序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇工程變更論文范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

1．1市政工程自身的變更

能夠?qū)こ套兏a(chǎn)生影響的問(wèn)題有很多，其中最根本的問(wèn)題就是建設(shè)項(xiàng)目自身發(fā)生了變更。這里的自身主要指的是業(yè)主和承包商，首先假設(shè)市政工程的業(yè)主方面，其選派的參建人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)并不達(dá)標(biāo)，而且還存在著一定的道德問(wèn)題，那么這個(gè)項(xiàng)目變更是極有可能的;或者這個(gè)項(xiàng)目本身就是以虛假的工程變更來(lái)騙取建設(shè)資金。其次假設(shè)承包商方面，參建的技術(shù)人員、管理人員都沒(méi)有過(guò)強(qiáng)、過(guò)硬的技術(shù)素質(zhì)，使得設(shè)計(jì)文件粗制濫造，與預(yù)期的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相差甚大，這勢(shì)必會(huì)在施工之后導(dǎo)致工程變更;再或者這些人員身心和道德觀念也極易動(dòng)搖，很有可能在利益的趨勢(shì)下，人為的進(jìn)行不合理的工程變更乃至惡意的工程變更。

1．2設(shè)計(jì)上的變更

在市政項(xiàng)目的施工過(guò)程中，存在著一些不可避免的變更需求。因?yàn)樽畛醯脑O(shè)計(jì)方案是設(shè)計(jì)人員基于在各種資料以及自身臆想中產(chǎn)生的，所以這極容易使項(xiàng)目在施工過(guò)程中由于實(shí)際的地質(zhì)條件發(fā)生改變，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案不能滿足真實(shí)的施工需求，迫使工程進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的情況。通常在高速公路工程的施工過(guò)程中，如果在路基的基底發(fā)現(xiàn)了軟土層，而設(shè)計(jì)方案中并未提到，那么此時(shí)為了保證工程建設(shè)的速度和質(zhì)量，就需要及時(shí)的采取換土或打樁等技術(shù)措施，而這就產(chǎn)生了設(shè)計(jì)上的變更連帶著對(duì)應(yīng)的施工措施也要進(jìn)行變更。而且在項(xiàng)目的施工過(guò)程中，往往還會(huì)受到罕見(jiàn)或惡劣天氣情況的影響，這也會(huì)使施工過(guò)程發(fā)生速度上的變更。

1．3計(jì)劃上的變更

市政工程項(xiàng)目涉及范圍非常廣，牽連部門(mén)非常多，所以無(wú)論是市政工程的業(yè)主，還是設(shè)計(jì)方、承包商，其在計(jì)劃實(shí)施的工程中，總是會(huì)存在考慮不到或考慮不周全的地方，同樣這都是引誘工程發(fā)生變更的因素。例如，在政策法規(guī)方面，建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件或施工組織文件中使用了明令禁止或者限制使用的產(chǎn)品、工藝等，就要立即按照政策法規(guī)的要求，進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更或施工措施變更;或者，工程項(xiàng)目所需的某種材料在項(xiàng)目施工期間發(fā)生短期現(xiàn)象，而為了保證項(xiàng)目工程能夠在期限內(nèi)順利完成，就需要將材料品種進(jìn)行替換，這就產(chǎn)生了設(shè)計(jì)變更。再有，由于施工條件無(wú)法滿足施工方案的要求，導(dǎo)致工作質(zhì)量的低劣，此種情況下工程項(xiàng)目是必須變更的。而且還有一些建設(shè)單位，想要?jiǎng)?chuàng)造品牌效益，就會(huì)提升原本約定好的工程質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，以求評(píng)優(yōu)，所以設(shè)計(jì)上的變更和施工措施的變更都是必要的。

2工程變更對(duì)市政工程造價(jià)的影響

1)工程變更影響著市政工程項(xiàng)目的投資成本和經(jīng)濟(jì)效益。

市政工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的變更越多，其項(xiàng)目成本的投資也就越來(lái)越大，這樣產(chǎn)生的影響也隨之加大，極有可能導(dǎo)致前期投入成本過(guò)多，而后期回籠的經(jīng)濟(jì)效益太少，無(wú)法達(dá)到收支平衡。所以要盡可能的阻止變更的出現(xiàn)，或者盡量在工程項(xiàng)目施工的前期，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)變更，減少對(duì)工程項(xiàng)目的影響，將成本資源的消耗量降到最低，從而保證后期施工的時(shí)間、空間。

2)市政工程項(xiàng)目在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候

一旦某部分的施工出現(xiàn)了設(shè)計(jì)變更，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程的全部施工都要進(jìn)行重新的設(shè)計(jì)，連帶著施工項(xiàng)目的成本、施工進(jìn)度、施工范圍都要進(jìn)行改變，受到影響。如果在進(jìn)行施工的過(guò)程中，發(fā)生的變更次數(shù)和種類越多，而發(fā)生時(shí)間與工程收尾期限越接近，就會(huì)加大工程的造價(jià)，影響市政工程的投資收益，不妥當(dāng)處理的話，甚至?xí)率雇顿Y崩盤(pán)，施工失控的情況。

3)工程造價(jià)還受到工程項(xiàng)目變更占投資總成本的比例影響。

當(dāng)工程變更占投資資金的比重并沒(méi)有超過(guò)總數(shù)的10%，這時(shí)業(yè)主完全可以根據(jù)進(jìn)度來(lái)進(jìn)行價(jià)款支付，同樣能夠確保施工的正常進(jìn)行和完成;一旦超過(guò)20%，在變更后很有可能會(huì)造成工程施工成本的嚴(yán)重縮水，整個(gè)施工隊(duì)伍管理水平的降低。

3如何控制建設(shè)項(xiàng)目中的工程變更

1)制定出有著較高操作性的招標(biāo)文件。

在招標(biāo)文件中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格羅列出變更費(fèi)用的處理?xiàng)l款，清晰的標(biāo)注出項(xiàng)目單價(jià)的原則、定額、收取標(biāo)準(zhǔn)以及與原合同單價(jià)的關(guān)聯(lián)等等，讓承包商明確風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。而且要特別注意有關(guān)于子項(xiàng)目的范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及執(zhí)行規(guī)范的明細(xì)。以防在施工過(guò)程中發(fā)生工程變更時(shí)，監(jiān)理工程師無(wú)法提供變更依據(jù)，發(fā)生建設(shè)單位與施工單位的爭(zhēng)執(zhí)現(xiàn)象。

2)嚴(yán)格編制工程量清單。

建筑單位要重視工程量清單的編制問(wèn)題以及工程價(jià)款的計(jì)算問(wèn)題，可以聘請(qǐng)專業(yè)的有編制資質(zhì)的、責(zé)任心強(qiáng)、信譽(yù)好的造價(jià)咨詢公司來(lái)進(jìn)行編制，不過(guò)還要將編制好的工程量清單送往相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查，補(bǔ)缺查漏，從基礎(chǔ)上降低工程價(jià)款的計(jì)算偏差，避免發(fā)生因?yàn)榻ㄔO(shè)單位提供的工程量清單與施工圖紙不符造成的工程變更。

3)重視設(shè)計(jì)圖紙。

設(shè)計(jì)圖紙是工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)，所以建設(shè)單位要在得到圖紙的第一時(shí)間，組織相關(guān)的技術(shù)人員，細(xì)致、深入的研究設(shè)計(jì)圖紙，將可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題扼殺在圖紙的會(huì)審階段，以控制工程的變更量。評(píng)審的內(nèi)容有:對(duì)限額委托設(shè)計(jì)執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)審，對(duì)設(shè)計(jì)深度進(jìn)行評(píng)審，對(duì)概算進(jìn)行評(píng)審，對(duì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合性進(jìn)行評(píng)審。

4)簽訂嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕ず贤?/p>

施工合同可以將各方的權(quán)利、義務(wù)，以法律的手段合理的體現(xiàn)出來(lái)，這是工程管理的一個(gè)有力的依據(jù)。加強(qiáng)施工合同的管理，可以保證各方按照合同履行職責(zé)，減少因合同問(wèn)題產(chǎn)生的糾紛，保證合同雙方的利益。要將施工過(guò)程出現(xiàn)的變更的責(zé)任問(wèn)題進(jìn)行劃分，減少合同雙方在施工過(guò)程的爭(zhēng)執(zhí)。

4結(jié)語(yǔ)

篇(2)

（1）因設(shè)計(jì)變更或工程規(guī)模變化而引起的工程量增減

（2）因設(shè)計(jì)變更而使得某些工程內(nèi)容被取消

（3）因設(shè)計(jì)變更或技術(shù)規(guī)范改變而導(dǎo)致的工程質(zhì)量、性質(zhì)或類型的改變

（4）因設(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致的工程任何部分的標(biāo)高、基結(jié)、位置、尺寸的改變

（5）為使工程竣工而必需實(shí)施的任何種類的附加工作

（6）因規(guī)范變更而使得工程任何部分規(guī)定的施工順序或時(shí)間安排的改變

從以上類型可以看出，F(xiàn)IDIC條款中的工程變更范圍很廣，這些變更均涉及到設(shè)計(jì)圖紙或技術(shù)規(guī)范的改變、修改或補(bǔ)充，只要有監(jiān)理工程師的工程變更令，承包商參必須進(jìn)行工程變更，而沒(méi)有監(jiān)理工程師的工程工程變更令，承包商就不能進(jìn)行工程變更。值得注意的是，當(dāng)工程變更超出上述范圍時(shí)，隨之也超出了監(jiān)理工程師的權(quán)力范圍，此時(shí)的變更應(yīng)由業(yè)主和承包商平等協(xié)商，簽署變更協(xié)議，之后方可由監(jiān)理工程師按變更協(xié)議執(zhí)行。另外，為便于合同管理和造價(jià)管理，對(duì)工程質(zhì)量、性質(zhì)或類型改變引起的工程變更在實(shí)踐中是有限制的，即通常要求變更后所出現(xiàn)的新的工程類型應(yīng)是原承包合向中本己存在的工程類型。例如，將當(dāng)合同中本已存在橋梁工程時(shí)，則將高路堤改成高架橋的工程變更才是可以考慮的，反之，這種變更是要限制甚至是不允許的。這是因?yàn)?/p>

第一，這種變更會(huì)使得質(zhì)量控制難度加大，甚至?xí)霈F(xiàn)重大質(zhì)量責(zé)任問(wèn)題。因?yàn)楫?dāng)原合同中無(wú)橋梁工程項(xiàng)目時(shí)，意味著招標(biāo)或資格預(yù)審時(shí)，并未對(duì)承包商的橋梁工程施工業(yè)績(jī)和施工能力進(jìn)行審查，承包商不一定能勝任橋梁工程的施工

第二，這種變更會(huì)引發(fā)大量施工索賠。因?yàn)椋谶@種變更下意味著承包商要重新更換已進(jìn)場(chǎng)的人員和施工機(jī)械設(shè)備，甚至要為此添置新的施工機(jī)械設(shè)備，承包商的施工隊(duì)伍調(diào)遣費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)為此增加，索賠因而不可避免。

第三，這種變更會(huì)增大工程結(jié)算和投資控制的難度。因?yàn)椋谶@種情況下，工程量清單中不可能有相應(yīng)的計(jì)價(jià)項(xiàng)目和計(jì)價(jià)依據(jù)，變更工程的單價(jià)被迫要重新協(xié)商，原有的招標(biāo)成果無(wú)法有效地發(fā)揮作用。

2工程變更的審查和管理

工程變更是監(jiān)理工程師的一種權(quán)力，但監(jiān)理工程師只有在滿足獨(dú)立、公正的前提下才能享有和行使這種權(quán)力。因此，F(xiàn)IDIC條款規(guī)定，當(dāng)監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)素質(zhì)或道德素質(zhì)無(wú)法滿足這種要求或監(jiān)理模式改變時(shí)，可以通過(guò)專用條款對(duì)監(jiān)理工程師的上述權(quán)力進(jìn)行進(jìn)一步限制或通過(guò)業(yè)主的監(jiān)督和審查來(lái)進(jìn)行進(jìn)一步的管理。在變更工程的審查過(guò)程中應(yīng)本著控制投資、保證質(zhì)量、加快進(jìn)度、提高效益的原則來(lái)確定工程變更的必要性與可行性。當(dāng)上述原則在實(shí)施中存在著不一致甚至相互矛盾的現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)變更工程的可行性研究和評(píng)審，并貫徹分級(jí)審批和互相監(jiān)督的審查原則，避免濫用權(quán)力的現(xiàn)象發(fā)生（文2）。監(jiān)理工程師在變更工程的造價(jià)管理中應(yīng)貫徹合理定價(jià)和有效控制的基本原則，即變更工程的結(jié)算一方面要有合同依據(jù)，另一方面又要公平合理，即客觀地反映施工成本以及競(jìng)爭(zhēng)、供求等因素對(duì)價(jià)格的影響，且總造價(jià)原則上應(yīng)控制在概算或投資估算的范圍之內(nèi)。

3變更工程的定價(jià)方法

3．1合同中有相應(yīng)計(jì)價(jià)項(xiàng)目時(shí)的變更工程定價(jià)

3．1．1定價(jià)原則

l、以合同單價(jià)為計(jì)價(jià)依據(jù)

根據(jù)FIDIC條款第52條的規(guī)定，當(dāng)合同中有相應(yīng)的計(jì)價(jià)項(xiàng)目時(shí)，原則上應(yīng)按其相應(yīng)項(xiàng)目的合同單價(jià)作為變更工程的計(jì)價(jià)依據(jù)。此時(shí)，可將變更工程分解成若干項(xiàng)與合同規(guī)定相對(duì)應(yīng)的計(jì)價(jià)項(xiàng)目，然后根據(jù)其完成的工程量及相應(yīng)的單價(jià)辦理變更工程的計(jì)量支付。

實(shí)踐中工程任何部分的標(biāo)高、基線、位置、尺寸的改變引起的工程變更以及設(shè)計(jì)變更或工程規(guī)模變化而引起的工程量增減均可按上述原則來(lái)定價(jià)。這樣能保持合同履行的嚴(yán)肅性，有效地發(fā)揮通過(guò)招標(biāo)而產(chǎn)生的合同價(jià)格的作用，同時(shí)能有效地避免雙方協(xié)商單價(jià)時(shí)的爭(zhēng)議以及對(duì)合同正常履行帶來(lái)的影響，且只要合同單價(jià)公平合理，則這一原則也是公平合理的。但當(dāng)合同單價(jià)不合理時(shí)，則按上述原則計(jì)價(jià)時(shí)可能給業(yè)主或承包商帶來(lái)不利影響（單價(jià)偏高時(shí)對(duì)業(yè)主不利、單價(jià)偏低時(shí)對(duì)承包商不利）。但只要不損害公平原則或出現(xiàn)顯失公平的現(xiàn)象，則上述計(jì)價(jià)原則是仍應(yīng)堅(jiān)持的。

造成單價(jià)不合理的原因是多方面的。如承包商有意采用不平衡報(bào)價(jià)，將開(kāi)工早的工程細(xì)目報(bào)價(jià)高一些，而將開(kāi)工晚的工程細(xì)目報(bào)價(jià)低一些；或者將工程量可能增大的工程細(xì)目報(bào)價(jià)高一些，而將工程量可能減小的工程細(xì)目報(bào)價(jià)低一些等等，詳見(jiàn)文3。除此之外，還因?yàn)楝F(xiàn)行的招標(biāo)文件中各工程細(xì)目的工作內(nèi)容或單價(jià)構(gòu)成并不十分明確，因而使得承包商無(wú)法將某些工作費(fèi)用準(zhǔn)確地進(jìn)行分?jǐn)偂＠纾访媸┕ぶ幸M(jìn)行拌和場(chǎng)地的建設(shè)工作，當(dāng)合同中對(duì)該工作的費(fèi)用分?jǐn)偡绞接忻鞔_規(guī)定時(shí)，承包商在報(bào)價(jià)時(shí)可以明確地按規(guī)定分?jǐn)偅绻贤?guī)定不明確，則承包商可以采用多種不同的分?jǐn)偡绞剑赡軐⑵渚鶖偟铰访婀こ痰膱?bào)價(jià)中，也可能將其放入開(kāi)辦項(xiàng)目的報(bào)價(jià)中等等，由此，也會(huì)相應(yīng)地產(chǎn)生單價(jià)偏高或偏低的現(xiàn)象。為避免單價(jià)不平衡現(xiàn)象，在招標(biāo)時(shí)，一方面應(yīng)進(jìn)一步完善現(xiàn)行招標(biāo)文件的計(jì)量支付規(guī)定，對(duì)每一個(gè)工程細(xì)目的單價(jià)構(gòu)成（包括計(jì)價(jià)內(nèi)容和費(fèi)用構(gòu)成）應(yīng)進(jìn)行全面詳細(xì)的規(guī)定；另一方面，在評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)對(duì)承包商的不平衡報(bào)價(jià)現(xiàn)象進(jìn)行限制。

2、合同單價(jià)的變更原則

當(dāng)變更引起的工程量變化較大或工作性質(zhì)有重大改變使得繼續(xù)沿用原有不合理合同單價(jià)計(jì)價(jià)會(huì)損害公平原則或出現(xiàn)顯失公平的現(xiàn)象時(shí)，原有的合同單價(jià)應(yīng)進(jìn)行變更。FIDIC條款規(guī)定了變更合同單價(jià)的雙控條件。其表述是：“合同內(nèi)所含項(xiàng)目的費(fèi)率或價(jià)格不應(yīng)考慮變動(dòng)，除非該項(xiàng)目涉及的款額超過(guò)合同價(jià)格的20％，以及在該項(xiàng)目下實(shí)施的實(shí)際工程量超出或少于工程量表中規(guī)定之工程量的25％以上”（見(jiàn)文1）。但由于該條件過(guò)于原則，缺乏可操作性以及翻譯的原因，因而導(dǎo)致出現(xiàn)各種不同的理解，以及執(zhí)行中出現(xiàn)各種不同的做法。如規(guī)定中的“項(xiàng)目”一詞，有的理解為被變更的項(xiàng)目，有的理解為變更后出現(xiàn)的項(xiàng)目（文6）。實(shí)際上這些理解均不符合FIDIC條款原文之精神，見(jiàn)文4。在這里，由于討論的是合同單價(jià)，即工程細(xì)目的單價(jià)，因此，規(guī)定中的“項(xiàng)目”一詞指的應(yīng)是工程細(xì)目（Item），文5對(duì)此作了更清楚地規(guī)定。即當(dāng)工程變更使得工程量的變化超出工程量清單中所列工程細(xì)目的工程量的25％以及該細(xì)目的合同金額超出合同總價(jià)的2％時(shí)，應(yīng)對(duì)超出部分的工程量按新的合理單價(jià)辦理結(jié)算。新的合理單價(jià)的確定原則是：原單價(jià)偏高，應(yīng)相應(yīng)降低，反之，應(yīng)予以提高。

3．1．2單價(jià)變更方法

變更單價(jià)的確定方法是較復(fù)雜的，應(yīng)具體情況具體分析。以下以一示例予以說(shuō)明。某合同中有一“挖方”工程細(xì)目，按其工作內(nèi)容以及當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)格（考慮成本、供求及競(jìng)爭(zhēng)因素），其合理的價(jià)格組成應(yīng)為：

（1）直接成本：6．5元／M”；

（2）間接成本：1．5元／M3

（3）利潤(rùn)：0．5／M3

所以其合理的價(jià)格應(yīng)為8．5元/M3。（假定該價(jià)格為標(biāo)底價(jià)）。但在報(bào)價(jià)過(guò)程中，由于多種原因，可能會(huì)出現(xiàn)以下三種報(bào)價(jià)：

第一種報(bào)價(jià)：8．5元／M3以上，即報(bào)價(jià)與標(biāo)底相當(dāng)甚至更高。

第二種報(bào)價(jià)：8．0元／M3，即報(bào)價(jià)中采取了讓利策略，利潤(rùn)為0。

第三種報(bào)價(jià)：6．5元／M3，甚至更低，即在第二種報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上采用了不平衡報(bào)價(jià)法或?qū)⒐芾碣M(fèi)分?jǐn)偟搅似渌こ碳?xì)目的報(bào)價(jià)中，此時(shí)的單價(jià)為一虧損價(jià)。

現(xiàn)假定因工程變更而使得挖方工程量有較大的增加，且超過(guò)了合同規(guī)定的“雙控”標(biāo)準(zhǔn)。此時(shí)單價(jià)的變更方法會(huì)因以上三種不同的報(bào)價(jià)方法而不同。

對(duì)于第一種報(bào)價(jià)。由于工程量的增加，承包商增大規(guī)模效益，其增加的工程量部分的直接成本和間接成本均會(huì)降低，因此，原有合同單價(jià)應(yīng)予以降低，當(dāng)單價(jià)因不平衡報(bào)價(jià)而超出8．5元／M3時(shí)更應(yīng)如此。

對(duì)于第二種報(bào)價(jià)。盡管承包商并未承諾對(duì)變更工程繼續(xù)向業(yè)主讓利，但由于規(guī)模效益的增加會(huì)使得承包商獲利，因此其單價(jià)可維持不變。

對(duì)于第三種報(bào)價(jià)。由于其單價(jià)為一虧損價(jià)，因此繼續(xù)使用原單價(jià)對(duì)超出“雙控”的工程量計(jì)價(jià)是不公平的，此時(shí)應(yīng)對(duì)超出部分的工程量宜采用8．5元／M3或8．0元／M3的價(jià)格來(lái)計(jì)價(jià)。

3．2合同中無(wú)相應(yīng)計(jì)價(jià)項(xiàng)目的變更工程定價(jià)

3．2．1定價(jià)原則

l、以計(jì)日工為依據(jù)定價(jià)這種方式僅適用于，一些小型的變更工作。此時(shí)可將這些小型變更工作進(jìn)行分解，并分別估算出人工、材料、以及機(jī)械臺(tái)班消耗的數(shù)量，然后由監(jiān)理工程師發(fā)出指示，最后按計(jì)日工形式并根據(jù)工程量清單中計(jì)日工的有關(guān)單價(jià)計(jì)價(jià)。對(duì)大型變更工作而言，這種計(jì)價(jià)方式是不適用的。因?yàn)橐环矫嫠焕谑┕ば实奶岣撸硪环矫妫l(fā)生的計(jì)日工數(shù)量的準(zhǔn)確確定會(huì)有一定難度。

2、協(xié)商確定新的單價(jià)這是合同中無(wú)相應(yīng)計(jì)價(jià)依據(jù)時(shí)的常見(jiàn)做法，協(xié)商確定單價(jià)的方法通常有兩種，一種是以合同單價(jià)為基礎(chǔ)的單價(jià)確定法，另一種是以概預(yù)算方法為基礎(chǔ)的單價(jià)確定方法。

3．2．2定價(jià)方法．

1、以合同單價(jià)為基礎(chǔ)定價(jià)例：設(shè)某合同中瀝青路面原設(shè)計(jì)為厚4cm，其單價(jià)為80元／M3。現(xiàn)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更為厚5cm。則按上述原則可求出變更后路面的單價(jià)為：5/4×80＝100（元／M3）該方法的特點(diǎn)是簡(jiǎn)單且有合同依據(jù)。但如果原單價(jià)偏低，則得出的新單價(jià)也會(huì)偏低，反之，原單價(jià)偏高，則得出的新單價(jià)也會(huì)偏高。所以其確定的單價(jià)只有在原單價(jià)是合理的情況下才會(huì)相對(duì)合理，當(dāng)原單價(jià)不合理（有不平衡報(bào)價(jià)）時(shí)，該方法對(duì)增加的工程量部分的定價(jià)是不合理的。

2、以概預(yù)算方法為基礎(chǔ)定價(jià)仍以上例說(shuō)明之。先確定瀝青路面的施工方案和施工方法，進(jìn)行資源價(jià)格的預(yù)算，之后按《公路工程預(yù)算定額》及相應(yīng)的編制辦法，確定其預(yù)算單價(jià)。該方法的優(yōu)點(diǎn)是有法律依據(jù)，產(chǎn)生的價(jià)格相對(duì)合理，能真實(shí)的反映完成該變更工程的成本和利潤(rùn)。其缺點(diǎn)是不同的施工方案，施工方法會(huì)有不同的單價(jià)，另外該方法無(wú)法反映競(jìng)爭(zhēng)的作用以及原有招標(biāo)成果的作用，特別是當(dāng)承包商有不平衡報(bào)價(jià)時(shí)，該方法會(huì)加劇總造價(jià)的不合理性。例如：假定本項(xiàng)變更發(fā)生后瀝青路面（5cm）的預(yù)算單價(jià)為120元／M2即比前述方法確定的單價(jià)（100元／M2）高出20元／M2，它表明原合同中瀝青路面（4cm）的單價(jià)80/M2偏低。其偏低的原因可能是承包商的報(bào)價(jià)普遍較低（即合同總價(jià)也偏低），也有可能是承包商在該單價(jià)上采用了不平衡報(bào)價(jià)法（即合同總價(jià)不低，但單價(jià)偏低）。對(duì)于前一種情況，采用預(yù)算單價(jià)后會(huì)使投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)所產(chǎn)生的積極成果不能有效地發(fā)揮作用，使合同的結(jié)算價(jià)回復(fù)到預(yù)算價(jià)。對(duì)于后一種情況則不僅不能使投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)所產(chǎn)生的積極成果發(fā)揮作用，反而提高了合同的結(jié)算價(jià)格，使合同的總結(jié)算價(jià)超過(guò)預(yù)算總價(jià)。下面以示例說(shuō)明。

設(shè)某項(xiàng)目有挖方、填方以及路面三項(xiàng)工程，其工程量和標(biāo)底價(jià)格如下表。當(dāng)承包商采用平衡報(bào)價(jià)或不平衡報(bào)價(jià)時(shí)，其報(bào)價(jià)結(jié)果有所不同（承包商采用不平衡報(bào)價(jià)是基于路基工程開(kāi)工早，適當(dāng)報(bào)高有利于資金周轉(zhuǎn)及提前受益）。現(xiàn)假定路面在施工中由4cm變更為5cm；則采用不同的定價(jià)方法時(shí)會(huì)有不同的結(jié)算結(jié)果。從表中可以看出，如果未采用不平衡報(bào)價(jià)，則采用第一種方法定價(jià)時(shí)其結(jié)算總價(jià)為3965萬(wàn)元。該價(jià)格的不合理之處在于，對(duì)增加的路面（1cm）工程量同樣要求承包商向業(yè)主讓利（10％），而承包商在投標(biāo)及簽約時(shí)并末作此承諾。而采用第二種方法結(jié)算時(shí)，其結(jié)算總價(jià)為4420萬(wàn)元。該價(jià)格的不合理之處在于，由于采用路面的預(yù)算單價(jià)作結(jié)算價(jià)，使得承包商在投標(biāo)及簽約時(shí)作出的讓利l0%的承諾沒(méi)有真實(shí)執(zhí)行（承包商的路面報(bào)價(jià)是90元/M2，標(biāo)底100元／M2，故讓利10％）。

如果合同單價(jià)是一種不平衡報(bào)價(jià)，則采用第一種方法結(jié)算時(shí)其結(jié)算總價(jià)為4300萬(wàn)元。其不合理之處在于，對(duì)增加的路面（1cm）工程量同樣要求承包商以低于標(biāo)底20％的水平結(jié)算，而承包商在投標(biāo)時(shí)并未作此承諾。而采用第二種方法結(jié)算時(shí)，其結(jié)算總價(jià)為4820萬(wàn)元，其結(jié)算總價(jià)已大大高于預(yù)算（標(biāo)底）總價(jià)（4520萬(wàn)元）。其不合理之處在于原合同路面（4cm）的降價(jià)和不平衡報(bào)價(jià)因素使得其單價(jià)偏低的現(xiàn)象被新確定的單價(jià)完全消除，而挖方和填方報(bào)價(jià)偏高的現(xiàn)象仍在繼續(xù)執(zhí)行價(jià)。

變更工程造價(jià)分析表

工程細(xì)單位數(shù)量（萬(wàn)）標(biāo)底平衡報(bào)價(jià)不平衡報(bào)價(jià)備注

單價(jià)金額（萬(wàn)元）單價(jià)金額（萬(wàn)元）單價(jià)金額（萬(wàn)元）

挖方31008．58508．080010．01000

填方M31005．55505．05007．0700

路面（4cm）M226100．0260090．0234080．02080

合計(jì)400036403780

變更路面（5cm）M2261203120112．52925100．02600以第一種方法定價(jià)時(shí)

合計(jì)452039654300

變更路面（5cm）M226120312012031201203120以第二種方法定價(jià)時(shí)

合計(jì)452044204820

變更路面（5cm）M226120312011429641042704以加權(quán)定價(jià)法定價(jià)時(shí)

452042644404

3、加權(quán)定價(jià)法以上兩種方法均存在不足。合理的定價(jià)方法是在考慮路面（5cm）的單價(jià)時(shí)，在保持原有報(bào)價(jià)不受實(shí)質(zhì)影響的前提下，對(duì)新增工程部分按概預(yù)算方法定價(jià)以此加權(quán)確定路面的單價(jià)。就上例而言，其合理的單價(jià)應(yīng)為80＋120/5＝104（元／M2）該方法的不足之處是未考慮規(guī)模效益對(duì)成本和價(jià)格的影響。

4、定價(jià)方法的適用范圍上述方法中第二種方法適用于新增工程的定價(jià)，而第三種方法適用于原有合同工程作設(shè)計(jì)修改（尺寸修改）時(shí)的定價(jià)。在造價(jià)管理實(shí)踐中遇到的問(wèn)題會(huì)比上述示例要復(fù)雜得多，但不管如何復(fù)雜，價(jià)格公平是造價(jià)管理的基本原則。

4工程總價(jià)的管理和控制

工程變更為承包商擺脫合同價(jià)偏低困境，擴(kuò)大自身利潤(rùn)提供了機(jī)會(huì)，也為監(jiān)理工程師進(jìn)行管理和控制帶來(lái)了很大的難度。監(jiān)理工程師要搞好工程變更的造價(jià)管理和控制，首先應(yīng)具備豐富的經(jīng)濟(jì)知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)，其次，在進(jìn)行造價(jià)管理之前，應(yīng)對(duì)承包商的合同造價(jià)進(jìn)行深入的分析和評(píng)估，確定該項(xiàng)目的成本以及承包商可能獲得的預(yù)期利潤(rùn)，并且加強(qiáng)單價(jià)分析，對(duì)因不平衡報(bào)價(jià)產(chǎn)生的單價(jià)偏高或偏低的工程細(xì)目及與此有關(guān)的工程變更，更應(yīng)加強(qiáng)跟蹤和控制。以下是一些在造價(jià)管理中應(yīng)加強(qiáng)控制的工程變更：

（1）工程規(guī)模擴(kuò)大的工程變更；

（2）單價(jià)偏高的工程細(xì)目其工程量會(huì)增大的工程變更；

（3）單價(jià)偏低（虧損價(jià)）的工程細(xì)目其工程量會(huì)減小的工程變更。

在變更工程造價(jià)管理過(guò)程中，除應(yīng)加強(qiáng)變更工程的定價(jià)及單價(jià)合理性分析外，還應(yīng)加強(qiáng)工程總造價(jià)的管理和控制，注意由此引起的其它索賠和反索賠的可能性，并保證工程總造價(jià)的公平性和合理性。FIDIC條款52．3款規(guī)定，如果在工程交工結(jié)算時(shí)，由于工程變更以及工程量的估計(jì)誤差使得工程結(jié)算款額的增加或減少合計(jì)起來(lái)超過(guò)“有效合同價(jià)”（有效合同價(jià)是指合同總價(jià)中剔除計(jì)日工和暫定金額報(bào)價(jià)）的15％，則對(duì)超出部分給總價(jià)公平性帶來(lái)的不利影響進(jìn)行調(diào)整。這一條款實(shí)際上是對(duì)工程總價(jià)的公平性進(jìn)行有效控制的一個(gè)有力規(guī)定。如何準(zhǔn)確地執(zhí)行這一規(guī)定則是在實(shí)踐中難度較大的問(wèn)題。關(guān)鍵是監(jiān)理工程師首先應(yīng)通過(guò)造價(jià)分析確定合理的總造價(jià)，然后比較二者之間的差別，再對(duì)超過(guò)15％的部分按造價(jià)公平原則予以調(diào)整。

現(xiàn)仍以前面的示例為基礎(chǔ)進(jìn)行說(shuō)明。設(shè)該項(xiàng)目在實(shí)施中除路面（4cm）變更為5cm外，其工程量清單中的挖方和填方的工程量有估計(jì)誤差（或變更），其實(shí)測(cè)數(shù)量均為120萬(wàn)M3，而不是100萬(wàn)M3，則此時(shí)，如按前述的單價(jià)確定原則結(jié)算，項(xiàng)目的結(jié)算價(jià)格分別為4524萬(wàn)元或4744萬(wàn)元（見(jiàn)下表）。

總價(jià)合理性分析一覽表

工程細(xì)目單位數(shù)量（萬(wàn)）實(shí)測(cè)數(shù)量（萬(wàn)）平衡報(bào)價(jià)不平衡報(bào)價(jià)備注

單價(jià)金額（萬(wàn)元）單價(jià)金額（萬(wàn)元）

挖方M31001208．096010．01200

填方M31001205．06007．0840

路面（5cm）M2262611429641042704采用加權(quán)法確定單價(jià)

總額45244744

有效合同價(jià)36403780

超出比率24%26%

可以看出，不管承包商采用何種報(bào)價(jià)，其結(jié)算款的增加額均將超出有效合同價(jià)的15％。其中，當(dāng)承包商采用不平衡價(jià)時(shí)，其結(jié)算款的增加額更大，說(shuō)明如按原合同價(jià)（或工程變更的單價(jià)確定原則確定的單價(jià)）結(jié)算，其結(jié)算價(jià)的不合理性加劇，因而有必要對(duì)結(jié)算總價(jià)進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)整。

當(dāng)承包商采用平衡報(bào)價(jià)時(shí)，承包商會(huì)從土方的增加中獲得規(guī)模效益，但本例中承包商報(bào)價(jià)時(shí)已向業(yè)主讓利（挖方、填方單價(jià)均比標(biāo)底單價(jià)低），因此，兩者相抵后，其結(jié)算款額4524萬(wàn)元仍是相對(duì)合理的，即總價(jià)可不作調(diào)整。．當(dāng)承包商采用不平衡報(bào)價(jià)時(shí)，承包商除獲得規(guī)模效益外，還會(huì)從土方的超高報(bào)價(jià)中獲得不合理利潤(rùn)，其結(jié)算款額達(dá)到4744萬(wàn)元，為有效合同價(jià)的26%，超過(guò)有效合同價(jià)的15％，因此其合同款額有必要調(diào)低。如考慮15％內(nèi)的變化不作調(diào)整，而只調(diào)整超過(guò)15％的部分，且將挖方、填方的價(jià)格下調(diào)到8元／M3及5元／M3，，則調(diào)整后的結(jié)算情況是：

挖方：10×100（1十15％）十8×（120－100（1十15％））＝1190萬(wàn)元；

填方：7×100（1十15％）十5×（120—100（1十15％））=830萬(wàn)元；

路面：26×104＝2704萬(wàn)元；

合計(jì)：4724萬(wàn)元。

因此，通過(guò)該方法，下調(diào)了20萬(wàn)元，總價(jià)的不合理性相對(duì)受到控制。總價(jià)調(diào)整問(wèn)題也是造價(jià)管理和控制中十分復(fù)雜的問(wèn)題，它取決于監(jiān)理工程師對(duì)合理總造價(jià)的正確估計(jì)。上述示例中已作了許多簡(jiǎn)化，實(shí)際情況要復(fù)雜得多，如工程量的變化意味著開(kāi)辦費(fèi)用也要發(fā)生相應(yīng)的變化，但該例中沒(méi)考慮。

參考文獻(xiàn)

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3．楊子敏，袁劍波，公路工程造價(jià)指南，人民交通出版社，1999．7

4．FIDIC，CONDITIONS0FCONTRACTFORWORKSOFCIVILENGINEERINGCONSTRUCTION，航空工業(yè)出版社，1988

篇(3)

【關(guān)鍵字】建筑工程，造價(jià)，預(yù)算管理，控制措施

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一．前言

建筑工程造價(jià)預(yù)算是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目所消耗掉的全部生產(chǎn)資料的價(jià)值總和，通過(guò)對(duì)建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行合理的預(yù)算，可以對(duì)建筑工程造價(jià)控制工作提供重要的參考依據(jù)，為提高建設(shè)資本的利用率具有非常重要的作用。但建筑工程實(shí)際造價(jià)受人為原因以及建筑市場(chǎng)發(fā)展變化的影響，實(shí)際工程造價(jià)超預(yù)算的問(wèn)題非常普遍，工程預(yù)算超標(biāo)問(wèn)題嚴(yán)重影響了工程建設(shè)進(jìn)度甚至影響工程建設(shè)質(zhì)量。為此文章就分析了建筑工程造價(jià)超預(yù)算的具體原因，并就如何有效控制工作造價(jià)提出了幾點(diǎn)建議。

二．建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因探討

1．建筑工程預(yù)算編制不合理

由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項(xiàng)很繁瑣而又必須很細(xì)致地去對(duì)待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，在預(yù)算編制的過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)一些預(yù)算不合理的問(wèn)題。如：在施工處理的過(guò)程中如果對(duì)工程定額換算不合理就使得工程總體支出預(yù)算與建筑初期的預(yù)算不相符合。而如果工程預(yù)算的編制過(guò)程中對(duì)工程所采用的新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的預(yù)算不合理等，也會(huì)產(chǎn)生預(yù)算編制的缺陷問(wèn)題。另外，預(yù)算人員的技術(shù)能力問(wèn)題也是影響預(yù)算編制的主要原因，預(yù)算人員對(duì)造價(jià)控制的忽視會(huì)使得整體的預(yù)算控制缺乏實(shí)效性。

2．工程變更對(duì)造價(jià)預(yù)算的影響

在建筑工程實(shí)施的過(guò)程中，受到環(huán)境、市場(chǎng)等因素的影響往往會(huì)出現(xiàn)工程變更的情況，而工程變更會(huì)對(duì)造價(jià)預(yù)算產(chǎn)生影響。工程變革必須要得到適當(dāng)?shù)乜刂疲驗(yàn)楣こ套兏鼤?huì)影響工程的進(jìn)度，對(duì)工程設(shè)計(jì)也會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的改變，自然會(huì)使得原有的造價(jià)預(yù)算出現(xiàn)誤差。而且目前有些施工單位和建設(shè)單位對(duì)于工程變更的管理過(guò)于忽視，隨意允許出現(xiàn)工程變更的情況出現(xiàn)，導(dǎo)致了工程造價(jià)預(yù)算很難與實(shí)際的施工情況相符合，如果加上施工設(shè)計(jì)前的合同標(biāo)明不合理就會(huì)使得施工單位的資金嚴(yán)重超長(zhǎng)預(yù)算。

3．工程實(shí)施階段造價(jià)控制的忽視

工程造價(jià)的預(yù)算管理在設(shè)計(jì)階段有著重要的作用，也更受建設(shè)單位的重視，但是在工程實(shí)施階段造價(jià)的控制往往會(huì)超過(guò)預(yù)算控制。因此，工程的施工過(guò)程中地點(diǎn)會(huì)有變化、工程人員也可能有變更、加上受自然環(huán)境的影響，工程實(shí)施階段的造價(jià)管理自然更為困難。而對(duì)于工程實(shí)施階段的造價(jià)控制則是簡(jiǎn)單化的、程式化的設(shè)計(jì)內(nèi)容，不能實(shí)現(xiàn)全面化的工程造價(jià)管理，影響了施工的有效管理和控制。

4．建設(shè)單位對(duì)工程預(yù)算管理不善

工程造價(jià)預(yù)算的實(shí)施需要全面化的管理規(guī)范，通過(guò)必要的預(yù)算審計(jì)工作確保造價(jià)預(yù)算的合理編制與實(shí)施。但是目前建設(shè)單位對(duì)工程預(yù)算管理不夠完善，使得預(yù)算編制內(nèi)容與實(shí)際的預(yù)算實(shí)施之間存在脫節(jié)，嚴(yán)重影響了施工的質(zhì)量控制、造價(jià)控制、進(jìn)度控制等，事情建筑工程建設(shè)處于過(guò)于自主，沒(méi)有預(yù)算約束和審計(jì)監(jiān)督的程序之中

三．建筑工程造價(jià)預(yù)算的具體控制措施

1．制定科學(xué)合理的工程造價(jià)預(yù)算編制

（一）預(yù)算編制人員應(yīng)掌握項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，在綜合考慮工程的施工組織特點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算編制。在編制之前先做好前期準(zhǔn)備工作，收集工程勘查報(bào)告、地形測(cè)量圖、施工設(shè)計(jì)圖紙、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集等相關(guān)資料，深入瑚場(chǎng)勘察、調(diào)查施工環(huán)境并進(jìn)行施工方案研究，了解現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則及材料預(yù)算價(jià)格。

（二）要熟悉施工圖紙，精確計(jì)算工程量及套用定額單價(jià)

在造價(jià)預(yù)算編制過(guò)程當(dāng)中，反復(fù)閱讀設(shè)計(jì)圖紙直至深刻理解設(shè)計(jì)者的意圖，將閱讀圖紙的過(guò)程與熟悉工程、審核圖紙的過(guò)程有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從而做出準(zhǔn)確的預(yù)算編制分項(xiàng)，計(jì)算出相應(yīng)工程量，熟練套用單價(jià)，最大限度地防止漏記、重記、錯(cuò)套等失誤出現(xiàn)。

（三）客觀分析價(jià)格因素，對(duì)價(jià)差調(diào)整留有余地

建筑工程建設(shè)所需要的設(shè)備與材料品種多、價(jià)格不一，購(gòu)置設(shè)備材料的費(fèi)用在造價(jià)構(gòu)成中占有很大的比重，這就要求工程造價(jià)編制人員對(duì)設(shè)備材料的品種、規(guī)格、性能和價(jià)格做到心中有數(shù)。因?yàn)樵O(shè)備材料的價(jià)格水平是依市場(chǎng)價(jià)格確定的，還要對(duì)其進(jìn)行差價(jià)調(diào)整和動(dòng)態(tài)管理。為防止因價(jià)格波動(dòng)影響預(yù)算對(duì)投資的控制效果，應(yīng)該建立工程造價(jià)差價(jià)預(yù)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)各項(xiàng)工程造價(jià)指標(biāo)的變化趨勢(shì)做出合理預(yù)測(cè)，以適時(shí)調(diào)整差價(jià)。

2．做好工程項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)預(yù)算控制工作

建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是資金投入最大的階段，經(jīng)研究表明，建筑工程的實(shí)施階段對(duì)工程造價(jià)的影響約為10％，在這個(gè)階段節(jié)約投資的可能性較小。因此，不少建設(shè)單位忽視了建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)預(yù)算控制。其實(shí)，在建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，施工浪費(fèi)投資的可能性非常大，造成工程造價(jià)上升的原因主要有兩個(gè)：

（一）受造價(jià)控制人員無(wú)法控制或較難控制的因素影響。

（二）受施工組織失誤、技術(shù)限制、合同變更等人為因素影響。在建筑工程的施工階段，造價(jià)預(yù)算控制人員要切實(shí)落實(shí)合同造價(jià)預(yù)算的內(nèi)容，將其作為控制的重要一環(huán)，并從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面采取措施，做好現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，對(duì)原合同價(jià)格中的主要費(fèi)用進(jìn)行正常計(jì)量，嚴(yán)格結(jié)算程序，派專人隨時(shí)監(jiān)督，保證各項(xiàng)費(fèi)用如期、正常地發(fā)生，防止超前過(guò)量支付。

3．嚴(yán)格工程造價(jià)調(diào)整審批，最大限度減少項(xiàng)目變更的影響

在工程的實(shí)施中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目的變更，包括設(shè)計(jì)缺陷引起的變更、業(yè)主意愿引起的變更、客觀條件變化引起的變更等。我們十分清楚，項(xiàng)目的變更往往意味著以增加工程造價(jià)作為代價(jià)，因此工程造價(jià)預(yù)算控制人員應(yīng)該最大限度地減少項(xiàng)目變更對(duì)造價(jià)帶來(lái)的影響。造價(jià)預(yù)算控制人員要對(duì)變更部分進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，確認(rèn)變更的必要性和可行性，盡量縮小因設(shè)計(jì)變更引起的造價(jià)超支，同時(shí)，在考慮項(xiàng)目變更對(duì)其它造價(jià)因素(如工期、工程質(zhì)量等)影響的基礎(chǔ)上，將項(xiàng)目變更朝向有利于節(jié)約造價(jià)的方向引導(dǎo)，還要嚴(yán)格工程造價(jià)調(diào)整審批，加強(qiáng)事前批準(zhǔn)、事中監(jiān)督和事后審查，對(duì)工程超量、超價(jià)部分從嚴(yán)控制，力爭(zhēng)將項(xiàng)目變更對(duì)工程造價(jià)的影響降到最低。

4．加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)算控制人員的培養(yǎng)，確保工程造價(jià)管理人員素質(zhì)

（一）工程造價(jià)預(yù)算控制工作是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，影響工程造價(jià)的因素多種多樣，既有自然環(huán)境因素同時(shí)也有人為因素，而且工程造價(jià)受市場(chǎng)環(huán)境的影響也十分嚴(yán)重，為此從事工程造價(jià)預(yù)算控制的工作人員就必須具有良好的綜合素質(zhì)，以及良好的專業(yè)技能，掌握預(yù)算方面的專業(yè)知識(shí)，能夠熟練的運(yùn)用自身的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行預(yù)算控制工作。還要對(duì)建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域及其施工領(lǐng)域的知識(shí)有一定程度的了解，同時(shí)還要具備一定的市場(chǎng)分析能力，能夠及時(shí)的掌握市場(chǎng)上各種原材料價(jià)格變動(dòng)的真實(shí)信息。此外工程造價(jià)預(yù)算控制工作人員經(jīng)常需要進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督與檢查工作。

（二）工作環(huán)境很艱苦，為此工作人員必須具有較高的工作責(zé)任感，有吃苦耐勞的工作精神。工程造價(jià)預(yù)算控制工作的復(fù)雜性對(duì)工作人員的要求是多方面，工作人員必須不斷地提高自身的綜合管理能力，才能夠不斷地提高工程造價(jià)預(yù)算控制工作的有效性。

四．結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)預(yù)算控制工作是有效控制工程造價(jià)的重要手段，在進(jìn)行工程預(yù)算控制工作時(shí)要突出重點(diǎn)，不斷地采用新的控制方法和手段，提高造價(jià)控制工作的效果，努力提高建設(shè)資金的利用率，確保我國(guó)建筑工程事業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[6]崔盛楠 加強(qiáng)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的探討 [期刊論文] 《科技資訊》 -2012年4期

篇(4)

【關(guān)鍵詞】建筑施工施工質(zhì)量質(zhì)量管理目標(biāo)控制

中圖分類號(hào)：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一．引言

在通常情況下，如果項(xiàng)目業(yè)主對(duì)工程質(zhì)量有較高的要求，那么就需要投入較多的資金和花費(fèi)較多的項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間，即強(qiáng)調(diào)質(zhì)量目標(biāo)，就不得不需要降低投資目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)；如果項(xiàng)目業(yè)主主要搶時(shí)間、爭(zhēng)進(jìn)度的完成工程目標(biāo)，把工期目標(biāo)定得很高，那么投資就要相應(yīng)的提高，或者質(zhì)量要求適當(dāng)下降，即強(qiáng)調(diào)進(jìn)度目標(biāo)，就需要或者降低投資目標(biāo)，或者降低質(zhì)量目標(biāo)；如果要降低投資、節(jié)約費(fèi)用，那么勢(shì)必要考慮降低信息工程項(xiàng)目的功能要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者會(huì)造成工程難以在正常工期內(nèi)完成，即強(qiáng)調(diào)投資目標(biāo)，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量目標(biāo)或進(jìn)度目標(biāo)的降低。

二.明確監(jiān)理目標(biāo)和崗位職責(zé)（圖表形式）。

以施工合同承包總價(jià)為投資控制目標(biāo)，創(chuàng)優(yōu)良工程，嚴(yán)格執(zhí)行合同，加強(qiáng)工程信息管理、工程投資分析工作和協(xié)調(diào)工作，實(shí)現(xiàn)工效最大。

1. 總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)。

總監(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理工作負(fù)全面責(zé)任。要督促、檢查本合同工程開(kāi)工前的準(zhǔn)備情況，嚴(yán)格事前控制工作，組織施工設(shè)計(jì)文件復(fù)查，并負(fù)責(zé)主持研究各專業(yè)技術(shù)人員提出的優(yōu)化和改善方案，向有關(guān)單位提出建議，參加工程質(zhì)量檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)與驗(yàn)收，抽樣檢查關(guān)鍵工程的施工進(jìn)度與質(zhì)量，參加變更設(shè)計(jì)會(huì)審并簽署意見(jiàn)，審查簽署并匯編本合同工程季、年的驗(yàn)工計(jì)價(jià)總表等文件。投資控制工作總監(jiān)重任在肩。需要特別指出的是，工程監(jiān)理的投資控制首先應(yīng)做好施工方案審核工作。采用不同的施工方案和施工技術(shù)措施，將會(huì)直接影響工程的施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。要求監(jiān)理人員在施工方案的審核中，注重采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行綜合比較評(píng)價(jià)，以邁好投資控制第一步。

2. 信息管理工程師崗位職責(zé) 。

要根據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同文件規(guī)定，完善工程信息、文件的傳遞流程及各項(xiàng)信息管理制度，完善信息存儲(chǔ)、檢索、統(tǒng)計(jì)分析和施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、合同支付款項(xiàng)目標(biāo)控制工作，督促施工單位按合同規(guī)定，及時(shí)編制工程報(bào)表，監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地做好監(jiān)理記錄，并定期進(jìn)行整理與反饋。要為投資控制規(guī)范化、制度化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3. 造價(jià)工程師崗位職責(zé)。

造價(jià)工程師最重要的工作就是具體負(fù)責(zé)工程造價(jià)控制：依據(jù)“施工規(guī)劃”編制工程項(xiàng)目執(zhí)行概算，編制工程項(xiàng)目的年、季、月的投資計(jì)劃，負(fù)責(zé)審核施工承包單位提交的用款計(jì)劃，編制本合同用款計(jì)劃和費(fèi)用圖表，受理索賠申請(qǐng)，進(jìn)行索賠調(diào)查和談判，提出初步處理意見(jiàn)，處理合同變更，下達(dá)變更令，審核因合同項(xiàng)目變更引起的有關(guān)單價(jià)及費(fèi)用的調(diào)整。參加監(jiān)理工作協(xié)調(diào)及有關(guān)投資控制（合同變更、索賠、爭(zhēng)議等）會(huì)議。協(xié)助建設(shè)單位編制有關(guān)費(fèi)用調(diào)整、統(tǒng)計(jì)和竣工決算報(bào)告。依據(jù)工程進(jìn)展情況和資金到位情況，進(jìn)行經(jīng)常性的工程費(fèi)用分析，編制每月工程財(cái)務(wù)支付報(bào)表、合同完成后工程款項(xiàng)財(cái)務(wù)支付報(bào)表及年、季、月工程投資分析報(bào)告。造價(jià)工程師應(yīng)嚴(yán)格控制工程進(jìn)度款的支付。要善于使用工程進(jìn)度款支付這一投資控制的有效手段，同時(shí)做好工程質(zhì)量和進(jìn)度控制工作。

4. 公正、獨(dú)立、自主的原則。

監(jiān)理工程師在建設(shè)工程監(jiān)理中必須尊重科學(xué)、尊重事實(shí)，組織各方協(xié)同配合，維護(hù)有關(guān)各方的合法權(quán)益。為此，必須堅(jiān)持公正、獨(dú)立、自主的原則。業(yè)主與承建單位雖然都是獨(dú)立運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)主體，但他們追求的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有差異，監(jiān)理工程師應(yīng)在按合同約定的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)雙方的一致性。只有按合同的約定建成工程，業(yè)主才能實(shí)現(xiàn)投資的目的，承建單位也才能實(shí)現(xiàn)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品的價(jià)值，取得工程款和實(shí)現(xiàn)盈利。

三．建筑工程中投資控制的監(jiān)理目標(biāo)與方法。

做好投資控制的先決條件是熟悉合同,要強(qiáng)化合同管理,即投資控制必須以合同為依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,制定可操作性較強(qiáng)的投資控制計(jì)劃,通過(guò)一系列控制方法進(jìn)行日常投資控制,及時(shí)進(jìn)行實(shí)際完成情況與計(jì)劃的對(duì)比,確定解決問(wèn)題的方案,最終達(dá)到投資控制的目標(biāo)。

1. 投資計(jì)劃的制定。

監(jiān)理部首先協(xié)助發(fā)包人編制投資控制目標(biāo)和分年度投資計(jì)劃，并要求施工單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，在施工總進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上編制資金流計(jì)劃。監(jiān)理部審核并報(bào)發(fā)包人同意后，即以此資金流計(jì)劃作為日后投資控制的基準(zhǔn)。

2. 投資目標(biāo)的分解。

投資計(jì)劃確定之后，需進(jìn)行合理的目標(biāo)分解，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際投資情況與計(jì)劃投資情況的偏差，分析原因，采取相應(yīng)對(duì)策。一般主要有：按時(shí)間分解、按工程部位分解等。

3. 日常投資控制重點(diǎn)。

（1）. 高度重視工程量清單項(xiàng)目；

（2）. 把好價(jià)格調(diào)整關(guān)；

對(duì)施工中發(fā)生的材料差價(jià)、設(shè)備差價(jià)、人工費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、臺(tái)班費(fèi)價(jià)差，在進(jìn)行調(diào)差時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格控制，注意調(diào)差品種和取費(fèi)范圍，調(diào)整時(shí)間界限和合法依據(jù)，嚴(yán)格按調(diào)差及承發(fā)包合同報(bào)價(jià)規(guī)定辦理。對(duì)手續(xù)不全者，及時(shí)提交不予驗(yàn)收撥款建議。

（3）. 嚴(yán)控工程變更；

（4）. 妥善處理不可預(yù)見(jiàn)因素增加的工程量及費(fèi)用；

要妥善處理因自然災(zāi)害所造成的損失和為預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費(fèi)用以及因設(shè)計(jì)變更所引起的廢棄工程量問(wèn)題。對(duì)由于不可預(yù)見(jiàn)因素增加的工程量及費(fèi)用，在控制上較為困難，且常與合同的索賠條款聯(lián)系在一起，因此要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，做好預(yù)先分析，并提出相關(guān)報(bào)告供發(fā)包人參考。

（5）. 加強(qiáng)督促指導(dǎo)，鼓勵(lì)施工單位采用降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的措施。

要督促施工單位嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目工程核算制，所有項(xiàng)目管理制度、質(zhì)量安全管理制度、管理網(wǎng)絡(luò)都公布上墻，嚴(yán)格執(zhí)行。

4. 投資完成情況的檢查與計(jì)劃的調(diào)整。

投資控制是隨施工進(jìn)展不斷變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程，因此監(jiān)理部每月必須進(jìn)行當(dāng)月投資完成情況匯總，分析實(shí)際完成投資與月控制目標(biāo)的差距產(chǎn)生原因，同時(shí)也應(yīng)對(duì)當(dāng)月投資完成情況按工程部位進(jìn)行分解，并與各工程部位投資控制目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比。在透徹分析原因的基礎(chǔ)上，在確保總體投資控制目標(biāo)不變的前提下，對(duì)下階段的投資控制目標(biāo)適時(shí)修正，使之更符合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，并以投資控制動(dòng)態(tài)報(bào)告形式及時(shí)上報(bào)發(fā)包人，主動(dòng)做好應(yīng)對(duì)工作。要規(guī)范工程變更操作，實(shí)行事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控。

四、措施。

為了取得目標(biāo)控制的理想成果，監(jiān)理工程師應(yīng)采取多種措施實(shí)施控制。這些綜合性措施可以歸納為組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施。

1. 組織措施。

組織是目標(biāo)控制的前提和保障。采取組織措施就是為保證組織系統(tǒng)的順利運(yùn)行，高效地實(shí)現(xiàn)組織功能。通過(guò)采取組織調(diào)整、組織激勵(lì)、組織溝通等措施，以激發(fā)組織的活力，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮組織成員的積極性、創(chuàng)造性、為實(shí)施目標(biāo)控制提供有利的前提和良好的保障。

2. 技術(shù)措施。

技術(shù)措施是目標(biāo)控制的必要措施，控制在很大程度上要通過(guò)技術(shù)來(lái)實(shí)施。工程項(xiàng)目的實(shí)施、目標(biāo)控制的各個(gè)環(huán)節(jié)工作都是通過(guò)技術(shù)方案來(lái)落實(shí)。目標(biāo)控制的效果取決于技術(shù)措施的質(zhì)量和技術(shù)措施落實(shí)的情況。

3. 經(jīng)濟(jì)措施。

工程項(xiàng)目的參與者通常是以追求經(jīng)濟(jì)利益為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，而經(jīng)濟(jì)措施實(shí)質(zhì)上是調(diào)節(jié)各方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的方案。經(jīng)濟(jì)措施在很大的程度上成為各方行動(dòng)的“指揮棒”。無(wú)論對(duì)投資實(shí)施控制，還是對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量實(shí)施控制，都離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)措施。但是經(jīng)濟(jì)措施的應(yīng)用，必須受到合同的約束。

4. 合同措施。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，承包商根據(jù)與業(yè)主簽定的設(shè)計(jì)合同、施工合同和供銷合同來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，所以監(jiān)理工程師也必須緊緊地依靠工程建設(shè)合同來(lái)進(jìn)行目標(biāo)控制。監(jiān)理工程師協(xié)助業(yè)主確定對(duì)目標(biāo)有利的工程承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)，擬訂合同條款，參加合同談判，處理合同執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題，做好防止和處理索賠工作等都是重要的目標(biāo)控制措施。這些措施在工程項(xiàng)目目標(biāo)控制中是必不可少的。

五．結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)既要考慮業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益，也必須考慮與社會(huì)效益和環(huán)境效益的有 機(jī)統(tǒng)一。建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)雖經(jīng)業(yè)主的委托和授權(quán)才得以進(jìn)行，但監(jiān)理工程師應(yīng)首先嚴(yán)格遵守國(guó)家的建設(shè)管理法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任感，既對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，謀求最大的經(jīng)濟(jì)效益，又要對(duì)國(guó)家和社會(huì)負(fù)責(zé)，取得最佳的綜合效益。

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篇(5)

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目施工，造價(jià)控制，工程審核

 

引言

項(xiàng)目實(shí)施階段，在實(shí)際操作中嚴(yán)格按約定辦理協(xié)助業(yè)主分析索賠事項(xiàng)，分清責(zé)任，及時(shí)提出反索賠，挽回不必要的損失；按合同和已經(jīng)約定的規(guī)定，及時(shí)計(jì)算每次變更引起的造價(jià)變動(dòng)，為業(yè)主投資決策控制提供依據(jù)[2]

1.施工階段的造價(jià)控制的特點(diǎn)

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，施工階段是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中時(shí)間跨度最長(zhǎng)、變化最多的階段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理來(lái)說(shuō)也是最難、最復(fù)雜的，也是全過(guò)程造價(jià)控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)下面我以我公司的一個(gè)真實(shí)案例來(lái)來(lái)闡述造價(jià)控制的管理工作

項(xiàng)目名稱：某醫(yī)院臨時(shí)過(guò)渡用房改造裝修工程

建設(shè)地點(diǎn)：上海市某某路某某號(hào)

工程工期：2004年11月至2005年2月

建設(shè)單位：上海市某醫(yī)院

工程簡(jiǎn)介及特點(diǎn)：本工程為某醫(yī)院在某工廠舊廠房的基礎(chǔ)上改造原有廠房并新建部分建筑物，將其做為醫(yī)院臨時(shí)過(guò)渡房使用，18000平方米，共分10個(gè)建筑單體及室外工程計(jì)劃總投資額為3100萬(wàn)元

本工程拆除改造工程量較大，單體多，工期緊，施工圖設(shè)計(jì)深度不夠，大部分施工節(jié)點(diǎn)都是邊深化邊施工，工程施工對(duì)周邊居民影響較大以上這些工程特點(diǎn)使施工過(guò)程中涉及的工程變更、工程簽證較多，給造價(jià)控制帶來(lái)一定的難度

2.造價(jià)控制工作范圍和目標(biāo)

本工程的造價(jià)控制工作范圍為：項(xiàng)目實(shí)施階段、項(xiàng)目結(jié)算階段

嚴(yán)格控制本工程中標(biāo)價(jià)不超設(shè)計(jì)概算，合同價(jià)不超中標(biāo)價(jià)，結(jié)算價(jià)不超合同價(jià)，同時(shí)對(duì)本工程的各項(xiàng)前期費(fèi)用和其它建設(shè)管理費(fèi)用進(jìn)行跟蹤管理，從而使結(jié)算總投資不超立項(xiàng)總投資

3.造價(jià)控制服務(wù)內(nèi)容及各階段造價(jià)控制情況

為了有效地確定和控制工程造價(jià)，將工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)，我們對(duì)本項(xiàng)目分階段進(jìn)行了動(dòng)態(tài)的、事先的、主動(dòng)的造價(jià)控制

3.1施工準(zhǔn)備階段（事前控制）

a、根據(jù)本工程特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定項(xiàng)目各階段的投資控制實(shí)施細(xì)則和詳細(xì)的工作流程（如工程進(jìn)度款審核支付流程、施工中簽證及變更審核工作流程、索賠處理工作流程等）并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行

b、根據(jù)項(xiàng)目總投資和進(jìn)度計(jì)劃，分解各階段的投資控制目標(biāo)，使之具有可操作性

c、熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求、招投標(biāo)文件等，明確工程費(fèi)用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，明確投資控制重點(diǎn)如本工程的放射科、手術(shù)室、液氧供應(yīng)室等，由于圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不足，專業(yè)施工性強(qiáng)，造價(jià)比重較大，我們將其作為重點(diǎn)控制對(duì)象在選擇各專業(yè)施工單位之前，我們對(duì)其施工方案和工程報(bào)價(jià)都進(jìn)行了擇優(yōu)選擇，僅液氧供應(yīng)站一項(xiàng)就節(jié)約投資60多萬(wàn)元

d、根據(jù)甲方的要求，及時(shí)提供建筑設(shè)備、材料的市場(chǎng)價(jià)格信息和比選方案的參考造價(jià)審核施工單位提交的材料、設(shè)備價(jià)格本工程分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)如無(wú)工程變更，均按投標(biāo)文件執(zhí)行，如投標(biāo)時(shí)為暫定品牌和單價(jià)的（如塑鋼門(mén)窗、墻地磚、衛(wèi)生潔具等）主要材料，在采購(gòu)前均要經(jīng)甲方、施工監(jiān)理確定品牌、規(guī)格、質(zhì)量，投資監(jiān)理核定單價(jià)后（核價(jià)原則為：不能超過(guò)招投標(biāo)時(shí)的暫定價(jià)，如超過(guò)并對(duì)總造價(jià)影響重大時(shí)，應(yīng)報(bào)告采購(gòu)中心并經(jīng)審批后方可執(zhí)行），調(diào)整主要材料的價(jià)差，其他材料、人工、機(jī)械及費(fèi)率按投標(biāo)時(shí)的優(yōu)惠條件執(zhí)行

3.2施工階段（事中控制）

a、在工程設(shè)計(jì)交底后根據(jù)施工圖及有關(guān)圖紙資料在15天內(nèi)審核施工單位提交的預(yù)算，確定施工圖造價(jià)控制目標(biāo)；同時(shí)把編制的施工圖預(yù)算與投標(biāo)時(shí)的概算及財(cái)政批復(fù)內(nèi)容分別做逐一比較，指出增減變化內(nèi)容，報(bào)送業(yè)主由于本工程招標(biāo)時(shí)采用的是擴(kuò)初圖紙，施工圖預(yù)算完成后，經(jīng)對(duì)比，發(fā)現(xiàn)新建建筑物基礎(chǔ)、玻璃幕墻工程、屋面防水保溫工程等與招投標(biāo)時(shí)的工程量清單造價(jià)差距較大，有突破合同總價(jià)的危險(xiǎn)，我們馬上將其分析對(duì)比報(bào)告向業(yè)主匯報(bào)，起到了預(yù)警的作用

b、根據(jù)施工承包合同價(jià)、進(jìn)度計(jì)劃, 協(xié)助業(yè)主編制資金使用計(jì)劃

c、參與本工程主要材料、設(shè)備采購(gòu)、專業(yè)工程分包、市政配套等經(jīng)濟(jì)合同的審查和談判工作，對(duì)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)條款提出審核意見(jiàn)，并做好合同執(zhí)行情況的檢查和檔案資料管理工作我們?cè)诿吭绿峤坏摹锻顿Y控制月報(bào)》中將本工程新簽訂和已簽訂的合同名稱、合同金額、合同款支付情況等都進(jìn)行列表匯總，使業(yè)主了解各項(xiàng)合同的履行情況

d、審核施工組織設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較施工組織設(shè)計(jì)是施工單位編制的，用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和施工全過(guò)程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，施工方案是施工組織設(shè)計(jì)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，選擇合理的施工方案，既可以縮短工期，又可以提高經(jīng)濟(jì)效益論文參考網(wǎng)。

e、審核施工組織設(shè)計(jì)主要是對(duì)施工方案的審批，而施工方案的審批一般是運(yùn)用定性和定量方法，考核質(zhì)量、工期、造價(jià)三項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，使三項(xiàng)指標(biāo)有效的綜合在一起，從而控制工程造價(jià)如：因?yàn)楸竟こ虨榕R時(shí)過(guò)度用房，裝飾工程的標(biāo)準(zhǔn)不高，在組織拆除方案時(shí)，我們對(duì)哪些部位應(yīng)該拆除新建，哪些部位可以盡量利用原結(jié)構(gòu)裝飾（如原大理石地面、原鋁合金窗等），只經(jīng)簡(jiǎn)單翻新即可，進(jìn)行了方案論證，從而不但節(jié)約了拆除費(fèi)用，還節(jié)約了一部分新建費(fèi)用

f、深入施工現(xiàn)場(chǎng)， 動(dòng)態(tài)掌握施工狀況，按時(shí)參加工程例會(huì)及其他與造價(jià)控制有關(guān)的工程會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)處理施工中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，使工程造價(jià)始終處于受控狀態(tài)

g、嚴(yán)格控制工程變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證 在項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程中，由于不可預(yù)見(jiàn)的多方面因素的影響，經(jīng)常出現(xiàn)諸如施工條件的變化、原設(shè)計(jì)條件的變化、地質(zhì)地貌情況的變化等情況，而發(fā)生工程變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證，這些變更將影響造價(jià)控制目標(biāo)，有可能使項(xiàng)目投資超出原預(yù)算，從而影響項(xiàng)目投資效益，因此，我們特別重視對(duì)工程變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核在審核工程變更時(shí)，對(duì)影響工程造價(jià)的各個(gè)因素詳加分析，對(duì)多個(gè)技術(shù)方案進(jìn)行篩選，并進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，盡量減少變更費(fèi)用；對(duì)簽證事項(xiàng)進(jìn)行審核時(shí)，嚴(yán)格審查簽證事項(xiàng)發(fā)生的內(nèi)容、原因、范圍、價(jià)格，必要時(shí)配以簡(jiǎn)圖和文字說(shuō)明，減少工程結(jié)算時(shí)的扯皮

h、嚴(yán)格督促施工方按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程建設(shè)，對(duì)施工單位擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大規(guī)模、不按圖施工的情況即時(shí)向甲方和財(cái)政報(bào)告并向有關(guān)部門(mén)反映在建設(shè)過(guò)程中當(dāng)發(fā)現(xiàn)有投資突破的預(yù)兆時(shí)，提出應(yīng)急節(jié)約成本的建議，并及時(shí)向甲方和財(cái)政報(bào)告及通報(bào)有關(guān)部門(mén)，盡快采取措施進(jìn)行控制由于本工程從一開(kāi)始就明確了投資控制的制度和流程，甲方也很重視，施工單位和施工監(jiān)理單位都積極配合，本工程基本做到按圖、按標(biāo)準(zhǔn)施工

i、在施工過(guò)程中進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，定期進(jìn)行投資實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)值的比較，如有較大的超估算、超預(yù)算情況出現(xiàn)，及時(shí)分析原因，寫(xiě)出專題報(bào)告進(jìn)行分析并呈報(bào)甲方必要時(shí)，協(xié)助甲方調(diào)整投資控制目標(biāo).

j、審核施工單位上報(bào)的月度工程量報(bào)表，與施工監(jiān)理協(xié)作，審核確認(rèn)實(shí)際完成工作量，并根據(jù)施工合同的約定與工程進(jìn)度，為甲方簽署支付工程進(jìn)度款的詳細(xì)審核意見(jiàn)；

k、在每月25日前定期以書(shū)面形式向甲方和采購(gòu)中心提交投資控制監(jiān)理報(bào)告，就當(dāng)月的工程形象進(jìn)度、工程各項(xiàng)資金使用情況、各項(xiàng)合同履行情況等內(nèi)容作出詳細(xì)匯報(bào)，并與控制目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，如有發(fā)生或即將發(fā)生的重大變更情況及其他可能對(duì)建設(shè)資金的控制產(chǎn)生影響的情況，給出投資控制的合理建議論文參考網(wǎng)。

3.3項(xiàng)目結(jié)算階段（事后控制）

a、審核竣工工程內(nèi)容是否符合合同內(nèi)容條件要求且驗(yàn)收合格

b、審核是否按合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)原則、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等執(zhí)行如由于工程變更等原因新增的分項(xiàng)工程，施工單位未按招投標(biāo)時(shí)的計(jì)價(jià)、取費(fèi)等優(yōu)惠條件進(jìn)行結(jié)算，提高了取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，我們?cè)诮Y(jié)算審核時(shí)按原招標(biāo)優(yōu)惠條件進(jìn)行調(diào)整論文參考網(wǎng)。

c、認(rèn)真審核工程量的計(jì)算是否準(zhǔn)確在工程竣工決算書(shū)中，因子目多、篇幅大，工程量的計(jì)算最容易出錯(cuò)，特別當(dāng)變更較多時(shí)，很容易出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算或漏算的情況

d、詳細(xì)編制工程結(jié)算審核報(bào)告，載明每一項(xiàng)核減或核增的計(jì)算結(jié)果和依據(jù)，做到公平、公正、科學(xué)、合理，協(xié)助甲方與承包單位確定合理的、雙方都能接受的結(jié)算款額

e、編制工程保修期內(nèi)各承包單位的付款計(jì)劃

向甲方提供整套工程竣工結(jié)算報(bào)告及整個(gè)項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用匯總表，并對(duì)實(shí)際總支出與項(xiàng)目總概算進(jìn)行比較，分析資金增加原因

f、 編制工程保修期內(nèi)各承包單位的付款計(jì)劃；

g、將最終審定的工程造價(jià)與合同價(jià)進(jìn)行對(duì)比，分析資金增減原因，總結(jié)投資控制工作成果，出具《投資控制成果報(bào)告》

3.4造價(jià)控制工作總結(jié)

本著“獨(dú)立、客觀、公正” 的工作原則，投資監(jiān)理組認(rèn)真地完成了本工程全過(guò)程的造價(jià)控制工作在整個(gè)控制工作過(guò)程中，我們共參加工程例會(huì)26次，協(xié)助業(yè)主簽訂合同12份，審核工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)5次，出具近郊控制監(jiān)理月報(bào)及相關(guān)專題分析報(bào)告8份，最終投資控制成果報(bào)告1份本工程最終審定的總投資為2768.72萬(wàn)元，與送審價(jià)相比，核減率為12.68％，與計(jì)劃總投資相比，節(jié)約金額332多萬(wàn)元，達(dá)到了預(yù)期的控制目標(biāo)

結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)是現(xiàn)今世界上工程建設(shè)投資額最大，工程建設(shè)項(xiàng)目最多的國(guó)家，然而我們現(xiàn)有的一些建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理方法還是比較落后，我們?cè)谶@方面的無(wú)論是理論還是實(shí)踐都遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上發(fā)達(dá)國(guó)家所以我們這一代造價(jià)咨詢業(yè)同仁們的齊心協(xié)力，造價(jià)咨詢單位認(rèn)真參與建設(shè)工程造價(jià)管理，真正發(fā)揮造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的作用，使建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)開(kāi)始的整個(gè)過(guò)程都處于受控狀態(tài)，為合理有效的工程建設(shè)領(lǐng)域的管理，控制建設(shè)工程造價(jià)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)[3]

參 考 文 獻(xiàn)

[1]工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與全過(guò)程造價(jià)管理的探討， 作者:胡建明

[2]上海建設(shè)工程咨詢，2004年第5期P11

[3]中國(guó)建筑市場(chǎng)規(guī)范化管理與建筑業(yè)的發(fā)展， 中國(guó)工程建設(shè)網(wǎng)

篇(6)

關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目，投資，全過(guò)程控制

 

建筑工程建設(shè)管理的核心為投資項(xiàng)目造價(jià)控制環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目投資的全過(guò)程的有效控制，才能使得人力、物力、財(cái)力被最大化地合理使用，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。博士論文，投資。。在現(xiàn)代工程管理中項(xiàng)目投資控制成為其中一個(gè)重要手段和方式。因此，本文就如何對(duì)投資項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)控制進(jìn)行探討，這對(duì)建筑行業(yè)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、投資控制的重要性

進(jìn)行投資控制的重要作用不僅可以有效防止投資突破限額，其更為主要的意義在于他能促進(jìn)業(yè)主、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等各個(gè)方面加強(qiáng)管理，優(yōu)化配置人力、物力、財(cái)力等有限的資源，從而獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，將項(xiàng)目投資控制工作做好，這對(duì)確保建筑工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、資金的有效流通都具有非常重要的意義。

二、建筑項(xiàng)目投資失控的主要原因

（一）缺乏主動(dòng)控制工程造價(jià)及全過(guò)程管理的意識(shí)

在對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行管理時(shí)，很少進(jìn)行事前主動(dòng)控制，通常多為事后才進(jìn)行被動(dòng)控制；對(duì)施工階段的預(yù)算不夠重視，只重視在竣工階段的結(jié)算；只重視大中型項(xiàng)目的設(shè)計(jì)概算、而忽略小項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算。博士論文，投資。。在對(duì)施工圖進(jìn)行預(yù)算時(shí)嚴(yán)重缺乏審定方案和報(bào)批程序，這就使得其對(duì)工程造價(jià)控制承上啟下的作用被大大削弱了，從而脫離了施工圖預(yù)算與竣工結(jié)算之間的相互關(guān)系。由于階段性的管理模式為我國(guó)現(xiàn)行的投資管理模式，這就讓統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)和相互溝通無(wú)法在建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位中體現(xiàn)出來(lái)，工程監(jiān)理單位通常僅對(duì)施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度進(jìn)行管理，在投資決策分析時(shí)則很少介入。盡管設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段已做了工程概算，或者甚至還做了預(yù)算，然而對(duì)于設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)的控制約束還較為缺乏，從而就致使設(shè)計(jì)保守、投資偏高。

（二）合同管理還未完全規(guī)范和法制化

合同管理在項(xiàng)目投資管理中起到重要作用，然而，在現(xiàn)行投資控制中卻還未被完全規(guī)范和法制化。主要體現(xiàn)在：一是缺乏嚴(yán)密的合同條款，合同雙方在實(shí)施過(guò)程中對(duì)于合同條款的理解會(huì)不一致，這就會(huì)使得工程的進(jìn)程受到影響；二是沒(méi)有很好的認(rèn)識(shí)到合同的法律性，造成有法不依。

（三）工程造價(jià)從業(yè)人員的素質(zhì)亟待改善

工程造價(jià)管理人員的工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，逐漸從被動(dòng)反映造價(jià)結(jié)果向能動(dòng)影響項(xiàng)目決策轉(zhuǎn)變，然而，人才質(zhì)量不適應(yīng)企業(yè)需求，且該現(xiàn)象日益明顯。在我國(guó)目前的工程造價(jià)顧問(wèn)或咨詢公司，其從事工作的主要內(nèi)容為運(yùn)用定額進(jìn)行工程預(yù)、結(jié)算的審核，且該公司的從業(yè)人員通常只具有從事概預(yù)算工作的資格。

三、建筑工程項(xiàng)目投資全程控制措施

（一）決策階段的投資控制

決策階段是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)，其投資控制的主要內(nèi)容為：

1、深入細(xì)致的調(diào)查研究項(xiàng)目有關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)各方面情況，調(diào)查市場(chǎng)及資源配置情況，并對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)意義、建設(shè)周期以及建設(shè)資金的融資情況等進(jìn)行具體分析，從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行論證，并比較和判斷不同建設(shè)方案，最后選擇最優(yōu)方案。

2、在對(duì)建設(shè)方案優(yōu)化的基礎(chǔ)上，將高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算編制出來(lái)，在項(xiàng)目管理中，要真正發(fā)揮其控制投資的作用。一定要由工程造價(jià)專業(yè)人員來(lái)確定投資額，這樣才能防止超支和補(bǔ)充投資計(jì)劃的情況在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)。

（二）設(shè)計(jì)階段的工程投資控制

1、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

優(yōu)化設(shè)計(jì)方案是設(shè)計(jì)階段的首要步驟，其也是有效控制工程投資的主要方法，它主要是采用設(shè)計(jì)招投標(biāo)，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)。要正確處理好工程設(shè)計(jì)階段中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，這就需要在初步設(shè)計(jì)階段工程經(jīng)濟(jì)人員與設(shè)計(jì)人員之間的相互配合，并按照可行性研究報(bào)告及投資估算，認(rèn)真比較各種方案在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)劣；依照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)內(nèi)容、范圍和概算造價(jià)，在技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段認(rèn)真作好技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)價(jià)，然后選擇最優(yōu)方案，讓工程投資受其主動(dòng)影響，從而實(shí)現(xiàn)有效地控制項(xiàng)目投資的目的。

2、推行限額設(shè)計(jì)

所謂的限額設(shè)計(jì)是指，在對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行控制時(shí)，要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、投資估算控制初步設(shè)計(jì)和批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行，同時(shí)，使用功能在各專業(yè)中得到確保之后，設(shè)計(jì)就要按照分配的投資限額進(jìn)行控制，對(duì)不合理變更進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保不突破總投資額。影響工程設(shè)計(jì)的靜態(tài)投資的項(xiàng)目是限額設(shè)計(jì)的主要控制對(duì)象。實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法為投資分解和工程量控制。將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先分解到各專業(yè)之后，再將其逐個(gè)分解到各單位工程和各分部工程，這樣就完成了限額設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、原則的合理確定從限額設(shè)計(jì)就可以體現(xiàn)出來(lái)，限額設(shè)計(jì)業(yè)體現(xiàn)了有關(guān)概預(yù)算基礎(chǔ)資料的合理取定。通過(guò)這樣的層層限額設(shè)計(jì)，投資限額的控制與管理才得以實(shí)現(xiàn)，同時(shí)，設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制也得以實(shí)現(xiàn)。

3、推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)

通過(guò)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)的采用，不僅可以使得設(shè)計(jì)速度加快、設(shè)計(jì)費(fèi)用降低、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，還可以使得建筑材料得到有效節(jié)約，工程成本被大大降低。

（三）施工階段的工程投資控制

1、施工的前期準(zhǔn)備

對(duì)設(shè)計(jì)圖紙要熟悉，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，對(duì)合同價(jià)構(gòu)成因素進(jìn)行分析，將工程費(fèi)用最易突破的部分和環(huán)節(jié)明確標(biāo)示出來(lái)，從而才能明確掌握項(xiàng)目投資控制的重點(diǎn)。在對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查時(shí)，要檢查組織實(shí)施的措施合理與否，查看各工序勞動(dòng)力安排、工種與施工進(jìn)度匹配與否，檢查施工用具的選用合理與否，盡量避免出現(xiàn)“大馬拉小車”現(xiàn)象，例如，卷?yè)P(yáng)機(jī)可以滿足施工要求，就可以不再采用塔吊。要盡量防止發(fā)生土石方和材料、半成品二次倒運(yùn)。

2、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程量變更簽證的管理

工程量會(huì)發(fā)生變更，通常有幾方面的原因：一是達(dá)不到設(shè)計(jì)深度，二是未預(yù)料到的情況在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生了，三是建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位對(duì)工程又提出了新的要求。通常投資增加就是由于工程量變更所引起。因此，為了在預(yù)定的范圍內(nèi)進(jìn)行投資控制，就要對(duì)工程變更進(jìn)行嚴(yán)格控制和審定。要求進(jìn)行工程變更的，都必須要通過(guò)建設(shè)單位工程管理部門(mén)代表和監(jiān)理工程師的審核同意。必須在合同條款的約束下進(jìn)行設(shè)計(jì)的變更，否則，合同不會(huì)因任何變更而失效。

（四）竣工驗(yàn)收及交付使用階段的投資控制

建筑工程的組織驗(yàn)收是在按照設(shè)計(jì)文件以及建設(shè)單位要求完成建筑工程的全部施工之后所進(jìn)行的工作。對(duì)工程實(shí)物進(jìn)行檢驗(yàn)就為驗(yàn)收，驗(yàn)收是投資費(fèi)用向生產(chǎn)或使用轉(zhuǎn)入的標(biāo)志，是從投資階段到收益階段的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，因此，要重視竣工驗(yàn)收的投資控制。博士論文，投資。。這就要求施工單位和建設(shè)單位作好自我檢查，提前解決正式驗(yàn)收中可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題，盡可能的防止出現(xiàn)因驗(yàn)收不合格所造成的費(fèi)用支出增加。同時(shí)，還要保護(hù)好成品，要杜絕因被盜或損壞等情況的發(fā)生而造成經(jīng)濟(jì)損失。最后，要盡量實(shí)現(xiàn)“三早”，即早通過(guò)、早驗(yàn)收、早交付使用，這樣才能使得工程效益得到最快發(fā)揮。

總之，建筑工程項(xiàng)目投資的全過(guò)程控制是工程造價(jià)管理的主要表現(xiàn)形式，項(xiàng)目投資效益的提高其關(guān)鍵也在于此，因此，要從決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收及交付使用階段來(lái)加強(qiáng)投資控制，這樣才能最大化地合理使用人力、物力和財(cái)力，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。

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篇(7)

【關(guān)鍵詞】建筑工程檔案管理存在問(wèn)題管理對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一．引言。

加強(qiáng)建筑工程檔案管理工作,建立完善的檔案管理制度是做好工程檔案工作的重要保證。隨著建筑工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等過(guò)程的進(jìn)行，建設(shè)工程檔案就要實(shí)時(shí)記錄，在建設(shè)工程檔案的整理過(guò)程中涉及到了眾多部門(mén)和人員，對(duì)日后工程維修、改建、擴(kuò)建起著十分重要的作用，所以說(shuō)做好建筑工程竣工檔案管理工作是十分重要的。

二. 工程檔案資料的主要作用。

1. 反映工程質(zhì)量和工作質(zhì)量的重要表現(xiàn)；

2. 工程施工過(guò)程的真實(shí)記錄；

3. 日后工程維修、擴(kuò)建、改造、更新的重要基礎(chǔ)資料；

4. 合理使用、保證結(jié)構(gòu)安全的重要依據(jù)；

5. 評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí)，竣工驗(yàn)收的技術(shù)文件；

6. 工程決算、結(jié)帳的重要根據(jù)之一；

7. 是申報(bào)科技示范工程、優(yōu)質(zhì)工程必不可缺少的資料。

針對(duì)資料形成單位規(guī)定了“ 各負(fù)其責(zé)” 的原則， 即： 由一方單獨(dú)形成的資料， 由形成單位自己負(fù)責(zé)； 由兩方以上形成的資料， 按照“ 誰(shuí)形成誰(shuí)負(fù)責(zé)” 的原則， 由各方對(duì)自己簽署內(nèi)容的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。

三.建筑工程檔案資料的主要內(nèi)容。

1. 土建工程及水、電、設(shè)備安裝工程施工文件資料。主要包括開(kāi)/竣工報(bào)告；圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)交底記錄及材料代用單等文件材料；項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)；監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)及工程例會(huì)紀(jì)要等；原材料、零部件、半成品及成品的質(zhì)量證明文件或試驗(yàn)資料；混凝土、砂漿等配合比及試驗(yàn)報(bào)告；隱蔽工程驗(yàn)收記錄；沉降拉移、變形等觀測(cè)記錄；工程質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定文件材料；工程質(zhì)量事故記錄及處理的文件材料；施工技術(shù)總結(jié)等。

2. 竣工圖等。主要包括總平面布置竣工圖；室外各種管線竣工圖；建筑工程竣工圖；裝飾工程竣工圖；結(jié)構(gòu)工程竣工圖；給水、排水工程竣工圖；強(qiáng)電弱電工程竣工圖；通風(fēng)、空調(diào)工程竣工圖以及其他特殊專業(yè)工程竣工圖。

3. 綜合性文件資料。主要包括上級(jí)批準(zhǔn)文件；計(jì)劃任務(wù)書(shū)；工程地質(zhì)、水文、氣象、地震等文件資料；征地、拆遷安置等文件資料；項(xiàng)目的方案及初步設(shè)計(jì)文件資料；規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等政府部門(mén)的審批文件資料；工程施工、監(jiān)理中標(biāo)文件及有關(guān)合同、協(xié)議書(shū)；工程竣工驗(yàn)收及質(zhì)量鑒定文件資料；工程竣工結(jié)算及其審計(jì)報(bào)告等文件資料；工程有關(guān)的照片、錄像、錄音、光盤(pán)等。

四．當(dāng)前檔案管理存在的問(wèn)題。

1. 近年來(lái)，隨著建筑市場(chǎng)的不斷規(guī)范化，國(guó)務(wù)院、建設(shè)部分別頒發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》，旨在增強(qiáng)建設(shè)單位和施工單位對(duì)工程竣工檔案管理的重要性，但是由于我國(guó)建筑企業(yè)的水平參差不齊，部分單位的管理人員檔案管理意識(shí)比較淡薄，致使工程竣工時(shí)不能整理出完整的竣工檔案，造成了工程竣工檔案不能及時(shí)的向城建檔案館報(bào)送，如一些建設(shè)單位注重工程進(jìn)度、重資金管理，忽視編制工程竣工檔案管理體系，在工程驗(yàn)收完成時(shí)，工程竣工檔案都無(wú)法正常完成，造成建設(shè)工程檔案移交滯后。

2. 檔案材料填寫(xiě)不真實(shí)。

建設(shè)工程檔案由于其本身的復(fù)雜性、特殊性與多樣性，決定了在收集整理的過(guò)程中難度大，容易出現(xiàn)失誤等問(wèn)題，加上有些建設(shè)單位未建立工程竣工檔案管理體系，很容易造成管理不嚴(yán)，或?qū)こ淌┕がF(xiàn)場(chǎng)不了解，根據(jù)建設(shè)單位提供不完整的資料編寫(xiě)竣工檔案，這樣的檔案只是為了應(yīng)付交檔而做的，不能做到與工程同步進(jìn)行，所以往往采用虛假數(shù)據(jù)，導(dǎo)致建筑工程竣工檔案與事實(shí)不符，竣工圖產(chǎn)生誤差，由于不能與工程進(jìn)度同步，造成了各種建材的質(zhì)保書(shū)和合格證不全，不能全面的反映工程的建設(shè)和質(zhì)量。

3. 竣工檔案移交不及時(shí)。

由于施工到了后期，大多的技術(shù)人員都撤離到了別的地方，加上很多施工單位沒(méi)有按照竣工檔案管理的要求在施工中整理必要的資料，造成工程竣工后不能按時(shí)完成工程竣工檔案，造成工程竣工檔案移交不及時(shí)；有些建設(shè)單位、施工單位及建材供應(yīng)單位之間存在工程款拖欠的情況，致使工期延長(zhǎng)，造成檔案歸檔停滯，材料殘缺不全，嚴(yán)重影響了工程竣工檔案的編制；有些施工單位在施工期間進(jìn)行部門(mén)重組，檔案管理人員更換，致使材料分散、缺失，在工程驗(yàn)收后無(wú)法收齊，這些原因都會(huì)造成了施工檔案移交不及時(shí)。

五.措施。

1. 建立健全檔案管理制度是做好建筑工程檔案管理的基礎(chǔ)。

為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)各階段檔案資料的有序管理，保證歸檔資料及圖紙的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范，建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)初期（從工程立項(xiàng)開(kāi)始）就應(yīng)按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合建筑實(shí)際情況，制定相應(yīng)的檔案管理制度、措施。同時(shí)要明確建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位等工程項(xiàng)目管理人員及檔案人員在工程檔案形成過(guò)程中各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，規(guī)范檔案資料的收集、整理，以保證工程自立項(xiàng)開(kāi)始與檔案跟蹤管理同步。完整的先期文件很重要，在維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益方面有重要的依據(jù)、憑證作用。

2. 嚴(yán)格把好竣工驗(yàn)收檔案資料質(zhì)量關(guān),使工程竣工驗(yàn)收檔案充分發(fā)揮其憑證作用。

工程竣工驗(yàn)收時(shí),建設(shè)單位檔案管理人員要會(huì)同工程項(xiàng)目管理人員,按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求,對(duì)工程建設(shè)中形成的全部文件進(jìn)行全面的檢查、審核,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決,補(bǔ)缺補(bǔ)漏,務(wù)必使得竣工材料做到真實(shí)、完備、及時(shí),歸檔范圍符合要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《工程竣工驗(yàn)收備案制》的有關(guān)條文,把好竣工驗(yàn)收關(guān),把竣工檔案的驗(yàn)收、移交作為整個(gè)工程驗(yàn)收的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容,做到工程竣工驗(yàn)收與檔案驗(yàn)收同步。

3. 加強(qiáng)施工管理，強(qiáng)化檔案材料編制工作。按照標(biāo)準(zhǔn)編制工程檔案材料，是施工單位最基本的業(yè)務(wù)條件。一個(gè)施工隊(duì)不會(huì)編制工程內(nèi)業(yè)材料，就不具備承包工程的資格。工程檔案材料的質(zhì)量，關(guān)鍵在于編制形成過(guò)程。施工單位應(yīng)明確自己的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)人員編制檔案材料的訓(xùn)練，不斷提高編制工程檔案材料的業(yè)務(wù)水平。開(kāi)發(fā)公司要加強(qiáng)對(duì)施工的監(jiān)督和管理，檢查工程檔案材料編制情況，按照標(biāo)準(zhǔn)形成檔案材料，給后人留下寶貴的財(cái)富。

4. 及時(shí)做好傳遞和變更記錄。在管理過(guò)程中，頻繁傳遞和變更，容易使檔案的完整性、有效性發(fā)生變化，各部門(mén)只有及時(shí)的對(duì)檔案的增減變動(dòng)及傳遞情況做出相關(guān)記錄（如傳遞情況記錄、變更情況記錄、修改情況記錄、作廢情況記錄等），才可能有效地了解檔案的來(lái)龍去脈，防止其丟失、損毀、失效。確保檔案的完整性和有效性，確保各部門(mén)獲取及時(shí)，有效檔案資料或信息。

5. 充分利用現(xiàn)代化手段,多角度、多層次開(kāi)發(fā)建筑工程檔案信息資源,做好檔案信息統(tǒng)計(jì)工作。

六．結(jié)束語(yǔ)。

我們應(yīng)以積極學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)建筑工程檔案管理經(jīng)驗(yàn)的態(tài)度，充分發(fā)揚(yáng)我們已有的優(yōu)勢(shì)，重視加強(qiáng)建筑工程檔案人才的培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制的完善，不斷總結(jié)建筑工程檔案管理的經(jīng)驗(yàn)，使建筑工程檔案更好地為我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。

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