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時(shí)間:2023-03-10 14:54:17
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第一條為規(guī)范食品安全信息的,進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全信息資源的綜合利用,提高行政效率,引導(dǎo)正確消費(fèi),促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定、規(guī)范性文件及《**市關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作方案》(臺(tái)府辦[2004]**42號(hào)),制定本制度。
第二條本制度所稱的食品安全信息是指在食品及其原料種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)以及政府職能部門在實(shí)施食品安全監(jiān)管過程中產(chǎn)生的各種文字、數(shù)據(jù)和圖像信息。
第三條市食品安全委員會(huì)(下簡(jiǎn)稱“市食安委”)負(fù)責(zé)全市食品安全信息管理工作的組織協(xié)調(diào)。
市食安委辦公室負(fù)責(zé)全市食品安全信息的綜合分析和具體工作。
市食安委成員單位負(fù)責(zé)各自的職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)食品安全信息的收集、報(bào)告、分析和工作。
第四條食品安全信息的收集、報(bào)告、分析和工作應(yīng)遵循科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀、全面的原則。
第五條食品安全信息工作應(yīng)當(dāng)保守國(guó)家秘密和商業(yè)秘密,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,維護(hù)消費(fèi)者和企業(yè)的合法權(quán)益。
第二章收集與報(bào)告
第六條市食安委成員單位和各鎮(zhèn)(場(chǎng))食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)確定一名信息聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)本部門、本轄區(qū)食品安全信息的收集及報(bào)送工作。
市食安委辦公室負(fù)責(zé)對(duì)收到的信息綜合、整理后上報(bào)上級(jí)食安委辦公室和市政府,并通報(bào)市政府各有關(guān)部門。
第七條食品安全信息報(bào)送內(nèi)容與時(shí)限要求:
(一)各鎮(zhèn)(場(chǎng))、各部門制訂的食品安全工作計(jì)劃、重大措施(食品放心工程和食品安全專項(xiàng)整治等)及其階段性實(shí)施情況應(yīng)同時(shí)抄送市食安委辦公室,并將年度食品安全工作總結(jié)于次年**月**5日前報(bào)送市食安委辦公室。
(二)各鎮(zhèn)(場(chǎng))、各部門應(yīng)將每月的食品安全監(jiān)管情況于次月的**0日前報(bào)送市食安委辦公室。市食安委辦公室應(yīng)當(dāng)將收集的食品安全監(jiān)管信息于每月的**5日前綜合通報(bào)有關(guān)部門。
各鎮(zhèn)(場(chǎng))、各部門原則上每月向市食安委辦公室報(bào)送食品安全工作動(dòng)態(tài)信息不得少于**條。
(三)有關(guān)部門的食品監(jiān)督監(jiān)測(cè)抽檢的計(jì)劃及結(jié)果在報(bào)告上級(jí)部門的同時(shí)或向社會(huì)之前應(yīng)報(bào)送市食安委辦公室。
(四)凡發(fā)生重大食品安全事故,各有關(guān)部門在依照職責(zé)和程序調(diào)查處理的同時(shí),應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告市食安委辦公室,并隨時(shí)上報(bào)事故發(fā)展變化以及調(diào)查處理工作的進(jìn)展情況,并在調(diào)查處理結(jié)束后**0個(gè)工作日內(nèi)提交事故查處情況的專題報(bào)告。
(五)各鎮(zhèn)(場(chǎng))、各部門應(yīng)在每季度第一個(gè)月的8日前將本地區(qū)、本部門上一季度的食品安全傷亡事故統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送市食安委辦公室。
(六)上級(jí)政府、部門規(guī)定的其他要收集和報(bào)告的信息要及時(shí)向市食安委辦公室報(bào)送。
第八條各有關(guān)部門應(yīng)建立多種渠道主動(dòng)向食品安全科研機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)及其他與食品安全有關(guān)的社會(huì)團(tuán)體、民間組織收集相關(guān)的食品安全信息。
第九條市食安委成員單位凡接到食品安全事故或可能影響食品安全重大隱患報(bào)告的,應(yīng)做好記錄,并及時(shí)處理,不得推諉、搪塞。
第三章分析與評(píng)估
第十條市食安委辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)全市食品安全信息進(jìn)行綜合分析、評(píng)估。各部門負(fù)責(zé)本單位食品安全信息的分析與評(píng)估工作。
第十一條食品安全信息的分析與評(píng)估工作須以食品安全方面的法律法規(guī)和國(guó)家、地方強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),結(jié)合我市的實(shí)際情況,提出合理、可行的意見和建議。
第十二條對(duì)于復(fù)雜或相互矛盾的信息的分析與評(píng)估工作,應(yīng)組織食品安全相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人士參加。
第十三條各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全信息的科學(xué)管理和信息隊(duì)伍建設(shè),建立食品安全監(jiān)管信息評(píng)詁制度。
第四章通報(bào)與
第十四條建立食品安全信息交流的統(tǒng)一平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)市食安委成員單位之間食品安全信息的互通互聯(lián)。
建立全市食品安全信息庫(kù)。
第十五條市食安委及其成員單位負(fù)責(zé)食品安全信息的。必要時(shí),單位應(yīng)當(dāng)在信息前與相關(guān)部門溝通、征求相關(guān)部門的意見。
食品安全信息應(yīng)經(jīng)市食安委審核后方可。
市食安委成員單位之間應(yīng)建立暢通的食品安全信息通報(bào)渠道。
食品監(jiān)督抽檢信息和突發(fā)食品安全事件處理過程中的重要信息應(yīng)及時(shí)通報(bào)。
第**條食品安全信息的內(nèi)容范圍:
(一)食品安全總體趨勢(shì)信息。能夠?qū)ξ沂械氖称钒踩傮w趨勢(shì)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)、預(yù)警的信息。
(二)食品安全監(jiān)測(cè)評(píng)估信息。通過有計(jì)劃地監(jiān)測(cè)獲得的反映我市食品安全現(xiàn)狀的信息。
(三)食品安全監(jiān)督檢查信息。通過有計(jì)劃的、有針對(duì)性的監(jiān)督檢查而獲得的食品安全信息。
(四)食品安全事件信息。包括食物中毒、突發(fā)食品污染事件及人畜共患病等涉及食品安全的信息。
(五)其他應(yīng)的食品安全信息。
第十七條食品安全信息的應(yīng)遵循科學(xué)的原則,保證準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀、公正。信息人對(duì)的信息承擔(dān)責(zé)任。
第十八條市食安委辦公室負(fù)責(zé)組織重大的、涉及多部門的綜合性的食品安全信息,包括重大食品安全事故的查處情況、重大節(jié)日和活動(dòng)期間的食品安全狀況、全市范圍內(nèi)食品安全警示信息以及全市食品安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)等。
市食安委成員單位可依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的授權(quán)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本部門不與其他部門交叉的食品安全監(jiān)管信息。
第十九條對(duì)于重大、牽涉面廣的食品安全信息,經(jīng)市政府批準(zhǔn),由市食安委組織召開新聞會(huì),統(tǒng)一向社會(huì)。
有關(guān)部門可以根據(jù)食品安全信息的目的確定信息的形式。
有關(guān)部門應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)限要求及時(shí)將所需的信息報(bào)送市食安委辦公室,由市食安委綜合、協(xié)調(diào)、審核后。
第二十條建立食品安全信息公眾網(wǎng),及時(shí)向公眾信息并提供查詢服務(wù)。
第二十一條各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本制度制定實(shí)施細(xì)則,完善食品安全信息的程序。
第五章附則
第二十二條市食安委辦公室對(duì)各單位上報(bào)的信息進(jìn)行量化考核。
關(guān)鍵字:電氣化,施工,軌道車,安全管理。
中圖分類號(hào):F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
接觸網(wǎng)作業(yè)車在電氣化鐵路、高速鐵路施工過程中起著舉足輕重的作用,直接決定著施工工藝、施工精度、施工進(jìn)度,車輛狀況甚至影響招標(biāo)工作。隨著近年來鐵路建設(shè)速度加快,施工工期縮短,施工企業(yè)生產(chǎn)事故頻出,直接挑戰(zhàn)著企業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展的底線,威脅著作業(yè)人員的生命安全,本文就接觸網(wǎng)作業(yè)車安全卡控措施談以下幾點(diǎn)看法。
一、建立健全管理制度
嚴(yán)格按照《接觸網(wǎng)作業(yè)車管理規(guī)則》《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定,車輛按期檢測(cè),車輛隨車攜帶有效期內(nèi)年檢合格證、車輛制動(dòng)效驗(yàn)合格證、儀器儀表效驗(yàn)合格證、車軸探傷合格證、車鉤探傷合格證、三項(xiàng)設(shè)備檢測(cè)合格證等。
建立安全卡控制度
1、安全預(yù)想會(huì)制度;
(1)、安全預(yù)想會(huì)是指施工作業(yè)前,由班長(zhǎng)組織的針對(duì)施工任務(wù)、施工環(huán)境召開的全體班組員工參加的安全會(huì)議。
(2)、首先根據(jù)作業(yè)票,介紹施工任務(wù),施工作業(yè)環(huán)境、人員分工及主要安全職責(zé)。
(3)、介紹現(xiàn)場(chǎng)存在的或可能存在的危險(xiǎn)源、安全隱患。以及針對(duì)危險(xiǎn)源和隱患提出的安全防范控制措施。
(4)、班組員工對(duì)安全防范措施存在的問題進(jìn)行補(bǔ)充,對(duì)自己分管崗位不清楚的地方進(jìn)行咨詢。
(5)、班長(zhǎng)補(bǔ)充安全會(huì)議記錄。
通過安全預(yù)想會(huì)議達(dá)到:行車作業(yè)內(nèi)容清楚、行車作業(yè)環(huán)境清楚、司助人員分工清楚、相互協(xié)調(diào)配合清楚、安全風(fēng)險(xiǎn)因素清楚、防范卡控措施清楚。
2、收車安全總結(jié)會(huì)議制度:
(1)、收車后班組長(zhǎng)組織員工召開作業(yè)安全總結(jié)會(huì)議。首先確認(rèn)車輛停放是否符合安全規(guī)定。
(2)、對(duì)作業(yè)過程車輛情況進(jìn)行匯報(bào)。
(3)、查擺施工過程出現(xiàn)的不安全因素。
(4)、糾正機(jī)械操作過程中不安全行為和動(dòng)作。
(5)、明確在相互配合上存在的問題。
(6)、明確車輛存在問題如何處理。
(7)、做好記錄。
3、行車作業(yè)一票一令制度
(1)、作業(yè)票是施工負(fù)責(zé)人下達(dá)具體施工任務(wù)的詳實(shí)憑證,是班(組)長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)考察、編制安全防范措施的依據(jù)。沒有施工作業(yè)票(搶險(xiǎn)除外)司助人員有權(quán)拒絕出車。調(diào)度命令是行車作業(yè)依據(jù),沒有調(diào)度命令司助人員嚴(yán)禁出車。
(2)、作業(yè)票必須提前一日送交班長(zhǎng)(組長(zhǎng)),要求有明確施工配合負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)區(qū)間、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)范圍、作業(yè)區(qū)環(huán)境情況(高壓線)、建筑設(shè)施、分解連掛地點(diǎn)等。
(3)、車輛必須憑調(diào)度命令進(jìn)入車站或區(qū)間。
4、行車作業(yè)“三檢”制度
三檢制度是確保車輛狀況良好的重要措施,是防范出現(xiàn)安全事故的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,是司助人員工作日志要求完成的一項(xiàng)內(nèi)容。
(1)出車前車輛檢查的主要內(nèi)容:
1)、檢查發(fā)動(dòng)機(jī)部分2)、檢查傳動(dòng)部分3)、檢查作業(yè)(工作機(jī)械)部分4)、檢查走行部分5)、檢查制動(dòng)部分6)、檢查各種儀器儀表7)、檢查燈光、電臺(tái)、運(yùn)行監(jiān)控設(shè)備8)制動(dòng)試驗(yàn)9)檢查平板車輛10)掛車制動(dòng)試驗(yàn)。
(2)、行車作業(yè)過程檢查內(nèi)容是:
聽機(jī)械運(yùn)行聲音是否正常;觀察各種儀器儀表工作是否正常、是(否)有漏風(fēng)、漏水現(xiàn)象、各工作機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常;嗅機(jī)械發(fā)出味道是否正常。感覺機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)是否平穩(wěn),有無異常振動(dòng)。
(3)、收車后車輛檢查的主要內(nèi)容:
1)、檢查發(fā)動(dòng)機(jī)部分2)、檢查傳動(dòng)部分3)、檢查作業(yè)(工作機(jī)械)部分4)、檢查走行部分5)、清潔車輛6)、放出總風(fēng)缸及油水分離器積油、水7)、做好防溜8)填寫相關(guān)記錄。
5、接觸網(wǎng)作業(yè)車具有下列情況之一者,禁止上線運(yùn)行。
(1)、發(fā)動(dòng)機(jī)無力或有異響,油壓、水溫顯示異常。
(2)、傳動(dòng)不良、有異響、保安裝置失效,液力傳動(dòng)系統(tǒng)壓力異常。
(3)、車軸有異響、裂紋或車軸軸箱溫升超過規(guī)定要求。
(4)、車輪有裂痕,碾堆、踏面剝離、掉塊、擦傷超限;接觸網(wǎng)作業(yè)車輪輞厚度、輪緣厚度不足。
(5)、輪對(duì)內(nèi)側(cè)距離超過1353±3mm允許范圍或輪軸發(fā)生相對(duì)位移。
(6)、車架任何部位出現(xiàn)裂紋或彎曲。
(7)、制動(dòng)系統(tǒng)或基礎(chǔ)制動(dòng)裝置不良。
(8)、前后照明、雨刷、風(fēng)笛失效。
(9)、自動(dòng)車鉤“三態(tài)”作用不良,車鉤座、舌、銷磨損超限、有裂紋。
(10)、行車安全裝備故障,通訊信號(hào)及安全防護(hù)用品失效。
(11)、螺栓松動(dòng)、銷子脫落,機(jī)件彎曲、裂紋,危及行車安全。
(12)、作業(yè)平臺(tái)、隨機(jī)小吊作用不良,影響行車安全。
一、加強(qiáng)操作人員培訓(xùn)
接觸網(wǎng)作業(yè)車駕駛?cè)藛T應(yīng)由司機(jī)和副司機(jī)組成,司機(jī)須持有有效期內(nèi)鐵路自輪運(yùn)轉(zhuǎn)駕駛證,副司機(jī)應(yīng)持有有效期內(nèi)鐵路自輪運(yùn)轉(zhuǎn)駕駛證或?qū)W習(xí)駕駛證。
1、崗前培訓(xùn) 為消除人的不安全行為,設(shè)備使用單位應(yīng)在司機(jī)上班前對(duì)司機(jī)進(jìn)行一次全面細(xì)致的崗前培訓(xùn),強(qiáng)化安全意識(shí)。
2、季度培訓(xùn) 每季度進(jìn)行一次安全培訓(xùn),對(duì)施工危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)。
3、技能培訓(xùn) 每年進(jìn)行一次技能培訓(xùn),培訓(xùn)突出理論知識(shí)和實(shí)際操作兩個(gè)方面,通過提高操作技能消除因操作不當(dāng)造成的危險(xiǎn)。
二、車輛檢查
接觸網(wǎng)作業(yè)車的檢修以日常保養(yǎng)為基礎(chǔ),采用臨時(shí)修理和計(jì)劃修理相結(jié)合的原則進(jìn)行。
1、接觸網(wǎng)作業(yè)車使用單位設(shè)備管理人員,應(yīng)根據(jù)本規(guī)則制定保養(yǎng)和檢修計(jì)劃,切實(shí)做好監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收工作。
2、 接觸網(wǎng)作業(yè)車的保養(yǎng)
(1)、日常保養(yǎng)以清潔、緊固、調(diào)整、為主要內(nèi)容,保證接觸網(wǎng)作業(yè)車各部工作正常,延長(zhǎng)車輛使用壽命。日常保養(yǎng)的時(shí)機(jī)應(yīng)掌握在出車前、入庫(kù)后,應(yīng)按照車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行。
(2)、新制、大修后的接觸網(wǎng)作業(yè)車應(yīng)進(jìn)行走合期保養(yǎng)。
走合期保養(yǎng)由包乘司機(jī)負(fù)責(zé)。接觸網(wǎng)作業(yè)車走合期內(nèi)的牽引質(zhì)量可降低30%,運(yùn)用中應(yīng)適當(dāng)減速和短距離運(yùn)行。長(zhǎng)大坡道上行駛應(yīng)降低牽引質(zhì)量,走合期內(nèi)運(yùn)行要隨時(shí)注意運(yùn)轉(zhuǎn)部件的狀況。車輛運(yùn)行中司機(jī)要時(shí)刻注意發(fā)動(dòng)機(jī)工作狀態(tài),停車后,應(yīng)及時(shí)檢查變速箱、換向箱、車軸齒輪箱和軸箱的溫升情況。走合期滿后,要對(duì)車輛進(jìn)行一次定期保養(yǎng),清洗曲軸箱、機(jī)油濾清器,更換油和機(jī)油濾清器芯等,確保正常使用。
(3)、定期保養(yǎng)以全面檢查、調(diào)整和排除不正常技術(shù)狀態(tài)為主要內(nèi)容(包括各項(xiàng)日常保養(yǎng)項(xiàng)目)。定期保養(yǎng)由包乘司機(jī)負(fù)責(zé)實(shí)施,內(nèi)容應(yīng)按照車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的保養(yǎng)項(xiàng)目進(jìn)行。
(4)、換季保養(yǎng)根據(jù)季節(jié)變化進(jìn)行。北方地區(qū)一般在四月份進(jìn)行夏季保養(yǎng),十月份進(jìn)行冬季保養(yǎng),南方地區(qū)可根據(jù)氣候變化確定保養(yǎng)周期。
3、接觸網(wǎng)作業(yè)車每半年對(duì)車軸、車鉤等進(jìn)行探傷。探傷工作由具備探傷資質(zhì)的單位進(jìn)行;探傷后應(yīng)出具“接觸網(wǎng)作業(yè)車車軸、車鉤探傷報(bào)告”。發(fā)現(xiàn)有車軸重傷時(shí),填寫“接觸網(wǎng)作業(yè)車重傷車軸、車鉤探傷報(bào)告”,探傷合格的車輛發(fā)給“接觸網(wǎng)作業(yè)車探傷合格證”。
4、接觸網(wǎng)作業(yè)車分為小修、項(xiàng)修、大修三種修程
(1)、接觸網(wǎng)作業(yè)車小修周期為6個(gè)月。小修是指對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)、走行部及制動(dòng)系統(tǒng)部件進(jìn)行維護(hù)性修理工作。
(2)、接觸網(wǎng)作業(yè)車項(xiàng)修是根據(jù)接觸網(wǎng)作業(yè)車的實(shí)際技術(shù)狀態(tài),有針對(duì)性地對(duì)某些總成進(jìn)行修理和更換工作。
(3)、接觸網(wǎng)作業(yè)車大修周期為5~6年。大修是對(duì)接觸網(wǎng)作業(yè)車全部總成徹底修理。
局部改造和更換必要部件的修理工作可結(jié)合大修一并進(jìn)行。
5、行車安全裝備的維護(hù)、修理,須由具備資質(zhì)和承修能力的專業(yè)單位承擔(dān)。行車安全裝備的檢測(cè)、校驗(yàn)周期,按鐵道部相關(guān)規(guī)定辦理。
6、接觸網(wǎng)作業(yè)車大修,須由經(jīng)鐵道部行政許可、具備資質(zhì)和能力的單位承擔(dān)。送修單位與承修單位應(yīng)按規(guī)定簽訂修理合同,合同中明確修理內(nèi)容、項(xiàng)目及應(yīng)達(dá)到的設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)需要改造的項(xiàng)目,由生產(chǎn)廠設(shè)計(jì)部門出具文件,論證其改造內(nèi)容的合理性后方可進(jìn)行。大修車輛入廠修理,雙方須共同填寫入廠交接記錄,并由司機(jī)攜帶《接觸網(wǎng)作業(yè)車設(shè)備履歷簿》及日常運(yùn)用、檢修記錄入廠監(jiān)修。
7、接觸網(wǎng)作業(yè)車新制或大修完成后,承制(修)方須通知鐵路局主管部門和設(shè)備使用單位,經(jīng)鐵道部驗(yàn)收部門按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)驗(yàn)收合格產(chǎn)品出具驗(yàn)收證明。未經(jīng)驗(yàn)收合格的車輛,不準(zhǔn)上道運(yùn)行。
8、新制或大修完成后的接觸網(wǎng)作業(yè)車交接前,行車安全裝備須安裝、調(diào)整到位,并按規(guī)定寫入行駛區(qū)段的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。
9、新制或大修后的接觸網(wǎng)作業(yè)車單機(jī)緊急制動(dòng)距離不大于400m(平直線路,制動(dòng)初速80km/h),制動(dòng)距離誤差不得超過10%。
10、接觸網(wǎng)作業(yè)車大修或因探傷不合格而更換車軸、車鉤時(shí),須按規(guī)定再次進(jìn)行探傷,并出具探傷報(bào)告。
11、新制或大修的接觸網(wǎng)作業(yè)車出廠前須進(jìn)行不少于100km的各種工況下的試運(yùn)行。試運(yùn)行中,如主要部件出現(xiàn)故障,或運(yùn)行中未能達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),工廠對(duì)車輛進(jìn)行處理、更換或調(diào)整后,須再次進(jìn)行不少于100km的試運(yùn)行。
12、接觸網(wǎng)作業(yè)車各種儀表、制動(dòng)部件的校驗(yàn),須由具備資質(zhì)的單位承擔(dān),校驗(yàn)項(xiàng)目和周期應(yīng)符合鐵道部相關(guān)規(guī)定及“接觸網(wǎng)作業(yè)車制動(dòng)部件年檢鑒定表”的要求。
四、車輛要求
嚴(yán)格按照TB/T2180-2006《電氣化鐵道接觸網(wǎng)綜合檢修作業(yè)車技術(shù)條件》卡控上線運(yùn)行車輛。
1、接觸網(wǎng)作業(yè)車使用年限為16年,根據(jù)運(yùn)行環(huán)境、車輛技術(shù)狀態(tài),有鐵路局接觸網(wǎng)作業(yè)車管理部門鑒定后,可延長(zhǎng)1-2年。
2、車輛為4軸,車輛最小通過曲線半徑為100m,雙向自行速度≥100km/h,最大允許尾掛速度為12km/h,雙向作業(yè)走行速度小于10km/h,爬坡能力為25‰(速度≥30km/h),車鉤中心距柜面高度為880mm10mm,作業(yè)平臺(tái)地板面距軌面最大高度為6800mm,作業(yè)平臺(tái)旋轉(zhuǎn)角度為左右120°,作業(yè)平臺(tái)尺寸(長(zhǎng)×寬)為5500mm×1750mm,作業(yè)平臺(tái)前端距回轉(zhuǎn)中心尺寸為4500mm,作業(yè)平臺(tái)回轉(zhuǎn)中心處承載能力為1000kg,作業(yè)平臺(tái)前端邊緣處承載能力為300kg,
參考文獻(xiàn)
一、2020年度安全、質(zhì)量、環(huán)保基本情況
全年全公司的安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)向好,是近年來最好的一年。未發(fā)生人身因工重傷及以上責(zé)任事故,未發(fā)生鐵路交通、道路交通、特種設(shè)備、火災(zāi)事故,但發(fā)生四起人員輕傷事故,實(shí)現(xiàn)了年度安全目標(biāo)。
工程質(zhì)量比較平穩(wěn),未出現(xiàn)質(zhì)量事故,公司參與的沈陽(yáng)地鐵一號(hào)線工程獲中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng);嘉興南站、合肥站雨棚工程獲“鋼結(jié)構(gòu)金獎(jiǎng)”;合肥濱湖國(guó)際會(huì)展中心登錄大廳鋼結(jié)構(gòu)工程、大連站雨棚工程獲“全國(guó)優(yōu)秀焊接工程”;嘉興南站雨棚工程獲浙江省建設(shè)工程“錢江杯獎(jiǎng)”;兩個(gè)QC小組獲全國(guó)工程建設(shè)優(yōu)秀質(zhì)量管理小組優(yōu)秀獎(jiǎng),兩個(gè)QC小組獲鐵道部?jī)?yōu)秀質(zhì)量管理小組;
全年未發(fā)生環(huán)境污染及自然生態(tài)破壞等環(huán)境危害事件;未發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故;各種污染排放基本達(dá)到國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境管理工作有序可控。未發(fā)生急性職業(yè)中毒等職業(yè)病危害事故,職業(yè)健康基本可控。實(shí)現(xiàn)了年度環(huán)保、職業(yè)健康管理目標(biāo)。
二、2020年安全質(zhì)量環(huán)保管理方面所做的主要工作。一是加大領(lǐng)導(dǎo)力度,按區(qū)域分工的原則,加大了安全質(zhì)量檢查力度。公司各區(qū)域分管領(lǐng)導(dǎo)到項(xiàng)目檢查的天數(shù)比過去有了較大的增加;下半年公司組織了大檢查;公司安質(zhì)部全年對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了60多次的檢查。安質(zhì)部還派員進(jìn)駐危險(xiǎn)性較大或安全質(zhì)量存在較大問題的6個(gè)項(xiàng)目,幫助項(xiàng)目抓安全質(zhì)量工作。“7•23”甬溫線動(dòng)車追尾事故發(fā)生后,公司組織由各項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的檢查組,對(duì)各在建項(xiàng)目進(jìn)行檢查。二是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了制度建設(shè)。今年公司陸續(xù)出臺(tái)下發(fā)了《對(duì)檢查出的安全質(zhì)量問題不認(rèn)真整改責(zé)任追究辦法》等6項(xiàng)安全質(zhì)量管理辦法,對(duì)規(guī)范施工安全質(zhì)量管理起到了重要作用。三是狠抓制度的落實(shí)工作。重點(diǎn)抓了崗前安全教育制度、班前講話制、周檢查制度、月檢查制度,項(xiàng)目每周將檢查情況及檢查出問題、安全教育情況、班前講話情況、采取的主要防控措施等以檢查表原件和圖象等形式上報(bào)公司安質(zhì)部,安質(zhì)部將情況在公司交班會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。目前公司各項(xiàng)目對(duì)制度的落實(shí)都有了不同程度的提高。五是加大了對(duì)橋梁和雨棚裝飾工程的質(zhì)量管理力度。公司多次召開橋梁會(huì)議,對(duì)橋梁施工過程中存在的問題進(jìn)行專題研究,加強(qiáng)技術(shù)管理措施,完善了檢驗(yàn)規(guī)則和制度并加強(qiáng)檢驗(yàn)力度;公司還特聘了一名有橋梁制造經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員,做為公司質(zhì)檢人員長(zhǎng)駐制造分公司和項(xiàng)目經(jīng)理部。為加強(qiáng)對(duì)裝飾龍骨隱蔽工程的質(zhì)量管理,公司下發(fā)了專門文件,明確了具體措施和要求。各項(xiàng)目在技術(shù)交底中明確了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和加工安裝工藝,加強(qiáng)了加工安裝過程中的日常檢查,完成后由項(xiàng)目經(jīng)理組織驗(yàn)收 ,并將驗(yàn)收情況上報(bào)公司,公司安質(zhì)部加大了日常監(jiān)督和檢查力度,2011年在建雨棚龍骨的施工質(zhì)量較以前有了較大的提高。六是加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)工作。上半年舉辦了由各經(jīng)理部主管生產(chǎn)副經(jīng)理、安全總監(jiān)、安質(zhì)部長(zhǎng)、專職安全員參加的《安全知識(shí)崗位培訓(xùn)班》,并進(jìn)行了崗位安全知識(shí)能力測(cè)試考試。公司安質(zhì)部牽頭編輯制作了《鋼構(gòu)公司安全生產(chǎn)案例》,并將案例下發(fā)到各項(xiàng)目經(jīng)理部,要求各項(xiàng)目將其做為進(jìn)場(chǎng)人員安全教育的必講教材。七是積極開展“安全生產(chǎn)月”、“質(zhì)量月”、11.15“安全生產(chǎn)警示日”活動(dòng)。公司機(jī)關(guān)及各項(xiàng)目經(jīng)理部都舉行了宣誓活動(dòng),并召開全體職工大會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳,各單位組織作業(yè)人員觀看《安全責(zé)任、重在落實(shí)》、股份公司《安全生產(chǎn)宣傳教育片》、局《杭州地鐵“11.15”事故警示錄》等安全警示教育片;大部分項(xiàng)目部還組織了有針對(duì)性的應(yīng)急救援演練;全體公司員工參加了質(zhì)量知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。八是組織開展了已完工及在建雨棚的隱患排查整改工作。公司成立了專項(xiàng)排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了責(zé)任人和排查整改要求,制定了排查整計(jì)劃,公司安質(zhì)部加強(qiáng)督促檢查,各項(xiàng)目責(zé)任人按照公司要求積極開展工作,通過開展此項(xiàng)工作,不僅消除了已完工的工程許多重大安全隱患,同時(shí)也為我們對(duì)今后加強(qiáng)雨棚工程的質(zhì)量管理,提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
三、安全質(zhì)量環(huán)保工作存在的主要問題。一是公司制定的部分安全質(zhì)量管理制度和規(guī)定仍未完全落實(shí)到位。大部分經(jīng)理部存在特種作業(yè)人員、吊裝指揮、電工無證上崗現(xiàn)象;部分經(jīng)理部崗前安全教育培訓(xùn)工作不扎實(shí),存在走過場(chǎng)現(xiàn)象;協(xié)作隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)前的安全管理交底和施工過程中的技術(shù)交底執(zhí)行不到位;安全技術(shù)交底針對(duì)性不強(qiáng)、技術(shù)交底無施工工藝問題仍普遍存在。對(duì)上級(jí)檢查出來的問題整改不認(rèn)真,敷衍應(yīng)付。二是安全設(shè)施的管理工作仍需加強(qiáng)。大部分項(xiàng)目在方案中無安全設(shè)施方案;部分項(xiàng)目安全設(shè)施缺乏或不完善;部分項(xiàng)目安全設(shè)施由作業(yè)隊(duì)伍隨意設(shè)置;設(shè)施損壞或因故部分拆除后不及時(shí)恢復(fù)現(xiàn)象較普遍。三是小型項(xiàng)目安全質(zhì)量管理普遍較差。小型項(xiàng)目普遍存在安全質(zhì)量管理人員不夠或管理人員素質(zhì)不高、技術(shù)管理不到位、過程監(jiān)管不嚴(yán)問題,今年施工的幾個(gè)小型項(xiàng)目或出現(xiàn)安全質(zhì)量問題,或施工質(zhì)量不高,或存在重大安全質(zhì)量隱患。四違反方案施工的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。此問題在各項(xiàng)目均有不同程度的存在,有些雖未造成事故,但形成了重大安全隱患,2021年公司就有二個(gè)項(xiàng)目因違反方案施工被局查處。五是共性問題、慣性違章屢教不改。安全用電不規(guī)范;無登高設(shè)施或登高設(shè)施不規(guī)范;高處作業(yè)無安全防護(hù)設(shè)施或設(shè)施不規(guī)范、不完善;吊籃用料不合要求;構(gòu)件、材料隨意堆放;構(gòu)件表面污泥不清理便吊裝;焊縫表面缺陷較多;立柱回填不密實(shí)。對(duì)于這些問題,項(xiàng)目上管理人員,包括項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)處于一種麻木不仁、熟視無睹狀態(tài)。六質(zhì)量意識(shí)不高,質(zhì)量管理粗放。許多管理人員意識(shí)仍停留在得過且過層次,不求精細(xì),無“標(biāo)準(zhǔn)”概念。施工前不進(jìn)行質(zhì)量策劃,技術(shù)交底無標(biāo)準(zhǔn)、無工藝,過程不檢查,完工不驗(yàn)收,材料進(jìn)場(chǎng)不驗(yàn)收。七橋梁加工制造質(zhì)量管理仍需加強(qiáng)。制造分公司質(zhì)檢人員嚴(yán)重不足,工序檢驗(yàn)不制定檢驗(yàn)規(guī)則和方法,存在技術(shù)分工不合理、工藝文件較粗放等問題。
四、2021年的工作重點(diǎn)和措施
(一)工作思路
始終把安全質(zhì)量放在公司管理工作的重要位置,以完善體系、落實(shí)責(zé)任為核心,以責(zé)任追究為手段,以監(jiān)督檢查為抓手,強(qiáng)化施工生產(chǎn)全過程監(jiān)控管理;努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定,工程質(zhì)量有序可控,環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康和諧發(fā)展的工作目標(biāo)。
(二)工作目標(biāo)
1 安全生產(chǎn)
杜絕人員死亡責(zé)任事故;遏制因工責(zé)任重傷和輕傷事故,年度十億元銷售收入因工責(zé)任事故重傷人數(shù)不大于0.5人;杜絕一般C類及以上鐵路交通責(zé)任事故,遏制一般D類鐵路交通責(zé)任事故;杜絕主要責(zé)任重大及以上道路交通事故;杜絕重大及以上機(jī)械設(shè)備責(zé)任事故;杜絕直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元及以上的特種設(shè)備責(zé)任事故;杜絕直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元及以上的火災(zāi)責(zé)任事故。
2.工程質(zhì)量
杜絕直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元及以上的工程質(zhì)量事故,遏制直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以下的工程質(zhì)量事故和質(zhì)量缺陷;單位工程一次竣工驗(yàn)收合格率100%;爭(zhēng)創(chuàng)2個(gè)省部級(jí)優(yōu)質(zhì)工作,3個(gè)國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程。
3. 環(huán)境保護(hù)
實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染源排放污染物達(dá)到國(guó)家及施工所在地政府主管部門規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn);新建工業(yè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)做到“三同時(shí)”。
4. 職業(yè)健康
作業(yè)場(chǎng)所有毒有害氣體、粉塵、噪聲達(dá)到國(guó)家和行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);杜絕職業(yè)病的發(fā)生;杜絕急性、大范圍、群體性職業(yè)中毒事件的發(fā)生。
(三)安全質(zhì)量環(huán)保工作重點(diǎn)及措施
1.探索實(shí)行新的安全質(zhì)量管控措施。一是實(shí)行安全質(zhì)量管理組織設(shè)計(jì)制度。安全質(zhì)量管理組織設(shè)計(jì),是對(duì)項(xiàng)目在實(shí)施過程中的安全質(zhì)量管理工作進(jìn)行全面規(guī)劃安排,讓項(xiàng)目管理人員對(duì)整個(gè)工程不同階段的重大安全風(fēng)險(xiǎn)、安全質(zhì)量控制重點(diǎn)的有個(gè)全面的了解,對(duì)控制重點(diǎn)策劃出管理措施,并根據(jù)安全質(zhì)量管理組織設(shè)計(jì),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中各個(gè)階段的安全質(zhì)量管理提前安排,其目的是切實(shí)強(qiáng)化對(duì)安全質(zhì)量管理的事前預(yù)控工作,而不是被動(dòng)的事中整治及事后補(bǔ)救。在施工的各個(gè)階段,項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行安全質(zhì)量管理組織設(shè)計(jì),確保項(xiàng)目各個(gè)階段的重大風(fēng)險(xiǎn)源能得到有效控制,保證項(xiàng)目安全質(zhì)量可控。它是安全質(zhì)量管理的工作計(jì)劃,組織計(jì)劃,而不是實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)中的安全質(zhì)量保證措施。安全質(zhì)量管理組織設(shè)計(jì)的主要工作內(nèi)容,是根據(jù)項(xiàng)目“施工組織設(shè)計(jì)”,分析、辨識(shí)工程在不同階段存在的危險(xiǎn)因素,確定項(xiàng)目的關(guān)鍵工序、特殊過程和易發(fā)生的質(zhì)量通病,制定出相應(yīng)的管控工作,并明確各項(xiàng)管控工作的責(zé)任主體。安全質(zhì)量管理組織設(shè)計(jì)由項(xiàng)目安全總監(jiān)牽頭,安質(zhì)部組織,工程部、物機(jī)部參與,共同編制,在項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)完成后進(jìn)行,項(xiàng)目開工前完成。編制完成后,由經(jīng)理部按專項(xiàng)方案審批程序組織評(píng)審,評(píng)審?fù)ㄟ^后,安全管理組織設(shè)計(jì)由項(xiàng)目安全總監(jiān)批準(zhǔn),質(zhì)量管理組織設(shè)計(jì)由項(xiàng)目總工批準(zhǔn)。安全、質(zhì)量管理組織設(shè)計(jì)審批后報(bào)公司安質(zhì)部核備。重點(diǎn)工程安全質(zhì)量管理組織設(shè),項(xiàng)目評(píng)審后報(bào)公司,由公司安全總監(jiān)牽頭安質(zhì)部組織評(píng)審。重點(diǎn)工程的確定,由公司確定。此項(xiàng)工作先在重點(diǎn)項(xiàng)目開展,以后全面推開。為開展好此項(xiàng)工作,公司安質(zhì)部先編制出范本,各經(jīng)理部按范本進(jìn)行編制。二是開展項(xiàng)目安全質(zhì)量總監(jiān)委派制試點(diǎn)。今年根據(jù)局的要求,我公司選擇南昌西經(jīng)理部作為試點(diǎn)單位。實(shí)行“項(xiàng)目安全質(zhì)量總監(jiān)委派制”目的是改變過去“安全總監(jiān)由項(xiàng)目部管理,掩蓋、虛報(bào)安全質(zhì)量真實(shí)情況和事故”的弊端,保證公司對(duì)項(xiàng)目的有效管控,避免重大事故的發(fā)生以及發(fā)生事故后公司能及時(shí)處理,避免造成負(fù)面影響。受委派安全質(zhì)量總監(jiān)人事關(guān)系、工資福利關(guān)系保留在公司本部;待遇不降低,仍然享受項(xiàng)目副經(jīng)理的待遇,同樣參與項(xiàng)目?jī)冬F(xiàn);對(duì)監(jiān)察不力、參與徇私舞弊,造成嚴(yán)重后果,取消任職資格、解除職務(wù);對(duì)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)阻擾、干擾安全質(zhì)量總監(jiān)進(jìn)行正常工作的,給予批評(píng)處分。公司將制定“項(xiàng)目安全質(zhì)量總監(jiān)委派制”具體的管理辦法,待辦法出臺(tái)后,正式實(shí)行。三是試行項(xiàng)目安全質(zhì)量卡控紅線管理。卡控紅線是項(xiàng)目在安全質(zhì)量管理過程中必須做到的工作和標(biāo)準(zhǔn),它是項(xiàng)目安全質(zhì)量管理中最基本的工作要求和標(biāo)準(zhǔn)要求,是每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部都必須無條件貫徹執(zhí)行的,是底線,是不能違背的,如果違背就要受到處罰。公司根據(jù)現(xiàn)行項(xiàng)目管理制度、辦法、通知等為基礎(chǔ),結(jié)合當(dāng)前公司項(xiàng)目管理實(shí)際情況,并針對(duì)目前項(xiàng)目管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),編制出臺(tái)公司的項(xiàng)目安全質(zhì)量管理卡控紅線。三是建立公司安全質(zhì)量問題庫(kù)。問題庫(kù)中的問題,主要是管理體系、基本管理、安全設(shè)施方面存在的問題及存在的重大安全質(zhì)量隱患,其來源主要是公司各類檢查及項(xiàng)目周報(bào),公司安質(zhì)部每周公司交班會(huì)上進(jìn)行通報(bào),并對(duì)其進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,限期整改,對(duì)多次出現(xiàn)在問題庫(kù)中的相同問題,將按不認(rèn)真整改責(zé)任追究辦法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行處罰。四是開展安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。今年公司將根據(jù)公司的實(shí)際情況,結(jié)合局的專項(xiàng)整治活動(dòng),有針對(duì)性地開展公司自身的安全專項(xiàng)整治活動(dòng),今年初步確定承重支架、高空作業(yè)、安全用電三項(xiàng)。通過專項(xiàng)整治使三個(gè)方面的管理更加規(guī)范,安全隱患得到消除,安全管理基礎(chǔ)進(jìn)一步鑄牢。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化制度落實(shí),夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的崗前安全教育和班前安全講話。崗關(guān)安全教育和班前安全講話如果開展的扎實(shí)有效,對(duì)作業(yè)人員安全意識(shí)的提高會(huì)有很大的促進(jìn),因此各項(xiàng)目要高度重視,項(xiàng)目安質(zhì)部要作為一項(xiàng)重要的工作來抓,必須嚴(yán)格按公司要求的方式、時(shí)間和內(nèi)容進(jìn)行,不能走過場(chǎng)。安全教育要在會(huì)議室進(jìn)行,播放股份公司的《安全生產(chǎn)宣傳教育片》光盤要作為重要內(nèi)容。班前安全講話以協(xié)作隊(duì)伍自行組織、經(jīng)理部幫助監(jiān)督為主,對(duì)協(xié)作隊(duì)伍無能力組織的,經(jīng)理部要組織。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班作業(yè)。營(yíng)業(yè)線項(xiàng)目和進(jìn)行危險(xiǎn)性較大的作業(yè)時(shí)經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)必須在現(xiàn)場(chǎng)帶班,營(yíng)業(yè)線項(xiàng)目經(jīng)理部要制定領(lǐng)導(dǎo)帶班排班表,明確責(zé)任。危險(xiǎn)性較大的作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班要有帶班記錄。三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員組織檢查制度。項(xiàng)目周檢、月檢必須按公司規(guī)定由相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查,并留有檢查記錄。對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行公司上述制度的,將對(duì)責(zé)任人按公司相關(guān)規(guī)定給予處罰。四是專項(xiàng)方案審批制度和嚴(yán)格按方案施工規(guī)定。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,必須制定專項(xiàng)方案并按程序?qū)徟瑘?jiān)決杜絕無方案施工,并嚴(yán)格按方案組織施工,更改方案必須按規(guī)定程序辦理,杜絕隨意改變方案和不按方案施工的現(xiàn)象。要做到嚴(yán)格按方案施工,就要做到兩點(diǎn),一是方案合理、可行,這就要求編制人員和評(píng)審人員都要嚴(yán)肅認(rèn)真,不能有應(yīng)付的思想。二是管理人員,尤其是項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)要樹立按方案施工的意識(shí)。對(duì)不按方案施工的,公司已制定有處罰規(guī)定,今后一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決按規(guī)定進(jìn)行處罰,
3.加強(qiáng)過程控制,消除安全質(zhì)量隱患。一是加大公司的監(jiān)督檢查力度。公司將繼續(xù)采取分管領(lǐng)導(dǎo)檢查、職能部門檢查、檢查組檢查和公司大檢查相結(jié)合的方式,加大檢查的頻次。安質(zhì)部檢查以對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程和存在問題較多的單位檢查為主,每季度制定檢查計(jì)劃,必要時(shí)駐點(diǎn)督察。對(duì)危險(xiǎn)性非常大的項(xiàng)目,必要時(shí)公司組成檢查組進(jìn)行專項(xiàng)檢查;公司上半年和下半年各組織一次大檢查。二是強(qiáng)化經(jīng)理部的日常檢查和周月例行檢查。經(jīng)理部要嚴(yán)格執(zhí)行周檢和月檢制度,周檢必須要由安全總監(jiān)或生產(chǎn)副經(jīng)理帶隊(duì),月檢必須由項(xiàng)目經(jīng)理帶隊(duì)。一個(gè)經(jīng)理部兼管多個(gè)項(xiàng)目施工的,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要組織周檢,經(jīng)理部安全總監(jiān)或安質(zhì)部長(zhǎng)每月至少要到各項(xiàng)目檢查兩次,公司安排專項(xiàng)檢查時(shí),項(xiàng)目的檢查要由安全總監(jiān)或安質(zhì)部長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織。三是加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施的建設(shè)。安全防護(hù)設(shè)施必須提前考慮,在主體工程編制方案時(shí),就要同時(shí)考慮所需配套的安全防護(hù)設(shè)施,尤其是高處作業(yè)的防護(hù)設(shè)施,如制定立柱吊裝方案就要考慮采用何種登高設(shè)施,制定桁架梁安裝方案就要考慮人員在高處移動(dòng)如何防護(hù),作業(yè)如何站位。防護(hù)設(shè)施要與主體工程同時(shí)施工,高空的防護(hù)設(shè)施要盡可能在地面設(shè)置在主體結(jié)構(gòu)上,如桁架梁上的防護(hù)繩、扶手在地面就要綁扎好,盡量杜絕高空防護(hù)設(shè)施后設(shè)現(xiàn)象。防護(hù)設(shè)施要完善規(guī)范,可靠性要高,臨邊防護(hù)欄需要用鋼管設(shè)置,就要用鋼管設(shè)置,不能圖省事,不能任何部位均用鋼絲繩代替。公司把高處作業(yè)必須設(shè)置完善、規(guī)范、可靠的防護(hù)設(shè)施作為一條安全卡控紅線,對(duì)違反者堅(jiān)決處罰。
4.加強(qiáng)質(zhì)量管理,消除質(zhì)量通病。一是要樹立起良好的質(zhì)量意識(shí)。前幾年我們主要在鐵路市場(chǎng)上施工,受客觀環(huán)境的影響,我們一些管理人員質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng),無精細(xì)化管理理念,無質(zhì)量“標(biāo)準(zhǔn)”概念,在施工過程中管理粗放,不注重細(xì)節(jié),質(zhì)量無標(biāo)準(zhǔn),協(xié)作隊(duì)伍做成什么樣就是什么樣。去年對(duì)我公司過去所建雨棚的隱患排查,發(fā)現(xiàn)很多龍骨銹蝕非常嚴(yán)重,很多就是由于焊接、刷柒處理不到位造成的,已經(jīng)形成了很大的安全隱患。這種粗放管理根本無法適應(yīng)地方工程的要求,去年我們所施工的幾個(gè)地方工程都出現(xiàn)了由于管理不精細(xì)而被業(yè)主或監(jiān)理叫停的問題。管理不精細(xì)的主要原因就是質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)。這就要求我們必須更新觀念,樹立精細(xì)化管理理念,建立起質(zhì)量按“標(biāo)準(zhǔn)”評(píng)判的概念,增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)。二是抓好質(zhì)量策劃。質(zhì)量策劃的載體就是前面講到的安全質(zhì)量施工組織設(shè)計(jì),因此如何做好質(zhì)量策劃這里就不再多講。但必須強(qiáng)調(diào),質(zhì)量策劃是我們抓好質(zhì)量工作的籠頭,必須認(rèn)真做好,只有策劃好了,我們才能做到心中有數(shù),有效管理。三是嚴(yán)格技術(shù)工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理。對(duì)一般工序,在技術(shù)交底時(shí)要有可操作性的施工工藝,并明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)關(guān)鍵工序,要編制作業(yè)指導(dǎo)書。技術(shù)交底要嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行,使每一個(gè)作業(yè)人員都能真正清楚施工方法和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),不能一張紙交給協(xié)作隊(duì)伍就算完事。四是實(shí)行樣板引路。在各工序全面施工之前,首先要做出一個(gè)樣板段,樣板段經(jīng)經(jīng)理部組織驗(yàn)收后,就做為此工序的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),以樣板來交底,以樣板標(biāo)準(zhǔn)來驗(yàn)收。這樣就能使作業(yè)人員和項(xiàng)目檢查人員對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有了感性認(rèn)識(shí),減少盲目施工和把握標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)而造成的質(zhì)量低下問題。五是加強(qiáng)原材料進(jìn)場(chǎng)的質(zhì)量驗(yàn)收。各種原材料進(jìn)場(chǎng)物機(jī)部要牽頭,組織安質(zhì)部、工程部相關(guān)人員進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,驗(yàn)收要有記錄。重點(diǎn)是看規(guī)格、尺寸、外表質(zhì)量等是否符合合同或國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,要堅(jiān)決摒棄過去那種材料進(jìn)場(chǎng)不經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)收的做法。
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,保障施工生產(chǎn)中的人身和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)正常生產(chǎn)秩序,避免生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,根據(jù)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及杭州市有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定和杭州市地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司安全質(zhì)量管理體系,結(jié)合我部施工生產(chǎn)實(shí)際情況,制定本管理辦法。
第二條 項(xiàng)目部、各作業(yè)隊(duì)必須遵循“安全第一、預(yù)防為主”的方針,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和有效的控制措施,在確保安全生產(chǎn)的前提下,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、工期和效益的目標(biāo)。
第三條 項(xiàng)目部將在每次驗(yàn)工計(jì)價(jià)中提取工程安全管理綜合費(fèi),作為安全質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)基金,獎(jiǎng)勵(lì)在安全質(zhì)量工作中做出重大貢獻(xiàn)的作業(yè)隊(duì)和人員,項(xiàng)目部對(duì)各作業(yè)隊(duì)的安全質(zhì)量罰款也納入安全質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)基金中。
第二章 安全管理方針目標(biāo)
第四條 安全管理方針:安全第一、預(yù)防為主、以人為本、綜合治理。
第五條 安全管理目標(biāo):
1、無因工死亡事故,杜絕2人以上重傷事故;
2、無觸電、物體打擊、高空墜落等事故;
3、無重大機(jī)電設(shè)備事故、重大交通事故及火災(zāi)事故;
4、“一創(chuàng)建”即:創(chuàng)建安全文明施工工地。
第六條 安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)分解及目標(biāo)考核
一、項(xiàng)目經(jīng)理部各部門安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)分解
項(xiàng)目經(jīng)理部各部門安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)分解表
序號(hào)
部門
安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)分解
1
辦
公
室
1.負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部生活設(shè)施的安全管理和后勤工作人員的安全教育工作,按規(guī)定做好防暑降溫和勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放管理工作。2. 負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部車輛的管理工作,健全各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)藛T遵章守紀(jì)的教育。3. 配合有關(guān)部門進(jìn)行安全法律、法規(guī)的宣傳教育,提高廣大員工安全生產(chǎn)的法律意識(shí)。4. 負(fù)責(zé)消防安全工作,組織員工進(jìn)行防火、防爆、防毒等方面的教育,保證防火設(shè)施完好。5. 參加搶險(xiǎn)救援工作,負(fù)責(zé)組織安排后勤保障工作。6. 參加安全檢查,指導(dǎo)項(xiàng)目部安全文明工地建設(shè)工作。
2
工
程
部
1. 指導(dǎo)整個(gè)項(xiàng)目施工生產(chǎn),在審查施組、推行“四新”等工作中,貫徹執(zhí)行上級(jí)和公司的安全技術(shù)、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生等勞動(dòng)保護(hù)方針、政策、規(guī)章制度。2. 編制施工生產(chǎn)實(shí)施計(jì)劃的同時(shí),編制針對(duì)性的安全技術(shù)措施。3. 參加工程有關(guān)事故的調(diào)查分析,并提出防止事故重復(fù)發(fā)生的技術(shù)措施。負(fù)責(zé)施工場(chǎng)所的危險(xiǎn)源辨識(shí),參與風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的評(píng)審。4. 參加項(xiàng)目經(jīng)理部組織的安全檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)和存在的施工安全問題提出改進(jìn)措施,并督促及時(shí)解決。5. 組織“四新”工作,安全技術(shù)措施編制和交底。6、編制和下達(dá)施工生產(chǎn)計(jì)劃,要結(jié)合工程特點(diǎn)和季節(jié)氣候條件,合理安排月旬作業(yè)計(jì)劃,并會(huì)同有關(guān)部門提出安全控制指標(biāo)和安全技術(shù)措施。
3
安
質(zhì)
部
1. 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理和分管領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),建立健全本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2. 督促工區(qū)認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程,及時(shí)制止違章指揮和違章作業(yè),責(zé)令排除檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患。3. 督促作業(yè)隊(duì)向作業(yè)人員及時(shí)、如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施,并檢查措施的執(zhí)行和落實(shí)。檢查、監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗。4. 組織本項(xiàng)目定期與不定期安全檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題督促整改。參與搶險(xiǎn)、搶救計(jì)劃、預(yù)案的制定及實(shí)施。5. 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)操作、設(shè)施、機(jī)具等存在的隱患提出整改意見,并督促整改落實(shí)。6. 貫徹執(zhí)行本項(xiàng)目安全技術(shù)措施,對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序等安全控制重點(diǎn),隨時(shí)了解動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促解決。7. 及時(shí)分析和總結(jié)本單位安全生產(chǎn)狀況,并提出下一步防范重點(diǎn)。如實(shí)向安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及上級(jí)主管部門報(bào)告工作、信息。8. 督促現(xiàn)場(chǎng)提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品,監(jiān)督檢查個(gè)人防護(hù)、防寒用品及保健食品的發(fā)放、使用。9. 參加傷亡事故的調(diào)查處理,負(fù)責(zé)有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。提出安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰意見,并監(jiān)督兌現(xiàn)實(shí)施。10. 落實(shí)“安全標(biāo)準(zhǔn)工地”創(chuàng)建工作,負(fù)責(zé)組織申報(bào),總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),配合現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。
4
物
設(shè)
部
1. 貫徹執(zhí)行上級(jí)設(shè)備、物資管理的方針、政策、安全技術(shù)規(guī)程,組織編制本項(xiàng)目機(jī)械、電力、動(dòng)力設(shè)備和物資儲(chǔ)運(yùn)的安全管理辦法及操作細(xì)則,并監(jiān)督實(shí)施。2. 組織大型機(jī)械設(shè)備操作人員的安全技術(shù)教育,保證特種作業(yè)人員持證上崗。3. 負(fù)責(zé)制定變壓設(shè)備及大型機(jī)電設(shè)備的安全技術(shù)操作細(xì)則。4. 負(fù)責(zé)編制爆破物品、化學(xué)品等危險(xiǎn)物資的購(gòu)買、運(yùn)輸、使用等管理規(guī)定,并監(jiān)督實(shí)施。5.參加對(duì)使用中的機(jī)電設(shè)備、材料儲(chǔ)運(yùn)進(jìn)行定期與不定期的安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改進(jìn)。
5
合
同
部
1. 在審核有關(guān)施工合同時(shí),應(yīng)對(duì)安全、環(huán)境保護(hù)等方面的條款進(jìn)行評(píng)估,同時(shí)提出建議性意見。
2. 協(xié)助有關(guān)部門做好現(xiàn)場(chǎng)文明施工和安全管理工作。
6
財(cái)
務(wù)
部
1. 根據(jù)有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定,保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的合理使用。2. 監(jiān)督勞動(dòng)保護(hù)、安全措施、安全獎(jiǎng)勵(lì)資金的正確使用,并負(fù)責(zé)辦理事故罰款、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金(保證金)的收繳事宜,負(fù)責(zé)與業(yè)主代表辦理保險(xiǎn)事宜。
二、各作業(yè)隊(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)分解
各作業(yè)隊(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)分解表
序號(hào)
責(zé)任單位
工程范圍
安全目標(biāo)
責(zé)任人
1
一作業(yè)隊(duì)
1、無因工死亡事故,杜絕2人以上重傷事故;
2、無觸電、物體打擊、高空墜落等事故;
3、無重大機(jī)電設(shè)備事故、重大交通事故及火災(zāi)事故;
4、“一創(chuàng)建”即:創(chuàng)建安全文明施工工地。
2
二作業(yè)隊(duì)
3
三作業(yè)隊(duì)
三、目標(biāo)考核規(guī)定
1、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部各部門及各作業(yè)隊(duì)的安全目標(biāo)實(shí)施考核。
2、項(xiàng)目部各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)本部門及各作業(yè)隊(duì)的安全目標(biāo)的考核。
3、安質(zhì)部負(fù)責(zé)收集各作業(yè)隊(duì)安全目標(biāo)完成情況的有關(guān)資料,并進(jìn)行匯總。
4、項(xiàng)目部按照年度安全生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)各作業(yè)隊(duì)實(shí)行年度考核,獎(jiǎng)罰辦法按照各作業(yè)隊(duì)與項(xiàng)目部簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》的獎(jiǎng)罰條例執(zhí)行。
5、項(xiàng)目部將根據(jù)各部門完成的月度安全目標(biāo)情況進(jìn)行獎(jiǎng)罰,實(shí)現(xiàn)本部門本月安全目標(biāo),每月均500~1000元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);沒有完成本部門本月安全目標(biāo),按人均500~1000元進(jìn)行罰款。
6、項(xiàng)目部將根據(jù)各部門完成的年度安全目標(biāo)情況進(jìn)行獎(jiǎng)罰,實(shí)現(xiàn)本部門年度安全目標(biāo),按人均3000元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);沒有完成本部門年度安全目標(biāo),按人均3000元進(jìn)行罰款。
第三章 安全生產(chǎn)管理
第七條 根據(jù)分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則,項(xiàng)目部設(shè)立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng),黨工委書記、項(xiàng)目副經(jīng)理、安全總監(jiān)、總工程師為副組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)察人員及各作業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組;安全領(lǐng)導(dǎo)小組是項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)的最高決策組織,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、指導(dǎo)項(xiàng)目部的安全管理工作。
項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長(zhǎng):
安全管理領(lǐng)導(dǎo)辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安質(zhì)部。 項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組
項(xiàng)目經(jīng)理
總工程師
項(xiàng)目副經(jīng)理
項(xiàng)目副經(jīng)理
安
質(zhì)
部
財(cái)
務(wù)
部
物
資
部
綜合部
工
程
部
合
同
部
一作業(yè)隊(duì)
二作業(yè)隊(duì)
三作業(yè)隊(duì)
安全總監(jiān)
第八條 項(xiàng)目安質(zhì)部為項(xiàng)目部常設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),承擔(dān)安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。在安全領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、條例、規(guī)范、規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)全標(biāo)段施工安全管理行使指導(dǎo)服務(wù)、監(jiān)督檢查的職能。
第九條 直接從事施工生產(chǎn)的作業(yè)隊(duì)和作業(yè)班組,應(yīng)配備1名專職或兼職安全員,形成安全生產(chǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。各單位專兼職安全管理人員的配備還應(yīng)符合建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的規(guī)定;安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和專職人員要保持相對(duì)穩(wěn)定,機(jī)構(gòu)和人員不得隨意撤并。
第十條 專職安全監(jiān)督管理人員,要經(jīng)過安全專業(yè)知識(shí)和相關(guān)技能培訓(xùn)。安全專職監(jiān)督管理人員,有行使安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、停工、越級(jí)報(bào)告的權(quán)力和履行指導(dǎo)服務(wù)的義務(wù),對(duì)違章指揮、違章作業(yè)等行為,要及時(shí)給予糾正和制止;對(duì)存在重大事故隱患的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),有權(quán)責(zé)令停工治理整頓,并將情況立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門。
第十一條 安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理制度的核心。項(xiàng)目經(jīng)理部、作業(yè)隊(duì)及下設(shè)的各部門必須按照安全生產(chǎn)責(zé)任制度的規(guī)定,建立健全領(lǐng)導(dǎo)和部門的安全生產(chǎn)職責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理部正職是安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人,對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)有全面責(zé)任;分管施工生產(chǎn)的行政副職是安全生產(chǎn)管理的直接領(lǐng)導(dǎo),對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工生產(chǎn)的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)以及現(xiàn)場(chǎng)直接作業(yè)人員應(yīng)按各自分工負(fù)有相關(guān)的安全責(zé)任。
第十二條 項(xiàng)目部要針對(duì)本單位工程特點(diǎn)以及施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)在施工組織設(shè)計(jì)中制定相關(guān)的安全技術(shù)措施、臨時(shí)用電管理方案及安全事故應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)項(xiàng)目部總工程師、監(jiān)理工程師簽認(rèn)后實(shí)施。
第十三條 各作業(yè)隊(duì)在施工生產(chǎn)過程中,必須投入安全專項(xiàng)資金。項(xiàng)目部每季度要編制安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金計(jì)劃,建立安全防護(hù)用品采購(gòu)、發(fā)放、領(lǐng)用臺(tái)帳。安全專項(xiàng)資金應(yīng)保證確保安全防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)牌完善和個(gè)人防護(hù)用品及防塵、防毒治理工作的需要。各作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)在地鐵的進(jìn)出口、洞內(nèi)的危險(xiǎn)部位,車站、豎井、斜井基坑邊緣、腳手架鄰邊處,臨電設(shè)施處,有毒有害物品、爆炸物品使用存放處和施工作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)出口等設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志標(biāo)牌。所有施工現(xiàn)場(chǎng)必須采取圍蔽施工,圍擋設(shè)置及用材應(yīng)滿足杭州市及地鐵公司有關(guān)規(guī)定。
第十四條 各作業(yè)隊(duì)要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,編制臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)方案。施工現(xiàn)場(chǎng)必須采用三相五線制(TN-S)供電系統(tǒng),電線路架設(shè)、電氣設(shè)備安裝和使用應(yīng)滿足《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定。
第十五條 使用的勞務(wù)隊(duì)伍,應(yīng)具備安全施工能力,在施工前要簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任,督促他們依法參加工傷保險(xiǎn),辦理人身意外險(xiǎn)。
第十六條 項(xiàng)目部每月組織一次安全生產(chǎn)大檢查,平時(shí)進(jìn)行不定期的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,由副經(jīng)理或總工程師主持,安質(zhì)部負(fù)責(zé)牽頭召集有關(guān)部門和項(xiàng)目部相關(guān)人員開展安全檢查。各作業(yè)隊(duì)每半個(gè)月組織一次安全生產(chǎn)大檢查。對(duì)安全檢查組發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為和安全隱患,有關(guān)單位要及時(shí)制定整改措施,限期整改,消除不安全因素。對(duì)限期整改的安全隱患,檢查組要指定專人跟蹤檢查,把整改工作落到實(shí)處。
第十七條 項(xiàng)目部結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定文明施工措施,認(rèn)真搞好施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃。現(xiàn)場(chǎng)按杭州市地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置“六牌二圖” (場(chǎng)平面布置圖、施工標(biāo)志牌、安全制度牌、消防保衛(wèi)制度牌、環(huán)境保護(hù)制度牌和文明施工制度牌),各作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志牌的保護(hù)工作。
第十八條 項(xiàng)目部根據(jù)各工點(diǎn)情況選出創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)工地的重點(diǎn)工程進(jìn)行全面規(guī)劃,制定安全標(biāo)準(zhǔn)工地實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范布置現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)設(shè)施,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。
第四章 安全教育培訓(xùn)
第十九條 各作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)針對(duì)各工點(diǎn)施工情況制定安全培訓(xùn)計(jì)劃,并報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部備案。各作業(yè)隊(duì)每周必須組織一次安全學(xué)習(xí),重點(diǎn)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和安全事故通報(bào)。同時(shí)也要針對(duì)本作業(yè)隊(duì)施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的違章違規(guī)行為以及事故隱患和苗頭組織員工討論,從中汲取教訓(xùn),完善防范措施,不斷提高員工安全生產(chǎn)意識(shí);并做好安全學(xué)習(xí)記錄和參會(huì)人員簽到記錄。
第二十條 新工人上崗前,項(xiàng)目部、作業(yè)隊(duì)必須進(jìn)行安全教育,告知作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能存在安全風(fēng)險(xiǎn),以及本崗位的安全操作規(guī)程和違章作業(yè)的危害。各作業(yè)隊(duì)專兼職安全員負(fù)責(zé)組織新工人上崗前的安全教育工作,并做好受教育人員的簽名記錄及教育內(nèi)容備查。
第二十一條 施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)具備本崗位工作的安全操作技能、熟悉安全操作規(guī)程、了解本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。特種作業(yè)人員必須經(jīng)縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)合格后,取得資格證書方可上崗作業(yè)。項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本單位使用的特種作業(yè)人員建立管理檔案及臺(tái)帳,保證施工現(xiàn)場(chǎng)的需要。
第二十二條 單位工程開工前,項(xiàng)目部針對(duì)工程特點(diǎn)組織有關(guān)部門人員負(fù)責(zé)向作業(yè)隊(duì)進(jìn)行安全技術(shù)交底,作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)向班組進(jìn)行安全技術(shù)交底,班組負(fù)責(zé)人應(yīng)向具體操作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,并按規(guī)定做好交底簽字記錄備查。采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時(shí),使用單位應(yīng)會(huì)同制造單位或?qū)I(yè)技術(shù)部門編制安全生產(chǎn)作業(yè)指導(dǎo)書和安全生產(chǎn)操作規(guī)程,并負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)。
第五章 安全檢查
第二十三條 項(xiàng)目部、作業(yè)隊(duì)要依據(jù)本辦法第十六條要求定期或不定期地組織開展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。安全檢查的目的是排查事故隱患、糾正違章違規(guī)行為、落實(shí)整改措施,消除人的不安全行為和物體的不安全狀態(tài),確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)有序可控。
第二十四條 安全檢查主要以國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范以及杭州市地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司和集團(tuán)公司有關(guān)辦法為依據(jù),結(jié)合施工單位特點(diǎn)圍繞是否建立健全安全保證體系、安全措施制度、安全技術(shù)交底、安全操作規(guī)程、安全教育、特種作業(yè)人員持證上崗等情況開展。
第六章 處罰及獎(jiǎng)勵(lì)
第二十五條 處罰條件及標(biāo)準(zhǔn)
凡在市政府、地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司開展的考核或日常安全質(zhì)量檢查中存在重大安全隱患或被業(yè)主通報(bào)、媒體曝光或造成重大社會(huì)影響的,責(zé)任作業(yè)隊(duì)除承擔(dān)所有罰款外,項(xiàng)目部還將對(duì)責(zé)任作業(yè)隊(duì)視情節(jié)給予相應(yīng)的處罰。
1、在項(xiàng)目部組織的安全檢查中對(duì)作業(yè)隊(duì)指出的安全、文明施工存在問題,作業(yè)隊(duì)未按整改要求限期整改,問題依然存在或整改不徹底的,將對(duì)責(zé)任作業(yè)隊(duì)下發(fā)嚴(yán)重警告整改通知書,對(duì)連續(xù)二次或累計(jì)達(dá)三次的作業(yè)隊(duì)給予通報(bào)批評(píng),視情節(jié)處以1萬至3萬元罰款。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師發(fā)的整改通知單按項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,總監(jiān)辦所發(fā)整改通知單按上級(jí)單位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2、在上級(jí)安全管理部門或杭州市地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司、監(jiān)理單位組織的安全檢查中,由于施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工、安全管理制度不健全,措施落實(shí)不到位,存在較大的安全隱患等原因收到業(yè)主、社會(huì)媒體等的通報(bào)批評(píng)、媒體曝光,整改通知書或罰款通知單,項(xiàng)目部將對(duì)責(zé)任作業(yè)隊(duì)進(jìn)行處罰。每收到一張“安全整改通知書”,對(duì)責(zé)任作業(yè)隊(duì)處以1~5萬元罰款;受到一次通報(bào)批評(píng),對(duì)責(zé)任作業(yè)隊(duì)處以5萬元罰款;被媒體曝光一次,視情節(jié)對(duì)責(zé)任作業(yè)隊(duì)處以3萬至10萬元罰款。對(duì)屢教不改的責(zé)任作業(yè)隊(duì),項(xiàng)目部將約見作業(yè)隊(duì)法人代表到現(xiàn)場(chǎng)督促整改,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行拆換或處理。
3、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)安全法規(guī),每發(fā)現(xiàn)一次對(duì)施工作業(yè)隊(duì)處以1000元至5000元的罰款,對(duì)違章個(gè)人處以50 元至500元的罰款。各類違章罰款見附件一。
4、對(duì)責(zé)任作業(yè)隊(duì)和責(zé)任人的罰款均在次月的驗(yàn)工計(jì)價(jià)中扣除,安質(zhì)部、合同部和財(cái)務(wù)部均應(yīng)建立安全質(zhì)量獎(jiǎng)罰基金臺(tái)帳。
第二十六條 獎(jiǎng)勵(lì)條件及標(biāo)準(zhǔn)
1、安全、文明施工樣板引路工程獎(jiǎng)勵(lì)。樣板引路工程為不定期篩選出的,用于階段性指導(dǎo)全段同一類工程后續(xù)施工的示范性工程。樣板引路工程由作業(yè)隊(duì)自薦,項(xiàng)目部確認(rèn)后,組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí),并在全段范圍內(nèi)推廣。根據(jù)引路性質(zhì)、施工難易程度分別給予10000元至30000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
2、凡在政府部門、地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司開展的“安全評(píng)比”中獲獎(jiǎng)的作業(yè)隊(duì),項(xiàng)目經(jīng)理部將給予作業(yè)隊(duì)1萬至3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。凡在杭州市政府部門、杭州市地鐵集團(tuán)有限公司開展的考核中獲獎(jiǎng)的部門,項(xiàng)目部將給予部門5000元至10000元獎(jiǎng)勵(lì)。
3、凡被地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司授予“安全標(biāo)準(zhǔn)工地”的工區(qū), 項(xiàng)目部將給予作業(yè)隊(duì)2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。凡被集團(tuán)公司、工程總公司等以上單位授予“安全標(biāo)準(zhǔn)工地”的作業(yè)隊(duì),項(xiàng)目部將給予作業(yè)隊(duì)一定獎(jiǎng)勵(lì)。
4、對(duì)防止了傷亡事故發(fā)生的人員,項(xiàng)目部將根據(jù)實(shí)際情況給予1萬至2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)安全生產(chǎn)管理做出突出貢獻(xiàn)的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員,項(xiàng)目部將根據(jù)實(shí)際情況給予1萬至2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第七章 事故報(bào)告調(diào)查、分析、處理
第二十七條 在發(fā)生安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人。作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,立即上報(bào)項(xiàng)目部,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào),并應(yīng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)按照國(guó)務(wù)院頒布的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、建設(shè)部令第53號(hào)《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》、《建設(shè)工程事故預(yù)防和處理細(xì)則》、《突發(fā)性安全質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)規(guī)定組織事故搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查處理。
第二十八條 在發(fā)生安全事故的緊急情況下項(xiàng)目部有調(diào)動(dòng)所有作業(yè)隊(duì)一切資源的權(quán)利,任何人不得以任何理由拒絕推諉。
第二十九條 安全事故的調(diào)查、分析、處理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),歸口管理的原則。
第三十條 在施工中發(fā)生安全責(zé)任事故按照“四不放過”的原則,遵照國(guó)家法律法規(guī)、集團(tuán)公司《勞動(dòng)安全管理辦法》(司安質(zhì)[2005]137號(hào))及地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 項(xiàng)目部要做好事故的預(yù)防和事故應(yīng)急預(yù)案工作,結(jié)合工程實(shí)際情況,制定必要的預(yù)防措施及事故應(yīng)急響應(yīng)和處理的程序、措施,同時(shí)配備必要的救援器材、物資等。
第八章 附則
近年來,有色動(dòng)力廠積極參加大冶公司“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng),并把這項(xiàng)活動(dòng)作為全年完全生產(chǎn)工作的主線,以勞動(dòng)保護(hù)和管理創(chuàng)新為立足點(diǎn),以教育培訓(xùn)和建章立制為切入點(diǎn),堅(jiān)持在行為上抓規(guī)范、在過程中抓監(jiān)督、在隱患上抓整改、在制度上抓落實(shí),不斷提高員工的安全素質(zhì)和基層安全管理水平,切實(shí)抓好“本質(zhì)安全”和“行為安全”,2005年上半年以來圓滿實(shí)現(xiàn)了“五無一降低”的企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo),為動(dòng)力廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。
一、提高思想認(rèn)識(shí),全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作方針,正確處理好安全與企業(yè)生產(chǎn)、效益和隊(duì)伍穩(wěn)定的關(guān)系
“安康杯”活動(dòng)不僅是促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的良好載體,更是推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平不斷提高的動(dòng)力。動(dòng)力廠切實(shí)把安全工作放到與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同等重要的地位來抓。
首先,該廠在思想上高度重視安全工作,具體體現(xiàn)在“三個(gè)到位”上:
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。動(dòng)力廠領(lǐng)導(dǎo)分工明確、職責(zé)到位。該廠成立了以廠長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,廠長(zhǎng)負(fù)總責(zé),主管廠長(zhǎng)負(fù)直接責(zé)任,工會(huì)主席負(fù)監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真制定競(jìng)賽活動(dòng)細(xì)則和考核辦法,并按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分系統(tǒng)管理”的原則,由廠長(zhǎng)與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,廠里與二級(jí)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,基層車間(科室)再與崗位員工簽訂安全生產(chǎn)保證書,健全了廠、車間、班組三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)。用制度督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正重視安全工作,真正將安全工作納入企業(yè)整體工作決策之中。為促進(jìn)這一制度的落實(shí),動(dòng)力廠在行政經(jīng)營(yíng)承包季度考核以及黨建目標(biāo)責(zé)任制考核工作中都將安全生產(chǎn)作為“一票否決”的重要指標(biāo),將安全責(zé)任與年終收入、評(píng)先晉級(jí)等掛鉤考核,從而真正在全廠形成了安全風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的激勵(lì)機(jī)制。同時(shí),在制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策過程中,動(dòng)力廠領(lǐng)導(dǎo)要求各級(jí)干部要首先考慮安全工作,對(duì)危險(xiǎn)性較大、安全無法保障的工程堅(jiān)決不上,對(duì)一切有害員工身心健康的不利因素盡量消除,切實(shí)將“安全第一”的工作方針落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)上。
二是投入到位。近年來,盡管動(dòng)力廠生產(chǎn)資金十分緊張,但是在安全資金投入上,該廠卻一路“綠燈”,從不打任何“折扣”,始終把加大安全資金投入作為一項(xiàng)“效益工程”來抓。2005年,該廠在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)缺口達(dá)數(shù)百萬元的嚴(yán)峻形勢(shì)下,對(duì)安全專項(xiàng)資金的投入?yún)s有增無減。充足的安全資金確保了各項(xiàng)安全活動(dòng)的順利開展,確保了安全生產(chǎn)設(shè)施的及時(shí)更新和完善,確保了各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的有效落實(shí)。
三是人員配備到位。近幾年來,盡管動(dòng)力廠先后實(shí)施了幾次內(nèi)部減員增效、勞動(dòng)人事和組織機(jī)構(gòu)改革,機(jī)關(guān)各部門人員有所精減,但在安全的組織設(shè)置和人員調(diào)配上給予充分保證。按照現(xiàn)代企業(yè)安全監(jiān)管工作模式,廠部設(shè)有安環(huán)科,配齊3名專職安全干部;在廠屬8個(gè)生產(chǎn)車間和11個(gè)科室選配了48名專兼職安全監(jiān)督,在基層車間、班組配備了8名安全監(jiān)督員和55名勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督員。形成了自上而下,嚴(yán)密高效的安全管理網(wǎng)絡(luò),并制定了嚴(yán)格的安全監(jiān)督管理考核制度,使安全監(jiān)督實(shí)現(xiàn)了全程化和正規(guī)化,并保證了安全監(jiān)督的整體水平。
其次,動(dòng)力廠在制度上充分保障安全生產(chǎn),具體體現(xiàn)在“三個(gè)落實(shí)”上:
一是認(rèn)真落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理制度。2005年初,該廠把各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)層層分解到各單位、有關(guān)科室和基層班組,按照安全生產(chǎn)責(zé)任承包書的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)大小和崗位不同,實(shí)行數(shù)額不等的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理制度,使安全工作與每名員工的切身利益掛鉤。動(dòng)力廠每季度都要對(duì)各二級(jí)單位安全工作情況進(jìn)行綜合考評(píng),對(duì)發(fā)生事故及隱患多、基層工作薄弱的單位和個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)并施以經(jīng)濟(jì)處罰;年終,經(jīng)全面考核評(píng)分對(duì)安全工作達(dá)標(biāo)的單位和個(gè)人給予150%—300%的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的單位和個(gè)人則給予重罰。
二是認(rèn)真落實(shí)崗位和設(shè)備點(diǎn)巡檢制度。動(dòng)力廠把落實(shí)重要生產(chǎn)崗位和重點(diǎn)生產(chǎn)設(shè)備的點(diǎn)巡檢制度作為基層員工參加“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的重點(diǎn),堅(jiān)持做到“四個(gè)第一”,即:把對(duì)崗位員工是否認(rèn)真執(zhí)行崗位點(diǎn)巡檢制度,作為第一位的重點(diǎn)內(nèi)容去安排部署;把崗位員工是否堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化點(diǎn)巡檢,作為第一位的檢查內(nèi)容去安排部署;把崗位點(diǎn)巡檢制度執(zhí)行的效果,作為第一位的總結(jié)內(nèi)容去總結(jié)講評(píng);把執(zhí)行點(diǎn)巡檢制度中存在的問題,作為第一位的重大安全隱患問題組織整改治理。廠屬各車間采取各種方式定期分層次地對(duì)一線生產(chǎn)班組點(diǎn)巡檢工作落實(shí)情況進(jìn)行考核,保證崗位點(diǎn)巡檢工作真正落實(shí)到實(shí)處。例如:供電車間總降壓變電站規(guī)定每小時(shí)由帶班值班長(zhǎng)對(duì)站內(nèi)6千伏配電系統(tǒng)以及110千伏高壓設(shè)備進(jìn)行點(diǎn)巡檢1次,并分別作好記錄;每天再由該站站長(zhǎng)全面巡檢一次;每周由該車間負(fù)責(zé)人抽查一次。供水一車間一泵班發(fā)明了“定時(shí)翻牌巡檢”方法,即按規(guī)定時(shí)間下到負(fù)30米深的井筒底巡檢完后翻一次對(duì)應(yīng)的時(shí)刻牌,以促進(jìn)按時(shí)檢查到位。廠武保護(hù)衛(wèi)小隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)崗位、門崗和值班干部“三檢”制,保證了廠內(nèi)要害部位的安全生產(chǎn)。動(dòng)力廠崗位點(diǎn)巡制度的有效落實(shí),使安全隱患能夠及時(shí)被發(fā)現(xiàn)和處理,在安全事故預(yù)防中發(fā)揮了舉足輕重的作用。
三是認(rèn)真落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)票制度。動(dòng)力廠針對(duì)行業(yè)特點(diǎn),對(duì)易發(fā)生電氣人身傷害、野外高空墜落、氯氣中毒、火災(zāi)爆炸等事故的生產(chǎn)施工作業(yè),一律實(shí)施安全作業(yè)票制度(簡(jiǎn)稱“二票四制”),由施工項(xiàng)目主管人員簽發(fā),詳細(xì)規(guī)定了施工單位在施工作業(yè)中的安全責(zé)任,并按施工作業(yè)危險(xiǎn)性大小,明確了各級(jí)各類作業(yè)票的簽發(fā)范圍,統(tǒng)一規(guī)范了每項(xiàng)施工作業(yè)程序、安全防范措施和事故應(yīng)急處理預(yù)案。此外,該廠還在認(rèn)真總結(jié)多年來企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上總結(jié)歸納出電氣倒閘操作“24字”法、施工作業(yè)安全“24字”經(jīng),這套做法在全公司獲得一致好評(píng)并被兄弟單位競(jìng)相學(xué)習(xí)借鑒。以上這一系的安全作業(yè)票措施成為企業(yè)安全作業(yè)與施工的“通行證”,有效防止了重、特大事故的發(fā)生。
二、強(qiáng)化安全培訓(xùn),不斷增強(qiáng)全員安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì),努力提高員工安全管理和事故預(yù)防的能力
動(dòng)力廠在開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)中,堅(jiān)持“人本管理”思想,按照“干什么學(xué)什么”、“用什么掌握什么”的原則,進(jìn)一步加大了對(duì)安全技術(shù)培訓(xùn)工作的力度,從安全生產(chǎn)的一章一制和崗位員工的一招一式抓起,在全廠營(yíng)造了人人講安全、人人學(xué)安全、人人重安全、人人會(huì)安全的良好氛圍。該廠在安全教育培訓(xùn)工作中,注重突顯三大特色:
一是寓教于宣。動(dòng)力廠一貫重視和加強(qiáng)安全宣傳工作,著力營(yíng)造開展安全生產(chǎn)工作的良好氛圍。每年年初時(shí),廠、車間、班組分層次召開動(dòng)員大會(huì),全廠9個(gè)直屬二級(jí)單位、55個(gè)生產(chǎn)班組積極響應(yīng),黨政工團(tuán)齊抓共管,分工協(xié)作,全廠上下齊動(dòng)員,掀起了“安康杯”活動(dòng)的熱潮。廠工會(huì)組織還充分發(fā)揮自身的宣傳優(yōu)勢(shì),利用標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、廠宣傳欄等宣傳陣地,大力宣傳安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度,不斷強(qiáng)化全員安全意識(shí)。
二是寓教于學(xué)。在歷年來的安全培訓(xùn)活動(dòng)中,廠工會(huì)、安環(huán)科積極貫徹落實(shí)公司“安康杯”競(jìng)賽組委會(huì)的有關(guān)文件精神,廣泛開展了職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)。培訓(xùn)內(nèi)容主要為國(guó)家頒布的《職工安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)教材》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》及“三防”知識(shí)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)等方面。目前,全廠生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理崗位的700余人全部都參加過閉卷考試,8個(gè)生產(chǎn)車間的主任、副主任和安全員還專門參加脫產(chǎn)培訓(xùn)考核,受教育面達(dá)到100%。對(duì)新入廠的職工,臨時(shí)聘用的民工也要進(jìn)行三級(jí)安全教育,教育率達(dá)100%。對(duì)變配電、起重、電火焊等特種作業(yè)人員進(jìn)行持證上崗教育,對(duì)參加冶化停產(chǎn)檢修的職工專門進(jìn)行安全知識(shí)、工業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和考試。另外,該廠還以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型班組”活動(dòng)為契機(jī),制定了全面、細(xì)致、持久的基層員工安全技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃,通過長(zhǎng)年開展“周題月課季考”等崗位大練兵活動(dòng)和安全知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)提問、閉卷抽查等形式,督促員工加強(qiáng)學(xué)習(xí)。這些舉措使廣大員工對(duì)崗位安全知識(shí)從不懂到了解再到熟知,從被動(dòng)到主動(dòng),安全觀念顯著加強(qiáng),“三違”現(xiàn)象明顯減少,自我保護(hù)能力大大提高。
三是寓教于思。2004年動(dòng)力廠舉行了安全知識(shí)搶答賽(明確要求各車間主管安全的副主任參加)、2005年上半年該廠又結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開展,先后舉辦了“假如我是安全員”主題演講比賽和“遵章守紀(jì)、關(guān)愛生命”安全板報(bào)比賽。并在供電、供水和電訊等主要生產(chǎn)單位廣泛開展反事故應(yīng)急處置演習(xí)活動(dòng),增強(qiáng)了安全活動(dòng)的知識(shí)性、趣味性和實(shí)效性,使廣大員工的安全意識(shí)和安全知識(shí)在潛移默化中得到了增強(qiáng)。
三、完善預(yù)防措施,切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)督和隱患整改工作,努力消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)
安全工作重在預(yù)防。在開展“安康杯”活動(dòng)中,動(dòng)力廠不斷加大安全檢查和處罰工作力度,突出抓要害、抓預(yù)防、抓隱患整改工作,做到了“三個(gè)及時(shí)”:
一是及時(shí)組織開展專業(yè)性安全檢查。動(dòng)力廠各職能科室嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,每季度至少對(duì)所管轄系統(tǒng)組織一次專項(xiàng)檢查,嚴(yán)格制定專項(xiàng)檢查標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)檢查出的隱患和薄弱環(huán)節(jié)組織整改,促進(jìn)了該廠水、電和通訊等系統(tǒng)安全基礎(chǔ)工作的加強(qiáng)。動(dòng)力廠也因此在歷次公司組織的設(shè)備評(píng)優(yōu)和設(shè)備安全生產(chǎn)大檢查中得到充分肯定和好評(píng)。
二是及時(shí)進(jìn)行全方位的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查。從2004年開始,結(jié)合廠“安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行班組”競(jìng)賽評(píng)比,動(dòng)力廠工會(huì)組織開展了專項(xiàng)的職工勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查活動(dòng),深入車間和一線班組,對(duì)勞保用品的發(fā)放情況、質(zhì)量問題、配備和使用情況進(jìn)行檢查和調(diào)研,認(rèn)真收集員工的意見和建議,再按職責(zé)范圍,分發(fā)各職能部門落實(shí)整改。此外,在日常工作中,該廠按全總工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查“三個(gè)條例”要求,充分開展行之有效的、形式多樣的群眾性勞動(dòng)保監(jiān)督檢查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,報(bào)告險(xiǎn)情,督促整改,將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。2004年下半年至今,該廠共組織季度安全綜合管理考核4次,檢查廠屬二級(jí)單位36次,生產(chǎn)班組240余次,發(fā)現(xiàn)并整改各類問題200余個(gè)。
三是及時(shí)有效地維護(hù)職工身體健康。今年高溫天氣來得早、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),廠工會(huì)專門就此要求各車間分會(huì)開展“送清涼”防暑降溫慰問活動(dòng)及勞動(dòng)保護(hù)用品穿戴專項(xiàng)檢查活動(dòng)。廠里還專門給職工發(fā)放“降溫票”和防暑降溫物資,發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)向一線職工傾斜。不論在廠內(nèi)還是在野外,只要有動(dòng)力廠的職工在作業(yè)施工,廠工會(huì)都會(huì)派出專人進(jìn)行慰問和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察。此外,今年6月份廠工會(huì)組織221名女職工進(jìn)行“婦科病”檢查,共查出各類疾病119人次,為進(jìn)一步關(guān)心女職工身心健康,該廠還給全廠317名女職工辦理了“女工安康保險(xiǎn)”。工會(huì)組織通過無微不至地工作,真正使勞動(dòng)保護(hù)工作如影隨形地伴隨生產(chǎn)、伴隨職工。
四、調(diào)研之后的思考
在近年來“安康杯”活動(dòng)實(shí)踐中,我們深深體會(huì)到:版權(quán)所有
1、安全生產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步發(fā)展的根本保證,而廣大員工是企業(yè)保證安全的主體,企業(yè)在任何時(shí)候都不能以安全為代價(jià)去換取暫時(shí)的效益,要時(shí)刻“以人為本”,只有充分調(diào)動(dòng)員工的生產(chǎn)積極性,才能確保企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、工會(huì)組織要緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作開展群眾性安全競(jìng)賽活動(dòng)。要找準(zhǔn)位置、抓住重點(diǎn),把黨委的要求、行政的職責(zé)和員工的意愿有機(jī)結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展工作。
為加強(qiáng)石油天然氣行業(yè)安全基礎(chǔ)管理,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高企業(yè)安全管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平,有效遏制傷亡事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),促進(jìn)石油天然氣工業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國(guó)發(fā)[]2號(hào))以及《石油天然氣安全規(guī)程》等有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,提出以下指導(dǎo)意見。
一、加強(qiáng)石油天然氣行業(yè)安全基礎(chǔ)管理的重要性和緊迫性
1.石油天然氣行業(yè)是我國(guó)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。近年來,通過推行HSE管理體系和實(shí)施安全生產(chǎn)審核、評(píng)價(jià)、許可等工作,石油天然氣行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。但石油天然氣行業(yè)具有易燃易爆、高溫高壓、有毒有害、點(diǎn)多面廣等特點(diǎn),一旦發(fā)生井噴失控等事故,易造成大量人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失,產(chǎn)生不良的社會(huì)影響。因此,石油天然氣行業(yè)安全管理任務(wù)艱巨,加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理具有十分重要的意義。
2.我國(guó)石油天然氣行業(yè)已建立了較好的安全管理基礎(chǔ),并積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。但由于高含硫天然氣、深水和邊際油氣田的開發(fā),工程技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)化,用工結(jié)構(gòu)多元化,以及國(guó)際市場(chǎng)的開拓等諸多因素的變化,安全基礎(chǔ)管理出現(xiàn)與之不相適應(yīng)的狀況,與國(guó)際石油大公司存在一定的差距,安全基礎(chǔ)管理亟待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在:安全責(zé)任制在基層落實(shí)不夠到位;“三違”現(xiàn)象仍有發(fā)生;技術(shù)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理有待加強(qiáng);安全投入相對(duì)不足和安全培訓(xùn)不夠到位,不能完全滿足石油天然氣生產(chǎn)快速發(fā)展的需要等。因此,應(yīng)加強(qiáng)石油天然氣行業(yè)安全基礎(chǔ)管理,提高安全管理科學(xué)化、規(guī)范化水平,抓住關(guān)鍵問題,促進(jìn)石油天然氣企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱為企業(yè))安全發(fā)展。
二、石油天然氣行業(yè)安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)原則、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
3.指導(dǎo)原則:認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持“安全發(fā)展”,始終把安全放在首位,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制;堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)理念,始終把從業(yè)人員生命和健康作為企業(yè)最寶貴的財(cái)富;堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”,不斷提高本質(zhì)安全水平;堅(jiān)持企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的原則,全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
4.工作目標(biāo):全面實(shí)施HSE管理體系,減少一般事故,遏止較大事故,杜絕重特大事故,力爭(zhēng)在*-年后安全生產(chǎn)管理達(dá)到國(guó)際同行業(yè)先進(jìn)水平。
5.主要任務(wù):認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī),建立健全安全管理機(jī)構(gòu),配備足夠的安全管理人員,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范操作和技術(shù)管理,加強(qiáng)隱患排查與治理,加大安全投入,積極采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù),加強(qiáng)應(yīng)急管理,全面實(shí)施HSE管理體系。
三、建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和制度,完善HSE管理體系
6.設(shè)立專門安全管理機(jī)構(gòu),配備專(兼)職安全管理人員。企業(yè)各級(jí)生產(chǎn)單位應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組),委員會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組)主任由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任;企業(yè)各級(jí)生產(chǎn)單位應(yīng)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),配備專職安全管理人員,配備比例不宜低于從業(yè)人員總數(shù)的1%;中央企業(yè)所屬二級(jí)單位和中央企業(yè)之外的企業(yè)應(yīng)積極推行安全總監(jiān)制,安全總監(jiān)進(jìn)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子;重點(diǎn)建設(shè)(工程)項(xiàng)目,按上述要求設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)知識(shí),取得安全資格證,工作崗位保持相對(duì)穩(wěn)定。
7.建立、完善各項(xiàng)安全管理制度。企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)健全和完善14項(xiàng)安全管理制度:(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制度;(2)安全目標(biāo)管理制度;(3)安全例會(huì)制度;(4)安全檢查、隱患排查與整改制度;(5)安全教育培訓(xùn)制度;(6)設(shè)備管理制度;(7)建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”管理制度;(8)重大危險(xiǎn)源管理制度;(9)安全技術(shù)措施審批及工作許可制度;(10)勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度;(11)應(yīng)急管理制度;(12)事故管理制度;(13)安全獎(jiǎng)懲制度;(14)安全生產(chǎn)檔案管理制度等。
8.完善HSE管理體系。企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步完善HSE技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)HSE管理、監(jiān)督和審核隊(duì)伍建設(shè),健全HSE信息系統(tǒng),完善體系運(yùn)行的培訓(xùn)機(jī)制,定期開展審核工作,切實(shí)做到可持續(xù)改進(jìn)。
四、明確安全職責(zé),完善安全生產(chǎn)責(zé)任制
9.健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。企業(yè)應(yīng)建立健全以崗位責(zé)任為主要內(nèi)容,以主要負(fù)責(zé)人為中樞的安全責(zé)任體系,明確安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人、各職能部門和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)逐項(xiàng)分解,落實(shí)到各部門、崗位和人員,形成健全、完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
10.明確企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人在組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)時(shí),應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)安全生產(chǎn)工作,并負(fù)有下列職責(zé):(1)建立健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制;(2)組織制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(3)保證本單位的安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施;(4)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;(5)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(6)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
11.明確各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,制定生產(chǎn)、安全、設(shè)備、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、人事等部門在招投標(biāo)、采購(gòu)、生產(chǎn)組織、安全監(jiān)督、安全投入、安全培訓(xùn)、人員聘用等方面的安全職責(zé)。
12.明確企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,不違章作業(yè),并能制止他人違章行為,主動(dòng)做好事故預(yù)防工作。從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任主要有:(1)掌握本崗位存在的危險(xiǎn)因素和防范措施;(2)作業(yè)過程中,嚴(yán)格遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,遵守工作紀(jì)律;(3)正確維護(hù)和保養(yǎng)崗位安全防護(hù)裝置及設(shè)施,保持其完好、齊全、靈敏、有效,上崗時(shí)按規(guī)定穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品;(4)掌握崗位安全操作技能和故障排除方法,按規(guī)定巡回檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,不能消除的應(yīng)立即向上級(jí)如實(shí)匯報(bào);(5)有權(quán)制止、糾正他人的不安全行為,有權(quán)拒絕執(zhí)行違章作業(yè)的指令并可越級(jí)匯報(bào);(6)積極參加各項(xiàng)安全活動(dòng),協(xié)同配合,共同搞好安全生產(chǎn)。
13.明確承包項(xiàng)目和承包方安全職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包單位、承租單位的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
14.加大考核、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰力度。企業(yè)應(yīng)建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制,完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度及考核辦法,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,對(duì)在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì);各級(jí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金在年度工資總額中列支。對(duì)安全工作責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五、加強(qiáng)安全技術(shù)管理
15.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)管理。要依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)鉆井現(xiàn)場(chǎng)(平臺(tái))、關(guān)鍵生產(chǎn)裝置、要害部位及油氣站庫(kù)等易燃易爆場(chǎng)所的安全技術(shù)管理,重點(diǎn)突出“三高”(高壓、高含硫、高產(chǎn))氣井、“兩淺井”(淺井、淺層氣)的井控技術(shù)管理和防硫化氫技術(shù)管理。完善安全技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程的審批制度。嚴(yán)格安全技術(shù)資料審查和管理,健全安全技術(shù)資料檔案。
16.加強(qiáng)井控技術(shù)管理。全面落實(shí)井控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程,將井控技術(shù)管理貫穿于鉆井、地質(zhì)、測(cè)井、錄井、試油(氣)、修井、采油(氣)等作業(yè)的設(shè)計(jì)和施工全過程;配置足夠的井控設(shè)施、設(shè)備和人員防護(hù)器材;落實(shí)井控設(shè)施、設(shè)備質(zhì)量控制程序;完善井控技術(shù)管理制度;落實(shí)上述作業(yè)的施工設(shè)計(jì)、技術(shù)措施的技術(shù)論證和審批程序。
17.加強(qiáng)防硫化氫技術(shù)管理。全面落實(shí)防硫化氫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程,對(duì)重點(diǎn)裝置、關(guān)鍵部位設(shè)置防硫化氫泄漏安全控制系統(tǒng);配置足夠的防硫化氫中毒的氣防設(shè)備、設(shè)施和人員防護(hù)器材,落實(shí)防硫化氫設(shè)施、設(shè)備質(zhì)量控制程序;完善防硫化氫技術(shù)管理制度。
18.“三高”氣田技術(shù)管理。高含硫氣井設(shè)計(jì)必須充分考慮套管、井口的腐蝕問題。鉆開氣層前必須加裝剪切閘板防噴器和鉆具內(nèi)防噴工具,井下、井口應(yīng)安裝安全閥,集氣管線應(yīng)安裝關(guān)斷閥。集氣管線、站場(chǎng)和凈化廠應(yīng)在現(xiàn)有通用氣田標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高一個(gè)等級(jí)。加強(qiáng)井場(chǎng)硫化氫的監(jiān)測(cè),以及氣質(zhì)組份的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
19.制定修訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際,定期對(duì)企業(yè)有關(guān)安全、鉆井、采油采氣、儲(chǔ)運(yùn)等專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理和制定修訂工作,突出含硫油氣井鉆井、井控、安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作,提高標(biāo)準(zhǔn)的有效性,增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)場(chǎng)適應(yīng)性。
20.采用成熟、先進(jìn)、適用的安全生產(chǎn)技術(shù)。企業(yè)應(yīng)積極采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料,加大安全生產(chǎn)技術(shù)改造力度,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,及時(shí)淘汰危及安全的落后工藝技術(shù)和設(shè)備。對(duì)重大事故隱患或技術(shù)難題進(jìn)行分析論證。重點(diǎn)推廣應(yīng)用高壓高硫化氫油氣田綜合防治、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)、長(zhǎng)輸管道不開挖檢驗(yàn)、在役特種設(shè)備長(zhǎng)周期運(yùn)行等安全生產(chǎn)工程技術(shù)。
21.大力研發(fā)和引進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)。根據(jù)生產(chǎn)需要,積極開展安全科技攻關(guān),保證必要的安全科研經(jīng)費(fèi);積極開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域國(guó)際交流與合作,加快先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收和自主創(chuàng)新步伐。
六、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和監(jiān)督檢查
22.嚴(yán)格安全“三同時(shí)”制度。建設(shè)項(xiàng)目必須按規(guī)定進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià),編制《安全專篇》,并按照審查批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)組織施工;試生產(chǎn)前,應(yīng)制訂并落實(shí)試生產(chǎn)的安全保障措施;竣工后經(jīng)驗(yàn)收合格并取得安全生產(chǎn)許可證后方可投入生產(chǎn)和使用,確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
23.加強(qiáng)基層崗位風(fēng)險(xiǎn)管理。組織基層從業(yè)人員開展崗位作業(yè)危害和不安全行為辨識(shí)活動(dòng),對(duì)基層關(guān)鍵崗位人員、工藝、設(shè)備變更及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià),將危害因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制與日常生產(chǎn)運(yùn)行和現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)緊密結(jié)合,合理確定危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的頻次和時(shí)機(jī),建立動(dòng)態(tài)、有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估機(jī)制。
24.強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。根據(jù)實(shí)際,可按專業(yè)設(shè)置物探、鉆井、井下作業(yè)、海上作業(yè)、建筑施工、生產(chǎn)裝置檢維修等安全檢查站(所),加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害部位的安全檢查。企業(yè)每年至少進(jìn)行兩次綜合安全檢查,其所屬二級(jí)生產(chǎn)單位每季度至少進(jìn)行一次綜合安全檢查,基層單位要切實(shí)落實(shí)崗檢、巡檢、交接班、干部值班制度。
25.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理。對(duì)動(dòng)火、動(dòng)土、臨時(shí)用電、進(jìn)入受限空間、吊裝作業(yè)、高空作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)實(shí)行作業(yè)許可制度。
26.加強(qiáng)施工作業(yè)管理。對(duì)油氣田重點(diǎn)施工井施工、生產(chǎn)裝置檢維修及開工、管道施工,嚴(yán)格施工單位準(zhǔn)入審查,嚴(yán)把施工資質(zhì)關(guān)、安全業(yè)績(jī)關(guān)、隊(duì)伍素質(zhì)關(guān)、施工監(jiān)督關(guān)和現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)。打開油氣層前、生產(chǎn)裝置停工檢修和開工前、管道打開等關(guān)鍵施工環(huán)節(jié),要制定詳細(xì)的安全施工方案,進(jìn)行嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。
27.加強(qiáng)特種設(shè)備管理。建立健全特種設(shè)備安全管理檔案,依法進(jìn)行登記注冊(cè),按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè),做好維護(hù)、保養(yǎng)、檢查和監(jiān)控。
28.加強(qiáng)承包單位的安全管理。企業(yè)對(duì)承包單位實(shí)行準(zhǔn)入制度,進(jìn)行資質(zhì)審查;要將承包單位的安全管理納入HSE管理體系,實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,對(duì)其安全表現(xiàn)和業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)估和考核,并加強(qiáng)日常管理和現(xiàn)場(chǎng)檢查。
29.加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律管理。所有從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程,履行崗位責(zé)任,遵守勞動(dòng)紀(jì)律,杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)。要制定違章處罰規(guī)定,加大教育、檢查、監(jiān)督和處罰力度。
30.加強(qiáng)放射源、民用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格實(shí)行許可證制度。加強(qiáng)對(duì)放射源使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和廢物處置等環(huán)節(jié)的管理與防護(hù),設(shè)置明顯的放射性安全警示標(biāo)志,定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)與檢查,防止丟失或放射性污染事故的發(fā)生;加強(qiáng)對(duì)民用爆炸物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸、使用和清理、銷毀等各環(huán)節(jié)的安全管理;加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、廢棄處置等環(huán)節(jié),油(氣)庫(kù)和長(zhǎng)輸管道等場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)整治。
31.加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理。企業(yè)應(yīng)配備作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、防護(hù)設(shè)備與裝置,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)防治高低溫、噪聲、有毒有害氣體和放射性危害的措施,切實(shí)改善作業(yè)環(huán)境;配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品,定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查;如實(shí)向有關(guān)部門報(bào)告作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害情況。
七、加強(qiáng)隱患排查和治理工作
32.建立健全事故隱患排查制度。企業(yè)應(yīng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)備進(jìn)行事故隱患排查,并對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行評(píng)估、分級(jí),并將重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理與事故隱患排查相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了事前管理和源頭控制。明確日常排查、定期排查和分級(jí)管理的任務(wù)、范圍和責(zé)任。對(duì)查出的各類隱患要進(jìn)行登記,建立隱患管理臺(tái)賬、檔案。
33.嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患報(bào)送制度。加強(qiáng)隱患排查治理的信息統(tǒng)計(jì)工作,建立重大隱患信息報(bào)送制度,按規(guī)定向地方政府及集團(tuán)總公司報(bào)告重大事故隱患的數(shù)量、類別、危險(xiǎn)程度及整改情況,特別是由于外部因素導(dǎo)致的事故隱患,要爭(zhēng)取地方政府的支持,采取有力措施,盡快予以消除。
34.規(guī)范隱患治理工作。企業(yè)應(yīng)明確隱患治理的責(zé)任主體、資金渠道、進(jìn)度安排和質(zhì)量要求,加大隱患治理力度,及時(shí)消除事故隱患。在隱患治理期間,要落實(shí)監(jiān)控措施,防止事故發(fā)生。
35.加大安全生產(chǎn)投入。企業(yè)應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)資金提取和使用計(jì)劃,并設(shè)立專用帳戶,專項(xiàng)用于安全技術(shù)措施落實(shí)和隱患治理。按照財(cái)政部、國(guó)家安全監(jiān)管總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》(財(cái)企〔2006〕478號(hào))的規(guī)定,足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。
八、加強(qiáng)勞動(dòng)組織管理和安全教育培訓(xùn)
36.嚴(yán)格勞動(dòng)定員管理。企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)定定員組織生產(chǎn),要層層建立勞動(dòng)定員考核辦法。生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生重大改變、生產(chǎn)工藝和技術(shù)操作方法發(fā)生重大改進(jìn),以及發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)定員存在較大問題時(shí),勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時(shí)予以修訂。嚴(yán)禁違反勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),科學(xué)安排作業(yè)班次,保障從業(yè)人員必要的休息和休假時(shí)間。
37.嚴(yán)格從業(yè)人員勞動(dòng)管理。對(duì)錄用從業(yè)人員(包括臨時(shí)勞務(wù)工),企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門辦理錄用、備案手續(xù),進(jìn)行上崗前的安全培訓(xùn),依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同,參加工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。
38.強(qiáng)化全員安全技術(shù)培訓(xùn)。企業(yè)要制定全員安全培訓(xùn)計(jì)劃,建立培訓(xùn)檔案,分類別、分層次開展安全培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)安全培訓(xùn),持證上崗;強(qiáng)化操作人員,尤其是班組長(zhǎng)、新上崗和轉(zhuǎn)崗人員、采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的崗位人員的安全培訓(xùn),落實(shí)井控培訓(xùn)和防硫化氫培訓(xùn),確保從業(yè)人員具備相關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)、操作技能以及事故預(yù)防和應(yīng)急處理的能力。
39.加強(qiáng)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。整合教育培訓(xùn)資源,合理布局,建設(shè)專業(yè)培訓(xùn)基地,配備能夠滿足培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活等硬件設(shè)施,加強(qiáng)培訓(xùn)大綱、考核標(biāo)準(zhǔn)、教材和考試題庫(kù)建設(shè),健全培訓(xùn)檔案,提高培訓(xùn)水平。
40.加強(qiáng)先進(jìn)安全文化建設(shè)。開展形式多樣的安全教育活動(dòng),強(qiáng)化安全意識(shí),規(guī)范安全行為,增強(qiáng)安全措施的執(zhí)行力。積極借鑒吸收國(guó)際石油大公司的安全文化理念,推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)的創(chuàng)新和發(fā)展,提高做好安全生產(chǎn)工作的自覺性和主動(dòng)性。
九、加強(qiáng)應(yīng)急管理,嚴(yán)肅事故調(diào)查處理
41.建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、制定應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)應(yīng)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、指揮機(jī)構(gòu)、日常工作機(jī)構(gòu)。依據(jù)突發(fā)事件的類別,各生產(chǎn)單位應(yīng)分別制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。各生產(chǎn)單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)逐級(jí)上報(bào),由上級(jí)主管部門審查批準(zhǔn),并報(bào)當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)機(jī)構(gòu)備案。
42.規(guī)范應(yīng)急演練工作。企業(yè)下屬單位事故應(yīng)急演練的頻次由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況自行規(guī)定,其中中央企業(yè)所屬地區(qū)公司和中央企業(yè)之外的企業(yè)每年至少應(yīng)進(jìn)行一次事故應(yīng)急演練。演練結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)組織對(duì)演練過程和效果進(jìn)行評(píng)價(jià),針對(duì)演練中存在的問題和不足進(jìn)行整改,及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。
43.加強(qiáng)應(yīng)急資源管理。按照專業(yè)救援和職工參與相結(jié)合、險(xiǎn)時(shí)救援和平時(shí)防范相結(jié)合的原則,建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍為骨干、兼職隊(duì)伍為輔助、職工隊(duì)伍為基礎(chǔ)的企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍,并與有關(guān)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建立合作、聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急救援基地建設(shè),以及通訊與信息系統(tǒng)建設(shè);加大對(duì)應(yīng)急物資的投入,保障防護(hù)用品、救援裝備、救援器材的物資儲(chǔ)備;加快應(yīng)急新技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高應(yīng)急管理能力。
44.嚴(yán)格事故報(bào)告制度。企業(yè)及下屬生產(chǎn)單位要嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度,對(duì)于發(fā)生的傷亡事故或社會(huì)影響較大、涉險(xiǎn)達(dá)50人以上以及媒體披露的特大傷害未遂事故,要按照規(guī)定的程序、時(shí)限等要求報(bào)告上級(jí)管理部門及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。嚴(yán)禁隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。
45.認(rèn)真組織和配合事故調(diào)查處理工作。企業(yè)要樹立井噴失控就是責(zé)任事故、事故是可防可控的觀念,按照“四不放過”原則認(rèn)真調(diào)查分析未遂事故、輕傷事故和重傷事故,查找設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)、規(guī)章制度缺陷、安全管理漏洞等原因,制定有針對(duì)性的事故預(yù)防和控制對(duì)策措施,杜絕同類事故的重復(fù)發(fā)生。對(duì)于由有關(guān)政府部門組織調(diào)查的事故,企業(yè)應(yīng)做好配合工作,并全面落實(shí)對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理意見和防范措施建議。
十、支持和推進(jìn)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作
46.發(fā)展中介機(jī)構(gòu)服務(wù)。積極引導(dǎo)安全監(jiān)管與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合,充分發(fā)揮各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)、咨詢服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)的作用,培育和發(fā)展石油天然氣安全基礎(chǔ)管理的技術(shù)服務(wù)體系,促進(jìn)安全管理和技術(shù)水平的提高。
47.加強(qiáng)政府安全監(jiān)管。進(jìn)一步落實(shí)石油天然氣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主體責(zé)任,安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)管力量,提高監(jiān)管水平,從工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)等環(huán)節(jié)依法強(qiáng)化源頭管理,依法加大日常安全監(jiān)管力度,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。對(duì)存在違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的,依法追究其責(zé)任。
48.加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督。加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的力度,強(qiáng)化廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體監(jiān)督;做好安全知識(shí)宣傳教育工作,提高油氣田周邊群眾的安全意識(shí);要公開重大事故隱患整改情況和事故調(diào)查處理結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督,努力構(gòu)建全社會(huì)齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。
商家進(jìn)社區(qū)活動(dòng)方案一1保險(xiǎn)是服務(wù)千家萬戶的一種服務(wù)產(chǎn)品,采取合適的社區(qū)駐點(diǎn)與分布可以更好地為居民服務(wù),讓居民逐漸拉近與保險(xiǎn)的距離,從而了解保險(xiǎn),懂得保險(xiǎn),使用保險(xiǎn)鞏固生活品質(zhì)。
2保險(xiǎn)目前還未充分得到大眾的信任,社區(qū)駐點(diǎn),以保險(xiǎn)從業(yè)者的熱情、標(biāo)準(zhǔn)、形象和幫助取得信任,實(shí)現(xiàn)從對(duì)從業(yè)者的信任開始,自然過渡到對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品的信任,最終實(shí)現(xiàn)適合各自的選擇性保險(xiǎn)需要。
3保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的功能、保險(xiǎn)投保和理賠程序、保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)理念、保險(xiǎn)的免賠條款在長(zhǎng)期的業(yè)績(jī)利益驅(qū)動(dòng)下未被客觀地闡釋,使大眾對(duì)保險(xiǎn)及其從業(yè)者普遍存在誤解,亟需通過社區(qū)駐點(diǎn)的方式加以根本性解決。
4社區(qū)駐點(diǎn)通過必要的社區(qū)服務(wù)(如簡(jiǎn)單的醫(yī)療咨詢、保健咨詢、社會(huì)熱點(diǎn)小議、扶老助幼、氣象服務(wù)等)讓百姓感到親切;通過必要的標(biāo)語(yǔ)和宣傳欄及傳單宣傳,讓居民真正了解保險(xiǎn)在人們生活中存在的意義(特別是意外損失補(bǔ)償、理財(cái)、保障、投資等),進(jìn)而自覺產(chǎn)生運(yùn)用保險(xiǎn)的能力和意識(shí);通過有聲有色的階段性、主題性活動(dòng),使保險(xiǎn)和保險(xiǎn)人成為社區(qū)的亮麗的風(fēng)景線和社區(qū)的有機(jī)部分。
二進(jìn)駐社區(qū)的準(zhǔn)備和規(guī)劃
1派出保險(xiǎn)專員對(duì)目標(biāo)社區(qū)進(jìn)行駐點(diǎn)可行性論證,主要是對(duì)社區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、覆蓋或帶動(dòng)臨近零散小區(qū)的能力、社區(qū)的家庭容量、入住率、個(gè)收入階層分布比例、物業(yè)配置、發(fā)展?jié)摿Α⑿枨鬂摿Α㈦U(xiǎn)種服務(wù)預(yù)期性排列、進(jìn)駐渠道運(yùn)營(yíng)成本等進(jìn)行全面論證,為公司進(jìn)駐決策提供依據(jù)。
2人員的準(zhǔn)備
a精選保險(xiǎn)專員1人:
全面的保險(xiǎn)事業(yè)和業(yè)務(wù)講解能力,較高的團(tuán)隊(duì)組織維護(hù)激勵(lì)能力,過硬的活動(dòng)組織策劃執(zhí)行能力,長(zhǎng)期規(guī)劃、循環(huán)提高、文件開拓的思考能力。
b團(tuán)隊(duì)(小組)工作人員的甄選3-5人:
快速理解保險(xiǎn)產(chǎn)品的能力,舒暢高效溝通的語(yǔ)言應(yīng)用能力,服從團(tuán)隊(duì)指揮的大局意識(shí),吃苦耐勞的基本素質(zhì),喜歡收集并分享生活竅門和生活快樂的生活狀態(tài)。
3駐點(diǎn)開業(yè)準(zhǔn)備:
a進(jìn)駐時(shí)機(jī)的選擇以全民節(jié)假日、傳統(tǒng)聚會(huì)日、主題紀(jì)念日(環(huán)保日、戒煙日、雷鋒日、敬老日、獻(xiàn)血日等體現(xiàn)公益愛心的主題日)為主。
b宣傳標(biāo)語(yǔ)10條、宣傳欄2個(gè)、宣傳冊(cè)1000份。
c有獎(jiǎng)問卷1000份,內(nèi)容與大眾對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)知和是否辦理過保險(xiǎn)等簡(jiǎn)單的問題5-10個(gè)為主。到活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)留下個(gè)人基本信息的均可發(fā)放,并保證開業(yè)活動(dòng)結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)即可得到回訪和獎(jiǎng)品回饋(獎(jiǎng)品以小扇、童帽、毛巾、拖鞋等使用家居工藝小件為主)獲得進(jìn)駐社區(qū)既是一家人的活動(dòng)效果,方便業(yè)務(wù)開展。
d演出活動(dòng)及其宣傳穿插請(qǐng)公司公關(guān)部門統(tǒng)籌。活動(dòng)中適當(dāng)安排辦事處和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、居民代表、公司領(lǐng)導(dǎo)的致辭發(fā)言。
4駐點(diǎn)規(guī)劃以大型居民小區(qū)為依托,業(yè)務(wù)覆蓋輻射周邊高檔小區(qū)和零散小區(qū)的規(guī)劃理念布局設(shè)點(diǎn),做到全覆蓋,無死角,責(zé)任到人。
三進(jìn)駐社區(qū)后的工作
1合理分工,經(jīng)常性地開展保險(xiǎn)宣傳和推廣活動(dòng),使責(zé)任范圍內(nèi)的工作程序化、規(guī)范化。
2一周一次,最少每月兩次開展服務(wù)社區(qū)的愛心公益活動(dòng),盡快并永遠(yuǎn)成為社區(qū)成員的公益形象代表和活雷鋒。
3一季度一次,最少半年一次舉行公益主題的保險(xiǎn)宣傳推廣或,使保險(xiǎn)知識(shí)、保險(xiǎn)意識(shí)和保險(xiǎn)生活逐漸強(qiáng)化,不斷深入人心。
4積極響應(yīng)和帶動(dòng)社區(qū)居民一起參與愛心人士和政府發(fā)起的捐款捐物活動(dòng),擴(kuò)大社區(qū)保險(xiǎn)人的社會(huì)影響。
四方案的總結(jié)和推廣
試點(diǎn)工作可以是一個(gè)或兩個(gè),先在非一線大城市開展,不斷有專人進(jìn)行關(guān)注督查和指導(dǎo),盡量使保險(xiǎn)進(jìn)社區(qū)的優(yōu)勢(shì)展現(xiàn)出來。月月有總結(jié),半年進(jìn)行評(píng)價(jià)和必要的調(diào)整,一年后進(jìn)行全總結(jié)和評(píng)價(jià)。提出非客觀、普遍、廣泛適用的因素最終確定方案的可行性和推廣價(jià)值。
五注意問題
1推廣不是一蹴而就的事,必要的人事準(zhǔn)備,制度準(zhǔn)備,督查考核準(zhǔn)備需全面深入,科學(xué)縝密地討論。
2觀念的轉(zhuǎn)變先行的,改變過去做保險(xiǎn)人成就個(gè)人事業(yè)理想的觀念,融入社會(huì)普遍的從事一個(gè)行業(yè),得到一份工作,靠公司和老板的認(rèn)可提高生活保障,取得地位和榮譽(yù)的執(zhí)業(yè)規(guī)劃觀。
3把保險(xiǎn)事業(yè)當(dāng)成普通的事業(yè)進(jìn)行規(guī)劃發(fā)展,讓保險(xiǎn)成為老百姓認(rèn)可的社會(huì)有機(jī)部分。
六預(yù)期效果
通過三到五年的努力,使集團(tuán)保險(xiǎn)事業(yè)率先走上店面依托,有效輻射,融入社會(huì),社區(qū)和社會(huì)尊敬的工作團(tuán)隊(duì)。
商家進(jìn)社區(qū)活動(dòng)方案二一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞創(chuàng)建和諧路東的總目標(biāo),通過開展金融、保險(xiǎn)進(jìn)社區(qū)活動(dòng),強(qiáng)化社區(qū)居民的金融、保險(xiǎn)意識(shí),促進(jìn)轄區(qū)金融、保險(xiǎn)體系建設(shè),在以一聯(lián)三進(jìn)五幫為服務(wù)主線的基礎(chǔ)上,為廣大居民提供存貸結(jié)算等一攬子綜合性金融服務(wù),快速擴(kuò)大社區(qū)綜合責(zé)任保險(xiǎn)的覆蓋面,而且在險(xiǎn)種的理賠速度和質(zhì)量上下功夫,更好地搭建社區(qū)企業(yè)、個(gè)體工商戶、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、貧困學(xué)生就學(xué)、意外保險(xiǎn)理賠等信用平臺(tái),提供金融、保險(xiǎn)服務(wù),促進(jìn)路東和諧發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、建立一個(gè)服務(wù)于11個(gè)社區(qū)居民的金融服務(wù)和保險(xiǎn)體系。
主要以誠(chéng)信、合作、促進(jìn)、提高為主題,以創(chuàng)建信用社區(qū)為載體,繼續(xù)落實(shí)好一聯(lián)三進(jìn)五幫這一服務(wù)主線,大力擴(kuò)大信用社區(qū)及社區(qū)綜合責(zé)任保險(xiǎn)的覆蓋面,各社區(qū)要積極與相關(guān)部門溝通協(xié)作,在最短時(shí)間內(nèi)讓相關(guān)部門及時(shí)了解到突出的風(fēng)險(xiǎn)存在點(diǎn),借著科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理模式,社區(qū)綜合責(zé)任保險(xiǎn)才能保證在產(chǎn)品創(chuàng)新、理賠質(zhì)量、內(nèi)部管理上都能處于良性的營(yíng)運(yùn)狀態(tài)。通過開展東城支行與小區(qū)金融服務(wù)共建、社區(qū)與保險(xiǎn)公司聯(lián)誼等活動(dòng),力爭(zhēng)在今年年底所有社區(qū)達(dá)到信用社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)信用社區(qū)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
2、為居民開展多種形式的金融服務(wù)。
(1)理財(cái)服務(wù)。為方便轄區(qū)居民,繼續(xù)為居民提供財(cái)務(wù)分析、理財(cái)規(guī)劃、投資顧問、代收代繳等專業(yè)化服務(wù)。針對(duì)特定的居民群開發(fā)設(shè)計(jì)理財(cái)產(chǎn)品,為社區(qū)居民送資金、送信息、送科技、送溫暖。
(2)百場(chǎng)萬店信用工程。在20XX年創(chuàng)建信用街道的基礎(chǔ)上,再評(píng)定信用商戶100戶,創(chuàng)建信用門店達(dá)到300個(gè)以上。
(3)親情銀行卡、服務(wù)農(nóng)民工。東城開發(fā)如火如荼,轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工比較多,東城支行開設(shè)農(nóng)信銀服務(wù)窗口,農(nóng)民工辦理農(nóng)民工卡可在柜臺(tái)取款,農(nóng)民工辦理農(nóng)民工卡,使農(nóng)民工返鄉(xiāng)后可以在家鄉(xiāng)附近的信用社辦理存取款業(yè)務(wù)。
(4)為轄區(qū)中小企業(yè)及居民提供兩小一短貸款業(yè)務(wù),即小項(xiàng)目、小額度、短期限。包括個(gè)人消費(fèi)貸款、住房按揭貸款、助學(xué)貸款、個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款、再就業(yè)貸款等急需貸款。
(5)幫助轄區(qū)居民普及電話銀行業(yè)務(wù)。利用移動(dòng)電話和無線網(wǎng)絡(luò)開展的銀行業(yè)務(wù),將賬戶查詢、轉(zhuǎn)賬匯款、繳費(fèi)支付等各種金融業(yè)務(wù)集中到手機(jī)上進(jìn)行操作,居民可不受時(shí)間、地域的限制享受銀行提供的各種金融服務(wù)。
(6)社區(qū)共建和諧工程。在20XX年創(chuàng)建精品社區(qū)的基礎(chǔ)上,再重點(diǎn)創(chuàng)建精品信用社區(qū)1個(gè),提升精品小區(qū)5個(gè)。
(7)繼續(xù)加大力度培養(yǎng)轄區(qū)居民參保意識(shí)。今年繼續(xù)加大力度培訓(xùn)保險(xiǎn)員,深入到居民家中,宣傳保險(xiǎn)知識(shí),將居民家中的閑散資金合理的投入到適合自己的險(xiǎn)種,用最安全的方法得到最適當(dāng)?shù)谋U稀Mㄟ^社區(qū),讓轄區(qū)居民了解到突出存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),做到防患于未然,即使各種事故發(fā)生,保險(xiǎn)會(huì)第一時(shí)間將理賠送到居民家中,將居民的損失降到最低點(diǎn)。
三、措施要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為確保金融保險(xiǎn)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)順利開展,辦事處成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組:
組 長(zhǎng):席春記 (辦事處主任)
副組長(zhǎng):解紅旗 (辦事處副主任)
上官春枝(東城支行行長(zhǎng))
成 員:胡 昭 (路東辦事處辦公室主任)
李明月 (辦事處教育辦公室主任)
茹隨玲 (東城支行副行長(zhǎng))
李智勇 (辦事處團(tuán)委書記)
劉伏生 (金汾社區(qū)主任)
張貴雪 (路東社區(qū)主任)
呂帶娣 (鐵橋社區(qū)主任)
劉衛(wèi)星 (三元社區(qū)主任)
鐘 英 (康莊社區(qū)主任)
喬北斗 (雙擁社區(qū)主任)
楊臨生 (臨紡社區(qū)主任)
柴小麗 (臨鋼社區(qū)主任)
呂成安 (冶建社區(qū)主任)
孫玉枝 (新興社區(qū)主任)
梁玉娥 (天水社區(qū)主任)
各二級(jí)支行行長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室主任胡昭兼任。
2、活動(dòng)步驟
金融保險(xiǎn)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)共分三個(gè)階段進(jìn)行,即:全面普及階段、社區(qū)評(píng)比階段,檢查驗(yàn)收及獎(jiǎng)懲階段。
(1)全面普及階段
從3月15日到4月15日份辦事處、東城支行以社區(qū)、各保險(xiǎn)公司、企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、居民戶為普及對(duì)象,并重點(diǎn)以選定的試點(diǎn)小區(qū)開展金融服務(wù)共建活動(dòng),對(duì)客戶及潛在客戶進(jìn)行全面動(dòng)員。以試點(diǎn)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)為合作力量,使開展信用社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性家喻戶曉深入人心。在廣泛動(dòng)員的基礎(chǔ)上,采取進(jìn)社區(qū)、進(jìn)街道、進(jìn)居民家中進(jìn)行金融保險(xiǎn)知識(shí)、金融法的普及。
(2)社區(qū)評(píng)比階段
從4月份到10月15日辦事處、東城支行、保險(xiǎn)公司將以本次活動(dòng)為契機(jī),采取切實(shí)有效措施,策劃、組織,結(jié)合堯都農(nóng)商行推出的信用通卡、天河貸記卡、各種代收、代辦業(yè)務(wù)、個(gè)人授信等業(yè)務(wù)以及各種險(xiǎn)種的積極開展,對(duì)各社區(qū)的普及情況進(jìn)行評(píng)比,樹立典型,選出信用社區(qū),進(jìn)行總排隊(duì)。
(3)檢查驗(yàn)收及獎(jiǎng)懲階段
10月15日前各社區(qū)、東城支行將金融保險(xiǎn)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組將從10月20日開始,根據(jù)匯報(bào)結(jié)果進(jìn)行全面驗(yàn)收。驗(yàn)收工作結(jié)束后,將根據(jù)驗(yàn)收情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。同時(shí),路東辦事處、東城支行及轄區(qū)內(nèi)的保險(xiǎn)公司將不斷完善創(chuàng)建辦法,在東城轄區(qū)范圍內(nèi)將創(chuàng)建信用社區(qū)工作作為重點(diǎn),促進(jìn)社區(qū)文化、精神文明、誠(chéng)信意識(shí)、社會(huì)治安綜合治理等工作全面發(fā)展。
商家進(jìn)社區(qū)活動(dòng)方案三一、活動(dòng)時(shí)間
20XX年3月5日
二、活動(dòng)地點(diǎn)
欣嘉園社區(qū)
三、參加部門
欣嘉園支行、個(gè)貸中心、團(tuán)委
四、活動(dòng)目標(biāo)
以欣嘉園支行、個(gè)貸中心、團(tuán)委工作人員為主,對(duì)濱海欣嘉園居民社區(qū)開展裝修分期、ETC、反假幣、防金融詐騙、金融理財(cái)?shù)炔煌慕鹑谥R(shí)普及宣傳。并在活動(dòng)中收集客戶信息及需求,宣傳我行各項(xiàng)金融產(chǎn)品,促進(jìn)欣嘉園支行個(gè)人儲(chǔ)蓄存款及其他業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。
五、組織分工
(一)活動(dòng)運(yùn)作組
組長(zhǎng):黃鈳
組員:魏鵬
組長(zhǎng)協(xié)調(diào)宣傳單、宣傳展架、橫幅、易拉寶、X展架、社區(qū)介紹信等,與社區(qū)居委會(huì)做好對(duì)接,聯(lián)系相關(guān)場(chǎng)地以及桌椅板凳。魏鵬協(xié)助做好宣傳品的供應(yīng)工作。
(二)產(chǎn)品介紹組
組長(zhǎng):崔文斌
組員:魏鵬、個(gè)貸中心
按照活動(dòng)方案向社區(qū)居民做以下宣傳工作:
(1)金融知識(shí)宣傳:向社區(qū)居民宣傳假幣識(shí)別技巧、防金融詐騙技巧、個(gè)人信用記錄等金融知識(shí);并對(duì)居民在辦理業(yè)務(wù)或其他方面的疑問進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑;
(2)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品介紹:裝修分期、ETC、黃金產(chǎn)品、金融保險(xiǎn)
理財(cái)產(chǎn)品等;
(3)有效需求收集:務(wù)必要做好客戶信息的收集工作;對(duì)有金融服務(wù)需求或者實(shí)力較好的客戶可以進(jìn)行詳細(xì)的重點(diǎn)客戶問卷登記
(三)宣傳組:
組長(zhǎng):張媛
負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的宣傳、報(bào)道工作。積極做好事前的宣傳造勢(shì),包括采取各種廣告措施廣泛對(duì)社區(qū)居民宣傳本次活動(dòng)等。
六、相關(guān)要求
(一)積極對(duì)接,周密部署。事前認(rèn)真分析、詳細(xì)分工、周密部署,保證活動(dòng)期間宣傳咨詢、宣傳品供應(yīng)、客戶信息收集等各項(xiàng)工作按照既定標(biāo)準(zhǔn)開展。