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審計風險及防范論文精品(七篇)

時間:2023-03-20 16:18:13

序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇審計風險及防范論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。

審計風險及防范論文

篇(1)

論文關(guān)鍵詞:審計風險,成因,控制

 

審計風險是隨著審計應運而生的,有審計就有審計風險。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,人們對審計的期望越來越高,審計職業(yè)的責任也越來越大。社會經(jīng)濟生活的復雜性和不確定性增加了審計的難度,審計風險也隨之增大。為此,審計人員應正確認識審計風險,增強審計風險意識,積極有效地預防和控制審計風險,使審計在維護市場經(jīng)濟秩序方面起到應有的作用。

一、審計風險含義及其成因

審計風險是指被審計單位的財政財務收支存在重大錯弊而審計人員沒有發(fā)現(xiàn),做出不恰當?shù)膶徲嬕庖姷目赡苄?。審計風險是由經(jīng)濟業(yè)務本身的復雜性和審計手段的局限性所決定的。具體來說,審計風險的產(chǎn)生主要有以下幾個原因:

(一)由于審計主體的因素所產(chǎn)生的審計風險,主要是由于審計人員自身的原因所形成的一種審計風險

首先,審計人員個人綜合素質(zhì)參差不齊,審計經(jīng)驗有高有低,

駕馭審計方法的能力有強有弱,加之當前審計力量的不足,審計任務的繁重,致使審計難以達到社會全部期望,有時甚至被卷入不愉快的責任訴訟糾紛之中。具體表現(xiàn)在:審計人員素質(zhì)、能力的差別會造成同類審計業(yè)務結(jié)論不同;審計人員職業(yè)道德品質(zhì)的高低決定審計行為的偏差,導致審計結(jié)論的偏差;審計人員在取證和選用證據(jù)上,都存在很多不確定因素,如果取證不充分財務管理論文,其結(jié)論也就不一定合理;審計操作不規(guī)范、審計程序脫節(jié)、主觀臆斷、憑經(jīng)驗辦事,就增加了審計的失誤率;審計方法選擇不當,也將影響審計結(jié)論是否正確等。

其次,審計人員勝任能力跟不上各單位業(yè)務活動發(fā)展的需求。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的迅速發(fā)展,現(xiàn)代經(jīng)營單位的經(jīng)營規(guī)模越來越大,經(jīng)營活動越來越復雜,各種高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化,經(jīng)營結(jié)構(gòu)組織的多元化,各種金融創(chuàng)新工具的被廣泛運用,使得被審計對象經(jīng)營活動和財務報表編報和披露的復雜程度遠遠超出了審計人員傳統(tǒng)的審計方法和知識結(jié)構(gòu)。這些發(fā)展,大大提高了審計人員審計的難度,而對傳統(tǒng)滯后的審計方法和審計人員的勝任能力提出了新的挑戰(zhàn)。審計人員如果不能及時提高自身的業(yè)務素質(zhì),包括知識結(jié)構(gòu)和行業(yè)經(jīng)驗,將不能滿足新形勢的需要,從而無法勝任審計工作,審計風險隨之產(chǎn)生。

(二) 由于被審計單位的因素所形成的審計風險

1、被審計單位內(nèi)部控制制度不健全導致的審計風險。主要包

括兩種情況:第一,根據(jù)有關(guān)管理規(guī)定,單位應建立而未建立經(jīng)濟管理和財務管理內(nèi)控制度所形成的審計風險雜志網(wǎng)。如:錢賬物應設(shè)置3個崗位,而單位只設(shè)置了2個崗位,但單位現(xiàn)金業(yè)務又相當頻繁。因此,在貨幣資金管理上可能存在一定的審計風險。第二,因被審計單位尚未嚴格執(zhí)行內(nèi)控制度所帶來的一種審計風險。單位雖然根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立了許多內(nèi)控制度,但是存在部分內(nèi)控制度執(zhí)行不力,一些內(nèi)控制度形同虛設(shè)。

2、被審計單位人為因素的影響而客觀存在的一些不確定

性,例如:會計行為和經(jīng)濟錯弊,會計人員本身或單位負責人從主觀愿望上要求會計人員違規(guī)違紀;因被審計單位無意識存在所帶來的一種審計風險,

3、被審計單位提供會計資料不真實、不完整。一些被審計單位對收入、成本支出的會計資料提供得較為完整,執(zhí)行財經(jīng)紀律的情況也比較好。而實際上,這些單位的一些其他的收入、下屬單位上繳的管理費等并沒有納入財務賬,而是入了私設(shè)的“小金庫”,而這些會計資料通常是不會向?qū)徲嬋藛T提供的。會計資料的不全面,留下了審計風險的隱患。一些部門、單位為掩蓋經(jīng)營中存在的問題,在會計資料上大做文章,記假賬、報假賬的事時有發(fā)生,其中個別支出原始憑證的填制存在明顯的不真實性問題,例如使用普通收支憑證而無正式的發(fā)票、無填制單位或填制人簽章,審查起來無從下手,嚴重影響到審計成果的真?zhèn)?,這無形中也給審計部門帶來了審計風險。 (三)社會環(huán)境影響產(chǎn)生的審計風險。 從審計發(fā)展來看,人們對審計意見的依賴程度及其影響范圍亦是一個不斷擴大的過程。當審計產(chǎn)生之初,單位最關(guān)心的是誠實性,也就是說早期審計是檢查單位的正直性,而不是檢查他們會計賬簿的質(zhì)量。然而當社會步入19世紀下半葉財務管理論文,審計人員的職責是審查單位的經(jīng)濟運行以及會計報表管理者編制的正確性,而不僅僅是檢查算術(shù)上的正確性,對資產(chǎn)負債表質(zhì)量的重視,表明審計人員的影響開始擴大。到本世紀初期,隨著世界資本市場的迅猛發(fā)展,證券市場的涌現(xiàn),廣大投資者對企業(yè)財務狀況的關(guān)心,使人們更加關(guān)注已審的財務報表,而且對此感興趣的人也越來越多,不僅政府、投資者表示了極大的關(guān)注,而且潛在投資者也表示了極大的關(guān)注,人們對單位財務報表提供的信息的可靠性也日益重視,依賴審計意見的人越來越多。現(xiàn)代審計發(fā)展到今天,已經(jīng)成為市場經(jīng)濟不可或缺的有機組成部分,它在建立和維護資本市場的完整性方面扮演著一個最重要的角色,社會各界都在關(guān)心審計、關(guān)注審計、依賴審計,從另一個層面上講,這種依賴性也給審計部門帶來較大的審計風險。/

三、審計風險的防范與控制

審計風險的存在并不可懼,關(guān)鍵是如何防范和控制審計風險,將審計風險降至可接受的范圍。筆者通過學習審計理論,結(jié)合平時審計實踐,認為防范審計風險應做到以下幾點:

(一)增強審計人員的職業(yè)道德,提高自身綜合素質(zhì)。包括:

轉(zhuǎn)變觀念,強化風險意識。隨著人們對審計期望值的越來越高,審計人員的責任和風險也越來越大,會計職業(yè)界將會更加關(guān)心如何采取有效的審計方法和程序,在降低審計成木的同時,高質(zhì)量地完成審計任務,并有效地避免審計風險及其損失。因此,審計人員要從思想上、觀念上深入理解審計風險,并在執(zhí)行審計過程中,尋求積極有效的方法控制風險。 嚴格遵守職業(yè)道德。審計人員的職業(yè)道德是在從事審計工作中應遵循的行為規(guī)范,包括在職業(yè)品德,職業(yè)紀律,專業(yè)勝任能力及職業(yè)責任等方面應達到的職業(yè)標準。審計人員一定要理解和掌握這些標準,并在實際工作中嚴格遵守,這樣才有可能提高審計質(zhì)量,一般不會發(fā)生過失,至少不會發(fā)生重大審計風險損失。 加強學習,不斷提高審計人員的業(yè)務水平。我們處在經(jīng)濟變革時代,我們的業(yè)務知識,審計工作、審計范圍都受到社會環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境的影響。因此,每一個審計人員除具有良好的職業(yè)道德外財務管理論文,還要更多地學習專業(yè)知識,包括學習審計基本準則,嚴格按照審計程序工作。首先要在審計程序上合法規(guī)避審計風險。其次要學習好專業(yè)知識,隨著市場經(jīng)濟的不斷完善和發(fā)展,多元化經(jīng)濟成分日益增加,國家宏觀調(diào)控的法律、法規(guī)、規(guī)章不斷出臺,我們要隨時學習和掌握這些知識,以不斷提高自己的業(yè)務水平雜志網(wǎng)。

選擇適當?shù)膶徲嫹椒?,敢于改進方法,創(chuàng)新手段。審計人員可以根據(jù)被審計單位的會計系統(tǒng)會計處理的特點及審計目的等合理配置審計力量,選擇適當?shù)膶徲嫹椒ê图夹g(shù),獲取充分的審計證據(jù)。在取證時,審計人員絕不能滿足于被審計單位自行提供的資料,要獲取強有力的外部證據(jù),多角度地取證、印證。在選用適當?shù)膶徲嫹椒ǖ幕A(chǔ)上,還應該敢于改進方法,創(chuàng)新手段。特別是面對市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢,社會各界對審計工作的要求越來越高,審計對象的經(jīng)濟活動越來越復雜,審計工作的任務越來越重。與時俱進,開拓創(chuàng)新,積極探索和應用適應新形勢發(fā)展要求的審計技術(shù)與方法,是提高審計質(zhì)量,圓滿完成審計工作任務的重要舉措。

(二)審計單位應采取各項有效措施建立科學的內(nèi)部運行機制,完善內(nèi)部質(zhì)量控制制度。這包括采取措施督促全體專業(yè)人員遵守職業(yè)道德規(guī)范,恪守獨立、客觀、公正的原則;確保審計人員達到并保持履行其職責所需要的專業(yè)勝任能力,以應有的職業(yè)謹慎態(tài)度執(zhí)行審計業(yè)務,為此,審計單位應嚴格人事管理,并不斷創(chuàng)造條件,開展各種形式的業(yè)務培訓,增加審計人員執(zhí)行各種類型審計業(yè)務的經(jīng)驗,提高其分析問題、處理問題的能力;建立分級督導制度,并要求各級督導人員對各層次的審計工作給予充分的指導、監(jiān)督和復核,必要時應當聘請相關(guān)的專家進行協(xié)助;對全面質(zhì)量控制政策和相應程序的執(zhí)行情況及其結(jié)果適時進行監(jiān)督和檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,不斷完善質(zhì)量控制方針,建立、健全各項質(zhì)量控制程序,保證審計工作按照國家有關(guān)規(guī)定進行,把審計風險水平降低到可接受的程度。(三)做好內(nèi)部控制調(diào)查,將審計風險降至可接受的水平。審計組及其審計人員在實施審計項目時,應當先對被審計單位的基本情況和內(nèi)部控制進行問卷調(diào)查和進行符合性測試,對被審計單位固有風險和控制風險的高低做出評估財務管理論文,看其內(nèi)控是否嚴密,并找出弱項,以作為實質(zhì)性測試時的重點。 內(nèi)部控制問卷調(diào)查可以由被審計單位管理部門自我評價,主要評價內(nèi)部控制的健全性和有效性。內(nèi)部控制問卷調(diào)查,只能對被審計單位的內(nèi)部控制做出初步評價,要真正評價企業(yè)內(nèi)部控制的質(zhì)量,必須通過符合性測試。在對被審計單位的內(nèi)部控制進行問卷調(diào)查和符合性測試后,根據(jù)其評價以及對內(nèi)部控制松弛部分和匯總的弱項,確定實質(zhì)性測試的性質(zhì)、時間和范圍,并應當實施詳盡的實質(zhì)性測試程序,以便將檢查風險以及總體審計風險降至可接受的水平。

審計風險并不可怕,重要的是提高風險意識,采取切實有效的措施控制審計風險,這樣審計工作才有可能取得長足的進步。

(備注:增刊)

主要引用文獻:

中國注冊會計師協(xié)會,2005年度注冊會計師全國統(tǒng)一考試輔導教材(審計),北京海淀區(qū)阜成路甲28號,經(jīng)濟科學出版社,2005年,115-137頁

李金華,《審計理論研究》,北京市東城區(qū)四十條24號青藍大廈,中國時代經(jīng)濟出版社,2001年,121-142頁

篇(2)

論文摘要:文章重點論述了醫(yī)院審計風險產(chǎn)生的原因及其防范措施。審計人員在履行審計職責時要樹立風險意識,對造成風險的主客觀因素加以防范和控制,最大限度地降低審計風險。

近年來,隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,醫(yī)院審計范圍不斷擴大,審計工作面臨的情況也愈來愈復雜,審計的風險性也隨之增大,由于審計不當而導致訴諸法律的案件時有發(fā)生。因此,正確認識醫(yī)院審計風險,采取有效的措施進行防范是目前醫(yī)院審計部門面臨的重要課題。下文就醫(yī)院如何強化風險意識、規(guī)避審計風險問題進行闡述。

一、醫(yī)院審計的作用與意義

風險就是發(fā)生損失的可能性。所謂審計風險,就是由于從事審計活動未能發(fā)現(xiàn)會計報表中存在的重大錯報或漏報發(fā)表了不恰當意見,而使審計主體蒙受損失的可能性。審計風險不僅包括審計過程中審計人員主觀因素造成的風險,同時也包括審計過程之外的,非主觀因素產(chǎn)生的風險。當前,由于受市場經(jīng)濟影響,醫(yī)療行業(yè)中的個別不正之風不但存在,而且還有愈演愈烈之勢。忽視全局、長遠利益的短期行為,造成衛(wèi)生資源浪費。醫(yī)院審計面臨新的形勢與任務。醫(yī)院內(nèi)部審計可以促進社會關(guān)心和支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,為衛(wèi)生事業(yè)的宏觀管理及社會保障體系改革發(fā)揮監(jiān)督和促進作用。過去我國醫(yī)院經(jīng)濟管理部門因種種原因,風險意識一直淡薄,如今經(jīng)濟形勢復雜多變,但社會對審計期望卻提高了,審計風險在升高,我國醫(yī)院的經(jīng)濟管理部門必須提高風險意識,控制審計風險。這是因為:

1.在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟體制建立過程中,審計環(huán)境變化很大且日益復雜。各種經(jīng)濟組織的經(jīng)濟活動也經(jīng)歷著前所未有的變化,盈利能力、償債能力和持續(xù)經(jīng)營能力都有很大的不確定性。由于競爭激烈,破產(chǎn)、兼并、重組的現(xiàn)象時有出現(xiàn)。經(jīng)營風險如此之大,必然導致審計風險增加,醫(yī)院單位也不例外。中外許多審計訴訟案都是經(jīng)審計認定持續(xù)經(jīng)營能力較強的企業(yè),不久便宣布破產(chǎn)。因此,加強醫(yī)院審計有利于其適應復雜的競爭環(huán)境,提高其生存能力,避免審計風險而沒有“近憂遠慮”。

2.醫(yī)院是社會的組成部分,其性質(zhì)決定了需要加強審計監(jiān)督。醫(yī)院的宗旨是醫(yī)治和預防疾病,保護人民健康,其性質(zhì)是社會主義事業(yè)單位。因此醫(yī)院的改革必須把提高人民群眾的健康水平放在首位,在不斷提高經(jīng)濟效益的同時,更重要的注意要提高社會效益。因此,對醫(yī)院的經(jīng)濟活動進行審查、監(jiān)督和評價,以促進醫(yī)院的健康發(fā)展,保障經(jīng)濟改革的順利進行,為構(gòu)建社會主義和諧社會做出自己應有的貢獻。

3.從我國立法、執(zhí)法情況分析,加強醫(yī)院的審計監(jiān)督,可以促進健全經(jīng)濟法制。當前我國的法制建設(shè)尚處在不斷建立、健全和完善階段。在財經(jīng)法紀方面更是如此。一方面,因為我國存在法律法規(guī)不健全、立法滯后、執(zhí)法不嚴的問題,違紀現(xiàn)象嚴重。另一方面,國家諸多法律中對審計的法律責任逐漸明確,社會公眾對審計的認識和對審計人員可控制的因素導致的問題的關(guān)注越發(fā)提高。在某些醫(yī)院里,違反職業(yè)道德、弄虛作假、營私舞弊等行為不同程度地滋生和蔓延,如在醫(yī)院中屢禁不止的“紅包”問題。通過有計劃的、有步驟地開展審計監(jiān)督可以完善國家的法制和管理體制,維護財經(jīng)紀律。

4.為促進醫(yī)院工作管理改善,提高會計工作水平,審計監(jiān)督也十分必要。在日常工作中,由于有的會計業(yè)務水平不高,責任性不強和管理人員經(jīng)驗不足等原因,會計核算、財務管理常會出現(xiàn)賬目混亂、財產(chǎn)不清、賬實不符、成本不實、濫用資金、不講效果等問題。如某市某醫(yī)院,在2005年就暴露出在醫(yī)院擴建中的貪污收受賄賂等問題,影響醫(yī)院的管理。因此,只有通過審計加以監(jiān)督,可以促進改進工作。

二、醫(yī)院審計存在的問題及風險成因分析

結(jié)合審計風險的含義,分析內(nèi)部審計風險形成的原因主要有以下幾個方面:

1.醫(yī)院審計環(huán)境、審計地位和內(nèi)部控制局限性易形成審計風險。審計工作是醫(yī)院管理工作中重要的管理職能,是控制手段,作為擔當醫(yī)院內(nèi)部審計的職能部門,要想完全獨立于自身所處的環(huán)境之外,幾乎是不可能的,它難以跨越這種環(huán)境障礙,其行使的職能極易為環(huán)境所左右。在各類審計活動中,某些醫(yī)院管理人員出于對本位利益和外部競爭壓力的考慮,往往不能積極配合審計人員工作、不能如實提供會計資料、不能如實反映醫(yī)院真實經(jīng)營情況。企業(yè)內(nèi)控制度是指被審計單位為了保證業(yè)務活動的有效進行,保護資產(chǎn)的安全完整,防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤與舞弊、保證會計資料的真實、合法、完整而制定和實施的政策和程序。在內(nèi)部控制制度方面容易產(chǎn)生作弊有兩個方面原因:一是內(nèi)控制度不完善、不健全,將導致不能杜絕一切重大差錯和舞弊;二是內(nèi)控制度不能得到有效執(zhí)行,形同虛設(shè),如工作人員串通作弊,管理人員責任心差導致控制系統(tǒng)失效,管理者對控制制度不重視,內(nèi)控系統(tǒng)不能發(fā)揮作用等。這些都使得審計人員在實施審計業(yè)務時增加了工作難度,易受到環(huán)境制約而不能作出準確判斷,增加了審計風險。

2.審計項目的復雜性增加了審計風險。隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入,醫(yī)院實行多種形式的重組、兼并等資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及到國家、集體、個人三方面的利益。醫(yī)院改制時要進行清產(chǎn)核資,審計人員要對醫(yī)院的債權(quán)債務進行清理,核實資產(chǎn)、負債、損益的真實性,避免在醫(yī)院改制過程中某些人乘機轉(zhuǎn)移、隱匿、貪污國有資產(chǎn)。如果在審計過程中審計人員未能做出準確的職業(yè)判斷,就有可能造成醫(yī)院資產(chǎn)流失,損害了醫(yī)院的利益,也同時出現(xiàn)了審計風險。我國內(nèi)部審計機構(gòu)成立的時間短,無論是審計理論,還是審計實踐方面都不十分成熟,特別是醫(yī)療行業(yè)的特殊性,醫(yī)院內(nèi)部控制與質(zhì)量管理方面沒有完整的管理體系。對內(nèi)部審計的認識和重視不夠,給審計工作帶來很多困難,另外審計機構(gòu)缺乏對審計人員的約束監(jiān)督機制,不能嚴格執(zhí)行審計法,按審計法的要求去履行責任,甚至置國家法律于不顧,大大增加了審計風險。

3.內(nèi)部審計人員的素質(zhì)等原因形成的審計風險。審計人員應該具有審計準則所要求具備的業(yè)務能力和職業(yè)道德。審計人員應有較高的專業(yè)知識水平和相關(guān)專業(yè)水平、具有較高的綜合分析能力、判斷能力和文字表達能力與溝通能力,才能夠在執(zhí)行審計業(yè)務時客觀公正、認真負責、清正廉潔,確保審計工作質(zhì)量。由于目前審計人員大多是從財務專業(yè)轉(zhuǎn)崗而來,大多不具備審計專業(yè)學歷,缺乏企業(yè)管理知識和法律知識,影響了審計工作質(zhì)量,容易產(chǎn)生審計風險。

三、防范和控制醫(yī)院審計風險的對策

審計風險是客觀存在的,在條件具備的情況下,就會轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的損失。由于受到主、客觀因素的限制,審計人員不可能對其發(fā)生的時間、地點、深度及廣度進行準確的預測。從這個意義上講,審計風險具有不確定性,風險就是和損失相聯(lián)系的一種不確定性。審計風險的形式是多種多樣的,從管理職能的角度,審計風險管理是整個審計管理的具體化和進一步深化。但審計主體可以通過經(jīng)驗和積累,預測方法和技術(shù)的改進等主觀努力,把握審計風險的規(guī)律,降低審計風險的這種不確定性。審計風險管理的最終目的是減小審計風險,降低審計人員的法律責任。因此審計人員必須對經(jīng)營過程中所存在的問題,容易產(chǎn)生風險的環(huán)節(jié)做到了如指掌,并要求主管部門對可能產(chǎn)生風險的環(huán)節(jié)加強管理,嚴格把關(guān),及時反饋信息,分析可能產(chǎn)生的原因。無論是哪種主體風險,通過審計人員的主觀努力,都可得到有效控制,而不引發(fā)審計責任,最終將客觀審計風險控制到可以接受的水平。具體言之可以從以下幾個方面著手:

1.合理設(shè)置內(nèi)審機構(gòu)和人員,內(nèi)審機構(gòu)及人員保持相對足夠的獨立于他們所審計的經(jīng)濟活動之外,以確保內(nèi)審部門有較高的權(quán)威性,保證其對該經(jīng)濟活動審計的客觀公正性。同時,要合理分配人員。不同的審計項目,每個項目中不同的工作對審計人員都提出不同的要求,衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)審人員結(jié)構(gòu)應逐步形成從單一的財會人員向以財務、經(jīng)濟、工程、機械、法律等專業(yè)技術(shù)人員為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,既要熟悉所屬單位財務制度及相關(guān)法律法規(guī),又要掌握所屬單位的各種業(yè)務,只有這樣才能對本單位及所屬單位的資金運行情況實行全方位的監(jiān)督檢查,最大限度地發(fā)揮資金的使用效益,確保內(nèi)審工作的質(zhì)量。

2.加強內(nèi)部審計督導,防范審計風險。加強審計監(jiān)督,是醫(yī)療行業(yè)健康發(fā)展的基本保證。首先,加強審計監(jiān)督,是科學管理的內(nèi)在需要,是建立科學、合理、規(guī)范、高效的管理體系、經(jīng)營機制和激勵機制,也是防范風險的重要防線。第二加強審計監(jiān)督,是國有資產(chǎn)保值增值的要求。醫(yī)療行業(yè)要自覺接受國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依法實施的監(jiān)督管理,在經(jīng)營生產(chǎn)過程中,使國有資產(chǎn)不斷地保值增值。

3.加強審計質(zhì)量考評控制。要科學考評內(nèi)部審計質(zhì)量,應建立健全一個內(nèi)部審計質(zhì)量的指標體系。該體系是由很多具體指標所構(gòu)成的,包括定量、定性兩方面指標。定量指標包括審計覆蓋率、審計計劃完成率、被審計單位違紀問題重復發(fā)生率和審計處理落實率等。定性指標一般包括審計人員的素質(zhì)和業(yè)務水平能否勝任審計監(jiān)控工作,審計機構(gòu)內(nèi)部管理與控制制度是否健全有效,審計機構(gòu)和審計人員是否及時、正確處理已查證的各種問題等??荚u審計工作質(zhì)量時,需將各類各項指標有機結(jié)合起來,作一整體予以運用,以得出正確結(jié)論??茖W考評和評價內(nèi)部審計工作效果是進行審計質(zhì)量控制的重要內(nèi)容。通過內(nèi)部審計工作效果的考核和評價。可以從總體上了解內(nèi)部審計的最終結(jié)果,才能了解過去、分析現(xiàn)在、預測未來,才能總結(jié)和掌握有用的內(nèi)部信息,發(fā)揮內(nèi)部審計提供信息的參謀作用。

4.努力提高內(nèi)審隊伍素質(zhì),注重衛(wèi)生系統(tǒng)審計人員自身業(yè)務水平的培養(yǎng)和提高,抓好政治思想教育、科學文化知識的學習和業(yè)務技能的培訓,提高政治思想素質(zhì)和業(yè)務技術(shù)水平。選調(diào)一批政治思想好、業(yè)務技術(shù)精、工作作風正的人員,充實內(nèi)審隊伍,使內(nèi)審人員既能當好“警察”又能當好“參謀”、“醫(yī)生”。做一名合格的內(nèi)審人員應取得的知識和技能包括:在日常工作中正確地運用內(nèi)部審計標準、程序和辦法,妥善地處理可能遇到的紛繁復雜的問題;正確運用經(jīng)營管理方面的知識去認識和評價被審計單位經(jīng)營管理中的重大失誤或偏差,并通過必要的調(diào)查得到合理的解決辦法;正確運用財務會計方面的知識去了解分析被審計單位的財務記錄及報告;對金融、稅務、統(tǒng)計、計算機信息系統(tǒng)以及與經(jīng)濟相關(guān)的法律等知識具備基本的了解,以便適應可能涉及到這些領(lǐng)域的問題。

參考文獻:

1.馬瑛.審計風險的形成與控制[J].理論界,2000(3)

2.朱榮恩.審計學[M].高等教育出版社,2000

篇(3)

論文摘 要 計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運用實現(xiàn)了會計工作的信息化趨勢,新會計信息系統(tǒng)的運用給會計人員的工作帶來了較大的挑戰(zhàn),審計風險則是會計信息系統(tǒng)運行中需要重點考慮的問題。基于此,本文對審計風險在會計信息系統(tǒng)下的特征及對策進行了探討。  

 

會計電算化是單位會計信息系統(tǒng)的標志,對于單位財務信息的處理有很大的促進作用。但新會計模式的推廣給會計人員的工作造成了一定的難度,使得了會計信息系統(tǒng)的審計風險增大。由于會計信息系統(tǒng)的審計風險不容易察覺,一旦風險發(fā)生后則會造成巨大的經(jīng)濟損失,這是單位管理中必須要注重的問題。而廣大審計人員在對會計信息系統(tǒng)審計過程中,必須從思想上認識到審計風險的危害性,然后選擇科學的審計方法獲得審計結(jié)論。 

 一、會計信息系統(tǒng)審計的風險 

 1.誤報風險 

(1)會計信息系統(tǒng)里采用了計算機自動化處理技術(shù),對原始信息數(shù)據(jù)編排處理后自行生成財務表格。盡管整個過程無需會計人員參與完成,但紙面信息變成了只有計算機才能識別的磁性介質(zhì)上的代碼,而會計人員在磁質(zhì)代碼的識別上還存在不足,這些往往會導致會計信息系統(tǒng)出現(xiàn)誤報、錯報等問題。(2)計算機是會計信息化控制的主要設(shè)備,單位的內(nèi)部控制則調(diào)整為對人和機器的雙重控制。在這種會計環(huán)境下,當被審計單位內(nèi)部缺乏科學的控制制度時,對計算機數(shù)據(jù)和程序的修改后完全察覺不出來,這些都會給管理者私自修改信息創(chuàng)造條件。并且系統(tǒng)會遭到“黑客”的入侵和“病毒”的侵襲,這些都使得審計重大錯報風險增大。 

 2.檢查風險 

 (1)檢查工作的開展是為了避免虛假信息、錯誤信息的存在,其可以通過檢查工作來實現(xiàn)各項數(shù)據(jù)的科學審計。面對計算機系統(tǒng)運行模式,內(nèi)部控制融匯于財務軟件之中,這就要求審計人員掌握足夠的業(yè)務數(shù)據(jù),對軟件的控制能力綜合檢測處理??紤]到大部分審計人員在計算機操作技能、理論知識上還存在不足,若要想通過計算機對相應的數(shù)據(jù)信息審計檢查,則常常會增加審計檢查風險。(2)信息技術(shù)的發(fā)展促進了會計軟件的更新,使得歷史文件提取的難度降低。而很多重要的賬戶檢測必須要依賴于單位的歷史數(shù)據(jù),若軟件版本不斷更新升級則會阻礙原始數(shù)據(jù)的處理。既降低了審計效率,也使得審計檢查風險不斷增大。 

 二、減小審計風險的有效策略 

 1.制定標準,執(zhí)行準則 

對于會計信息系統(tǒng)制定科學的管理標準,對潛在的風險狀況及時防范處理,這是降低審計風險的前提條件。計算機審計能夠?qū)挝恍畔⑦M行有效地審查,對內(nèi)部財務信息系統(tǒng)及會計工作進行科學的監(jiān)測評估,對單位資金、各種資產(chǎn)實施密切跟蹤,這對于審計風險的評估是有幫助的,可以從事前、事中、事后多方審計。單位制定審計準則過程中,需要將重點放在計算機系統(tǒng)內(nèi)部控制上,要求會計人員按照標準對原始數(shù)據(jù)進行處理。此外,還需要構(gòu)建與新情況相適應的審計準則,如:系統(tǒng)設(shè)計、開發(fā)、運行、維護等標準,這不僅滿足了會計信息化的要求,也能給審計風險的評估創(chuàng)造條件。 

    2.定期檢查,了解情況 

作為審計部門,應定期對單位開展審計檢查,掌握單位經(jīng)過管理的實際狀況。在檢查過程中需要把握的內(nèi)容包括:(1)熟悉被審單位采用的會計軟件情況、業(yè)務操作處理流程等,這樣可以及時發(fā)現(xiàn)會計操作面臨的風險隱患。(2)考核會計人員的職業(yè)素養(yǎng),特別是會計信息系統(tǒng)的工作者,如:管理人員、操作人員、維護人員等,防止人為因素造成的審計風險。(3)創(chuàng)建審計信息庫,對被審單位的信息系統(tǒng)創(chuàng)建龐大的信息庫,這樣可以方便單位調(diào)用資源。信息庫中應涉及到單位各方面的信息,如:采購、銷售、財務等等,從而了解被審單位的背景狀況以及最新動態(tài)。利用信息庫查閱資料,可降低審計部門的工作難度,將潛在的審計風險控制在最小。 

 3.內(nèi)部控制,優(yōu)化審計 

 從目前單位會計信息系統(tǒng)運行的狀況看,內(nèi)部控制主要涉及到了:制度控制、程序控制等兩大塊,這些主要可采取加強內(nèi)外部安全機制、權(quán)限密碼、完善軟件功能、改進數(shù)據(jù)錄入、優(yōu)化信息傳輸?shù)却胧┐趾侠恚WC審計風險得到有效控制。審計人員在調(diào)查被審計單位會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制情況時,需注意檢查被審計單位會計信息系統(tǒng)存在的缺陷,避免“假賬真查”的問題的發(fā)生。通??蛇x擇抽查原始憑證與機內(nèi)憑證,通過兩者之間的對比后發(fā)現(xiàn)問題?;蛘叱椴榇蛴∪沼涃~和機內(nèi)日記賬,對被審單位的報表取數(shù)公式嚴格檢查,通過這樣的方式來分析單位提供的財務信息是否屬實。在檢查時若發(fā)現(xiàn)各種問題,審計人員有權(quán)要求單位負責人配合處理,只有每一筆賬務都檢查到位才能降低審計風險。 

 4.選擇軟件,統(tǒng)一接口 

會計軟件是信息系統(tǒng)的主要工具,單位在選擇會計軟件之后要保證數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一性。當前,單位要堅持采用會計管理及核算系統(tǒng)的標準數(shù)據(jù)接口規(guī)范,確保會計人員在使用時不會出現(xiàn)信息丟失等問題。標準數(shù)據(jù)接口規(guī)范是對所有正在使用的會計軟件規(guī)定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)輸入輸出格式,這樣可以為審計人員的查詢、審計工作提供方便,及時收集到單位相關(guān)的信息后進一步審計。制定標準數(shù)據(jù)接口規(guī)范能加快規(guī)范信息領(lǐng)域的各種數(shù)據(jù)信息,給稅務部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作帶來方便,為單位的日常經(jīng)營工作提供指導。審計人員在操作中只需把會計軟件中的輸入文件調(diào)入審計軟件即可,簡單的操作流程可顯著減少審計風險。作為財政部則應及時調(diào)整會計軟件基本的功能規(guī)范,重視數(shù)據(jù)接口的標準的規(guī)定,這樣可以增強各會計軟件開發(fā)商對數(shù)據(jù)接口的革新優(yōu)化。 

 三、結(jié)語 

總而言之,會計信息系統(tǒng)是未來單位財務工作的新模式,在會計電算模式里,會計人員應不斷調(diào)整自己的工作模式,保證各項會計工作都能順利進行。而審計部門在審計過程中,要注重單位各方面數(shù)據(jù)信息的收集,對審計風險嚴格控制,避免風險發(fā)生后給單位造成經(jīng)濟損失。 

 

參考文獻: 

[1]馮純純,胡彥斌.淺談會計信息系統(tǒng)審計.商業(yè)會計.2009(06). 

篇(4)

論文提要:本文分析了企業(yè)內(nèi)部審計風險的成因并提出一些控制風險的措施。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,內(nèi)部審計不可避免地出現(xiàn)了一些松弛,其產(chǎn)生的原因有主觀和客觀兩個方面的原因。主觀方面主要有內(nèi)部審計獨立性的缺乏、素質(zhì)不高、審計程序不合理等,法律規(guī)范的不完善以及環(huán)境方面的差異等客觀原因使得內(nèi)部審計風險錯綜復雜。基于以上原因,本文提出了控制的措施,以使得內(nèi)部審計更有效率,更大限度地規(guī)避風險。

一、內(nèi)部審計概述

隨著經(jīng)濟一體化的進程,審計在維護市場秩序、提高經(jīng)濟效益方面發(fā)揮著越來越重要的作用。內(nèi)部審計指部門或單位內(nèi)部獨立的審計機構(gòu)和審計人員,依照國家法律、法規(guī)、政策、程序和方法,對本部門、本單位的財務收支及其經(jīng)濟活動進行審核,查明其真實性、合法性和有效性,并提出建議和意見的一種經(jīng)濟監(jiān)督活動。內(nèi)部審計風險是指財務報告事實上存在重大錯報、漏報,或者企業(yè)經(jīng)營管理上存在的弊端,或內(nèi)控制度存在重大漏洞缺陷,內(nèi)部審計人員經(jīng)過審計未能發(fā)現(xiàn)或失察,而提出不正確或不恰當?shù)膶徲嬕庖?,審計對象及其相關(guān)方面遭受損失或損害,并由此引起審計主體承擔責任的風險。為了有效地防范和避免審計風險,應對內(nèi)部審計風險進行科學的分析和深入研究,從而保證內(nèi)部審計事業(yè)健康發(fā)展。

二、內(nèi)部審計風險的成因

(一)內(nèi)部審計的主觀風險

1、內(nèi)部審計機構(gòu)缺乏相對獨立性。內(nèi)部審計機構(gòu)是單位內(nèi)設(shè)機構(gòu),在本單位負責人的領(lǐng)導下開展工作,為本單位實現(xiàn)經(jīng)營目標服務。因此,內(nèi)部審計的獨立性不如外部審計,不可避免地受本單位的利益限制。內(nèi)部審計的組織形式也反映出其獨立性的弱化,有的單位把審計機構(gòu)設(shè)在財務部門中,有的把審計機構(gòu)和監(jiān)察部門合并在一起,有的單位由分管錢財物資及賬目的人員兼任審計崗位,有的單位領(lǐng)導既領(lǐng)導財會工作,又領(lǐng)導審計工作。因此,企業(yè)的內(nèi)部審計很難站在客觀、公允的立場上對企業(yè)的財務狀況做出客觀、公允的評價。

2、內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)不能適應目前的工作需要。審計人員的素質(zhì)包括思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務技能素質(zhì)、工作態(tài)度及心理素質(zhì),內(nèi)部審計人員素質(zhì)不像專業(yè)的審計人員那么高,很難客觀地做出公正和無偏見的判斷;另外,內(nèi)部審計人員配備普遍不足,有的人員缺乏專業(yè)培訓,人數(shù)也難以滿足審計業(yè)務的需要。同時,相當一部分審計人員改革創(chuàng)新意識比較弱,審計理念還停留在傳統(tǒng)審計上,大局意識和風險意識不強。

3、內(nèi)部審計程序和方法本身隱含的審計風險。許多企業(yè)內(nèi)部審計制度不完善,如審計機構(gòu)缺少事前的審計計劃,事中的審計程序和報告前的審計復核,審計工作底稿不完整,一般只記錄審計問題事項,而未記錄審計人員認為正確的審計事項,使得審計復核、審計質(zhì)量控制無從入手,這都使內(nèi)部審計質(zhì)量得不到保證,風險防范意識薄弱。

(二)內(nèi)部審計的客觀風險

1、內(nèi)部審計法律制度不健全。內(nèi)部審計目前只有20世紀八十年代審計署頒布的《關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》(1989年制定,2003年修訂),法律級次明顯偏低,可操作性差,存在著滯后現(xiàn)象。這樣,內(nèi)審人員在進行審計時,只有依據(jù)經(jīng)驗和知識進行分析判斷,在某種程度上嚴重影響了審計結(jié)論的權(quán)威性和正確性,因而大大增加了審計風險。

2、審計對象的復雜及審計范圍的擴展,加大了內(nèi)審風險?,F(xiàn)代組織由于經(jīng)營規(guī)模的擴大,經(jīng)營業(yè)務的日趨復雜,使得內(nèi)審對象的范圍逐步擴展,為內(nèi)部審計帶來了更多的困難。這里差錯和虛假的會計資料摻雜其中,失察的可能性也隨之增大;內(nèi)部審計業(yè)務也已不再局限于財務收支審計,還包括經(jīng)濟責任審計、內(nèi)審業(yè)務的拓展、使審計人員承擔更多責任和風險。3、企業(yè)的外部環(huán)境導致的審計風險。近年來,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,特別是經(jīng)濟全球化及國際化程度的加深,使企業(yè)經(jīng)營環(huán)境變得日趨復雜,企業(yè)經(jīng)營風險也大大增加。經(jīng)營風險的存在往往引發(fā)更大的審計風險,對內(nèi)部審計人員提出了更加嚴峻的挑戰(zhàn),加劇審計風險的產(chǎn)生。

三、內(nèi)部審計風險的控制

現(xiàn)代內(nèi)部審計不再是監(jiān)督檢查式審計,而是參與式審計,審計人員不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題,而且更要善于解決問題,提出相應的建議和改進措施,幫助經(jīng)營管理人員加強內(nèi)部控制,改善經(jīng)營管理,以完成所負經(jīng)濟責任。要做好內(nèi)部審計工作,應針對以上原因做好如下幾點:

(一)提高內(nèi)部審計的地位,增強其獨立性。內(nèi)部審計的獨立性是內(nèi)部審計質(zhì)量成敗的重要因素,企業(yè)在設(shè)置內(nèi)審機構(gòu)時應堅持兩條原則:一是獨立性原則。這是設(shè)立在內(nèi)部審計組織機構(gòu)最重要的原則。在這個原則指導下,內(nèi)審組織機構(gòu)在組織人員、工作和經(jīng)費等方面應獨立于被審計單位,獨立行使審計職權(quán)。不受股東、總經(jīng)理、其他職能部門和個人的干預,以體現(xiàn)審計的客觀性、公正性和有效性。二是權(quán)威性原則。這是內(nèi)審工作充分發(fā)揮作用的另一個關(guān)鍵因素,主要體現(xiàn)在內(nèi)審組織機構(gòu)的地位和設(shè)置層次上。內(nèi)審組織機構(gòu)的組織地位和設(shè)置層次越高,權(quán)威性越大,內(nèi)審的作用就發(fā)揮得越充分。

(二)不斷提高審計人員素質(zhì),增強其風險意識。各內(nèi)審部門要制定長遠的培訓計劃,加大培訓力度,培養(yǎng)內(nèi)審人員堅持實事求是、客觀公正、廉潔奉公的職業(yè)道德,并使其不斷更新知識,提高內(nèi)審人員的審計查證能力、審計協(xié)調(diào)能力及表達能力,提高分析、判斷和預測經(jīng)濟活動的能力,以適應新形勢的需要。最后,還應強化審計人員的風險意識,在審計工作中始終將審計風險作為確定審計項目、審計重點、審計程序、審計結(jié)論的判斷基礎(chǔ)。

(三)加快有關(guān)審計法規(guī)制度建設(shè)。國家應抓緊制定、頒布內(nèi)部審計法規(guī)和內(nèi)部審計業(yè)務準則,以統(tǒng)一內(nèi)部審計執(zhí)業(yè)規(guī)范,降低審計風險。在中國經(jīng)濟走向世界的同時,內(nèi)部審計還要借鑒國外的先進經(jīng)驗,盡快同國際慣例接軌,以謀求長足的發(fā)展。

(四)建立健全審計組織自身的內(nèi)部控制制度

1、建立全面質(zhì)量控制制度。全面質(zhì)量控制是內(nèi)部審計機構(gòu)合理保證所有內(nèi)部審計活動符合內(nèi)部審計準則的要求而制定的控制政策和程序。主要包括職業(yè)道德原則、專業(yè)勝任能力、工作委派、業(yè)務操作規(guī)程、考核與評價、監(jiān)控等。

篇(5)

1、小微企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題及對策研究

2、小微企業(yè)財務風險防范研究

3、小微企業(yè)融資存在的問題及對策研究

4、市場實力、產(chǎn)品差異化與公司盈余管理

5、市場實力、產(chǎn)品差異化與企業(yè)社會責任

6、文化差異、財務背景與公司盈余管理

7、會計人員終身學習能力研究

8、關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的識別和披露問題研究

本科畢業(yè)論文設(shè)計題目以下限選6題

9、低碳經(jīng)濟視角下環(huán)境會計的研究

10、我國增值稅會計問題研究

11、我國上市公司盈余管理研究

12、碳排放權(quán)及其交易會計問題研究

13、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略背景下建立我國綠色會計體系的研究

14、資產(chǎn)減值準備對會計謹慎性影響的研究

15、營業(yè)稅改征增值稅的會計問題研究

16、智力資本會計的研究與分析

本科畢業(yè)論文設(shè)計題目以下限選6題

17、××行業(yè)上市公司獲利能力比較分析

18、XXX(存貨、應收賬款等)審計程序研究

19、公允價值計量與上市公司盈余管理問題研究

20、關(guān)于其他綜合收益列報與披露的探討

21、環(huán)境會計的XXXX問題研究

22、基于新修訂的長期股權(quán)投資核算變化對企業(yè)的財務影響

23、新合并財務報表準則解讀與準則經(jīng)濟后果分析

24、職工薪酬會計準則的變化及對企業(yè)的影響分析

本科畢業(yè)論文設(shè)計題目以下限選6題

25、上市公司內(nèi)部控制信息披露現(xiàn)狀及建議

26、內(nèi)部控制審計——基于XX上市公司的實證分析

27、中小企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的幾點思考

28、新三板與中小企業(yè)融資問題研究

29、淺析新三板的現(xiàn)狀及發(fā)展

30、關(guān)于我國構(gòu)建多層次資本市場的思考

31、關(guān)于我國上市公司審計風險的研究

32、試論我國注冊會計師審計風險的防范與控制

本科畢業(yè)論文設(shè)計題目以下限選5題

33、北京市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理現(xiàn)狀分析及對策研究;

34、北京市高校管理現(xiàn)狀分析及對策研究

35、企業(yè)首次執(zhí)行《會計準則》的調(diào)整事項以及工作流程研究;

36、新聞出版企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計準則》的工作流程研究;

37、事業(yè)單位內(nèi)部控制制度實施狀況調(diào)查分析;

38、企業(yè)會計制度體系構(gòu)成以及應用分析研究;

39、執(zhí)行《企業(yè)會計準則》后企業(yè)所得稅調(diào)整事項以及籌劃對策研究;

40、北京市進出口行業(yè)外資企業(yè)稅收構(gòu)成以及籌劃對策研究;

本科畢業(yè)論文設(shè)計題目以下限選6題

41、民營企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的探討

42、上市公司內(nèi)部控制自我評估報告探討

43、企業(yè)內(nèi)部審計的增值性的探討

44、不同企業(yè)主要財務指標的分析探討

45、財務共享服務的探討

46、創(chuàng)業(yè)板上市前后盈利能力差異探討

47、上市公司**行業(yè)盈余管理的分析

48、非營利組織會計改革的探討

本科畢業(yè)論文設(shè)計題目以下限選4題

49、工業(yè)企業(yè)資金收支管理存在的問題及對策研究

50、某上市公司財務報表分析

51、集團公司全面預算管理存在的問題及對策研究

52、工業(yè)企業(yè)作業(yè)成本管理存在的問題及對策研究

53、工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策研究

本科畢業(yè)論文設(shè)計題目以下限選6題

54、上市公司財務評價指標體系研究

55、我國券商類上市公司經(jīng)營業(yè)績評價研究

56、企業(yè)競爭力財務評價指標體系研究

57、我國輸變電設(shè)備制造業(yè)上市公司經(jīng)營業(yè)績評價研究

58、我國上市公司盈余管理手段的研究

59、上市公司資產(chǎn)減值計提問題研究

60、關(guān)于或有事項相關(guān)問題的研究

61、公允價值計量模式應用問題分析

本科畢業(yè)論文設(shè)計題目以下限選6題

62、我國上市公司財務舞弊手段分析

63、小微企業(yè)財務風險分析及其防范

64、企業(yè)現(xiàn)金流與利潤協(xié)調(diào)增長的方式探析

65、關(guān)于我國上市公司信息披露制度的完善

66、我國銀行業(yè)上市公司財務能力的分析

67、我國乳業(yè)上市公司財務能力的分析

68、淺談企業(yè)產(chǎn)品成本計算法中的思想方法

69、企業(yè)產(chǎn)品的全部成本法與變動成本法的比較分析

本科畢業(yè)論文設(shè)計題目以下限選6題

70、企業(yè)并購重組的財務分析

71、新版COSO報告的解析與啟示

72、公允價值與其他計量屬性的關(guān)系研究

73、我國政府會計改革的路徑選擇研究

74、我國城市商業(yè)銀行內(nèi)部控制研究

75、上市公司股權(quán)激勵實施效果研究

76、上市公司年報評比與評級的思考與建議

77、企業(yè)社會責任報告披露現(xiàn)狀與啟示

本科畢業(yè)論文設(shè)計題目以下限選6題

78、中小企業(yè)籌資方式的比較與選擇

79、 企業(yè)資產(chǎn)管理效率分析

80、中小企業(yè)財務杠桿應用狀況分析

81、 財務管理目標與資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化實證研究

82、EVA最大化對企業(yè)財務管理的影響

83、民間非營利企業(yè)的財務管理對策研究

篇(6)

一、文獻分類及統(tǒng)計結(jié)果

迄今為止,只有少數(shù)幾位學者對我國計算機審計研究加以回顧。陳偉等(2007)結(jié)合國內(nèi)外的研究,對計算機輔助審計技術(shù)(GAATs)進行了總結(jié)性回顧,探討了GAATs的概念和分類,詳細分析了GAATs的兩類技術(shù),即面向系統(tǒng)的七種GAATs,和面向數(shù)據(jù)的五種GAATs,并對GAATs研究發(fā)展進行了展望。李青春(2011)對計算機審計進行了文獻綜述,從計算機審計研究變遷的視角出發(fā),探索了其五個發(fā)展階段,并對計算機審計理論體系、核心動力與制約因素,研究者的敏感度、心態(tài)變化與用詞傾向進行了回顧,認為目前計算機審計研究正處于一種平臺期,需要進行理論和實務的突破。劉國瑤(2011)從國外信息系統(tǒng)審計理論的發(fā)展,基礎(chǔ)理論研究,基本概念研究,應用研究四個方面進行了梳理和簡短評述?,F(xiàn)有的文獻綜述主要問題是研究所選取的文獻范圍比較狹窄,選取標準“有代表性文獻”比較模糊,沒有對研究內(nèi)容進行綜述,這些不足為本文的研究提供了契機。

本文基于中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CNKI),對1983年~2011年有關(guān)計算機審計研究的文獻進行了回顧分析,所選取的時間范圍設(shè)定為“1980~2011”,期刊設(shè)定為“核心期刊”,以“計算機審計”、“電算化審計”、“計算機輔助審計”、“信息系統(tǒng)審計”、“IT審計”對“題名”進行“模糊”搜素,然后對搜索結(jié)果進行了分類合并,最終根據(jù)182篇文獻的內(nèi)容加以分類統(tǒng)計。把對計算機審計的研究分為基本理論問題研究,計算機審計技術(shù)應用研究,計算機審計風險問題,計算機審計發(fā)展與其他方面的研究四個方面,然后對每一方面再按不同的主題進行細分,進一步分為計算機審計基礎(chǔ)理論研究,制度準則問題,計算機技術(shù)應用,內(nèi)容與方法,案例應用研究,風險問題探討,發(fā)展問題研究,人才培養(yǎng)問題,研究綜述,其他等十個方面。接著采用歸納法對取得的文獻樣本進行分類統(tǒng)計,最終得到的統(tǒng)計結(jié)果如圖1所示。

二、基本理論問題研究

(一)基礎(chǔ)理論 基礎(chǔ)理論研究集中在計算機審計基礎(chǔ)理論和信息系統(tǒng)審計基礎(chǔ)理論兩個方面,由于信息系統(tǒng)審計發(fā)展較快,重要性也快速提高,所以必須從計算機審計中分離出來單獨加以研究,統(tǒng)計顯示,近10年來對信息系統(tǒng)審計理論的研究比較豐富。關(guān)于計算機審計的基本理論,張金城(1995)認為計算機審計的理論體系應由理論基礎(chǔ)(哲學,審計學,系統(tǒng)論、信息論、控制論和行為科學,計算機科學,數(shù)學等五大學科理論),基本理論(涵義,內(nèi)容,意義等),實務理論(電算化信息系統(tǒng)審計實務理論,計算機輔助審計實務理論)組成。唐飛兵(2007)借鑒傳統(tǒng)審計理論的基本原理,構(gòu)建了計算機審計理論結(jié)構(gòu)框架,即以審計環(huán)境和審計本質(zhì)作為研究的邏輯起點,利用審計理論基礎(chǔ)知識體系,通過審計的本質(zhì)和特定的審計環(huán)境相互作用和互動形成審計目標,并以審計假設(shè)為前提,演繹出審計概念和審計原則。關(guān)于信息系統(tǒng)審計理論,周劍(2001)從“審計學”的概念出發(fā),探討了信息系統(tǒng)審計獨特的審計職能、對象、方法、標準和證據(jù)等問題,建立了企業(yè)信息系統(tǒng)審計的基本理論框架。唐志豪(2007)借鑒蔡春教授提出的審計理論結(jié)構(gòu),從審計的本質(zhì)出發(fā)構(gòu)建審計理論結(jié)構(gòu)體系,提出了信息系統(tǒng)審計理論結(jié)構(gòu)六要素模型(本質(zhì)、假設(shè)、目標、規(guī)范、信息和控制)。謝岳山(2009)提出了信息系統(tǒng)審計的審計目標及審計內(nèi)容,在此基礎(chǔ)上從審計理論基礎(chǔ)、審計標準、實踐環(huán)境、審計方法以及審計工具等多方面提出了聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下信息系統(tǒng)審計模型。根據(jù)該模型,著重分析信息系統(tǒng)審計的具體內(nèi)容,提出了相應信息系統(tǒng)的審計內(nèi)容框架,將審計內(nèi)容劃分為內(nèi)控審計和系統(tǒng)本身審計兩個方面。并從物理層次的審計以及邏輯層次的審計詳細描述了系統(tǒng)本身審計的內(nèi)容。王振武、張子瑾(2011)探討了信息系統(tǒng)審計理論的結(jié)構(gòu)框架,認為該框架應由信息系統(tǒng)審計基本理論和應用理論構(gòu)成,并特別指出,信息系統(tǒng)審計環(huán)境和信息系統(tǒng)審計本質(zhì)應是理論結(jié)構(gòu)的最高層次,理論研究的邏輯起點,并起著統(tǒng)馭整個信息系統(tǒng)審計理論結(jié)構(gòu)的導向作用。

(二)準則、規(guī)范研究 理論是實踐的基礎(chǔ),而準則為實踐提供了基本的指導。對準則的研究也分為計算機審計和信息系統(tǒng)審計兩個方面的內(nèi)容。關(guān)于計算機審計準則,張德山等(1991)初步探討了計算機審計工作的規(guī)范問題。張金城(1997)首先探討了加強計算機輔助審計制度建設(shè)的意義,然后提出了計算機輔助審計制度建設(shè)應遵循的原則,主要包括合法性,針對性,可行性,監(jiān)控性和借鑒國外相關(guān)制度,并從微觀和宏觀兩個方面系統(tǒng)討論了計算機輔助審計制度應包括的基本內(nèi)容。劉中華(1998)根據(jù)國際審計準則15《電子數(shù)據(jù)處理環(huán)境下的審計》第3條和第9條詳細闡述了電子數(shù)據(jù)處理環(huán)境下內(nèi)部控制的內(nèi)容,并對此進行了研究與評價。我國的信息系統(tǒng)審計研究起步較晚,討論一般也是借鑒ISACA的信息系統(tǒng)審計準則展開討論。陳婉玲等(2006)對ISACA的信息系統(tǒng)審計準則及發(fā)展進行了簡要介紹,在此基礎(chǔ)上,主要借鑒了ISACA信息系統(tǒng)審計準則的體系,內(nèi)容和制定方式等,提出了制定出適合我國國情的信息系統(tǒng)審計準則的一些建議。馬良渝等(2007)辨析了ISA準則體系中標準、指南和程序三個層次的結(jié)構(gòu)關(guān)系及標準與指南之間的交叉關(guān)系。李漢文等(2010)借鑒了制度經(jīng)濟學的有關(guān)原理,在介紹國內(nèi)外信息系統(tǒng)審計相關(guān)規(guī)范的基礎(chǔ)上,對我國信息系統(tǒng)審計規(guī)范供給的非均衡狀態(tài)進行了分析,認為我國應整合信息系統(tǒng)審計準則制定資源,以便推進我國信息系統(tǒng)審計規(guī)范制定進程。劉杰等(2011)探討了我國信息系統(tǒng)審計規(guī)范制定路徑依賴的基礎(chǔ),分析了當前我國信息系統(tǒng)審計規(guī)范制定的困境,并提出打破現(xiàn)有路徑依賴的途徑。

三、計算機審計技術(shù)應用研究

(一)計算機審計技術(shù)研究 對全部182篇文獻進行翻閱,手工收集整理論文所涉及的課題研究,發(fā)現(xiàn)共有20個課題,其中與計算機審計技術(shù)相關(guān)的課題13項(4項是國家級),可見國家對計算機審計技術(shù)研究的重視,也說明計算機審計技術(shù)研究的難度非同一般。對計算機審計技術(shù)的研究大致分為計算機技術(shù)在審計中的運用和模型構(gòu)建兩個方面,前者對計算機知識的要求相對要高。關(guān)于計算機技術(shù)在審計中的運用,楊小虎等(2000)探討了數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)在計算機審計中的應用。萬建國等(2000)分析了計算機審計軟件需求分析常用的方法、技術(shù)和工具。孫興國等(2000)討論了開放數(shù)據(jù)庫互聯(lián)技術(shù) (Open Database Connectivity)在計算機審計中的應用。張進等(2004)分析了數(shù)據(jù)清理在電子數(shù)據(jù)采集中的重要性,在闡述數(shù)據(jù)清理原理的基礎(chǔ)上,研究了解決電子數(shù)據(jù)采集中常見問題的數(shù)據(jù)清理方法,并指出了電子數(shù)據(jù)采集中數(shù)據(jù)清理的研究方向。文巨峰等(2005)提出了一種基于計算機審計的多Agent系統(tǒng)體系架構(gòu),分析了該結(jié)構(gòu)中各子系統(tǒng)的組成及各Agent的功能特點。并介紹了該系統(tǒng)中移動審計Agent和移動Agent服務器設(shè)計實現(xiàn)。汪加才等(2006)給出了一個基于移動數(shù)據(jù)挖掘服務的計算機審計框架模型。何玉潔等(2006)討論了SQL 查詢和OLAP 分析這兩種技術(shù)在實際審計中的應用成果,展示了它們在計算機審計實踐中的特性和前景。米天勝等(2006)分析了計算機審計的一般流程,指出審計數(shù)據(jù)的采集和采集后數(shù)據(jù)的清洗、集成、轉(zhuǎn)換是與審計數(shù)據(jù)質(zhì)量息息相關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在對多種數(shù)據(jù)質(zhì)量問題進行了詳細分析和分類的基礎(chǔ)上,提出了提高審計數(shù)據(jù)質(zhì)量的一般處理方法和可實現(xiàn)的技術(shù)。黃永平(2006)探討了孤立點分析方法在計算機審計中的應用。葉煥倬等(2010)為解決計算機審計數(shù)據(jù)采集中存在的大量字段匹配問題,提出了基于智能匹配的數(shù)據(jù)采集技術(shù)。關(guān)于模型構(gòu)建方面,黃作明等(2000)對審計模式進行了一些歸納和探討,并提出了幾點發(fā)展方向。來明敏等(2004)探討了四種計算機審計模式,即繞過,穿過,利用,在線實時(網(wǎng)絡(luò))計算機審計模式。文巨峰等(2004)在綜合分析現(xiàn)有計算機審計軟件系統(tǒng)基礎(chǔ)上,指出網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的計算機審計系統(tǒng)模型應該具有的特點要求,并依此提出了基于移動Agent的分布式審計系統(tǒng)模型。廖志芳等(2006)在深入調(diào)研眾多被審計單位信息化環(huán)境及數(shù)據(jù)分布特征的基礎(chǔ)上,提出了三種符合我國聯(lián)網(wǎng)審計實際的新型聯(lián)網(wǎng)審計組網(wǎng)模式,即集中式、分布式和點到點式組網(wǎng)模式,同時利用集中式海關(guān)聯(lián)網(wǎng)審計組網(wǎng)模式對各組網(wǎng)模式的基本組成要素、需解決的關(guān)鍵問題及技術(shù)實現(xiàn)進行了較深入闡述。陳大峰等(2009)根據(jù)P2P技術(shù)下的計算機協(xié)同審計的特點,構(gòu)建了P2P技術(shù)下的計算機協(xié)同審計模型。唐志豪等(2010)從目標、內(nèi)容和流程三個維度建立起信息系統(tǒng)審計的業(yè)務模型。

(二)計算機審計內(nèi)容與方法 對于計算機審計內(nèi)容,學者從不同的角度進行了討論,杜越強(2004)探討了計算機審計中的四大內(nèi)容,即對信息系統(tǒng)輸入的審計,對數(shù)據(jù)庫的審計,對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的審計,對信息系統(tǒng)輸出的審計。張福蕊(2004)探討計算機網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會計信息系統(tǒng)審計的內(nèi)容(硬件,控制事項,處理事項,數(shù)據(jù),安全事項)。吳沁紅(2008)從信息系統(tǒng)構(gòu)成要素、信息系統(tǒng)生命周期和信息系統(tǒng)管理三個維度入手,綜合分析了信息系統(tǒng)的邏輯結(jié)構(gòu),構(gòu)造了信息系統(tǒng)審計內(nèi)容的基本框架,并對信息系統(tǒng)審計的內(nèi)容與審計目標進行了闡述。對于計算機審計的方法,李光鳳(2001)討論了對會計電算化系統(tǒng)應用程序的七種審計方法,包括檢測數(shù)據(jù)法,整體檢測法,程序編碼比較法,受控處理法,平行模擬法,嵌入審計程序法,追蹤法。楊莉(2002)探討了實施信息系統(tǒng)審計的主要方法(加強聯(lián)網(wǎng)建設(shè),改變審計方式,采用矩陣審計模式等)。羅莉、張亞連(2005)分析了在不同的計算機信息系統(tǒng)建立方法下(應用軟件外包法,資源外包法,最終用戶開發(fā)法),如何進行內(nèi)部審計和外部審計的分工協(xié)作,從而保證信息系統(tǒng)的效率性,安全性,合法性。

(三)案例應用研究 對案例應用研究探討的多數(shù)文獻主要是審計署各特派辦的人員所發(fā)。大量的文獻集中在《中國審計》刊物上,這與我國1998年籌劃,2002年10月底正式展開的金審工程有關(guān),作為金審工程的主力推動者,審計署特派辦人員根據(jù)長期的實際工作經(jīng)驗,對相關(guān)案例進行整理分析并撰文總結(jié),得出了相應的研究成果。案例應用主要集中在公司和業(yè)務兩個方面。對具體公司進行計算機審計探討的有,劉世新等(2002)探討了商業(yè)銀行信息化與計算機審計的相關(guān)問題。鄺作等(2002)對銀行業(yè),劉歡(2002)對行政事業(yè)單位,蔡峰(2003)對海關(guān)等審計中計算機審計案例進行了分析。歐潔等(2004)探討了證券公司信息系統(tǒng)審計的關(guān)鍵技術(shù)。張德勇(2006)利用業(yè)務跟蹤法對某航空公司進行了信息系統(tǒng)審計,并成功發(fā)現(xiàn)了該航空公司使用的收入結(jié)算系統(tǒng)中存在非法的銷售暗扣處理模塊。石勇等(2010)探討了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的政府信息系統(tǒng)審計。關(guān)于業(yè)務方面,張蓉(2002)對金融,郭海鵬(2003)對再貼現(xiàn)業(yè)務,李向前等(2003)對稅收,全寶(2003)對中央預算執(zhí)行情況,李娟(2004)對水利建設(shè)資金,譚繼舜(2004)對商業(yè)銀行電子系統(tǒng),史達等(2005)對電子政務,袁章軍(2005)對失業(yè)保險金發(fā)放 ,周廉東等(2011)對城市供水等進行了計算機審計案例分析。張鵬等(2006)論述了信息系統(tǒng)審計在電子政務中應用的必要性和緊迫性,提出了一種電子政務中信息系統(tǒng)審計框架,以控制電子政務信息系統(tǒng)建設(shè)和改造項目的建設(shè)風險,并為改善和健全對電子政務信息系統(tǒng)的控制提出詳細建議。呂成戍等(2007)探討了電子政務信息系統(tǒng)審計的發(fā)起形式、審計責任書的內(nèi)容與簽訂、審計工作的實施過程等基本問題。

四、計算機審計風險問題分析

(一)計算機審計的成因、防范與控制 馬萬民(1999)針對計算機會計信息系統(tǒng)的特點,分析了審計工作中可能會遇到的五種風險(系統(tǒng)風險,錯誤的連續(xù)性風險,人員操作風險,管理風險,環(huán)境風險),并對如何有效防范會計信息系統(tǒng)的審計風險進行了探討。蔣家斌(2001)、曾俊等(2002)、王奇杰(2004)探討了計算機審計的幾種風險(審計軟件、人員操作、財務數(shù)據(jù)、管理、固有風險、控制風險、檢查風險)與防范措施(加強人員培訓、內(nèi)部控制審計等)。黃作明(2003)分析了遠程計算機審計的風險,并提出了遠程計算機審計的風險防范與控制措施。馮淑霞(2006)對計算機審計風險的形成原因做了具體分析,并從審計數(shù)據(jù),審計方法與技術(shù),審計方式、被審單位、評述機制等方面提出了控制計算機審計風險的對策。史振生(2008)基于外部監(jiān)管及信息系統(tǒng)審計視角,探討了會計信息系統(tǒng)建設(shè)中的風險控制與防范措施。

(二)風險量化問題 黃冰等(2007)在科學地分析影響計算機審計風險的主要因素的基礎(chǔ)上,建立了計算機審計風險綜合評價指標體系,并且將定性指標定量化,進而利用層次分析法確定評價指標的權(quán)重。然后,利用模糊數(shù)學的方法,建立計算機審計風險的多層次模糊綜合評價模型。王萬軍(2008)提出了一種基于信息系統(tǒng)安全定量評分體系的審計決策模型,這為信息系統(tǒng)審計師在審計時采取何種審計策略提供了參考。丁建平(2009)提出了信息系統(tǒng)審計的CIA風險評估方法和評估模型,并探討了CIA風險評估商業(yè)銀行中的應用。

(三)風險理論 胡曉明(2007)探討了風險導向的信息系統(tǒng)審計,并提出了強化信息系統(tǒng)審計理論,建立完善信息系統(tǒng)審計各項規(guī)則,充分利用先進,有效的信息系統(tǒng)審計技術(shù),積極培養(yǎng)信息系統(tǒng)審計領(lǐng)軍人才等四點關(guān)于風險導向信息系統(tǒng)審計的發(fā)展思路。劉國城、王會金(2011)在研究中觀審計、信息系統(tǒng)審計、審計風險、風險管理四要素的基礎(chǔ)上,對中觀信息系統(tǒng)審計風險管理理論進行了梳理,并以信息安全管理為視角,借鑒國外BS7799標準、COBIT模型、通用準則CC、ITIL標準,初步構(gòu)建了中觀信息系統(tǒng)審計風險管理框架,該框架以重大錯報風險為切入點,深入探索了中觀信息系統(tǒng)審計風險管理的施行思路。

五、計算機審計發(fā)展研究

(一)發(fā)展問題 張金城(2000)提出了理論研究與實踐并重、事前審計與事后審計相結(jié)合,由繞過計算機審計發(fā)展為以通過計算機審計為主,由查賬型軟件向分析型和專家系統(tǒng)方向發(fā)展,通用審計軟件與專用審計軟件并存等21世紀中國計算機審計的十大發(fā)展方向。于向輝等(2004)分析了我國計算機審計發(fā)展落后的法規(guī)建設(shè)滯后,軟件市場不夠完善等原因,提出了加快法規(guī)建設(shè),發(fā)展審計專業(yè)軟件公司,培養(yǎng)電算化審計人才的發(fā)展策略。胡曉明(2005)針對信息系統(tǒng)審計理論研究空白,審計技術(shù)落后,制度不完備,審計人才奇缺等現(xiàn)狀,探討了加強信息系統(tǒng)審計理論研究,開發(fā)實用高效的信息系統(tǒng)審計軟件,改進信息系統(tǒng)審計軟件評審機制,完善信息系統(tǒng)審計標準于準則,加大信息系統(tǒng)審計人才的培養(yǎng)力度等五大發(fā)展戰(zhàn)略。

(二)人才培養(yǎng)探討 傅元略(1998)探討了審計人員如何提高計算機審計技能的策略,需要掌握的幾種基本技能。李丹(2001)建議了如何利用國際資源建立信息系統(tǒng)審計人才隊伍。史振生(2002)介紹了注冊信息系統(tǒng)審計師的需求情況,考試內(nèi)容和應試對策。彭建平(2005)比較深入地分析了如何進行計算機審計人才資源管理的問題。包括計算機審計機構(gòu)職能定位,計算機審計處人員結(jié)構(gòu),如何引進IT人才和培養(yǎng)復合型人才,如何為計算機審計人才創(chuàng)建發(fā)展平臺等。趙輝(2006)探討了審計部門的計算機人才狀況,提出了如何加強管理和培訓、提升審計人員能力的若干建議。王海洪(2009)提出了高校應推進實踐教學,建設(shè)以計算機審計為主要手段的審計實驗室,為社會輸送高水平的計算機審計人才的建議。

(三)其他方面 高浩瑋(2002)針對審計過程各階段質(zhì)量質(zhì)量控制的要點,指出了計算機審計下項目質(zhì)量控制的難點并提出了解決對策。張倩(2005)論述了信息系統(tǒng)審計在IT治理中的作用、信息系統(tǒng)審計師和審計構(gòu)架等問題。陳峰(2006)對計算機審計方式下數(shù)據(jù)分析報告的作用和必要性,基本框架,文檔結(jié)構(gòu),要素內(nèi)容等進行了詳細探討。

本文基于中國期刊全文數(shù)據(jù)庫,對1983年~2011年發(fā)表在核心期刊上的有關(guān)計算機審計研究的文獻進行回顧分析。我國有關(guān)計算機審計研究涉及面比較廣泛,包括基礎(chǔ)理論與制度問題研究、計算機審計技術(shù)與實務應用研究、計算機審計風險問題研究、計算機審計發(fā)展問題、人才培養(yǎng)研究等諸多方面,但也存在著對計算機審計基礎(chǔ)理論研究不足之缺陷。伴隨著計算機審計在我國的逐步應用,關(guān)于計算機審計的基礎(chǔ)理論必須進一步加強。比如與哲學,行為科學理論、數(shù)學等相關(guān)的計算機審計基礎(chǔ)理論研究還是一片空白,這些基礎(chǔ)理論研究的缺失將會掣肘計算機審計理論與實務的研究。理論與實踐需要緊密結(jié)合,雙方形成良性互動才會有力促進學科發(fā)展。目前,在案例應用研究的文獻盡管比較多,但研究內(nèi)容不深入,一般都是審計署特派辦人員發(fā)表的經(jīng)驗總結(jié),而理論工作者又缺少深入實地研究的條件,導致案例應用研究力量非常薄弱,今后在這方面仍需要大力加強。隨著信息系統(tǒng)的復雜化,其功能也越來越強大,但其脆弱的一面也越來越明顯,計算機審計風險逐步加大,如何防范和規(guī)避風險也是以后研究的重點之一。計算機審計人才的培養(yǎng)是審計信息化事業(yè)的成敗關(guān)鍵,加強這方面的探索將會對計算機審計發(fā)展有重大的戰(zhàn)略意義。

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【論文摘要】近年來,隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生改革的進一步深化,風險管理的思想開始納入到醫(yī)院內(nèi)部審計工作的職責范圍,形成了醫(yī)院內(nèi)部風險審計。文章從醫(yī)院內(nèi)部審計的現(xiàn)狀出發(fā),尋求醫(yī)院內(nèi)部審計的發(fā)展方略,轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的醫(yī)院內(nèi)部審計模式,加強醫(yī)院內(nèi)部審計的行業(yè)性管理及醫(yī)院內(nèi)部審計法律法規(guī)制度建設(shè)等,將有助于醫(yī)院內(nèi)部審計的發(fā)展。

醫(yī)院審計范圍不斷擴大,審計人員所面臨的情況也愈來愈復雜,審計的風險也隨之增大。因此,正確認識醫(yī)院審計風險,采取有效的措施進行防范是目前醫(yī)院審計部門面臨的重要課題,風險審計也顯得尤為重要。

一、風險審計是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求

風險審計,根據(jù)《內(nèi)部審計具體準則第17號——重要性與審計風險》的定義,即內(nèi)部審計人員未能發(fā)現(xiàn)被審計單位經(jīng)營活動及內(nèi)部控制中存在的重大差異或缺陷而做出不恰當審計結(jié)論的可能性。審計風險不僅包括審計過程中審計人員主觀因素造成的風險,同時也包括審計過程之外的非主觀因素產(chǎn)生的風險。

風險審計是客觀存在的,且具有不確定性,它貫穿審計全過程,即使是審計結(jié)束之后,依然可能存在。只要在條件具備的情況下,審計風險就會轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的損失。內(nèi)審人員只能通過運用計算機、概率論、數(shù)理統(tǒng)計等技術(shù)和工作經(jīng)驗的積累,對審計風險進行分析研究,把握其規(guī)律,在有限的空間和時間內(nèi)降低發(fā)生的頻率,減少損失的程度,但不可能徹底消除風險。

風險在市場經(jīng)濟體制中普遍存在。任何企業(yè)、任何經(jīng)濟活動,從始至終都伴隨著風險。這些風險既有可能來自于企業(yè)內(nèi)部,也有可能來自于外部;既有顯性的,又有隱性的。但是,風險又與機遇并存,與收益相關(guān)。沒有風險,就沒有發(fā)展的機會。害怕風險的領(lǐng)導者不是優(yōu)秀的領(lǐng)導者。關(guān)鍵問題在于能否正確預測風險,妥善回避風險,及時化解風險。

二、醫(yī)院內(nèi)部審計存在的問題

1、內(nèi)審機構(gòu)設(shè)置的合理性

目前我國相當一部分醫(yī)院將內(nèi)審與紀檢、監(jiān)察合并。這樣雖然一定程度上提高了審計部門的地位,有利于精簡機構(gòu)、提高辦事效率,但是從專業(yè)性的角度看,紀檢監(jiān)察側(cè)重于在員工的思想教育、行為監(jiān)督和道德風險的控制方面,積累了豐富的經(jīng)驗,工作重點在于“人”,而內(nèi)審的工作側(cè)重于“事”,強調(diào)事件對象的客觀本質(zhì)。由此在實際工作中容易造成黨政管理錯位,過于強調(diào)監(jiān)督職能而弱化內(nèi)審管理服務職能的情況,從而增加審計風險。

2、法律法規(guī)的完善性

隨著國家改革開放不斷深入及經(jīng)濟政策的不斷調(diào)整、變化,各種新情況、新問題不斷涌現(xiàn),然而新形勢下出現(xiàn)的違法違紀問題有時沒有相適應的法律法規(guī)來處理,制度建設(shè)方面相對滯后,致使內(nèi)審人員對有些問題難以認定、判斷并解決,審計力不從心。這一情況將要求內(nèi)審人員在審計過程中要借助大量的職業(yè)判斷去認定某一審計事項,而個體主觀的差異必然會導致審計風險的存在。

3、對內(nèi)部審計工作的期望值過高

目前,單位內(nèi)審所要查證的不僅僅是財務方面的問題,還涉及很多敏感的專項事件,而有些被審部門往往在單位內(nèi)部有復雜的關(guān)系,致使被審事項存在較多不確定因素,造成內(nèi)審人員取證難度較大。內(nèi)審一旦出現(xiàn)很小的違紀問題,只要審計報告中沒有提出,都認為是審計部門工作失誤。

三、醫(yī)院內(nèi)部審計的發(fā)展現(xiàn)狀

內(nèi)部審計作為醫(yī)院內(nèi)部管理的一個職能部門,是隨著醫(yī)院的環(huán)境變化和規(guī)模的擴大而發(fā)展的。社會經(jīng)濟和醫(yī)院規(guī)模發(fā)展的階段性,決定了內(nèi)部審計發(fā)展也呈現(xiàn)階段性的特點。當前我國很大部分醫(yī)院的風險審計尚處于初步認識和探索階段,審計理念和方法仍然以傳統(tǒng)審計模式為主,普遍運用賬項導向?qū)徲嫼椭贫葘驅(qū)徲嫛5梢灶A見,在不遠的將來,風險審計必然要取代傳統(tǒng)的賬項導向?qū)徲嫼椭贫葘驅(qū)徲嫛?/p>

1、逐漸認識內(nèi)部審計的重要性

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,市場競爭愈演愈烈,醫(yī)院管理層為了正確預測、妥善回避、及時化解醫(yī)院經(jīng)營過程中可能存在的風險,開始積極主動地拓展目標市場,并在自身內(nèi)部強化成本意識和推行績效管理,以提高醫(yī)院核心競爭力,取得行業(yè)競爭中的優(yōu)勢地位。部分醫(yī)院領(lǐng)導干部歡迎內(nèi)審人員積極“找茬”,不僅限于日常的財務收支方面,還有內(nèi)控制度建設(shè)、對外合作項目效益、基建項目管理等,要求內(nèi)審人員能夠全面融入醫(yī)院的各項管理之中。

2、逐漸實現(xiàn)信息化管理模式

進行風險審計需要廣泛收集經(jīng)濟信息,深入了解各項業(yè)務的運營情況,這就必須采用計算機聯(lián)網(wǎng),通過網(wǎng)絡(luò)進行查詢。不掌握計算機技能和網(wǎng)絡(luò)知識,審計就寸步難行,無法承擔風險審計的任務。目前,一些醫(yī)院由單一實體向集團化經(jīng)營方向發(fā)展,相應的管理手段和管理方式也發(fā)生了變化。很多醫(yī)院均實現(xiàn)了醫(yī)院信息系統(tǒng)(hospital information system,his)管理,信息化程度明顯提高。醫(yī)院實現(xiàn)his管理以后,以前分散到各個科室的數(shù)據(jù)被集中到一起,統(tǒng)一由計算機中心存儲及控制管理,同時對內(nèi)審人員的要求也發(fā)生了改變,如果單純依賴計算機人員,就好像中間加了一層翻譯,會降低審計效率和審計準確度。計算機的廣泛應用要求內(nèi)審人員具備相當程度的相關(guān)知識,原先的手工操作模式和一般的計算機應用水平,顯然已無法適應審計對象的變化,恐怕也很難實現(xiàn)預期的審計目的。

3、進一步提高審計人員的職業(yè)素質(zhì)

醫(yī)院內(nèi)部審計工作一般圍繞審計信息的可靠性與完整性,被審計對象遵循各項政策、計劃、程序、法律和規(guī)章的情況,資源的節(jié)約與有效使用等方面來展開的。但是隨著醫(yī)院建設(shè)的不斷發(fā)展,內(nèi)部審計出現(xiàn)了主要職能從查錯防弊向為服務管理型方向轉(zhuǎn)變,機構(gòu)的設(shè)置和定位從平行于各職能部門向更高層次、更完善的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,實施方式從單一靠內(nèi)審機構(gòu)人員的力量向與外審相結(jié)合的方向發(fā)展,內(nèi)審從事后審計逐步向事前及事中審計轉(zhuǎn)變等多方面的趨勢。醫(yī)院內(nèi)部審計人員不僅要具備熟練的審計專業(yè)知識,還要熟悉金融、證券、保險、外貿(mào)等多方面的現(xiàn)代經(jīng)濟知識;不僅要了解本行業(yè)的微觀運行情況,還要了解社會的經(jīng)濟周期、行業(yè)所處的地位、國家的政治和政策以及重大事件等宏觀因素對本行業(yè)經(jīng)濟活動的影響。有了豐富的知識,才會有敏銳的警覺和靈感。

四、醫(yī)院內(nèi)部審計的發(fā)展方略

1、因地制宜,加強醫(yī)院內(nèi)部審計的制度建設(shè)

現(xiàn)代風險審計是一種較為科學的審計新理念,但任何方法都有其獨特指向,任何方法的運用也均有其必備條件,必須遵照實事求是的原則,視不同的具體對象及審計環(huán)境選用不同的審計方法,依不同的審計層次及審計目標選用不同的審計方法。如果由于種種原因銀行的信息資料庫難以建立,其錯報風險難以評估,則審計人員應更多地運用審閱法、復核法等傳統(tǒng)查賬方法。現(xiàn)代風險審計不可能一蹴而就,其應用必有一個循序漸進的過程。

同時,在當前各項法律法規(guī)不盡完善的情況下,有效的審計內(nèi)部控制體系和制度管理,對于提高審計質(zhì)量,規(guī)避審計風險有積極的意義。規(guī)范審計流程,強化復核制度,任何一項審計業(yè)務必須按照內(nèi)審準則執(zhí)行,尤其是強調(diào)兩級或三級復核制度,減少個人主觀原因所造成的誤差;做好審計回訪工作,及時了解被審計對象對審計意見和處理決定的落實情況,鞏固審計成果;建立人員輪崗制度,內(nèi)審人員長期從事某一方面的單純性業(yè)務,容易形成與被審計之間老關(guān)系,產(chǎn)生以審謀私等情況,同時也不利于激發(fā)審計的內(nèi)在活力和復合型審計人才培養(yǎng);充分利用外部專家服務,面對管理層需求和自身發(fā)展趨勢,單一性知識結(jié)構(gòu)人員很難適應今后的工作,利用外援是提高審計效率和質(zhì)量的有效手段。

2、因人制宜,合理設(shè)置醫(yī)院內(nèi)部審計的組織系統(tǒng)

審計人員的素質(zhì)、閱歷、判斷力、偏好等將直接影響審計方法的運用,銀行運用現(xiàn)代風險審計方法,不僅要求審計人員掌握會計、審計知識,而且要求審計人員熟悉管理知識。精通業(yè)務,具備審計人員獨特的敏銳性和判斷力。因此,復合型人才的培養(yǎng)與儲備是現(xiàn)代風險審計方法運用必不可少的前提條件。

首先,要建立獨立的醫(yī)院內(nèi)部審計機構(gòu)。增設(shè)專門的內(nèi)部審計機構(gòu),配置專門內(nèi)部審計人員,其機構(gòu)必須至少與其他職能部門平等,并使之向高層發(fā)展,從體制上建立醫(yī)院內(nèi)部審計的權(quán)威性,從而保證醫(yī)院內(nèi)部審計工作的全面開展。

其次,選擇合適的醫(yī)院內(nèi)部審計管理模式。醫(yī)院內(nèi)部審計可選擇的管理模式主要有衛(wèi)生局委派領(lǐng)導的醫(yī)院內(nèi)部審計模式、醫(yī)院黨委領(lǐng)導的內(nèi)部審計模式、醫(yī)院院長領(lǐng)導的內(nèi)部審計模式。從理論上講,前兩者模式有利于在醫(yī)院內(nèi)部形成一個完善的監(jiān)督系統(tǒng)。但是,從實際情況來看,院長領(lǐng)導的醫(yī)院內(nèi)部審計模式更容易融入醫(yī)院治理,更能充分發(fā)揮審計職能,進而提供積極有效的服務。當然各地區(qū)、各醫(yī)院應根據(jù)實際情況選擇適合本地區(qū)、本單位的內(nèi)部審計管理模式,其前提是有利于充分發(fā)揮內(nèi)部審計的服務作用。

3、系統(tǒng)觀點,建立“服務主導型”醫(yī)院內(nèi)部審計模式

根據(jù)系統(tǒng)觀的理論,如果相互聯(lián)系的個體組成一個系統(tǒng),則系統(tǒng)就會表現(xiàn)出突變行為,系統(tǒng)總體特征就會與加入個體之間相互獨立式表現(xiàn)的特征有本質(zhì)差異。現(xiàn)代風險審計方法如此,其審計方法的運用原理也如此。

醫(yī)院內(nèi)部審計除了用于查錯防弊、監(jiān)督和評價醫(yī)院內(nèi)部控制活動,還應在完善醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部組織重整,幫助醫(yī)院營造“軟控制”環(huán)境等方面發(fā)揮重要作用。國際內(nèi)部審計師協(xié)會在其2004年修訂的《內(nèi)部審計實務標準》中定義,內(nèi)部審計是一項獨立、客觀的確認和咨詢活動,旨在增加組織價值和改善組織運營。它通過系統(tǒng)化的應用,規(guī)范化的方法,評價并改善風險管理、控制和治理過程的效果,幫助組織實現(xiàn)目標。這不僅是對內(nèi)部審計工作范圍的界定,也是醫(yī)院內(nèi)部審計未來發(fā)展的方向。

隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)也必將面臨改革。醫(yī)院內(nèi)部審計要把主要精力放在加強醫(yī)院管理和經(jīng)濟效益審計上,必須建立新型的醫(yī)院內(nèi)部審計模式“服務主導型”模式。我們需要進一步加強醫(yī)院內(nèi)部控制制度的建設(shè),保護醫(yī)院資產(chǎn)安全完整和醫(yī)院財務記錄的有效性。良好的內(nèi)部控制制度可以使醫(yī)院的各項管理工作按照經(jīng)營者的預期目標順利開展,減少信息的失真,降低醫(yī)院內(nèi)部審計的風險,從而有利于醫(yī)院內(nèi)部審計模式的轉(zhuǎn)化。

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