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篇(1)

當(dāng)今世界上大多數(shù)發(fā)展中國家都對(duì)外商直接投資（FDI）存在著明顯的偏好（黃亞生，2004），中國同樣如此。1979～2006年的28年中，中國實(shí)際利用外資8820.38億美元，位居發(fā)展中國家第一。而據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議統(tǒng)計(jì)，2004年、2005年，中國實(shí)際利用FDI分別為606億美元和603億美元，僅次于英國、美國，居世界第三位。

那么，究竟什么原因使中國這樣的發(fā)展中國家如此偏好FDI呢?現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)中國為何大量吸引FDI給出了若干解釋，李稻葵和梅松（2006）將之歸結(jié)為四種情形：第一種解釋是，中國經(jīng)濟(jì)大量吸引外資主要是為了出口；第二種解釋是，中國吸引外資主要是為了解決就業(yè)壓力；第三種解釋是，中國吸引。FDI主要目的是引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)。我們認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型之中，而轉(zhuǎn)型社會(huì)往往伴隨著一個(gè)強(qiáng)勢(shì)政府（ErnestGellner，1999），因此，我們顯然不能忽視中國如此偏好FDI背后的政府因素。

一、政府“出口導(dǎo)向戰(zhàn)略"與FDI需求偏好

1978年中國實(shí)行改革開放，初期主要是以改革釋放長(zhǎng)期被約束的生產(chǎn)力，特別是釋放農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)力，農(nóng)村改革的經(jīng)濟(jì)效果驚人；之后，改革的重點(diǎn)開始轉(zhuǎn)向加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。80年代中后期，滿足國內(nèi)市場(chǎng)需求開始成為生產(chǎn)的主要驅(qū)動(dòng)力，在此背景下，國內(nèi)提出了“國際大循環(huán)”理論，欲借鑒世界上一些國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，特別是日本、亞洲“四小龍”外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略由“進(jìn)口替代”向“出口導(dǎo)向戰(zhàn)略”的轉(zhuǎn)移。“出口導(dǎo)向戰(zhàn)略”的核心理念是以“四小龍”、“四小虎”為范例，充分發(fā)揮勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，大力開拓國際市場(chǎng)，吸引外資，將生產(chǎn)加工基地開設(shè)到中國來，使中國成為國際經(jīng)濟(jì)分工體系的，并爭(zhēng)取通過這一方式積累外匯并逐漸改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

應(yīng)該說，“出口導(dǎo)向戰(zhàn)略”的成效十分明顯，它直接體現(xiàn)為國際收支經(jīng)常性賬戶與資本、金融賬戶的“雙順差”。1983～1993年間，中國經(jīng)常賬戶總余額為-2.14億美元，其中在1990～1992年有較大盈余。但是，1994～2006年，中國在經(jīng)常賬戶上則連續(xù)13年出現(xiàn)盈余，特別是從1997年開始，每年都出現(xiàn)相當(dāng)大的盈余數(shù)額。這樣，中國于1990～1992年和1994～2006年間在貿(mào)易項(xiàng)和整個(gè)經(jīng)常賬戶上均有較大的盈余。同樣，中國資本、金融賬戶也存在著巨額資本流入，1983～2006年中國資本、金融賬戶順差總額為-4934.29億美元。1983年起，除個(gè)別年份外，中國國際收支賬戶中誤差與遺漏一項(xiàng)基本為負(fù)，這可以被解釋為資本以某種形式流出。但即使把所有的誤差與遺漏（1983～2006年中國誤差與遺漏總額為-1143.19億美元）都算作資本流出，資本、金融賬戶總的說來還是順差。這樣，中國出現(xiàn)了前所未有的經(jīng)常賬戶和資本、金融賬戶同時(shí)順差的情況，而其中資本、金融賬戶的順差是主要的。

資本、金融賬戶順差主要來源于外資流入。而如前文所述，外資流入又得益于“出口導(dǎo)向戰(zhàn)略”的實(shí)施。為了實(shí)施“出口導(dǎo)向戰(zhàn)略”，中國政府制定了諸多優(yōu)惠措施以吸引外資流入。如，政府往往賦予外商投資企業(yè)以高于國有企業(yè)的政策性利益。其中最為普遍提到的優(yōu)惠措施是稅收待遇。外商投資企業(yè)可享受免稅政策，稅收水平總體上低于國有企業(yè)。另外，外商投資企業(yè)在辦公、生產(chǎn)設(shè)備的進(jìn)口上還享受減免關(guān)稅的好處。同其它吸收FDI的國家相比，中國的稅收政策更加自由化，這導(dǎo)致了中國FDI流入量的高水平（Dean，1988）。因此，從本質(zhì)上來看，政府“出口導(dǎo)向戰(zhàn)略”內(nèi)含著大規(guī)模的引資沖動(dòng)，它使中國更加特別偏好外資尤其是FDI。

二、政企關(guān)系與FDI需求偏好

在解釋中國為何如此偏好FDI時(shí)，李稻葵和梅松（2006）認(rèn)為，在一個(gè)發(fā)展中國家，尤其是中國，存在著雙重道德風(fēng)險(xiǎn)，即，政府不相信本地企業(yè)，企業(yè)也不相信政府。這種雙重道德風(fēng)險(xiǎn)在中國經(jīng)濟(jì)中比比皆是。一方面政府不相信國有企業(yè)，擔(dān)心國有企業(yè)事先亂投資，投資過猛，事后讓政府去收拾殘局，這也就是所謂的國有企業(yè)軟約束問題。另一方面，國有企業(yè)也不相信政府，害怕政府在事后將自身的一些政策目標(biāo)強(qiáng)加于企業(yè)，比如解決就業(yè)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任等。同樣的，政府與民營(yíng)企業(yè)之間也存在著嚴(yán)重的雙重道德風(fēng)險(xiǎn)。政府不相信民營(yíng)企業(yè)，害怕企業(yè)不盡社會(huì)責(zé)任，造成工傷事故而逃之天天，或者不按會(huì)計(jì)規(guī)章制度辦事，隱瞞利潤(rùn)逃避稅收。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)對(duì)政府也不信任，害怕自己經(jīng)營(yíng)成功之后政府會(huì)亂收費(fèi)，亂收稅，亂攤派，甚至旁加一些與企業(yè)無關(guān)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。這樣的情況就使外資進(jìn)入成為了可能。據(jù)此，李稻葵和梅松認(rèn)為，吸引FDI是降低雙重道德風(fēng)險(xiǎn)的制度創(chuàng)新。首先，外資企業(yè)的進(jìn)入對(duì)于政府道德風(fēng)險(xiǎn)的制約起到了很大作用。另一方面，政府也能對(duì)外資企業(yè)的道德風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生約束。在這一均衡下，外資企業(yè)更愿意進(jìn)入中國，同時(shí)中國政府也歡迎外資企業(yè)的進(jìn)入。

李稻葵和梅松并沒有深刻剖析政府不相信國有、民營(yíng)企業(yè)背后的深層次原因，而正是這些原因進(jìn)一步導(dǎo)致了中國對(duì)FDI的強(qiáng)烈需求偏好。我們認(rèn)為：政府不相信國有企業(yè)的根本原因之一是由于信息不對(duì)稱。委托人（國家）無法有效地監(jiān)督人（國有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和管理者）的工作，因此政府不相信一些人能處處為企業(yè)利潤(rùn)最大化目標(biāo)而工作。中國的一些國有企業(yè)處于全面無競(jìng)爭(zhēng)力和無效率狀態(tài)就是一個(gè)例證。譬如，1998～2004年，中國國有及國有控股工業(yè)企業(yè)中，虧損企業(yè)占全部國有及國有控股企業(yè)數(shù)的平均比例為37%，即有近40%的國有及國有控股工業(yè)企業(yè)處于虧損狀態(tài)。因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱，政府無法有效監(jiān)管，在資產(chǎn)負(fù)債表上，一些國有企業(yè)積累了大量的金融損失和大量明示和暗示的短期債務(wù)，導(dǎo)致它們不能創(chuàng)造價(jià)值，產(chǎn)生的利潤(rùn)很低或者為負(fù)。國有企業(yè)具有重要的資產(chǎn)價(jià)值基礎(chǔ)和較差的盈利能力，說明了國有企業(yè)是潛在的收購目標(biāo)（黃亞生，2005）。在國有企業(yè)購并的競(jìng)標(biāo)中，出于對(duì)其他性質(zhì)企業(yè)的不信任，政府有效地排除了中國私人企業(yè)的參與，而只允許外資企業(yè)之間相互競(jìng)爭(zhēng)，并且，外資企業(yè)的參與通常被認(rèn)為是引進(jìn)了外資，于是國有企業(yè)便成了跨國公司完美的收購對(duì)象。其實(shí)，在20世紀(jì)90年代中期，一些FDI就開始著手為收購國有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)提供資金了，外資并購占利用FDI總額的5%～6%。政府不相信民營(yíng)企業(yè)的根本原因之一是出于認(rèn)識(shí)上的偏差，存在著對(duì)民營(yíng)企業(yè)所有權(quán)的歧視。中國民營(yíng)企業(yè)在注冊(cè)審批、行業(yè)進(jìn)入、融資和法律保護(hù)等方面所受到的排擠和限制遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國有和集體企業(yè)。盡管從1997年起，國家鼓勵(lì)和支持民營(yíng)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但過去對(duì)他們的種種歧視難以在短期內(nèi)消除，這使得民營(yíng)企業(yè)同國有企業(yè)相比，無法享有事實(shí)上的平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，尤其體現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)融資難及行業(yè)進(jìn)入限制上。民營(yíng)企業(yè)有擴(kuò)張自己生產(chǎn)能力的商業(yè)才干和能力，但他們苦于缺乏資金和受行業(yè)限制而無法實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，因此，當(dāng)進(jìn)入20世紀(jì)90年代，F(xiàn)DI在中國急速增加時(shí)，民營(yíng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)，外國企業(yè)能夠?yàn)樽约旱陌l(fā)展提供資本，而且這種資本引進(jìn)又恰恰是政府鼓勵(lì)的，于是，：FDI不僅受到政府的偏好，同時(shí)也受到民營(yíng)企業(yè)的歡迎。由此可看出，這種民營(yíng)企業(yè)于國內(nèi)融資上的邊緣化和受行業(yè)進(jìn)入限制的情況實(shí)際上為FDI提供了有效的進(jìn)入路徑。這就解釋了為什么FDI會(huì)進(jìn)入一些中國已領(lǐng)先了數(shù)個(gè)世紀(jì)的行業(yè)。傳統(tǒng)的手工業(yè)、家具制造、服裝和勞動(dòng)力密集型的輕工產(chǎn)品，這些民營(yíng)企業(yè)的據(jù)點(diǎn)，企業(yè)家為了獲得發(fā)展資本除了訴諸于代價(jià)最高的資本獲得方法－－將自己對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)控制權(quán)給予外國人之外別無它法。

三、地方政府公司化與FDI需求偏好

中國政府利用外資的初衷是彌補(bǔ)國內(nèi)資金短缺，為此，政府將利用外資提高到了改革開放的高度上加以對(duì)待，并制定了一系列引資優(yōu)惠政策。然而各級(jí)地方政府在引進(jìn)外資的過程中本著過分追求地方利益和提高領(lǐng)導(dǎo)者業(yè)績(jī)的目的，既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，從后臺(tái)管理直接走向前臺(tái)參與，拋棄了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府只是輔調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的角色，干預(yù)經(jīng)濟(jì)的行政色彩極其濃厚，追求行政效益甚于追求市場(chǎng)效益，將利用外資作為一項(xiàng)政治任務(wù)、政績(jī)指標(biāo)加以對(duì)待，政府直接出面招商引資。地方政府這種角色負(fù)擔(dān)實(shí)際就是地方政府公司化的現(xiàn)象。

地方政府公司化，是美國學(xué)者研究中國問題的一個(gè)有見地的概括（張鳴，2007）。改革以來，中國的現(xiàn)代化是地方政府導(dǎo)向的現(xiàn)代化，在社會(huì)資源缺位的情況下，地方政府成為拉動(dòng)現(xiàn)代化的最大動(dòng)力，這是中國的現(xiàn)實(shí)和國情。本應(yīng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中做守夜人的政府，一躍變成了主角，政府利益跟經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有著直接的相關(guān)性，其行為、動(dòng)機(jī)，都具有公司的特征。

在美國學(xué)者筆下，中國地方政府的公司化，是一個(gè)值得肯定的具有正面價(jià)值的特色，它是中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的最重要因素之一。當(dāng)然，無可否認(rèn)，在中國現(xiàn)代化的起步階段，地方政府的公司化，使得政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了來自自身的沖動(dòng)，極大地促進(jìn)了現(xiàn)代化的啟動(dòng)和最初的發(fā)展。盡管如此，但如果地方政府沿著這種公司化的軌道再走下去，恐怕對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展將會(huì)弊多利少，甚至?xí)?dǎo)致致命的傷害。地方政府公司化，造成了一些問題，如在吸收FDI的問題上，政府格外凸顯其地方主義的“公司”面目。具體表現(xiàn)為，各級(jí)地方政府完全不顧本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，竟相出臺(tái)優(yōu)惠的引資政策吸引外資，這不僅付出了極高的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成本，還造成了盲目引資，催生了畸形的假外資。

與各級(jí)地方政府在引進(jìn)外資上所體現(xiàn)出來的公司化特征關(guān)聯(lián)的最大問題，是各地具有公司特征的開發(fā)區(qū)體制。開發(fā)區(qū)的一個(gè)重要公司職能就是招商引資，而招商引資則是借助于政府來實(shí)施的。由于政府直接出面招商，就需要有一個(gè)載體來承接和安排投資項(xiàng)目，開發(fā)區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。隨著開發(fā)區(qū)數(shù)量逐年增加，由此產(chǎn)生的對(duì)外資的巨大需求偏好也就不奇怪了。而且，具有公司特征的開發(fā)區(qū)體制，比較適應(yīng)外資數(shù)量擴(kuò)張為主的要求，但不適應(yīng)有選擇地、比較自覺地吸收外資項(xiàng)目的要求（裴長(zhǎng)洪，2005）。

四、中央和地方政府間關(guān)系與FDI需求偏好

改革開放前的中國利益結(jié)構(gòu)作為一種傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物，表現(xiàn)出高度的整體性：中央政府憑借指令性計(jì)劃來確定利益分配，地方政府的局部利益只能服從于中央政府的整體利益。這種建立在政府萬能理論基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)模式是一種以供給為導(dǎo)向而不是以需求為導(dǎo)向的低效率的制度安排，致使社會(huì)利益資源極大浪費(fèi)。

與傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制不同，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以市場(chǎng)需求配置社會(huì)利益資源。地方政府作為一個(gè)相對(duì)比較獨(dú)立的利益主體，成為全國利益總格局中一枚舉足輕重的棋子，在促進(jìn)地方利益與全社會(huì)總體利益的增長(zhǎng)中發(fā)揮積極的主導(dǎo)作用。從1980年起，中央政府不僅賦予地方以更大的財(cái)權(quán)與事權(quán)，而且地方政府還獲得了諸多原屬中央政府的經(jīng)濟(jì)管理事權(quán)，如基本建設(shè)計(jì)劃審批權(quán)、物價(jià)管理權(quán)、利用外資審批權(quán)、外貿(mào)及外匯管理權(quán)等等，一些原由中央部委管轄的企業(yè)也下放給地方政府管理。除此之外，中央還授予少數(shù)地方政府、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、中心城市等一定的“經(jīng)濟(jì)特權(quán)”。

中央政府通過“放權(quán)讓利”，使得地方政府獲得了相應(yīng)范圍內(nèi)的自主決定權(quán)和自我利益，在此范圍內(nèi)，地方政府的“自利”就決定了它的行為。由于地方政府通過“放權(quán)讓利”獲得了利用外資審批權(quán)，在GDP業(yè)績(jī)指標(biāo)驅(qū)動(dòng)下，各地方政府競(jìng)相以稅收、土地與貸款等優(yōu)惠措施吸引FDI，而這種FDI需求偏好是由中央對(duì)地方政府的經(jīng)濟(jì)分權(quán)程度所決定的。

五、地方政府“至上而下的標(biāo)尺競(jìng)爭(zhēng)”與FDI需求偏好

中央政府對(duì)地方政府經(jīng)濟(jì)上的分權(quán)讓利還不足以構(gòu)成地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的全部激勵(lì)。20世紀(jì)90年代末以來，一些文獻(xiàn)更多地開始關(guān)注發(fā)展中國家分權(quán)的特殊經(jīng)歷，尤其是中國特殊的政治激勵(lì)（王永欽等，2007）。中國政治體制有兩個(gè)顯著的特征，即以GDP為主的政績(jī)考核機(jī)制（Li－anZhou，2005）和政治集權(quán)（王永欽等，2007）。中國的經(jīng)濟(jì)分權(quán)伴隨著政治集權(quán)，晉升激勵(lì)使得地方政府官員有非常強(qiáng)的（政治）動(dòng)力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展（周黎安，2004）。Tsui和Wang（2004）認(rèn)為中國自治性不強(qiáng)的財(cái)政分權(quán)和垂直控制的行政管理體制提供了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)分權(quán)和政治集權(quán)對(duì)地方政府最重要的影響渠道是政府之間的標(biāo)尺競(jìng)爭(zhēng)。文獻(xiàn)通常所說的標(biāo)尺競(jìng)爭(zhēng)對(duì)應(yīng)于對(duì)下負(fù)責(zé)的政治體制，也就是說，對(duì)于地方政府行為的信息，普通民眾和中央政府都處于信息弱勢(shì)，但選民會(huì)參考其他地方政府的行為評(píng)價(jià)自己所在地區(qū)的政府行為。地方官員知道其選民會(huì)以其他地方為標(biāo)尺，便會(huì)效仿其他地方的相關(guān)政策來發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)（BesleyandCase，1995；Baicker，2005）。這是一種自下而上的標(biāo)尺競(jìng)爭(zhēng)，同級(jí)政府之間的相互監(jiān)督和學(xué)習(xí)能夠提高政府部門的運(yùn)作效率，節(jié)約行政管理成本，防止濫用權(quán)力（Ma－inez－VazquezandMcNab，2003）。而中國政治體制的特點(diǎn)不同，地方政府主要不是對(duì)下負(fù)責(zé)，而是對(duì)上負(fù)責(zé)，在政治集權(quán)和政績(jī)考核機(jī)制下，地方政府每年不僅要保證GDP的高增長(zhǎng)（否則在政績(jī)考核中被一票否決），還要根據(jù)GDP等指標(biāo)排名，地方政府官員為了政績(jī)，追求有競(jìng)爭(zhēng)力的GDP增長(zhǎng)率，從而形成了一種基于上級(jí)政府評(píng)價(jià)的“自上而下的標(biāo)尺競(jìng)爭(zhēng)”（張晏，2005）。而在中央政府諸多的外資優(yōu)惠措施下，各地方政府又有巨大的外資審批權(quán)，于是，吸引外資便成了一個(gè)非常容易實(shí)現(xiàn)的GDP業(yè)績(jī)指標(biāo)，各地方政府便想法設(shè)法甚至不惜成本來吸引外資。

六、地方政府間的相互競(jìng)爭(zhēng)與FDI需求偏好

中國地方政府都有追求一種“進(jìn)口替代戰(zhàn)略”方式的傾向，這一戰(zhàn)略同70年代拉丁美洲國家所采取的戰(zhàn)略相似，它對(duì)FDI的影響也完全一樣（黃亞生，1999）。盡管世界貿(mào)易組織（WTO）竭力倡導(dǎo)貿(mào)易自由主義，成員國的平均關(guān)稅水平不斷降低，各種非關(guān)稅措施也在逐步減少，但是世界貿(mào)易還是被各種隱含的或明確的關(guān)稅、非關(guān)稅措施所限制，各國都不同程度地存在貿(mào)易保護(hù)主義。在這種情況下，到貿(mào)易對(duì)象國進(jìn)行投資以規(guī)避其各種關(guān)稅、非關(guān)稅措施被認(rèn)為是進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)的一種明智選擇，它能夠獲得比貿(mào)易高的收益，這將誘導(dǎo)那些在貿(mào)易保護(hù)之下的投資類型進(jìn)入市場(chǎng)。不僅如此，同國內(nèi)股權(quán)資本相比，國外股權(quán)資本還具有充分的流動(dòng)性。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，“進(jìn)口替代戰(zhàn)略”能夠創(chuàng)造租金，吸引那些“收取租金”的活動(dòng)（.Krueger1974）。租金加強(qiáng)了國內(nèi)資本的不流動(dòng)性，地方政府不僅厭惡將資本出口到其他地區(qū)，同時(shí)也不愿意進(jìn)口其他地區(qū)的資本，以防本地區(qū)所創(chuàng)造的租金被分配掉。于是，外國公司便成了地方政府這一偏好的受益者，因?yàn)樗鼈儞碛邢冗M(jìn)的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等，各地方政府為吸收外國資本而相互競(jìng)爭(zhēng)。

篇(2)

國際直接投資撤退是一種客觀存在，其影響重大。因此，研究撤資所具有的重要性不亞于研究投資。

關(guān)于撤資的基本情況，如國別、成因、規(guī)律、影響等，國內(nèi)外有關(guān)學(xué)者有過相應(yīng)研究。但總體而言，系統(tǒng)的研究成果和相對(duì)成熟的研究結(jié)論不多。本文擬就近年來的外商對(duì)華直接投資撤退問題，做進(jìn)一步分析、論證，用以豐富此研究領(lǐng)域的相關(guān)內(nèi)容。

外商對(duì)華直接投資撤退原因分析

國務(wù)院發(fā)展研究中心2005年4月20日向中國發(fā)展高層論壇2005年會(huì)提交的一份題為《世界經(jīng)濟(jì)格局中的中國》的主題報(bào)告顯示，截至2003年底，中國累計(jì)實(shí)際使用外資金額5621億美元，但如果考慮外商投資企業(yè)的終止運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)折舊和撤資等因素，2003年底中國吸收外商直接投資存量為2600億美元，相當(dāng)于當(dāng)年GDP的18%左右，低于27%的世界平均水平。至2003年底，在累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立的46萬多家外商投資企業(yè)中，已終止或已停止運(yùn)營(yíng)的企業(yè)逾23萬家，約占累計(jì)設(shè)立外商投資企業(yè)的50％，現(xiàn)存注冊(cè)運(yùn)營(yíng)外商投資企業(yè)約23萬家。即：在已批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資企業(yè)中，失敗、中止、撤退的比例高達(dá)50%。這其中，由于跨國公司撤資引起的企業(yè)終止或停止運(yùn)營(yíng)占了一定的比重。詳細(xì)情況如表1所示。

典型行業(yè)撤資原因分析

乳業(yè)。導(dǎo)致國際乳業(yè)跨國公司撤離中國市場(chǎng)的原因大致有如下幾個(gè)方面：國際乳業(yè)跨國公司過高和過于樂觀地估計(jì)了中國奶品市場(chǎng)的培育與發(fā)展速度，短期內(nèi)即形成消費(fèi)市場(chǎng)尚不具備充分的條件；產(chǎn)品多走高價(jià)位路線，與中國百姓的實(shí)際收入水平相差甚遠(yuǎn)；中國的奶品市場(chǎng)發(fā)育還不成熟，市場(chǎng)秩序較為混亂尚未完全理順。無序的多發(fā)的價(jià)格戰(zhàn)、造假等，使外商無可適從；對(duì)中國的飲食文化、消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)能力、消費(fèi)選擇、消費(fèi)對(duì)象、消費(fèi)特點(diǎn)等不甚清楚，經(jīng)營(yíng)理念未完全迎合中國人的消費(fèi)觀念和習(xí)慣；缺失奶源優(yōu)勢(shì)及對(duì)奶源的控制權(quán)。大部分的國際乳業(yè)跨國公司進(jìn)入中國后，多把精力和資本都投放在奶品加工、奶品市場(chǎng)銷售這兩個(gè)環(huán)節(jié)上，對(duì)奶源往往掌握不了主動(dòng)權(quán)，缺失奶源優(yōu)勢(shì)；管理成本過重，有人曾作過成本分析，認(rèn)為外資的產(chǎn)品成本中的管理成本普遍高出中國國內(nèi)企業(yè)的20-30%；公司選址和產(chǎn)品市場(chǎng)定位偏差；國際乳業(yè)跨國公司巨頭，其中大部分在剛進(jìn)入中國之時(shí)，落腳點(diǎn)都選擇在中國的北部，而中國的北部恰恰是奶源的高度集中點(diǎn)和牛奶消費(fèi)的冷點(diǎn)。

電力行業(yè)。導(dǎo)致電子行業(yè)撤資的原因主要有：超國民待遇的取消，上世紀(jì)90年代初期，中國政府制定了一系列政策，將電力生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ν鈬苯油顿Y(FDI)大幅度開放。由于電力需求強(qiáng)勁，中央和地方政府為了鼓勵(lì)和吸引外資進(jìn)入中國電力工業(yè)領(lǐng)域，對(duì)投資發(fā)電行業(yè)的外資實(shí)行“三保”政策，即保電量，保電價(jià)，保回報(bào)，承諾高達(dá)15%到20%的固定回報(bào)率。2002年中國電力體制改革確定了競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的基本方向，隨著優(yōu)惠政策的逐步取消，外資回報(bào)率明顯下降。2004年下降到5％。

煤價(jià)上漲影響電力利潤(rùn)。從2003年開始，新一輪電力緊缺所導(dǎo)致的發(fā)電用煤供應(yīng)緊張使外資發(fā)電廠面臨更大的困境，眾多的外資和民營(yíng)電廠都只能到市場(chǎng)上去購買高價(jià)燃煤，由于煤炭?jī)r(jià)格大幅度上揚(yáng)但電價(jià)由于管制而幾乎未有變動(dòng)，令外資發(fā)電企業(yè)損失慘重。

電力體制改革進(jìn)程緩慢。中國電力投資領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入程序復(fù)雜，審批周期較長(zhǎng)，而正處在改革過程中的電力市場(chǎng)卻隨時(shí)都可能發(fā)生變化，即中國電力體制改革走向不明，以及當(dāng)前電力領(lǐng)域的低市場(chǎng)化程度和對(duì)未來電力市場(chǎng)前景的謹(jǐn)慎態(tài)度，導(dǎo)致了外國電力資本撤離中國或止步不前。

電力投資政策變化頻繁。電力投資大，回收期長(zhǎng)，其間可以發(fā)生很多情況。在中國的現(xiàn)有體制下，其經(jīng)濟(jì)政策投資政策常常不能正確預(yù)判，因而造成“政策多變”。外商普遍認(rèn)為中國電力投資環(huán)境依然存在一些不明朗因素。

投資方母國電力市場(chǎng)誘人。自2003年8月美國發(fā)生大面積停電事件以來，民眾要求政府增加電力投資的呼聲日益高漲。美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)提議對(duì)電力行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行重組改造，要求電力公司整修電網(wǎng),對(duì)輸電網(wǎng)升級(jí)改造。這對(duì)跨國企業(yè)的抽回資金形成了直接的影響。為了大規(guī)模參與美國電力建設(shè)新，籌集電網(wǎng)升級(jí)改造所需資金，出售海外非核心資產(chǎn)就成為許多美國電力企業(yè)的必然選擇。

典型國別撤資原因分析

韓國。韓國與中國建交于1992年，當(dāng)年韓國對(duì)中國直接投資額為1.19億美元，此后逐年增加。至1997年達(dá)21.4億美元。但1997年亞洲金融危機(jī)后，韓國對(duì)中國的直接投資連續(xù)三年出現(xiàn)下降，2000年后開始回升，2001年基本回至金融危機(jī)前的水平。1992年至2001年間，韓國對(duì)中國的總投資額為123.4億美元，占同期中國FDI總額的3.32%。

導(dǎo)致韓國撤資的原因是多方面的，其中之一包括韓國人的性格。韓國人的性格造成了韓國企業(yè)投資輕率，只是靠一時(shí)沖動(dòng)，而不是仔細(xì)研究市場(chǎng)前景和當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平。另外，由于中國在很多方面技術(shù)水平提升很快，韓國的技術(shù)優(yōu)勢(shì)越來越不明顯，失去了收益的基礎(chǔ)。

韓國經(jīng)濟(jì)的不景氣則是直接原因。韓國2000年GDP增長(zhǎng)率是8.8％，2001年的增長(zhǎng)率只有4％，這使得韓國企業(yè)國內(nèi)總公司遇到資金困難，周轉(zhuǎn)不濟(jì)，對(duì)外投資能力下降，收縮對(duì)外投資成難免之勢(shì)。

韓國對(duì)中國的投資受投資地域限制的影響較大。投資地大多集中于黑龍江、吉林、遼寧、河北、山東、北京、天津等東北部地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)，從數(shù)量上看，投資于該地區(qū)的數(shù)額占到了韓國對(duì)華投資總件數(shù)的83.2%，占到了總投資額的66。2%，從產(chǎn)業(yè)分布上看，則主要集中于紡織、服飾、玩具、皮革等勞動(dòng)密集型，其主要是出于對(duì)中國廉價(jià)勞動(dòng)力的考慮，另外則是由于東北地區(qū)，特別是朝鮮族聚集區(qū)語言溝通便利。但對(duì)投資的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及投資環(huán)境考慮較小，從而在一定程度上為韓資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來了困難。

最后就是由于經(jīng)營(yíng)成本的逆轉(zhuǎn)。亞洲金融危機(jī)發(fā)生后，韓國經(jīng)濟(jì)大受影響，韓國國內(nèi)資本不足問題日益突出，各企業(yè)紛紛縮減對(duì)外投資。此外，金融危機(jī)后，韓國國內(nèi)勞動(dòng)力成本大幅降低，中國勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)下降，再者，隨著中國加入WTO，關(guān)稅下調(diào)，部分韓國商品可自由進(jìn)入中國，也進(jìn)一步促使部分韓國國內(nèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本反低于在中國制造。

日本。日本經(jīng)產(chǎn)省直屬的日本貿(mào)易振興會(huì)2002年的一項(xiàng)調(diào)查顯示：在中國的日本三資企業(yè)6—7成為盈利，2成左右收支平衡，1成多為赤字或撤退。可見，日本在華投資企業(yè)的撤退比例是偏低的。以1995年為例，日本企業(yè)從中國撤資總數(shù)為8家，居日本海外撤資排序的第9位，占其當(dāng)年全部撤資比例的3.1%。詳細(xì)情況見表2。

盡管日本對(duì)華投資撤退的比例相對(duì)偏低，但從我國的角度分析，日本對(duì)華投資確實(shí)還存在相當(dāng)?shù)膯栴}，這些問題對(duì)中國所造成的影響，在某種程度上不亞于撤退資所造成的影響，甚至可能還更為嚴(yán)重。這些問題主要包括：

日本對(duì)中國的投資與歐美國家相比，項(xiàng)目平均規(guī)模偏小。盡管日本對(duì)華直接投資中的大中型項(xiàng)目在不斷擴(kuò)大，但是同歐美國家比起來，平均單項(xiàng)數(shù)額仍然偏小。根據(jù)日本財(cái)務(wù)省統(tǒng)計(jì)，日本對(duì)華投資項(xiàng)目平均規(guī)模僅相當(dāng)于對(duì)世界投資平均規(guī)模的34%，而面向亞洲、北美洲、歐洲投資的平均規(guī)模分別相當(dāng)于對(duì)世界平均水平的46%、152%和118%，這說明日商對(duì)中國市場(chǎng)尚存疑慮。另外，企業(yè)當(dāng)?shù)厥找嬖偻顿Y比較多，來自日本本土的新項(xiàng)目投資增長(zhǎng)并不明顯。除此之外，投資企業(yè)在人才、零部件采購本地化和技術(shù)轉(zhuǎn)移方面的進(jìn)展落后于歐美企業(yè)。

中國在日本對(duì)外直接投資對(duì)象國中的地位沒有明顯提高。按照日本財(cái)務(wù)省報(bào)告、申報(bào)額統(tǒng)計(jì)，2000-2004年日本對(duì)華直接投資只占同期日本對(duì)外直接投資總額的6.2%，其中2000年僅占2.0%，2004年才提高到12.8%，分別在日本對(duì)外直接投資對(duì)象國中列第6、第3位。從整個(gè)情況看，2004年末日本對(duì)華直接投資的資產(chǎn)余額為202億美元，只占日本對(duì)外直接投資資產(chǎn)總額的6.0%，居對(duì)美國（1430億美元、38.5%）、荷蘭（365億美元、9.8%）和英國（268億美元、7.2%）的投資

之后，在日本對(duì)外直接投資對(duì)象國中列第4位。

日本壟斷性產(chǎn)業(yè)的投資落后。如前所述，包括汽車、家用電器和計(jì)算機(jī)、手機(jī)等部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)，凡是日本與歐美各國激烈競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域，日本企業(yè)都迅速擴(kuò)大了對(duì)華投資。然而，在日本高度壟斷國際市場(chǎng)和中國市場(chǎng)的領(lǐng)域，日本企業(yè)仍繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)大出口的戰(zhàn)略，在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)方面幾乎沒有什么進(jìn)展，其典型是數(shù)碼家電產(chǎn)業(yè)。

投資仍高度集中于沿海地區(qū)。根據(jù)日本三菱綜合研究所2004年7月的統(tǒng)計(jì)：日本對(duì)華直接投資主要集中在以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，其次是廣東、北京、大連和青島；2003年末，在華日資企業(yè)的42.8%集中在以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)。

外商撤資所引發(fā)的思考

客觀地分析中國區(qū)位優(yōu)勢(shì)

跨國公司“兵退”中國，帶給我們的思考是多方面的。我們應(yīng)該清醒地看到，中國居民的收入水平仍普遍較低，相應(yīng)地，消費(fèi)水平也不高。而且，就許多行業(yè)而言，雖然中國是最有潛力的市場(chǎng)之一，但市場(chǎng)的培育和發(fā)展尚需時(shí)日，短期內(nèi)市場(chǎng)需求規(guī)模不會(huì)有想象中那么大；中國的低成本優(yōu)勢(shì)正在消失。跨國公司在中國的運(yùn)作成本（包括生產(chǎn)成本、管理費(fèi)用、銷售和促銷費(fèi)用、稅收等）并沒有他們想象的那么低；受以上兩個(gè)因素的影響，許多跨國公司在中國的投資回報(bào)率都低于預(yù)期水平，也低于在其它亞洲國家的投資回報(bào)。這也是為什么歐美跨國公司在增加對(duì)華投資的同時(shí)，采取的態(tài)度越來越謹(jǐn)慎的原因。

冷靜地審視引資政策

我國外商投資領(lǐng)域存在兩大怪現(xiàn)象：獨(dú)資企業(yè)比例增長(zhǎng)的同時(shí)，合資企業(yè)逐漸減少；吸引新的外資的同時(shí)，已投項(xiàng)目大量流產(chǎn)。

目前，在國際上，外商投資的主流模式是并購，90％以上的投資采取的這種模式，但在我國目前這一比例還非常低。近兩年來，外商獨(dú)資企業(yè)的比例不斷提高，以中外合資、合作形式投資的比例逐漸降低。這反映了大量的外商新增投資與我國現(xiàn)存的國有企業(yè)資產(chǎn)并未實(shí)現(xiàn)最有效的結(jié)合，外資沒選擇并購而是另起爐灶，致使規(guī)模巨大的國有資產(chǎn)閑置。多年來，我國對(duì)潛在投資者的挖掘過程中，忽視了對(duì)存量資產(chǎn)的盤活問題，更沒有過多考慮新增外商投資與國有資產(chǎn)存量的結(jié)合問題。

另外一個(gè)怪現(xiàn)象是，在引資的同時(shí)，又丟掉了一些已經(jīng)投資的大項(xiàng)目。根源在于，只重視前期招商的環(huán)節(jié)，忽視了后續(xù)服務(wù)工作的跟進(jìn)，最終導(dǎo)致不斷增加新項(xiàng)目，但已投資項(xiàng)目沒有服務(wù)保障而流產(chǎn)。

對(duì)撤資的防范策略

對(duì)于跨國公司的撤資，既要冷靜分析其深層原因，又要采取必要的手段和措施，確保我國引進(jìn)外資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整外資政策，保持外資流入、流出量的穩(wěn)定性，使之成為國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和運(yùn)轉(zhuǎn)的較確定性的因素。同時(shí)，調(diào)整過度集中的外資來源國結(jié)構(gòu)，避免資本流入量因?yàn)槟硣蚰骋坏貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)受到較大影響。

要進(jìn)行必要的事前控制。由于東道國事后難以采取有效的措施和政策遏制已經(jīng)蔓延的撤資行為，因此，加強(qiáng)對(duì)外資流動(dòng)的事前控制就成為我們防止跨國公司撤資以及由此帶來突發(fā)的負(fù)面影響的重要手段。

在管理方面要做好如下工作：為外商提供更完全、更真實(shí)的投資信息，減少由于信息不對(duì)稱而造成的撤資；利用中國產(chǎn)業(yè)多層次并存的特點(diǎn)，采取明確的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，變外資撤退為外資在中國境內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；考慮到外資制度安排的國際競(jìng)爭(zhēng)，中國在外資制度安排上要保持一定的國際區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)，建立和鞏固新的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，防止外資撤退。

保持吸引外資政策的連續(xù)性，繼續(xù)改善投資環(huán)境。必須始終堅(jiān)持積極吸引外資的基本方針。調(diào)查表明，盡管我國已經(jīng)在完善基礎(chǔ)設(shè)施等“硬件”環(huán)境方面取得明顯效果，但是諸如政策制定缺乏透明度、變動(dòng)頻繁，政策執(zhí)行不盡統(tǒng)一、具有隨意性，政府工作效率低、缺乏服務(wù)意識(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管不力、假冒偽劣商品泛濫、亂收費(fèi)嚴(yán)重等等外商關(guān)于“軟”環(huán)境方面的批評(píng)依然強(qiáng)烈。

從現(xiàn)在起，我們應(yīng)逐步形成一種不僅依靠?jī)?yōu)惠政策吸引外資的基本格局，在市場(chǎng)準(zhǔn)入和政策軟環(huán)境方面下工夫，并通過大量工作使外資認(rèn)知這一思路。只有這樣，才可能進(jìn)一步穩(wěn)定外資的進(jìn)入與留存。否則，過份依賴優(yōu)惠政策的外資，一旦優(yōu)惠政策取消或減少，更易形成撤資事件。

參考文獻(xiàn)：

篇(3)

論文關(guān)鍵詞：FDI，貿(mào)易結(jié)構(gòu)，協(xié)整檢驗(yàn)，誤差修正模型

 

一、引言

貿(mào)易結(jié)構(gòu)的決定是國際貿(mào)易理論回答的基本問題之一。從古典比較優(yōu)勢(shì)理論誕生以來，經(jīng)濟(jì)學(xué)家試圖從不同的角度解釋決定貿(mào)易結(jié)構(gòu)的因素，形成了不同的理論流派。一些西方經(jīng)濟(jì)理論對(duì)外商直接投資和動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化進(jìn)行了闡述，而較為著名的是維農(nóng)的產(chǎn)品生命周期理論和“雁行”理論。維農(nóng)把國際貿(mào)易與FDI產(chǎn)生的原因統(tǒng)一在“產(chǎn)品生命周期”的概念之下，將產(chǎn)品生命周期的不同階段與國際化經(jīng)營(yíng)區(qū)位選擇，方式選擇聯(lián)系起來，并證明了投資是在貿(mào)易基礎(chǔ)上進(jìn)行的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換的結(jié)果。而“雁行”理論認(rèn)為在一個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后而且對(duì)外開放的國家，某一產(chǎn)業(yè)可以通過吸收國外資本和技術(shù)而獲得發(fā)展。近幾年，國內(nèi)學(xué)者關(guān)于FDI與貿(mào)易結(jié)構(gòu)的關(guān)系也做了許多研究，江錦帆（2004）發(fā)現(xiàn)FDI在中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中存在資本效應(yīng)和外溢效應(yīng)兩方面的作用協(xié)整檢驗(yàn)，外溢效應(yīng)對(duì)出口貿(mào)易有積極影響。江小娟（2002）對(duì)FDI與中國出口競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系進(jìn)行了定量了研究核心期刊目錄。她對(duì)外商直接投資企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口份額進(jìn)行了比較，認(rèn)為FDI有利于優(yōu)化中國的出口商品結(jié)構(gòu)，提高出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力。劉重力（2000）比較研究了中國出口商品結(jié)構(gòu)與國外出口商品結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)FDI促進(jìn)了我國機(jī)電產(chǎn)品出口的增長(zhǎng)。已有的文獻(xiàn)上看，這些研究都是從國家層面上來研究FDI與貿(mào)易結(jié)構(gòu)的關(guān)系，而對(duì)于浙江省這樣一個(gè)出口大省來說，研究FDI對(duì)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的影響具有重要的意義。

二、浙江省貿(mào)易結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

（一）、外商投資企業(yè)對(duì)浙江省出口的貢獻(xiàn)

外商投資企業(yè)作為浙江省FDI流入的典型代表，其對(duì)浙江省出口的貢獻(xiàn)可以看出其對(duì)浙江省貿(mào)易的影響，我們用外商投資對(duì)浙江省出口貿(mào)易貢獻(xiàn)度來衡量其對(duì)浙江省出口的影響；“外商投資對(duì)浙江省出口貿(mào)易的貢獻(xiàn)度”是指外商投資企業(yè)出口額在整個(gè)浙江省出口貿(mào)易總額中所占的份額，表明外商投資企業(yè)出口的作用力大小。

表1 1997-2008年浙江省外商投資對(duì)其出口貿(mào)易貢獻(xiàn)度

 

年份

外商投資企業(yè)出口額

(單位：萬美元)

浙江省出口額

(單位：萬美元)

貢獻(xiàn)度（%）

1997

246640

1011113

24.39

1998

268295

1086623

24.69

1999

332783

1287125

25.85

2000

534843

1994279

26.82

2001

709961

2297747

30.90

2002

919969

2941102

31.28

2003

1304773

4159499

31.37

2004

1964667

5814638

33.79

2005

2726282

7680353

35.50

2006

3795210

10089427

37.62

2007

4725567

12827293

36.84

2008

5426543

篇(4)

本屆深圳文博會(huì)以“貿(mào)易，文化遠(yuǎn)航”為主線，延續(xù)了供求兩旺、交易活躍的可喜局面。合同成交額再次遠(yuǎn)超意向成交額，合同成交額1049.39億元，約占總成交額的63.03%；意向成交額491億元，約占總成交額的29.5%。此外，零售金額和拍賣金額分別為97.87億元、26.76億元。

此外，本屆深圳文博會(huì)采取了一系列新舉措增強(qiáng)國際性，共有來自93個(gè)國家和地區(qū)的16347家海外采購商前來參展。我國文化產(chǎn)品出易額達(dá)到123.82億元，占總成交額的7.44%，同比增長(zhǎng)7.46%。

——《中國文化報(bào)》外商投資中西部九省包裝印刷項(xiàng)目可享優(yōu)惠

國家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部日前聯(lián)合2013年第1號(hào)令，公布（（中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄（2013年修訂）》，該目錄自6月10日起施行。

該目錄包括全國22個(gè)省（區(qū)、市）鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)條目。其中印刷包裝類條目有3種：山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南、四川、云南、海南9省將包裝裝潢印刷品印刷列入；內(nèi)蒙古、廣西、、新疆4區(qū)將少數(shù)民族特需用品、工藝美術(shù)品、包裝容器材料列入遼寧省將金屬包裝、自動(dòng)化立體倉庫及倉儲(chǔ)物流設(shè)備制造列入。

廣電動(dòng)漫類條目有3種：云南、湖南、海南3省將廣播電視節(jié)目、電影制作業(yè)務(wù)（限于合作）列入；海南將電影院的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)（中方控股）列入；吉林、黑龍江、安徽、四川4省將動(dòng)漫創(chuàng)怍、制作（廣播影視動(dòng)漫制作業(yè)務(wù)限于合作）及衍生品開發(fā)列入。

兩部委公告稱，根據(jù)（《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》（國務(wù)院令2002年第346號(hào)）的規(guī)定，屬于該目錄的外商投資項(xiàng)目，享受鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策。符合該目錄規(guī)定的外商投資在建項(xiàng)目，可按照該目錄的有關(guān)政策執(zhí)行。

——《中國新聞出版報(bào)》

“愛閱讀-愛戲劇”都市文藝生活主題季啟動(dòng)

5月18日，值北京圖書大廈成立15周年之際，由北京圖書大廈、繁星戲劇村、中國戲劇文學(xué)學(xué)會(huì)，北京戲劇家協(xié)會(huì)共同主辦的“愛閱讀·愛戲劇”主題活動(dòng)在北京圖書大廈正式啟動(dòng)。

這是一次“圖書”與“戲劇”首次跨界合作的有益嘗試。圖書和戲劇都是文化的載體，是文化的兩種表現(xiàn)形式，一部戲劇也可以說就是一部活動(dòng)的書。把戲劇引入書店是為了增加書店的多元化文化元素，更好地發(fā)揮和增強(qiáng)書店文化平臺(tái)的功能和作用，更好推廣和普及戲劇。同時(shí)通過把讀者引入劇場(chǎng)，更好地延伸閱讀的外延功能。

“愛閱讀·愛戲劇”系列活動(dòng)，倡導(dǎo)都市文藝慢生活，提升市民精神生活品質(zhì)。旨在創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)宣傳的新模式，引領(lǐng)文藝生活潮流，提高人民群眾的文化素質(zhì)，助力西城區(qū)“文化興區(qū)”的戰(zhàn)略建設(shè)。這一項(xiàng)“文化惠民”活動(dòng)，讓舞臺(tái)劇更具有普遍性、廣泛性、群眾性，讓文化產(chǎn)品更加貼近百姓，培養(yǎng)小劇場(chǎng)戲劇愛好者，傳遞戲劇文化，豐富市民文娛生活。

——人民網(wǎng)

中國數(shù)字出版信息網(wǎng)開通上線

由中國新聞出版研究院主辦的中國數(shù)字出版信息網(wǎng)日前開通上線。

據(jù)了解，該網(wǎng)站依托中國新聞出版研究院具有的政府資源、背景優(yōu)勢(shì)及品牌影響力，旨在建立基于互聯(lián)網(wǎng)的行業(yè)資訊和商務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，為全國數(shù)字出版企業(yè)服務(wù)。目前，網(wǎng)站設(shè)立了資訊、成果、需求、獨(dú)家四大欄目，為業(yè)界提供海內(nèi)外數(shù)字出版行業(yè)的最新資訊、成果、需求等信息，并推出歷屆國家數(shù)字出版會(huì)議會(huì)展資料。

——中國出版網(wǎng)

盛大文學(xué)首次版權(quán)拍賣

5月18日，盛大文學(xué)起點(diǎn)中文網(wǎng)首屆版權(quán)拍賣會(huì)亮相深圳文博會(huì)，十部作品現(xiàn)場(chǎng)全部拍出。

這十部作品包括忘語的《凡人修仙傳》、月關(guān)的《步步生蓮》等，預(yù)計(jì)首印版稅總額將達(dá)到600萬元人民幣。盛大文學(xué)公關(guān)市場(chǎng)總監(jiān)王晶介紹，通過種種渠道，讓“版權(quán)合作競(jìng)拍”常態(tài)化，可將優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品推薦給更多人，也可以使更多的好作品獲得好的出版渠道，保障作家的收入。

——《深圳特區(qū)報(bào)》

武漢“移動(dòng)圖書館”試運(yùn)行

5月26日，武漢圖書館“第25屆圖書館服務(wù)宣傳周”在武漢辛家地的24小時(shí)自助圖書館舉辦首場(chǎng)活動(dòng)，工作人員向路過市民演示新亮相的“武圖移動(dòng)圖書館”。“只要下載一個(gè)手機(jī)客戶端，即可享受武圖豐富的數(shù)字資源。”

“武圖移動(dòng)圖書館”的四大主要功能，包括一站式館藏檢索、個(gè)人圖書館、信息服務(wù)訂閱、數(shù)字資源免費(fèi)獲取。據(jù)介紹，通過以上功能，可檢索全市公共圖書館資源的館藏地點(diǎn)和借閱狀態(tài)。

篇(5)

論文摘　要：眾多的數(shù)據(jù)和研究表明外國直接投資(FDI)對(duì)東道國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著明顯的促進(jìn)作用，但現(xiàn)有文獻(xiàn)較少有關(guān)于外國直接投資與出口產(chǎn)業(yè)升級(jí)關(guān)系的研究。本文采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)等分析方法，研究外國直接投資與出口商品結(jié)構(gòu)的關(guān)系，結(jié)果表明外國直接投資提升和優(yōu)化了我國的出口結(jié)構(gòu)。本文在對(duì)我國出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展規(guī)律，提出了相關(guān)對(duì)策建議。

一、我國出口商品結(jié)構(gòu)的變化及其與外商直接投資的相關(guān)性研究

按照聯(lián)合國《國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)》分類，出口商品可劃分為初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制成品兩大類。初級(jí)產(chǎn)品包括糧食和活動(dòng)物、飲料、非食用原料、礦物燃料和動(dòng)植物油脂等；工業(yè)制成品按資本、勞動(dòng)和技術(shù)三要素在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的結(jié)合方式和密集程度通常劃分為勞動(dòng)密集型、資金密集型和技術(shù)密集型三種。初級(jí)產(chǎn)品附加值低，創(chuàng)匯能力差，而工業(yè)制成品附加值高，具有較強(qiáng)的創(chuàng)匯能力。經(jīng)濟(jì)學(xué)家通常以工業(yè)制成品．在出口總值中的比值來衡量一國出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣程度。

隨著我國改革開放的深入發(fā)展，外商投資數(shù)量顯著增加，特別是2005年出現(xiàn)了年增幅最大的情況。與此同時(shí)，我國初級(jí)產(chǎn)品出口額增長(zhǎng)比較緩慢，1997年為239億美元，而2005年為490億美元，增長(zhǎng)了約251億美元，其在出口總額中所占比例逐年下降；相比之下，工業(yè)制成品1997年的出口額為1588億美元，而至2005年猛增到7129億元，增長(zhǎng)了5541億美元，約為初級(jí)產(chǎn)品增長(zhǎng)額的22倍，在出口總額中所占比例逐年上升。加工貿(mào)易的出口額在1997年為996．58億美元，到2005年達(dá)到了4164．67億美元，為1997年出口額的4倍，并且其在出口總額中占有超過半數(shù)的比重，而且多年來比較穩(wěn)定。

為了進(jìn)一步分析，本文擬設(shè)立3個(gè)模型，分別對(duì)初級(jí)產(chǎn)品出口額，制成品出口額，加工貿(mào)易出口額與外商直接投資的關(guān)系進(jìn)行分析。設(shè)初級(jí)產(chǎn)品出口額為EXC，制成品出口額為EXZ，加工貿(mào)易出口額為ExJ，外國直接投資額為FDI，根據(jù)1997-2005年的數(shù)據(jù)，建立模型：

EXC=α1+β1IFDI

(1)

EXZ=α2+β2FDI

(2)

ExJ=α3+β3FDI

(3)

經(jīng)回歸并對(duì)異方差進(jìn)行修正后，計(jì)算得到：

EXC=48．72743+0．5008 FDI

EXZ=-2705．324+1 1．0460FDI

1．484184 1 1．05228-16．39775 32．76496

(R2=0．99388，F(xiàn)=122．1529)

(R2=0．0．9965．F=1073．543)

EXJ=-1428．07 + 6．2805 FDI-12．0739528．99256

(R2=0．9957。F=840．7 19)

回歸結(jié)果可得，當(dāng)年FDI每增加1美元，我國出口增加11．5468美元，其中工業(yè)制成品出口增加11．0460美元，初級(jí)產(chǎn)品出口增加0．5008美元。FDI對(duì)我國工業(yè)制成品出口的邊際貢獻(xiàn)率與對(duì)初級(jí)產(chǎn)品出口的邊際貢獻(xiàn)率之比為22．061，所以FDI對(duì)我國工業(yè)制成品出口的拉動(dòng)作用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)初級(jí)產(chǎn)品出口的拉動(dòng)作用。同時(shí)當(dāng)年FDI每增加l美元，我國加工貿(mào)易出口額將增加6．2805美元，該金額占我國出口總額的54．39％，可見FDI對(duì)我國出口的拉動(dòng)作用大部分表現(xiàn)在加工貿(mào)易方式上。

二、外商投資企業(yè)對(duì)出口商品結(jié)構(gòu)改善的貢獻(xiàn)

出口結(jié)構(gòu)是通過對(duì)商品的分類來表示的：出口商品主要分為初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制成品。一般來講，工業(yè)制成品出口比重上升，特別是機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重上升，表明該國的技術(shù)水平得到提高，出口結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。

(一)外資企業(yè)工業(yè)制成品出口和機(jī)電產(chǎn)品出口占主導(dǎo)地位

自1997年以來外資企業(yè)出口份額不斷擴(kuò)大，與內(nèi)資企業(yè)出口份額的差距逐漸縮小。到2002年，外資企業(yè)的工業(yè)制成品出口額超過內(nèi)資企業(yè)，占據(jù)了主導(dǎo)地位。外資企業(yè)的我國出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率始終為正，外資企業(yè)對(duì)我國工業(yè)制成品的出口增長(zhǎng)起到了積極的推動(dòng)作用，其出口結(jié)構(gòu)優(yōu)于全國水平，改善了我國商品的出口結(jié)構(gòu)。

自1997年以來，我國機(jī)電產(chǎn)品占出口商品的比例持續(xù)上升。外資企業(yè)機(jī)電產(chǎn)品的出口比例和增長(zhǎng)速度明顯高于全國平均水平。我國機(jī)電產(chǎn)品出口占全國工業(yè)制成品出口的比重與外資企業(yè)機(jī)電產(chǎn)品出口占全國機(jī)電產(chǎn)品出口的比重都呈逐年增加的勢(shì)頭。自1997年始我國機(jī)電產(chǎn)品出口中外資企業(yè)一直超出內(nèi)資企業(yè)，顯示出其不可輕視的主導(dǎo)地位。同時(shí)在外資企業(yè)出口中，機(jī)電產(chǎn)品所占份額也在不斷繼續(xù)擴(kuò)大。1997年占56．6％，在2001年的時(shí)候達(dá)到69．3％，可見機(jī)電產(chǎn)品已成為外資企業(yè)的第一大出口商品。

(二)高新技術(shù)產(chǎn)品出口增加迅速

外資企業(yè)突出的技術(shù)優(yōu)勢(shì)使高新技術(shù)產(chǎn)品出口逐漸呈現(xiàn)迅猛的增長(zhǎng)之勢(shì)。高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占我國出口總額的比重，由1997年的8．92％提高到2004年的28．07％，外資企業(yè)在高新技術(shù)產(chǎn)品出口中發(fā)揮了重要的作用。外資企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品出口速度均超過當(dāng)年全國的平均速度，外資企業(yè)在我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口中所占份額不斷上漲，由1997年的66．92％猛增到2004年的87．3％。

外國直接投資促進(jìn)了我國高新技術(shù)產(chǎn)品的出口，對(duì)我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)起到了非常重要的作用，愈是高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品，外商投資企業(yè)的地位愈是重要。電子計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)和移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)是增長(zhǎng)速度和出口增長(zhǎng)最快的兩類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，外商投資企業(yè)對(duì)生產(chǎn)和出口貢獻(xiàn)突出。2000年，計(jì)算機(jī)出口排名前5名的企業(yè)都是外商投資企業(yè)，移動(dòng)通信設(shè)備出口排名前5名的企業(yè)也都是外商投資企業(yè)。

三、我國出口產(chǎn)業(yè)升級(jí)中存在的問題

通過以上的分析我們可以看出外商投資對(duì)我國出口產(chǎn)業(yè)的升級(jí)起到了非常重要的作用，促進(jìn)了我國出口額的發(fā)展，但是外商投資對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有一定的負(fù)面影響。目前我國的出口產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀如下：

(一)出口產(chǎn)業(yè)以勞動(dòng)密集型為主，商品附加值不高，出口產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)檔次較低

2006年我國機(jī)電和紡織服裝產(chǎn)品出口總額占到了總出口額的80％多。但無論是機(jī)電產(chǎn)品還是紡織服裝，依靠的都是勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢(shì)，普遍存在著質(zhì)低價(jià)廉的問題。機(jī)電產(chǎn)品的核心技術(shù)基本由國外的廠家控制；紡織服裝企業(yè)規(guī)模普遍較小，質(zhì)量和品牌創(chuàng)新能力不強(qiáng)，勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)較低，沒有任何一家自有品牌出口的額度能占總出口額的0．5％。 轉(zhuǎn)貼于

(二)高新技術(shù)產(chǎn)品出口迅速，成為拉動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)的重要力量，但存在較大隱患

我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大多通過加工裝配貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易和承接跨國公司業(yè)務(wù)外包等方式參與國際產(chǎn)業(yè)分工，在此情況下，國內(nèi)企業(yè)只能取得相對(duì)較低的利潤(rùn)，同時(shí)容易產(chǎn)生惰性，缺乏進(jìn)行自主技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力和壓力，產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的后勁將被嚴(yán)重削弱。缺乏新技術(shù)、新產(chǎn)品成了目前我國企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的主要根源o

(三)目前外商投資在我國的區(qū)域分布很不平衡，東部沿海地區(qū)吸收了大部分的外商直接投資

投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較低，外資主要來自港澳和海外僑胞，且地區(qū)之間出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同化現(xiàn)象嚴(yán)重。

四、政策建議

通過以上的分析和數(shù)據(jù)資料表明了外國直接投資與我國商品出口結(jié)構(gòu)的關(guān)系，即外資提高了我國商品的出口質(zhì)量，增加了技術(shù)和資本密集型產(chǎn)品的出口。同時(shí)外資在一定程度上也給我國產(chǎn)業(yè)造成了一定的消極影響。因此我國應(yīng)該加大力度引進(jìn)外資，以促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為核心，同時(shí)盡量消極外商投資給我國造成的不良影響。為此，我國應(yīng)該：

(一)繼續(xù)積極引入外資，并完善各項(xiàng)規(guī)章和管理體制。制定統(tǒng)一透明的政策，規(guī)范審批程序，以適應(yīng)WTO的需要和經(jīng)濟(jì)全球化的需要

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外商投資方向的引導(dǎo)

鼓勵(lì)外資流向新興、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)采取措施，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品的引進(jìn)，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)在我國開展研究與開發(fā)活動(dòng)，以提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量。按產(chǎn)業(yè)分類有步驟地來調(diào)整我國的各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(1)引導(dǎo)、鼓勵(lì)外商以加大對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的投資，確保農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。

(2)引導(dǎo)外商適當(dāng)降低對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的投資比重，調(diào)整第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。限制低水平加工工業(yè)的投資增長(zhǎng)，加大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)投資。通過增量投資引導(dǎo)存量調(diào)整，將高新技術(shù)嫁接于我國的支柱產(chǎn)業(yè)包括我國政府確定的機(jī)械、電子、石化、汽車、建筑五大產(chǎn)業(yè)，同時(shí)要用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，使得供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。以外商投資企業(yè)帶動(dòng)我國企業(yè)的發(fā)展，提高產(chǎn)品檔次和國際競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這是啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力之一。通過發(fā)展外商直接投資，引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)進(jìn)入跨國公司全球配套網(wǎng)絡(luò)，溝通主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與國際高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)的聯(lián)系，不斷提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)于國際市場(chǎng)的適應(yīng)性和提高出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

(3)引導(dǎo)、鼓勵(lì)外商加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的投資，并引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。服務(wù)業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中基礎(chǔ)最為薄弱、最缺乏國際競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)域之一。服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后已經(jīng)成為影響工農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高和進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。

(三)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供動(dòng)力

要進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，保證企業(yè)按照經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；要建立健全的現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)體，鼓勵(lì)企業(yè)走技術(shù)創(chuàng)新之路。

(四)通過合理利用外資優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

要進(jìn)一步改善投資環(huán)境，尤其是中西部地區(qū)的投資環(huán)境，為外商獲取外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和在全國范圍內(nèi)合理分布外資創(chuàng)造條件，要通過利用外資，真正提高我國企業(yè)的技術(shù)水平和管理能力，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。

篇(6)

【論文摘要】2007年3月16日，我國公布了《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》，（以下簡(jiǎn)稱新稅法），同日以主席令第63號(hào)形式公布，該法已于2008年1月1日施行。新的《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》將取代1991年4月9日公布的《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》(以下簡(jiǎn)稱舊外稅法)和1993年12月13日的《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱條例)。鑒于新法在納稅人、稅率、扣除、稅收優(yōu)惠等方面與現(xiàn)行稅法有諸多不同，文章將企業(yè)所得稅法新舊法條要點(diǎn)加以歸納和整理，以供大家學(xué)習(xí)討論。

一、納稅人

條例第二條規(guī)定，下列實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的企業(yè)或者組織，為企業(yè)所得稅納稅義務(wù)人：1.國有企業(yè)；2.集體企業(yè)；3.私營(yíng)企業(yè)；4.聯(lián)營(yíng)企業(yè)；5.股份制企業(yè)；6.有生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得和其他所得的其他組織。

舊外稅法規(guī)定的納稅人為外商投資企業(yè)和外國企業(yè)。外商投資企業(yè)，是指在中國境內(nèi)設(shè)立的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)；外國企業(yè)，是指在中國境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和雖未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所，而有來源于中國境內(nèi)所得的外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織。

新稅法規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)，企業(yè)和其他取得收入的組織（以下統(tǒng)稱企業(yè)）為企業(yè)所得稅的納稅人，依照本法的規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)不適用本法。

二、稅率

條例第三條規(guī)定，納稅人應(yīng)納稅額，按應(yīng)納稅所得額計(jì)算，稅率為33%。

舊外稅法第五條規(guī)定，外商投資企業(yè)的企業(yè)所得稅和外國企業(yè)就其在中國境內(nèi)設(shè)立的從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的所得應(yīng)納的企業(yè)所得稅，按應(yīng)納稅的所得額計(jì)算，稅率為30%；地方所得稅，按應(yīng)納稅的所得額計(jì)算，稅率為3%。

新稅法第四條規(guī)定，企業(yè)所得稅的稅率為25%。非居民企業(yè)在中國境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的，或雖設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所但取得的所得與其所設(shè)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所無實(shí)際聯(lián)系的，應(yīng)就其來源于中國境內(nèi)的所得繳納企業(yè)所得稅，適用稅率為20%。

三、應(yīng)納稅所得額

條例規(guī)定，中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)，除外商投資企業(yè)和外國企業(yè)外，應(yīng)當(dāng)就其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得和其他所得，依照本條例繳納企業(yè)所得稅。企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得和其他所得，包括來源于中國境內(nèi)、境外的所得。

納稅人每一納稅年度的收入總額減去準(zhǔn)予扣除項(xiàng)目后的余額為應(yīng)納稅所得額。納稅人的收入總額包括：1.生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)收入；2.財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入；3.利息收入；4.租賃收入；5.特許權(quán)使用費(fèi)收入；6.股息收入；7.其他收入。

舊外稅法規(guī)定，中華人民共和國境內(nèi)的外商投資企業(yè)和外國企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得和其他所得，依照本法的規(guī)定繳納所得稅。外商投資企業(yè)的總機(jī)構(gòu)設(shè)在中國境內(nèi)，就來源于中國境內(nèi)、境外的所得繳納所得稅。外國企業(yè)就來源于中國境內(nèi)的所得繳納所得稅。

外商投資企業(yè)和外國企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立的從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所每一納稅年度的收入總額，減除成本、費(fèi)用以及損失后的余額，為應(yīng)納稅的所得額。

新稅法規(guī)定，居民企業(yè)應(yīng)當(dāng)就其來源于中國境內(nèi)、境外的所得繳納企業(yè)所得稅。非居民企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)就其所設(shè)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所取得的來源于中國境內(nèi)的所得，以及發(fā)生在中國境外但與其所設(shè)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所有實(shí)際聯(lián)系的所得，繳納企業(yè)所得稅。非居民企業(yè)在中國境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的，或者雖設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所但取得的所得與其所設(shè)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所沒有實(shí)際聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)就其來源于中國境內(nèi)的所得繳納企業(yè)所得稅。

企業(yè)每一納稅年度的收入總額，減除不征稅收入、免稅收入、各項(xiàng)扣除以及允許彌補(bǔ)的以前年度虧損后的余額，為應(yīng)納稅所得額。收入總額包括：1.銷售貨物收入；2.提供勞務(wù)收入；3.轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)收入；4.股息、紅利等權(quán)益性投資收益；5.利息收入；6.租金收入；7.特許權(quán)使用費(fèi)收入；8.接受捐贈(zèng)收入；9.其他收入。不征稅收入有：1.財(cái)政撥款；2.依法收取并納入財(cái)政管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金；3.國務(wù)院規(guī)定的其他不征稅收入。

四、扣除

條例規(guī)定，計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)準(zhǔn)予扣除的項(xiàng)目，是指與納稅人取得收入有關(guān)的成本、費(fèi)用和損失。下列項(xiàng)目，按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)扣除：1.納稅人在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)期間，向金融機(jī)構(gòu)借款的利息支出，按照實(shí)際發(fā)生數(shù)扣除；向非金融機(jī)構(gòu)借款的利息支出，不高于按照金融機(jī)構(gòu)同類、同期貸款利率計(jì)算的數(shù)額以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予扣除；2.納稅人支付給職工的工資，按照計(jì)稅工資扣除；3.納稅人的職工工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)，分別按照計(jì)稅工資總額的2%、14%、1.5%計(jì)算扣除；4.納稅人用于公益、救濟(jì)性的捐贈(zèng)，在年度應(yīng)納稅所得額3%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予扣除。

舊外稅法第十二條規(guī)定，外商投資企業(yè)來源于中國境外的所得已在境外繳納的所得稅稅款，準(zhǔn)予在匯總納稅時(shí)，從其應(yīng)納稅額中扣除，但扣除額不得超過其境外所得依照本法規(guī)定計(jì)算的應(yīng)納稅額。

新稅法規(guī)定，企業(yè)實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，包括成本、費(fèi)用、稅金、損失和其他支出，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12％以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，企業(yè)按照規(guī)定計(jì)算的固定資產(chǎn)折舊，準(zhǔn)予扣除。計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，企業(yè)按照規(guī)定計(jì)算的無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用，準(zhǔn)予扣除。

在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，企業(yè)發(fā)生的下列支出作為長(zhǎng)期待攤費(fèi)用，按照規(guī)定攤銷的，準(zhǔn)予扣除：1.已足額提取折舊的固定資產(chǎn)的改建支出；2.租入固定資產(chǎn)的改建支出；3.固定資產(chǎn)的大修理支出；4.其他應(yīng)當(dāng)作為長(zhǎng)期待攤費(fèi)用的支出。

企業(yè)使用或者銷售存貨，按照規(guī)定計(jì)算的存貨成本，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

企業(yè)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)，該項(xiàng)資產(chǎn)的凈值，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

五、不得扣除

條例規(guī)定，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，下列項(xiàng)目不得扣除：1.資本性支出；2.無形資產(chǎn)受讓、開發(fā)支出；3.違法經(jīng)營(yíng)的罰款和被沒收財(cái)物的損失；4.各項(xiàng)稅收的滯納金、罰金和罰款；5.自然災(zāi)害或者意外事故損失有賠償?shù)牟糠郑?.超過國家規(guī)定允許扣除的公益、救濟(jì)性捐贈(zèng)，以及非公益、救濟(jì)性的捐贈(zèng)；7.各種贊助支出。

新稅法規(guī)定，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，下列支出不得扣除：1.向投資者支付的股息、紅利等權(quán)益性投資收益款項(xiàng)；2.企業(yè)所得稅稅款；3.稅收滯納金；4.罰金、罰款和被沒收財(cái)物的損失；5.本法第九條規(guī)定以外的捐贈(zèng)支出；6.贊助支出；7.未經(jīng)核定的準(zhǔn)備金支出。

下列固定資產(chǎn)不得計(jì)算折舊扣除：1.房屋、建筑物以外未投入使用的固定資產(chǎn)；2.以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)；3.以融資租賃方式租出的固定資產(chǎn)；4.已足額提取折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)；5.與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無關(guān)的固定資產(chǎn)；6.單獨(dú)估價(jià)作為固定資產(chǎn)入賬的土地；7.其他不得計(jì)算折舊扣除的固定資產(chǎn)。

下列無形資產(chǎn)不得計(jì)算攤銷費(fèi)用扣除：1.自行開發(fā)的支出已在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除的無形資產(chǎn)；2.自創(chuàng)商譽(yù)；3.與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無關(guān)的無形資產(chǎn)。

企業(yè)對(duì)外投資期間，投資資產(chǎn)的成本在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)不得扣除。

六、稅收優(yōu)惠

條例規(guī)定，對(duì)下列納稅人，實(shí)行稅收優(yōu)惠政策：1.民族自治地方的企業(yè)，需要照顧和鼓勵(lì)的，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以實(shí)行定期減稅或者免稅；2.法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予減稅或者免稅的企業(yè)，依照規(guī)定執(zhí)行。

舊外稅法規(guī)定，設(shè)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)的外商投資企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的外國企業(yè)和設(shè)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

設(shè)在沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所在城市的老市區(qū)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，減按24%的稅率征收企業(yè)所得稅。

設(shè)在沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所在城市的老市區(qū)或者設(shè)在國務(wù)院規(guī)定的其他地區(qū)的外商投資企業(yè)，屬于能源、交通、港口、碼頭或者國家鼓勵(lì)的其他項(xiàng)目的，可以減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

新稅法規(guī)定，國家對(duì)重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

企業(yè)的下列收入為免稅收入：1.國債利息收入；2.符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利等權(quán)益性投資收益；3.在中國境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的非居民企業(yè)從居民企業(yè)取得與該機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所有實(shí)際聯(lián)系的股息、紅利等權(quán)益性投資收益；4.符合條件的非營(yíng)利組織的收入。

企業(yè)的下列所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅：1.從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得；2.從事國家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)的所得；3.從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得；4.符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得。

符合條件的小型微利企業(yè)，減按20％的稅率征收企業(yè)所得稅。

國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

民族自治地方的自治機(jī)關(guān)對(duì)本民族自治地方的企業(yè)應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅中屬于地方分享的部分，可以決定減征或者免征。自治州、自治縣決定減征或者免征的，須報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

企業(yè)的下列支出，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除：1.開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用；2.安置殘疾人員及國家鼓勵(lì)安置的其他就業(yè)人員所支付的工資。

創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事國家需要重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)的創(chuàng)業(yè)投資，可以按投資額的一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額。

企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。

篇(7)

論文關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)收入差距，影響因素，主成分分析

 

一、引 言

城鄉(xiāng)收入差距不斷擴(kuò)大，已成為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最令人關(guān)注的焦點(diǎn)，成為中國二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)諸多矛盾的集中體現(xiàn)。中國城鄉(xiāng)收入差距，在改革開放之初的1978年為2.57：1，1983年一度縮小到1.7:1，而后的十幾年間，城鄉(xiāng)收入差距隨著國民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)不但沒有縮小，反而不斷擴(kuò)大。2000年城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大到2.8∶1經(jīng)濟(jì)學(xué)論文，2007年則達(dá)到3.33∶1。城鄉(xiāng)收入差距過大不僅直接影響我國經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，也使城市和農(nóng)村形成強(qiáng)烈反差，構(gòu)成了社會(huì)和政治不穩(wěn)定的潛在因素，最終會(huì)阻礙中國經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)增長(zhǎng)。因此，研究城鄉(xiāng)收入差距的影響因素，對(duì)于縮小城鄉(xiāng)收入差距和解決城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題具有重大的意義。

在城鄉(xiāng)收入差距的影響因素分析中，理論界從不同的角度給予了詮釋，但可以總結(jié)為以下四種代表性觀點(diǎn)。一是資源性原因（吳敬璉、溫鐵軍、李朝林等），城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大源于農(nóng)民增收困難，而制約農(nóng)民增收的根本矛盾是人地關(guān)系矛盾，即大量的農(nóng)民勞動(dòng)力與稀缺的土地資源之間的矛盾論文開題報(bào)告范例。二是制度性原因（陳錫文、易秋霖、吳光炳、李伯霞等），認(rèn)為城鄉(xiāng)收入差距的根本原因是城市偏向的政策造成的，他們從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制、土地制度、戶籍制度、農(nóng)村財(cái)政和稅收制度分析了制度的不合理對(duì)城鄉(xiāng)居民收入的影響。三是市場(chǎng)性原因（于鳳芹、彭騰等），認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系不完善、農(nóng)業(yè)信息渠道不通暢、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給缺乏以及農(nóng)業(yè)投資過少是擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距的原因。四是觀念性原因（吳碧君、于鳳芹等），認(rèn)為整體上農(nóng)民文化水平不高，科技素質(zhì)低，直接影響了科學(xué)種田經(jīng)濟(jì)學(xué)論文，也不利于尋找其他就業(yè)機(jī)會(huì)，導(dǎo)致農(nóng)民整體收入增加困難，因而拉大了城鄉(xiāng)收入差距。

這些結(jié)論雖然能夠在一定程度上解釋中國（甚至大多數(shù)發(fā)展中國家）的城鄉(xiāng)收入差距現(xiàn)象，但是，城鄉(xiāng)收入分配研究無論是規(guī)范研究和實(shí)證研究上，還是在理論研究和經(jīng)驗(yàn)研究上，還存在一些不足：對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的描述和預(yù)測(cè)缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的指標(biāo)體系；沒有對(duì)中國城鄉(xiāng)收入差距變化的原因和過程有充分地理解；對(duì)城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的傳導(dǎo)機(jī)制并不十分清楚等。本文利用1980～2007年數(shù)據(jù)，通過主成分分析法、多元線性回歸分析方法對(duì)中國城鄉(xiāng)收入差距影響因素作實(shí)證分析。

二、城鄉(xiāng)收入差距模型分析

（一）測(cè)度指標(biāo)

影響城鄉(xiāng)收入差距的因素很多，但可以大致歸納為兩個(gè)大的方面：一是發(fā)展類因素；二是二元化類因素。發(fā)展類因素主要包括物價(jià)水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、投資發(fā)展水平、外貿(mào)依存度和外商投資情況等方面的指標(biāo)。二元化類因素則主要包括城鎮(zhèn)化水平、農(nóng)村工業(yè)化水平、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)投資對(duì)比、農(nóng)業(yè)貿(mào)易條件以及惠農(nóng)政策等方面的指標(biāo)。經(jīng)過比較、甄選，結(jié)合指標(biāo)數(shù)據(jù)獲取的可行性原則，最終選取15個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)作為中國城鄉(xiāng)收入差距的影響因素體系（表1）。

表1 城鄉(xiāng)收入差距測(cè)度指標(biāo)體系

 

影響因素

主要指標(biāo)及代表符號(hào)

主要指標(biāo)解釋

發(fā)展因素

CPI

反映物價(jià)水平

人均GDP

反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平

一產(chǎn)占GDP比重

二產(chǎn)占GFP比重

三產(chǎn)占GDP比重

財(cái)政總收入

反映經(jīng)濟(jì)實(shí)力

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額

反映投資發(fā)展水平

進(jìn)出口占GDP比重

反映外貿(mào)依存度

實(shí)際使用外資額

反映外商投資情況

二元化影響因素

非農(nóng)人口占總?cè)丝诒戎?/p>

反映城鎮(zhèn)化水平

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)人數(shù)占農(nóng)村人口比重

反映農(nóng)村工業(yè)化水平

財(cái)政支農(nóng)支出占財(cái)政總支出比重

反映財(cái)政支出結(jié)構(gòu)

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額城鄉(xiāng)比

反映城鄉(xiāng)投資

工農(nóng)商品綜合比價(jià)指數(shù)

反映農(nóng)業(yè)貿(mào)易條件