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時(shí)間:2023-03-13 11:15:44
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇法制進(jìn)校園下一步范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。

按照教體局文化年建設(shè)實(shí)施方案,進(jìn)一步提升校園內(nèi)部安全防范水平;進(jìn)一步推進(jìn)校園及周邊治安防控體系建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)校園安全常態(tài)化警務(wù)運(yùn)行機(jī)制建設(shè),我校積極響應(yīng),根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真制定方案,細(xì)化各項(xiàng)要求,逐項(xiàng)落實(shí),現(xiàn)將我校創(chuàng)建工作匯報(bào)如下:
(一) 校園安全保障措施“三達(dá)標(biāo)”
學(xué)校按文化年建設(shè)要求,配備4名保安,加強(qiáng)門(mén)崗值班,做好外來(lái)人員登記,控制學(xué)生在上課期間隨意外出,杜絕可疑人員進(jìn)入學(xué)校。加大安全投入,配齊配足安全設(shè)施、消防器材、安保器材(鋼叉、橡膠警棍、防割手套、辣椒水),有效發(fā)揮安保隊(duì)伍和設(shè)施的作用。在教學(xué)樓內(nèi)安裝監(jiān)控,提高技防措施,在關(guān)鍵部位設(shè)置醒目的警示標(biāo)志。不斷加強(qiáng)學(xué)校安全管理隊(duì)伍建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)專(zhuān)、兼職保衛(wèi)人員配備到位。杜絕意外事故發(fā)生。狠抓安全隱患整治,我校堅(jiān)持“一月一排查”的學(xué)校安全隱患排查制度,建立臺(tái)帳,做到誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)。把防火災(zāi)事故、防人為破壞、防不法侵害、防交通事故、防溺水傷亡事故作為排查的重點(diǎn),對(duì)學(xué)校的消防器材、危險(xiǎn)化學(xué)品使用等逐一進(jìn)行認(rèn)真、全面、徹底排查。對(duì)排查出的問(wèn)題和隱患要定人員、定責(zé)任、定時(shí)限,明確整改要求,限期整改到位。對(duì)存在的重大隱患,及時(shí)協(xié)調(diào)解決。
(二)校園管理安全文化“三完善”
學(xué)校的各項(xiàng)安全制度都已制定和完善,還給班主任、校園保安開(kāi)會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班、學(xué)生放學(xué)管理、學(xué)校在校生管理。完善學(xué)校重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案,做好各種逃生演練預(yù)案,制定每月一次的安全隱患排查,定期研究分析學(xué)校安全管理中的突出問(wèn)題,并采取得力措施及時(shí)加以解決,從而確保學(xué)生的安全。
(三)校園教育文化“三落實(shí)” 學(xué)校堅(jiān)持對(duì)廣大師生進(jìn)行安全教育,把安全教育納入到日常的教育教學(xué)中,任課教師都要擔(dān)負(fù)起對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育的職責(zé)。利用升國(guó)旗儀式、班會(huì)、黑板報(bào)、宣傳欄等形式,全面開(kāi)展安全教育活動(dòng);開(kāi)學(xué)初計(jì)劃邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)到校為師生作法制教育報(bào)告,提高師生的法制意識(shí)。我校還加強(qiáng)與社會(huì)、家庭、監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系,構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)共同參與的安全教育和防范網(wǎng)絡(luò),學(xué)校安保人員安全管理培訓(xùn)和心理健康教育培訓(xùn),增強(qiáng)全體師生員工的安全意識(shí)和防范技能。學(xué)校開(kāi)學(xué)初做好“學(xué)校安全第一課”、“安全教育周”、下一步學(xué)校將進(jìn)一步做好“平安校園創(chuàng)建”、 “文明交通行動(dòng)”、“119消防日”等活動(dòng);提高廣大師生的安全意識(shí)。
(四)積極整治周邊環(huán)境
預(yù)防未成年人犯罪工作是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)教育工程,就像禾苗必須給它陽(yáng)光、澆水、施肥、除草、防病等,它才能茁壯生長(zhǎng)。未成年人只有對(duì)他們進(jìn)行思想、道德、心理、法制、文化知識(shí)、社會(huì)實(shí)踐等方面教育,才能使他們具有良好的人格素質(zhì),健康成長(zhǎng)。
一、基本工作
目前我校每學(xué)期已通過(guò)舉辦講座、演講、專(zhuān)題報(bào)告會(huì)、心理講座、主題班會(huì)、國(guó)旗下講話、校園廣播、黑板報(bào)、校內(nèi)外基地建設(shè)、請(qǐng)司法機(jī)關(guān)、關(guān)工委作報(bào)告及主題日活動(dòng)等形式,展開(kāi)對(duì)未成年人教育及未成年人警示教育,取得了一定的成績(jī)。聘請(qǐng)了游集司法所所長(zhǎng)張召金為法制副校長(zhǎng),尤傳化為留守兒童校外輔導(dǎo)員。每學(xué)年至少開(kāi)展兩次以上法治教育或法律進(jìn)校園活動(dòng),并對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)教育、理想信念教育、價(jià)值觀教育、革命傳統(tǒng)教育。利用學(xué)校法治教育和德育教育基地對(duì)學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)。
二、存在問(wèn)題
對(duì)照上級(jí)工作要求,我校在開(kāi)展未成年人教育及未成年人犯罪警示教育方面仍然存在一些缺失。
1.學(xué)生思想教育人生觀和價(jià)值觀教育方面仍顯不足,需進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.與關(guān)工委、“五老”、“十大員”聯(lián)系對(duì)青少年的教育及監(jiān)管仍顯不足,需進(jìn)一步加強(qiáng)。
3.在對(duì)學(xué)生德育教育方面,對(duì)學(xué)生加強(qiáng)實(shí)踐教育和開(kāi)展德育校外基地建設(shè)還有待加強(qiáng)。
4.開(kāi)展學(xué)生心理健康教育及心理咨詢(xún)活動(dòng)次數(shù)不足。
5.對(duì)學(xué)生開(kāi)展法治教育、以案示警教育次數(shù)仍然偏少。
6.對(duì)未成年人教育及預(yù)防未成年人犯罪教育,學(xué)校家庭及社會(huì)三位一體教育還存在不足,聯(lián)系偏少。
三、分析原因
由于學(xué)校忙于抓教學(xué)管理和安排學(xué)生月考,致使對(duì)青少年教育舉辦的活動(dòng)偏少;學(xué)校對(duì)青少年在校外的監(jiān)管和教育重視還不夠,由于怕學(xué)生走出校園有安全問(wèn)題,對(duì)學(xué)生校外德育基地的建設(shè)目前只與敬老院進(jìn)行了對(duì)接。由于學(xué)生父母大多都出去打工,學(xué)生家庭教育有很大缺失,對(duì)青少年三位一體教育就會(huì)留下了空白。
四、整改方向
針對(duì)以上問(wèn)題,我們學(xué)校對(duì)未成年人的教育下一步還要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng),不只要在教育的次數(shù)上增加,教育形式也要多種多樣,學(xué)校家庭和社會(huì)三位一體教育還要再加強(qiáng),聯(lián)系“五老”、“十大員”對(duì)學(xué)生在網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂(lè)場(chǎng)所的巡查還要再加強(qiáng)。
教育保護(hù)好未成年人使他們健康成長(zhǎng),創(chuàng)建零犯罪學(xué)校是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),是一項(xiàng)系統(tǒng)教育工程,我們要堅(jiān)持不懈地把這項(xiàng)工作做好,為祖國(guó)的建設(shè)和國(guó)家的未來(lái)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
××區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組版權(quán)所有,全國(guó)公務(wù)員共同的天地!
自接到市依治辦《關(guān)于組織開(kāi)展全市“四五”普法工作中期檢查的通知》后,我區(qū)立即將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)至全區(qū)各鎮(zhèn)街和部委辦局,按照檢查標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行了自查。下面,將全區(qū)“四五”普法開(kāi)展情況和取得成效以及下一步工作思路作一匯報(bào)。
一、“四五”普法工作情況
自年以來(lái),我區(qū)的“四五”普法工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下,在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督下,在市業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下,全區(qū)各單位、各部門(mén)緊緊圍繞“四五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù),從提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)入手,堅(jiān)持“五抓”,即抓落實(shí)、抓重點(diǎn)、抓提高、抓深化、抓創(chuàng)新,有力地推動(dòng)了“四五”普法工作向縱深發(fā)展。
(一)廣泛宣傳抓落實(shí),扎實(shí)做好啟動(dòng)工作
為保證“四五”普法規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn),在啟動(dòng)準(zhǔn)備階段,我區(qū)就廣泛地進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),力求做到思想認(rèn)識(shí)到位,動(dòng)員部署到位,工作落實(shí)到位。為加大宣傳力度,年月,區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)司法局組織區(qū)機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)街精心制作了塊展板,向全區(qū)展示“三五”普法成果與“四五”普法目標(biāo)任務(wù)和意義等;結(jié)合第一個(gè)“·”法制宣傳日活動(dòng),在全區(qū)開(kāi)展了“四五”普法宣傳月活動(dòng),開(kāi)展法律咨詢(xún)、舉辦法制講座和培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳資料、懸掛張貼標(biāo)語(yǔ)、邀請(qǐng)人大、政協(xié)視察,并利用區(qū)電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體,對(duì)“四五”普法的意義,目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行廣泛宣傳。在宣傳過(guò)程中,區(qū)委也高度重視,于年月以貫徹全國(guó)和省法制宣傳教育工作會(huì)議精神為契機(jī),召開(kāi)常委會(huì)專(zhuān)題研究了“四五”普法工作,區(qū)人大也及時(shí)地聽(tīng)取了“四五”普法工作情況匯報(bào),作出了《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展法制宣傳教育的決議》。年月區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)了“四五”普法工作動(dòng)員大會(huì),會(huì)上傳達(dá)了全國(guó)和省法制宣傳教育工作會(huì)議精神,對(duì)“三五”普法工作進(jìn)行了總結(jié)表彰,對(duì)“四五”普法工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署,全區(qū)各部門(mén)、各鎮(zhèn)街也先后召開(kāi)會(huì)議,對(duì)本單位、本部門(mén)的“四五”普法工作進(jìn)行動(dòng)員部署,有力地提高了全區(qū)各部門(mén)、各單位對(duì)“四五”普法重要性的認(rèn)識(shí)。
針對(duì)“四五”普法工作提出的新的目標(biāo)任務(wù)和要求,為扎實(shí)做好啟動(dòng)工作,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,始終堅(jiān)持把“四五”普法工作列入年度全區(qū)精神文明建設(shè)考核目標(biāo)之中,確保“四五”普法工作落到實(shí)處。一是健全了組織網(wǎng)絡(luò)。區(qū)委根據(jù)人員變化,及時(shí)調(diào)整了依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,加強(qiáng)對(duì)“四五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo);各鎮(zhèn)街、各部委辦局也都成立了“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)ζ辗ㄒ婪ㄖ卫眍I(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整;基層單位也健全了“四五”普法組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),全區(qū)上下形成網(wǎng)絡(luò),實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。二是周密制定了規(guī)劃。根據(jù)中央和省市“四五”普法規(guī)劃精神,結(jié)合全區(qū)實(shí)際,制定了區(qū)“四五”普法規(guī)劃,區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)街、各部門(mén)也結(jié)合實(shí)際,制定了切實(shí)可行的規(guī)劃。三是加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。全區(qū)建立了學(xué)法講師團(tuán)、普法依法治區(qū)聯(lián)絡(luò)員、法制宣傳骨干隊(duì)伍和法制副校長(zhǎng)隊(duì)伍,并明確了各自的職責(zé)。四是加強(qiáng)普法骨干培訓(xùn)。年月在區(qū)委黨校舉辦了全區(qū)“四五”普法骨干培訓(xùn)班,各鎮(zhèn)街和部門(mén)也舉辦了余期骨干培訓(xùn)班,共培訓(xùn)骨干余人。五是及時(shí)征訂發(fā)放教材。先后征訂發(fā)放省編“四五”普法干部讀本余本和農(nóng)民普法讀本本,編印發(fā)放法制宣傳手冊(cè)本。六是落實(shí)了普法經(jīng)費(fèi)。根據(jù)區(qū)委常委會(huì)意見(jiàn),區(qū)財(cái)政每年都按照“四五”普法規(guī)劃要求撥付普法經(jīng)費(fèi),為開(kāi)展“四五”普法工作創(chuàng)造了物質(zhì)條件。
(二)明確任務(wù)抓重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)工作整體推進(jìn)
“四五”普法工作開(kāi)展以來(lái),全區(qū)認(rèn)真按照普法規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃的要求,抓好重點(diǎn)對(duì)象,確定重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。一是抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。××年月日組織召開(kāi)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法動(dòng)員大會(huì),對(duì)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法進(jìn)行動(dòng)員和部署。區(qū)委組織部門(mén)把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法納入干部年度培訓(xùn)計(jì)劃。近兩年來(lái),全區(qū)先后舉辦了區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)講座、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制講座、依法行政法律知識(shí)講座,區(qū)委黨校還把法律知識(shí)納入各級(jí)干部培訓(xùn)班的必學(xué)內(nèi)容,結(jié)合基層“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng),對(duì)全區(qū)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部進(jìn)行法制教育,舉辦法制講座場(chǎng)次,有力地提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)。二是抓好國(guó)家公務(wù)員和企業(yè)管理人員學(xué)法。××年,區(qū)委宣傳部、區(qū)人事局、司法局聯(lián)合成立了全區(qū)公務(wù)員學(xué)法協(xié)調(diào)小組,制定下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)公務(wù)員中開(kāi)展學(xué)法用法和進(jìn)行依法行政培訓(xùn)的意見(jiàn)》。區(qū)法制部門(mén)抓住全區(qū)執(zhí)法人員換證契機(jī),每年對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法人員分層次地進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)和考試,區(qū)工商等部門(mén)聯(lián)合分三期對(duì)全區(qū)企業(yè)管理人員進(jìn)行了法律法規(guī)培訓(xùn),培訓(xùn)人員達(dá)多人。根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn)意見(jiàn)》,各鎮(zhèn)街、各部門(mén)在公務(wù)員中開(kāi)展了一月一法的學(xué)習(xí)活動(dòng),有的部門(mén)還確定了一法一季一考制度,有的鎮(zhèn)街和部門(mén)還開(kāi)展了法律知識(shí)競(jìng)賽,上述活動(dòng)較好地推動(dòng)了全區(qū)公務(wù)員學(xué)法活動(dòng)的全面開(kāi)展。三是抓青少年的法制教育。近兩年來(lái),全區(qū)采取多種形式加強(qiáng)對(duì)青少年進(jìn)行法制教育,開(kāi)展了“送法進(jìn)校園”活動(dòng),有萬(wàn)多人次的青少年學(xué)生接受了法制教育。為抓好青少年學(xué)生的法制教育,區(qū)里組織了公、檢、法、司余名干部受聘擔(dān)任各校法制副校長(zhǎng),并做到職責(zé)明確。利用省警官學(xué)院的教育資源,團(tuán)區(qū)委、教委、司法局共同創(chuàng)辦了全區(qū)中小學(xué)生法制教育基地,聘請(qǐng)?jiān)撔C穼W(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生,為全區(qū)多所中小學(xué)校擔(dān)任法制輔導(dǎo)員。區(qū)政法各部門(mén)積極開(kāi)展警校共建和青少年“維權(quán)崗”創(chuàng)建活動(dòng),區(qū)檢察院與區(qū)教育局聯(lián)合在全區(qū)中學(xué)生中開(kāi)展了“兩法”知識(shí)競(jìng)賽和學(xué)法征文活動(dòng),區(qū)司法局開(kāi)展了法制宣傳漫畫(huà)創(chuàng)作活動(dòng),開(kāi)拓普法教育新路子。基層各單位也開(kāi)展了特點(diǎn)鮮明的青少年學(xué)生學(xué)法活動(dòng),如江蘇省江浦高級(jí)中學(xué)每年都對(duì)高一新生進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的相關(guān)法律知識(shí)教育并測(cè)試;××小學(xué)突出學(xué)生自我參與,自我教育,成立少年法學(xué)院,引導(dǎo)青少年學(xué)生自覺(jué)學(xué)法、守法、護(hù)法;永寧鎮(zhèn)××年在全鎮(zhèn)中小學(xué)生中開(kāi)展“我與父母、教師同學(xué)法”活動(dòng),通過(guò)宣傳櫥窗、班隊(duì)會(huì)、專(zhuān)題演講、圖片展等形式,宣傳法律,預(yù)防減少青少年違法犯罪;泰山鎮(zhèn)組織全鎮(zhèn)多名學(xué)生進(jìn)行法律知識(shí)考試,以考促學(xué),收到較好效果。
(三)拓寬渠道抓提高,營(yíng)造濃厚普法氛圍
“四五”普法以來(lái),全區(qū)普法工作注重拓展新的陣地和形式。一是主動(dòng)“送”。每年都組織有關(guān)執(zhí)法部門(mén)、律師、公證人員和法律工作者開(kāi)展大型“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng),共發(fā)送學(xué)法資料份,接待法律咨詢(xún)者多人次;開(kāi)展送法律進(jìn)社區(qū),在社區(qū)和村建立法制宣傳欄;開(kāi)展“送法制文藝下鄉(xiāng)”活動(dòng),年,區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局、文化局相互配合,精心編排了“法與道德”四部新劇目,在全區(qū)巡回演出多場(chǎng),深受群眾歡迎。堅(jiān)持開(kāi)展“送法進(jìn)教堂”活動(dòng),每年都有萬(wàn)余名教徒接受了法律、政策教育。二是突出“新”。廣泛宣傳普及新頒布的法律法規(guī),全區(qū)各單位共舉辦法律知識(shí)講座余場(chǎng)(次),征訂發(fā)放知識(shí)讀本多冊(cè),舉辦新頒布的《婚姻法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《農(nóng)村土地承包法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》培訓(xùn)班和講座,開(kāi)展《婚姻法》、《人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)的知識(shí)競(jìng)賽和宣傳月活動(dòng),有力地促進(jìn)了新法律法規(guī)實(shí)施。三是擴(kuò)大“面”。區(qū)里每年都堅(jiān)持組織開(kāi)展法制宣傳月活動(dòng),采取多種形式擴(kuò)大法制宣傳教育的社會(huì)影響,同時(shí),充分利用區(qū)內(nèi)各種宣傳媒體,不斷擴(kuò)大普法覆蓋面。區(qū)電臺(tái)、電視臺(tái)和××報(bào)按照“四五”普法目標(biāo)任務(wù),從各自特點(diǎn)出發(fā),加大法制宣傳力度,不斷完善法制宣傳專(zhuān)欄和專(zhuān)題節(jié)目。全區(qū)基本形成了法制宣傳“電臺(tái)有聲,熒屏有像,報(bào)刊有文”的立體宣傳格局。
(四)緊貼中心抓深化,有針對(duì)性開(kāi)展法制宣傳工作版權(quán)所有,全國(guó)公務(wù)員共同的天地!
為使普法工作取得實(shí)效,我們緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作深化普法教育,堅(jiān)持把普法工作與處理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合,緊貼“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村稅費(fèi)改革、村(居)換屆選舉、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓和防“非典”等工作,開(kāi)展針對(duì)性的法制宣傳教育,為促進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)中心工作的順利開(kāi)展起到了積極作用。在“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)期間,全區(qū)開(kāi)展了“嚴(yán)打”法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng),編印下發(fā)“嚴(yán)打”法制宣傳手冊(cè),舉辦了“嚴(yán)打”法律知識(shí)培訓(xùn)班和講座,宣傳“嚴(yán)打”政策和有關(guān)法律法規(guī)。在防“非典”期間,司法局及時(shí)組織兩個(gè)宣傳小分隊(duì)深入鎮(zhèn)、村,大力開(kāi)展《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的宣傳;同時(shí),通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、宣傳欄、宣傳板報(bào)等陣地開(kāi)展“防非”法律法規(guī)宣傳教育。組織人員編印“依法防非二十問(wèn)”,在××報(bào)開(kāi)辦“依法防非”專(zhuān)欄,向基層單位發(fā)放各類(lèi)“防非”法律法規(guī)宣傳資料多份,有力地增強(qiáng)了全區(qū)廣大干部群眾依法“防非”的意識(shí),為戰(zhàn)勝“非典”奠定了思想基礎(chǔ)。
(五)普治結(jié)合抓創(chuàng)新,進(jìn)一步推進(jìn)依法治區(qū)工作的開(kāi)展
全區(qū)“四五”普法工作始終強(qiáng)調(diào)學(xué)用結(jié)合,通過(guò)普法推進(jìn)基層依法治理,促進(jìn)依法治區(qū)工作深入開(kāi)展,為實(shí)現(xiàn)依法治區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。在廣泛宣傳《村民委員會(huì)組織法》的基礎(chǔ)上,把貫徹《村民委員會(huì)組織法》,推行“四民主、兩公開(kāi)”作為重點(diǎn),開(kāi)展了民主法治示范村工作,制定了《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展民主法治示范村活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》及示范內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn),召開(kāi)了創(chuàng)建民主法治示范村現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。通過(guò)民主法治示范村的創(chuàng)建活動(dòng),完善健全了村級(jí)各項(xiàng)制度,推進(jìn)了基層民主法治建設(shè),進(jìn)一步提高了村民自治水平。
各執(zhí)法部門(mén)堅(jiān)持把學(xué)法與依法行政相結(jié)合,自覺(jué)依法規(guī)范自身行為。根據(jù)法律法規(guī)和政策的要求,各執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)一步拓展政務(wù)公開(kāi)渠道,規(guī)范政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,全面清理規(guī)范性文件,精減行政性審批事項(xiàng),積極推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),機(jī)關(guān)辦事效率進(jìn)一步提高。通過(guò)召開(kāi)全區(qū)依法行政經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和基層文明站所創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)了執(zhí)法責(zé)任制的深入開(kāi)展。按照上級(jí)部署,全區(qū)先后開(kāi)展了“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)、依法減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等專(zhuān)項(xiàng)治理工作,從各個(gè)層面提高普法依法治理的成效。在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中,區(qū)相關(guān)執(zhí)法部門(mén)密切配合,利用宣傳車(chē)、廣播、電視、報(bào)刊、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、橫幅全面開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳活動(dòng),并采取措施,打擊制假售假、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)欺詐等行為,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)主體,整頓市場(chǎng)秩序,切實(shí)保障和維護(hù)社會(huì)信用和市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)秩序。
二、主要成效
通過(guò)近三年的全區(qū)上下一致努力,我區(qū)“四五”普法工作已取得明顯的成效,概括起來(lái)就是三個(gè)“增強(qiáng)”。
(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),“四五”普法以來(lái),區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府全都聘請(qǐng)了法律顧問(wèn),全面實(shí)行政務(wù)公開(kāi);區(qū)政府今年月專(zhuān)門(mén)成立了法律顧問(wèn)小組,建立了法制聯(lián)絡(luò)員制度,明確在重大事項(xiàng)作出決策前都要請(qǐng)法律顧問(wèn)介入,從而實(shí)現(xiàn)了完全靠行政命令推動(dòng)工作向靠法律手段開(kāi)展工作的歷史性轉(zhuǎn)變。
(二)執(zhí)法機(jī)關(guān)及人員的依法行政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),“四五”普法以來(lái),全區(qū)行政執(zhí)法人員素質(zhì)不斷提高,以上人員達(dá)到大專(zhuān)文化,行政執(zhí)法形象進(jìn)一步優(yōu)化;全區(qū)受理行政復(fù)議案件數(shù)雖然增加,但是撤銷(xiāo)行政行為的案件數(shù)不斷下降;××年區(qū)法制部門(mén)受理行政復(fù)議案件件,經(jīng)復(fù)議撤銷(xiāo)行政案件件,表明行政執(zhí)法的質(zhì)量有了明顯提高。近兩年來(lái),區(qū)交通局作出行政處罰起,其中起行政處罰當(dāng)事人提起行政復(fù)議或行政訴訟,沒(méi)有發(fā)生一起行政復(fù)議被撤銷(xiāo)和行政訴訟敗訴案件。
(三)廣大群眾的法律素質(zhì)和運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)利的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
通過(guò)普法教育,群眾的法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),越來(lái)越多的群眾能夠運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益,對(duì)發(fā)生在身邊的事,怎么做合法?怎么做不合法?鑒別能力增強(qiáng)了;在履行義務(wù)方面都能按法律規(guī)定去辦,廣大群眾由過(guò)去的遇事找區(qū)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)評(píng)公理,向現(xiàn)在的遇事找法律、找司法機(jī)關(guān)討公道轉(zhuǎn)變,依法自維能力增強(qiáng)。去年,我區(qū)盤(pán)城鎮(zhèn)(原永豐鄉(xiāng))戶(hù)農(nóng)民由于購(gòu)買(mǎi)了劣質(zhì)稻種導(dǎo)致收成大幅減產(chǎn),農(nóng)戶(hù)在找種子銷(xiāo)售商無(wú)果的情況下,沒(méi)有去找鎮(zhèn)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng),而是找農(nóng)業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行鑒定,找法律機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢(xún),最終在區(qū)法律援助中心的幫助下,打贏了官司,順利地拿到了多萬(wàn)的賠償款。
三、下一步工作思路
我區(qū)“四五”普法工作雖然取得了一定的成績(jī),但還存在著工作發(fā)展不平衡,普法措施和手段缺乏創(chuàng)新等問(wèn)題。今后,我們將以黨的“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“兩個(gè)率先”和創(chuàng)建“最安全城市”的目標(biāo),抓重點(diǎn)樹(shù)典型,強(qiáng)化制度落實(shí),更新普法工作理念,以理念的更新引導(dǎo)工作的創(chuàng)新,以創(chuàng)新的舉措打開(kāi)工作的新局面,進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)“四五”普法工作的深入開(kāi)展。
(一)抓基礎(chǔ),樹(shù)典型,以點(diǎn)帶面,努力實(shí)現(xiàn)普法工作的全面提升
按照“四五”普法規(guī)劃要求,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好各單位、各部門(mén)普法規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃的落實(shí),不斷完善普法組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),拓寬工作渠道,創(chuàng)新工作方法。強(qiáng)化調(diào)研力量,抓好機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)、村、企業(yè)、學(xué)校等不同類(lèi)型普法典型,做好典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣,充分發(fā)揮典型的示范作用,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)面上工作的開(kāi)展。
(二)抓重點(diǎn),求創(chuàng)新,注重實(shí)效,不斷加大普法工作的組織實(shí)施力度
積極配合區(qū)相關(guān)職能部門(mén)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法工作,力求在計(jì)劃、制度、內(nèi)容、實(shí)施、考核五落實(shí)的基礎(chǔ)上繼續(xù)探索干部學(xué)法新思路,開(kāi)辟干部學(xué)法新途徑。進(jìn)一步拓展普法陣地和形式,繼續(xù)開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)教堂”、“送法進(jìn)校園”、“送法進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)。加大“青少年維權(quán)崗”和“青少年法制教育基地”創(chuàng)建力度,形式多樣地開(kāi)展各類(lèi)青少年法制宣傳教育工作,逐步構(gòu)建、完善全區(qū)的青少年法制教育體系。加強(qiáng)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信制度建設(shè)方面的法制宣傳,力求在普法理念上有新突破,方式方法上有新形式,規(guī)范制度方面有新進(jìn)展。積極探索法制教育與法制實(shí)踐、法治與德治相結(jié)合的新途徑和新方法,提高全區(qū)公民的信用意識(shí)、道德意識(shí)、守法意識(shí),全面提升社會(huì)公信力,努力營(yíng)造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的法治與信用環(huán)境。
培育社會(huì)主義事業(yè)合格接班人
(薊州區(qū)教育局)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:
大家好!感謝區(qū)委宣傳部提供學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì),現(xiàn)就我局近年來(lái)開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育方面的做法和經(jīng)驗(yàn)做一下匯報(bào),請(qǐng)各位多多批評(píng)指正。
中華民族是富有愛(ài)國(guó)主義光榮傳統(tǒng)的偉大民族。愛(ài)國(guó)主義是動(dòng)員和鼓舞中國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的一面旗幟,是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)歷史前進(jìn)的巨大力量。當(dāng)今時(shí)代,追逐中國(guó)夢(mèng)、踐行中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng),就是踐行愛(ài)國(guó)主義最鮮明的特性,也是青少年一代應(yīng)樹(shù)立的最崇高理想和需要肩負(fù)的最偉大責(zé)任。多年來(lái),我局帶領(lǐng)全區(qū)中小學(xué)校自覺(jué)肩負(fù)立德樹(shù)人根本任務(wù),以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”為根本目標(biāo),以開(kāi)展中華民族悠久歷史教育、傳統(tǒng)文化教育、公民意識(shí)教育、法治教育等為切入點(diǎn),下大力氣推進(jìn)愛(ài)國(guó)主義進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,使之融入到廣大師生的思想意識(shí)之中,內(nèi)化為精神追求,外化為自覺(jué)行動(dòng)。
一、開(kāi)展傳統(tǒng)文化教育,培育民族精神和自信
一是深入開(kāi)展緬懷革命傳統(tǒng)教育。清明節(jié)期間,開(kāi)展以“緬懷革命先烈,培育和踐行社會(huì)主義和諧價(jià)值觀,為建設(shè)美麗薊州做貢獻(xiàn)”為主題的系列教育活動(dòng)。活動(dòng)期間參加愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)人數(shù)達(dá)9萬(wàn)多人次;放假期間在家觀看電影的師生達(dá)10萬(wàn)多人次;參加“清明祭英烈 共鑄中華魂”網(wǎng)上獻(xiàn)花活動(dòng)達(dá)1萬(wàn)多人次。組織開(kāi)展弘揚(yáng)和培育民族精神月活動(dòng),緊緊圍繞“勿忘國(guó)恥 圓夢(mèng)中華”這一主題,開(kāi)展內(nèi)容豐富多彩、形式多樣的主題教育。
二是開(kāi)展景區(qū)愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)。充分利用我紅色教育基地(抗日勝利紀(jì)念碑、盤(pán)山烈士陵園、爨嶺廟烈士陵園等)和景區(qū)聯(lián)合開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng),進(jìn)行民族精神教育、國(guó)防教育、區(qū)史教育、生態(tài)科普教育、環(huán)保教育、文物保護(hù)教育、地質(zhì)教育等。挖掘紅色教育資源,利用抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日等重大節(jié)日,開(kāi)展走訪革命前輩、整理家鄉(xiāng)革命歷史資料等活動(dòng)。用好校內(nèi)教育基地和文化長(zhǎng)廊,定期開(kāi)展主題教育、弘揚(yáng)和培育民族精神教育月活動(dòng)。
三是深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀“24字”宣傳教育。做好社會(huì)主義核心價(jià)值觀24個(gè)字宣傳普及活動(dòng);利用好鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、快樂(lè)營(yíng)地等開(kāi)展宣傳活動(dòng),使社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。
四是繼續(xù)開(kāi)展國(guó)學(xué)經(jīng)典誦讀和好書(shū)伴我成長(zhǎng)讀書(shū)系列活動(dòng)。組織開(kāi)展第三屆學(xué)國(guó)學(xué)誦經(jīng)典才藝展示活動(dòng),340余名中小學(xué)生、幼兒園小朋友同臺(tái)演出了《三字經(jīng)》《弟子規(guī)》等古典名著和《沁園春·雪》《我驕傲我是中國(guó)人》等現(xiàn)代名篇,表演了《穿越求學(xué)》《滿江紅》等古典情景劇,師生共同領(lǐng)略了中華傳統(tǒng)文化的唯美與高雅。以“迎全運(yùn) 講文明 踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”為主題開(kāi)展好書(shū)伴我成長(zhǎng)讀書(shū)系列活動(dòng),倡導(dǎo)學(xué)生讀一本好書(shū),并通過(guò)征文、繪畫(huà)、剪紙、演講競(jìng)賽集中展示讀書(shū)成果。
二、落實(shí)公民意識(shí)教育,恪守社會(huì)公德和法治
一是強(qiáng)化行為規(guī)范養(yǎng)成。利用新學(xué)期開(kāi)學(xué)第一個(gè)月,在全區(qū)中小學(xué)開(kāi)展行為規(guī)范訓(xùn)練與安全教育月活動(dòng)。開(kāi)展《守則》《規(guī)范》學(xué)習(xí)、“五尊”“五不”“五遠(yuǎn)離”和“新五不”教育、學(xué)生一日常規(guī)教育活動(dòng);通過(guò)主題升旗儀式、主題班隊(duì)會(huì)、板報(bào)、文化墻、滾動(dòng)屏幕、專(zhuān)題訓(xùn)練等多種形式,對(duì)學(xué)生進(jìn)行行為習(xí)慣養(yǎng)成教育,為學(xué)生終生發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)法治安全教育。規(guī)范上好法治教育課,充分發(fā)揮法治副校長(zhǎng)作用,定期組織法治教育報(bào)告會(huì),上好每月一課時(shí)的法制安全教育課,協(xié)同區(qū)人民檢察院繼續(xù)做好“法治進(jìn)校園”巡講“八個(gè)一”活動(dòng)。使學(xué)生知法、用法、守法能力不斷提高。利用 “全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”、“中小學(xué)安全教育周”,開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)。組織全區(qū)中小學(xué)生觀看“安全之路 不再等待”教育影片,并撰寫(xiě)觀后感。組織參加天津市中小學(xué)生第十屆“珍愛(ài)生命 保護(hù)自我”安全教育知識(shí)競(jìng)賽。開(kāi)展以“法在心中伴我行”為主題的中小學(xué)生好書(shū)伴我成長(zhǎng)讀書(shū)系列活動(dòng)。
三是進(jìn)一步推動(dòng)中小學(xué)素質(zhì)拓展課外活動(dòng)。鼓勵(lì)中小學(xué)發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì),合理開(kāi)發(fā)適應(yīng)中小學(xué)需要的活動(dòng)項(xiàng)目和活動(dòng)平臺(tái),積極開(kāi)展參觀工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)調(diào)查體驗(yàn)、技能培訓(xùn)、藝術(shù)社團(tuán)活動(dòng)、志愿服務(wù)等課外活動(dòng)。積極探索有效管理機(jī)制,逐步完善“實(shí)踐課堂”建設(shè),在社會(huì)實(shí)踐中培養(yǎng)愛(ài)家鄉(xiāng)的情感。
四是深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)保教育。聯(lián)合區(qū)環(huán)保局組織開(kāi)展以“你我攜手行動(dòng),共建天藍(lán)、地綠、水清的美麗天津”為主題的第五屆三星杯“我是小小環(huán)保局長(zhǎng)”主題演講活動(dòng),調(diào)動(dòng)中小學(xué)生環(huán)境保護(hù)的積極性,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的公眾參與,共同建設(shè)山清水秀的魅力薊州。活動(dòng)分校級(jí)初賽、區(qū)級(jí)復(fù)賽、市級(jí)決賽,5月9日共有14名選手在公樂(lè)小學(xué)參加了區(qū)級(jí)復(fù)賽,最后第三小學(xué)李孟子同學(xué)脫穎而出,榮獲區(qū)級(jí)特等獎(jiǎng),將代表薊州區(qū)參加市級(jí)決賽。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育,培養(yǎng)高雅的志趣和情操
堅(jiān)持每年舉辦中小學(xué)校園文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng),每年一屆,現(xiàn)已舉辦26屆。去年藝術(shù)節(jié)以“傳承中華美德,啟迪藝術(shù)人生”為主題,全面展示全區(qū)中小學(xué)生文明、進(jìn)取、協(xié)作、創(chuàng)新的精神面貌。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心學(xué)校、直屬學(xué)校、幼兒園在所轄學(xué)校、年級(jí)、班級(jí)師生普遍參與,在開(kāi)展各具特色藝術(shù)教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上,共組織56場(chǎng)文藝匯演和美術(shù)作品展,各學(xué)校幼兒園共演出文藝節(jié)目737個(gè),展出美術(shù)作品4046件,參加師生14485名。6月27日在薊州影劇院進(jìn)行了全區(qū)總匯演、匯展,效果很好,受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和師生的好評(píng)。
同時(shí),堅(jiān)持舉辦合唱節(jié)活動(dòng)、聲樂(lè)競(jìng)賽、書(shū)法繪畫(huà)競(jìng)賽和文藝展演活動(dòng),通過(guò)豐富多彩的藝術(shù)教育活動(dòng),提高學(xué)生審美素養(yǎng)。
四、下一步工作設(shè)想
一是做好社會(huì)主義核心價(jià)值觀組歌推廣普及工作。利用音樂(lè)課、課間課外活動(dòng)在全區(qū)中小學(xué)全面推廣核心價(jià)值觀組歌,使廣大中小學(xué)生常聽(tīng)會(huì)唱、入腦入心,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀充分融入日常學(xué)習(xí)和生活;利用好鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、“五愛(ài)教育基地”和快樂(lè)營(yíng)地等陣地載體,通過(guò)舉辦社會(huì)主義核心價(jià)值觀專(zhuān)場(chǎng)演出、中小學(xué)校園文化藝術(shù)節(jié)、中小學(xué)生聲樂(lè)大賽、合唱節(jié)等活動(dòng),以競(jìng)賽促普及,以展示促提高。
二是做好薊州區(qū)歷史文化進(jìn)校園工作。依托薊州區(qū)地質(zhì)博物館、盤(pán)山、獨(dú)樂(lè)寺等豐富多彩、積極向上的歷史文化載體,開(kāi)展研學(xué)旅行實(shí)踐活動(dòng),組織搜集整理薊州故事,開(kāi)設(shè)薊州文化校本課程,努力推動(dòng)本地區(qū)歷史文化傳承,陶冶師生情操,豐富師生文化生活,培養(yǎng)學(xué)生強(qiáng)烈愛(ài)祖國(guó)愛(ài)家鄉(xiāng)情懷。
各位領(lǐng)導(dǎo):
自“七五”普法工作開(kāi)展以來(lái),我鎮(zhèn)緊緊圍繞“以增強(qiáng)法治觀念為先導(dǎo),以提高法律意識(shí)為重任”的目標(biāo),以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、依法行政為目的,以開(kāi)展“法律六進(jìn)”、“江淮普法行”、“法治***”等活動(dòng)為載體,真抓實(shí)干,力求創(chuàng)新,精心組織開(kāi)展了“七五”普法各項(xiàng)工作。現(xiàn)將我鎮(zhèn)“七五”
普法工作匯報(bào)如下:
一、抓保障,促進(jìn)“七五”普法工作新發(fā)展
鎮(zhèn)黨委、政府、人大高度重視,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議對(duì)“七五”普法工作進(jìn)行研究部署,及時(shí)召開(kāi)“六五”普法總結(jié)暨“七五”普法動(dòng)員大會(huì),全面啟動(dòng)“七五”普法工作。
一是組織保障:及時(shí)調(diào)整了普法教育依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書(shū)記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),政府各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,司法所所長(zhǎng)兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)普法宣傳工作。另外,村、居民小組組長(zhǎng)擔(dān)任義務(wù)普法宣傳員,成立法律志愿者隊(duì)伍。目前,我鎮(zhèn)有義務(wù)普法宣傳員220人,法律志愿者115人。形成了普法工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有專(zhuān)人負(fù)責(zé)、有骨干隊(duì)伍的“四落實(shí)”局面。
二是制度保障:結(jié)合實(shí)際制定了《關(guān)于在全鎮(zhèn)公民中開(kāi)展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃》和《關(guān)于“十三五”期間法治***建設(shè)意見(jiàn)》等一系列規(guī)范性文件。
各成員單位根據(jù)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的工作責(zé)任制,結(jié)合部門(mén)工作實(shí)際相應(yīng)制定了普法規(guī)劃和年度計(jì)劃,同時(shí)制訂了嚴(yán)格的規(guī)章制度,明確責(zé)任,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)普法工作。完善考核制度,鎮(zhèn)普法領(lǐng)導(dǎo)小組及普法辦定期或不定期進(jìn)行檢查、抽查。除自身開(kāi)展檢查評(píng)先外,年度還邀請(qǐng)人大代表對(duì)全鎮(zhèn)各成員單位普法依法治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)研,聽(tīng)取他們對(duì)普法工作的意見(jiàn)和建議,主動(dòng)接受人大監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。將各單位普法工作開(kāi)展情況納入政府年度考核,對(duì)普法工作開(kāi)展不力的部門(mén)或單位不得評(píng)優(yōu),力保全鎮(zhèn)普法工作做到計(jì)劃到位、制度健全、措施有力、效果明顯。
三是經(jīng)費(fèi)保障:普法經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,日常開(kāi)展工作所需人力、物力、財(cái)力保障充足到位。
2016年以來(lái),我鎮(zhèn)普法工作總計(jì)投入40多萬(wàn)元,同時(shí)各村居分別列出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于普法宣傳教育,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,有效保障了普法宣傳活動(dòng)、陣地建設(shè)、資料征訂、法律宣傳資料印制、法律培訓(xùn)等各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
二、抓宣傳,促進(jìn)全鎮(zhèn)公民法律意識(shí)新提升
“七五”普法以來(lái),我鎮(zhèn)普法工作緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作實(shí)際,開(kāi)展各種形式的普法宣傳,為依法治理工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
一是通過(guò)節(jié)點(diǎn)日開(kāi)展宣傳。
每年利用“12·4”、“3.15”、“6.26”禁毒日等宣傳節(jié)點(diǎn),開(kāi)展各種形式的普法宣傳。“七五”普法以來(lái),共設(shè)立咨詢(xún)站60余處,接受群眾法律咨詢(xún)3000余人次,散發(fā)普法宣傳資料15000余份(冊(cè))。報(bào)送各類(lèi)信息235篇,分別被省、市、區(qū)等各類(lèi)媒體采納的有196篇。
二是通過(guò)“法律六進(jìn)”活動(dòng)開(kāi)展宣傳。
“七五”普法以來(lái),根據(jù)上級(jí)部署結(jié)合自身實(shí)際,組織開(kāi)展了送法進(jìn)機(jī)關(guān)、送法進(jìn)社區(qū)(村)、送法進(jìn)工地、送法進(jìn)校園、送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)45次,向機(jī)關(guān)干部、村民、居民、中小學(xué)生等各類(lèi)人群發(fā)放《中華人民共和國(guó)憲法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等各類(lèi)法律讀本3000余份,各種相關(guān)法律知識(shí)宣傳資料6000余冊(cè),方便了群眾對(duì)基本法律知識(shí)的學(xué)習(xí)、了解和掌握。
三是通過(guò)舉辦普法培訓(xùn)班開(kāi)展宣傳。
鎮(zhèn)普法辦按年度制訂了周密詳細(xì)的普法培訓(xùn)計(jì)劃。邀請(qǐng)有關(guān)法律專(zhuān)家舉辦了3期“七五”普法骨干培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí),參訓(xùn)人員有領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、社區(qū)(村)干部、企業(yè)管理人員等。“七五”普法以來(lái),我鎮(zhèn)普法辦舉辦各類(lèi)法治講座43場(chǎng),收到了較好的普法效果。
四是通過(guò)法治文化活動(dòng)開(kāi)展宣傳。
一方面與社會(huì)聯(lián)動(dòng),營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍,由文化站牽頭,依托群眾文化資源,發(fā)動(dòng)、組織、指導(dǎo)廣大群眾編排法治文藝節(jié)目。“七五”普法以來(lái),共組織65場(chǎng)法治文藝演出。另一方面與陣地聯(lián)動(dòng),打造普法教育立體化格局。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)宣傳的互動(dòng)作用,利用普法微博微信、顯示屏、手機(jī)報(bào)等現(xiàn)代傳媒加大法治文化宣傳,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳作用。
三、抓重點(diǎn),促進(jìn)各類(lèi)普法對(duì)象法治教育新突破
一是努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和行政執(zhí)法人員學(xué)法用法新突破。
首先是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法治教育。制訂《***鎮(zhèn)公務(wù)員學(xué)法用法制度》,進(jìn)一步規(guī)范健全領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法。結(jié)合黨委中心組理論學(xué)習(xí),將全年學(xué)法重點(diǎn)貫穿其中,制定了每月至少一次的學(xué)習(xí)計(jì)劃。其次是抓好行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)。加大對(duì)行政執(zhí)法人員的法治教育,將法治宣傳教育滲透到部門(mén)的執(zhí)法行為中去,不斷提高社會(huì)的法治化管理水平。目前我鎮(zhèn)安全、消防、物業(yè)等部門(mén)的行政執(zhí)法人員都能積極參加各級(jí)各部門(mén)組織的相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn),培訓(xùn)率達(dá)100%,切實(shí)提高了法律意識(shí)及執(zhí)法水平。
二是努力實(shí)現(xiàn)青少年法治教育新突破。
制定了《***鎮(zhèn)預(yù)防未成年人犯罪實(shí)施方案》并組織實(shí)施。全鎮(zhèn)各所小學(xué)都配備了法治副校長(zhǎng)和校外輔導(dǎo)員,開(kāi)設(shè)法治課。教育內(nèi)容以《未成年人保護(hù)法》、道路交通安全知識(shí)及未成年人道德教育為主。“七五”普法以來(lái),我鎮(zhèn)在轄區(qū)各中小學(xué)開(kāi)展法律講座達(dá)20余次,通過(guò)法律進(jìn)校園活動(dòng)的開(kāi)展,培養(yǎng)了青少年積極向上、向善、向美的品德和自我約束、自我防護(hù)的心理素質(zhì)。
三是努力實(shí)現(xiàn)村(居)民、農(nóng)民工和新市民的法治教育新突破。
在各村居圖書(shū)室建立法律圖書(shū)柜,贈(zèng)送常用法律知識(shí)手冊(cè)和書(shū)籍,給每個(gè)村居聘請(qǐng)一名法律顧問(wèn),為廣大人民群眾解決涉法問(wèn)題疏通渠道。為每個(gè)村民組或居民小組培養(yǎng)一位法律明白人,結(jié)合群眾生產(chǎn)生活實(shí)際,有針對(duì)性地開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)。在普法宣傳活動(dòng)中,我們一直將建筑工地作為重點(diǎn)普法陣地,我鎮(zhèn)現(xiàn)有11家建筑工地,農(nóng)民工人數(shù)眾多,通過(guò)這幾年的普法宣傳和安全法律知識(shí)的教育,農(nóng)民工法治意識(shí)和依法維權(quán)能力達(dá)到了一定程度的提高,大大減少了安全事故的發(fā)生。
四、抓創(chuàng)建,促進(jìn)基層民主法治建設(shè)新成效
“七五”普法以來(lái),我們?cè)谌?zhèn)廣泛開(kāi)展了“民主法治示范社區(qū)(村)”創(chuàng)建活動(dòng),鎮(zhèn)普法辦制定了具體實(shí)施意見(jiàn),村、居委會(huì)分別建立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定完善了村、居各項(xiàng)工作制度,加強(qiáng)了檔案管理工作,目前,經(jīng)驗(yàn)收皆已達(dá)標(biāo)的8個(gè)村居硬件設(shè)施完善,“六個(gè)一”活動(dòng)正常。
一是創(chuàng)建氛圍濃厚。
各村、居都在辦公樓、交通要道和人口密集場(chǎng)所懸掛、張貼橫幅、標(biāo)語(yǔ),辦公室內(nèi)民主法治各項(xiàng)制度、組織網(wǎng)絡(luò)張貼上墻,“村規(guī)民約”、“社區(qū)居民公約”印發(fā)各家各戶(hù),法律工作站定期開(kāi)展宣傳咨詢(xún)活動(dòng),法治櫥窗定期更換宣傳內(nèi)容。
二是社居委、村委會(huì)組織功能增強(qiáng)。
通過(guò)開(kāi)展“民主法治示范社區(qū)(村)”創(chuàng)建工作,全鎮(zhèn)各社區(qū)、村整體功能增強(qiáng),在率領(lǐng)村、居民致富中充分發(fā)揮了自治作用。社居委、村委會(huì)在處理拆遷安置、土地流轉(zhuǎn)等重大事項(xiàng)工作中都能集中村居民的意見(jiàn),堅(jiān)持民主決策,避免出現(xiàn)大的失誤和后遺癥;在處理村居務(wù)財(cái)務(wù)開(kāi)支、收入分配、民生工程、便民服務(wù)、重大矛盾糾紛解決等問(wèn)題上做到公開(kāi)公正,管理有序。
三是深入開(kāi)展了“法治***”創(chuàng)建工作。
各村(居)及各部門(mén)按照“法治***”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案的要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把創(chuàng)建“法治***”工作擺上了重要議事日程,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理考核責(zé)任制,制定年度工作計(jì)劃,落實(shí)具體工作人員,確保“法治***”創(chuàng)建工作在村(居)及各部門(mén)真正落到實(shí)處。“七五”普法以來(lái),村、居每月財(cái)務(wù)、主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都公開(kāi)上墻,接受群眾監(jiān)督;大的工程項(xiàng)目都能?chē)?yán)格按照區(qū)招標(biāo)文件精神實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。由此,依法治理工作的開(kāi)展在促進(jìn)我鎮(zhèn)和諧社區(qū)建設(shè)、改進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)中發(fā)揮了積極作用。
五、抓創(chuàng)新,促進(jìn)各類(lèi)普法方式的積極推廣
在普法工作中,結(jié)合工作特點(diǎn),積極推廣創(chuàng)新普法工作方式,全力提升普法宣傳工作效果。
一是大力推廣無(wú)紙化學(xué)法。
要求全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員全員參與網(wǎng)上無(wú)紙化學(xué)法用法,普及率達(dá)到100%。
二是創(chuàng)新普法宣傳載體。
運(yùn)用美好***微博、微信公眾號(hào)等平臺(tái),縱深宣傳法律法規(guī)知識(shí)。在全鎮(zhèn)8個(gè)村居均建立法律服務(wù)微信群,使群眾隨時(shí)隨地都可以接受法律教育。注重在普法宣傳內(nèi)容上下功夫,以廣大群眾、干部職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的內(nèi)容多渠道開(kāi)展普法宣傳工作,全面提升宣傳效果。
各位領(lǐng)導(dǎo),回顧“七五”普法以來(lái)的工作,我們雖然取得較為明顯的成效,但也存在一定的問(wèn)題和不足。主要是在法治文化特色品牌打造上的創(chuàng)新力度還不夠,法治宣傳隊(duì)伍的素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高,普法依法治理工作還任重道遠(yuǎn)。
【關(guān)鍵詞】艾滋病患者;心理治療;參與性方法;性健康知識(shí)
【中圖分類(lèi)號(hào)】R512 91【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A
近年來(lái)艾滋病在我省的發(fā)病數(shù)逐年增加,我們對(duì)來(lái)我院就診及到社區(qū)走訪的107例HIV/AIDS進(jìn)行深入訪談?wù){(diào)查,現(xiàn)將有關(guān)結(jié)果報(bào)告及分析如下。
1臨床資料
2014年1月至2014年8月進(jìn)行深入訪談?wù){(diào)查在一年之內(nèi)確證的107例HIV/AIDS,年齡15~67歲之間,其中男性89人,女性28人;已婚46例,未婚61例;職業(yè)以個(gè)體經(jīng)商戶(hù)、娛樂(lè)及酒店業(yè)、私營(yíng)企業(yè)主、行政管理人員、無(wú)業(yè)者為主;月收入在5000元以上者17例,1000~5000元者59例,0~1000元者31例;既往均有不潔性接觸史,其中56例僅有異性間的不潔性接觸史,21例僅有男男同性間的不潔性接觸史,30例既有異性間的不潔性接觸又有男男同性間的不潔性接觸史;都為貴州本地戶(hù)籍,其中貴陽(yáng)地區(qū)戶(hù)籍21人,遵義地區(qū)戶(hù)籍11人,畢節(jié)地區(qū)戶(hù)籍18人,安順地區(qū)戶(hù)籍17人,銅仁地區(qū)戶(hù)籍14人,其它地區(qū)戶(hù)籍26人。
2調(diào)查方法
21訪談方式
因與被訪談?wù)叩纳钊朐L談?wù){(diào)查要涉及不潔性接觸的時(shí)間、地點(diǎn)、方式、是否產(chǎn)生費(fèi)用、頻度等敏感話題,我們選擇較為安靜的訪談室,避免采取歧視性語(yǔ)言,通過(guò)問(wèn)卷式調(diào)查,要求被訪談?wù)吣芊e極配合。而對(duì)在行抗病毒治療期間依從性較好的患者,能定期追蹤及監(jiān)測(cè),包括CD4+T淋巴細(xì)胞、HIV病毒載量的檢查等,以便隨時(shí)了解患者的生理及心理變化。
22訪談內(nèi)容
制定合理的深入訪談?wù){(diào)查提綱,內(nèi)容包括被訪談?wù)叩男詣e、年齡、職業(yè)、婚姻、戶(hù)籍地、第一次不潔性接觸的時(shí)間及地點(diǎn)、方式、同性或異性、是否戴安全套、頻度、性伴年齡、性伴的HIV感染情況等,并自我剖析感染后的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn),有效預(yù)防的方法及策略,今后HIV/AIDS在宣教方面的缺陷及完善方案等。
23訪談注意事項(xiàng)
因涉及被訪談?wù)叩膫€(gè)人隱私,要求訪談環(huán)境不受外界干擾,周?chē)荒苡衅渌藛T參與,不要求患者留取真實(shí)姓名及工作單位,部分話題設(shè)定為開(kāi)放式提問(wèn),盡量不限定患者回答的時(shí)間及范圍,已行抗病毒治療患者可行多次訪談得到較為滿意的結(jié)果。
24調(diào)查問(wèn)卷題目
a、請(qǐng)介紹可能使您感染艾滋病毒的經(jīng)歷。
b、請(qǐng)介紹您感染艾滋病毒可能主要是在哪些地方?
c、請(qǐng)介紹您感染艾滋病毒的教訓(xùn)主要有哪些?
d、您認(rèn)為在預(yù)防經(jīng)性傳播艾滋病毒的宣教方面上還有哪些欠缺?
e、針對(duì)經(jīng)性傳播艾滋病毒的方面您認(rèn)為有哪些有效的方法和策略?
3調(diào)查結(jié)果
107例HIV/AIDS中異性間的不潔性接觸感染主要通過(guò)陰道途徑,男男同性間的不潔性接觸感染主要通過(guò)途徑,少數(shù)同時(shí)有等其它途徑。第一次發(fā)生不潔性接觸的時(shí)間為3個(gè)月前至10多年前不等,頻度每周3~5次至每月1~2次不等,發(fā)生地點(diǎn)多在夜總會(huì)、酒吧、KTV包房、發(fā)廊等娛樂(lè)場(chǎng)所,部分離異或單身女性不潔性接觸多發(fā)生在自己或?qū)Ψ降木幼〉兀褪杖肴巳褐饕c站街女、發(fā)廊女發(fā)生異性間的不潔性接觸,性伴年齡16~47歲不等。目前多數(shù)的娛樂(lè)場(chǎng)所在者之間發(fā)生性接觸時(shí)均要求使用安全套,但相當(dāng)部分HIV/AIDS既往均有過(guò)未戴安全套經(jīng)歷,而在男男同性之間通過(guò)的不潔性接觸絕大多數(shù)未使用安全套。在有經(jīng)歷者中每次產(chǎn)生的易費(fèi)用在100~1080元人民幣不等,均不知對(duì)方是否為HIV感染者,男男同性性接觸中多數(shù)未產(chǎn)生易費(fèi)用,部分產(chǎn)生的易費(fèi)用在300~1000元人民幣不等。多數(shù)HIV/AIDS承認(rèn)有多個(gè)性伴,男男同性性接觸者普遍文化層次較高,其中29例具有本科以上文化程度,主動(dòng)檢測(cè)者相對(duì)較多。部分患者在抗病毒治療期間因性伴同時(shí)治療知道性伴為HIV/AIDS。MSM人群、雙性戀人群、多性伴人群仍是本地區(qū)HIV感染的高危人群,高危后主動(dòng)檢測(cè)、性伴檢出HIV感染后檢測(cè)、出現(xiàn)癥狀后就醫(yī)是發(fā)現(xiàn)HIV感染的主要原因。深入訪談?wù){(diào)查經(jīng)性接觸感染的方式及途徑見(jiàn)表1。
4討論
現(xiàn)代社會(huì)高速發(fā)展,HIV感染作為當(dāng)今社會(huì)不容忽視的醫(yī)療衛(wèi)生重大問(wèn)題,從醫(yī)療、教育、法制等方面均應(yīng)高度重視。一名HIV病毒攜帶者在出現(xiàn)艾滋病并發(fā)癥之前,可能已經(jīng)感染5~10人[1]。目前全球的HIV感染者中,3/4通過(guò)性接觸傳播,而其中的1/4為男男性接觸傳播,因此如何預(yù)防經(jīng)性傳播途徑導(dǎo)致的HIV感染是當(dāng)今社會(huì)較棘手的問(wèn)題,而同時(shí)伴有性傳播疾病也可使患者對(duì)HIV的易感性增加3~5倍[2],我們建議到門(mén)診檢查性病的患者特別是MSM人群按照知情不拒絕的原則同時(shí)作HIV抗體檢測(cè),從提高性病門(mén)診醫(yī)務(wù)人員認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)性病規(guī)范化診療、擴(kuò)大性病艾滋病檢測(cè)咨詢(xún)服務(wù)入手,增加HIV/AIDS的檢出率。HIV病毒本身不會(huì)引起任何疾病,當(dāng)免疫系統(tǒng)被HIV病毒破壞后人體失去抵抗能力而感染其它疾病導(dǎo)致死亡,其對(duì)外界環(huán)境的抵抗力較弱,很難通過(guò)空氣及人類(lèi)的日常交往方式傳播,如能較好控制不影響患者的工作及生活,社會(huì)不應(yīng)歧視HIV感染者。
艾滋病在我國(guó)的流行目前處于快速增長(zhǎng)期,流行趨勢(shì)已從高危人群發(fā)展到普通人群,目前的新發(fā)病例中15~19歲青少年增長(zhǎng)較快,第一次時(shí)的年齡也是艾滋病發(fā)病的高危因素之一[3]。在公安系統(tǒng)層面打擊,保持社會(huì)的安定團(tuán)結(jié),單身的外出打工者及留守婦女的性需求問(wèn)題,均應(yīng)引起政府及社會(huì)的高度重視。同時(shí)疾控部門(mén)應(yīng)定期到娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的宣傳教育(如發(fā)放安全套、宣傳冊(cè)等),對(duì)HIV感染者定期CD4+T淋巴細(xì)胞監(jiān)測(cè)等;轄區(qū)居(村)委會(huì)加強(qiáng)宣傳欄、宣傳板中的宣傳,讓低收入人群及無(wú)業(yè)者了解艾滋病的基本知識(shí)及對(duì)自身、家庭、社會(huì)的影響和危害,如果有高風(fēng)險(xiǎn)行為應(yīng)及時(shí)就醫(yī)等。而醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)HIV/AIDS后及時(shí)的抗病毒治療也是最有效的預(yù)防手段之一,抗病毒治療能使病毒濃度降至原來(lái)的萬(wàn)分之一,從而使病毒傳染性降至原來(lái)的二十五分之一[1],這就意味著如果更多的病毒攜帶者能夠盡早接受抗病毒治療,那么新增感染病例就會(huì)減少。
重視艾滋病患者的心理治療。我們認(rèn)為,在收治艾滋病患者的醫(yī)療單位,對(duì)住院治療的艾滋病患者在進(jìn)行藥物治療的同時(shí)進(jìn)行心理輔導(dǎo)及咨詢(xún)治療,幫助艾滋病患者樹(shù)立對(duì)生活的信心和對(duì)社會(huì)的責(zé)任,使患者保持積極的心態(tài)面對(duì)疾病也是下一步有效預(yù)防控制的主要手段。同時(shí)盡早告知過(guò)去的性伴,盡量配合協(xié)助有關(guān)艾防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)過(guò)去的性伴,讓他們過(guò)去的性伴也盡快得到診治。
實(shí)施在全省中學(xué)開(kāi)展“性健康知識(shí)進(jìn)校園”的工作規(guī)劃。隨著社會(huì)的發(fā)展、對(duì)外交流增加及社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)化,青少年性觀念發(fā)生了轉(zhuǎn)變,未婚增多,嚴(yán)重威脅青少年的身心健康,甚至成為性傳播疾病尤其是傳播艾滋病的高危人群,而青少年性健康知識(shí)的普及是解決此類(lèi)問(wèn)題的關(guān)鍵。建議由教育部門(mén)牽頭,實(shí)施在中學(xué),尤其是在農(nóng)村中學(xué)開(kāi)展“性健康知識(shí)進(jìn)校園”的工作規(guī)劃,并鼓勵(lì)探索一些有效的青少年性健康教育方式。
預(yù)防艾滋病知識(shí)教育社區(qū)化、大眾化。建議在農(nóng)村,尤其是農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū),把在學(xué)校通過(guò)青少年性健康教育積極性高的同學(xué)召募為“防艾宣傳志愿者”,農(nóng)村社區(qū)把文化程度較高、熱心公益活動(dòng)的家庭讓村民來(lái)推薦為健康家庭“示范戶(hù)”,共同配合所在村衛(wèi)生室防疫員,村、組基層組織和讓村民參與以“懇談會(huì)”的方法面對(duì)面的開(kāi)展預(yù)防艾滋病知識(shí)宣傳教育活動(dòng),尤其對(duì)文化程度較低、甚至文盲的廣大農(nóng)村社區(qū)村民會(huì)產(chǎn)生很好的效果[4]。
通過(guò)對(duì)HIV/AIDS進(jìn)行深入訪談?wù){(diào)查分析,不潔中安全套的使用、高危后主動(dòng)檢測(cè)、及時(shí)的性伴通知、有效的抗病毒治療及心理輔導(dǎo)與心理治療、參與性方法普及性健康知識(shí)及艾滋病知識(shí)等均是今后預(yù)防HIV感染的最佳手段,只有通過(guò)全社會(huì)的共同參與,才能達(dá)到全民防艾的目的。
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關(guān)鍵詞高校校園文化文化建設(shè)
高校校園文化作為高等教育的一個(gè)細(xì)胞、社會(huì)大文化的一個(gè)組成部分,顯然不能與市場(chǎng)毫無(wú)關(guān)聯(lián)。相反,由于高校校園文化本身是一個(gè)相對(duì)開(kāi)放自由的體系,這正好是最有利于引入市場(chǎng)機(jī)制并發(fā)揮作用的空間。據(jù)此,筆者提出了校園文化市場(chǎng)的概念,并結(jié)合組成這個(gè)復(fù)合概念的相關(guān)概念,如校園文化、市場(chǎng)和文化市場(chǎng)諸概念,對(duì)校園文化市場(chǎng)作出如下界定:校園文化市場(chǎng)是校園文化產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)現(xiàn)其教育和娛樂(lè)功能并產(chǎn)生一定經(jīng)濟(jì)效益的中介,是實(shí)現(xiàn)校園文化產(chǎn)品和服務(wù)從生產(chǎn)者、提供者轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者的橋梁和紐帶。
1把握好校園文化市場(chǎng)建設(shè)的主導(dǎo)方向,解決好主旋律和多樣化的關(guān)系
培育校園文化市場(chǎng),要堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位,弘揚(yáng)主旋律,提倡多樣化,特別是解決校園文化市場(chǎng)深層次的價(jià)值取向問(wèn)題。“三個(gè)代表”重要思想對(duì)校園文化市場(chǎng)建設(shè)不僅具有理論意義,而且具有現(xiàn)實(shí)意義,是校園文化市場(chǎng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有反映社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,我們建設(shè)的校園文化市場(chǎng)才能更好地適應(yīng)和服務(wù)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè):只有代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,我們的市場(chǎng)產(chǎn)品才具有時(shí)代價(jià)值和豐富的文化內(nèi)涵,才能給予人們充足的精神營(yíng)養(yǎng);只有代表最廣大人民的根本利益,我們的市場(chǎng)產(chǎn)品才符合廣大人民的共同意愿,才能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神文化需求,我們的校園文化市場(chǎng)才能繁榮興旺,才有廣闊前景。
同時(shí),還要提倡多樣性,這既是黨的文化工作的“雙百”方針在校園文化工作上的具體體現(xiàn),也是為了更好地適應(yīng)廣大大學(xué)生身心特點(diǎn)的需要,更是文化主旋律本身的要求。因?yàn)槲幕餍蓛?nèi)涵豐富,反映主旋律的校園文化產(chǎn)品在題材、形式、風(fēng)格和表現(xiàn)方法上要求多樣化,而且更因?yàn)樯鐣?huì)生活本身是豐富多彩,廣大師生對(duì)校園文化的需求也是多方面、多層次的,這就決定了校園文化產(chǎn)品從內(nèi)容到形式的多樣性。
2不斷完善校園文化市場(chǎng)的結(jié)構(gòu),解決好“教育”與“娛樂(lè)’的關(guān)系
高校校園文化具有教育和娛樂(lè)師生兩個(gè)功能,要堅(jiān)持用健康、文明、格調(diào)高尚、師生喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的優(yōu)秀精神產(chǎn)品和娛樂(lè)方式,豐富和繁榮校園文化市場(chǎng),不斷滿足廣大師生日益增長(zhǎng)的精神文化需要。校園文化工作者負(fù)有正確引導(dǎo)校園文化消費(fèi),提高廣大師生精神文化生活水平的責(zé)任,要利用各種渠道和方式,向師生宣傳介紹高雅文化、嚴(yán)肅音樂(lè)和民族傳統(tǒng)文化的經(jīng)典,要以重大“紅色節(jié)日”如“五四”青年節(jié)、“七一”建黨節(jié)、“一二·九”愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)等為契機(jī),用征文、演講、辯論、革命歌曲演唱等形式,加大校園政治文化、高雅文化的市場(chǎng)占有率,增強(qiáng)校園文化的教育性,提高師生的政治思想水平和文化欣賞層次。要以提高師生的精神文化生活水平為根本出發(fā)點(diǎn),以先進(jìn)性為先導(dǎo),以廣泛性為基礎(chǔ),確立校園文化精品戰(zhàn)略,組織好校園文化精品的創(chuàng)作和生產(chǎn),通過(guò)實(shí)施校園文化精晶戰(zhàn)略,創(chuàng)造一批具有思想性、教育性和學(xué)校特點(diǎn)的,深受師生喜愛(ài)并有社會(huì)影響的文化力作,不斷提高校園文化產(chǎn)品的社會(huì)影響力和市場(chǎng)沖擊力。
同時(shí),要抓好“雅”、“俗”兼顧工作,雅的主旋律的東西是實(shí)現(xiàn)校園文化教育性的需要,而校園通俗文化也是豐富師生文化生活,實(shí)現(xiàn)校園文化娛樂(lè)性的需要,它在師生中有較高的市場(chǎng)需求,它有緩解壓力,釋放情緒的特殊作用,是構(gòu)建和諧校園的“緩沖器”、“劑”,同樣不能被忽視。要針對(duì)校園娛樂(lè)場(chǎng)所、設(shè)施不足的現(xiàn)狀,在學(xué)校政策措施導(dǎo)向下,重點(diǎn)用市場(chǎng)的手段,實(shí)現(xiàn)校園文化娛樂(lè)資源的優(yōu)化配置,不斷適應(yīng)和滿足校園娛樂(lè)文化市場(chǎng)的需求。
3一手抓繁榮,一手抓管理,促進(jìn)校園文化市場(chǎng)健康發(fā)展
嚴(yán)格有效的管理是校園文化市場(chǎng)健康發(fā)展的保障。沒(méi)有有效的管理,校園文化市場(chǎng)就難以健康地發(fā)展,就不會(huì)有真正的繁榮。而這種有效管理是建立在校園文化市場(chǎng)繁榮和發(fā)展基礎(chǔ)之上的,離開(kāi)繁榮和發(fā)展的管理,就失去了工作的中心,就有可能成為阻礙校園文化市場(chǎng)發(fā)展的桎梏。抓管理,首要的是要建立和完善校園文化市場(chǎng)管理的法規(guī)和制度。這里有兩個(gè)層面的問(wèn)題,一方面是國(guó)家教育行政部門(mén)和文化部門(mén)要對(duì)校園文化市場(chǎng)進(jìn)行界定和規(guī)范,并制定和頒布管理法規(guī);另一方面是高校校園文化工作部門(mén),要結(jié)合各高校校園文化市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際,制定具體的管理制度,規(guī)范校園文化市場(chǎng)行為,讓更多更好的校園文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入市場(chǎng)。其次是要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律的手段打擊校園文化市場(chǎng)中的各種違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)的正當(dāng)權(quán)益。再次是要堅(jiān)持“掃黃打非”,凈化校園文化市場(chǎng)。另外,還要重視校園文化的非市場(chǎng)化管理,即那些不能被市場(chǎng)所包容的文化因素的管理,諸如政治文化類(lèi)、思想教育類(lèi)、純藝術(shù)類(lèi)等內(nèi)容,校園文化管理部門(mén)要通過(guò)恰當(dāng)?shù)氖侄危l(fā)揮各方面的力量來(lái)保證其在校園文化市場(chǎng)中的份額,不能讓“俗”的擠掉“雅”的,非主流的沖淡了主流的。
4以機(jī)制體制創(chuàng)新為重點(diǎn),大力發(fā)展校園文化產(chǎn)業(yè),健全校園文化市場(chǎng)體系
文化產(chǎn)業(yè)是文化體制改革和創(chuàng)新的重點(diǎn)所在。對(duì)高校而言,問(wèn)題在于校園文化有沒(méi)有產(chǎn)業(yè)化的條件和可能。應(yīng)該說(shuō),有一部分校園文化是具有產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景的,如文化演出團(tuán)體就可以作為市場(chǎng)主體進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作,形成演出產(chǎn)業(yè)公司;與社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的科研院所也可以加快科研成果轉(zhuǎn)化,開(kāi)拓科研文化產(chǎn)業(yè),形成研發(fā)一體的產(chǎn)業(yè)集團(tuán);還有圖書(shū)出版發(fā)行產(chǎn)業(yè)、體育服飾、設(shè)備產(chǎn)業(yè)、音樂(lè)美術(shù)品產(chǎn)業(yè)等等。
在建立校園文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,學(xué)校作為管理主體要發(fā)揮主導(dǎo)作用,對(duì)以前歸屬學(xué)校管理的有市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力的文化單位進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化改造,變主要靠學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入為通過(guò)產(chǎn)業(yè)化改造達(dá)到經(jīng)費(fèi)自給自足,變高校文化優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
5認(rèn)真研究和把握教育規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律,增強(qiáng)校園文化的市場(chǎng)效益
高校利用校園文化開(kāi)展教育活動(dòng)具有這樣幾個(gè)特點(diǎn)和規(guī)律;一是自主性和非強(qiáng)制性,教育者與受教育者之間是一種平等互動(dòng)關(guān)系,教育者不具有強(qiáng)制力,受教育者具有自主自愿的較大自由度;二是寓教于樂(lè),形式多樣;三是關(guān)注熱點(diǎn),緊跟時(shí)代。市場(chǎng)規(guī)律主要表現(xiàn)在自由、競(jìng)爭(zhēng)、效益等方面。校園文化工作者要善于研究和把握這些規(guī)律,重點(diǎn)要做好這樣幾點(diǎn):
第一,校園文化建設(shè)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,受教育者需要什么,我們就“生產(chǎn)”提供什么,即校園文化建設(shè)要時(shí)刻以社會(huì)發(fā)展和教育對(duì)象的需求為中心來(lái)開(kāi)展。同時(shí),時(shí)刻關(guān)注教育對(duì)象的思想變化,它決定著我們下一步的“生產(chǎn)”計(jì)劃和“生產(chǎn)”目標(biāo),決定著校園文化市場(chǎng)的有無(wú)及大小,決定著校園文化建設(shè)的成敗。
第二,要注重校園文化產(chǎn)品的“包裝”。這主要是從形式上要求校園文化要形式多樣,為廣大受教育者喜聞樂(lè)見(jiàn)、樂(lè)于接受。有了好形式才能承載更多更好的教育內(nèi)容,才能具有競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力,才能取得良好的教育效果。
第三,校園文化市場(chǎng)建設(shè)要弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,高歌時(shí)代精神。中華民族傳統(tǒng)文化的精髓是以愛(ài)國(guó)主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛(ài)好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神,這是中華民族生生不息的精神支柱。當(dāng)代大學(xué)生以振興中華為己任,對(duì)中華五千年文明積淀下來(lái)的民族精神具有無(wú)限神往,又具有完善自我的內(nèi)在需要,校園文化工作者要因勢(shì)利導(dǎo),把大學(xué)生的這種內(nèi)在需要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的需要和行動(dòng)。
6加強(qiáng)高校校園文化的交流與溝通,逐步建立地區(qū)性校園文化市場(chǎng)
市場(chǎng)具有統(tǒng)一性和開(kāi)放性,而校園文化市場(chǎng)目前卻是條塊分割的、封閉的。這是由于我們以前沒(méi)有認(rèn)識(shí)到校園文化市場(chǎng)的客觀存在的結(jié)果。現(xiàn)在要改變這種狀況,最便捷有效的辦法就是加強(qiáng)高校間校園文化的交流和溝通,高校之間可以互通有無(wú)、相互競(jìng)爭(zhēng)、共同提高。可以以省市為單位,在教育行政主管部門(mén)的推動(dòng)和協(xié)調(diào)下,對(duì)高校校園文化資源進(jìn)行協(xié)調(diào)配置,在整體提高的基礎(chǔ)上形成各校的校園文化特色。同時(shí),還要加強(qiáng)校園文化與社會(huì)文化的交流、碰撞和相互促進(jìn),在交流中取長(zhǎng)補(bǔ)短,在碰撞中得到優(yōu)化,最終實(shí)現(xiàn)校園文化市場(chǎng)與社會(huì)大文化市場(chǎng)的對(duì)接與融合。
7用市場(chǎng)文化激活校園政治思想文化市場(chǎng)
校園政治思想文化是指一定社會(huì)政治態(tài)度、思想和感情在高校校園的反映。校園文化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)是,擴(kuò)大和深化主流政治思想文化在大學(xué)生中認(rèn)同和接受的程度。如何更加有效地完成這項(xiàng)任務(wù)呢?我認(rèn)為可以借助市場(chǎng)文化激活大學(xué)生對(duì)校園政治思想文化的關(guān)注和思考,在理性思索中接受和認(rèn)同主流政治思想文化。
這里所謂市場(chǎng)文化是指觀念形態(tài)在市場(chǎng)中的積淀和積累,是社會(huì)文化市場(chǎng)中的精神和魅力。就是說(shuō)一旦建立了文化市場(chǎng),那么這個(gè)“市場(chǎng)”就對(duì)各類(lèi)文化產(chǎn)品、活動(dòng)、現(xiàn)象具有一定的約束力、吸引力、滲透力、輻射力的綜合效應(yīng),具有一種非人為的張力,也可以理解為我們平常所說(shuō)的“氛圍”。在這樣的氛圍作用下,可以激起人們對(duì)政治思想文化的思索。而且市場(chǎng)本身所具有的競(jìng)爭(zhēng)觀念、效益觀念、平等觀念、自由觀念、創(chuàng)新觀念、民主觀念、法制觀念等等,都是同政治思想文化緊密相聯(lián)的概念和觀念,這本身也會(huì)激發(fā)人們對(duì)政治思想文化的興趣。由此可以推論,我們借用市場(chǎng)文化觀念,或許會(huì)對(duì)大學(xué)生接受主流政治思想文化起到意想不到的效果。
8培育一批校園文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍