序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

根據(jù)年修編的《市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃》及動(dòng)態(tài)變化，我鎮(zhèn)現(xiàn)查明各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患處，以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。其中滑坡隱患點(diǎn)個(gè)，泥石流隱患點(diǎn)個(gè)，地面塌陷隱患點(diǎn)個(gè)。

二、防治總體要求及防治重點(diǎn)

按照“以人為本、明確責(zé)任、預(yù)防為主，治避結(jié)合”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、群測(cè)群防、監(jiān)測(cè)預(yù)警，抓好勘查治理、搬遷避讓和防災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)等工作，不斷提高全市地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和處置能力，最大限度減少、避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。

根據(jù)《市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（- 年）》，全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)主要分布于交警隊(duì)屋邊，村， 村， 村。

上述地質(zhì)災(zāi)害隱患是我鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點(diǎn),所在村要在汛期來(lái)臨之前明確防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人，編制防災(zāi)預(yù)案，并報(bào)鎮(zhèn)土管所備案。同時(shí)，每個(gè)行政村要對(duì)本行政區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面巡查，建立檔案，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作宣傳，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任，切實(shí)抓實(shí)、抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

三、主要任務(wù)

（一）重點(diǎn)抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作

梅、臺(tái)汛期，是地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)時(shí)段和重點(diǎn)防范期。在汛期來(lái)臨之際，我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治領(lǐng)導(dǎo)小組要組織國(guó)土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)水利、交通等相關(guān)人員在主汛期到來(lái)前，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)內(nèi)的交通路線、重要基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查，提出具體防范意見(jiàn)，落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施。在整個(gè)汛期，鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治小組要堅(jiān)持汛期值班制度，加強(qiáng)應(yīng)急值守。嚴(yán)格執(zhí)行險(xiǎn)情巡查、災(zāi)害預(yù)報(bào)、災(zāi)情速報(bào)等制度。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情災(zāi)情，要在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，立即開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查，提出應(yīng)急處置措施。對(duì)各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要做好汛前排查、汛中巡查、汛后核查工作，盡最大可能減少災(zāi)害造成的損失。

（二）著力強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)

各行政村要立足于防大災(zāi)、應(yīng)大急，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致、反應(yīng)迅速的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化本村突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及操作手冊(cè)，組建包括國(guó)土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)水利、民政衛(wèi)生等部門(mén)在內(nèi)的應(yīng)急處置與救援隊(duì)伍，配備完善應(yīng)急裝備。高度重視基層地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)能力建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員應(yīng)急能力的培訓(xùn)。地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的行政村應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，把氣象災(zāi)害協(xié)理員、山洪災(zāi)害預(yù)警員與地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員有機(jī)地整合，平時(shí)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，信息共享。災(zāi)情發(fā)生時(shí)，齊心協(xié)力、合作防災(zāi)。進(jìn)一步加強(qiáng)群測(cè)群防工作責(zé)任制的落實(shí)。重點(diǎn)防治區(qū)與重要隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作的相關(guān)責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)、權(quán)、利要逐一落實(shí)，并向社會(huì)公布。

（三）繼續(xù)做好重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的勘查治理與搬遷避讓

積極組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患的勘查治理和搬遷避讓。因自然因素造成的農(nóng)村居民點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、下山脫貧和農(nóng)村住房改造工程，通過(guò)加強(qiáng)勘查治理、有序組織搬遷避讓等途徑妥善解決。

因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則，由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。公路和其他道路建設(shè)造成的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，各級(jí)交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門(mén)要在調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上建賬立冊(cè)，有針對(duì)性地加強(qiáng)防范和治理，保障這些道路建設(shè)運(yùn)營(yíng)安全。鐵路、水利、旅游開(kāi)發(fā)等工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照有關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害勘查與治理任務(wù)。各地要嚴(yán)格施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)審查，加強(qiáng)治理工程、監(jiān)理工作的管理力度，確保工程質(zhì)量。

（四）積極做好山區(qū)中小學(xué)校舍場(chǎng)址的地質(zhì)災(zāi)害防治

全鎮(zhèn)中小學(xué)校舍場(chǎng)址地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作基本完成。中小學(xué)校舍安全工程辦公室要對(duì)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的校舍場(chǎng)址，組織編制治理規(guī)劃，按危害程度進(jìn)行分類(lèi)處置，落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)措施。可以應(yīng)急排險(xiǎn)消除危險(xiǎn)的，盡快實(shí)施應(yīng)急排險(xiǎn)工程；短期難以消除的，應(yīng)劃定危險(xiǎn)區(qū)并設(shè)立警示標(biāo)志，編制防災(zāi)預(yù)案，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人及日常巡查、監(jiān)測(cè)人員，并因地制宜地開(kāi)展預(yù)案演練；需要工程治理的，按要求實(shí)施勘查治理工程。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)教職工和學(xué)生的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和救治知識(shí)的教育，培養(yǎng)教職工和學(xué)生安全意識(shí)和自救、互救能力。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的實(shí)施

目前，我市新一輪地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃已公布實(shí)施。鎮(zhèn)政府要將規(guī)劃目標(biāo)和防治任務(wù)分解為具體的年度計(jì)劃，落實(shí)防治責(zé)任，并實(shí)行嚴(yán)格的年度目標(biāo)考核。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作信息化建設(shè)，做好地質(zhì)災(zāi)害防治信息共享和服務(wù)工作。

四、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

政府和各行政村要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真研究、部署、檢查、落實(shí)。要以高度的責(zé)任感，樹(shù)立地質(zhì)災(zāi)害防治工作無(wú)小事的理念，以新思路、新舉措促進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治由被動(dòng)防治向主動(dòng)防治轉(zhuǎn)變。要建立和完善防災(zāi)責(zé)任制，政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實(shí)國(guó)土資源、氣象、水利、建設(shè)、交通等部門(mén)責(zé)任，并建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)制度

各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治工作的有關(guān)制度，積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、預(yù)警預(yù)報(bào)，規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督檢查，確保嚴(yán)重威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)得到及時(shí)的調(diào)查、勘查、治理或避讓。要嚴(yán)格按照”誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任人的治理責(zé)任，最大限度地減少人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。對(duì)列入防治方案的重點(diǎn)礦區(qū)、交通干線和重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患防治點(diǎn)，當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任。鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并將檢查情況反饋給相關(guān)責(zé)任部門(mén)，由各責(zé)任部門(mén)按職責(zé)要求做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

篇(2)

（一）重點(diǎn)防范時(shí)段和災(zāi)害類(lèi)型。根據(jù)我區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件、人類(lèi)工程建設(shè)活動(dòng)的強(qiáng)度，結(jié)合汛期氣象趨勢(shì)預(yù)測(cè)，2009年地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時(shí)段仍主要集中在3—9月，區(qū)內(nèi)大部分地區(qū)春、梅汛期地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生機(jī)率略高于去年，臺(tái)汛期地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生機(jī)率與去年持平。春、梅汛期地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為日降雨量50毫米以上，或連續(xù)大雨3天以上、過(guò)程降雨量大于100毫米的時(shí)段，需重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害為高陡邊坡崩塌及滑坡。臺(tái)汛期地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為臺(tái)風(fēng)降雨開(kāi)始時(shí)至臺(tái)風(fēng)過(guò)后降雨停止后48小時(shí)時(shí)段，需重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害為山區(qū)滑坡、崩塌、小流域泥石流。

（二）重點(diǎn)防治對(duì)象。雙橋、太真、上方、黃壇口、湖南、大洲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期降雨強(qiáng)度大，地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害隱患眾多，屬地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)防治對(duì)象是：大中型水庫(kù)岸坡、新建新修簡(jiǎn)易公路沿線、山區(qū)中小學(xué)、閉坑礦山的采空區(qū)及棄渣堆放點(diǎn)、旅游風(fēng)景點(diǎn)內(nèi)險(xiǎn)要地貌處、開(kāi)挖強(qiáng)度較大的民房及穩(wěn)定性較差的泥石流隱患溝等。

全區(qū)需重點(diǎn)做好防范的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共7處：

1、列入市級(jí)以上重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）黃壇口鄉(xiāng)下呈村泥石流和上方鎮(zhèn)界頭村后山滑坡隱患防治點(diǎn)，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立防災(zāi)明白墻，并根據(jù)《*市*區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》及防治現(xiàn)狀確定年度防治任務(wù)、目標(biāo)，編制防災(zāi)預(yù)案，交區(qū)國(guó)土局備案。

2、列入?yún)^(qū)級(jí)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）防治點(diǎn)5處，即黃壇口鄉(xiāng)黃泥嶺村桃源滑坡隱患、上方鎮(zhèn)姐妹山滑坡隱患、上方鎮(zhèn)大坪地村石灰石礦棄渣堆泥石流隱患、杜澤鎮(zhèn)廟前枧頭塢村泥石流隱患、雙橋鄉(xiāng)黃蒙村泥石流隱患。上述地質(zhì)災(zāi)害（隱患）所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐點(diǎn)編制具體的防災(zāi)方案，并認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。

二、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

我區(qū)是*省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)縣（市、區(qū)）之一。根據(jù)《*市*區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的面積約1196平方公里，占全區(qū)總面積的68%。截止20*年底，我區(qū)共分布地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)47處。其中滑坡13處，占28%；崩塌13處，占28%；泥石流19處，占40%；地面塌陷2處，占4%。地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅人員419戶1736人，財(cái)產(chǎn)5599萬(wàn)元。滑坡、崩塌、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患主要分布在低山、丘陵區(qū)，由于殘坡積物相對(duì)較厚，修路、建房削坡、礦山開(kāi)采、開(kāi)墾種植等人類(lèi)工程活動(dòng)較多，破壞了山坡的平衡狀態(tài)，易誘發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。巖溶地面塌陷隱患主要分布在覆蓋型巖溶比較發(fā)育的上方鎮(zhèn)，冒頂?shù)孛嫠蓦[患主要分布于石煤、方解石等坑采礦山較多的上方、峽川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、地質(zhì)災(zāi)害防治的主要任務(wù)

（一）擬訂和實(shí)施年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)際，針對(duì)重點(diǎn)防治對(duì)象，擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，并報(bào)區(qū)國(guó)土局備案。要認(rèn)真分析本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)，特別注意自然因素和各類(lèi)工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的種類(lèi)、分布范圍、發(fā)生時(shí)間等規(guī)律，制定有針對(duì)性的防范措施。要進(jìn)一步明確并落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制，特別要根據(jù)農(nóng)村基層干部調(diào)整變動(dòng)情況，及時(shí)明確責(zé)任人、監(jiān)測(cè)員，并加強(qiáng)對(duì)新增人員的培訓(xùn)。汛前要組織一次地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查，重點(diǎn)檢查人口密集的城鎮(zhèn)地區(qū)、交通干線、旅游風(fēng)景區(qū)、及山地斜坡地帶、河流兩側(cè)邊坡、庫(kù)岸、礦山采空區(qū)及等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，及時(shí)排除隱患。

（二）完善突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，補(bǔ)充抗臺(tái)風(fēng)及暴雪低溫氣象條件下地質(zhì)災(zāi)害防御的應(yīng)急管理內(nèi)容，并注意避災(zāi)地點(diǎn)安全性的評(píng)估，確保預(yù)案啟動(dòng)實(shí)施中的有效性。要適時(shí)組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施演練，增強(qiáng)快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合汛期防洪，建立、健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和救援隊(duì)伍，設(shè)立安置區(qū)，并配置必要的應(yīng)急裝備，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。

（三）抓好小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害防御工作。小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害防治，對(duì)保障我區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)于已查明的泥石流隱患，要充分結(jié)合當(dāng)?shù)厣絽^(qū)小流域的整治，制定切實(shí)可行的防災(zāi)措施。威脅人員眾多、危害嚴(yán)重的，要在汛期前編制完成防災(zāi)預(yù)案，確定監(jiān)測(cè)人員，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人及防災(zāi)措施。在安排年度地質(zhì)災(zāi)害搬遷避險(xiǎn)及工程治理工作時(shí)，也要充分考慮小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)要求，優(yōu)先安排項(xiàng)目和資金，切實(shí)保證受威脅區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（四）開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的勘查與治理、搬遷避讓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患的勘查與治理、搬遷避讓。規(guī)模較大、危險(xiǎn)性大，危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，在勘查的基礎(chǔ)上實(shí)施工程治理；對(duì)經(jīng)勘查比選后認(rèn)定，防治必要性迫切，但治理技術(shù)難度大、經(jīng)濟(jì)不合理、自然環(huán)境條件差、不適宜人居的災(zāi)害點(diǎn)，則實(shí)施搬遷避讓?zhuān)粚?duì)規(guī)模較小、危害較輕的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，主要用簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)措施來(lái)監(jiān)測(cè)災(zāi)體的地表位移，通過(guò)預(yù)警預(yù)報(bào)、臨時(shí)避險(xiǎn)等方式擺脫地質(zhì)災(zāi)害威脅。通過(guò)勘查治理、搬遷避險(xiǎn)和預(yù)警預(yù)報(bào)項(xiàng)目的開(kāi)展，最大限度地降低地質(zhì)災(zāi)害隱患的威脅，保證當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚?cái)產(chǎn)安全。

（五）加強(qiáng)礦山地質(zhì)災(zāi)害防治。我區(qū)上方、灰坪、太真區(qū)域是*市三大石灰石集中開(kāi)采區(qū)之一，有關(guān)部門(mén)及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任，加大礦山地質(zhì)災(zāi)害防治力度。對(duì)廢棄礦山，應(yīng)進(jìn)行削坡、復(fù)墾還綠，消除隱患；對(duì)生產(chǎn)礦山，應(yīng)結(jié)合礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)要求，邊開(kāi)采、邊治理、邊復(fù)綠；對(duì)待采、待批礦山，要按照開(kāi)采利用方案、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估要求，嚴(yán)格管理、規(guī)范采礦行為。

（六）強(qiáng)化工程建設(shè)與運(yùn)行的地質(zhì)災(zāi)害防治。凡在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)、新建礦山、移民遷建、旅游開(kāi)發(fā)等，以及在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)評(píng)估成果的監(jiān)督檢查。要定期或不定期地對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估成果和評(píng)估報(bào)告中提出的地質(zhì)災(zāi)害防治措施落實(shí)情況進(jìn)行抽查或監(jiān)督檢查。對(duì)防治措施落實(shí)不到位，“三同時(shí)”制度執(zhí)行不徹底的建設(shè)工程，要及時(shí)下發(fā)整改通知書(shū)，遲遲不整改的，要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》加以處罰。

（七）做好新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)在舊村改造、新村選址、移民遷建及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要盡量避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，需在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行集中居民點(diǎn)、重要工程設(shè)施建設(shè)的，須按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。為保證農(nóng)民建房能選擇一個(gè)安全的地質(zhì)環(huán)境，預(yù)防人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)擬建房的農(nóng)民宅基地，國(guó)土部門(mén)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行逐戶調(diào)查，填寫(xiě)評(píng)估表，按用地批次合成一個(gè)評(píng)估報(bào)告，統(tǒng)一報(bào)批。我區(qū)農(nóng)村“康莊工程”沿線存在較多的滑坡、崩塌隱患，在汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)道路沿線邊坡的巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取防范措施。

（八）抓好交通及水利工程沿線、山區(qū)中小學(xué)、風(fēng)景名勝區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治。我區(qū)部分交通及水利工程沿線、山區(qū)中小學(xué)、風(fēng)景名勝區(qū)，存在一些地質(zhì)災(zāi)害隱患。在進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況，編制防災(zāi)預(yù)案，對(duì)存在較大地質(zhì)災(zāi)害隱患的地段，要提出治理方案，進(jìn)行工程治理。

四、職責(zé)分工

（一）區(qū)國(guó)土部門(mén)。

1、根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立和完善防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人和災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)責(zé)任人。

2、加強(qiáng)年度防治方案落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查，嚴(yán)格汛期值班制度，堅(jiān)持災(zāi)情巡查制度和落實(shí)災(zāi)情速報(bào)制度。

3、對(duì)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查，查明災(zāi)害發(fā)生的原因、規(guī)模和造成的危害及今后發(fā)展趨勢(shì)，提出地質(zhì)災(zāi)害防治意見(jiàn)。認(rèn)真配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核查因地質(zhì)災(zāi)害沖毀、淤積的耕地情況，幫助房屋倒塌災(zāi)民落實(shí)重新建房用地。

5、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的管理，對(duì)防治措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。

（二）區(qū)水利部門(mén)。加大水利建設(shè)工程項(xiàng)目的地質(zhì)災(zāi)害防治工作力度。對(duì)易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行水利建設(shè)工程的，督促業(yè)主單位進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。對(duì)有人員居住的大中型水庫(kù)岸坡，要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查，劃分易發(fā)地段，落實(shí)監(jiān)測(cè)、巡查責(zé)任。汛期之前，對(duì)病險(xiǎn)山塘水庫(kù)、盤(pán)山水渠滲漏引起的滑坡、抽取地下水引起的塌陷等進(jìn)行認(rèn)真檢查，制定切實(shí)可行的防災(zāi)措施。災(zāi)情發(fā)生后，迅速查明水利工程損毀情況，制定損毀工程修復(fù)方案，及時(shí)搶修被毀水利工程。

（三）區(qū)交通部門(mén)。加大交通建設(shè)項(xiàng)目的地質(zhì)災(zāi)害防治工作力度。對(duì)易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行交通建設(shè)工程的，督促業(yè)主單位進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。對(duì)邊坡未治理的交通沿線，要進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，劃分地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段，落實(shí)監(jiān)測(cè)、巡查責(zé)任。對(duì)因公路建設(shè)而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，督促業(yè)主單位，及時(shí)治理，消除隱患。汛期加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患較多公路沿線巡查。

（四）區(qū)教育部門(mén)。位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的山區(qū)中小學(xué)，須編制防災(zāi)預(yù)案，落實(shí)防治措施。對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行中小學(xué)新建、改建、擴(kuò)建的，督促業(yè)主單位進(jìn)行必要的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。汛期加強(qiáng)山區(qū)中小學(xué)地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查。

（五）區(qū)旅游部門(mén)。加大風(fēng)景名勝區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作力度。位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)重要風(fēng)景名勝區(qū)，編制防災(zāi)預(yù)案，落實(shí)防治措施。對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行旅游工程建設(shè)的，須督促業(yè)主單位按要求進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。汛期加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查。

（六）區(qū)規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)未進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的建設(shè)項(xiàng)目，不予審批。對(duì)農(nóng)村集鎮(zhèn)建房，必須嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)，遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)。

（七）區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門(mén)。認(rèn)真落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制，對(duì)不宜耕種的山地，要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村堅(jiān)決退耕還林、封山育林，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)上的水田應(yīng)改為旱地，滑坡體上嚴(yán)禁全墾造林。

（八）區(qū)財(cái)政部門(mén)。落實(shí)必要的防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)巡查、監(jiān)測(cè)的工作經(jīng)費(fèi)。在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，落實(shí)受災(zāi)人員救助資金和災(zāi)害治理資金。

五、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)對(duì)策和措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防治責(zé)任。地質(zhì)災(zāi)害防治是事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，也是政府維護(hù)社會(huì)公共安全的重要職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)要將地質(zhì)災(zāi)害防治作為重要日常工作，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，并把地質(zhì)災(zāi)害防治列入年度工作責(zé)任制考核目標(biāo)。凡有地質(zhì)災(zāi)害隱患的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，同時(shí)監(jiān)督指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)所在村成立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)小組。區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)防災(zāi)工作責(zé)任制等制度和措施落實(shí)情況的檢查和督促，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)抓好整改落實(shí)。有關(guān)部門(mén)要做好地質(zhì)災(zāi)害防治資金的落實(shí)。

篇(3)

關(guān)鍵詞:群測(cè)群防;預(yù)警預(yù)測(cè);應(yīng)急機(jī)制;項(xiàng)目評(píng)估;技術(shù)調(diào)查

中圖分類(lèi)號(hào):P694 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):16749944(2010)10008103

1 引言

長(zhǎng)興縣在創(chuàng)建浙江省群測(cè)群防“十有縣”過(guò)程中,通過(guò)不斷建立、健全地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)制度,強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村群測(cè)群防三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)與氣象部門(mén)的緊密合作,不斷提高預(yù)警預(yù)報(bào)能力,開(kāi)展各種形式的宣傳培訓(xùn),大力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的工程治理與搬遷,開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)性調(diào)查,為防治工作提供了有力的技術(shù)支撐。地質(zhì)災(zāi)害防治工作得到了長(zhǎng)興縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,廣大人民群眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)逐步增強(qiáng),近幾年來(lái)建立和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致、反應(yīng)迅速的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,長(zhǎng)興縣沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起因地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡事件,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好的環(huán)境。

2 長(zhǎng)興縣地質(zhì)災(zāi)害基本情況

長(zhǎng)興縣縣域面積1 430km2,現(xiàn)轄10鎮(zhèn)6鄉(xiāng)2街道,行政村254個(gè),總?cè)丝?2萬(wàn)人。地形復(fù)雜、地勢(shì)西高東低,呈現(xiàn)“六山一水三分田”的地貌。長(zhǎng)興縣地質(zhì)災(zāi)害有滑坡、崩塌、地面塌陷和泥石流4種類(lèi)型。主要分布在西北部的白峴、煤山、槐坎、二界嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)《長(zhǎng)興縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》(2008~2015),全縣易發(fā)區(qū)面積580km2,占縣域面積的40.6%。地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)28處,其中滑坡11處,地面塌陷3,崩塌1處、泥石流通13處。2009年發(fā)生2處地質(zhì)災(zāi)害。30個(gè)地災(zāi)(隱患)點(diǎn)共涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道24個(gè)行政村,威脅59戶、244人、950萬(wàn)財(cái)產(chǎn)安全。長(zhǎng)興縣地質(zhì)災(zāi)害的形成,主要與地形地貌、地層巖性有關(guān)。同時(shí),切坡建房、礦山開(kāi)采、棄碴、修路、陡坡開(kāi)墾等人為活動(dòng)也是近年來(lái)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重要因素。

3 地質(zhì)災(zāi)害的主要防治措施

長(zhǎng)興縣堅(jiān)持“預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合,全面規(guī)劃,突出重點(diǎn)”的工作原則,國(guó)土資源部門(mén)認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督的職責(zé),充分發(fā)揮群測(cè)群防三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的作用,協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén),出色完成了地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù),全縣至今未發(fā)生一起因地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡事件,確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保了社會(huì)穩(wěn)定。第一輪防治規(guī)劃實(shí)施以來(lái),縣財(cái)政共投入地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和治理資金2 000多萬(wàn)元,完成14個(gè)治理項(xiàng)目,搬遷農(nóng)戶4家。

3.1 領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任到位

長(zhǎng)興縣政府高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,長(zhǎng)興縣委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)議多次研究部署地質(zhì)災(zāi)害防治工作。長(zhǎng)興縣主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作親自調(diào)研,指導(dǎo)工作,并成立縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組。今年以來(lái),為了推進(jìn)十有縣深入有序開(kāi)展,長(zhǎng)興縣政府召開(kāi)了全縣地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防十有縣創(chuàng)建工作會(huì)議,強(qiáng)調(diào)通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng),使長(zhǎng)興縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作水平和能力有全面提高。

3.2 建立健全制度,完善應(yīng)急機(jī)制

近幾年建立并完善了地質(zhì)災(zāi)害防治的各項(xiàng)制度,落實(shí)各職能部門(mén)的防災(zāi)職責(zé)。制定了《長(zhǎng)興縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《長(zhǎng)興縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)》、《長(zhǎng)興縣年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》。從2009年起,地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防范納入到長(zhǎng)興縣防汛指揮統(tǒng)一系統(tǒng)中,長(zhǎng)興縣防汛辦對(duì)全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布、類(lèi)型、危害程度及責(zé)任人的信息,以文件形式下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦每年編制年度防治預(yù)案。每個(gè)隱患點(diǎn)的防災(zāi)預(yù)案發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和國(guó)土所。國(guó)土局制定了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,每年暴雨天氣,局機(jī)關(guān)組織了6個(gè)應(yīng)急小分隊(duì)組,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深入地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查,協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好群眾撤離轉(zhuǎn)移工作。

3.3 群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮積極作用

按照“預(yù)防為主,分工負(fù)責(zé)”的原則,明確責(zé)任,層層落實(shí),部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)都建立了汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查制度、汛期值班制度、地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度,建立了防災(zāi)應(yīng)急機(jī)制,形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)防治網(wǎng)絡(luò)。國(guó)土局制定了《地質(zhì)災(zāi)害巡查職責(zé)暫行規(guī)定》,建立巡查臺(tái)帳和值班記錄。制作了《防災(zāi)通知書(shū)》和《撤離通知書(shū)》,遇到特殊天氣,向群眾下發(fā)。每年調(diào)整、發(fā)放防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡,今年邀請(qǐng)規(guī)劃編制單位,對(duì)明白卡的發(fā)放對(duì)象重新進(jìn)行了一次調(diào)查,共發(fā)放明白卡110份。

3.4 提升預(yù)警預(yù)測(cè)能力

預(yù)警預(yù)測(cè)能力是地質(zhì)災(zāi)害防治的重要前提。為了提高公眾的防災(zāi)意識(shí),每年5~9月在長(zhǎng)興電視臺(tái)播出地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)預(yù)報(bào)。長(zhǎng)興縣氣象局通過(guò)預(yù)警信息平臺(tái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、村級(jí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人及國(guó)土部門(mén)相關(guān)人員發(fā)放降雨信息。長(zhǎng)興縣國(guó)土局利用系統(tǒng)信息平臺(tái),發(fā)送特殊天氣地質(zhì)災(zāi)害防治指令。長(zhǎng)興縣防汛指揮部也在最短的時(shí)間內(nèi)將氣象的動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行通報(bào),有效地推進(jìn)了防災(zāi)預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制的實(shí)施。加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)測(cè),并在太傅變電所和白峴三洲山2個(gè)滑坡(隱患)點(diǎn)安裝了滑坡自動(dòng)伸縮儀。

3.5 推進(jìn)工程治理和農(nóng)戶搬遷

避讓與治理是降低地質(zhì)災(zāi)害危害的有效途徑,堅(jiān)持防、治結(jié)合的原則,積極推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的治理。2007年長(zhǎng)興縣建立地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)項(xiàng)資金,資金來(lái)源是采礦權(quán)價(jià)款的5%。幾年來(lái),充分用好、用足縣地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)項(xiàng)資金,大力推進(jìn)隱患點(diǎn)的工程治理。到目前已累計(jì)完成10項(xiàng)治理工程,搬遷4家。先后完成了煤山尚儒小學(xué)后山滑坡、白峴三洲山村茅山后山滑坡、和平周塢山、方家莊滑坡、龍山川步古山庵泥石流等項(xiàng)目的治理,大大減輕了當(dāng)?shù)氐姆罏?zāi)壓力。

3.6 開(kāi)展宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍

充分利用4.22世界地球日、6.25全國(guó)土地日等,通過(guò)電視報(bào)道、報(bào)紙專(zhuān)欄、發(fā)放宣傳資料、上門(mén)贈(zèng)送防災(zāi)年歷等多種形式,開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的全民普及。根據(jù)省廳部署,聯(lián)合縣委組織部、縣建委和縣教育局,共同開(kāi)展了全縣農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)行動(dòng)。為了貫徹《浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》精神,2010年4月,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和村級(jí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人、國(guó)土干部職工舉辦了《條例》講解培訓(xùn)會(huì)。國(guó)土局還翻印了2 000本《條例》,發(fā)放到部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及山區(qū)行政村。制作了防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)的圖片展板,在全縣地質(zhì)災(zāi)害及山區(qū)行政村進(jìn)行巡回宣傳,進(jìn)一步提高山區(qū)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和遇險(xiǎn)自救能力,增強(qiáng)全社會(huì)的防災(zāi)意識(shí)。

3.7 推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)性調(diào)查工作

地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)性調(diào)查是做好地質(zhì)災(zāi)害防治的技術(shù)支撐。長(zhǎng)興縣先后完成了《全縣小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評(píng)價(jià)》、《長(zhǎng)興縣1∶10 000鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害與易發(fā)區(qū)圖編制》、《長(zhǎng)興縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃》、修編了《長(zhǎng)興縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》,為長(zhǎng)興縣的防治、監(jiān)測(cè)與治理工作提供了科學(xué)依據(jù)。同時(shí)完成了《長(zhǎng)興縣中小學(xué)校校址地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估》,查明了全縣中小學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害隱患的基本情況,為下一步治理、防范奠定了基礎(chǔ)。

3.8 開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估,從源頭上減少地質(zhì)災(zāi)害

從2006年起,長(zhǎng)興縣易發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)用地都開(kāi)展了評(píng)估工作。幾年來(lái),全縣共對(duì)124個(gè)項(xiàng)目完成了評(píng)估工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也十分重視地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作,在創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃編制過(guò)程中,將地災(zāi)防治作為一項(xiàng)重要內(nèi)容予論證,為各項(xiàng)建設(shè)起到了保駕護(hù)航的作用。

4 地質(zhì)災(zāi)害防治工作的對(duì)策

4.1 領(lǐng)導(dǎo)重視是根本保證

地質(zhì)災(zāi)害防治工作公益性強(qiáng),涉及面廣,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。因此需要長(zhǎng)興縣委、縣政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,才能有效地推進(jìn)這項(xiàng)工作,形成上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)調(diào)、運(yùn)行順暢的良好機(jī)制。

4.2 群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)是關(guān)鍵

地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,隨機(jī)性很大,特殊狀況下防不勝防,單靠專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)是不夠的,必須走群專(zhuān)結(jié)合的道路。建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò),上下聯(lián)動(dòng),層層推進(jìn),是當(dāng)前有力的手段。特別是作為第一線的村級(jí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人,應(yīng)在地災(zāi)防治中發(fā)揮了重要作用。

4.3 預(yù)警預(yù)測(cè)是有效手段

地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與降雨量有著密切的關(guān)系。準(zhǔn)確的氣象預(yù)測(cè),能有效地指導(dǎo)防范措施,避免盲動(dòng)。同時(shí)抓好日常巡查與監(jiān)測(cè),隨時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的發(fā)展趨勢(shì),能提高工作的主動(dòng)性。開(kāi)展防災(zāi)知識(shí)的培訓(xùn),使山區(qū)群眾和中小學(xué)生掌握識(shí)別滑坡、泥石流等類(lèi)型的征兆,能有效地幫助群眾自救。

4.4 資金投入是重要保障

地質(zhì)災(zāi)害防治工作涉及面廣、工作量大,大至規(guī)劃編制、小至農(nóng)房評(píng)估,即有隱患點(diǎn)的防治,還涉及到交通、水利、旅游等經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。如果沒(méi)有強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)投入作保障,就無(wú)法順利推進(jìn)這項(xiàng)繁雜龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。近年來(lái),長(zhǎng)興縣順利完成了一系列基礎(chǔ)性技術(shù)調(diào)查、完成了一批災(zāi)害點(diǎn)的治理,都依賴(lài)于充足的資金支持。通過(guò)用足專(zhuān)項(xiàng)資金,到2015年將利用治理、搬遷,使28個(gè)隱患點(diǎn)的威脅基本得到消除。

4.5 加強(qiáng)宣傳教育是基礎(chǔ)前提

開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治的法律法規(guī)、政策宣傳,形成領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任到位,全社會(huì)積極參與防災(zāi)救災(zāi)的良好氛圍,是保障地質(zhì)災(zāi)害防治工作順利開(kāi)展的思想基礎(chǔ)。開(kāi)展防災(zāi)知識(shí)的普及,能夠提高群眾防災(zāi)救災(zāi)意識(shí)和自救能力。

4.6 基礎(chǔ)性調(diào)查是技術(shù)支撐

開(kāi)展各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,是做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的技術(shù)保障,推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作深入、有針對(duì)性。真正摸清全縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育分布狀況,為防治奠定基礎(chǔ)。雖然長(zhǎng)興縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得了一定成績(jī),但是還存在不足之處,面臨新的問(wèn)題。

(1)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的準(zhǔn)確度還不能滿足防災(zāi)的要求,發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域往往未進(jìn)入防治視野。

(2)山區(qū)農(nóng)民建房的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性防范仍然薄弱。

(3)干部群眾對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害防治的警惕性有所降低。

(4)茶葉開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)引發(fā)了新的地質(zhì)災(zāi)害,山區(qū)農(nóng)家樂(lè)旅游開(kāi)發(fā)大多集在地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)區(qū)。

(5)與鄰近縣、市相比,長(zhǎng)興縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作,在規(guī)范化管理、運(yùn)用專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量等方面還有不少需要提高的地方。

5 長(zhǎng)興縣未來(lái)防治地質(zhì)災(zāi)害的建議

5.1 全面開(kāi)展汛期巡查

目前已進(jìn)入汛期,針對(duì)2010年天氣異常的情況,應(yīng)聯(lián)合防汛辦、交通、旅游等部門(mén),對(duì)所有隱患點(diǎn)及地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域開(kāi)展一次防災(zāi)工作大檢查,尤其是對(duì)中小學(xué)校舍、山區(qū)削坡建房、切山筑路、山區(qū)農(nóng)家樂(lè)、水庫(kù)等加強(qiáng)地災(zāi)監(jiān)測(cè)管理。對(duì)一些建設(shè)時(shí)間早、存在地質(zhì)災(zāi)害隱患但未進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估的建設(shè)項(xiàng)目,要進(jìn)行一次調(diào)查梳理,落實(shí)責(zé)任單位進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估,落實(shí)防范措施。落實(shí)好汛期值班,臺(tái)風(fēng)雨天氣,做好群眾的轉(zhuǎn)移撤離工作,確保人民群眾生命安全。

5.2 強(qiáng)化群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

貫徹落實(shí)《條例》精神,進(jìn)一步健全部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同防治責(zé)任機(jī)制。目前正在籌備召開(kāi)長(zhǎng)興縣地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組座談會(huì),建立部門(mén)地質(zhì)災(zāi)害會(huì)商制度,開(kāi)展聯(lián)合檢查。進(jìn)一步鞏固和健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村為基礎(chǔ),全民參與的群測(cè)群防體系,走群專(zhuān)結(jié)合的路子,提高防災(zāi)的群眾參與率,提高群眾的防災(zāi)水平和自救能力,發(fā)揮群眾的積極性。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合的管理體系。實(shí)行統(tǒng)一管理,實(shí)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)照十有縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),不斷完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立監(jiān)測(cè)責(zé)任人考核和獎(jiǎng)懲制度,進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。國(guó)土局已經(jīng)制定了《長(zhǎng)興縣地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)責(zé)任人考核辦法》,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)土局聯(lián)合考核,對(duì)考核合格的監(jiān)測(cè)責(zé)任人獎(jiǎng)勵(lì)1 200元。按照省廳部署,開(kāi)展創(chuàng)建“五到位”(評(píng)估、巡查、預(yù)案、宣傳和人員5個(gè)到位)國(guó)土資源所,使一批基礎(chǔ)好的國(guó)土所通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

5.3 加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào),增強(qiáng)快速反應(yīng)能力

加強(qiáng)與氣象部門(mén)的合作,提高預(yù)警預(yù)報(bào)水平,使各級(jí)防災(zāi)責(zé)任人能在第一時(shí)間及時(shí)了解雨情,落實(shí)防災(zāi)工作。同時(shí),要根據(jù)《長(zhǎng)興縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及操作手冊(cè)》,建立和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致、反應(yīng)迅速的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,落實(shí)包括國(guó)土資源、建設(shè)、水利、公安、民政、交通、衛(wèi)生等部門(mén)在內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置與救援隊(duì)伍。組織一次全縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的演練,增強(qiáng)快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。

5.4 加大地質(zhì)災(zāi)害治理和搬遷

要按照“科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、管理從嚴(yán)、建設(shè)從精”的要求,高標(biāo)準(zhǔn)組織地質(zhì)災(zāi)害治理工程。制定長(zhǎng)興縣地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的管理制度,進(jìn)一步規(guī)范程序,確保質(zhì)量。在確保完成2個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,再啟動(dòng)4個(gè)治理項(xiàng)目,目前已組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)立項(xiàng)。調(diào)整地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)搬遷農(nóng)戶的資金補(bǔ)助政策,從目前的每戶補(bǔ)助2萬(wàn)元調(diào)整到4萬(wàn)元,鼓勵(lì)地災(zāi)點(diǎn)群眾搬遷的積極性。優(yōu)先安排好重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)農(nóng)戶避讓搬遷的新村規(guī)劃用地,使農(nóng)戶遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域,以達(dá)到趨利避害的目的。通過(guò)綜合整治,逐年減少地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),努力為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的地質(zhì)環(huán)境條件。

篇(4)

[關(guān)鍵詞]珠海市 地質(zhì)災(zāi)害 成因分析 防治研究

[中圖分類(lèi)號(hào)] F407.1 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2014）-3-247-2

1引言

珠海市位于中國(guó)廣東省南部，珠江口西岸，全市海陸面積約7650km2，其中陸地面積為1630km2，大小島嶼146個(gè)，海岸線690km，珠海市是一座著名的花園式海濱城市。

隨著珠海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人類(lèi)工程活動(dòng)范圍、規(guī)模和強(qiáng)度不斷增大，特別是近年來(lái)全球氣候異常，極端性天氣增多，使得本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害呈現(xiàn)頻發(fā)態(tài)勢(shì)，本文分析了本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育成因和提出了較為系統(tǒng)的防治對(duì)策。

2珠海市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀

珠海市屬地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，根據(jù)《珠海市地質(zhì)災(zāi)害防治“十二五”規(guī)劃》調(diào)查結(jié)果，全市共發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)208處。

按地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)種分類(lèi)，滑坡17處、崩塌29處、地面沉降23處、潛在滑坡23處、潛在崩塌116處。

按地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模分類(lèi)，大型地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)15處、中型80處、小型113處，其中滑坡和崩塌以淺層為主。

按地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)（災(zāi)）情等級(jí)劃分，中型為9處，小型為199處。

目前，全市發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害共造成1240.5萬(wàn)元的直接經(jīng)濟(jì)損失，共威脅2813人和近1.9億元財(cái)產(chǎn)安全。

3地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育成因分析

3.1地質(zhì)災(zāi)害基本特征

3.1.1滑坡

全市共發(fā)育滑坡地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)共17處，其中中型規(guī)模2處，小型規(guī)模15處；主要分布于低山丘陵地區(qū)的公路兩側(cè)和村莊居民住宅區(qū)。

調(diào)查區(qū)滑坡微地貌基本為陡坡，滑坡平面形態(tài)主要為舌型，剖面形態(tài)多為凹形和直線，滑床形態(tài)以凹形和直線為主，滑坡體外形特征呈多樣性，滑坡體主要由松散殘坡積物和基巖碎塊組成，滑動(dòng)面（帶）埋藏深度一般介于1.5～4.0 m之間，滑帶巖土體多為殘積層及強(qiáng)風(fēng)化土。

3.1.2崩塌

全市共發(fā)育崩塌地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)共29處，其中中型規(guī)模8處，小型規(guī)模21處；多分布于公路沿線和切坡建房陡坡地段。

調(diào)查區(qū)崩塌基本發(fā)生于坡度為70°～90°之間的巖質(zhì)邊坡上，崩塌體主要為基巖碎塊，基本發(fā)生于表層，埋藏深度一般為1.5～4.0m之間。

3.1.3潛在崩塌和潛在滑坡

全市共發(fā)育潛在崩塌和潛在滑坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共139處，其中大型規(guī)模9處，中型規(guī)模60處，小型規(guī)模70處，潛在崩塌和潛在滑坡主要分布于山坡坡腳人類(lèi)工程活動(dòng)強(qiáng)烈地段。

潛在崩塌和潛在滑坡多以小型巖土質(zhì)斜坡為主，不穩(wěn)定體主要由松散殘坡積物和基巖碎塊組成；該類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)主要集中于地形坡度為61°～80°之間，通常發(fā)生在暴雨之后，大部分存在滑動(dòng)和崩落潛在危險(xiǎn)。

3.1.4軟土地面沉降

地面沉降是珠海市規(guī)模最大的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)種，軟土地面沉降共計(jì)發(fā)生23處，其中大型規(guī)模6處，中型規(guī)模10處，小型規(guī)模7處，主要分布于東部海岸帶和西部濱海平原工程建設(shè)區(qū)域。

軟土沉降主要體現(xiàn)于工業(yè)與民用建筑區(qū)軟土地基沉降；高速公路、市政道路及橋梁軟土地基沉降；港口、碼頭軟土地基沉降和防洪堤壩軟土地基沉降等方面。

3.2地質(zhì)災(zāi)害的影響因素

地質(zhì)災(zāi)害影響因素多種多樣，對(duì)于不同類(lèi)型地質(zhì)災(zāi)害或不同地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害，各影響因素作用效果不盡相同。通過(guò)分析歸納，影響本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害因素主要為自然因素和人為因素，而自然因素又分為地質(zhì)環(huán)境因素和氣象因素兩類(lèi)。

3.2.1自然因素

3.2.1.1地質(zhì)環(huán)境因素

斜坡不穩(wěn)定因素：斜坡環(huán)境為物質(zhì)的重力運(yùn)動(dòng)和地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生創(chuàng)造了動(dòng)力條件，它的失穩(wěn)主要孕育了滑坡、崩塌等災(zāi)害性地貌過(guò)程，滑坡和崩塌邊坡類(lèi)災(zāi)害是調(diào)查區(qū)內(nèi)廣泛發(fā)育的花崗巖丘陵和階地坡面上的主要地質(zhì)災(zāi)害。

地基不穩(wěn)定因素：地基的穩(wěn)定性主要取決于土體類(lèi)型及其物理力學(xué)性質(zhì)，海陸交互相的淤泥、淤泥質(zhì)土等是調(diào)查區(qū)分布較廣的不穩(wěn)定地基土體。

3.2.1.2氣象因素

強(qiáng)熱帶氣旋：廣東是熱帶氣旋最活躍的地區(qū)之一，而調(diào)查區(qū)又是受熱帶氣旋影響的主要地區(qū)，強(qiáng)熱帶氣旋活動(dòng)過(guò)程中，伴有狂風(fēng)、雷雨、巨浪和暴潮。

降雨量充沛：調(diào)查區(qū)年平均降雨量為2060.3 mm，主要集中在汛期的4～9月，一般年降雨量高的地區(qū)，地表徑流活動(dòng)強(qiáng)烈，使土體力學(xué)強(qiáng)度降低并增加土體孔隙水壓力。

3.2.2人為活動(dòng)因素

調(diào)查區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城鄉(xiāng)工程建設(shè)日益擴(kuò)大，人類(lèi)活動(dòng)也成為強(qiáng)大的地質(zhì)動(dòng)力，其主要表現(xiàn)有重大工程建設(shè)、交通、水利設(shè)施的興建，改變了坡形，加大了坡角。

4地質(zhì)災(zāi)害防治對(duì)策研究

根據(jù)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育規(guī)律和特點(diǎn)，本人認(rèn)為該區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治主要從以下三方面著手。

4.1地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)

4.1.1地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè)

健全和完善地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)群測(cè)群防體系，充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)測(cè)、巡查人員作用，及時(shí)更新補(bǔ)充和健全以村干部和骨干群眾為主體的群測(cè)群防員隊(duì)伍，加強(qiáng)群測(cè)群防員培訓(xùn)，加大面向基層群眾的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳力度，提高知災(zāi)、識(shí)災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)能力和臨災(zāi)監(jiān)測(cè)信息的準(zhǔn)確性。

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)力度，在專(zhuān)業(yè)人員的指導(dǎo)下科學(xué)合理地確定監(jiān)測(cè)范圍、監(jiān)測(cè)巡查路線、監(jiān)測(cè)巡查內(nèi)容、險(xiǎn)情預(yù)報(bào)預(yù)警方式、防災(zāi)撤離路線、避災(zāi)安置點(diǎn)、監(jiān)測(cè)記錄檔案等。

4.1.2地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警建設(shè)

加強(qiáng)與氣象、水利、交通等部門(mén)資源共享和協(xié)作，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)時(shí)傳輸相關(guān)數(shù)據(jù)到地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)室電腦終端顯示、分析，自動(dòng)生成地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，利用各類(lèi)傳播通訊方式，準(zhǔn)確、及時(shí)地向各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任單位、責(zé)任人以及廣大市民和災(zāi)害頻發(fā)區(qū)域民眾進(jìn)行信息傳遞，努力做到全面監(jiān)測(cè)、準(zhǔn)確預(yù)報(bào)和及時(shí)預(yù)警、快速處置。

4.1.3地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的類(lèi)型、規(guī)模、危害程度和危險(xiǎn)性，對(duì)一些危險(xiǎn)性大、危害嚴(yán)重、可能造成較大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失、而治理難度較大或治理費(fèi)用高的災(zāi)害（隱患）點(diǎn)，建立專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，利用先進(jìn)的儀器設(shè)備由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行站網(wǎng)式監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、監(jiān)測(cè)模塊管理、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、監(jiān)測(cè)信息的遠(yuǎn)程傳輸、系統(tǒng)通訊、自動(dòng)處理、智能研判和自動(dòng)報(bào)警等功能。

4.1.4地質(zhì)災(zāi)害管理信息系統(tǒng)建設(shè)

以地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和地質(zhì)災(zāi)害防治成果為基礎(chǔ)，以地理信息技術(shù)為平臺(tái)，建成地質(zhì)災(zāi)害管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息采集、查詢、統(tǒng)計(jì)、等自動(dòng)化。通過(guò)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的年度復(fù)核，不斷更新地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)發(fā)展變化情況和防治管理級(jí)別，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息動(dòng)態(tài)管理，相關(guān)部門(mén)能及時(shí)查詢、了解本行政區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害及防治動(dòng)態(tài)變化，提高地質(zhì)災(zāi)害主管部門(mén)決策和快速處理突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的能力和水平。

4.2地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)工程

4.2.1應(yīng)急排險(xiǎn)

對(duì)規(guī)模較小、危險(xiǎn)性較大、易于治理的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)采取應(yīng)急排險(xiǎn)等簡(jiǎn)易治理措施，及時(shí)消除隱患。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排險(xiǎn)本著施工簡(jiǎn)單、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、安全可靠的原則，在專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍詳細(xì)調(diào)查并提出施工方案的基礎(chǔ)上，采取削方減載、清除危巖、坡腳反壓、截排水、修筑擋墻、坡腳設(shè)置柵欄或種樹(shù)等簡(jiǎn)易工程措施達(dá)到消除隱患的目的。

4.2.2勘查治理

對(duì)規(guī)模較大、危險(xiǎn)性大、危害嚴(yán)重并難以實(shí)施避讓搬遷的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)，依據(jù)輕重緩急，分期分批，在勘查設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上實(shí)施工程治理，并根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)形成的責(zé)任主體和受益對(duì)象，明確治理責(zé)任主體。

4.2.3避讓搬遷

對(duì)工程治理難度大、工程治理效益明顯低于避讓效益的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)，可結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施有計(jì)劃的避讓搬遷。

4.2.4地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)研究

積極推廣新理論、新技術(shù)、新方法，加強(qiáng)部門(mén)合作與交流，吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的地質(zhì)災(zāi)害防治理論和技術(shù)方法，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)技術(shù)研究；研究制定適用于本地區(qū)的規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)及治理工作新水平。

4.3地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)

4.3.1地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案體系建設(shè)

在地質(zhì)災(zāi)害全面調(diào)查和年度排查的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地實(shí)際和地質(zhì)災(zāi)害變化、應(yīng)急預(yù)案演練情況，及時(shí)修訂和完善突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，健全預(yù)防和預(yù)警機(jī)制，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，明確各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)和分工，加強(qiáng)應(yīng)急物資及人員保障。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范城鎮(zhèn)和重點(diǎn)防治路段，轄區(qū)人民政府、職能部門(mén)和群測(cè)群防人員要在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡回檢查，以群測(cè)群防為基礎(chǔ)，重點(diǎn)強(qiáng)化臨災(zāi)避險(xiǎn)，明確撤離路線和避災(zāi)場(chǎng)所。

4.3.2地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

完善市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)，負(fù)責(zé)全市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)人才的儲(chǔ)備建設(shè)，通過(guò)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)，組建人員精干、響應(yīng)迅速、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急隊(duì)伍，配備技術(shù)先進(jìn)、高效快速的應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)儀器和遠(yuǎn)程會(huì)商裝備，全面提升市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)能力，保證突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工作高效有序地進(jìn)行，最大程度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

4.3.3地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急裝備建設(shè)

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)工作的裝備要求，制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急裝備規(guī)劃，分輕重緩急配置、改造必要應(yīng)急裝備，建成基本滿足專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍應(yīng)急需求的裝備系統(tǒng)，提高地質(zhì)災(zāi)害巡查和應(yīng)急處置效率。

4.3.4宣傳培訓(xùn)與應(yīng)急演練

按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，采用培訓(xùn)班、宣講團(tuán)以及各類(lèi)媒體等多種形式，宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識(shí)，不斷增強(qiáng)全民科學(xué)防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)。建立應(yīng)急演練長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)威脅學(xué)校、醫(yī)院、村莊、集市、企事業(yè)單位等人員密集場(chǎng)所的重大隱患點(diǎn)，安排專(zhuān)人巡查，并于組織應(yīng)急避險(xiǎn)演練，切實(shí)提高有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急處置能力。

篇(5)

本次排查鑒定范圍為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各開(kāi)發(fā)園區(qū)。排點(diǎn)是城鎮(zhèn)、村民居住區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位、公路、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、重要工程設(shè)施等的地質(zhì)災(zāi)害隱患，工程、居民住宅切坡建設(shè)形成的高陡邊坡隱患。排查鑒定工作于2009年5月12日前結(jié)束。

二、排查鑒定工作主要內(nèi)容

排查主要內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害和高陡邊坡隱患的自然地理及地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀、成因、威脅情況，已經(jīng)造成的危害情況，破壞跡象等。排查工作的技術(shù)要求參照國(guó)土資源部《縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃基本要求》和《縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃基本要求實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

縣政府組織縣國(guó)土資源、建設(shè)、水務(wù)、交通、教育、旅游、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)，聘請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，對(duì)縣域內(nèi)已查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)逐點(diǎn)進(jìn)行排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)單位、村（居、社區(qū)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查，逐點(diǎn)填報(bào)排查表（見(jiàn)附件1）；對(duì)高陡邊坡隱患進(jìn)行排查，逐點(diǎn)填報(bào)排查表（見(jiàn)附件2）。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害和高陡邊坡隱患，報(bào)縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定。

三、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次地質(zhì)災(zāi)害隱患排查鑒定工作在縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。有關(guān)單位要高度重視此次地質(zhì)災(zāi)害隱患排查鑒定工作，抓緊制定工作方案，落實(shí)排查鑒定工作責(zé)任人員。縣國(guó)土資源局要做好工作指導(dǎo)，并適時(shí)組織開(kāi)展督查。

篇(6)

一、20*年全縣地質(zhì)災(zāi)害基本趨勢(shì)預(yù)測(cè)

（一）20*年地質(zhì)災(zāi)害的基本情況

截止20*年底，全縣共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害3起，其中山體滑坡2起，地面塌陷1起，發(fā)生地點(diǎn)均為非地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，未造成人員傷亡。

（二）20*年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)

根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型、分布、主要誘發(fā)因素及人類(lèi)工程建設(shè)活動(dòng)的強(qiáng)度，結(jié)合我縣汛期氣象趨勢(shì)預(yù)測(cè)，今年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的概率較高。

根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年全年降水是屬正常略偏多，降水在時(shí)空上分布不均勻，有局部洪澇發(fā)生的可能。預(yù)測(cè)20*年我縣地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時(shí)段主要集中在3—9月，因此確定今年3—9月為地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期。

根據(jù)《*縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，全縣地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)分布在*、*、*等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)，主要位于*南部，跨*山區(qū)的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)的大部以及*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*的局部。綜合災(zāi)害點(diǎn)的穩(wěn)定程度及危害程度，確定*鄉(xiāng)*村*土質(zhì)滑坡、*鄉(xiāng)*村*底山體滑坡、*鎮(zhèn)*村巖山滑坡、*鎮(zhèn)賢*村*山腳自然村地面塌陷等為縣重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，需重點(diǎn)做好防范工作。

二、重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治方案

（一）*鄉(xiāng)*村*滑坡隱患

1、基本情況

*滑坡位于*鄉(xiāng)*村*自然村北東斜坡。地理坐標(biāo)東經(jīng)119°16′39″，北緯28°50′41″，屬中低山地貌單元，出露巖性為安山玢巖潛火山巖，斜坡高度35°左右，斜坡表層上為耕植土，下為殘坡積層含碎石粘性土，厚約2米，結(jié)構(gòu)較松散。潛在滑坡體規(guī)模約24000m3。

2、穩(wěn)定性與潛在危害分析

該土質(zhì)滑坡，屬不穩(wěn)定潛在滑坡，有可能殘坡積層沿基巖面下滑，將威脅相距200米、高程350米以下的*村，威脅人數(shù)30人，資產(chǎn)20萬(wàn)元。

3、防治建議

鑒于滑坡前緣離居民點(diǎn)尚有一定距離，滑坡還處于蠕動(dòng)變形階段，建議防治措施如下：

（1）后緣上部開(kāi)挖截水溝，向兩側(cè)溝谷排水。

（2）將水田改作旱地或經(jīng)濟(jì)林地。

（3）設(shè)觀測(cè)樁加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。

（4）建議農(nóng)戶進(jìn)行搬遷避讓。

*

（二）*鄉(xiāng)*村*底滑坡隱患

1、基本情況

*底潛在滑坡位于*鄉(xiāng)*村六組（*底自然村）北東側(cè)后山坡，地理坐標(biāo)東經(jīng)119°15′37″，北緯28°48′20″，屬構(gòu)造侵蝕中低山地貌單元，出露地層為上侏羅統(tǒng)大爽組流紋質(zhì)玻屑熔結(jié)凝灰?guī)r，斜坡表部殘坡積層為含碎石粘性土，厚約5m，結(jié)構(gòu)較松散，透水性較強(qiáng)。滑體總方量370000m3，屬中型滑坡。滑動(dòng)方向推測(cè)為南西260°，滑動(dòng)面為殘坡積層與流紋質(zhì)晶玻屑熔結(jié)凝灰?guī)r接觸界面。

2、穩(wěn)定性與潛在危害分析

滑坡處于不穩(wěn)定狀態(tài)，若遭遇連續(xù)降雨和大暴雨或人為因素，極有可能下滑成災(zāi)，將威脅村民35人，資產(chǎn)20萬(wàn)元。

3、防治建議

（1）填平夯實(shí)裂縫，后緣和滑坡體內(nèi)開(kāi)挖截排水溝。

（2）裂縫兩側(cè)設(shè)標(biāo)樁加強(qiáng)觀測(cè)。

（3）建議農(nóng)戶進(jìn)行搬遷避讓。

監(jiān)測(cè)人：葉生發(fā)聯(lián)系電話：0570-7*7606

（三）*鎮(zhèn)*村巖山滑坡

1、基本情況

*村巖山潛在滑坡位于*鎮(zhèn)*村巖山自然村東側(cè)山坡上，地理坐標(biāo)東經(jīng)119°13′25″，北緯28°52′43″，屬侵蝕剝蝕丘陵地貌，與構(gòu)造侵蝕中低山接觸附近的丘陵一側(cè)，出露地層為*巖群角閃片麻巖，斜坡表部為殘坡積層含碎石粘性土，厚約0.5m，結(jié)構(gòu)較松散，易于透水，具孔隙潛水。滑體總方量59500m3，屬小型滑坡。滑動(dòng)方向推測(cè)為北西275°，滑動(dòng)面為殘坡積層與角閃片麻巖接觸界面。

2、穩(wěn)定性與潛在危害分析

滑坡目前處于穩(wěn)定狀態(tài)，若遭遇連續(xù)降雨和特大暴雨或人為因素，極有可能下滑成災(zāi)，將威脅10戶39人生命安全和約40萬(wàn)財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失。

3、防治建議

（1）填平夯實(shí)裂縫，后緣和滑坡體內(nèi)開(kāi)挖截排水溝。

（2）裂縫兩側(cè)設(shè)標(biāo)樁加強(qiáng)觀測(cè)。

（3）建議農(nóng)戶進(jìn)行搬遷避讓。

*

（四）*鎮(zhèn)賢*村*山腳自然村地面塌陷

1、基本情況

塌陷區(qū)位于*鎮(zhèn)賢*村*山腳自然村地面，中心地理座標(biāo)x=3229250，y=4*16250。塌陷區(qū)地貌主要為山間沖洪積平原，現(xiàn)狀為耕地和民房等，附近山體為剝蝕殘山、孤丘地貌。主要表現(xiàn)為地面出現(xiàn)大小不一的塌陷坑、地裂縫和民井干枯、民房墻體變形等。

2、穩(wěn)定性與潛在危害分析

*縣*鎮(zhèn)*山腳自然村地面塌陷始于杭新景高速公路*支線建成后的2006年7月，根據(jù)出現(xiàn)地面塌陷、地裂縫的空間位置和民井干枯范圍，估約地面塌陷及影響區(qū)面積18000m2，有20多戶100余人的生命財(cái)產(chǎn)受到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情威脅，危害程度屬重大級(jí)。目前地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情呈加劇趨勢(shì)，對(duì)當(dāng)?shù)卮迕竦纳?cái)產(chǎn)和杭新景高速公路*支線的安全運(yùn)營(yíng)構(gòu)成直接威脅。

3、防治建議

（1）嚴(yán)格控制周邊地下水的深井抽水量，或停止深井抽水。

（2）對(duì)發(fā)現(xiàn)的塌陷坑進(jìn)行注灌漿，對(duì)已出現(xiàn)明顯地面裂縫和墻體變形的民房進(jìn)行加固或異地安置。

（3）在地面塌陷及其影響區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害警示牌，明確撤離路線與避險(xiǎn)地點(diǎn)，并做好地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的監(jiān)測(cè)，遇強(qiáng)降雨或連續(xù)降雨加密監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)安排人員撤離。

*

三、有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處職責(zé)

（一）國(guó)土部門(mén)

縣國(guó)土資源局應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治計(jì)劃，進(jìn)一步完善防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人和災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)責(zé)任人。建立汛期險(xiǎn)情巡查制度和汛期值班制度及地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度，對(duì)確定的3個(gè)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)汛期前進(jìn)行一次巡回檢查，作出趨勢(shì)分析評(píng)價(jià)，指導(dǎo)和協(xié)助有重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）做好防災(zāi)工作部署，明確地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)，公布地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)電話，對(duì)于存在重大險(xiǎn)情的災(zāi)害隱患點(diǎn)，向上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)報(bào)告，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估與治理方案設(shè)計(jì)。

在汛期要定期做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查，加強(qiáng)對(duì)防治方案實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作的順利開(kāi)展。

（二）水利部門(mén)

對(duì)容易引起滑坡、泥石流、崩塌的在建或擬建水利工程項(xiàng)目要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，要有防災(zāi)措施。在汛期來(lái)臨前，水利部門(mén)應(yīng)組織人員對(duì)縣內(nèi)中小型水庫(kù)庫(kù)區(qū)及衢江、靈山江兩岸進(jìn)行一次全面檢查，如發(fā)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患，應(yīng)采取相應(yīng)措施，消除隱患，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）交通部門(mén)

新建、改建、擴(kuò)建公路工程，必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。修建康莊道路時(shí)，要考慮結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，對(duì)因修建公路（康莊道路）引起的地質(zhì)災(zāi)害，要及時(shí)進(jìn)行治理。對(duì)新建公路未治理好潛在的滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的，不能投入正常使用。地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi)必須進(jìn)行災(zāi)情巡查。

（四）規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。農(nóng)村集鎮(zhèn)建房必須按規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)，遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)。

（五）農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門(mén)

認(rèn)真落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制，對(duì)不宜耕種的山地，要堅(jiān)決退耕還林，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)上的水田，要改為旱地，滑坡體上不能種植高大樹(shù)木。一旦災(zāi)情發(fā)生，要積極配合當(dāng)?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處做好災(zāi)民的生產(chǎn)和生活救災(zāi)工作。

（六）氣象部門(mén)

根據(jù)全縣地質(zhì)災(zāi)害分布情況，做好地質(zhì)災(zāi)害防范期內(nèi)的災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)，預(yù)測(cè)到災(zāi)害性天氣，要及時(shí)通報(bào)。一旦發(fā)生災(zāi)害時(shí)及時(shí)提供救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)。

（七）旅游部門(mén)

做好旅游景點(diǎn)和景區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害巡查、防治工作，確保游客和景區(qū)周邊群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（八）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處

1、地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道要明確職責(zé)，重點(diǎn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道應(yīng)成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實(shí)監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人和監(jiān)測(cè)人員。建立汛期、臺(tái)風(fēng)期24小時(shí)值班制度。對(duì)《*縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》中所列縣級(jí)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)，在汛期前要進(jìn)行一次全面巡回檢查。發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題，要及時(shí)向縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

2、有地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)的村，要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作，指定地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警負(fù)責(zé)人、預(yù)警信號(hào)、救災(zāi)方案。在汛期、臺(tái)風(fēng)期要增加檢查次數(shù)，要指定緊急情況發(fā)生時(shí)疏散計(jì)劃以及撤離路線。同時(shí)密切注意災(zāi)害隱患的變化。

3、對(duì)新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害跡象要及時(shí)上報(bào)縣國(guó)土資源部門(mén)。對(duì)已有險(xiǎn)情或隱患的地段，要采取各種防范措施，以達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的目的。

4、對(duì)險(xiǎn)情較重級(jí)無(wú)法治理的災(zāi)害（隱患）點(diǎn)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行疏散、搬遷避讓?zhuān)瑢⒖赡馨l(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害損失降低到最低限度。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治的保證措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。地質(zhì)災(zāi)害防治是關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門(mén)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入工作重點(diǎn)，切實(shí)采取有效措施，著力做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處要對(duì)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)。縣國(guó)土資源、氣象、水利、交通、建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各部門(mén)的職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門(mén)管轄范圍內(nèi)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門(mén)要將災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)落實(shí)到責(zé)任人。

（二）堅(jiān)持災(zāi)情巡查、提醒、分級(jí)管理制度按照防災(zāi)巡查制度，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處要在防范期內(nèi)對(duì)本轄區(qū)所有的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)、交通沿線進(jìn)行實(shí)地檢查，對(duì)各點(diǎn)的災(zāi)情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)作進(jìn)一步分析評(píng)價(jià)，提出具體防范意見(jiàn)。防范期內(nèi)組織巡查，要建立巡查臺(tái)賬。

對(duì)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域地段，尤其是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)的山區(qū)農(nóng)村，要按照災(zāi)害防治的有關(guān)要求，積極組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳教育，建立完善的災(zāi)害提醒制度，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)必須在汛期前全部發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡，建立群測(cè)群防監(jiān)測(cè)體系。

（三）堅(jiān)持防范期值班制度，開(kāi)展預(yù)警預(yù)報(bào)。在整個(gè)防范期內(nèi)，縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)土部門(mén)要堅(jiān)持防范期值班制度，保持全天不間斷通訊聯(lián)系；要督促檢點(diǎn)隱患點(diǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)責(zé)任落實(shí)情況。加強(qiáng)與氣象部門(mén)的聯(lián)系和合作，在汛期特別是強(qiáng)降雨期間，要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)，并通過(guò)防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)準(zhǔn)時(shí)收看省國(guó)土資源廳信息中心的地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)和當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)報(bào)，迅速將氣象情況通報(bào)到各個(gè)災(zāi)害點(diǎn)，做好防災(zāi)準(zhǔn)備。

（四）做好災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。一旦出現(xiàn)災(zāi)害險(xiǎn)情，縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組要視情啟動(dòng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，組織應(yīng)急小分隊(duì)立即展開(kāi)應(yīng)急調(diào)查、排險(xiǎn)，按防災(zāi)預(yù)案組織人員疏散和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，并做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置，救災(zāi)物資發(fā)放供應(yīng)等善后工作。具體按照《*縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（龍政發(fā)〔20*〕29號(hào)）執(zhí)行。

（五）認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報(bào)制度。根據(jù)《浙江省地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告制度》精神，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門(mén)要落實(shí)災(zāi)情速報(bào)制度。一旦發(fā)生災(zāi)情，視等級(jí)按要求速報(bào)縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組和縣國(guó)土資源局，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并按防災(zāi)預(yù)案做出相應(yīng)的應(yīng)急調(diào)查處理。對(duì)較大級(jí)地質(zhì)災(zāi)害縣國(guó)土資源部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)向省、市主管部門(mén)報(bào)告搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)展直至結(jié)束。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大級(jí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，應(yīng)即赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并將重大地質(zhì)災(zāi)害隱患報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。

篇(7)

關(guān)鍵詞：呂梁市；地質(zhì)災(zāi)害；治理工程；施工安全

隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷增加及人類(lèi)對(duì)自然環(huán)境破壞的日益加劇，地質(zhì)環(huán)境已經(jīng)極度衰弱。我國(guó)國(guó)土面積廣闊，地貌類(lèi)型復(fù)雜多樣。近年來(lái)，各地地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，如山西省呂梁市因其地質(zhì)災(zāi)害“全、重、多”等特點(diǎn)，已經(jīng)成為有名的重災(zāi)區(qū)。各級(jí)政府逐漸認(rèn)識(shí)并重視對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的治理工作，各地的地質(zhì)災(zāi)害治理工程也日益增加。

一、呂梁市地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

（一）呂梁市地質(zhì)環(huán)境

呂梁市位于山西中部西側(cè)，因其位于呂梁山中段而得名；屬溫帶大陸性氣候，雨熱同期，年降水量差距懸殊；地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地理?xiàng)l件特殊，既有山地、丘陵，也有盆地、河谷，地勢(shì)中間高兩翼低，高低落差大；地處黃土高原，植被覆蓋率低，水土流失較為嚴(yán)重；位于黃河流域，黃河干、支流流經(jīng)該區(qū)域，平均水資源總量較大，但水資源分配不均衡，豐水期多為汛期。

山西省是我國(guó)的煤炭大省，境內(nèi)煤炭資源豐富，煤炭產(chǎn)業(yè)也是呂梁市的支柱產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)的挖掘開(kāi)采給本就脆弱的地質(zhì)環(huán)境帶來(lái)了極大的影響。崩塌、泥石流、滑坡、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。

（二）呂梁市地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

呂梁市91.8%的國(guó)土面積屬于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。其地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型齊全、災(zāi)害發(fā)生較為頻繁且受災(zāi)程度較為嚴(yán)重，隱患點(diǎn)多面廣，是全省地質(zhì)災(zāi)害重災(zāi)區(qū)之一。《呂梁市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》根據(jù)災(zāi)害易發(fā)程度對(duì)轄區(qū)進(jìn)行劃分，其中高易發(fā)區(qū)10個(gè)，中易發(fā)區(qū)6個(gè)，低易發(fā)區(qū)4個(gè)。現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)2097個(gè)，其大型7個(gè)、大型28個(gè)，中型332個(gè)、小型1730個(gè)。災(zāi)害類(lèi)型主要有崩塌、滑坡、地裂縫、地面塌陷、泥石流等。另外有采礦形成的采空區(qū)面積800平方公里，引發(fā)塌陷、地裂縫等527處。有統(tǒng)計(jì)以來(lái)，全市已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害966起，因?yàn)?zāi)死亡321人，主要涉及崩塌、滑坡，已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的分布面積大于6000平方公里。地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)損失11億，預(yù)測(cè)受威脅人數(shù)超過(guò)22萬(wàn)人。

（三）呂梁市地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型分析

1、崩塌。呂梁境內(nèi)崩塌災(zāi)害（隱患）點(diǎn)共有849處，是其主要的災(zāi)害類(lèi)型。主要分布范圍：興縣、嵐縣、方山縣、離石區(qū)、柳林縣、中陽(yáng)縣、孝義市。通過(guò)對(duì)比呂梁市行政區(qū)域圖發(fā)現(xiàn)，崩塌隱患點(diǎn)在呂梁境內(nèi)分布較為廣大，除東南、西南及南部地區(qū)外，大部分區(qū)域都存在崩塌隱患。2015年5月12日臨縣石白頭鄉(xiāng)石白頭村移民新村發(fā)生一起黃土崩塌，12間平房受損，2人受傷；5月19日臨縣兔坂移民新村發(fā)生一起黃土崩塌，33間房屋受損，2人受傷，7人死亡。

2、滑坡和泥石流。呂梁境內(nèi)山地、溝谷較多，山高坡陡，植被稀疏，土壤松軟，降水多為暴雨，集中的降水使得土壤粘聚力降低。山地區(qū)域的滑體自重加大，加之多方面的因素致使滑坡災(zāi)害發(fā)生。溝谷內(nèi)，強(qiáng)降雨對(duì)殘坡上的土壤和堆積物進(jìn)行沖刷，造成泥石流災(zāi)害，甚至有的溝谷出現(xiàn)泥石流災(zāi)害重復(fù)發(fā)生的現(xiàn)象。每年的汛期是滑坡和泥石流的高發(fā)時(shí)期。

3、地裂縫和地面塌陷。309處地裂縫隱患點(diǎn)和128處地面塌陷隱患點(diǎn)多是由于人們過(guò)度挖掘開(kāi)采煤炭造成的。2011年，臨縣龐龐塔村發(fā)生大規(guī)模塌陷，地面出現(xiàn)巨大裂縫，整個(gè)村莊被迫整體搬遷。

二、地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工安全對(duì)策

地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生給社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了巨大的損害。近年來(lái)，我國(guó)各級(jí)政府部門(mén)都在不斷加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工作的投入和扶持力度。為了在地質(zhì)災(zāi)害防治和治理工程施工中，能夠最大限度地保證施工安全，減少施工人員和損傷和財(cái)產(chǎn)損失，需要形成一套安全且行之有效的管理辦法。

（一）從宏觀方面加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程的施工安全

1、建立專(zhuān)門(mén)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)。雖然我國(guó)對(duì)不同行業(yè)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制做出了明確的規(guī)定，但在實(shí)際工作中各地方政府對(duì)于工程的監(jiān)督和管理存在著把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象。我國(guó)沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工監(jiān)管機(jī)構(gòu)，缺乏相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；而國(guó)土資源部門(mén)在對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，通常只是查看相關(guān)施工檔案資料，并未對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行實(shí)地檢驗(yàn)。因此，國(guó)家應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

2、建立健全地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工安全規(guī)章制度。建立健全相關(guān)制度，以制度明確安全責(zé)任人，細(xì)化安全管理辦法，強(qiáng)調(diào)安全施工規(guī)范。對(duì)各項(xiàng)工程制定有針對(duì)性、與施工步驟相符的各項(xiàng)制度，并形成安全手冊(cè)，使之成為治理工程安全施工的指導(dǎo)性文件。

3、加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)審批。勘察、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位構(gòu)成了整個(gè)工程的主體。地質(zhì)災(zāi)害治理工程因其特殊性，對(duì)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)都提出了較高的要求；加強(qiáng)資質(zhì)審批，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，有助于保證工程的保質(zhì)保量的順利完工。

4、制定治理工程施工人員準(zhǔn)入和培訓(xùn)制度。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大，且有原地重復(fù)發(fā)生的可能性，其治理工程對(duì)專(zhuān)業(yè)和技術(shù)的要求較高，嚴(yán)格制定治理工程施工人員準(zhǔn)入制度，有利于保證施工安全和工程質(zhì)量。對(duì)于符合條件進(jìn)入的施工人員，需定期進(jìn)行安全知識(shí)和專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)的培訓(xùn)；對(duì)于一些流動(dòng)性較大的臨時(shí)工和農(nóng)民工，需進(jìn)行法律法規(guī)、勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)衛(wèi)生與職業(yè)病防治及行業(yè)技術(shù)等方面的安全知識(shí)培訓(xùn)。除此之外，需對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所有人員和可能進(jìn)入施工區(qū)域的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源和事故隱患的辨識(shí)教育，加以防范，避免重大安全事故的發(fā)生。

（二）從微觀上保障地質(zhì)災(zāi)害治理工程的施工安全

1、建立安全施工指標(biāo)體系。制定治理工程施工安全計(jì)劃，明確安全工作目標(biāo)和第一責(zé)任人，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，強(qiáng)化施工安全的主體責(zé)任，保證安全生產(chǎn)管理費(fèi)用的預(yù)算和使用符合相關(guān)法律制度。

2、加強(qiáng)施工監(jiān)理單位的責(zé)任意識(shí)。監(jiān)理單位根據(jù)行業(yè)準(zhǔn)則、相關(guān)制度和監(jiān)理流程對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工合同、分包施工單位審核、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工安全、竣工驗(yàn)收等方面進(jìn)行嚴(yán)格審查和管理。

3、建立安全自查長(zhǎng)效機(jī)制，消除安全隱患。施工過(guò)程中開(kāi)展安全自查并使之成為常態(tài)化工作，有利于查找并消除安全隱患，從源頭上預(yù)防施工中各類(lèi)安全事故的發(fā)生。在開(kāi)展安全自查時(shí)，要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)檢查各危險(xiǎn)源、施工設(shè)備和施工人員勞動(dòng)條件、安全防護(hù)等環(huán)節(jié)。

4、加強(qiáng)對(duì)分包施工單位的管理。在選擇分包施工單位時(shí)，不僅要嚴(yán)格審核其施工資質(zhì)，還需確保其達(dá)到地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工的要求；與分包單位簽訂安全生產(chǎn)合同，明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)。

5、制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故應(yīng)急預(yù)案。為提高施工單位及現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)于突發(fā)事故后的應(yīng)對(duì)和處置能力，確保在事故發(fā)生時(shí)能快速、有效地進(jìn)行救援，降低事故造成的損失、控制事故產(chǎn)生的影響，在工程施工前，需制定具有科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性的安全事故應(yīng)急預(yù)案。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著國(guó)家對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工作投入的不斷加大，治理工程施工安全工作的問(wèn)題日益凸顯。探討地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工安全相關(guān)對(duì)策，有助于確保治理工程順利完工，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，預(yù)防各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉明建.淺析地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀與治理工程施工安全對(duì)策[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013，（21）.

[2]宋拴萍.呂梁市離石區(qū)地質(zhì)災(zāi)害概況及防治建議[J].山西建筑，2014，（35）：78-79.