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【關(guān)鍵詞】無公害蔬菜；病蟲害；綜合防治；對(duì)策

1引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)建設(shè)工程提出了更高要求，同時(shí)，社會(huì)對(duì)建設(shè)工程需求量增大，這些都促使了建設(shè)工程發(fā)展，使其市場(chǎng)化程度加深。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的市場(chǎng)環(huán)境，建設(shè)工程應(yīng)該充分了解自身形勢(shì)，摸清楚自身狀況，根據(jù)實(shí)際條件和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求加強(qiáng)項(xiàng)目工程造價(jià)控制。建立科學(xué)合理的工程造價(jià)咨詢行業(yè)。近些年來社會(huì)固定資產(chǎn)呈上升趨勢(shì)，由此產(chǎn)生的固定資產(chǎn)投資也越來越多，另外，建設(shè)工程擁有巨大的市場(chǎng)，這些都為建設(shè)工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)和發(fā)展條件。

2構(gòu)建建設(shè)工程造價(jià)咨詢信息服務(wù)體系的必要性

目前，建設(shè)工程造價(jià)信息都是由我國(guó)政府相關(guān)部門來的，而在發(fā)達(dá)國(guó)家，該類信息還可以通過民間渠道進(jìn)行。政府和民間組織職能是有一定區(qū)別的，政府的工程造價(jià)信息具有全局性，涉及到各種指數(shù)信息，民間組織可以相關(guān)行情信息。政府和民間組織信息的側(cè)重點(diǎn)有所不同，這樣可以形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，民間組織可以幫助政府減輕商務(wù)工作負(fù)擔(dān)，還可以避免發(fā)生政府操縱市場(chǎng)的現(xiàn)象，使市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)、健康發(fā)展。除此以外，民間組織信息更新速度快，還能秉承公平公正和公開的原則，使信息更好地起到作用。不管是從國(guó)外的發(fā)展模式還是國(guó)內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，建立建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)體系勢(shì)在必行。

3我國(guó)工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀

具體來說，工程造價(jià)指的就是某一建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)完畢進(jìn)行投產(chǎn)過程的所有費(fèi)用的總和。它除了與工程內(nèi)容有關(guān)系外，還會(huì)受到工程建設(shè)所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、投資建設(shè)人員的管理以及技術(shù)水準(zhǔn)、政府相關(guān)政策以及法律規(guī)定等等的影響。工程項(xiàng)目和工程造價(jià)是一對(duì)一的關(guān)系，項(xiàng)目決定了造價(jià)的唯一性。當(dāng)前，我國(guó)使用的工程造價(jià)管理模式是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的產(chǎn)物，該管理模式下，國(guó)家直接參與到經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中來，經(jīng)過社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐漸演變成了現(xiàn)在的模式，形成了較為完備的概預(yù)算定額管理系統(tǒng)。但是，該模式仍存在很多弊端，可以總結(jié)概括為如下方面：（1）不能進(jìn)行事先預(yù)測(cè)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，只可以在事后歸納事實(shí)，影響管理者的決策，使工程造價(jià)超出控制范圍。（2）沒有正視建設(shè)工程前期部分的造價(jià)控制。投資決策以后，前期的設(shè)計(jì)對(duì)于建設(shè)工程造價(jià)評(píng)估具有很大的影響，若在是階段，造價(jià)出現(xiàn)紕漏，僅在施工階段和結(jié)算審核時(shí)期進(jìn)行彌補(bǔ)，這樣是不夠的，而且會(huì)造成本末倒置，并且缺乏科學(xué)性和合理性。（3）沒有將工程技術(shù)和工程造價(jià)結(jié)合在一起。現(xiàn)在，普遍存在的問題就是工程技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，思想保守，不能大膽進(jìn)行創(chuàng)新，不能充分利用新技術(shù)和創(chuàng)新成果；另一方面，造價(jià)工程師以及財(cái)務(wù)人員進(jìn)行造價(jià)工作時(shí)，并沒有深入地投入到工程建設(shè)的細(xì)節(jié)之中去，只能通過事后復(fù)核，單純地利用工程經(jīng)濟(jì)和概預(yù)算規(guī)則等方面控制造價(jià)。這樣單打獨(dú)斗，沒有發(fā)揮工程技術(shù)和工程造價(jià)結(jié)合在一起的優(yōu)勢(shì)。

4如何構(gòu)建建設(shè)工程造價(jià)咨詢信息服務(wù)體系

4.1構(gòu)建價(jià)格信息模塊

①采集正確的價(jià)格信息。工程造價(jià)需要用價(jià)格說話，建設(shè)工程造價(jià)咨詢信息服務(wù)體系要充分利用價(jià)格信息，要保證價(jià)格信息采集渠道的正確性和合理性，可以通過各省造價(jià)管理部門的信息以及材料生產(chǎn)廠家制定的價(jià)格信息等渠道采集信息。②材料編碼統(tǒng)一。③實(shí)時(shí)更新價(jià)格信息，保證其有效性。

4.2構(gòu)建材料編碼模塊

工程建設(shè)過程中要用到數(shù)量種類都非常多的材料，整理材料信息的過程十分繁瑣，構(gòu)建材料編碼可以方便手機(jī)、分類以及統(tǒng)計(jì)工作。

4.3構(gòu)建價(jià)格信息模塊

構(gòu)建價(jià)格信息體系十分重要，它是一個(gè)系統(tǒng)的工程，包括了價(jià)格信息采集和管理，以及價(jià)格信息傳遞等等，需要有專業(yè)技術(shù)人員來進(jìn)行該項(xiàng)工作。

4.4項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)的模塊

現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中，數(shù)據(jù)庫(kù)是很重要的一項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)于構(gòu)建建設(shè)工程造價(jià)咨詢信息服務(wù)系統(tǒng)來說，項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建非常重要，它可以積累起工程建設(shè)過程所有的工程造價(jià)資料，無論是投資者還是造價(jià)工作者，項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)都是一項(xiàng)寶貴的財(cái)富。

4.5構(gòu)建項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)的模塊

（1）工程分類與編碼。建立工程造價(jià)服務(wù)體系中的項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，首先要進(jìn)行的工作就是分類和編碼。具體來說，建設(shè)工程之間存在很大不同，因此，工程造價(jià)組成部分以及相應(yīng)的技術(shù)參數(shù)也會(huì)存在很大的差異，所以，必須要進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理和匯總，將相同類型的工程項(xiàng)目歸納到同一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)。除此以外，數(shù)據(jù)庫(kù)是一個(gè)龐大的體系，涵蓋了眾多數(shù)據(jù)，為了科學(xué)合理地利用數(shù)據(jù)庫(kù)，必須給系統(tǒng)設(shè)計(jì)出編碼體系，方便技術(shù)人員管理和使用數(shù)據(jù)庫(kù)。（2）項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)定目標(biāo)。項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)在構(gòu)建建設(shè)工程造價(jià)咨詢信息服務(wù)體系中占有重要地位，必須慎重對(duì)待，咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)該安排工作人員分析數(shù)據(jù)庫(kù)中的內(nèi)容，組織專門的人員錄入建設(shè)工程相關(guān)數(shù)據(jù)。在所有環(huán)節(jié)之中，分析工作占據(jù)重要地位，它能決定數(shù)據(jù)錄入工作的難度，還可以影響到數(shù)據(jù)庫(kù)以后的運(yùn)行效果。因此，明確數(shù)據(jù)庫(kù)建立目標(biāo)，才能做好后續(xù)的工程項(xiàng)目造價(jià)分析工作。

4.6構(gòu)建企業(yè)定額的模塊

構(gòu)建建設(shè)工程造價(jià)咨詢信息服務(wù)體系還應(yīng)該做好企業(yè)定額的建設(shè)，負(fù)責(zé)工程造價(jià)工作的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制工作時(shí)，可以借助現(xiàn)場(chǎng)測(cè)算以及二手資料等手段，二手資料具體指中標(biāo)標(biāo)書以及項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)中記錄的典型數(shù)據(jù)。造價(jià)咨詢時(shí)，應(yīng)該注意以下幾方面：（1）企業(yè)定額。材料消耗狀況、人工以及機(jī)械的數(shù)量和單價(jià)，還有費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等都包含在企業(yè)定額里面。（2）編制方法。編制工作主要包括工程量計(jì)算準(zhǔn)則、計(jì)量單位、編寫說明、資料整理、數(shù)據(jù)測(cè)試記錄、數(shù)據(jù)整理分析等等。編寫說明時(shí)應(yīng)該注意結(jié)合企業(yè)的綜合實(shí)際情況和預(yù)期目標(biāo)等等。

4.7建立在線咨詢

（1）構(gòu)建知識(shí)庫(kù)。工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)到眾多方面，客戶也是工程項(xiàng)目需要特別嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待的一部分，工作人員應(yīng)該定期進(jìn)行反饋調(diào)查，收集客戶反映的各項(xiàng)問題和意見，進(jìn)行分析和整理，同時(shí)建立該部分的知識(shí)庫(kù)，這樣在以后的工程造價(jià)咨詢中，咨詢機(jī)構(gòu)回答客戶提出的各項(xiàng)問題時(shí)，可以在之前儲(chǔ)備的知識(shí)庫(kù)中調(diào)用問題，工作人員還可以設(shè)置“自主模塊”，使客戶可以在知識(shí)庫(kù)中查看問題的解決方法。在設(shè)計(jì)知識(shí)庫(kù)的過程中，工作人員要注意問題的合理性，組織專業(yè)人員編制知識(shí)庫(kù)。（2）提供在線服務(wù)。現(xiàn)在在很多網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)上，企業(yè)都會(huì)設(shè)立在線服務(wù)系統(tǒng)，在構(gòu)建建設(shè)工程造價(jià)咨詢信息服務(wù)體系過程中，咨詢機(jī)構(gòu)也可以借助上述方式，建立工程造價(jià)咨詢平臺(tái)，讓造價(jià)工程師提供在線咨詢服務(wù)，使工程師可以通過簡(jiǎn)單的聊天軟件與客戶溝通交流，接受客戶咨詢提問。與此同時(shí)，后臺(tái)工作人員可以將造價(jià)工程師回答過的問題進(jìn)行分類整理，添加到知識(shí)庫(kù)中，及時(shí)更新知識(shí)庫(kù)中的各項(xiàng)信息，另一方面，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)可以設(shè)置搜索界面，方便客戶自行檢索，解決問題。

5結(jié)束語

綜上所述，本文簡(jiǎn)要介紹了構(gòu)建建設(shè)工程造價(jià)咨詢信息服務(wù)體系的必要性和我國(guó)工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀，經(jīng)過分析與討論，制定了多個(gè)模塊以促進(jìn)建設(shè)工程造價(jià)咨詢信息服務(wù)體系的建設(shè)，可以看出，這些模塊對(duì)于建設(shè)造價(jià)咨詢服務(wù)體系十分重要，工作人員應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待知識(shí)庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)等的建立，做好信息采集工作，提升造價(jià)咨詢服務(wù)水平，使造價(jià)咨詢服務(wù)體系更加完善。

作者:尚麗 單位:中航長(zhǎng)沙設(shè)計(jì)研究院有限公司

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；行業(yè)現(xiàn)狀；行業(yè)發(fā)展

Abstract: Along with the reform and open policy and the market economy reform developing deep ceaselessly in our country, the relevant laws and regulations are also being gradually perfected, and the engineering cost consulting industry will produce the tremendous change. This paper expounds the current situation, problems and development trend of the project cost consultation industry in China, and puts forward some suggestions on the engineering cost consulting industry development.

Key words: project cost; industry present situation; industry development

中圖分類號(hào): TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào)：2095-2104（2012）

隨著建設(shè)市場(chǎng)化程度的不斷提高，無論是業(yè)主還是承包商都需要根據(jù)工程本身的情況和市場(chǎng)多變的因素加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制，在這樣的環(huán)境下，工程造價(jià)咨詢行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。在國(guó)家有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下和行業(yè)自身的不斷摸索，從本行業(yè)產(chǎn)生至今的十多年間經(jīng)過了對(duì)管理制度、行業(yè)規(guī)范等的不斷改革和完善，并取得了可喜的成績(jī)，工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展迅速，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。

但是，綜觀目前我國(guó)造價(jià)咨詢單位的現(xiàn)狀，我們不難發(fā)現(xiàn)本行業(yè)仍然存在許多問題，比較突出地體現(xiàn)在以下幾方面：

1現(xiàn)狀及問題

1.1法律地位不明確。

建筑法、招投標(biāo)法上對(duì)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位等在責(zé)、權(quán)、利方面有明確的規(guī)定，但唯獨(dú)沒有明確造價(jià)咨詢單位的法律地位。這表明工程造價(jià)咨詢行業(yè)還沒有引起政府有關(guān)部門及社會(huì)的足夠重視。

1.2管理觀念滯后。

多年來，我國(guó)工程造價(jià)管理模式一直沿用前蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，該模式對(duì)工程造價(jià)管理觀念影響較深，行政管理色彩較濃，行業(yè)協(xié)會(huì)還沒有起到相應(yīng)的管理與協(xié)調(diào)作用。

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面，大多數(shù)造價(jià)咨詢公司把主要精力放在如何承接造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，很少有造價(jià)咨詢公司思考企業(yè)的戰(zhàn)略問題。認(rèn)為戰(zhàn)略管理比較虛而不加重視，因而不能在宏觀上把握企業(yè)乃至本行業(yè)的發(fā)展方向，也不能明確本企業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。如：行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)割據(jù)、企業(yè)市場(chǎng)份額與競(jìng)爭(zhēng)地位、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)SWOT分析（S：優(yōu)勢(shì)W：劣勢(shì)O：機(jī)會(huì)T：威脅）等，幾乎沒有企業(yè)去做這些調(diào)查或類似的工作。在人力資源管理方面，由于造價(jià)咨詢行業(yè)的特點(diǎn)，設(shè)有專門人事管理的造價(jià)咨詢公司并不多，更不用說人力資源管理，而行業(yè)人才的流失、人才的短缺和員工的頻繁流動(dòng)極大阻礙了造價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)展速度。

1.3工程造價(jià)管理從業(yè)人員素質(zhì)較低，咨詢單位結(jié)構(gòu)復(fù)雜。

我國(guó)工程造價(jià)管理領(lǐng)域的從業(yè)人員有80多萬。但據(jù)有關(guān)資料表明其中本科生還不到三分之一，絕大多數(shù)是大專、電大、函大畢業(yè)。從專業(yè)上來看，工程造價(jià)管理專業(yè)畢業(yè)的還不到1%，大部分都是工程類相近專業(yè)，也有相當(dāng)一部分文科專業(yè)的人員（主要是原來從事會(huì)計(jì)、審計(jì)人員）。另外大部分人員從事工程造價(jià)管理往往只停留在預(yù)結(jié)算上，他們無法對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過程、全方位、動(dòng)態(tài)的管理，也不能完成好一些相近的工程造價(jià)業(yè)務(wù)，如：投資分析、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、工程造價(jià)管理、索賠等。另外，由于工程造價(jià)行業(yè)起步晚且利潤(rùn)相對(duì)較低，所以行業(yè)中高素質(zhì)人才極少。

從造價(jià)咨詢單位整體狀況看，目前國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢單位普遍實(shí)力薄弱，公司規(guī)模偏小，技術(shù)力量不強(qiáng)。由于資質(zhì)審批的原因，工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)大多集中在房建、市政等方面，其它行業(yè)如交通水利等專業(yè)工程的造價(jià)咨詢?nèi)藛T仍然集中在相應(yīng)專業(yè)的設(shè)計(jì)單位、施工單位中，較少充實(shí)到專營(yíng)造價(jià)咨詢單位中來。

再者，上世紀(jì)九十年代前，國(guó)內(nèi)一直沒有獨(dú)立的工程造價(jià)咨詢行業(yè)，也不存在名義上的工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)，所有建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)咨詢工作，大多數(shù)由建設(shè)銀行、造價(jià)站、設(shè)計(jì)院、會(huì)計(jì)事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所等承擔(dān)。由于歷史問題時(shí)至今天上述各單位仍然從事這方面的工作，所以專營(yíng)的咨詢單位較少，兼營(yíng)較多。同時(shí)它們所屬國(guó)家部門不同，而各主管部門之間沒有協(xié)調(diào)好，條塊分割，造成工程造價(jià)行業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜。

1.4工程造價(jià)咨詢單位的服務(wù)域面狹小

目前，由于社會(huì)對(duì)于工程造價(jià)咨詢認(rèn)識(shí)度不高，建設(shè)工程的全過程造價(jià)管理沒有落實(shí)。另外，造價(jià)咨詢單位提供的造價(jià)咨詢服務(wù)不具有專屬性，造價(jià)咨詢單位可以做的，其它類型的單位也可以做，而且在某些方面依然有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)。另外，國(guó)家有關(guān)部門對(duì)工程咨詢方面的資質(zhì)的分塊較細(xì)，使得造價(jià)咨詢單位比較難開展各方面的業(yè)務(wù)，比如，目前取得招標(biāo)資質(zhì)的專營(yíng)造價(jià)咨詢單位較少。

從專業(yè)方面來看：由于人員配備、管理制度等方面的原因造成前面已經(jīng)提到“工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)大多集中在房建、市政等方面”，涉及到交通、水利等其它行業(yè)比較少。

總的來說，資質(zhì)管理力度不夠，國(guó)家有關(guān)部門責(zé)職不明、條塊分割是造成造價(jià)咨詢單位服務(wù)域面狹小，難以開展全過程、全方位、全行業(yè)服務(wù)的主要原因。

另外，與造價(jià)相關(guān)的業(yè)務(wù)如：保險(xiǎn)、索賠、司法鑒定、仲裁和經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)等，造價(jià)咨詢單位都難以開展工作。

針對(duì)造價(jià)咨詢行業(yè)的以上現(xiàn)狀，提出以下發(fā)展建議：

2建議

2.1更新觀念，提高管理水平

首先，政府的職能應(yīng)轉(zhuǎn)變，政府應(yīng)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和服務(wù)性的工作，將相關(guān)的管理權(quán)力和協(xié)調(diào)、服務(wù)工作逐步轉(zhuǎn)交給行業(yè)協(xié)會(huì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，作為市場(chǎng)化的工程造價(jià)活動(dòng)同樣要進(jìn)行法治，用法律法規(guī)規(guī)范行業(yè)的行為，建立監(jiān)督約束機(jī)制和措施，減少行政手段對(duì)工程造價(jià)行為的干預(yù)和制約，使行業(yè)行為自律。同時(shí)加大行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)本行業(yè)的管理力度，促使造價(jià)咨詢業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，在造價(jià)咨詢的費(fèi)用、質(zhì)量、時(shí)間和其它服務(wù)等方面遵守行業(yè)公約，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)或低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，為造價(jià)咨詢行業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

此外，政府應(yīng)在宏觀上對(duì)造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，改變條塊分割的局面。

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【關(guān)鍵詞】工程造價(jià);現(xiàn)狀分析;控制措施

隨著我國(guó)建筑企業(yè)的向前發(fā)展，工程造價(jià)作用的地位也越來越明顯，已經(jīng)成為了工程項(xiàng)目管理的核心要素之一，同時(shí)也是提高項(xiàng)目投資效益的關(guān)鍵所在，同時(shí)確定與投資有效控制是工程建設(shè)管理不可缺少的重要組成部分。近幾年，全過程造價(jià)管理漸漸地引起人們的重視，在建筑工程項(xiàng)目管理中，尤其是實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，業(yè)主對(duì)工程投資效益更加重視，對(duì)工程造價(jià)行業(yè)提出更高的要求，業(yè)主進(jìn)行全方位、全過程的工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理，將是我國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。

工程項(xiàng)目全過程的控制，由決策階段工程造價(jià)的控制、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制、招投標(biāo)階段工程造價(jià)的控制、施工階段工程造價(jià)的控制、竣工決算和竣工后費(fèi)用的控制5個(gè)部分組成。在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段編制投資估算，在初步設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算，在施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算，在工程實(shí)施階段要按承包實(shí)際完成的工程量，以合同價(jià)為基礎(chǔ)，考慮各種因素確定估算價(jià);在竣工驗(yàn)收階段，全面匯集在工程建設(shè)過程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用，編制竣工決算，如實(shí)體現(xiàn)該建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)。

一、工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀和問題

1.市場(chǎng)供求關(guān)系失衡，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范，影響了合理定價(jià)。近幾年來，在宏觀政策調(diào)控下，固定資產(chǎn)的投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，同時(shí)從事建筑施工的隊(duì)伍卻以更大幅度增加，供不應(yīng)求局面使得本己激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。一些施工企業(yè)為爭(zhēng)得施工任務(wù)不得不面對(duì)難以接受的招標(biāo)條件，面對(duì)這些不規(guī)范的市場(chǎng)交易，施工企業(yè)只有壓低價(jià)格承包工程，長(zhǎng)此下去，企業(yè)缺少更新改造的勁頭，沖擊了正常的工程造價(jià)管理，而現(xiàn)行的政策缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制。這樣也就更加助長(zhǎng)了建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的不規(guī)范行為。

2.造價(jià)管理觀念落后，政府過分干預(yù)。目前我國(guó)建筑工程在造價(jià)管理與控制上，存在觀念陳舊，思想落后，對(duì)建筑工程造價(jià)缺乏整體概念和認(rèn)識(shí)的問題。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，國(guó)家對(duì)材料市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管，已經(jīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的政府控制，轉(zhuǎn)為市場(chǎng)調(diào)節(jié)，市場(chǎng)現(xiàn)行材料價(jià)格隨市場(chǎng)的波動(dòng)而波動(dòng)，市場(chǎng)起主要的調(diào)節(jié)作用，但是市場(chǎng)具有盲目性和滯后性的特點(diǎn)，其自身調(diào)節(jié)機(jī)制不是萬能的，完全依靠市場(chǎng)不可能實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，這就要求政府在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建筑行業(yè)的價(jià)格調(diào)整上，改變落后的觀念和思想，發(fā)揮政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的杠桿作用對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理干預(yù)，這是防止建筑工程造價(jià)市場(chǎng)混亂的必要手段之一。但是由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，一些地方的市場(chǎng)觀念淡薄，當(dāng)?shù)卣袌?chǎng)價(jià)格過多采取行政手段進(jìn)行干預(yù)，對(duì)建筑工程的造價(jià)上沿用老套的方法，嚴(yán)重阻礙工程造價(jià)的真實(shí)性和有效性。

3.工程肢解發(fā)包，行業(yè)壟斷嚴(yán)重。由于建筑市場(chǎng)缺乏規(guī)范的法制管理，某些建設(shè)單位在工程發(fā)包中不是從工程的整體利益出發(fā)，而是肢解工程多方發(fā)包。也有某些行業(yè)依靠特權(quán)壟斷發(fā)包。造成現(xiàn)場(chǎng)的總包單位無法協(xié)調(diào)安排進(jìn)度和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一管理，造成施工中的浪費(fèi)。工程肢解發(fā)包和行業(yè)壟斷增加了中間環(huán)節(jié)，抬高了工程造價(jià)，影響了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

4.法制不健全。目前我國(guó)在對(duì)建筑工程造價(jià)的管理上，已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的法律、法規(guī)和條款，對(duì)建筑行業(yè)的工程造價(jià)問題進(jìn)行規(guī)范。但事實(shí)上出于各種原因，已經(jīng)制定的法律法規(guī)在許多方面還不能應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下復(fù)雜多變的建筑工程造價(jià)管理與控制，許多法律法規(guī)條款沒有涉及到影響建筑工程造價(jià)方面的內(nèi)容，出現(xiàn)法律法規(guī)盲區(qū)，在實(shí)際操作中出現(xiàn)無法可依的現(xiàn)象。此外在法律法規(guī)的執(zhí)行上，存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。法制的不完善嚴(yán)重地影響了建筑工程造價(jià)的真實(shí)、合理、有效。

二、深化建設(shè)工程造價(jià)管理改革的舉措

1.加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善法制建設(shè)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，建設(shè)工程造價(jià)管理要依法管理，尤其在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，更應(yīng)加強(qiáng)法制建設(shè)，要健全法制、完善法規(guī)，逐步建立起一個(gè)以《建筑法》為核心的建筑法律體系，使建設(shè)工程造價(jià)管理走向有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)的法制軌道;要繼續(xù)完善建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法、招投標(biāo)法、施工合同法、質(zhì)量管理（質(zhì)量管理論文）法等法規(guī)制度;要明確在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下必須堅(jiān)持政府的宏觀調(diào)控，法制建設(shè)要結(jié)合實(shí)際，便于操作，對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)階段都要有相應(yīng)的約束機(jī)制。

2.嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事。建筑工程基本建設(shè)程序是建筑工程客觀存在的自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律所決定的。它不僅是優(yōu)質(zhì)、高速完成建設(shè)任務(wù)，獲得較好的投資效益和社會(huì)效益的工程建設(shè)的科學(xué)管理方法，也是合理確定造價(jià)的科學(xué)依據(jù)。大型建筑工程項(xiàng)目，由于規(guī)模大，建設(shè)周期長(zhǎng)，技術(shù)復(fù)雜，人財(cái)物消耗大，并考慮到投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失。為了合理確定造價(jià)，必須在建設(shè)全過程進(jìn)行多次性計(jì)價(jià)，即按基本建設(shè)程序合理確定不同階段的造價(jià)，以充分體現(xiàn)造價(jià)的合理性。

3.建立約束機(jī)制，規(guī)范業(yè)主行為。在建設(shè)工程的全過程中，業(yè)主貫穿于建設(shè)全過程的始終，建設(shè)過程的各個(gè)階段離不開業(yè)主的參與。因此，業(yè)主的行為對(duì)工程建設(shè)起著很重要的作用，政府各主管部門應(yīng)對(duì)業(yè)主在建設(shè)階段的行為依法加以規(guī)范和約束，要強(qiáng)化施工總承包職能。總承包單位有能力和資質(zhì)的，嚴(yán)禁建設(shè)單位強(qiáng)行分包工程任務(wù)。

4.規(guī)范管理，建立有形工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)。成立有形市場(chǎng)后，由于工程結(jié)算審核要進(jìn)入該市場(chǎng)，政府代表的監(jiān)管力度和范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，從而形成一種全新的監(jiān)管機(jī)制;企業(yè)如不自律，政府可繩之以法 ，從而更充分的發(fā)揮政府對(duì)工程造價(jià)的宏觀調(diào)控職能，真正起到維護(hù)造價(jià)咨詢工作嚴(yán)肅、公平、公正性的作用，確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的工程造價(jià)控制。有形市場(chǎng)的建立不僅能為所有工程造價(jià)咨詢單位提供一個(gè)良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

5.規(guī)范中介服務(wù)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。第一，對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理、整頓，不合格的要清除。第二，應(yīng)實(shí)行回避制度，咨詢實(shí)體應(yīng)與行業(yè)主管部門脫鉤，避免利用行業(yè)特權(quán)承攬標(biāo)底。標(biāo)底編制實(shí)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、信譽(yù)取勝的原則，對(duì)中介機(jī)構(gòu)要實(shí)行資質(zhì)年檢、標(biāo)底抽查，懲罰結(jié)合的制度。第三，積極開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高咨詢服務(wù)單位人員的技術(shù)水平和專業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級(jí)，要求從業(yè)人員持證上崗。第四，制定咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和法制教育，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)配合政府職能部門共同搞好工程造價(jià)管理工作。

結(jié)束語

綜上所述， 工程造價(jià)全過程控制管理是一項(xiàng)集技術(shù)性、專業(yè)性、經(jīng)濟(jì)性和政策性于一體的綜合性工作。在工程造價(jià)全過程控制中，把關(guān)好每一環(huán)節(jié)的投資實(shí)施有效控制，發(fā)揮高質(zhì)量的服務(wù)作用，才能實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、工期、投資三控目標(biāo)，從而提高工程造價(jià)的管理。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：工程造價(jià)； 控制； 管理；

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言

要有效的控制建設(shè)工程造價(jià),就要堅(jiān)決把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到前期階段來；重視和加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的投資估算工作，努力提高可行性研究報(bào)告投資控制數(shù)的準(zhǔn)確度，明確概預(yù)算工作不僅要反映設(shè)計(jì)，計(jì)算工程造價(jià)，更要能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，并發(fā)揮控制工程造價(jià)。從而達(dá)到合理使用投資，有效地控制造價(jià)，取得最佳投資效益的目的。因此，造價(jià)咨詢單位在工程項(xiàng)目的早期介入是很關(guān)鍵的。隨著我國(guó)的宏觀調(diào)控管理體制的不斷完善，工程造價(jià)咨詢單位的微觀管理和控制平臺(tái)日趨成熟，只要嚴(yán)格按照工作程序，加強(qiáng)投資項(xiàng)目的全過程管理，認(rèn)真做好各階段的工作，工程造價(jià)全過程控制的目標(biāo)就會(huì)得以順利實(shí)現(xiàn)。

一、工程造價(jià)全過程控制管理的重要意義

工程造價(jià)指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，即該建設(shè)項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制貫

穿于項(xiàng)目的全過程。統(tǒng)計(jì)資料顯示，在項(xiàng)目決策階段及設(shè)計(jì)階段，影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性為 30%~75%，而在實(shí)施階段影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性僅為 5%~25%。作為項(xiàng)目管理者應(yīng)將工程造價(jià)管理貫穿于建設(shè)工程的全過程，控制工程造價(jià)不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，做好工程造價(jià)的控制工作，對(duì)保證和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定意義。

二、工程造價(jià)全程控制管理策略分析

1、項(xiàng)目決策階段。項(xiàng)目決策階段進(jìn)行的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，對(duì)項(xiàng)目投資以及項(xiàng)目建成以后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響。決策階段雖然所需花費(fèi)的資金不多，但對(duì)項(xiàng)目投資費(fèi)用所造成的影響卻能占到 70%，因而是關(guān)注的焦點(diǎn)。投資方組織編寫的項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告是決策階段的核心內(nèi)容。項(xiàng)目建議書的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系項(xiàng)目投資的效益，投資方應(yīng)對(duì)擬建項(xiàng)目的選址、功能、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備選用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、使用年限等進(jìn)行準(zhǔn)確詳細(xì)的闡述并編制可行性研究報(bào)告。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)具有專業(yè)技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，為業(yè)主更科學(xué)、更合理地進(jìn)行投資控制提供技術(shù)上的保障，造價(jià)咨詢?nèi)藛T必須進(jìn)行投資方案的優(yōu)選，合理確定投資估算，控制好項(xiàng)目總投資，權(quán)衡項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)與收益，編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告。不能只看各種理論數(shù)據(jù)、理論指標(biāo)，還要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行客觀的估計(jì)和預(yù)測(cè)綜合分析，才能得出正確的投資決策結(jié)論，從而最大程度的減少業(yè)主投資決策的盲目性。

2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段。施工以前的項(xiàng)目決策及設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，而在項(xiàng)目決策之后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段這一階段的設(shè)計(jì)費(fèi)支出只占建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的 1％以下，但對(duì)工程造價(jià)的影響卻占 75％以上，且往往容易被忽視。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)將設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理作為全過程造價(jià)管理中的重點(diǎn)來抓。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算有一定的準(zhǔn)確性并達(dá)到國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的深度，是有效控制工程造價(jià)的前提。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，是造價(jià)的源頭控制，也是最根本、最重要的控制。

3、項(xiàng)目招投標(biāo)階段。工程招投標(biāo)是按競(jìng)爭(zhēng)方式以合理的最低造價(jià)來?yè)駜?yōu)選擇施工企業(yè)的一種有效機(jī)制。項(xiàng)目招投標(biāo)可接受業(yè)主委托編制實(shí)物工程量清單(或工程標(biāo)底)和一系列相關(guān)文件，標(biāo)底的編審工作是招投標(biāo)管理的核心工作，因?yàn)闃?biāo)底是確定工程承包合同價(jià)的基礎(chǔ)，只有確定科學(xué)的標(biāo)底，才能正確判斷投標(biāo)所報(bào)價(jià)格的合理性和可靠性，才能在定標(biāo)時(shí)作出正確的決策。此階段工作的結(jié)果直接影響工程的造價(jià)。在招投標(biāo)階段，合同的起草和簽訂也是一項(xiàng)重要內(nèi)容。首先，合同措詞要嚴(yán)密，不留“活口”。有時(shí)施工方就是利用了合同中某些條款的不確定性向投資方索賠，以達(dá)到增加盈利的目的；其次，合同條款要詳細(xì)，特別是一些牽涉到投資增減的條款，諸如設(shè)計(jì)變更的確認(rèn)及其計(jì)價(jià)依據(jù)、某些特殊材料的調(diào)價(jià)方法等都要詳細(xì)而明確，以避免項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生分歧。程造價(jià)咨詢單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的編制管理，做到文字表述嚴(yán)密、準(zhǔn)確，由專職造價(jià)工程師參與審定其中的造價(jià)條款。通過正當(dāng)?shù)恼型稑?biāo)過程，使承包方的價(jià)格合理可靠，避免出現(xiàn)壓價(jià)中標(biāo)，導(dǎo)致施工過程中偷工減料、停工扯皮等現(xiàn)象。招投標(biāo)結(jié)束后，在與中標(biāo)單位簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同的簽訂管理，由專職造價(jià)工程師參與審定造價(jià)條款，以保證合同價(jià)格的合法性、合理性，減少合同糾紛，維護(hù)和保障合同雙方的權(quán)益并有效地控制工程造價(jià)。

4、項(xiàng)目實(shí)施階段。項(xiàng)目實(shí)施階段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理來說也是最難、最復(fù)雜的階段。有效的造價(jià)控制可以很好地調(diào)節(jié)發(fā)承包雙方的行為和利益，即降低業(yè)主的投入成本，增加項(xiàng)目利潤(rùn)，又可以促使承包商規(guī)范施工行為。作為工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)來說，實(shí)際操作中應(yīng)嚴(yán)格按約定辦理協(xié)助業(yè)主分析索賠事項(xiàng)，及時(shí)提出反索賠，挽回不必要的損失；按合同和已經(jīng)約定的規(guī)定，及時(shí)計(jì)算每次變更引起的造價(jià)變動(dòng)，為業(yè)主投資決策控制提供依據(jù)。工程造價(jià)咨詢單位可建立項(xiàng)目造價(jià)控制責(zé)任人制度，由工程造價(jià)咨詢單位的專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目造價(jià)控制（管理）負(fù)責(zé)。

5、項(xiàng)目竣工結(jié)算階段。該階段應(yīng)認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算，剔除不合理增加的費(fèi)用；根據(jù)所掌握的材料價(jià)格信息，著重審查是否抬高材料價(jià)格；加強(qiáng)合同管理，實(shí)行合同逐項(xiàng)審查制度。此外，在工程竣工交付使用后，要進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，分析比較工程范圍、進(jìn)度和造價(jià)的變化情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并將造價(jià)資料整理好錄入計(jì)算機(jī)，以便今后使用。具體應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面的工作：①工程量的審核：以工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更及施工現(xiàn)場(chǎng)為依據(jù)，嚴(yán)格按照定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則逐項(xiàng)進(jìn)行審核，以防止施工單位在工程竣工結(jié)算上虛增工程量來增加工程造價(jià)。②定額套用的審查：審查所列分項(xiàng)工程的單價(jià)是否與定額單價(jià)相符，其名稱、規(guī)格、計(jì)量單位和所包含的內(nèi)容是否與單位估價(jià)表一致;對(duì)于換算的單價(jià)，首先審查單價(jià)的換算是否是定額允許的，其次審查單價(jià)換算是否正確。③審查各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：是否符合費(fèi)用定額和施工期間有關(guān)工程造價(jià)政策規(guī)定。

三、結(jié)語

造價(jià)控制過程是多層次的，從編制投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和確定招投標(biāo)合同價(jià)，到最后的竣工決算，整個(gè)過程是由粗及細(xì)、由淺入深的逐步分解和逐層控制的過程。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的成熟，工程造價(jià)咨詢內(nèi)容也將發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化，造價(jià)咨詢單位將從工程投資源頭抓起，加強(qiáng)全過程的工程造價(jià)管理，對(duì)工程造價(jià)在工程建設(shè)決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、實(shí)施階段及竣工結(jié)算階段采取適當(dāng)?shù)姆椒ê痛胧瑢?duì)工程造價(jià)進(jìn)行研究比較，得到建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)全過程控制的基本方法，使工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，保障業(yè)主利益并滿足其對(duì)項(xiàng)目管理的目標(biāo)要求，最大限度地實(shí)現(xiàn)管理增值，創(chuàng)造最大經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]馬楠，張國(guó)興，韓英愛.工程造價(jià)管理[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社,2009.

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【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)咨詢企業(yè)；全過程造價(jià)管理

一、引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及投資體制的變化，我國(guó)的政府投資、國(guó)有開發(fā)商和民間投資越來越重視建設(shè)項(xiàng)目的投資效益，越來越注重建設(shè)項(xiàng)目投資成本的控制，造價(jià)咨詢服務(wù)已經(jīng)成為與設(shè)計(jì)、營(yíng)造、管理等相關(guān)專業(yè)咨詢同等重要的專業(yè)服務(wù)。我國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)興起于上世紀(jì)九十年代初期，2000年國(guó)務(wù)院《關(guān)于經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)與政府部門實(shí)行脫鉤改制的意見》，由此造價(jià)咨詢企業(yè)開始走向市場(chǎng)化的道路。造價(jià)咨詢企業(yè)由最初的謀求生存逐步轉(zhuǎn)向關(guān)注企業(yè)持續(xù)發(fā)展問題，更有一些企業(yè)正在密切關(guān)注全過程化的深層問題，這是造價(jià)咨詢企業(yè)發(fā)展的一種必然趨勢(shì)。

二、我國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的現(xiàn)狀

（1）、社會(huì)和企業(yè)對(duì)造價(jià)咨詢要求的不斷提升

隨著我國(guó)工程領(lǐng)域的不斷發(fā)展，社會(huì)對(duì)造價(jià)咨詢的要求越來越高，過去造價(jià)咨詢單位偏重于階段性的投資控制，咨詢業(yè)務(wù)局限于估算、概算、預(yù)算、決算。而今社會(huì)對(duì)咨詢企業(yè)的要求已經(jīng)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程，從建設(shè)項(xiàng)目的全生命周期來考慮建設(shè)成本的合理性，因此社會(huì)對(duì)于造價(jià)咨詢企業(yè)的要求更趨全面和綜合。造價(jià)咨詢企業(yè)面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)著造價(jià)咨企業(yè)做大、做專、做精、做久，對(duì)企業(yè)的要求也在日益提高。

（2）、造價(jià)咨詢行業(yè)人才流動(dòng)頻繁，高端專業(yè)復(fù)合人才短缺

我國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)還處于起步階段，高端復(fù)合型人才和國(guó)際化人才的短缺，業(yè)內(nèi)人才流動(dòng)頻繁。造成業(yè)內(nèi)人才流動(dòng)的主要原因是：一、政府和發(fā)展商對(duì)投資控制的重視，吸引一批造價(jià)咨詢行業(yè)的管理人才投身于政府和業(yè)主團(tuán)隊(duì)。二、造價(jià)咨詢行業(yè)內(nèi)企業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量的差距在逐漸明顯和拉大，使得大型品牌咨詢企業(yè)在爭(zhēng)奪社會(huì)人力資源方面占有相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)。三、當(dāng)然也有企業(yè)年檢造成的人員流動(dòng)，雖然它不是咨詢行業(yè)人才流動(dòng)的主流，但也可以從一個(gè)方面反觀我國(guó)造價(jià)咨詢行業(yè)高端人才的嚴(yán)重不足。

（3）、工程造價(jià)咨詢公司組織體系不健全

與國(guó)際工程咨詢公司相比，目前我國(guó)一些造價(jià)咨詢公司開展工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的組織體系不夠健全，仍采用傳統(tǒng)的職能制組織結(jié)構(gòu)，大部分公司沒有設(shè)立從事成本控制及指標(biāo)分析的部門，沒有注重職能部門之間的有效合作，造成工作流程脫鉤，導(dǎo)致效率低下。在業(yè)務(wù)范圍較小的情況下，現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)、可以適應(yīng)工作需求，但是當(dāng)業(yè)務(wù)范圍逐漸擴(kuò)大時(shí)，特別是全過程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的產(chǎn)生，必然會(huì)引起公司組織結(jié)構(gòu)的變革。

（4）、造價(jià)咨詢企業(yè)由多元化向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變

隨著行業(yè)管理的逐步走向規(guī)范化，社會(huì)對(duì)專業(yè)化服務(wù)的要求越來越高，很多的造價(jià)咨詢公司開始向?qū)I(yè)化方向轉(zhuǎn)變。工程監(jiān)理已脫離于造價(jià)咨詢企業(yè)成為獨(dú)立的質(zhì)量進(jìn)度控制專業(yè)企業(yè)，而造價(jià)咨詢企業(yè)更專注于工程建設(shè)項(xiàng)目全過程的造價(jià)管理和控制。國(guó)內(nèi)大型的造價(jià)咨詢企業(yè)經(jīng)過這幾年的市場(chǎng)搏擊都逐漸轉(zhuǎn)型成為專業(yè)的全過程造價(jià)咨詢公司，力爭(zhēng)在造價(jià)咨詢領(lǐng)域保持自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、全過程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的產(chǎn)生

全過程工程造價(jià)咨詢服務(wù)（俗稱投資監(jiān)理）對(duì)工程造價(jià)控制具有系統(tǒng)性、連續(xù)性等多方面的優(yōu)點(diǎn)，當(dāng)前不少項(xiàng)目業(yè)主方改變過去在施工階段甚至到竣工決算時(shí)邀請(qǐng)工程造價(jià)咨詢單位參與投資控制的做法，要求工程造價(jià)咨詢單位提前介入到項(xiàng)目中去，參與項(xiàng)目的全過程造價(jià)咨詢。

全過程造價(jià)咨詢最主要的特點(diǎn)體現(xiàn)為對(duì)工程項(xiàng)目成本的全過程的動(dòng)態(tài)控制，即有效地利用專業(yè)的、技術(shù)的專長(zhǎng)與方法去計(jì)劃和控制資源、造價(jià)、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)，并使之貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的始終，而不是僅僅停留在某一階段。

三、工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)從以下方面進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理

（1）、投資決策階段

項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段投資估算是一個(gè)項(xiàng)目投資決策階段的主要造價(jià)文件，它 也是項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的組成部分。工程造價(jià)咨詢單位在接受委托參與編制投資估算時(shí)要做好如下幾點(diǎn)：

1）注意資料（估算指標(biāo)）的積累。估算指標(biāo)是編制投資估算的主要依據(jù)，除已有的估算指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際及時(shí)修正，充分體現(xiàn)指標(biāo)的綜合性、概括性。

2）投資估算的編制應(yīng)考慮充分，估算合理，充分估計(jì)出項(xiàng)目建設(shè)過程中及建成后的收益與風(fēng)險(xiǎn)，并提出應(yīng)對(duì)及防范的措施，但也要防止過分高估，盡可能做到全面、準(zhǔn)確、合理。

在項(xiàng)目實(shí)施階段，業(yè)主往往重視投標(biāo)報(bào)價(jià)及竣工后的決算價(jià)，而忽略設(shè)計(jì)概算。而概算是設(shè)計(jì)文件的組成部分，有些技術(shù)力量（指工程經(jīng)濟(jì)或造價(jià)）薄弱的設(shè)計(jì)院（所）往往沒有提供設(shè)計(jì)概算，這使業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的價(jià)格心中無“底”。

（2）、設(shè)計(jì)階段

進(jìn)入擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段，造價(jià)咨詢顧問仍起著很重要的作用。在此階段，造價(jià)咨詢顧問應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注設(shè)計(jì)過程。方案階段，造價(jià)咨詢顧問的主要工作是協(xié)助業(yè)主監(jiān)督設(shè)計(jì)方案是否依照業(yè)主的要求，并從規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)上與策劃階段業(yè)主的投資目標(biāo)相比較，如果發(fā)現(xiàn)有沖突應(yīng)及時(shí)提醒業(yè)主建議設(shè)計(jì)改進(jìn)或優(yōu)化。這時(shí)的修改最容易，代價(jià)也最小。擴(kuò)初階段造價(jià)咨詢顧問會(huì)根據(jù)擴(kuò)初設(shè)計(jì)編制或?qū)徍私ㄔO(shè)項(xiàng)目的概算。編制概算要求造價(jià)咨詢顧問及時(shí)跟蹤擴(kuò)初設(shè)計(jì)的過程，及時(shí)監(jiān)控不同項(xiàng)下的設(shè)計(jì)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，在概算編制的過程中對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行跟蹤修改，實(shí)行限額設(shè)計(jì)。概算審核要求造價(jià)咨詢顧問根據(jù)業(yè)主決策的投資目標(biāo)、擴(kuò)初設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)概算進(jìn)行分析對(duì)比，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)依照限額設(shè)計(jì)的原則進(jìn)行調(diào)整。擴(kuò)初審查中由于參與全過程控制的造價(jià)咨詢顧問與設(shè)計(jì)院技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門隸屬于兩個(gè)不同的利益部門，因此對(duì)于設(shè)計(jì)概算的確認(rèn)，造價(jià)咨詢顧問必須有自己的專業(yè)主張，堅(jiān)持自己專業(yè)的意見，及時(shí)向業(yè)主提出專業(yè)意見和建議。施工圖設(shè)計(jì)階段還要跟蹤施工圖預(yù)算或是招標(biāo)工程量清單，在施工圖預(yù)算或是投標(biāo)控制價(jià)項(xiàng)下的成本總價(jià)與投資控制總目標(biāo)項(xiàng)下的相應(yīng)目標(biāo)作比較，對(duì)設(shè)計(jì)實(shí)施有效及時(shí)的監(jiān)控。

（3）施工階段

造價(jià)咨詢單位在施工階段的投資控制首先要以業(yè)主的投資控制目標(biāo)為依據(jù)，，第一是業(yè)主的初期投資控制目標(biāo)--方案估算和可行性研究批復(fù)投資額，第二是項(xiàng)目的設(shè)計(jì)概算額，第三是通過招投標(biāo)所確定的總承包合同額，弄清楚三者的關(guān)系后再確定總承包合同所包含的施工內(nèi)容在業(yè)主的初期制定的投資目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，再開展施工階段的造價(jià)控制，降低投資失控的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)施工合同確定以后，各分部分項(xiàng)下的變更空間也已經(jīng)基本確定，業(yè)主和項(xiàng)目管理公司只能在有限的空間內(nèi)簽署變更。造價(jià)咨詢單位實(shí)時(shí)監(jiān)控和記錄某個(gè)分項(xiàng)下的變更累計(jì)量，及時(shí)向業(yè)主和管理公司預(yù)警并提出意見和建議。使施工變更所引起的投資增加在可控的范圍內(nèi)進(jìn)行，通過過程中的情況通報(bào)、預(yù)警的措施，讓業(yè)主清楚地了解建設(shè)過程的施工變化情況和投資變動(dòng)情況及原因，讓業(yè)主有足夠的時(shí)間在過程中進(jìn)行調(diào)整或在過程中做好增加投資的準(zhǔn)備。當(dāng)總投資控制情況出現(xiàn)異常或有突破，系統(tǒng)會(huì)及時(shí)地分析原因，快速而準(zhǔn)確的找出投資失控的出血點(diǎn)進(jìn)而進(jìn)行分析研究和彌補(bǔ)，找出問題的關(guān)鍵。

（4）竣工決算階段

竣工決算階段，全過程造價(jià)咨詢的任務(wù)是根據(jù)整個(gè)建設(shè)過程的合同、變更、簽證、索賠以及與項(xiàng)目造價(jià)有關(guān)資料，編制或者審核竣工決算。實(shí)行全過程投資控制的項(xiàng)目，由于在施工階段過程中的跟蹤和控制、分階段的結(jié)算以及中期付款的控制，等到竣工決算階段就是未結(jié)算的施工變更和簽證總和加上以往的結(jié)算總額等于竣工決算。審核施工竣工決算過程實(shí)際上是項(xiàng)目造價(jià)控制的過程回顧，竣工決算投資控制的目標(biāo)根據(jù)業(yè)主初期制定的投資控制目標(biāo)分項(xiàng)值去衡量和控制。審核竣工決算，一要看施工合同的執(zhí)行和變化情況，二要看過程變更的有效性和合理性，三要協(xié)調(diào)和處理甲乙雙方索賠和反索賠沖突，在業(yè)主初期投資控制目標(biāo)內(nèi)或者在經(jīng)業(yè)主同意的有效調(diào)整范圍內(nèi)進(jìn)行審核。竣工決算是實(shí)施全過程投資控制的最后一道防線，也是施工單位向業(yè)主提出費(fèi)用增加的最后一次機(jī)會(huì)。施工單位在做竣工決算的時(shí)候，在數(shù)量和單價(jià)上往往會(huì)產(chǎn)生很多有爭(zhēng)議的數(shù)字，通過全過程跟蹤參與施工過程的投資控制，可以避免業(yè)主與施工單位的價(jià)格爭(zhēng)端。一種情況是過分強(qiáng)勢(shì)的業(yè)主對(duì)于最終竣工決算故意拖延，極大地?fù)p害了施工企業(yè)的合法利益。另一種情況是由于投資顧問的審核不嚴(yán)或者是不可避免的疏忽，給成業(yè)主造成重大損失。這兩種都是竣工決算階段中非常普遍的現(xiàn)象。造價(jià)咨詢顧問全過程參與投資控制過程能有效的避免整個(gè)建設(shè)過程的信息不對(duì)稱，能有理有節(jié)的處理甲乙雙方的合理訴求，最終既能使竣工決算公正合法，又能保證承發(fā)包雙方的共同利益。

四、結(jié)語

工程造價(jià)控制是一項(xiàng)集管理、質(zhì)量、技術(shù)、費(fèi)用于一體的綜合性系統(tǒng)工程，它是有效控制建筑投資的至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，而全過程造價(jià)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，全過程造價(jià)管理控制是工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是造價(jià)咨詢業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。因此，作為專業(yè)的造價(jià)咨詢單位應(yīng)積極協(xié)助投資人在項(xiàng)目的每個(gè)階段，做好造價(jià)的控制。

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篇(6)

論文摘要：建筑工程造價(jià)的信息管理能有效控制成本，提高功效，增強(qiáng)竟?fàn)幜Α１疚姆治隽私ㄖこ淘靸r(jià)信息管理的內(nèi)容、工程造價(jià)資料的分析與使用，本文對(duì)于其他建筑工程成本控制的研究具有一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià)信息管理

建筑工程造價(jià)信息管理是以房地產(chǎn)開發(fā)和工程項(xiàng)目建設(shè)投資為基礎(chǔ)的工程造價(jià)信息系統(tǒng)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資估算和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，對(duì)投資規(guī)模、融資方案、設(shè)計(jì)水平、承包方式和招標(biāo)手段等進(jìn)行控制。工程造價(jià)管理人員必須全面了解工程每一過程的造價(jià)水平，才能真正對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的控制和確定。

一、建筑工程造價(jià)信息管理的內(nèi)容

（一）工程造價(jià)資料積累

建設(shè)工程造價(jià)資料積累是工程造價(jià)管理的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。經(jīng)過認(rèn)真挑選、整理、分析的工程造價(jià)資料是各類建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的反映，也是對(duì)不同時(shí)期基本建設(shè)工作各個(gè)環(huán)節(jié)（設(shè)計(jì)、施工、管理）技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理水平和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的綜合反映。工程造價(jià)資料積累的目的是為了不同的用戶都可以使用這些資料來完成各自的工程造價(jià)控制的任務(wù)[1].工程造價(jià)積累，一方面要包括工程建設(shè)各階段的工程造價(jià)資料。另一方面要體現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目組成的特點(diǎn)，應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程的造價(jià)資料，也要包括有關(guān)新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的分部分項(xiàng)工程造價(jià)資料。而且這些工程造價(jià)資料的積累的內(nèi)容，不僅要有價(jià)，還要有量。

（二）主要設(shè)備和主要材料用量的價(jià)格管理

設(shè)備和材料的支出在整個(gè)工程造價(jià)中占很大的比例，因此必須存儲(chǔ)它們的用量和價(jià)格。特別是用量，其與價(jià)格相比有相對(duì)的穩(wěn)定性。只要掌握了設(shè)備和材料的用量，就可以隨時(shí)套用最新價(jià)格，從而得到對(duì)設(shè)備和材料支出的最新估計(jì)。用這些估計(jì)與原價(jià)格體系下做出的估計(jì)相比較，還可以看出設(shè)備和材料支出的變化情況。

二、工程造價(jià)資料的分析與使用

（一）工程造價(jià)資料與使用時(shí)積累資料的目的

資料分析可以研究每項(xiàng)工程在建設(shè)期間的造價(jià)變化，各單位工程在工程造價(jià)中所占的比例，各種主要材料的用量及使用情況，各種影響工程造價(jià)的因素如何發(fā)揮作用。另外工程造價(jià)資料的分析可以研究同類工程在造價(jià)方面出現(xiàn)差異，以及引起這些差異的原因，找出同類工程所共同反映出的造價(jià)規(guī)律。對(duì)于工程項(xiàng)目主管部門來說，其主要考慮項(xiàng)目的投入及實(shí)施情況，因此可以利用工程造價(jià)資料進(jìn)行建設(shè)成本分析，得出建設(shè)成本上升或下降的額度和比例。

（二）工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的作用

工程造價(jià)信息系統(tǒng)實(shí)質(zhì)運(yùn)用計(jì)算機(jī)，來完成工程造價(jià)信息的收集、傳輸、加工、保存、維護(hù)和實(shí)用的人機(jī)對(duì)話系統(tǒng)，它既包括代替人工繁瑣工作的各種日常業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，也包括為管理人員提供有效信息，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行決策的決策系統(tǒng)。將計(jì)算機(jī)用于定額管理是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要和關(guān)鍵一步， 它使定額和估算指標(biāo)的編制維護(hù)貫徹工作更為便利，也有利于進(jìn)行全國(guó)范圍的定額集中管理。

用計(jì)算機(jī)進(jìn)行價(jià)格管理，有利于價(jià)格進(jìn)行宏觀上的管理，減少重復(fù)收集價(jià)格信息的工作有利于對(duì)價(jià)格的變化做出分析，使造價(jià)管理人員及時(shí)了解價(jià)格變化對(duì)工程造價(jià)的各種影響；便于對(duì)不同地區(qū)的造價(jià)水平進(jìn)行比較，以及對(duì)價(jià)格的變化進(jìn)行預(yù)測(cè)。用計(jì)算機(jī)進(jìn)行工程造價(jià)估計(jì)，能夠保證造價(jià)工作的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，很方便的產(chǎn)生工料分析，每平方米造價(jià)等附加信息，能對(duì)設(shè)計(jì)變動(dòng)和價(jià)格變動(dòng)做出及時(shí)的反應(yīng)，同時(shí)為控制工程造價(jià)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。用計(jì)算機(jī)進(jìn)行造價(jià)控制可以使建設(shè)單位隨時(shí)監(jiān)督工程的進(jìn)度和成本，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，施工單位能夠按月得到正確可靠的進(jìn)度和成本信息。及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本的上升以便采取積極的糾偏和防范措施，使甲乙雙方能夠根據(jù)建筑市場(chǎng)行情的變化實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制。

（三）對(duì)工程成本的分析與核算

在市場(chǎng)信息社會(huì)中，能否及時(shí)、準(zhǔn)確地捕捉到市場(chǎng)價(jià)格信息是業(yè)主和承包商占有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和取得贏利的關(guān)鍵。政府定期工程造價(jià)資料信息，社會(huì)咨詢部門也價(jià)格指數(shù)、成本指數(shù)、投入價(jià)格指數(shù)等造價(jià)信息來指導(dǎo)工程項(xiàng)目的估價(jià)。我國(guó)目前造價(jià)信息是由政府建設(shè)主管部門來的，這使得建筑產(chǎn)品價(jià)格確定中的競(jìng)爭(zhēng)因素太少，造成遏制竟?fàn)帲种仆顿Y者和發(fā)包方積極性與創(chuàng)造性的不良后果。

目前為了加快全國(guó)統(tǒng)一的價(jià)格資料信息網(wǎng)建設(shè)，為了彌補(bǔ)定額中價(jià)格的不足，各地都定期各種價(jià)格信息資料或綜合價(jià)格指數(shù)，這是定額調(diào)整的一種方法，但是由于地區(qū)性非常明顯，而各地之間的價(jià)格差異較大，各地區(qū)價(jià)格將不能適應(yīng)市場(chǎng)需求。為了打破這種格局，由政府出面，分地區(qū)分部門委托有能力的社會(huì)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，組建全國(guó)統(tǒng)一的價(jià)格信息網(wǎng)，多渠道收集整理工程造價(jià)資料與信息，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)電算化，并實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。

這些價(jià)格資料的及時(shí)準(zhǔn)確的收集整理分析，對(duì)建設(shè)工程成本分析，單位生產(chǎn)能力投資分析，成為編制估算、概算、預(yù)算、結(jié)算、標(biāo)底的依據(jù)。最重要的是可以用以測(cè)定調(diào)整系數(shù)，編制造價(jià)指數(shù)，作技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)資料，也可用于研究同類工程造價(jià)變化規(guī)律。工程造價(jià)的有效控制是建立在工程造價(jià)的合理確定的基礎(chǔ)上的。無論是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資方、設(shè)計(jì)方還是承包方來講，工程造價(jià)的合理確定，都是工程造價(jià)管理人員所面臨的重要課題。特別是隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，新材料、新技術(shù)、新工藝、新方案的出現(xiàn)，都要求工程造價(jià)管理人員及時(shí)掌握相關(guān)知識(shí)。客觀準(zhǔn)確地進(jìn)行估算和計(jì)價(jià)。工程造價(jià)資料作為信息資料的一部分，是工程造價(jià)合理確定的有效方法。

篇(7)

關(guān)鍵詞：工程造價(jià) 質(zhì)量水平 編制 現(xiàn)狀 應(yīng)對(duì)

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，工程造價(jià)行業(yè)也在漸漸發(fā)生著日新月異的變化，舊有的工程造價(jià)編制方案已經(jīng)漸漸被淘汰，不斷變化的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)對(duì)于工程造價(jià)的管理系統(tǒng)也有著更高、更新的要求，同時(shí)工程造價(jià)的管理水平很大程度上也影響著政府及相關(guān)決策者的行為和舉措，所以在當(dāng)今社會(huì)，提高在建項(xiàng)目的工程造價(jià)管理水平是一個(gè)急需要解決的問題。筆者根據(jù)自己的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，分析了工程造價(jià)管理的現(xiàn)存問題并提出了自己的意見和建議。

一、我國(guó)工程造價(jià)中的現(xiàn)存問題

從目前國(guó)內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，工程造價(jià)管理領(lǐng)域已經(jīng)取得了很大的變化和成就，我國(guó)的項(xiàng)目建設(shè)也漸漸開始走上飛速發(fā)展的道路，但對(duì)于發(fā)展迅猛的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來說，工程造價(jià)的管理和控制環(huán)節(jié)仍然存在很多不足，存在的一些問題仍然迫切需要解決。

競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的不規(guī)范：在目前的國(guó)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域，對(duì)于施工建設(shè)方面的壓力和競(jìng)爭(zhēng)也越來越大，一些項(xiàng)目投資的規(guī)模漸漸和建設(shè)項(xiàng)目的力量隊(duì)伍形成“供大于求”的局面，在這種情況下，一些建筑施工企業(yè)在強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力下開始走不規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)路線，并對(duì)一些招標(biāo)投標(biāo)過程缺少基本的行為規(guī)范的約束，這就造成了建設(shè)項(xiàng)目中的不規(guī)范操作日益增多。

企業(yè)差異：項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)共分為國(guó)有企業(yè)和村鎮(zhèn)企業(yè)、集體企業(yè)等三種，在目前國(guó)內(nèi)的建設(shè)情況來看，國(guó)有企業(yè)雖然屬于國(guó)家所有，但在項(xiàng)目建設(shè)方面與其他企業(yè)仍然不存在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，甚至優(yōu)于其特殊身份導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部的造價(jià)管理混亂，漸漸脫離于國(guó)內(nèi)的正常水平，漸漸缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和凝聚力。在工程造價(jià)管理的制定和編制時(shí)，必須注意將重點(diǎn)放在國(guó)有施工建設(shè)企業(yè)的內(nèi)部管理和市場(chǎng)定位方面，真正實(shí)現(xiàn)各大小企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

缺少對(duì)項(xiàng)目業(yè)主的約束和行為規(guī)范制度：在我國(guó)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制還沒有得到充分完善的情況下，項(xiàng)目建設(shè)的業(yè)主往往缺乏基本的行為規(guī)范和自我約束，特別是如今的項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀是業(yè)主占有完全的優(yōu)勢(shì)，這就更加導(dǎo)致了業(yè)主的一些行為明顯是違反建設(shè)規(guī)范的，例如故意壓短工期、縮減造價(jià)，一些業(yè)主方面的管理者由于這一市場(chǎng)現(xiàn)狀而沒有嚴(yán)格的職業(yè)操守，對(duì)于合同的條款和建設(shè)中的規(guī)章制度也沒有完全遵守，這樣就更加導(dǎo)致了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域的混亂和缺乏管理，從這一方面來說市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)必須從業(yè)主和管理者入手，工程造價(jià)的管理措施也必須涵蓋這一點(diǎn)。

對(duì)于中介組織缺乏約束和管理舉措：在社會(huì)發(fā)展迅猛的今天，一些有關(guān)工程造價(jià)的咨詢和服務(wù)類的中介組織漸漸成為這個(gè)行業(yè)的主流之一，這是由我國(guó)的基本國(guó)情決定的。然而中介組織的缺點(diǎn)之一就是缺乏科學(xué)的資格認(rèn)證體系和審批質(zhì)量保證，這就難以保證每個(gè)中介機(jī)構(gòu)的咨詢技術(shù)人員都有著合格的管理和技術(shù)水平，有的企業(yè)或者單位對(duì)自己的技術(shù)員工沒有充分的認(rèn)識(shí)和考核，這樣就導(dǎo)致了咨詢行業(yè)的“良莠不齊、魚龍混雜”，另外，一些中介機(jī)構(gòu)由于缺乏基本的職業(yè)規(guī)范和道德操守，對(duì)于所承接的咨詢項(xiàng)目并沒有本著負(fù)責(zé)、盡職的態(tài)度來對(duì)待，甚至采取回避的態(tài)度，致使一些項(xiàng)目出現(xiàn)了嚴(yán)重的紕漏和錯(cuò)誤，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)的效率也產(chǎn)生了很大的影響。

對(duì)目前我國(guó)工程造價(jià)問題的應(yīng)對(duì)措施

工程造價(jià)的控制是一個(gè)長(zhǎng)期性的、延續(xù)性的工作，必須涵蓋對(duì)設(shè)計(jì)最初的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)水平的控制、圖紙會(huì)審的約束和控制、合同的管理及項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)理水平調(diào)控等等。

1、設(shè)計(jì)方案的管理：設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量水平直接影響到項(xiàng)目建設(shè)的投資，同時(shí)對(duì)于項(xiàng)目建成之后的經(jīng)濟(jì)效益也有很大的影響明所以建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)很大程度上取決于方案的設(shè)計(jì)水平的高低。在項(xiàng)目建設(shè)之前，必須扭轉(zhuǎn)觀念，將設(shè)計(jì)這一環(huán)節(jié)放在管理重心。同時(shí)管理方案的選擇和考慮必須從多方面進(jìn)行，例如設(shè)計(jì)技藝的約束和限制、設(shè)計(jì)所需要的經(jīng)濟(jì)投資的預(yù)算、設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)水平及設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)值的高低、工程造價(jià)的控制要求及管理現(xiàn)狀等等，將這些因素進(jìn)行平行對(duì)比并結(jié)合我國(guó)的基本發(fā)展和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行綜合考慮，力求采用最佳的建設(shè)方案并加以實(shí)施。

同時(shí)設(shè)計(jì)最初也應(yīng)當(dāng)盡量減少設(shè)計(jì)方面引起的圖紙變更程序，例如設(shè)計(jì)方的圖紙缺失、設(shè)計(jì)缺漏、圖紙與施工現(xiàn)場(chǎng)不符、設(shè)計(jì)要求與施工現(xiàn)場(chǎng)的材料規(guī)格和施工工藝不相滿足等等問題。在設(shè)計(jì)階段的一個(gè)很小的設(shè)計(jì)變更往往都會(huì)引起施工方面的很大的變動(dòng)，所造成的損失也是無法預(yù)測(cè)的。所以對(duì)于設(shè)計(jì)方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行約束，盡量將圖紙變更的可能性降到最低，同時(shí)一些損失較大的變更環(huán)節(jié)必須經(jīng)由相關(guān)負(fù)責(zé)人、甲方的共同商議和討論之后才能決策。

2、項(xiàng)目開始之前的監(jiān)理環(huán)節(jié)：監(jiān)理制度在項(xiàng)目建設(shè)中處于一種平衡者和協(xié)調(diào)者的角色，一方面監(jiān)理的控制和約束也使得設(shè)計(jì)單位必須優(yōu)化自己的管理流程和設(shè)計(jì)水平、提交科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案，保證了項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量和水平，從而將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)降到最低，真正做到“防患于未然”，另一方面對(duì)于工程的造價(jià)也有了控制和掌握，所以監(jiān)理的水平高低對(duì)于造價(jià)的影響也是巨大的。在項(xiàng)目建設(shè)過程中必須嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)理方面的職業(yè)水準(zhǔn)，真正發(fā)揮監(jiān)理的協(xié)調(diào)者的角色和作用。

3、對(duì)于項(xiàng)目圖紙的控制和審查：項(xiàng)目工程在建設(shè)過程中，往往存在一些不必要的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)，例如在建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)缺漏、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等等，這些設(shè)計(jì)階段的問題往往直接影響了工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、人力、物力等的投入，對(duì)于建設(shè)工期和施工效率也產(chǎn)生了很大的影響。所以在項(xiàng)目建設(shè)之前，就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的檢查和會(huì)審工作，力求將所有可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)控制在最低，同時(shí)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理者的管理水平及設(shè)計(jì)人員的個(gè)人素質(zhì)和職業(yè)水準(zhǔn)，對(duì)于設(shè)計(jì)人員采取一定的獎(jiǎng)勵(lì)和約束措施，例如加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異的員工采取獎(jiǎng)勵(lì)政策、對(duì)于設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)的紕漏和錯(cuò)誤采取責(zé)任制，真正激發(fā)設(shè)計(jì)人員的責(zé)任心和職業(yè)道德，進(jìn)而從各方面提高圖紙質(zhì)量。

4、項(xiàng)目建設(shè)的合同管理及控制：任何一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)都離不開合同，項(xiàng)目合同的性質(zhì)是多方面的，它包括一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的所有規(guī)范約束和職責(zé)、權(quán)益。合同的管理必須貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)設(shè)計(jì)施工階段，因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目必須有一個(gè)嚴(yán)格的合同來進(jìn)行各方面的行為約束和控制，同時(shí)合同的存在也使得建設(shè)各方都有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹⒚鞔_的職責(zé)劃分，這種責(zé)任制極大程度上保證了項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。在合同的管理方面，必須保證有科學(xué)的規(guī)范制度來進(jìn)行約束和限制，嚴(yán)禁違反合同和規(guī)范規(guī)定的行為及舉措。

總結(jié)

總的來說，工程造價(jià)的管理與控制屬于一個(gè)綜合性較強(qiáng)的環(huán)節(jié)，并貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)階段，所以必須對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的條件及現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研和考察，力求設(shè)計(jì)和建立一個(gè)最完整的項(xiàng)目造價(jià)控制系統(tǒng)，將工程的審查和造價(jià)帶向程序化、科學(xué)化、規(guī)范化。在管理過程中，必須加強(qiáng)施工和設(shè)計(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理及控制工作，力求將所有可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)控制在最低，從而真正實(shí)現(xiàn)高水平管理及控制。

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