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篇(1)

工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文2000字(一)：對工業(yè)經(jīng)濟(jì)實施有效監(jiān)控的若干建議論文

摘要工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，在實際管理中受到相關(guān)因素的影響，存在不科學(xué)和不規(guī)范等現(xiàn)象，直接產(chǎn)生不良影響。在本次研究中以工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理階段的風(fēng)險為基礎(chǔ)，對如何進(jìn)行監(jiān)控進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞工業(yè)經(jīng)濟(jì)有效監(jiān)控監(jiān)控措施

考慮到可持續(xù)發(fā)展以及生產(chǎn)總值的增長關(guān)系，需要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，正視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種問題，合理處理。在項目管理中，涉及到的細(xì)節(jié)問題比較多，導(dǎo)致工業(yè)經(jīng)濟(jì)很多方面受到影響。在實施中采取工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識對項目進(jìn)行監(jiān)督管理，可以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。在整個實施階段考慮到經(jīng)濟(jì)項目的具體管理要求，要求盡量規(guī)避風(fēng)險，制定合理有效的防范對策。

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險

（一）招投標(biāo)的風(fēng)險

在企業(yè)的招投標(biāo)管理中，風(fēng)險比較多，不確定的因素很多，在招標(biāo)的過程中，可能會存在資料沒有嚴(yán)格審核的現(xiàn)象，招標(biāo)文件和詳細(xì)的文件等了解不到位，出現(xiàn)相關(guān)錯誤。部分企業(yè)在相互競爭的前提下爭取合同，此類競爭形勢相對來說比較嚴(yán)峻，在后續(xù)的項目跟進(jìn)的階段，可能會出現(xiàn)部分的驗收問題。項目清單數(shù)和測量規(guī)則之間可能會存在一定的風(fēng)險。我國改革開放之后，工業(yè)發(fā)展帶動了制造行業(yè)的進(jìn)步，在實施的過程中可能會存在項目驗收的問題。此外在項目清單設(shè)定中，可能存在不同程度的風(fēng)險。部分項目的業(yè)主對招投標(biāo)項目本身了解的比較少，整體把握不足。此外在新的時代背景下，缺少科學(xué)可行的管理方式和體系，企業(yè)的招投標(biāo)地位差異比較大。部分建筑公司當(dāng)前處在被動的形式下，項目業(yè)主的形式變的主動和有利。

（二）生產(chǎn)質(zhì)量風(fēng)險

在工業(yè)項目中，生產(chǎn)量風(fēng)險有不確定的特點，在生產(chǎn)過程中可能會遇到很多其他問題，導(dǎo)致企業(yè)的風(fēng)險隨之提升，導(dǎo)致工業(yè)生產(chǎn)管理停滯不前。在具體的工業(yè)項目建設(shè)中，項目管理人員是主體，整體管理水平對效益產(chǎn)生影響。但是在當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)項目建設(shè)中，忽視了其他方面因素，預(yù)估的投資金額和運行成本產(chǎn)生差異。如果此類現(xiàn)象得不到及時的處理，導(dǎo)致生產(chǎn)量存在風(fēng)險。在生產(chǎn)和指導(dǎo)的過程中，可能會出現(xiàn)個人因素導(dǎo)致的違規(guī)操作的現(xiàn)象，生產(chǎn)量和預(yù)期質(zhì)量差異大，出現(xiàn)其他風(fēng)險[1]。

（三）業(yè)主造成的風(fēng)險

在建筑市場管理的背景下，部分業(yè)主可能沒有按照合同條例進(jìn)行施工，業(yè)主產(chǎn)生的風(fēng)險也需要引起重視。在施工的過程中，風(fēng)險比較多，后續(xù)施工中，如果沒有及時承擔(dān)責(zé)任，可能產(chǎn)生風(fēng)險，導(dǎo)致整個項目的成本提升，施工難度提高[2]。

二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)控建議分析

（一）完善現(xiàn)有防范模式

在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中針對存在的各種風(fēng)險，在實施中必須了解風(fēng)險的類型，及時進(jìn)行處理。為了守護(hù)各方的權(quán)益，在實施中簽訂生產(chǎn)合同，結(jié)合現(xiàn)狀和要求等實施。此外在生產(chǎn)制造的過程中，如果出現(xiàn)意外情況，需要明確利益分配的問題。施工單位針對資產(chǎn)體系和方案等有一個大概的了解，對生產(chǎn)過程中的各類問題及時處理。規(guī)章制度有重要的約束作用，在簽訂建設(shè)工程的合同的時候，需要明確業(yè)主的施工資金來源，建設(shè)完善的生產(chǎn)管理方式，對其中的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化。只有強化對生產(chǎn)工藝和方法的創(chuàng)新，才能保證項目建設(shè)和生產(chǎn)的質(zhì)量。在風(fēng)險預(yù)防的過程中可以實現(xiàn)交流和互動，對生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)督和管控，經(jīng)過目標(biāo)考核和激勵制度之后，達(dá)到經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)[3]。

（二）完善規(guī)模化方案

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中制定制定詳細(xì)和合理的制度方案，通過施工人員和管理人員的協(xié)調(diào)管理后，強化了相互的信任和尊重。由于在實際管理中矛盾比較多，后續(xù)操作中需要提升施工人員的自身積極性，給項目生產(chǎn)和管理提供溫馨和和諧的氛圍。在精確化管理中，考慮到經(jīng)濟(jì)效益和整體效益的關(guān)系，落實對應(yīng)的管理政策，進(jìn)而提升施工人員的自身積極性和效率，各項政策的積極落實之后能讓施工企業(yè)向著規(guī)模化的方向發(fā)展。

（三）實現(xiàn)工業(yè)品價格的監(jiān)控

工業(yè)品的價格參數(shù)一般指的是通過調(diào)查收集部分代表企業(yè)的代表產(chǎn)品，在實施中對價格變動的資料進(jìn)行計算之后，反應(yīng)出工業(yè)品的變動程度。在整個過程中涉及到原材料、燃料和動力等指數(shù)，主要反應(yīng)了工業(yè)企業(yè)出廠出廠商品價格及工業(yè)企業(yè)中間投入品價格變動趨勢和變動程度的相對數(shù)，是驗證工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)之一。依據(jù)現(xiàn)行的工業(yè)品價格參數(shù)得知，在生產(chǎn)過程中需要對消耗的外購原材料和其他費用等進(jìn)行計算，合理進(jìn)行管控。

（四）規(guī)定工業(yè)中間投入

對企業(yè)管理而言，企業(yè)內(nèi)部會計需要明確具體的表格的內(nèi)容，準(zhǔn)確的掌握中間投入計算的原則和資料等。其一從企業(yè)外部購入的產(chǎn)品和服務(wù)價值等，不涉及到生產(chǎn)過程中回收的廢料和自制頻的價值。其二是本期投入到生產(chǎn)，并一次性消耗的產(chǎn)品和服務(wù)價值，不包括固定資產(chǎn)等轉(zhuǎn)移的價值。規(guī)定工業(yè)中間投入，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

三、結(jié)語

在新的時代背景下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險比較多，考慮到經(jīng)濟(jì)管理的影響因素和具體要求等，需要注意的是進(jìn)行風(fēng)險的管控。在當(dāng)前風(fēng)險管理中，提供了詳細(xì)的管理規(guī)范。通過完善現(xiàn)有防范模式、完善規(guī)模化方案、實現(xiàn)工業(yè)品價格的監(jiān)控、規(guī)定工業(yè)中間投入等方式進(jìn)行各項管理之后，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)的作用，帶動整體進(jìn)步。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)畢業(yè)論文范文模板(二)：新工業(yè)經(jīng)濟(jì)下電線電纜產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展與融合論文

摘要：電線電纜產(chǎn)業(yè)隨著新材料、新裝備、新技術(shù)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，近年來涌現(xiàn)出許多新的前沿領(lǐng)域和發(fā)展方向。電纜制造企業(yè)需適應(yīng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)下的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶來新一輪產(chǎn)業(yè)革命，電線電纜產(chǎn)業(yè)鏈作為基礎(chǔ)制造業(yè)，也需經(jīng)受沖擊和歷煉，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和突破。

關(guān)鍵詞：電纜技術(shù)；裝備材料；發(fā)展融合

0前言

電線電纜產(chǎn)業(yè)在國家能源開發(fā)、能源傳輸和能源轉(zhuǎn)換中擔(dān)負(fù)重任，隨著新材料、新裝備、新技術(shù)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，電線電纜產(chǎn)業(yè)近年來也涌現(xiàn)出許多新的前沿領(lǐng)域和發(fā)展方向。如何在新工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢下，實現(xiàn)電纜行業(yè)制造體系升級，是所有電纜企業(yè)值得思考的問題。即使放在當(dāng)前工業(yè)大變革的歷史背景下，電纜企業(yè)也面臨激烈競爭，需要突破發(fā)展。本文結(jié)合電纜行業(yè)近些年發(fā)展情況，淺析電纜產(chǎn)業(yè)裝備、材料、工藝及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。

1高端制造和檢測裝備

目前電線電纜行業(yè)生產(chǎn)檢測裝備大部分已實現(xiàn)國產(chǎn)化，但在高端裝備領(lǐng)域，國產(chǎn)裝備與國外先進(jìn)水平相比，制造裝備在機械加工精度、工藝穩(wěn)定性、模塊化集成度、生產(chǎn)效率，檢測裝備在測試精度、穩(wěn)定可靠性等方面還有一定差距。電纜裝備供需狀況存在錯位，一方面國產(chǎn)中低端裝備供需飽和，另一方面高端裝備進(jìn)口依賴程度高。電纜制造高端裝備以500kV立塔交聯(lián)生產(chǎn)線為例，目前國內(nèi)投產(chǎn)生產(chǎn)線以進(jìn)口裝備為主，國產(chǎn)裝備多以配套或輔助功能使用。電纜高端裝備投資回收周期長、占用資金量大，電纜企業(yè)在選用裝備時，會慎重考慮選用裝備的成熟性和行業(yè)使用情況。另外高端裝備市場需求量相對較小，換代周期長，也片面影響國產(chǎn)高端裝備的研發(fā)和投用。但未來電纜行業(yè)高端制造和檢測裝備仍是裝備制造企業(yè)發(fā)展的一個方向，除了需要在基體材料、加工工藝、系統(tǒng)組成上做出突破外，智能化、信息化和高度集成化將成為未來高端裝備的普遍要求。目前，電纜行業(yè)智能生產(chǎn)、數(shù)字供應(yīng)鏈、大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)對車間工廠生產(chǎn)、檢測數(shù)據(jù)集采需要另行配置傳感器、數(shù)據(jù)集采裝置和工業(yè)平板等輔助裝備。未來數(shù)據(jù)集采和網(wǎng)絡(luò)交互功能將是電纜裝備智能化的常用配置。

2電纜新材料研發(fā)

電纜新材料研發(fā)包括兩個方面：一方面是對原有材料體系的改良、改性、配方優(yōu)化設(shè)計；另一方面是全新材料在電纜結(jié)構(gòu)上的應(yīng)用。目前我國電纜橡塑材料主要應(yīng)用于中低電壓等級。超高壓電纜絕緣、屏蔽料存在基礎(chǔ)原料整體水平低，核心工藝裝備依賴進(jìn)口，產(chǎn)業(yè)化程度不高。高耐壓等級絕緣材料對基材純度、配方工藝、輔助材料的分布狀態(tài)要求很高，目前國內(nèi)能夠生產(chǎn)超高壓絕緣料的廠家非常有限。國家已將新材料產(chǎn)業(yè)作為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略支撐，科研資金和人才投入巨大。隨著新材料技術(shù)的不斷突破，既可以在原有材料體系基礎(chǔ)上研制出更高純度、更細(xì)小微粒的基體材料，通過納米處理、微粒改性等物理化學(xué)方法提升材料性能，也可以研制開發(fā)出更多實用的復(fù)合新材料。未來電纜材料的研發(fā)除了注重材料電氣性能和機械物理性能，也更關(guān)注其環(huán)保性能和廢舊材料的回收利用。在材料研發(fā)使用全周期，考量其環(huán)保性和循環(huán)使用價值。

3制造技術(shù)的發(fā)展

電纜制造技術(shù)發(fā)展包括制造方法的改進(jìn)和電纜新結(jié)構(gòu)、新生產(chǎn)工藝的研發(fā)。以礦物絕緣電纜為例，目前礦物絕緣電纜防火性能檢測標(biāo)準(zhǔn)以BS6387要求比較全面和嚴(yán)格，該標(biāo)準(zhǔn)要求防火電纜除能經(jīng)受單純耐火試驗外，還要求耐火測試過程能經(jīng)受噴水和機械沖擊。然而以此為評價標(biāo)準(zhǔn)，電纜企業(yè)在采用云母絕緣帶材和銅管、鋁管、鋼管金屬套生產(chǎn)工藝的基礎(chǔ)上，發(fā)展出一系列柔性結(jié)構(gòu)礦物絕緣電纜，并得到了用戶和市場認(rèn)可。而耐火陶瓷材料的研制和使用，使耐火結(jié)構(gòu)電纜可以向更高電壓等級發(fā)展。電動新能源汽車發(fā)展需要配備大量的充電樁，使充電樁電纜發(fā)展成單獨的電纜系列，而機器人行業(yè)的發(fā)展又需電纜企業(yè)研發(fā)相應(yīng)的高柔性、抗扭機器人電纜。電纜新結(jié)構(gòu)與新應(yīng)用相輔相成，而某些電纜新結(jié)構(gòu)是需要采用電纜生產(chǎn)新型裝備來實現(xiàn)。

4智能制造與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

電纜智能制造是采用電纜智能制造技術(shù)和電纜智能制造系統(tǒng)進(jìn)行電纜生產(chǎn)的模式。電纜智能制造裝備采用計算網(wǎng)絡(luò)智能交互組成智能制造系統(tǒng)，通過對工作流程的動態(tài)管理、決策優(yōu)化提高資源使用效率。電纜智能制造以客戶需求為導(dǎo)向，貫通企業(yè)運營管理和工廠生產(chǎn)執(zhí)行，公司各工作節(jié)點在執(zhí)行的同時負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)集成，組成大數(shù)據(jù)管理平臺，企業(yè)管理層應(yīng)用大數(shù)據(jù)管理快速決策，實現(xiàn)智能管理和生產(chǎn)。工廠車間智能生產(chǎn)裝備采用數(shù)據(jù)集采系統(tǒng)，實時采集生產(chǎn)數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)管理平臺實現(xiàn)對生產(chǎn)過程的智能監(jiān)測、判斷和控制。目前電纜企業(yè)已采用有SRM、MES、CRM、SAP、ERP等系列電子采購、制造執(zhí)行、客戶管理電子信息數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將進(jìn)一步加深工廠智能制造和各電子信息數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的深度融合。

隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的逐步推進(jìn)，電纜智能制造邊界將突破生產(chǎn)工廠界限，向上下游產(chǎn)業(yè)鏈及客戶端不斷延伸。隨著電纜制造產(chǎn)業(yè)鏈的上游產(chǎn)業(yè)電纜原材料制造企業(yè)包括金屬冶煉加工企業(yè)和化工企業(yè)，電纜制造產(chǎn)業(yè)鏈的下游產(chǎn)業(yè)電纜輸配電系統(tǒng)和最終用戶，及電纜設(shè)計施工企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的同步推進(jìn)，電纜智能制造將由企業(yè)的單點網(wǎng)絡(luò)，交互成涵蓋電纜原材料、電纜生產(chǎn)、電纜設(shè)計施工、輸配電系統(tǒng)集成和最終用戶的共享網(wǎng)絡(luò)。電纜智造系統(tǒng)通過接入端口，可以與上下游客戶共享數(shù)據(jù)信息。由智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)的新一輪工業(yè)革命，也必將給電纜行業(yè)帶來新一輪的沖擊和洗禮。

國家已將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)定位為推動工業(yè)升級轉(zhuǎn)型的重大工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。電纜行業(yè)智能制造裝備和信息集采交互系統(tǒng)已日益成熟和完善，如何在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合下投入應(yīng)用，在實踐中不短提升和完善，最終發(fā)展出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交互背景下的理念先進(jìn)、具有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的電纜智能制造系統(tǒng)，是電纜行業(yè)整體突破的一個重要契機。

5電線電纜產(chǎn)業(yè)鏈融合

電線電纜制造產(chǎn)業(yè)鏈上游是電纜材料供應(yīng)企業(yè)，下游是線纜設(shè)計、施工企業(yè)和終端用戶。電線電纜作為單獨的產(chǎn)品，需與其他供應(yīng)商產(chǎn)品配套組成完整的供配電和信息傳輸系統(tǒng)。穩(wěn)定合格的原材料供應(yīng)，是生產(chǎn)合格電纜產(chǎn)品的基礎(chǔ)。電纜企業(yè)運營成本中原材料成本占比很大，許多電纜企業(yè)部分原材料例如護(hù)套料采用自主生產(chǎn)的方式以降低生產(chǎn)成本，技術(shù)實力強的電纜生產(chǎn)企業(yè)向原材料行業(yè)拓展，發(fā)展成為電纜原材料和電纜供應(yīng)商。電纜企業(yè)生產(chǎn)電纜產(chǎn)品，但電纜制造企業(yè)本身不具備電力設(shè)計和安裝施工的資質(zhì)，電纜生產(chǎn)交付后，需交有資質(zhì)的施工企業(yè)安裝敷設(shè)。電纜制造企業(yè)和設(shè)計、施工企業(yè)融合，可以發(fā)展成為設(shè)計、生產(chǎn)、施工一體的電纜系統(tǒng)供應(yīng)商。國內(nèi)電網(wǎng)220kV及以上電力系統(tǒng)，采購招標(biāo)時常常要求制造商提供的220kV交聯(lián)電纜需有與其配套的220kV電纜終端和中間接頭組裝成的電纜系統(tǒng)經(jīng)過型式試驗或預(yù)鑒定試驗，以證明電纜與其配套連接附件的整體可靠性。這樣的電纜系統(tǒng)客觀上就要求電纜制造企業(yè)和電纜附件制造企業(yè)預(yù)先研制裝配電纜系統(tǒng)并經(jīng)測試驗證其可靠性。以上實例，只是電纜產(chǎn)業(yè)鏈向上下游融合的部分體現(xiàn)。無論是電纜生產(chǎn)企業(yè)通過自身努力向上下游產(chǎn)業(yè)拓展，還是通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)背景下供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)交互和大數(shù)據(jù)平臺，都必將是一個融合發(fā)展的過程。

篇(2)

良好，但不容忽視嚴(yán)峻的一面，做好經(jīng)濟(jì)工作要把握和處理好幾個帶有全局和戰(zhàn)略意義

的關(guān)系，同時要抓住重點，加大實施宏觀調(diào)控政策的力度。

「關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)形勢經(jīng)濟(jì)環(huán)境實施宏觀調(diào)控改革和發(fā)展

2000年是全面完成國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計劃的最后一年，是改革、發(fā)展、

穩(wěn)定的關(guān)鍵一年，是世紀(jì)交替之年。這一年經(jīng)濟(jì)工作做得如何，對全局影響重大。最近

中央召開了經(jīng)濟(jì)工作會議，進(jìn)一步明確了形勢，提出了奮斗目標(biāo)，部署了2000年經(jīng)濟(jì)工

作的主要任務(wù)，需要我們認(rèn)真把握，狠抓落實，繼續(xù)奮發(fā)努力，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速

健康發(fā)展，為新世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)騰飛創(chuàng)造良好的開端。

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的總體判斷

（一）當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢總體上是好的

1999年以來，在中央采取擴大內(nèi)需的一系列政策措施的作用下，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持

較快增長的態(tài)勢，頭9個月國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.4%.1～10月，工業(yè)增加值增長9.1%，增

長速度比較平穩(wěn)；農(nóng)業(yè)收成穩(wěn)定，糧食總產(chǎn)量大體接近上年的水平；固定資產(chǎn)投資增長

平緩，全國國有及其他經(jīng)濟(jì)類型固定資產(chǎn)投資（不含城鄉(xiāng)集體和個體投資）增長7%，其

中基本建設(shè)投資增長6.6%，更新改造投資增長下降0.9%，房地產(chǎn)投資增長17.4%；隨著

居民收入增加和消費領(lǐng)域的擴大，10月份社會消費品零售總額增長8.2%，增幅比上月提

高1.6個百分點；外貿(mào)出口出現(xiàn)回升態(tài)勢，9月份出口增長20.2%，10月份出口增長23.8%.

財政收入增長較快，1～10月比去年同期增長19.4%，增收1300多億元，財政收入占國

內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高。金融形勢比較平穩(wěn)，到10月末，M1、M2分別增長15.1%、

14.5%，人民幣匯率保持穩(wěn)定，國家外匯儲備已超過1500億美元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增

加，生活水平繼續(xù)提高，10月末城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達(dá)59270億元，同比增長13.4%.

從前三個季度的經(jīng)濟(jì)運行情況來看，經(jīng)濟(jì)形勢總體上是好的，預(yù)計全年經(jīng)濟(jì)增長可望達(dá)

到7%甚至略高一些。這樣的增長速度在世界上也是相當(dāng)高的。

值得注意的是，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)了一些好轉(zhuǎn)跡象：（1）工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平提高。

1～9月工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)比去年同期提高7個百分點，其中成本費用利潤率

提高1個百分點，總資產(chǎn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個百分點，產(chǎn)品銷售率提高0.8

個百分點，資產(chǎn)負(fù)債率下降1.7個百分點。1～9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤總額

1200多億元，比去年同期增長71%，其中國有及國有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤

480多億元，比去年同期增長1.5倍。（2）外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國家

的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需求增加，我國對日本、韓國、印度尼西亞、新加坡等國的出口增長加快

；同時國家加大了出口退稅力度，有力地促進(jìn)了出口的增長。從7月份開始，出口增長

開始回升。7月、8月、9月、10月出口增長分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)

計全年出口增長可達(dá)5%左右。（3）物價下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份，受季節(jié)性因素

和肉禽價格進(jìn)一步回升的影響，全國居民消費價格總水平比上月上漲1%，比去年同月下

降1.7%；商品零售價格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地

區(qū)調(diào)整學(xué)雜費、房租、水電費價格以及部分食品價格上漲，全國居民消費價格總水平比

上月上漲2%，比去年同月下降0.8%；商品零售價格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月

下降2.8%.10月份居民消費價格比去年同月下降0.6%，商品零售價格下降2.6%，降幅均

比上月縮小0.2個百分點。此外，隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，工業(yè)品市場回暖，工業(yè)品價

格降勢也在趨緩。7月、8月、9月，工業(yè)品出廠價格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工

業(yè)品原材料購進(jìn)價格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.

（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視

以上三種跡象表明，經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象，但還沒有形成好轉(zhuǎn)的趨勢，目

前還不能作出經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對今后面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境

是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻？還有待觀察。

從國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，美國經(jīng)濟(jì)可望保持一定的增長，但由于美國股市出現(xiàn)一定的

泡沫成分，美元對歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢，不排除出現(xiàn)股市動蕩、外資抽逃、

消費萎縮、使經(jīng)濟(jì)增長發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇，但由于日本內(nèi)需市

場容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP

占世界GDP的40%，美、日經(jīng)濟(jì)走向如何，對世界經(jīng)濟(jì)的影響比較大。歐盟經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)

步增長，但由于歐元的實施，歐元區(qū)國家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強。亞洲周邊國家和地

區(qū)的經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，即使這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，對我外貿(mào)出口和利用外資也

將形成一種競爭關(guān)系。綜合以上一些情況，2000年世界經(jīng)濟(jì)增長存在許多不確定因素，

即使經(jīng)濟(jì)增長快于1999年，對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素也不是很多，相反，對我國

經(jīng)濟(jì)形成競爭的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國外需壓力還是很大，外貿(mào)順

差有可能進(jìn)一步減少，利用外資也有可能會下降，外貿(mào)外資的減少，需要通過進(jìn)一步擴

大內(nèi)需來彌補。

從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場需求依然疲

軟，大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，農(nóng)民收入增長緩慢，居民消費意愿不強，民間投資不

振，銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎，資金供應(yīng)趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增加，社會就業(yè)壓力加

大，等等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題，集中到一點，就是通貨緊縮趨勢仍在發(fā)展和蔓延。到1999年

9月份為止，全國社會商品零售價格指數(shù)連續(xù)24個月負(fù)增長，居民消費價格指數(shù)連續(xù)18

個月負(fù)增長，生產(chǎn)資料價格指數(shù)連續(xù)42個月負(fù)增長。按照巴塞爾國際清算銀行的定義，

一國消費品價格連續(xù)兩年負(fù)增長，就可視為通貨緊縮。我國實際上已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。

造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長期因素看，多年來的重

報告總結(jié)工作計劃

工作總結(jié)個人總結(jié)述職報告實習(xí)報告

實踐報告工作匯報辭職報告調(diào)研報告黨政報告

演講致辭公眾演講競聘演講

就職演說安全生產(chǎn)愛國演講英語演講開幕閉幕慶典致辭

賀電慰問領(lǐng)導(dǎo)講話

黨政相關(guān)入黨申請入團(tuán)申請

轉(zhuǎn)正申請思想?yún)R報黨性分析事跡材料申報材料行風(fēng)建設(shè)

公文范例

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求職應(yīng)聘個人簡歷英語簡歷自我鑒定自我介紹

自薦信求職信會議發(fā)言婚喪嫁娶祝福祝賀廣播稿

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學(xué)習(xí)心得創(chuàng)業(yè)計劃

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實施宏觀調(diào)控政策的力度

實施宏觀調(diào)控政策的力度

更新時間:2007-8-1621:03:58

復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮，實際上是短期的有效需求不足與中長期

的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā)，從而使我國面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國這一輪經(jīng)

濟(jì)增長下滑的周期最長，從1992年算起，至今已長達(dá)7年，目前下滑的趨勢仍在發(fā)展。

特別是這兩年實施積極的財政政策，對拉動經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重要作用，但仍未從根本上

遏制住經(jīng)濟(jì)增長下滑的趨勢。2000年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。

二、2000年經(jīng)濟(jì)工作需要把握好的幾個關(guān)系

2000年經(jīng)濟(jì)面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂觀，綜合各方面的情況分析，預(yù)計這年經(jīng)

濟(jì)增長的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個百分點，產(chǎn)品銷售率提高0.8個百分點，資產(chǎn)

負(fù)債率下降1.7個百分點。1～9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤總額1200多億元，比

去年同期增長71%，其中國有及國有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤480多億元，比

去年同期增長1.5倍。（2）外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需

求增加，我國對日本、韓國、印度尼西亞、新加坡等國的出口增長加快；同時國家加大

了出口退稅力度，有力地促進(jìn)了出口的增長。從7月份開始，出口增長開始回升。7月、

8月、9月、10月出口增長分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)計全年出口增長可

達(dá)5%左右。（3）物價下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份，受季節(jié)性因素和肉禽價格進(jìn)一步

回升的影響，全國居民消費價格總水平比上月上漲1%，比去年同月下降1.7%；商品零售

價格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地區(qū)調(diào)整學(xué)雜費、房

租、水電費價格以及部分食品價格上漲，全國居民消費價格總水平比上月上漲2%，比去

年同月下降0.8%；商品零售價格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月下降2.8%.10月份

居民消費價格比去年同月下降0.6%，商品零售價格下降2.6%，降幅均比上月縮小0.2個

百分點。此外，隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，工業(yè)品市場回暖，工業(yè)品價格降勢也在趨緩。

7月、8月、9月，工業(yè)品出廠價格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工業(yè)品原材料購進(jìn)價

格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視

以上三種跡象表明，經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象，但還沒有形成好轉(zhuǎn)的趨勢，目

前還不能作出經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對今后面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境

是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻？還有待觀察。

從國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，美國經(jīng)濟(jì)可望保持一定的增長，但由于美國股市出現(xiàn)一定的

泡沫成分，美元對歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢，不排除出現(xiàn)股市動蕩、外資抽逃、

消費萎縮、使經(jīng)濟(jì)增長發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇，但由于日本內(nèi)需市

場容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP

占世界GDP的40%，美、日經(jīng)濟(jì)走向如何，對世界經(jīng)濟(jì)的影響比較大。歐盟經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)

步增長，但由于歐元的實施，歐元區(qū)國家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強。亞洲周邊國家和地

區(qū)的經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，即使這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，對我外貿(mào)出口和利用外資也

將形成一種競爭關(guān)系。綜合以上一些情況，2000年世界經(jīng)濟(jì)增長存在許多不確定因素，

即使經(jīng)濟(jì)增長快于1999年，對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素也不是很多，相反，對我國

經(jīng)濟(jì)形成競爭的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國外需壓力還是很大，外貿(mào)順

差有可能進(jìn)一步減少，利用外資也有可能會下降，外貿(mào)外資的減少，需要通過進(jìn)一步擴

大內(nèi)需來彌補。

從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場需求依然疲

軟，大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，農(nóng)民收入增長緩慢，居民消費意愿不強，民間投資不

振，銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎，資金供應(yīng)趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增加，社會就業(yè)壓力加

大，等等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題，集中到一點，就是通貨緊縮趨勢仍在發(fā)展和蔓延。到1999年

9月份為止，全國社會商品零售價格指數(shù)連續(xù)24個月負(fù)增長，居民消費價格指數(shù)連續(xù)18

個月負(fù)增長，生產(chǎn)資料價格指數(shù)連續(xù)42個月負(fù)增長。按照巴塞爾國際清算銀行的定義，

一國消費品價格連續(xù)兩年負(fù)增長，就可視為通貨緊縮。我國實際上已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。

造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長期因素看，多年來的重

復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮，實際上是短期的有效需求不足與中長期

的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā)，從而使我國面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國這一輪經(jīng)

濟(jì)增長下滑的周期最長，從1992年算起，至今已長達(dá)7年，目前下滑的趨勢仍在發(fā)展。

特別是這兩年實施積極的財政政策，對拉動經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重要作用，但仍未從根本上

遏制住經(jīng)濟(jì)增長下滑的趨勢。2000年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。

二、2000年經(jīng)濟(jì)工作需要把握好的幾個關(guān)系2000年經(jīng)濟(jì)面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂觀，綜合各方面的情況分析，預(yù)計這年經(jīng)

濟(jì)增長的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為7%左右，繼續(xù)保持較快的增長，但仍然要付出艱巨的

努力。對此，2000年經(jīng)濟(jì)工作需要著重把握和處理好幾個帶有全局和戰(zhàn)略意義的關(guān)系。

（一）既要堅持?jǐn)U大內(nèi)需，又要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步的力度

擴大內(nèi)需的核心是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，擴大經(jīng)濟(jì)總量。但是，由于目前我國的經(jīng)濟(jì)增長

越來越受到結(jié)構(gòu)不合理因素的制約，如果不調(diào)整結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)增長就不可能上去。調(diào)整結(jié)

構(gòu)，不能是短期的、局部性的調(diào)整，而必須是中長期的、戰(zhàn)略性的調(diào)整；不僅要調(diào)整產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，而且要調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu)，加快西部大開發(fā)，這是關(guān)系

經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措。結(jié)構(gòu)調(diào)整要取得成效，必須以技術(shù)創(chuàng)新為動力，不能再走低

水平建設(shè)的老路。應(yīng)在技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)上，堅決淘汰落后的、重復(fù)的生產(chǎn)能力，發(fā)展高

新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和有發(fā)展前景的行業(yè)和企業(yè)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行較大規(guī)模的技術(shù)改造和固定資

產(chǎn)更新，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。處理好擴大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，實際上

是處理好經(jīng)濟(jì)總量與結(jié)構(gòu)的關(guān)系，二者是不矛盾的。擴大內(nèi)需的一個重要拉動力，就是

擴大投資需求。這兩年實施積極財政政策的一個重要特點，就是以國債投資為主導(dǎo)，重

點投向基礎(chǔ)設(shè)施等國民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。擴大內(nèi)需是

為了促進(jìn)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)總量，但同時也是調(diào)整結(jié)構(gòu)的過程，是科技進(jìn)步的過程。我們

要以技術(shù)創(chuàng)新為動力，在擴大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的同時不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)

上求得更好的發(fā)展。

（二）既要堅持政府投入，又要努力擴大社會投資和居民消費

堅持政府投入，是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不太景氣、社會投資和居民消費未完全啟動以前的必

然選擇。但是，政府投入數(shù)量是有限的，要受制于國家財力的制約，而近幾年國家財政

狀況總體上比較困難，這兩年實施積極的財政政策，國家增加發(fā)行2100億元國債，專項

用于基礎(chǔ)設(shè)施等項建設(shè)。政府的這筆投入，與全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模相比，數(shù)量要少

得多。啟動經(jīng)濟(jì)增長的真正動力，要靠社會投資和居民消費的正常回升，不能只靠政府

投入來支撐經(jīng)濟(jì)增長，否則國家財政難以承受，經(jīng)濟(jì)增長也不能持久。所以，政府投入

的著力點，是要努力引導(dǎo)和擴大社會投資和居民消費，使政府投入起到“四兩撥千斤”

的作用。具體來說，就是要充分發(fā)揮財政資金的貼息、參股、合資、補貼、擔(dān)保等方式，

帶動更多的社會投資。例如：1999年下半年國家增發(fā)600億元國債，其中150億元用于

企業(yè)技改項目的貼息和補充相應(yīng)的資本金，以此帶動銀行貸款1500多億元，使社會投資

規(guī)模迅速擴大。與此同時，2000年要繼續(xù)落實已經(jīng)出臺的增加城鎮(zhèn)中低收入居民收入的

政策，要通過實施農(nóng)村稅費制度改革、完善糧食流通體制改革等措施，努力增加農(nóng)民收

入，并結(jié)合出臺一系列鼓勵消費的政策，努力擴大城鄉(xiāng)居民消費。

（3）既要積極推進(jìn)改革和發(fā)展，又要高度重視保持社會穩(wěn)定

2000年要擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)和實現(xiàn)科技進(jìn)步，立足點是要保持經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)

展。解決當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)所有問題的關(guān)鍵，是要堅持發(fā)展。發(fā)展是硬道理，這一點是不能

動搖的。但是，要取得又快又好的發(fā)展，必須以改革為動力。2000年各項改革已處于攻

堅階段。特別是國有企業(yè)改革，是改革的重中之重，將使大多數(shù)國有大中型企業(yè)實現(xiàn)三

年改革脫困和基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)。只有國有企業(yè)搞好了，效益上來了，才能

為發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)。加快改革和發(fā)展，使社會穩(wěn)定問題顯得更加重要。改革和發(fā)展，

最終是為廣大人民群眾謀取利益的，因而是有利于社會穩(wěn)定的。但在改革和發(fā)展的進(jìn)程

中，因結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革、機構(gòu)改革的深化，使下崗、失業(yè)現(xiàn)象增加；因社會環(huán)境的

不斷變化，競爭加劇，一些人的習(xí)俗、觀念適應(yīng)不了環(huán)境變化的需要；等等，如果處理

不慎，極易引發(fā)社會不安定因素。社會不穩(wěn)定，改革和發(fā)展將一事無成。一個穩(wěn)定的社

會環(huán)境，是順利推進(jìn)改革和發(fā)展的基本保障。因此，要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)

系，使三者相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

三、抓住重點，加大實施宏觀調(diào)控政策的力度

2000年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)涉及方方面面，非常艱巨而又重要。但基本著眼點是擴大內(nèi)需、

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，并在貫徹黨的十五屆四中全會精神的基礎(chǔ)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，以國有企業(yè)

改革為中心全面推進(jìn)各項改革，同時注意保持社會穩(wěn)定。從這個基點出發(fā)，2000年經(jīng)濟(jì)

工作要重點抓好以下幾個方面：

（一）繼續(xù)加大實施積極財政政策的力度

連續(xù)兩年實施積極的財政政策，其拉動經(jīng)濟(jì)增長的效果是顯著的。由于2000年有效

需求不足和通貨緊縮趨勢尚未有效遏制的矛盾仍很突出，在社會投資和居民消費未完全

啟動以前，為了保持經(jīng)濟(jì)的較快增長，必須堅持實施行之有效的積極財政政策，并加大

其力度。現(xiàn)在銀行資金充裕、存貸差達(dá)1.2萬億元，生產(chǎn)能力充足、近1/3的生產(chǎn)潛力

未能發(fā)揮出來，勞動力豐富，面對錢多、物多、人多的因素，應(yīng)是加快發(fā)展的好時機。

如果不采取有效的政策措施，這些資源就會白白浪費掉。實踐證明，財政政策對資源利

用具有見效快、導(dǎo)向作用大、宏觀配置合理的特點，通過財政向商業(yè)銀行發(fā)行長期國債，

動用部分社會儲蓄資金，將相對過剩的人、財、物資源利用起來，有利于促進(jìn)社會生產(chǎn)

力的發(fā)展。

2000年繼續(xù)實施更加積極的財政政策，仍以擴大財政支出為主要形式，雙管齊下，

通過發(fā)行長期國債進(jìn)一步擴大投資和繼續(xù)落實增加居民收入的政策來擴大消費支出；同

時要運用好稅收政策，包括實行必要的減免稅政策，通過適當(dāng)減少財政收入的形式，進(jìn)

一步刺激投資、消費和出口。這樣，中央財政赤字和債務(wù)規(guī)模將進(jìn)一步擴大。有人擔(dān)心，

會不會引發(fā)財政風(fēng)險？據(jù)初步測算，1998年，我國中央財政赤字（按國際通行口徑，包

括為彌補債務(wù)利息支出而形成的赤字，下同）和債務(wù)余額占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分

別為2.15%和9.9%；1999年約為2.80%和12.0%；預(yù)計2000年中央財政赤字占GDP的比

重與上年大體持平，仍控制在3%的警戒線以內(nèi)，債務(wù)余額占GDP的比重約為14.0%，仍

明顯低于60%的警戒線。我國發(fā)行國債尚有一定的空間。積極財政政策是否有風(fēng)險，關(guān)

鍵在于能否管好用好國債資金。只要國債資金能夠發(fā)揮好的效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快的發(fā)展，

就能夠為償還債務(wù)創(chuàng)造有利條件，不會引發(fā)財政風(fēng)險，也不會給后人留下債務(wù)包袱。近

一兩年，財政稅收每年增收超過1000億元，其中就包含了積極財政政策帶來的增收效應(yīng)，

國債投入已經(jīng)出現(xiàn)良性循環(huán)的效果。

（二）進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)偏冷的情況下，要采取相應(yīng)擴張的宏觀調(diào)控政策，使社會資金得以充分

利用。如果僅僅財政政策是擴張的，而沒有貨幣政策的相應(yīng)配合，就難以充分調(diào)動社會

資金來支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而會減弱整個宏觀調(diào)控的效果。例如：將國債資金投入具有一

定經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及采取貼息方式投入企業(yè)的技術(shù)改造等，都需要大量的

銀行貸款與之相配套，如果銀行配套貸款跟不上，就會影響整個國債投入的效果。因此，

必須進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用。一是要保證國債資金配套貸款的及時投入；二是要滿

足企業(yè)流動資金貸款的需要；三是要支持廣大中小企業(yè)的發(fā)展；四是要適當(dāng)降低存款準(zhǔn)

備金率，促進(jìn)商業(yè)銀行擴大貸款，同時對有困難但需要扶持的中小金融機構(gòu)，給予再貸

款支持；五是要大力開展住房、教育、汽車以及大件耐用消費品等方面的消費信貸業(yè)務(wù)

；六是要發(fā)展資本市場，積極開拓直接融資渠道。總之，要保持貨幣供應(yīng)量的必要增長。

只要積極財政政策不出現(xiàn)風(fēng)險，實行相應(yīng)的貨幣政策也不會有風(fēng)險。金融業(yè)要正確處理

支持經(jīng)濟(jì)增長與防范金融風(fēng)險的關(guān)系，在改善金融服務(wù)的同時，要繼續(xù)深化金融改革，

健全銀行內(nèi)控機制和銀行監(jiān)管機制，完善金融法制。

（三）大力推進(jìn)國有企業(yè)的改革和發(fā)展

黨的十五大和十五屆一中全會提出，用三年左右的時間，通過改革、改組、改造和

加強管理，使大多數(shù)國有大中型虧損企業(yè)擺脫困境，使大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)初步

建立現(xiàn)代企業(yè)制度。2000年是實現(xiàn)這一目標(biāo)的最后一年，是搞好國有企業(yè)改革和發(fā)展的

關(guān)鍵。黨的十五屆四中全會決定指出：“推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展，首先要盡最大努力

實現(xiàn)這一目標(biāo)。要從不同行業(yè)和地區(qū)的實際情況出發(fā)，根據(jù)不平衡發(fā)展的客觀進(jìn)程，著

力抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)和老工業(yè)基地，把解決當(dāng)前的突出問題與長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，

為國有企業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。”

2000年要重點做好以下一些工作：（1）推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)壓

縮紡織、煤炭、冶金、石化、建材、機電、輕工等行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力，堅決淘汰那些

技術(shù)落后、資源浪費、產(chǎn)品質(zhì)量低劣和污染嚴(yán)重的企業(yè)。不斷優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，緩解重復(fù)

建設(shè)壓力，增強企業(yè)活力。（2）加大技術(shù)改造力度。繼續(xù)撥出一部分國債資金用于企

業(yè)技術(shù)改造的貼息貸款。對于技術(shù)改造所需先進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口，國家可適當(dāng)提供外匯、免

稅等優(yōu)惠政策。對國家鼓勵的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)等項目的國產(chǎn)設(shè)備投資，實行按

40%的比例抵免企業(yè)所得稅。（3）實行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。對一些有特別困難、但有一定發(fā)

展前景的國有企業(yè)，實行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。逐步解決企業(yè)資本金不足、資產(chǎn)負(fù)債率高的問題，

同時盤活銀行的不良資產(chǎn)。（4）拓寬直接融資渠道。完善股票發(fā)行、上市制度，使更

多的經(jīng)濟(jì)效益較好、符合條件的國有企業(yè)上市，增加企業(yè)的資本金。選擇一批信譽好、

發(fā)展?jié)摿Υ蟮膰锌毓缮鲜泄荆涫鄄糠謬泄蓙砘I集資金。一些資信好、實力雄厚

的特大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，可在境內(nèi)外發(fā)行企業(yè)債券，進(jìn)行滾動發(fā)展。（5）實施規(guī)范

化的公司制改革。除少數(shù)關(guān)系國計民生的企業(yè)實行國有獨資有限公司外，積極發(fā)展具有

多元投資主體的股份有限責(zé)任公司，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，處理好“老三會”（黨委

會、工會、職代會）和“新三會”（股東會、董事會、監(jiān)事會）的關(guān)系，加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)

班子建設(shè)，強化內(nèi)部管理，實行企業(yè)會計外派制度，完善企業(yè)在經(jīng)營、用人、分配等方

面的約束機制和激勵機制。（四）建立健全社會保障體系

這是加快國有企業(yè)改革、保持社會穩(wěn)定的重要條件。要繼續(xù)做好國有企業(yè)下崗職工

再就業(yè)和基本生活保障工作。但是，成立再就業(yè)服務(wù)中心，按“三家抬”（財政、企業(yè)、

社會負(fù)擔(dān)）的辦法來保障下崗職工基本生活費，只是一種過渡性措施。要從根本上解決

國有企業(yè)人員多等方面的問題，最終要靠建立健全全國統(tǒng)一的、覆蓋所有企事業(yè)及行政

機關(guān)單位職工的、由政府承擔(dān)并強制執(zhí)行的社會保障制度。我國原有的社會保障制度，

是實行由政府通過企事業(yè)單位從當(dāng)期收入中償付各項社會保障費用的現(xiàn)收現(xiàn)付制，近期

社會保障改革的方向是由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)向通過個人帳戶實現(xiàn)的基金積累制，即職工在領(lǐng)

取工資后向社會保障基金繳付社會保障繳款，這筆繳款連同企業(yè)繳付的部分社會保障繳

款都進(jìn)入職工的個人帳戶，以后就從職工的個人帳戶中支付他們的社會保障開支。實行

基金積累制，對新參加工作的職工來說是沒有問題的，他們有足夠的工作時間在個人帳

戶中積累足夠的養(yǎng)老金。成問題的是，已退休的職工和在實施個人帳戶制度以前較早參

加工作的在職職工（統(tǒng)稱老職工），由于在過去的工作年限里沒有直接為自己積累養(yǎng)老

金、醫(yī)療保障基金、住房基金等，而是通過預(yù)先扣除把保障費用轉(zhuǎn)化為政府收入并凝固

在國有資產(chǎn)中。轉(zhuǎn)入基金積累制以后，老職工新建的個人帳戶中的資金很少，已退休職

工的個人帳戶則完全是空的。因此，在實施從現(xiàn)收現(xiàn)付制向基金積累制轉(zhuǎn)軌時，政府應(yīng)

對老職工過去對養(yǎng)老金基金的貢獻(xiàn)作出補償，這就需要由政府出面來籌集和建立社會保

障基金，這是建立健全社會保障體系的重要條件。要擴大社會保障覆蓋范圍，對所有不

同經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)和職工依法收繳社會保險費，提高收繳率，籌集社會保障基金；同時

也要考慮，在推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組過程中，對國有股權(quán)變現(xiàn)

所得，中小企業(yè)的拍賣、租賃所得，國有房地產(chǎn)的出售、租賃所得，以及財政預(yù)算支出

的安排，要按照一定比例劃入社會保障基金。條件成熟時要著手建立統(tǒng)一的社會保障制

度。

（五）加強科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合

科技進(jìn)步是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動力，要加強科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，

使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用。但是，目前我國

最薄弱的環(huán)節(jié)，不是科技水平低，而是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的環(huán)節(jié)滯后，這與現(xiàn)行科

技體制和生產(chǎn)體制密切相關(guān)。現(xiàn)行科技力量主要集中在科研院所，與生產(chǎn)相脫節(jié)。企業(yè)

的科技力量非常薄弱，許多優(yōu)秀科技人才都集中在科研院所。這種體制，大大阻礙了將

科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進(jìn)程，使先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)無法得到及時的應(yīng)用和推廣。為此，

要深入進(jìn)行科技體制和生產(chǎn)體制的改革，將應(yīng)用科技的基本力量從原來的科研院所下放

到企業(yè)中去，使企業(yè)成為應(yīng)用科技研究的載體和主要力量。這也是當(dāng)今發(fā)達(dá)國家的通行

做法。科技力量與企業(yè)合二為一，既可以使科研經(jīng)費得到保障，使科技人員有了用武之

地，又可以使企業(yè)生產(chǎn)有技術(shù)創(chuàng)新力量的支撐，增強企業(yè)的競爭力。2000年要基本完成

科研機構(gòu)管理體制的改革工作，使應(yīng)用科研機構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)，或納入企業(yè)的科研體系中

去。對于高校中的應(yīng)用科技力量，也要逐步分離出來，按照科研機構(gòu)改革的方向進(jìn)行運

作。

此外，要加強知識產(chǎn)權(quán)的立法和執(zhí)法力度，保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新者的利益。盡快制定反壟

斷法和嚴(yán)格執(zhí)行反不正當(dāng)競爭法，規(guī)范技術(shù)市場及其他市場，維護(hù)多種所有制經(jīng)濟(jì)平等

競爭的市場秩序。建立鼓勵技術(shù)投入的稅收制度。政府除了加大基礎(chǔ)研究投入和對市場

前景好的共用性產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)提供資助外，應(yīng)制定鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)投入的政策。

如：對技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、設(shè)備投資等扣減所得稅；改進(jìn)現(xiàn)行的增值稅制度，明確企業(yè)研究

開發(fā)、科技人才工資等支出劃入無形資產(chǎn)的辦法，等等。倡導(dǎo)推廣以保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)為核

篇(3)

淺談煤礦精細(xì)化管理對工作的促進(jìn)作用

郭志遠(yuǎn)/文

摘要：精細(xì)化管理時代已經(jīng)到來，精細(xì)化管理是超越競爭者、超越自我的需要，是企業(yè)適應(yīng)激烈競爭環(huán)境的必然選擇，也是企業(yè)謀求基業(yè)常青的必然選擇。近幾年來煤礦不斷完善精細(xì)化管理，保障各項工作的落實，取得較好的效果。

關(guān)鍵詞：煤礦  精細(xì)化管理  安全文化   自主管理   運輸提效  職工素質(zhì)  

煤礦牢固樹立精細(xì)化管理觀念，不斷創(chuàng)新管理完善辦法，找準(zhǔn)突破口和切入點，把他融入到我們現(xiàn)有的管理基礎(chǔ)之中，融入到安全運輸?shù)娜^程，重點解決好安全、運輸管理中存在問題，對每一項工作都要做到精確定位、合理分工、細(xì)化責(zé)任、量化考核，通過強化責(zé)任落實，達(dá)到了“精細(xì)管理，閉合控制”。提高思想認(rèn)識，努力做到真學(xué)、真信、真懂、真用，做到不爭議、不議論、不推諉、不埋怨，自覺用精細(xì)化的理念來改造思維，指導(dǎo)工作。取的較好的效果，截至5月31日，實現(xiàn)安全生產(chǎn)1824天。

一、以精細(xì)化管理工作為重點，不斷強化安全管理。

近幾年是***各項工作全面展開的關(guān)鍵時期，站改施工頻繁，運量急劇增加，安全形勢嚴(yán)峻。面對以上形勢，段緊緊圍繞安全生產(chǎn)，加大精細(xì)化管理力度，開展了大量艱苦細(xì)致的工作，確保了安全生產(chǎn)。

1、抓安全文化建設(shè)、營造良好氛圍。從宣傳、教育、培訓(xùn)、制度入手，通過安全宣傳、教育措施的制定，不斷強化安全培訓(xùn)、典型事故案例分析、親情教育、黨工團(tuán)協(xié)安等形式，每年通過不斷創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)涵，完善安全文化建設(shè)方案及推進(jìn)計劃，積極推進(jìn)安全文化建設(shè)向縱深發(fā)展。段每年發(fā)放安全教育材料370余份，安全培訓(xùn)12期、案例分析200多起、懸掛安全宣傳橫幅70多條，營造了良好的安全氛圍。

2、深化安全自主管理，提高管理能力。一是制定完善安全管理責(zé)任制。制定《安全自主管理方案》，明確界定各層面的安全職責(zé)，建立了《安全自主管理體系和制度體系》。二是完善《安全自主管理考核辦法》。通過安全自主管理辦法的嚴(yán)格落實，使職工明確了安全在自己手中，增強了安全自主管理意識，增強職工執(zhí)行安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的自覺性和自控力；三是細(xì)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格現(xiàn)場把控。段每年組織車站修訂《細(xì)化精細(xì)化管理作業(yè)流程》，規(guī)范職工的作業(yè)行為，實現(xiàn)班組自控、崗位自律。以上措施的落實，提高了班組安全自主管理的層次，鍛煉管理人員發(fā)現(xiàn)問題，解決問題的能力，使安全自主管理逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。

3、抓好站改配合，保證運輸安全。針對站改給安全運輸帶來的不安因素，段制定《精細(xì)化管理安全防范措施》、完善《站改期間臨時作業(yè)辦法》及《安全技術(shù)人員監(jiān)督考核辦法》。為確保安全不出現(xiàn)任何差錯，段領(lǐng)導(dǎo)多次親臨站改現(xiàn)場，積極與施工單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，及時消除不安全因素。對于站改造成聯(lián)鎖方式的改變（電器集中聯(lián)鎖變?yōu)闊o聯(lián)鎖狀態(tài)），直接影響安全生產(chǎn)。段按照《精細(xì)化管理安全防范措施》的要求，及時加強對站長及職工進(jìn)行無聯(lián)鎖作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)及演練，嚴(yán)格作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時派安監(jiān)、技術(shù)人員駐點指導(dǎo)，加強現(xiàn)場作業(yè)的監(jiān)督，確保了站改期間的運輸安全。

4、完善運輸措施，提高運輸效率。逐步完善日常運輸組織體系，對現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行了合理的補充完善，使行車組織工作日趨規(guī)范，運輸效率顯著提高。針對站改后部分車站行車方式和運輸方式的改變，路車的東進(jìn)西出，西進(jìn)東出，段提前組織人員開展技術(shù)攻關(guān)和過程研修，積極組織人員完善技術(shù)及安全措施。不斷加強《車站技術(shù)作業(yè)時間》寫實，進(jìn)一步細(xì)化各工種環(huán)節(jié)，規(guī)范車站各工種的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保車站技術(shù)作業(yè)時間的落實。段根據(jù)集團(tuán)公司、處運輸形勢的需要，及時制定運輸提效辦法，保障運輸組織更加科學(xué)合理，達(dá)到了安全高效的運輸目的。

5、修定《站細(xì)》，制定措施，強化技術(shù)管理。突出抓好現(xiàn)場精細(xì)化管理和精細(xì)化作業(yè)流程控制。及時修訂《站細(xì)》，完善各項技術(shù)措施。針對站改后車站運輸組織方式和行車方式的改變，組織技術(shù)人員修訂《車站行車組織工作細(xì)則》。近年來，共制定完善《精細(xì)化管理作業(yè)流程》及各項技術(shù)措施50多項，與廠礦方簽定運輸安全協(xié)議30多項，強化技術(shù)對安全運輸?shù)谋Ｕ献饔谩?/p>

6、扎實有效開展安全活動，為安全運輸提供保障。按照處安全活動開展的要求，段精心組織，認(rèn)真按排，及時制定活動措施。通過宣傳、教育，使職工人人了解。為確保安全活動措施落實到位，考核組及時下現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)，檢查活動的落實情況并嚴(yán)格考核。活動期間，對排查的各類安全隱患及時處理，對不能及時處理的嚴(yán)格制定安全防范措施，組織職工學(xué)習(xí)，作業(yè)中認(rèn)真落實到位，為安全工作提供了較好的保障作用。

二、以精細(xì)化管理工作抓手，不斷提高職工隊伍的整體素質(zhì)。

為突出精細(xì)化管理工作對提高職工的正整體素質(zhì)作用，段制定并完善三個機制，即：完善用人機制、完善教育培訓(xùn)機制、完善激勵機制，確保職工隊伍建設(shè)更好、更快發(fā)展。

1、完善用人機制，建好隊伍。完善用人機制，牢固樹立“人人都可以成才，工作出色就是人才”的理念，不唯資歷，不唯學(xué)歷選拔人才。近幾年，先后選拔13名優(yōu)秀大中專學(xué)生和2名優(yōu)秀職工充實到班組管理崗位上，為確保選拔的站長能較好的發(fā)揮作用，段加強選拔人員的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)力度。段從車站管理、安全知識、業(yè)務(wù)知識、工作能力等方面對選拔者進(jìn)行為期半年的培訓(xùn)，通過段考核、民主測評等方式對其進(jìn)行綜合考核，再在站長崗位實習(xí)，有效激發(fā)了職工及大中專畢業(yè)生的上進(jìn)心，從近幾年公開選拔的車站級管理人員的表現(xiàn)看，他們在崗位上都能盡心盡力，確保車站各項工作任務(wù)的完成。

2 、強化教育培訓(xùn)機制，優(yōu)化隊伍。不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方法，充實培訓(xùn)內(nèi)容，建立試題庫。完善了崗位培訓(xùn)、項目目標(biāo)培訓(xùn)等措施。業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作“六有”齊全。每年配備業(yè)務(wù)書籍300多套，舉辦各工種培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)職工120多人次；參加處技能鑒定、抽考10次320人；組織競爭上崗考核2次78人；驗收考試2次128人；新分大中專學(xué)生的培訓(xùn)5次70多人，培訓(xùn)及各類考核全部合格，積極開展技術(shù)比武和崗位練兵活動，提高職工的業(yè)務(wù)技能，目前段420名職工中，中級工 206人，高級工74人，技師 7人。

3、完善激勵機制，穩(wěn)定隊伍。繼續(xù)加強基層管理人員的日常培訓(xùn)和季度業(yè)務(wù)考核，擴大培訓(xùn)范圍，加大培訓(xùn)力度，使管理人員的綜合素質(zhì)和實際工作能力有了較大提高。以精細(xì)化管理考核為手段，把月度綜合考核與日常檢查考核及段驗收考試相結(jié)合，把站務(wù)人員的考核與車站及職工考核相掛鉤，對考核結(jié)果進(jìn)行公布。通過培訓(xùn)、考核，促進(jìn)了站務(wù)人員抓好各項工作的落實。

三、以精細(xì)化管理工作為切入點，不斷提高管理層次

在精細(xì)化管理過程中， 我們不斷摸索、總結(jié)、創(chuàng)新。提高認(rèn)識，營造濃厚氛圍。充分利用各種宣傳手段，進(jìn)行強勢灌輸。段每年通過專題會、車站通過班前會、培訓(xùn)班等形式，引導(dǎo)職工深入了解精細(xì)化的內(nèi)涵和意義，認(rèn)識到我們的發(fā)展與先進(jìn)企業(yè)的差距，增強職工的認(rèn)同感；精心制定方案，增強可操作性。將崗位標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、量化，完善4E體系，制訂段、站精細(xì)化管理方案，組織技術(shù)人員細(xì)化了作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)程序，對每一項內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定，劃分了扣分標(biāo)準(zhǔn)，使標(biāo)準(zhǔn)操作細(xì)化，考核量化，增強可操作性。對職工明確干什么、怎樣干 、干到什么程度；對管技人員明確管什么、誰來管、管到什么程度，確保考核按細(xì)則操作；加強督導(dǎo)，及時糾偏。段精細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)小組堅持每周對車站進(jìn)行督查指導(dǎo)一次，一方面是向車站貫徹精細(xì)化管理的原則和精神，讓車站有章可循；另一方面加強跟蹤落實，對不足之處及時糾正；及時召開精細(xì)化管理工作月度分析會，總結(jié)工作，分析情況，對突出的共性問題制定措施，認(rèn)真落實解決。同時，對好的做法歸納提煉，使車站相互學(xué)習(xí)促進(jìn)；嚴(yán)格考核，規(guī)范運作。段精細(xì)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)推進(jìn)計劃，先后完善了《***精細(xì)化管理考核辦法》《運量納入市場化運作的實施辦法》、《材料消耗及費用收取納入市場化運作的實施辦法》等20多項管理制度，實行層級管理，注重走動式考核，從運作效果看，日常操作更加規(guī)范，精細(xì)化管理考核工作更加細(xì)致、透明，制度落實更加到位，有效的推動安全生產(chǎn)經(jīng)營等工作健康發(fā)展。

四、以精細(xì)化管理工作為契機，促進(jìn)市場化運作的完善。

面對巨大的經(jīng)營壓力，我們必須把內(nèi)部市場化作為提高效益、提升經(jīng)營管理水平的有效途徑，堅定不移地扎實推進(jìn)。

進(jìn)一步完善市場化運作體系。結(jié)合今年經(jīng)濟(jì)形勢及經(jīng)營壓力，我們?nèi)园阎攸c繼續(xù)放在加強基礎(chǔ)定額的測算和管理，細(xì)化分解指標(biāo)，建立物資消耗臺帳，進(jìn)一步規(guī)范結(jié)算規(guī)則，建立以市場化結(jié)算為主要方式的考核分配體系，通過自查、分析、小結(jié)，提煉，不斷尋找新辦法，充實新內(nèi)容，建立一套完善的市場化運作新機制；完善班次個人定額計量考核辦法，公正、及時地仲裁段內(nèi)部市場化工作中存在的各種糾紛，保護(hù)核算單位或職工的合法權(quán)益，更好地調(diào)動職工參與經(jīng)營的積極性；抓住考核這個核心，完善考核機制，按照“三化”即：步驟標(biāo)準(zhǔn)化，環(huán)節(jié)精細(xì)化，數(shù)字真實化。必須把體考核現(xiàn)在時時處處，必須一以貫之地堅持，切實做到了標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)、流程精細(xì)；加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實施市場化運作一要靠組織，二要靠領(lǐng)導(dǎo)，車站工作落實不到位，是因為沒有組織好，工作做的不細(xì)，是因為上級管理不細(xì)，職工執(zhí)行不到位，是因為上級管理不到位，市場化運作領(lǐng)導(dǎo)小組不斷加強工作指導(dǎo)，特別是班組長要發(fā)揮核心的組織和指揮能力，積極想辦法，訂制度和規(guī)則，讓每位職工都能精心謀事、潛心干事、專心做事，確保精細(xì)化管理市場化運作扎實有效推進(jìn)；加強車站全面預(yù)算工作，并與內(nèi)部市場化運作結(jié)合起來，建立臺帳管理，材料費用管理及用電管理辦法，完善必要的復(fù)核和審查程序，保證賬實數(shù)符。

五、取的經(jīng)驗

通過精細(xì)化管理工作的開展，把人的精力集中在想干事上，把能力體現(xiàn)在會干事上，把標(biāo)準(zhǔn)落實在干成事上，把目標(biāo)定在不出事上。”這是***推行精細(xì)化管理呈現(xiàn)的嶄新局面。

***不斷推行精細(xì)化管理，樹立“把細(xì)節(jié)抓好了不小，把小事管好了不凡”的管理理念，克服粗放管理存在的浮躁、浮夸現(xiàn)象。從精細(xì)管理目標(biāo)入手，將車站安全生產(chǎn)、運輸經(jīng)營、文明創(chuàng)建等各項年度目標(biāo)縱向細(xì)分為階段目標(biāo)，橫向分解到各車站、崗點，層層傳遞壓力，年度兌現(xiàn)考核。做到了人人頭上擔(dān)責(zé)任，各各肩上扛指標(biāo)，并精細(xì)各項管理制度，制定工作流程，界定機關(guān)各只能部門的管理職責(zé)，使全段的安全技術(shù)、隱患整治、標(biāo)準(zhǔn)化落實、職工教育、班組建設(shè)等具體分工明確、責(zé)任明晰，構(gòu)建了責(zé)權(quán)利分明的管理體系，解決了安全生產(chǎn)、運輸組織、貨運管理、職工培訓(xùn)、經(jīng)營管理中的難題。由于制度的落實，全段出現(xiàn)了“目標(biāo)同向、工作同步、責(zé)任同負(fù)”的良好局面，較好的完善處下達(dá)的生產(chǎn)運輸任務(wù)及經(jīng)營指標(biāo)任務(wù)。