的極大消耗,甚至導致生態(tài)環(huán)境出現了惡化,所有也被認為是一種不可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)生產模式,隨之,生態(tài)農業(yè)這一能夠實現可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)模式開始受到人們的高度關注。盡管全球范圍內各國關于現代生態(tài)農業(yè)的名稱有所不同,一些國家稱之為有機農業(yè),一些國家稱之為生物農業(yè)或者無公害農業(yè),還有一些國家稱之為持續(xù)農業(yè)等,但是對于其內涵之理解卻是一致的。生態(tài)農業(yè)事實上是應用生態(tài)學的原理以及系統(tǒng)科學的方法,將現代科技和傳統(tǒng)農業(yè)技術加以結合,全面而合理地運用自然資源以實現農業(yè)生態(tài)、經濟、環(huán)境等方面效益的有機統(tǒng)一,從而讓農業(yè)能夠走上良性循環(huán)之路,所以,它已經逐步成為如今全球農業(yè)發(fā)展的重要潮流之一。生態(tài)農業(yè)和循環(huán)經濟之間具備了極為密切的內在聯系,循環(huán)經濟理論認為這反映出人類積極尋求和自然界和諧共處之理念。循環(huán)經濟運用于農業(yè)上即為生態(tài)農業(yè),所以,生態(tài)農業(yè)也屬于循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式。循環(huán)農業(yè)之實質在于用環(huán)境友好方式來運用自然資源以及環(huán)境容量,從而實現我國農業(yè)經濟活動趨向于生態(tài)化,實現經濟、社會以及生態(tài)等諸多方面的相互統(tǒng)一。有鑒于此,發(fā)展生態(tài)農業(yè)和循環(huán)農業(yè)之間具有目標上的一致性,兩者均要求在農業(yè)生產活動之中和自然環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)形成良性發(fā)展的新機制,以達到節(jié)約資源與重復利用能源之目標。
2循環(huán)經濟條件下生態(tài)農業(yè)的基本特點
(1)資源化
也就是要以污染排放的最小化為主要目標。應當針對產業(yè)鏈之輸出端,即廢棄物,以充分提升綠色農業(yè)技術的發(fā)展水平,也就是要運用對廢棄物實施多次的回收、利用與資源閉合式循環(huán),從而實現廢棄物排放的最小而。資源化原則是一種輸出端的方法,能夠將廢棄物再一次地轉換成為資源,從而減少最終的處理量,這也就是一般意義上的廢品回收以及綜合利用。為了和資源化的過程保持適應,消費者要提升購買再生產品之意識,從而促進循環(huán)經濟之實現。
(2)再利用
也就是以廢棄物利用的最大化為主要目標。這一原則屬于過程性的方法,其目的在于盡可能地延長產品與服務時間,盡可能地多次或者以多種不同方式來使用物品,從而避免其太早成為垃圾。要致力于發(fā)展白色農業(yè),也就是要開發(fā)與利用各種微生物資源,從而生產出各類無公害的綠色食品、無污染的飼料和其他能源。
(3)減量化
也就是要用資源投入的最小化為主要目標。這一原則所針對的主要是輸入端,目的在于減少進入到生產與消費過程之中的物質與能源流量,對于廢棄物之產生,主要是運用預防方式而非末端治理方式加以避免的,能夠在最大限度上降低對于各種不可再生資源之耗竭性開采與運用。對于廢棄物的產生與排放則應當實施總量控制,在農業(yè)上主要是運用好該原則,使用最為科學和靈活的方法實現節(jié)能減排的目標。
3循環(huán)經濟下發(fā)展生態(tài)農業(yè)的幾點思路
(一)大力提升農民群眾的農業(yè)循環(huán)經濟意識
當前,循環(huán)經濟在市場經濟條件之下并非是一個十分普遍的經濟發(fā)展模式,迫切需要得到政府部門的高度重視與引導規(guī)范。因為我國農民群眾受教育程度整體上較低,對于資源的利用和環(huán)保等公共意識顯得極為淡薄,所以在向農民群眾進行宣傳時可向其展示一部分典型示范項目,帶領農民群眾實地進行參觀、考察,并對農民群眾實施培訓,從而讓其更好地了解資源和環(huán)境對于農業(yè)生產所具有的重要意義。與此同時,還應當注重于循環(huán)經濟發(fā)展中經濟效益之宣傳,運用可預見的經濟收益以激發(fā)出農民群眾的積極性,從而做到自覺了解循環(huán)經濟原理,積極參與農業(yè)循環(huán)經濟進程,進而取得理想的經濟成效。
(二)立足農業(yè)生態(tài)環(huán)保推進農業(yè)標準化建設
(1)要逐漸增加生態(tài)農業(yè)建設方面的投入
從而形成支持我國生態(tài)農業(yè)實現可持續(xù)發(fā)展的政策性體系。鑒于生態(tài)農業(yè)具備了人、財、物力的投入量相當大以及技術含量較高之特點,國際上通常采用投入和補貼等相關支持政策。我國的現代生態(tài)農業(yè)起步比較晚、層次相對較低、經濟效益也比較差、經營較為分散,生態(tài)農產品的市場規(guī)模也比較小,消費者的認知度相當低,各級人民政府應當充分地借鑒國外先進經驗,在資金投入、信貸支持、稅收減免以及補貼等多個方面實施政策傾斜以及必要扶持,從而更好地拓寬農業(yè)投資途徑,持續(xù)增加對大型農業(yè)生態(tài)工程以及農業(yè)資源保護區(qū)之投入。
(2)要建立健全生態(tài)農業(yè)建設激勵體系
要更加積極地倡導與鼓勵企業(yè)承包與租賃荒地、荒山和荒灘等,開展植樹綠化與水土保持等農業(yè)領域的綜合性開發(fā),切實健全農業(yè)生態(tài)環(huán)境的獎懲機制。
(3)要強化農業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護
切實有效地控制各類環(huán)境污染的出現。要積極引領農民群眾依據當地生態(tài)資源環(huán)境之實際來發(fā)展好生態(tài)農業(yè),控制使用化肥與農藥等各類化學物質,不斷加大有機肥、無毒性的生物肥料的施用力度,從而切實減少因為農業(yè)生產而產生的各類污染,并且積極整治水土流失。四是要強化農業(yè)領域的標準化建設,更好地發(fā)揮出標準化對于生態(tài)農業(yè)建設所具有的導向性作用。
(三)提升創(chuàng)新我國農村生態(tài)環(huán)境管理體系
要妥善處理好新農村生態(tài)環(huán)境建設與管理之間的關系,明確其職能,加強農村管理工作,做到管理和建設同行,這是促進中國特色社會主義新農村生態(tài)環(huán)境建設的重要保障。有鑒于此,應當建立健全新農村生態(tài)環(huán)境建設之引領機制,有效改進與優(yōu)化資源在城鄉(xiāng)間的有效配置以及重新組合,對各地方政府以及農民群眾的行為加以引導,對于環(huán)境友好的措施應當進行全力扶持與鼓勵。應當建立起政府資金和金融資金之間的相互聯動體系,切實形成社會資本引領機制,促進對新農村基礎設施以及生態(tài)環(huán)境之投資,并且致力于發(fā)揮市場的積極作用。要健全完善環(huán)境和發(fā)展的綜合決策辦法,各地政府要設置農業(yè)生態(tài)發(fā)展專業(yè)機構來健全農業(yè)生態(tài)環(huán)境管理機制,并且組織與協調農業(yè)生態(tài)環(huán)境取得可持續(xù)發(fā)展。
(四)強化農業(yè)技術體系建設以提供有力的技術支撐
(1)要增加對生態(tài)農業(yè)技術開發(fā)加以支持之力度
不斷提升生態(tài)農業(yè)技術的發(fā)展水平。在持續(xù)增加國家財政對于生態(tài)農業(yè)技術投入的前提下,盡可能地吸引社會各方資金用在生態(tài)農業(yè)科技建設與開發(fā)上,從而逐步形成和健全投資與收益相互掛鉤的新機制,并且形成多元化生態(tài)農業(yè)科技投入機制,為我國生態(tài)農業(yè)的技術創(chuàng)新提供相應的技術條件。
(2)要認真汲收傳統(tǒng)生態(tài)農業(yè)技術之精華
切實推動現代生態(tài)農業(yè)技術的創(chuàng)新步伐。因為我國傳統(tǒng)生態(tài)農業(yè)已經積累了相當豐富的間作套種、休耕輪作以及精耕細作等技術與經驗,因而對于發(fā)展生態(tài)農業(yè)具備了非常好的繼承與借鑒價值。然而,生態(tài)農業(yè)同樣還需要高新農業(yè)技術之支持,如今,一部分西方發(fā)達國家的生態(tài)工程技術、生物技術、現代信息技術以及遙感技術等均被廣泛地應用到生態(tài)農業(yè)建設之中,從而實現了生態(tài)農業(yè)的高技術化以及信息化,因而值得我們認真進行學習與借鑒。
(3)要健全完善生態(tài)農業(yè)技術推廣機制
積極培育我國農村生態(tài)農業(yè)技術服務、咨詢以及轉讓等各類中介機構,全面鼓勵與引導建設各種生態(tài)農業(yè)協會,從而健全完善生態(tài)農業(yè)領域的科技推廣網絡,提升農業(yè)技術推廣工作者的專業(yè)素質,進而為生態(tài)農業(yè)科技實現成果轉化奠定良好基礎。
(五)建立健全相關法律法規(guī)應當說
農村生態(tài)農業(yè)與循環(huán)經濟之發(fā)展需要得到相關法律法規(guī)的切實保障。但是,目前階段我國的農村環(huán)境保護法律尚不夠健全完善,主要體現為不夠系統(tǒng)和靈活,通常是照搬與照抄城市環(huán)保立法,在現實之中很難加以執(zhí)行。相關農村生態(tài)農業(yè)與循環(huán)經濟的法律法規(guī)依然存在著大量空白,往往只能零星地散見于各類單項法規(guī)之中,缺少一部真正具備了統(tǒng)領性與可操作性的高位階法律。因此,要想發(fā)展以循環(huán)經濟為基礎的生態(tài)農業(yè),迫切需要以整合當前較為分散的條文或者立法為基礎,形成一部以廣大農村地位為主要對象,在農村具備了極強可操作性的、系統(tǒng)性的農村領域循環(huán)經濟法律。在此基礎上,環(huán)境法當中也要明文規(guī)定各級政府一定要把生態(tài)農業(yè)、循環(huán)經濟等內容列入到當地經濟社會發(fā)展規(guī)劃之中,從而把生態(tài)農業(yè)、循環(huán)經濟之發(fā)展狀況真正視為判斷當地經濟發(fā)展的一項重要標準,明確相關監(jiān)督機構以及人員,保障生態(tài)農業(yè)在農村地區(qū)得到又好又快的發(fā)展,進而有效減緩我國農村環(huán)境惡化之速度。
4結束語
從理論上來講,農業(yè)信息化的利用促進經濟增長,分為以下幾個層面:
1.1信息化的應用可以優(yōu)化農業(yè)資源配置
這一優(yōu)勢對農業(yè)生產有很大的指導作用。以北方平原地區(qū)為例,由于地勢平坦,北方農業(yè)一般都采用大面積的機械化種植,在播種、生長期都需要進行實時檢測和數據分析,以有效預防病蟲害和對各個不同部分的田地進行農業(yè)生產資源的合理劃分。傳統(tǒng)的農業(yè)生產資源分配很難滿足這一要求,人工操作成本高、效率低,而信息技術則不同,它可以在對各種農業(yè)數據進行分析的基礎上對農業(yè)資源進行合理配置,對農業(yè)生產涉及的土地、化肥、勞動力以及市場等資源都能夠進行合理考量,作出最準確的分析。且在傳統(tǒng)農業(yè)作業(yè)時代,農民對信息的了解程度相對閉塞,對整體市場缺乏完善的認識,因而在進行生產活動時過于盲目,沒有針對市場實際情況進行生產勞作,從而造成社會資源的巨大浪費。
1.2信息化的應用可以調整農業(yè)產業(yè)結構
農業(yè)產業(yè)結構的確立是以市場需求為基準,市場需要什么樣的產品,農民就會種植什么樣的產品。因此,市場信息對于農業(yè)產業(yè)結構的確立至關重要,一旦信息掌握不全或者有所錯誤,農民很可能遭受重大損失。目前情況下,我國農村的發(fā)展仍然不盡如人意,農村地處偏遠,交通不便,對信息的收集和整理能力非常有限,農民很難及時準確地掌握農業(yè)市場信息,因此會出現市場不需要而農產品滯余或者市場短缺而農產品不足的情況,這些都是農業(yè)產業(yè)結構失當產生的后果。信息化的應用有效地解決了這一問題,通過農業(yè)信息網絡,農戶可以及時地做出產業(yè)結構調整,從而使生產結構符合市場需求,使得生產出來的產品可以物盡其用。此外,信息化的應用還可以在一定程度上解決農業(yè)生產中遇到的技術問題,如通過一些農業(yè)技術普及系統(tǒng)可以在第一時間向農戶傳播先進的種植方式。
1.3信息化的應用可以豐富農業(yè)經營模式
農業(yè)生產是為了滿足市場需求,在未來的發(fā)展中,我國農業(yè)生產必然實現以市場為導向的完整生產體系,甚至走出國門,開拓國際市場。在傳統(tǒng)的農業(yè)經營模式中,農產品的銷售基本都依靠固定渠道,銷售方式較為單一,但是依托信息技術的發(fā)展,農產品銷售可以借助互聯網通道開展網絡銷售,現在的網絡銷售渠道非常發(fā)達,基本上可以遍及全國各個區(qū)域,而且電商的發(fā)展也是未來經濟發(fā)展的必然趨勢,因此農戶開發(fā)網絡銷售渠道將會是一個明智的選擇。此外,借助信息技術,農戶可以及時獲得更多的市場信息,從而規(guī)劃自己的實體經營,做到線上線下同步,這樣可以在最大程度上開發(fā)農產品銷售市場,增加農民收入,推動農業(yè)發(fā)展。
2.進一步發(fā)揮信息技術對農業(yè)發(fā)展的促進作用
基于信息化的應用對農業(yè)經濟發(fā)展的重要影響和理論前提,在實際的農業(yè)生產活動中,應當盡力提高信息化的利用效率,促進農業(yè)經濟持續(xù)健康發(fā)展。
2.1完善農業(yè)基礎信息設備建設
信息化在農業(yè)中的應用前提是信息網絡的全面覆蓋以及基礎設備的完善,只有在這兩個條件都滿足的條件下,信息化才能發(fā)揮它應有的價值。首先是網絡覆蓋,目前,還有農村沒有安裝電視、網絡并不順暢,甚至網費極高,讓農戶望而卻步,因此有關部門一定要認識到這一點,解決農村通網難、網速慢、網費貴等問題,盡可能為農戶提供一個完善的網絡利用系統(tǒng),讓其在農業(yè)生產中能夠及時掌握各類信息。此外,和網絡配套的基礎設施,比如光纜等的建設也要同步進行。更重要的是,需要針對農業(yè)這一專門領域,開發(fā)便農利農的服務平臺,及時向農戶傳達各類惠農信息以及農業(yè)技術的更新和使用方法等,把各類農業(yè)信息綜合起來建設農村經濟綜合網絡,這樣可以切實做到惠農惠民,促進農村經濟發(fā)展。
2.2規(guī)劃培養(yǎng)農業(yè)信息化人才
只有技術沒有人才,技術永遠沒法發(fā)揮它的作用,而只是一無是處的機器。因此,在完善農村信息技術網絡的同時,相關部門要注意培養(yǎng)農業(yè)信息化的人才,重在培養(yǎng)其實際操作能力。這一點又可以分多方面來討論。其一,要加強對農村領導干部信息化知識的指導,農村干部是一定范圍內農民的直接領導,對農業(yè)發(fā)展也具有直接的指導作用,因此從農村領導干部入手可以有效地推廣農業(yè)信息化工程;其二,要大力培養(yǎng)農業(yè)技術人員,這就要求在一定群體內挑選出文化程度較高、理解能力較強的人士,組織他們進行專業(yè)技術培訓;其三,是針對普通農戶而言,要提高農民的信息利用意識,也要進行一定的文化普及工作,這樣才能將信息利用技術落實到最基本的農戶家庭。
2.3加大信息化利用相關政策法規(guī)支持
農業(yè)信息化建設是在政府的整體統(tǒng)籌之下進行的,沒有政府和相關法律法規(guī)的支持,信息化進程就沒法開展下去。因此,當地政府必須高度重視,完善農業(yè)信息化利用的政策和法規(guī)支持,具體措施有加強對農產品的市場調節(jié),以及及時公布相關市場變更信息等,力求能夠為農戶提供公平的發(fā)展環(huán)境,推動本地區(qū)的農業(yè)發(fā)展。信息化的應用過程,政府的工作和決策具有絕對的權威,也因此政府要準確定位自己的角色,切實發(fā)揮在調節(jié)農業(yè)生產與市場、規(guī)劃農村資源配置等方面的作用,以實現更好的發(fā)展態(tài)勢。
3.結語
1發(fā)展農業(yè)生態(tài)經濟
低碳經濟時代下實現農業(yè)經濟發(fā)展方式轉變的另一重要措施就是大力發(fā)展農業(yè)生態(tài)經濟。充分利用農業(yè)資源,提高農業(yè)資源的利用率,降低資源的消耗和生態(tài)環(huán)境的破壞。主要來說就是通過合理規(guī)劃、設計農業(yè)資源的生產方式,減少農藥、化肥的使用,積極生產綠色環(huán)保農業(yè)產品。堅決制止不合理的開發(fā)和利用土地資源,降低對生態(tài)環(huán)境的破壞作用。積極提高農業(yè)勞動生產效率,實現農民增收,積極發(fā)展良性的農業(yè)種植方式,實現農產品的附加效益。
2發(fā)展有機農業(yè)經濟
所謂有機農業(yè)經濟主要是指在進行農業(yè)生產的過程中,依據生態(tài)學原理以及生態(tài)自然發(fā)展規(guī)律等,在具體生產實踐過程中不使用農藥、化肥、生長調節(jié)劑等物質,而是積極使用有機物質,實現自我循環(huán),運用天然植物性的農藥和殺蟲劑以及物理法和生物法等措施進行農作物病蟲害的防治,且建立農作物的輪作體系,利用秸稈還田、施用人畜糞便等措施提升土壤肥力、保持養(yǎng)分循環(huán),促進農業(yè)經濟循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的一個過程。有機農業(yè)經濟能夠將農業(yè)生產發(fā)展歸入到自然生態(tài)系統(tǒng)的有效循環(huán)中去,因此屬于農業(yè)發(fā)展的高級階段。積極發(fā)展有機農業(yè)能夠實現生態(tài)環(huán)境的自我恢復,且能夠降低農藥和化肥對生態(tài)環(huán)境的污染問題。有機農業(yè)通過使用人畜糞便以及生態(tài)系統(tǒng)自我循環(huán)的方式,還能夠有效提高農產品的品質,確保農產品的安全性,有利于實現綠色環(huán)保型農業(yè)產品。積極推進有機農業(yè)的發(fā)展,還能夠有效治理水土流失以及土地荒漠化和貧瘠化的問題。有機農業(yè)還能夠提供更多的就業(yè)崗位,解決農村勞動力就業(yè)問題,提高農民勞動收入,且有機農產品符合國際市場農產品的要求,能夠促進農產品的出口,進而也能有效提高農民的經濟效益,最終促進農業(yè)經濟的全面可持續(xù)發(fā)展。
3運用科技手段推動農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展
隨著科技水平的不斷提高,目前應該在農業(yè)生產過程中積極引入現代化科技技術。通過培訓農民的農業(yè)種植技術,提高農產品的增產增收,建立健全農業(yè)基礎設施,實現農業(yè)產業(yè)化經營;通過信息化技術的廣泛使用,拓寬農產品的銷售渠道,及時了解市場上關于農產品的信息,降低農民盲目跟種而無法產生經濟效益的局面,從而實現農民增產增收,進而實現農業(yè)經濟的全面快速發(fā)展。
4發(fā)展都市休閑農業(yè)、觀光旅游農業(yè)
農業(yè)經濟不僅僅具備了食品保障的功能,還應該具備原料供給、生態(tài)保護以及觀光休閑的重要作用。尤其是近年來,城市生活壓力日趨增加,城市居民更加趨向于走向自然、回歸田園旅游、放松生活壓力、增進朋友感情的的生活方式。因此,農業(yè)生產發(fā)展模式不能僅局限于提高農民收入、實現經濟增長的發(fā)展方式。還應該積極推進生態(tài)觀光農業(yè)的發(fā)展模式。發(fā)展都市休閑農業(yè)能夠拉近城鄉(xiāng)居民的關系,有利于社會的穩(wěn)定和諧,還能夠積極培養(yǎng)城市兒童尊重農業(yè)生產成果、養(yǎng)成節(jié)約糧食的良好習慣。都市休閑農業(yè)還能夠積極促進新農村建設,實現農業(yè)和旅游業(yè)的有機結合,有利于改善生態(tài)環(huán)境,促進城鄉(xiāng)協調發(fā)展,提高農民經濟收入,進而促進農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。
二、總結