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篇(1)

關(guān)鍵詞：工程、監(jiān)理、質(zhì)量、控制、任務(wù)

中圖分類號：O213文獻標識碼： A

1 工程概況

1.1 工程位置

萬州恒森苧溪河綜合治理工程5號地塊庫岸綜合治理為萬州苧溪河流域綜合整治工程子項目之一，位于萬州北濱路外側(cè)，南池溝上側(cè)，緊鄰4號地塊，距濱江路與小天鵝入口處150m，堤防岸線長590m，治理后地塊面積為39818.3m2，護岸工程交通十分便利。

1.2 工程主要建設(shè)內(nèi)容

進行庫岸整治、恢復城區(qū)功能、改善城市環(huán)境、防治地質(zhì)災(zāi)害、治理庫岸線長590m, 治理后地塊面積為39818.3m2、開發(fā)城市旅游資源、發(fā)展萬州經(jīng)濟，使天仙湖周邊再現(xiàn)山水、人文、典雅、生態(tài)的宜居特征。

1.3 主要技術(shù)經(jīng)濟指標

萬州恒森苧溪河綜合治理工程5號地塊庫岸綜合治理是一項以庫岸整治為主、兼有城區(qū)恢復、地質(zhì)災(zāi)害治理、增加城市用地、開發(fā)城市旅游資源等綜合效益的堤防工程，護岸結(jié)構(gòu)為堆石碾壓體加土夾石填筑，庫岸區(qū)最低底部高程約為138米，施工頂部高程約為177.3m，相對高差約40m。治理后地塊面積為39818.3m2。概算投資約4282.01萬元。

2 監(jiān)理規(guī)劃

2.1監(jiān)理規(guī)劃

現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)編制了萬州恒森苧溪河綜合治理工程5號地塊庫岸綜合治理工程項目監(jiān)理規(guī)劃，編寫了各專項工程及各專業(yè)工程的監(jiān)理實施細則。

2.2監(jiān)理制度

監(jiān)理機構(gòu)建立了以下主要監(jiān)理制度：（1）技術(shù)文件審核、審批制度；（2）原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備檢驗制度；（3）工程施工質(zhì)量檢驗制度：（4）工程計量付款簽證制度：（5）會議制度；（6）報告制度；（7）工程驗收制度；

2.3監(jiān)理組織機構(gòu)的設(shè)置

萬州恒森苧溪河綜合治理工程5號地塊庫岸綜合治理工程施工監(jiān)理經(jīng)過招投標，由重慶市中泰工程監(jiān)理有限公司中標，并與發(fā)包人重慶市萬州區(qū)恒森房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽定了監(jiān)理委托合同，監(jiān)理單位組建了現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)：重慶市中泰工程監(jiān)理有限公司萬州恒森苧溪河綜合治理工程5號地塊庫岸綜合治理工程監(jiān)理部。

2.4主要監(jiān)理方法

本工程項目現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)在開展“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的施工監(jiān)理全過程中所采取的主要監(jiān)理方法是：（1）查巡施工現(xiàn)場：監(jiān)理人員每天檢查、巡視工地，查施工安全、查施工質(zhì)量、查工程進度（勞力、機械設(shè)備、材料、現(xiàn)場施工管理人員的到位），并將檢查情況及時與施工單位進行溝通，且做好監(jiān)理現(xiàn)場記錄。（2）監(jiān)理旁站：對重要隱蔽工程、關(guān)鍵工序、主要部位的施工質(zhì)量施行旁站監(jiān)理，全過程跟蹤，并及時做好旁站記錄。（3）簽發(fā)文件：監(jiān)理機構(gòu)書面文件，特別是監(jiān)理指令（監(jiān)理通知、警告通知、整改通知、工程現(xiàn)場書面指示、停工通知、復工通知、監(jiān)理報告、監(jiān)理機構(gòu)聯(lián)系單等）。

2.5主要監(jiān)理設(shè)備

施工監(jiān)理過程中監(jiān)理單位投入的主要監(jiān)理設(shè)備有：計算機、打印機及有關(guān)軟件、資料柜、鋼尺、水平尺等。

3 監(jiān)理過程

現(xiàn)場監(jiān)理依據(jù)本工程監(jiān)理合同的約定，嚴格、認真地施行全過程的施工監(jiān)理。

3.1工程進度控制

（1）監(jiān)理機構(gòu)協(xié)助建設(shè)單位、施工單位編制了工程項目總進度計劃、控制性進度計劃、合同工程進度計劃、單位工程與分部工程進度計劃，依據(jù)業(yè)主批準的進度計劃結(jié)合設(shè)計變更盡力控制工程進度有序?qū)嵤＃?）由于種種原因，業(yè)主、監(jiān)理、施工三方通力合作，想方設(shè)法多次調(diào)整了階段性進度計劃，采取了有效的趕工措施縮短進度滯后的差距。

3.2工程安全與質(zhì)量控制

1）、健全了安全生產(chǎn)體系、安全生產(chǎn)檢查體系、安全生產(chǎn)控制體系，建立了安全生產(chǎn)、用電管理、工地消防、安全度汛等安全制度及緊急預案，對施工作業(yè)人員進行了安全意識的教育和培訓，落實了安全措施。2）、現(xiàn)場監(jiān)理每天查巡工地首先檢查施工安全3）、業(yè)主、監(jiān)理、施工三方每月每旬組織了安全生產(chǎn)大檢查。

3.3合同管理

1）、監(jiān)理機構(gòu)以《施工合同》、《招、投標文件》、《監(jiān)理合同》、《設(shè)計合同》、《設(shè)計圖紙（含變更）》等合同文件作為施工監(jiān)理進行合同管理的依據(jù)。2）、現(xiàn)場監(jiān)理根據(jù)以上合同文件進行了本工程項目施工全過程的質(zhì)量控制、進度控制和投資控制。3）、本工程未發(fā)生違約與合同糾紛。

3.4信息管理

1）、監(jiān)理機構(gòu)使用了計算機、打印機及有關(guān)軟件進行信息的傳遞與交流，形式有電子郵件、U盤、電子檔（電子板）收集蓄存信息。2）、監(jiān)理機構(gòu)組織召開了圖紙會審、設(shè)計交底、各種議題的監(jiān)理會議，編寫了“會議紀要”發(fā)送與各單位。3）、現(xiàn)場監(jiān)理每天如實編寫了“監(jiān)理日志”，適時編寫了“旁站記錄”。4）、監(jiān)理機構(gòu)編制了 “監(jiān)理月報”向上級與業(yè)主書面匯報，并發(fā)送到施工單位。

4 監(jiān)理效果

1）監(jiān)理對工程進度控制的評價。2）監(jiān)理對工程安全控制的評價。

4.4 監(jiān)理對工程投資控制的評價

(1)在監(jiān)理機構(gòu)的控制下，做到了專款專用，工程款支付、管理、運作規(guī)范，付款審批簽證手續(xù)健全，無提前支付、超付、挪用的不良、違規(guī)情況。(2)本工程項目實施過程中，變更嚴格按程序進行，完善有關(guān)手續(xù)。

5 經(jīng)驗與建議：（1）施行工程進度動態(tài)控制有利于縮小計劃進度與實際進度之間的差距。（2）恰當?shù)卣莆蘸褪褂霉こ逃嬃俊⒐こ讨Ц妒侄斡欣谔岣呤┕べ|(zhì)量，加快施工進度。（3）重要隱蔽單元工程、關(guān)鍵部位單元工程、主要質(zhì)量控制點的監(jiān)理旁站跟蹤、檢查、監(jiān)控工作非常重要。（4）工程施工階段，施工地質(zhì)單位介入地基處理工程很有必要，有利于保證隱蔽工程質(zhì)量，加快施工進度。

篇(2)

關(guān)鍵詞：水利工程施工管理質(zhì)量控制

一、關(guān)于工程施工管理的內(nèi)容

工程施工管理工作不僅包括項目施工期間的管理措施，也包括項目完成后采取的竣工驗收管理措施，其管理的內(nèi)容如下：

1.1加強工程的施工管理工作，形成以項目法人（業(yè)主）、承包方、監(jiān)理工程師三方相互制約，以監(jiān)理工程師為核心的合同管理模式，以期達到降低造價，保證進度，提高施工質(zhì)量。工程施工管理的主要內(nèi)容為工程合同管理，按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量，并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的關(guān)系，包括工程施工方案編制及施工過程的管理。

1.2施工期的工程施工管理主要為協(xié)助項目法人做好開工準備；審查并確定分包單位；設(shè)計交底和圖紙會審；提出施工技術(shù)措施、施工進度計劃和資金、物資、設(shè)備計劃等：執(zhí)行工程承包合同，按照國家和行業(yè)技術(shù)標準和批準的工程施工設(shè)計文件施工；監(jiān)督工程進度和質(zhì)量，檢查安全防護設(shè)施；核實完成的工程量，領(lǐng)取工程款，整理合同文件和技術(shù)檔案資料；處理違約事件和索賠；協(xié)助項目法人進行工程各階段驗收。

1.3工程完工后，接受主管部門的檢查，并配合相關(guān)部門進行竣工驗收。

二、工程施工管理工作中應(yīng)注意的問題

2.1加強學習和培訓工作，提高現(xiàn)場施工管理人員（項目經(jīng)理）業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水準、管理水平。施工管理工作具有專業(yè)交叉滲透、覆蓋面寬的特點，項目經(jīng)理應(yīng)做到一專多能，不僅需要有一定深度的理論知識和專業(yè)技術(shù)水準，還要有比較廣博的知識面和比較豐富的工程實踐經(jīng)驗，更需要具備法律、經(jīng)濟、工程建設(shè)管理和行政管理的知識和經(jīng)驗。項目經(jīng)理的培訓主要集中在以下幾個方面：

（1） 學習《合同法》、《招標投標法》等工程建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，更能夠熟練掌握并通曉工程施工的有關(guān)法規(guī)體系；

（2）學習工程建設(shè)招投標和合同管理等方面的知識，不但要熟悉和掌握合同條款，而且要通曉整個項目建設(shè)的合同文件體系；

（3）學習工程建設(shè)管理和行政管理知識，提高組織協(xié)調(diào)和應(yīng)變能力，能夠因人、因事、因環(huán)境、因目標的不同而采取不同的組織管理方法，使之與實際情況盡量保持協(xié)調(diào)，從而使管理工作真正有效果、有效率、有效益；

（4）學習經(jīng)濟知識，能夠準確地分析資金使用計劃和工程變更方案的技術(shù)經(jīng)濟指標，準確地對概算和工程結(jié)算進行分析審核；

（5）學習風險管理和防范知識，能準確地分析風險產(chǎn)生機理，逐步細化各種風險因素，劃分相應(yīng)的風險等級并采取相應(yīng)措施預防其發(fā)生；

（6）學習施工專業(yè)知識，掌握工程施工管理的基本理論和方法。

2.2擺正位置，牢固樹立服務(wù)意識，協(xié)調(diào)處理各方關(guān)系。項目經(jīng)理必須清醒地認識到，工程施工也屬于服務(wù)行業(yè)，自己的一切行為都要控制在合同規(guī)定的范圍內(nèi)，正確處理好與項目法人（業(yè)主）、監(jiān)理公司、設(shè)計單位及當?shù)刭|(zhì)檢站的關(guān)系，以便在施工過程中順利開展工作，互相支持、互相監(jiān)督，維護各方的合法權(quán)益。

2.3嚴格執(zhí)行合同。按照“以法律為準繩，以合同為核心”的原則，運用合同手段，規(guī)范施工程序，明確當事人各方的責任、權(quán)利、義務(wù)，調(diào)解糾紛，保證工程施工項目的圓滿完成。

2.4嚴把品質(zhì)關(guān)。既要按設(shè)計執(zhí)行施工合同，又要根據(jù)專業(yè)知識和現(xiàn)場施工經(jīng)驗，對設(shè)計中的不合理之處提出意見，以供設(shè)計單位進行設(shè)計修改。擬訂階段進度計劃并在實施中檢查監(jiān)督，切實做到以工程質(zhì)量求施工進度，以工程進度求投資效益。依據(jù)批準的概算投資及施工詳圖對工程總投資進行分解，對各階段的施工方案、材料設(shè)備、資金使用及結(jié)算等提出意見，確保能節(jié)約投資。

2.5加強道德教育，努力提高自身品德修養(yǎng)。特別是項目經(jīng)理必須忠于職守，愛崗敬業(yè)，認真負責，吃苦耐勞，堅守陣地，廉潔奉公，一身正氣，只有這樣才能保證工程質(zhì)量和進度，并維護應(yīng)有的權(quán)益。

2.6堅持以人為本。調(diào)動一切積極因素，充分發(fā)揮每個項目參與者的作用，推行“目標管理，績效考核”，盡可能的用數(shù)據(jù)說話，達到人人參與管理，個個分享管理帶來的實惠。

三、影響水利工程施工質(zhì)量的因素分析

水利工程“百年大計，質(zhì)量第一”。由于水利工程建設(shè)的復雜性和多功能性，影響其質(zhì)量的因素也較多，主要有：人員、材料、機械、方法和環(huán)境，五大因素控制是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。

3.1“人員”包括參與建設(shè)的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì)，包括人的政治素質(zhì)、身體素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)等。高質(zhì)量的人及其高質(zhì)量的工作才能帶來高質(zhì)量的產(chǎn)品。

3.2“材料”的管理應(yīng)從以下幾個方面控制：嚴把材料采購關(guān)，必須“三證”齊全，才可進入倉庫；嚴把質(zhì)量關(guān)，實行材料報檢制度，施工單位自檢、監(jiān)理抽檢、政府質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和社會共同監(jiān)管；嚴格執(zhí)行采購計劃的同時，根據(jù)進度和現(xiàn)場情況適時調(diào)整，以便保證質(zhì)量，減少損失。

3.3“機械”施工機械設(shè)備對施工質(zhì)量有著直接的影響。所以在施工機械設(shè)備選型時，應(yīng)注意經(jīng)濟上的合理性、技術(shù)上的先進性、操作和維護上的方便性；要根據(jù)工期、工程量大小，安排各類機械的數(shù)量；確保滿足施工要求；對特殊設(shè)備按要求通過相關(guān)部門檢測方可進場，一般設(shè)備要定期維修，保證施工安全。

3.4“方法”包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后，而造成施工進度推遲，質(zhì)量達不到要求和追加投資等情況。因此，在制定施工方案和施工工藝時，必須結(jié)合技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟等方面進行綜合分析，以確定施工方案在技術(shù)上可行，經(jīng)濟上合理，有利于提高工程質(zhì)量。

3.5“環(huán)境”環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響，具有復雜多變的特點。因此應(yīng)根據(jù)工程特點和具體條件，對影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴加控制。尤其是施工現(xiàn)場，應(yīng)營造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境。更為重要的是搞好地方干群關(guān)系，遵守地方風俗。

四、提高水利工程施工質(zhì)量的措施

4.1加強領(lǐng)導， 落實責任制

領(lǐng)導重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。水行政主管部門高度重視水利工程質(zhì)量管理工作，以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質(zhì)量工作落到實處。全面落實責任制，明確單位領(lǐng)導、項目負責人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監(jiān)督和檢查。按照水利工程行業(yè)規(guī)范和技術(shù)要求，組織施工；一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，不管當事人發(fā)生什么變化， 都要追究責任，即工程質(zhì)量終身制。徹底解決工程當事人不管工程質(zhì)量如何，出現(xiàn)問題一走了之的弊端，使各級、各部門真正負起責來。

4.2認真抓好施工質(zhì)量管理

施工中的質(zhì)量管理涉及建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工四方。建設(shè)單位是主體，具有協(xié)調(diào)其它各方對工程質(zhì)量進行全面監(jiān)督檢查和管理的責任和權(quán)利。各方應(yīng)積極配合，努力提高工程建設(shè)質(zhì)量，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程。

4.3強化質(zhì)量控制措施

質(zhì)量控制實行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開工前對施工企業(yè)提交的技術(shù)方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等作嚴密審核，特別是對各企業(yè)投入工程的技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)提出具體要求。對用于工程的原材料、半成品、成品、設(shè)備和運到工地的機械等進行控制，凡未經(jīng)項目監(jiān)理部同意，不得進入工地。事中控制就是工序控制。工序控制實行“二級三檢報驗制”，它是保證工程質(zhì)量的有效手段。第一級是為保證監(jiān)理目標的實現(xiàn)，指令施工企業(yè)建立班組初檢、施工隊復檢、施工企業(yè)終檢的質(zhì)檢機構(gòu)與質(zhì)檢制度；第二級是施工企業(yè)在其內(nèi)部檢查合格的基礎(chǔ)上，填報“報驗申請單”，報監(jiān)理工程師工程復驗， 復驗合格后由業(yè)主終驗，保證做到上一工序不合格不得進入下一工序施工，對單元工程、監(jiān)理工程師在評定表上簽驗收意見和評定質(zhì)量等級，關(guān)鍵工序要有業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、施工、共同簽字，以確保每道工序都達到設(shè)計和規(guī)范要求。事后控制是對已完成的單元工程、分部工程和單位元工程的質(zhì)量，繼續(xù)進行觀察、檢測，收集運用過程中的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；同時對數(shù)據(jù)進行收集整理歸檔，及時組織有關(guān)人員檢查驗收。

低工程造價，提高工程質(zhì)量。

篇(3)

（上海青浦水利建筑工程有限公司上海201700）

【摘要】本文結(jié)合水利工程施工管理的特點，對水利工程施工管理工作進行了分析和探討，重點對管特征、管理內(nèi)容進行分析，提出了水利工程施工管理工作應(yīng)注意的事項。

關(guān)鍵詞 水利工程；施工管理；施工單位

On the water conservancy project construction management

Liu Xue-feng

(Shanghai Qingpu Water Conservancy Construction Engineering Co., LtdShanghai201700)

【Abstract】In this paper, the characteristics of water conservancy construction management, construction management work for water projects were analyzed and discussed, focusing on the tube characteristics, management, content analysis, the water conservancy project construction management issues should be noted.

【Key words】Hydraulic engineering;Construction management;Construction unit

隨著基本建設(shè)市場的不斷規(guī)范有序，以“項目法人制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制”等為核心內(nèi)容的三項制度的不斷推廣，施工管理在整個工程實施過程中的作用已日益顯現(xiàn)，尤其是作為施工企業(yè)要想不斷發(fā)展，在競爭中立于不敗之地，唯有通過加強管理，才能達到預期的目的。工程施工管理的主要任務(wù)是通過施工合同管理和質(zhì)量管理等一系列管理手段，盡可能地以最小的投入，建成使項目法人滿意的合格產(chǎn)品，并使自己獲得合理的回報。由于工程施工管理是一項復雜的工作，加上管理本身是一項系統(tǒng)工程，決定了施工管理沒有太多“規(guī)范”的模式可循。

1. 水利工程施工管理的主要特征

水利工程施工管理系統(tǒng)的組成十分復雜，影響因素多變。只有找出工程施工管理的特性，才能在實踐中作出科學的工作汁劃，完成工程施工管理工作。工程施工管理的主要特征如下：

1.1涉及面廣：工程施工管理工作涉及工業(yè)、水利、電力、交通、礦山、城建、環(huán)保等諸多領(lǐng)域。

1.2涉及學科多：工程施工管理工作涉及地質(zhì)、氣象、園林、經(jīng)濟、法律、管理等學科。

1.3涉及法律、法規(guī)多：工程施工管理涉及《合同法》等，同時涉及水利、電力、交通、土地、礦山、城建等相關(guān)部門的法律法規(guī)。

1.4不確定性：對工程施工管理影響因素主要有兩種：（1）人為因素；（2）自然因素。其中自然因素有水文氣象、地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、土壤類型等因素，水利工程的自然因素顯得尤為重要，甚至可能決定工程的成敗；人為因素主要表現(xiàn)為政治、經(jīng)濟、軍事背景及參與施工人員的技術(shù)素質(zhì)、工作態(tài)度、協(xié)調(diào)配合能力等。上述某些因素具有不確定性，如地震、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害及經(jīng)濟危機、社會動亂、戰(zhàn)爭等社會災(zāi)害，是由不可抗力引起的，不是人所能預見的。

1.5地區(qū)差異大：全國各地存在不同的社會經(jīng)濟環(huán)境，甚至在一個縣、一個鄉(xiāng)、一個村都存在不同的社會經(jīng)濟環(huán)境。通常人們所說的施工環(huán)境好壞，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理難度大，就包含了不同的社會經(jīng)濟環(huán)境這一因素。

1.6缺少統(tǒng)一的量化標準：由于施工管理表現(xiàn)形式不一樣，難以準確判定，給工程施工管理工作帶來一定的難度。

2. 工程施工管理的內(nèi)容

工程施工管理工作不僅包括項目施工期間的管理措施，也包括項目完成后采取的竣工驗收管理措施，其管理的內(nèi)容如下：

(1)加強工程的施工管理工作，形成以項目法人(業(yè)主)、承包方、監(jiān)理工程師三方相互制約，以監(jiān)理工程師為核心的合同管理模式，以期達到降低造價，保證進度，提高施工質(zhì)量。工程施工管理的主要內(nèi)容為工程合同管理，按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量，并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的關(guān)系，包括工程施工方案編制及施工過程的管理。

(2)施工期的工程施工管理主要為協(xié)助項目法人做好開工準備；審查并確定分包單位；設(shè)計交底和圖紙會審；提出施工技術(shù)措施、施工進度計劃和資金、物資、設(shè)備計劃等：執(zhí)行工程承包合同，按照國家和行業(yè)技術(shù)標準和批準的工程施工設(shè)計文件施工；監(jiān)督工程進度和質(zhì)量，檢查安全防護設(shè)施；核實完成的工程量，領(lǐng)取工程款，整理合同文件和技術(shù)檔案資料；處理違約事件和索賠；協(xié)助項目法人進行工程各階段驗收。

(3)工程完工后，接受主管部門的檢查，并配合相關(guān)部門進行竣工驗收。搞好施工前的各項準備工作施工前，根據(jù)投標時的工程量和工期情況，選定精良的設(shè)備和得力人員，同時，籌建項目部；選派部分人員提前進駐工地現(xiàn)場，根據(jù)工程的實際情況，做好施工隊伍進場前的各項準備工作，編寫施工組織設(shè)計，并報監(jiān)理單位審批。施工期間，施工單位應(yīng)尊重當?shù)氐娘L俗習慣，考慮工程施工對周圍環(huán)境的影響，及時采取防護措施，避免給工程所在地造成環(huán)境污染。與當?shù)剜l(xiāng)村有聯(lián)系的附屬工程(如施工道路、用電設(shè)施等)，施工期間和施工完畢后及時予以恢復，為當?shù)厝罕娞峁┓奖恪Ｊ┕み^程中發(fā)現(xiàn)有影響工程施工的苗頭，主動與建設(shè)單位協(xié)商，將問題處理在萌芽狀態(tài)。穩(wěn)定群眾的情緒，減少當?shù)厝罕妼こ淌┕さ母蓴_，為工程施工創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境。

3. 工程施工管理工作中應(yīng)注意的事項

工程施工管理工作是一個涉及面廣，任務(wù)繁重的系統(tǒng)工程。因此工程施工管理工作任務(wù)十分繁重，為了適應(yīng)施工管理工作的需要，有必要在以下幾個方面給予關(guān)注：

3.1加強學習和培訓工作，提高現(xiàn)場施工管理人員(項目經(jīng)理)業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平、管理水平。施工管理工作具有專業(yè)交叉滲透、覆蓋面寬的特點，項目經(jīng)理應(yīng)做到一專多能，不僅需要有一定深度的理論知識和專業(yè)技術(shù)水平，還要有比較廣博的知識面和比較豐富的工程實踐經(jīng)驗，更需要具備法律、經(jīng)濟、工程建設(shè)管理和行政管理的知識和經(jīng)驗。項目經(jīng)理的培訓主要集中在以下幾個方面：

（1）學習《合同法》、《招標投標法》等工程建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，更能夠熟練掌握并通曉工程施工的有關(guān)法規(guī)體系。

（2）學習工程建設(shè)招投標和合同管理等方面的知識，不但要熟悉和掌握合同條款，而且要通曉整個項目建設(shè)的合同文件體系。

（3）學習工程建設(shè)管理和行政管理知識，提高組織協(xié)調(diào)和應(yīng)變能力，能夠因人、因事、因環(huán)境、因目標的不同而采取不同的組織管理方法，使之與實際情況盡量保持協(xié)調(diào)，從而使管理工作真正有效果、有效率、有效益。

（4）學習經(jīng)濟知識，能夠準確地分析資金使用計劃和工程變更方案的技術(shù)經(jīng)濟指標，準確地對概算和工程結(jié)算進行分析審核。

（5）學習風險管理和防范知識，能準確地分析風險產(chǎn)生機理，逐步細化各種風險因素，劃分相應(yīng)的風險等級并采取相應(yīng)措施預防其發(fā)生。

（6）學習施工專業(yè)知識，掌握工程施工管理的基本理論和方法。

3.2擺正位置，牢固樹立服務(wù)意識，協(xié)調(diào)處理各方關(guān)系。項目經(jīng)理必須清醒地認識到，工程施工也屬于服務(wù)行業(yè)，自己的一切行為都要控制在合同規(guī)定的范圍內(nèi)，正確處理好與項目法人(業(yè)主)、監(jiān)理公司、設(shè)計單位及當?shù)刭|(zhì)檢站的關(guān)系，以便在施工過程中順利開展工作，互相支持、互相監(jiān)督，維護各方的合法權(quán)益。

3.3嚴格執(zhí)行合同。按照“以法律為準繩，以合同為核心”的原則，運用合同手段，規(guī)范施工程序，明確當事人各方的責任、權(quán)利、義務(wù)，調(diào)解糾紛，保證工程施工項目的圓滿完成。

3.4嚴把質(zhì)量關(guān)。既要按設(shè)計文件執(zhí)行施工合同，又要根據(jù)專業(yè)知識和現(xiàn)場施工經(jīng)驗，對設(shè)計文件中的不合理之處提出意見，以供設(shè)計單位進行設(shè)計修改。擬訂階段進度計劃并在實施中檢查監(jiān)督，切實做到以工程質(zhì)量求施工進度，以工程進度求投資效益。依據(jù)批準的概算投資文件及施工詳圖對工程總投資進行分解，對各階段的施工方案、材料設(shè)備、資金使用及結(jié)算等提出意見，確保能節(jié)約投資。

3.5加強道德教育，努力提高自身品德修養(yǎng)。特別是項目經(jīng)理必須忠于職守，愛崗敬業(yè)，認真負責，吃苦耐勞，堅守陣地，廉潔奉公，一身正氣，只有這樣才能保證工程質(zhì)量和進度，并維護應(yīng)有的權(quán)益。

3.6堅持以人為木。調(diào)動一切積極因素，充分發(fā)揮每個項目參與者的作用，推行“目標管理，績效考核”，盡可能的用數(shù)據(jù)說話，達到人人參與管理，個個分享管理帶來的實惠。

4. 結(jié)語

篇(4)

關(guān)鍵詞:施工質(zhì)量 問題 對策

中圖分類號：X734文獻標識碼： A 文章編號：

一、影響公路施工質(zhì)量的原因

1、在招投標環(huán)節(jié)上沒有嚴格實行招投標制，未通過招投標，選擇符合工程施工條件的承包商，業(yè)主和承包商串通一氣，搞暗箱操作、搞權(quán)錢交易，內(nèi)部擬定沒有相應(yīng)資質(zhì)或資質(zhì)達不到本工程要求的承包商。然而目前部分承包商的技術(shù)力量不夠, 施工技術(shù)人員素質(zhì)不高, 業(yè)務(wù)水平不強, 施工經(jīng)驗不足, 有的根本不具備一定施工資質(zhì)卻通過某種不法渠道( 轉(zhuǎn)包、違法分包和無證、越級承接工程業(yè)務(wù), 包括掛靠、賣圖簽等)包攬工程。有的單位把工程分包給根本不懂技術(shù)的包工頭, 甚至出現(xiàn)層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)給施工質(zhì)量帶來了極大的隱患, 甚至有些承包人只顧收取分包商的管理費, 而其他事情一概不管, 從而造成工程質(zhì)量上嚴重失控。因此，造成了工程尚未施工，就為工程質(zhì)量埋下了質(zhì)量及質(zhì)量安全隱患。

2、公路施工涉及的內(nèi)容較多，且根據(jù)不同的地區(qū)、地質(zhì)、地貌、水文條件等，公路工程項目有自身的特點及施工方案，引發(fā)公路施工的質(zhì)量問題也比較復雜。引起施工質(zhì)量的因素有：施工單位施工時不熟悉施工合同內(nèi)容、設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范等，造成結(jié)構(gòu)物不符合設(shè)計及規(guī)范要求，形成質(zhì)量缺陷；施工技術(shù)負責人沒有按要求給施工管理員和班組進施工技術(shù)交底，造成施工過程質(zhì)量不合規(guī)范或質(zhì)量隱患未能發(fā)現(xiàn)，使質(zhì)量達不設(shè)計要求；施工人員對公路施工環(huán)境不適應(yīng)及工資福利問題造成流動性大，也會影響工程施工質(zhì)量；設(shè)計計算錯誤、施工方法不當、機械操作不當、使用不合格材料、儀器精度達不到規(guī)范要求等都會留下質(zhì)量隱患；公路施工中有大量隱蔽工程，承包人未按規(guī)定要求自檢或自檢頻率不足，監(jiān)理收到自檢報告后不按時檢查或不抽檢等造成工序交接間的質(zhì)量存疑，或者有可能將前道工序的不合格誤判為合格，使分項或分部工程的質(zhì)量難以評定；部分承包商管理知識,管理能力不強, 管理目的不明確。質(zhì)量管理意識淡漠, 偷工減料現(xiàn)象嚴重, 有的認為“偷一點、減一些”并無大礙只顧效益不顧質(zhì)量；監(jiān)理單位沒有向工程施工現(xiàn)場派駐相應(yīng)的監(jiān)理機構(gòu)、人員和設(shè)備，或配置的監(jiān)理人員不足、未經(jīng)培訓考核無證上崗，試驗儀器殘缺不全。監(jiān)理質(zhì)量體系不完善，施工過程未按程序、規(guī)范要求等實施監(jiān)理監(jiān)督工作。

上述情況大致分析了造成施工質(zhì)量的因素。

二、解決施工質(zhì)量問題的對策

如何做好公路工程施工質(zhì)量管理，我認為要做好以下方面：

1、從招投標管理開始重視工程質(zhì)量管理

招標人應(yīng)嚴格實行招投標制，對投標人進行資格審查，防止投標人掛靠其他施工單位，與從其他單位通過轉(zhuǎn)讓或租借方式獲取資格或資質(zhì)證書。投標過程中在防止串標、圍標、買標、賣標發(fā)生。投標人之間串通投標報價、擬定中標人或招標人與投標人串通投標，這樣會使投標人增加交易成本，將著眼點側(cè)重于價格的惡性競爭上，對施工方案不認真研究，無合理應(yīng)對措施，即使中標也不大可能認真組織項目實施，更有甚者中標后將工程違法轉(zhuǎn)包或分包給若干個小施工隊伍，給工程建設(shè)留下嚴重的工程質(zhì)量隱患；合理標價才能確保工程質(zhì)量，讓利降價也該在一定的百分比之內(nèi)，以防止低價搶標；投標人中標后其他投標人又不想做，投標人又沒有能力履約，采取買賣、轉(zhuǎn)讓、只收取管理費。因此，嚴格實行招標投標制，所以要健全、完善、可行的體制機制，引入資格后審，開展充分競爭，加強評標委員會的監(jiān)管，對投標過程實施全程監(jiān)督，確保公路工程質(zhì)量由優(yōu)秀的承包商進行實施。加強標后承包商的資質(zhì)核查力度，嚴格對《分包管理規(guī)定》的核查，才能杜絕“投標一級、進場二級、施工水平三四級”的現(xiàn)象。

只有做公路工程的招投標工作，才能在源頭上預防施工質(zhì)量的發(fā)生。

2、加強“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級質(zhì)量控制體系監(jiān)督

⑴工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)管理

公路工程質(zhì)量實行政府監(jiān)督管理制度。凡新建、改建的公路工程項目，均應(yīng)由質(zhì)監(jiān)機構(gòu)實施質(zhì)量監(jiān)督管理。負責檢查、監(jiān)督建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位建立健全質(zhì)量保證體系；負責對建設(shè)項目的招投標活動進行監(jiān)督檢查；負責監(jiān)督設(shè)計、施工和監(jiān)理單位在資質(zhì)允許范圍內(nèi)從事的公路工程建設(shè)的質(zhì)量工作；負責對施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的行為進行監(jiān)督檢查。因此，必須建立健全質(zhì)量監(jiān)督工作機制，完善監(jiān)督手段，增強質(zhì)量監(jiān)督的公正性、權(quán)威性和有效性；不定期、不提前告知對施工質(zhì)量進行抽查，并運用法律和行政手段，制止和糾正影響公路工程質(zhì)量的行為；引進新技術(shù)、儀器設(shè)備提高檢測條件和能力，對公路工程項目進行檢測。

⑵監(jiān)理單位質(zhì)量管理

社會監(jiān)理是這一體系的重要組成部分，質(zhì)量監(jiān)理是公路監(jiān)理工作中最基礎(chǔ)最核心的內(nèi)容。監(jiān)理單位必須接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對其監(jiān)理資格、監(jiān)理質(zhì)量控制體系及監(jiān)理工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查。根據(jù)所承擔監(jiān)理任務(wù)和監(jiān)理合同的要求，向工程施工現(xiàn)場派駐相應(yīng)的監(jiān)理機構(gòu)、人員和設(shè)備。嚴格履行監(jiān)理合同，監(jiān)督工程施工承包合同的實施。

完善監(jiān)理質(zhì)量控制體系：監(jiān)理主管人員上崗必須持有交通主管部門核發(fā)的監(jiān)理工程師證書，其他監(jiān)理人員上崗，必須經(jīng)過崗前培訓，具有公正、有效開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的能力和責任。對監(jiān)理實施動態(tài)管理制度, 凡違反監(jiān)理原則和規(guī)定的予以警告或清除；認真審查承包人的技術(shù)人員、機械設(shè)備、勞動力、材料等到位情況，認真審查施工組織設(shè)計和技術(shù)措施，審查實驗工程施工工藝，批準特殊技術(shù)措施和特殊工藝；堅持監(jiān)理原則，上道工序不報檢、不格合、不能進行下道工序的施工，隱蔽工程不驗收，不能進行外露工程施工。同一工程內(nèi)分項工程不合格，不能進行分部工程施工；對施工工序、關(guān)鍵施工技術(shù)及環(huán)節(jié)等進行有效的旁站監(jiān)理，實施全方位、全過程旁站；原材料的進場、加工、施工使用都要嚴格控制，不合格的材料絕不能進場，絕不允許承包商降低材料標準、規(guī)格、等級的現(xiàn)象發(fā)生；加強檢查、報驗管理工作，監(jiān)理要求承包人必須做好自檢工作，自檢合格后才可報請監(jiān)理工程師。監(jiān)理工程師收到承包人的自檢報告后要積極主動地抽檢，按規(guī)定的頻率、方法、標準認真檢測。抽檢合格，確認。不合格找出原因，陳明問題，及時反饋給承包人。只有承包人認真自檢，監(jiān)理工程師嚴格抽檢把關(guān)，才能有效的控制施工質(zhì)量。

只有不斷的完善監(jiān)理制度，對施工質(zhì)量中實施動態(tài)監(jiān)理管理，才能更好的保證施工質(zhì)量，消除施工過程中的質(zhì)量隱患。

⑶施工單位質(zhì)量管理

施工單位必須按資質(zhì)、資信等級確定的業(yè)務(wù)范圍參加投標，承攬工程施工任務(wù)，并接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)、社會監(jiān)理對其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。依據(jù)有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準和規(guī)范的規(guī)定，按照設(shè)計文件、施工合同和施工工藝要求組織施工，并對其施工的工程質(zhì)量負責。建立施工質(zhì)量保證體系，推行全面質(zhì)量管理，指定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責任及考核辦法。建立工地實驗室，加強施工過程中的自檢、互檢和交接檢工作。對交付監(jiān)理簽認的工程，要落實質(zhì)量責任制。

施工質(zhì)量保證措施：

①、建立質(zhì)量管理制度，項目負責人是工程項目質(zhì)量的全權(quán)負責人，成立一個以項目經(jīng)理和項目總工為領(lǐng)導的質(zhì)量管理小組，小組成員包括：質(zhì)量試驗員、現(xiàn)場施工負責人、各作業(yè)隊（班）隊（班）長。負責編制項目質(zhì)量計劃和完善崗位責任制，明確各自的崗位質(zhì)量職責，均應(yīng)完成自己應(yīng)負的質(zhì)量責任，施工質(zhì)量才能保證。

②、工程開工、每項分項工程開工前，必須由項目技術(shù)負責人組織對現(xiàn)場施工負責人和班組進行技術(shù)交底工作。

③、認真執(zhí)行“五不準”，“把六關(guān)”的規(guī)定，堅持“交底制”、“三檢制”，使工程始終處于受控狀態(tài)，確保工程質(zhì)量。“五不準”：無施工組織設(shè)計不準施工；不合格的原材料、半成品不準使用；技術(shù)交底不清不準施工；檢測數(shù)據(jù)有懷疑不準施工；上道工序不符合質(zhì)量標準的不準進行下道工序施工。“把六關(guān)”：把施工方案關(guān)；材料進場關(guān)；技術(shù)交底關(guān)；檢測計量關(guān)；工序交接關(guān)；質(zhì)量驗收關(guān)。

④、嚴格材料檢驗制度，對不合格的材料，決不允許在工程中使用。

⑤、加強工地試驗室建設(shè)，試驗儀器要完備、精度達到要求，試驗檢測人員必須持證上崗，要有強烈的工作責任心和實事求是的精神嚴把質(zhì)量關(guān)。

⑥、質(zhì)量管理人員要在施工現(xiàn)場巡查并督促施工人員按規(guī)范施工，就要求質(zhì)量管理人員一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地，眼勤就是要勤觀察，手勤就是要勤記錄，要在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

⑦、強化對施工質(zhì)量的控制，建立、健全質(zhì)量自檢措施，堅決做到：層層工序要自檢、把關(guān)，環(huán)環(huán)緊扣，上道工序不合格，下道工序不施工。對重要項目的控制性工程和隱蔽工程，工序?qū)嵭刑顚懮暾埍碇贫龋詫崿F(xiàn)重點部位、關(guān)鍵部位的重點控制。

⑧、做好施工日志等各項原始資料的記錄及整理歸檔工作。

⑨、建立質(zhì)量例會制度，每月召開1-2次，結(jié)合質(zhì)量通病和缺陷信息，開展群眾性的QC小組活動。

⑩、開展強化精品意識、爭創(chuàng)名優(yōu)工程的全員質(zhì)量意識教育，規(guī)范規(guī)程、質(zhì)量驗評標準的學習；制定質(zhì)量獎罰制度，實行“質(zhì)量一票否決權(quán)”。以保證優(yōu)質(zhì)目標的實現(xiàn)。

結(jié)束語

綜上所述，公路工程施工具有工期長、工序復雜、工程量大和流動性強的特點，公路工程的施工管理還存在眾多的問題。只有逐步完善工程管量制度和三級質(zhì)量控制體系，才能充分保證公路施工質(zhì)量。

參考文獻：

[1]《公路工程質(zhì)量管理辦法》（交公路發(fā)199990號）

[2] 王 瑞.淺談公路施工中存在的問題及對策[J].［工程技術(shù)］

篇(5)

關(guān)鍵詞：建筑工程；合同糾紛；處理對策

建筑工程施工合同是建設(shè)單位和承包方簽訂的，合同明確規(guī)定了合同雙方各自的權(quán)利和義務(wù)。合同糾紛是指在建設(shè)工程施工合同履行過程中，針對由于多種因素產(chǎn)生的突發(fā)問題，承包方和建設(shè)單位雙方在解決突發(fā)問題時，都維護自己的利益，就會產(chǎn)生糾紛。合理分析合同糾紛產(chǎn)生的原因，采取有效措施及時處理糾紛，就能保證各項施工工作順利進行，使承包方和建設(shè)單位都受益。

一、建筑工程施工中合同糾紛

1、建筑工程質(zhì)量糾紛

工程質(zhì)量糾紛是指當建筑工程完工后，工程質(zhì)量達不到合同要求，或者達不到合同中某項設(shè)計功能使用要求，承包方和建設(shè)單位之間發(fā)生糾紛。

2、施工工期糾紛

施工工期糾紛是指建筑工程在合同規(guī)定的時間內(nèi)完不成，不能交付使用，給合同雙方造成嚴重經(jīng)濟損失，承包方和建設(shè)單位之間發(fā)生糾紛。

3、分包糾紛

合同雙方在簽訂合同時，沒有明確規(guī)定是否允許分包。承包方利用這一弊端，單方面進行工程分包，不征求建設(shè)單位意見。分包糾紛是指當承包方將部分工程分包給第三方后，由于第三方施工技術(shù)能力不足造成工程質(zhì)量、工期達不到合同要求，引起承包方和第三方之間的糾紛。

4、建筑工程價款糾紛

承包方和建設(shè)單位在簽訂合同時，合同造價往往低于實際造價。或者承包方在建筑施工過程中由于種種條件發(fā)生變化，工程實際造價高于合同造價。當承包方無法根據(jù)合同造價完成工程建設(shè)時，承包方就會要求建設(shè)單位補償差價。當建設(shè)單位以任何理由拒絕補償差價時，就會引起承包方和建設(shè)單位之間的糾紛。或者建設(shè)單位由于資金緊張等原因，拖欠工程價款或拒付款項，也會引起承包方和建設(shè)單位之間發(fā)生糾紛。

5、違約糾紛

質(zhì)量違約和工期違約都屬于承包方違約。建設(shè)單位違約是指當建設(shè)單位未按時支付給承包方工程進度款或工程中期擅自修改設(shè)計圖紙時，會給建筑工程帶來嚴重損失，建筑工程價款會增加。在工程結(jié)算書中，承包方會根據(jù)建設(shè)單位違約行為進行工程索賠。當建設(shè)單位不承認某些款項時，承包方和建設(shè)單位之間就會產(chǎn)生糾紛[1]。

6、延期利息糾紛

我國法律規(guī)定當建設(shè)單位拖欠工程款時，應(yīng)付給承包方延期利息。延期利息糾紛是指當建設(shè)單位拖欠工程款拒付延期利息時，承包方和建設(shè)單位之間產(chǎn)生的糾紛。當承包方和建設(shè)單位簽訂合同時，明確規(guī)定當工程結(jié)算結(jié)束后建設(shè)單位付給承包方尾款，在工程結(jié)算過程中，如果承包方不能及時報送工程結(jié)算文件，報送的工程結(jié)算文件有缺失、不齊全，或者承包方、建設(shè)單位雙方在工程結(jié)算時存在爭議，就會導致工程結(jié)算工作不能順利進行，影響工程尾款支付。

二、建筑工程施工中產(chǎn)生合同糾紛的原因

由于建筑工程施工合同體現(xiàn)的是承包方和建設(shè)單位雙方的權(quán)利和義務(wù)，一旦發(fā)生合同糾紛，雙方肯定都有責任，不能追究任意一方責任。下面將產(chǎn)生合同糾紛的原因討論總結(jié)。

1、合同簽訂時過于草率

承包方和建設(shè)單位之間產(chǎn)生合同糾紛的主要原因就是合同內(nèi)的條款不是合同雙方的真實意愿。建設(shè)工程施工合同中明確規(guī)定了合同雙方各自的權(quán)利和義務(wù)。承包方和建設(shè)單位必須重視建設(shè)工程施工合同的簽訂。對合同內(nèi)的條款必須仔細檢查。部分建設(shè)單位不重視建設(shè)工程施工合同，沒有要求專業(yè)的建筑技術(shù)人員和造價管理人員參與起草合同，而是派給某位領(lǐng)導單獨簽訂，由于缺乏專業(yè)技術(shù)知識和造價知識，就會使合同中存在漏洞。

2、合同雙方不按合同條款履行各自義務(wù)

承包方和建設(shè)單位在履行義務(wù)時不嚴格依據(jù)合同條款。不履行合同條款體現(xiàn)在以下幾方面：建設(shè)單位不按照合同條款按時支付承包方工程款，承包方擅自將工程分包給第三方，承包方不按照合同要求嚴格保證建筑工程質(zhì)量。

3、建筑工程施工管理不完善

建筑工程施工管理不完善表現(xiàn)在兩方面：（1）建設(shè)單位施工前準備工作不充分。在合同簽訂前，大多數(shù)建設(shè)單位往往派某位領(lǐng)導或某位管理人員，在施工現(xiàn)場劃個圈確定施工地點，口頭給承包方表述施工工作內(nèi)容，口頭承諾建筑項目完工時支付工程款等，并沒將施工環(huán)境、施工具體內(nèi)容和工程款結(jié)算簽入雙方施工合同。導致工程施工時雙方產(chǎn)生合同糾紛。（2）當建筑施工過程中出現(xiàn)設(shè)計改變、施工面積擴大、工程結(jié)構(gòu)改變等，改變程序不合理，合同手續(xù)不齊全，合同雙方簽字不及時，雙方就會產(chǎn)生合同糾紛。

4、建筑工程質(zhì)量糾紛產(chǎn)生的原因

建筑工程質(zhì)量糾紛產(chǎn)生的原因有：（1）建設(shè)單位提供的設(shè)計圖紙有缺陷，提供的勘測資料不符合實際施工環(huán)境地質(zhì)。建設(shè)單位提供的原材料、建筑施工設(shè)備等達不到合同要求。（2）承包方的施工技術(shù)力量不足，施工方案設(shè)計不合理等。（3）建設(shè)單位要求的工程質(zhì)量過高，承包方在現(xiàn)有的條件下達不到要求。（4）承包方私自將工程承包給第三方，第三方施工質(zhì)量達不到要求。

5、施工工期糾紛產(chǎn)生的原因

施工工期糾紛產(chǎn)生的原因有：（1）建設(shè)單位在征地、拆遷等問題未能與地方政府及時溝通，達成施工協(xié)議，導致承包方在建筑施工時不能按照合同按時開工，或者開工后停建等，影響按時交工，停工還給承包方帶來巨大的經(jīng)濟損失。建設(shè)單位沒有按照合同條款及時提供施工場地、工程價款或其他資料，會引起承包方和建設(shè)單位產(chǎn)生工期糾紛。（2）由于承包方施工技術(shù)、組織能力等造成工期延后。（3）建設(shè)單位不合理規(guī)定工期，為了招標成功盲目定制工期要求，也會導致承包方在工期內(nèi)完不成施工。

三、合同糾紛的處理對策

1、建筑工程施工合同規(guī)范管理

建設(shè)單位在起草建筑工程施工合同時，應(yīng)當建立健全施工合同管理手續(xù)。管理手續(xù)應(yīng)當包括施工合同的起草、合同簽訂、變更合同、續(xù)訂合同、合同解除、合同終止等環(huán)節(jié)。手續(xù)應(yīng)當規(guī)范化、檔案化。大多數(shù)建設(shè)單位往往派某位領(lǐng)導或某位管理人員，在施工現(xiàn)場劃個圈確定施工地點，口頭給承包方表述施工工作內(nèi)容，口頭承諾建筑項目完工時支付工程款等，一旦出現(xiàn)合同糾紛時，建設(shè)單位不能拿出證據(jù)處理糾紛。建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)口頭表述或口頭承諾建立書面材料，當發(fā)生合同糾紛時，將書面材料作為證據(jù)及時處理糾紛。建設(shè)單位應(yīng)加強對建筑工程施工合同的日常管理，可以制作施工合同電子版，借助互聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)加強對施工合同簽訂、變更、續(xù)訂、終止等動態(tài)管理，方便建設(shè)單位及時了解施工合同各個環(huán)節(jié)。

2、完善合同各項條款

建筑工程施工合同內(nèi)質(zhì)量標準應(yīng)當合法，并且有可能完成。建設(shè)單位應(yīng)當制定清楚、明確的質(zhì)量標準。質(zhì)量標準應(yīng)當包括驗收質(zhì)量的單位和人員，采用何種標準檢查質(zhì)量，施工質(zhì)量驗收程序，處理質(zhì)量異議的辦法等。施工合同中開工日期應(yīng)是實際開工之日，竣工日期應(yīng)是提交竣工報告之日。建筑工程施工合同中應(yīng)當明確規(guī)定付款條件，付款條件要容易證明。合同的計價方法應(yīng)合理，約定計價方法包括固定總價、固定單價或可調(diào)價格[2]。

3、違約糾紛的處理對策

承包方違約或建設(shè)單位違約會引起建筑施工中違約糾紛。當由于承包方違約產(chǎn)生施工合同違約糾紛時，建設(shè)單位與承包方的施工合同立即終止，承包方承擔因違約產(chǎn)生的額外費用或其他費用。建設(shè)單位可以停止對承包方支付款項。當由于建設(shè)單位違約產(chǎn)生施工合同違約糾紛時，建設(shè)單位與承包方的施工合同立即終止，承包方可以要求建設(shè)單位支付終止之日之前完成的全部工程的工程款或其他應(yīng)得款。建設(shè)單位還應(yīng)當向承包方支付由于合同終止給承包方造成的損失和費用等。

4、雙方嚴格按合同履行義務(wù)

建設(shè)單位向承包方提供設(shè)計圖紙、設(shè)計人員。工程施工過程中如果出現(xiàn)突發(fā)問題，設(shè)計人員應(yīng)當與承包方相關(guān)人員共同協(xié)商解決辦法。承包方提供施工技術(shù)和施工圖紙。承包方接收建設(shè)單位起草的合同文本后，應(yīng)當仔細檢查是否完整、有效，應(yīng)當認真分析合同文本，明確建設(shè)單位在工程質(zhì)量、工期等方面的要求。承包方應(yīng)當根據(jù)建設(shè)單位的要求制定建筑施工計劃和具體施工措施。

5、監(jiān)理工程師明確責任和義務(wù)

建筑施工開工前，建筑項目總監(jiān)理工程師應(yīng)當主持召開第一次施工例會，駐地監(jiān)理工程師應(yīng)當定期總結(jié)施工工作，例如每個月召開一次工地例會。在施工合同規(guī)定下，建設(shè)單位可以委托監(jiān)理工程師，對工程施工質(zhì)量和施工程序做出變更。在征得建設(shè)單位同意后，監(jiān)理工程師可以確定施工工程變更后的單價等，并對承包方下達變更令。監(jiān)理工程師在施工過程中還起到監(jiān)督作用，監(jiān)督承包方的技術(shù)人員、管理人員等是否與施工合同一致。一旦發(fā)現(xiàn)不合格的技術(shù)人員、管理人員，監(jiān)理工程師可以對承包方提出換人要求。監(jiān)理工程師還對施工過程中的機械設(shè)備進行監(jiān)督，檢查施工設(shè)備的數(shù)量、性能等是否滿足施工合同中的要求。對于不合格的機械設(shè)備，監(jiān)理工程師有權(quán)向承包方提出更換。如果承包方拒絕換人或更換機械設(shè)備，建設(shè)單位可以停止對承包方支付工程款[3]。

6、處理糾紛時堅持的原則

當承包方和建設(shè)單位發(fā)生合同糾紛時，雙方應(yīng)堅持以下原則，合理處理糾紛。（1）處理合同糾紛時，合同雙方應(yīng)注重證據(jù)，證據(jù)包括各種書面材料、補充協(xié)議等。沒有書面證據(jù)的，應(yīng)當進行現(xiàn)場實際測量。保證糾紛處理公平公正。（2）處理合同糾紛時，合同雙方應(yīng)遵守施工合同內(nèi)各項條款。（3）處理糾紛時，合同雙方―承包方和建設(shè)單位，都應(yīng)當?shù)綀觯黜椪{(diào)查工作和收取證據(jù)工作應(yīng)當在合同雙方監(jiān)督下進行，確保公平公正。

結(jié)束語

建設(shè)工程施工合同糾紛中常見的問題是工程質(zhì)量、工期和工程款結(jié)算。采取有效的措施能預防合同糾紛的產(chǎn)生，能實現(xiàn)承包方和建設(shè)單位利益最大化。招標投標工作加強管理，工程總造價應(yīng)當合理，既滿足承包方利潤，又不會給建設(shè)單位造成損失。承包方和建設(shè)單位規(guī)范、合法簽訂施工合同，雙方都應(yīng)提高對施工合同的認識，了解施工合同的重要性，在簽訂合同時，文字組織要嚴謹，表達應(yīng)準確，合同雙方地位應(yīng)平等。在施工過程中合同雙方按照施工合同嚴格要求自己。采取有效措施就能預防合同糾紛和正確處理合同糾紛[4]。

參考文獻：

[1] 史劍琴.建筑工程施工合同糾紛司法鑒定存在的問題[J]. 建筑機械. 2012（07）

[2] 劉學圣，王永起.建設(shè)工程合同糾紛案件審理中的若干問題[J].山東審判.2013（10）

篇(6)

一、監(jiān)理合同履行情況

本監(jiān)理部現(xiàn)場工作認真負責，認真按照有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)、監(jiān)理規(guī)范、監(jiān)理委托合同及公司的要求開展監(jiān)理業(yè)務(wù)工作，能夠處理好與項目業(yè)主的關(guān)系以及承包商的關(guān)系，能夠做好“三控、四管、一協(xié)調(diào)”工作。

為了更好地履行監(jiān)理合同目標值,根據(jù)工程特點設(shè)置了項目監(jiān)理組織機構(gòu)：配置總監(jiān)理工程師1人、土建工程師4人、機電專業(yè)高級工程師1人、給排水暖通專業(yè)高級工程師1人、安全工程師1人、資料員1人、工程造價工程師1人,于年月日進場，對本工程開展監(jiān)理工作。項目監(jiān)理部嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序，堅持“誠信、守法、公正、科學”的宗旨，以“認真、嚴謹、一絲不茍”的工作作風實施監(jiān)理并完成本年度監(jiān)理任務(wù)。編制了詳細的工程監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則,建立了完善的監(jiān)理規(guī)章制度,如崗位職責、內(nèi)部監(jiān)督管理制度、監(jiān)理人員工作守則、監(jiān)理程序等,使監(jiān)理人員的崗位職責明確,工作積極,以高度的責任感和過硬的專業(yè)技能投入到監(jiān)理工作中去,力爭為建設(shè)單位提供高素質(zhì)的服務(wù)。

二、本年度監(jiān)理工作評價與分析：

本年度監(jiān)理工作順利開展，沒有產(chǎn)生重大安全事故及質(zhì)量事故，投資控制符合合同要求，進度控制在合同及計劃范圍內(nèi)并完成預定目標，資料齊全，與建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位及建設(shè)行政主管部門等建立良好合作關(guān)系使工程得以順利進展。

㈠工程質(zhì)量狀況評價與控制

本年度沒有出現(xiàn)工程質(zhì)量事故，各分項工程質(zhì)量能夠達到合格標準，符合合同目標要求。

為確保工程質(zhì)量,總監(jiān)理工程師確立了以預控為主、跟蹤監(jiān)控、監(jiān)幫結(jié)合、強化驗收的方法對工程質(zhì)量進行控制,主要體現(xiàn)為:

1.嚴把預控關(guān)

熟悉圖紙、承包合同、技術(shù)規(guī)范、驗收標準等,嚴格審核施工組織設(shè)計與方案,特別是質(zhì)量保證體系、安全保障措施及人、材、機的配置是否滿足工程施工的需求,并在施工過程中督促實施,如深基坑、模板支架體系高度超過8米屬于危險性較大的分項，施工前就組織了專家論證，認真按照論證后的施工方案施工,并實施全過程監(jiān)督,在符合要求后才允許進入下一工序的施工,確保了施工安全及工程質(zhì)量。再如，為了確保砼冬季施工質(zhì)量，在進入冬施以前要求施工單位編制并上報了冬季專項施工方案，及時將冬施材料進場。

2.實施過程監(jiān)督

嚴把進場原材料、半成品、成品質(zhì)量關(guān),確保合格材料用在工程中,材料進場時除嚴格審核合格證外,按規(guī)定的頻率進行現(xiàn)場見證取樣,并見證送檢,對不符合要求的材料堅決作退場處理,如:φ16、φ8、φ10鋼筋抽檢不合格對該批次鋼筋作退場處理、多次商品砼坍落度偏差大作退場處理等,有效地保證了原材料品質(zhì)；再如鋼筋加工從下料長度、成型尺寸、直螺紋套絲長度以及綁扎質(zhì)量等實行過程監(jiān)管，模板嚴格預檢，避免“死后驗尸”現(xiàn)象從而確保了工程質(zhì)量。

3.健全旁站制度

建立健全旁站制度,對關(guān)鍵部位實施旁站監(jiān)理,確保工序質(zhì)量,施工過程中對各工序進行嚴格檢查,如基礎(chǔ)底板防水層施工,操作人員誤將3mm厚卷材當做4mm厚卷材使用，監(jiān)理發(fā)現(xiàn)后及時要求更換并整改；再如砼澆筑過程中發(fā)現(xiàn)砼塌落度過大，及時要求做退場處理，監(jiān)督施工單位的試塊制作與留置，從而確保施工達到設(shè)計及規(guī)范要求。

4.監(jiān)幫結(jié)合多手段運用

為了使工程質(zhì)量及安全達到預期目標，各方建立良好合作關(guān)系使之各項工作順利開展，除了按照正常的監(jiān)理程序嚴格監(jiān)理，監(jiān)理部還以幫助的心態(tài)做好監(jiān)理工作，如天氣情況有變及時通知施工單位做好預防控制工作，下一步施工應(yīng)該注意的質(zhì)量及安全問題會在會議及日常工作中加以提醒，對施工單位不能確定或是模凌兩可的事項積極提供技術(shù)及經(jīng)驗支持，通過這種工作方法，提高了工作效率達到“事半功倍”的效果。

5.強化工程驗收管理

嚴格實行工程施工的報驗制度,對每一工序、分項分部工程完成后,要求施工單位自檢合格后,申報監(jiān)理工程師驗收,監(jiān)理工程師以結(jié)構(gòu)長城杯的目標對檢驗批、分項、分部工程進行驗收,規(guī)范工程驗收制度。

嚴格檢測、試驗制度,原材料如鋼結(jié)構(gòu)原材鋼板、鋼筋、預應(yīng)力鋼絞線及配件、防水卷材、石子、砂等經(jīng)檢測其質(zhì)量均達到合格要求,結(jié)構(gòu)性能檢測如工程樁經(jīng)低應(yīng)變動力試驗和靜載試驗、砼試件試壓、砂漿試件試壓等,試驗結(jié)果均滿足設(shè)計及驗收規(guī)范的要求。

通過從點及面的細致驗收,有效地保證了工程質(zhì)量,以促使該項目完成后達到合同要求標準及規(guī)范要求。

㈡進度狀況分析與控制

本年度施工進度在控制范圍內(nèi)，實際施工形象進度基本符合總進度計劃，略有滯后，主要影響進度的因素為土方施工停工及結(jié)構(gòu)前期施工人員少等。本年度按照建設(shè)單位要求完成了本年度預期目標。目前實際進度情況為：1#樓電信部分8層結(jié)構(gòu)封頂，其它施工至9層；2#樓1區(qū)施工至12層，2區(qū)施工至8層；地下部分全部完成。

1.預控與過程控制相結(jié)合

各分項工程施工前,嚴格審核施工組織設(shè)計及方案中人、材、機的配置是否滿足本項目施工要求,以及審核進度計劃安排是否滿足合同工期要求,是否切實可行,并將審核意見與建設(shè)單位、施工單位進行交流,取得共識后由施工單位進行調(diào)整,施工時嚴格按調(diào)整后的進度計劃進行。

2.搜集信息、實施過程控制

施工過程中,及時檢查對照施工進度是否按計劃進行,每當實際進度比計劃值滯后時,及時分析原因,重點分析勞動力、材料、機械設(shè)備的數(shù)量是否滿足本階段施工需要,找出原因及采取相應(yīng)應(yīng)對措施，詳細記錄每天天氣影響情況，每天在施人數(shù)記錄，以及其它影響進度的情況。如基坑土方開挖施工過程中，下雨記錄、自停記錄等詳細報告建設(shè)單位。每月（周）認真核對計劃完成情況及原因分析以及采取應(yīng)對措施，嚴格審批下月（周）計劃并監(jiān)督實施。

3.組織協(xié)調(diào)多專業(yè)立體施工,避免互相阻滯影響施工

每周組織召開監(jiān)理例會進行協(xié)調(diào)進度施工，根據(jù)各專業(yè)施工順序積極協(xié)調(diào),對各專業(yè)工藝搭接、穿插施工提前作出部署和安排,減少各專業(yè)施工互相拖后腿現(xiàn)象,并及時進行各專業(yè)中間驗收,確保工程總進度計劃。由于本項目監(jiān)理人員配置合理、有針對性,處理問題及時恰當,有效保證了工程施工的順利進行。

㈢工程投資分析與控制

該項目本年度施工主要為基坑護坡及土方，地基處理、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)及主體結(jié)構(gòu)，地下防水，鋼結(jié)構(gòu)等，在施工過程中嚴格按照圖紙及合同要求控制造價，嚴格控制工程變更,在確保質(zhì)量的前提下多提合理建議,發(fā)生修改變更時及時進行技術(shù)及經(jīng)濟分析論證,嚴格控制現(xiàn)場計量簽證，嚴格控制增加投資,如地下障礙物較多，監(jiān)理部派專人盯住施工現(xiàn)場，出現(xiàn)障礙物嚴格控制計量尺寸，及時計量確認并照相留存，防止施工單位謊報多報現(xiàn)象。該項目基坑開挖前地下障礙物不明確，給工程投資留下活口,項目監(jiān)理部為了有效控制工程投資,制定了一系列切實可行的控制措施,嚴格控制工程變更洽商,嚴格把好工程計量關(guān)等。及時、準確簽證確認隱蔽工程,為工程結(jié)算提供完善的基礎(chǔ)資料,是投資控制的必備手段,如本項目在鉆孔樁施工時,堅持對每根樁進行旁站,確認工程量,杜絕虛報現(xiàn)象。嚴格把好月工程進度款計量關(guān),是投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),經(jīng)我司造價師對施工進度款審核后方可支付工程款。

㈣安全文明施工狀況評價

積極做好安全文明施工管理的監(jiān)管工作,目前施工過程中,沒有出現(xiàn)安全事故,工程進展順利,基本達到北京市文明施工要求的有關(guān)規(guī)定。“安全第一，預防為主”，在監(jiān)理過程中，項目監(jiān)理組始終把安全監(jiān)理作為工作重點，貫穿于監(jiān)理工作的全過程。結(jié)合工程實際情況，督促施工單位建立安全生產(chǎn)責任制，做好安全生產(chǎn)、文明施工教育，定時組織施工單位進行安全生產(chǎn)檢查，對存在的安全隱患，及時發(fā)文要求施工單位限期整改。本年度共發(fā)出安全監(jiān)理書面指令24次，共組織安全聯(lián)合檢查及專項檢查35次，同時做好每天的口頭指令記錄及跟蹤。每周的監(jiān)理例會針對安全問題進行協(xié)商與要求。總之，在建設(shè)單位的大力支持下，本年度沒有出現(xiàn)安全事故。

三、監(jiān)理工作成效

根據(jù)本工程施工的特點，監(jiān)理工作實施的同時依次編制了相應(yīng)施工項目監(jiān)理細則。在質(zhì)量方面，嚴格按照國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范、標準以及本公司的貫標要求，依照事前預控、事中監(jiān)控、事后核驗和旁站、巡視跟蹤檢查的監(jiān)理程序進行層層把關(guān)、嚴格管理。并協(xié)助、指導施工單位做好施工組織設(shè)計編制、工程施工技術(shù)資料的收集、整理、歸檔等工作。在每周的工地例會上，監(jiān)理將施工現(xiàn)場出現(xiàn)（存在）的問題及處理方法等情況向業(yè)主進行匯報，督促施工單位加強施工現(xiàn)場的質(zhì)量、安全管理，并及時將新的規(guī)范、標準以及通知精神向與會各方介紹，為該工程能夠高質(zhì)量、高標準的完成提供了科學的依據(jù)。同時，在工程監(jiān)理過程中也得到業(yè)主、設(shè)計單位、施工單位的大力支持和理解，各方合作較為默契。

在目前監(jiān)理過程中，共發(fā)出工程暫停1份，監(jiān)理通知6份，監(jiān)理工作聯(lián)系單32份，安全檢查記錄及整改26份，會議紀要35份，監(jiān)理月報8份。在工程實施過程中針對工程質(zhì)量、造價、進度、安全、合同管理等事宜每周召開工地例會，并根據(jù)工程實際情況召開專題工地會議5次。在監(jiān)理過程中，監(jiān)理單位遵循公正、獨立、自主的原則，嚴格按照工程監(jiān)理合同的有關(guān)條款進行操作，對業(yè)主提供科學、優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)，并積極做好業(yè)主與施工單位的協(xié)調(diào)工作。

篇(7)

還應(yīng)主導建立三方協(xié)商的質(zhì)量管理合作機制，并且通過業(yè)主自身的質(zhì)量監(jiān)管能力建設(shè)，使工程質(zhì)量得到可靠的保證。

【關(guān)鍵詞】城建項目 工程質(zhì)量監(jiān)管 機制建設(shè)

工程質(zhì)量有廣義和狹義之分，“狹義的工程質(zhì)量是指工程符合業(yè)主需要而具備的使用功能，即是工程的實體質(zhì)量。廣義的工程質(zhì)量不僅包括工程的實體質(zhì)量，還包括形成實體質(zhì)量的工作質(zhì)量。城市基礎(chǔ)設(shè)施的工程質(zhì)量管理，是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，城建投資公司作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的業(yè)主，對項目質(zhì)量必須起到重要的監(jiān)管作用和責任。

一、工程質(zhì)量管理的三方關(guān)系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成了項目“業(yè)主、施工、監(jiān)理”的三方關(guān)系，分析和處理好三方關(guān)系才能把質(zhì)量管理提高到新的水平。

（一）三方是平等的法人關(guān)系業(yè)主、施工、監(jiān)理三方共同成為項目建設(shè)的主體，從法律地位上來說，三方是平等的，三方這種平等的法律關(guān)系，又意味著三方有著共同的責任，用通俗的話來說，三方是“捆綁”在一起了，這種“捆綁”是基于法律的共同責任，所以，三方對此要有準確的認識，共同把工程質(zhì)量擺在第一位。

（二）業(yè)主是質(zhì)量法定責任人業(yè)主通過法律規(guī)范，以招標方式確定了施工方和監(jiān)理方。從委托與受托關(guān)系看，業(yè)主在項目建設(shè)中的主體地位又更為強勢，委托方首先是項目業(yè)主，是項目建設(shè)的法定責任人，工程質(zhì)量的好壞，第一責任人是業(yè)主。但是，業(yè)主對質(zhì)量的監(jiān)管不是代替監(jiān)理和代替施工方的質(zhì)量管理，工程質(zhì)量的全面管理不僅是三方企業(yè)內(nèi)部的管理制度，同時更是業(yè)主單位的責任所在。要保證工程質(zhì)量，業(yè)主單位必須進行全程質(zhì)量監(jiān)管，而且，

工程質(zhì)量的好壞與業(yè)主單位質(zhì)量監(jiān)管的強弱緊密相關(guān)，所以，業(yè)主必須認真履行“工程質(zhì)量法定責任人”的法律責任和義務(wù)。從全國城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況來看，工程質(zhì)量問題雖然多數(shù)出在施工方和監(jiān)理方的疏忽，但歸根結(jié)底還是業(yè)主方的監(jiān)管不力，有的則是因腐敗而造成質(zhì)量低劣。不管是什么原因，業(yè)主方只有加強質(zhì)量監(jiān)管才能保證工程質(zhì)量，這是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的關(guān)鍵問題，作為“百年大計”的基礎(chǔ)設(shè)施工程，強化業(yè)主的質(zhì)量監(jiān)管責任有著重要意義。

（三）業(yè)主主導的三方協(xié)調(diào)、協(xié)作關(guān)系

業(yè)主方、施工方和監(jiān)理方既是平等的法律關(guān)系，又是委托與受托關(guān)系。由于業(yè)主方是“工程質(zhì)量的法定責任人”，因此，三方就產(chǎn)生了在業(yè)主主導下的協(xié)作關(guān)系。業(yè)主委托了施工方和監(jiān)理方，施工方和監(jiān)理方必須向業(yè)主負責，但施工方和監(jiān)理方碰到的實際問題，包括不可測因素造成的影響，又需要業(yè)主方牽頭來協(xié)調(diào)解決，這就體現(xiàn)了三方的協(xié)調(diào)、協(xié)作關(guān)系。這個關(guān)系是由業(yè)主方來主導的，業(yè)主方的責任重大就反映在這里。“質(zhì)量管理體系是一系列相互關(guān)聯(lián)的過程的集合，所以要通過持續(xù)不斷的識別、建立、控制和改進過程來實現(xiàn)量的改進、成本降低和生產(chǎn)率提高。所謂主導，就是要負起“法定責任人”的責任，不能認為依據(jù)法律規(guī)范委托了施工方和監(jiān)理方，又有了合同，業(yè)主方就可以不管，這是業(yè)主方易犯的錯誤，業(yè)主方在三方中要起主導協(xié)調(diào)、協(xié)作的作用，才能使三方同心協(xié)力，減少質(zhì)量事故。

二、業(yè)主質(zhì)量監(jiān)管責任的主要內(nèi)容

施工方和監(jiān)理方由于與業(yè)主是委托關(guān)系，受托方屬于業(yè)主方項目管理的范疇，業(yè)主對工程質(zhì)量主要從三個方面進行監(jiān)管。

（一）業(yè)主方有權(quán)要求施工方和監(jiān)理方報告質(zhì)量問題

業(yè)主作為發(fā)包方在履行質(zhì)量監(jiān)管中嚴格按照合同規(guī)定，要求各方履行合同規(guī)范的應(yīng)盡義務(wù)。首先是業(yè)主方要嚴格遵守合同，只有這樣才能有權(quán)要求承包方履行合同。施工方和監(jiān)理方作為受托單位，應(yīng)當經(jīng)常向業(yè)主方報告施工進度和工程質(zhì)量，特別是影響施工過程的各類因素，即使是預測可能發(fā)生的難題，也要即時向業(yè)主通報，杜絕一切可能的質(zhì)量隱患，這是施工方和監(jiān)理方應(yīng)盡的義務(wù)，業(yè)主有權(quán)對施工方和監(jiān)理方提出要求，并且形成工作制度。在實踐中，施工方和監(jiān)理方往往對一些質(zhì)量隱患疏忽報告和溝通，等到隱患成為質(zhì)量事故以后再來分析原因和分析責任，這是不符合質(zhì)量管理規(guī)范的，所以，業(yè)主方嚴格管理對三方都有利。

（二）業(yè)主方有權(quán)監(jiān)督施工方和監(jiān)理方的質(zhì)量管理

業(yè)主可對施工方和監(jiān)理方的質(zhì)量管理工作進行監(jiān)督，這是合同規(guī)范的權(quán)力。業(yè)主作為發(fā)包方在施工過程中，必須派項目組進駐工地現(xiàn)場，工程的進度、質(zhì)量進行必要的監(jiān)督，及時組織對隱蔽工程隱蔽前的檢查，辦理中間工程的驗收，負責簽證，配合承包人的施工。特別是隱蔽工程，業(yè)主必須會同施工方和監(jiān)理方對施工的工藝細節(jié)材料質(zhì)量進行嚴格的監(jiān)督。《合同法》第二百七十八條規(guī)定：“ 隱蔽工程在隱蔽以前，承包人應(yīng)當通知發(fā)包人檢查。發(fā)包人沒有及時檢查的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。”業(yè)主既有權(quán)監(jiān)督施工方和監(jiān)理方，同時，業(yè)主與施工方又是互為監(jiān)督人關(guān)系，當業(yè)主方不履行合同規(guī)范的責任和義務(wù)時，施工方有權(quán)要求業(yè)主方承擔為此造成的損失。業(yè)主方的監(jiān)督權(quán)力要得到充分合理的應(yīng)用才能保證工程質(zhì)量。

（三）業(yè)主方有權(quán)協(xié)調(diào)在施工過程中的質(zhì)量管理

施工方與監(jiān)理方要根據(jù)招法等法律規(guī)范，向業(yè)主報告工程進展和工程質(zhì)量管理方面的問題。解決問題需要業(yè)主方來主持協(xié)調(diào)與溝通，在施工中三方協(xié)調(diào)配合的好壞，直接影響工程質(zhì)量，疏忽會帶來嚴重的質(zhì)量問題和安全隱患。不同意見要在業(yè)主的主持下協(xié)商。國內(nèi)的建設(shè)工程大多采用項目法人責任制，項目業(yè)主集項目策劃、籌資、建設(shè)、運營和還貸于一身，在工程建設(shè)過程中處于主導地位。業(yè)主方要支持監(jiān)理方的工作，監(jiān)理企業(yè)與項目業(yè)主的關(guān)系是合同關(guān)系，監(jiān)理企業(yè)派監(jiān)理工程師代表企業(yè)負責項目的監(jiān)理工作，對項目的投資、進度、質(zhì)量、安全及文明施工進行全方位控制，履行監(jiān)理合同中規(guī)定的義務(wù)，監(jiān)理方向業(yè)主方負責，同時，施工方在工程建設(shè)的進度和質(zhì)量向業(yè)主負責，而監(jiān)理方與施工方不存在上下級關(guān)系，協(xié)調(diào)權(quán)按合同規(guī)范，必然由業(yè)主承擔，業(yè)主方的協(xié)調(diào)能力是化解三方矛盾的關(guān)鍵。

三、業(yè)主方強化質(zhì)量監(jiān)管的基本思路

以質(zhì)量為核心，強化質(zhì)量管理，提升工程質(zhì)量、整體上水平是業(yè)主方的基本責任，業(yè)主方應(yīng)強化質(zhì)量監(jiān)管的基本思路，有四個方面必須引起重視。

（一）業(yè)主方要抓好自身的廉潔自律

業(yè)主方要強化質(zhì)量監(jiān)管，首先要抓好自身的廉潔自律，業(yè)主作為發(fā)包方，事實上擁有很大的權(quán)利，如在履行合同中不堅持誠信履約，在提供的服務(wù)和義務(wù)上打折扣，必然會導致工程質(zhì)量下降。從許多重大的質(zhì)量事故看，業(yè)主方的一些受賄行為往往造成重大的質(zhì)量事故，部分建筑工程企業(yè)存在的行賄，往往是業(yè)主方的權(quán)力者索賄，業(yè)主中的個別權(quán)力者不能潔身自好，必然導致施工方的“隱性成本”，這個“隱性成本”對施工方來說，往往是通過偷工減料來“消化”，因此，加強質(zhì)量監(jiān)管人員的廉潔自律建設(shè)至關(guān)重要，強化廉潔作風，首先要

加強職業(yè)道德入手，強化職業(yè)道德教育，同時，業(yè)主方要加強對自己員工的法制觀念教育，要求員工做到遵紀守法，業(yè)主方自身正派，才能在質(zhì)量監(jiān)管中樹立威信。

（二）業(yè)主方要深入施工現(xiàn)場處理問題

業(yè)主要深入工地現(xiàn)場了解問題、處理問題，掌握施工過程中發(fā)生的問題是關(guān)鍵，不能到驗收階段才發(fā)現(xiàn)問題，這會給工程造成損失。加強過程中的質(zhì)量監(jiān)管，主動深入工地現(xiàn)場即時發(fā)現(xiàn)問題，即時解決問題，不能將希望都寄托在“驗收”上，因此一定要在“過程”中真抓實干。加大對施工“過程”質(zhì)量的監(jiān)管，要以工程階段分段開展工程質(zhì)量大檢查。積極探索行之有效的監(jiān)管方式，加大深入工地現(xiàn)場的力度，同時要組織單項工程的專項質(zhì)量檢查，按合同和設(shè)計要求規(guī)范參建人員的質(zhì)量行為，重點整治施工管理、工程監(jiān)理人員不到位現(xiàn)象，對人員不到位及隨意更換人員的行為，業(yè)主單位要提出意見要求施工方和監(jiān)理方即時糾正，三方負責人和三方的質(zhì)量管理人員不能隨意更換，保持三方專職人員的穩(wěn)定才能有效保證工程項目的順利進行。

（三）抓好甲供材料的質(zhì)量控制和管理

甲供材料要嚴把采購關(guān)，這是業(yè)主方的采購責任，對進入施工現(xiàn)場的甲供原材料、成品、半成品、設(shè)備及構(gòu)配件要進行出廠合格證和質(zhì)量檢測合格證書的查驗，并嚴格實行抽檢制

度，無見證人員會同的送檢品，檢測機構(gòu)不得受理。參與見證取樣的人員要提高質(zhì)量意識，增強責任感，做到材料進場后取樣，確保送樣的真實性。施工方要對甲供材料抽樣檢測與日常質(zhì)量管理工作結(jié)合起來，不合格的材料堅決拒收，在工程質(zhì)量問題中，甲供材料不合格是常見的問題，施工方有時為了不得罪業(yè)主，采取睜一只眼閉一只眼的辦法應(yīng)付，結(jié)果是造成了重大損失。業(yè)主方要保證工程質(zhì)量，對甲供材料要嚴格采購制度，業(yè)主方作為強勢方，不能把不合格的材料強制性要求施工方接受，強化工程質(zhì)量監(jiān)管，業(yè)主方的自律更為重要。

（四）業(yè)主方要主導好三方協(xié)作的全面質(zhì)量管理

業(yè)主作為質(zhì)量第一責任人，在履行監(jiān)管責任時并非去干預施工方與監(jiān)理方內(nèi)部的全面質(zhì)量管理，業(yè)主要信任與尊重施工方與監(jiān)理方企業(yè)內(nèi)部的管理制度，企業(yè)各自的全面質(zhì)量管理有自己的特點，這是業(yè)主在發(fā)包時已考察認可的內(nèi)容，三方各自的內(nèi)部管理是質(zhì)量保證體系的

核心，同時，由于項目建設(shè)是三方共同合作來實施的，合作機制至關(guān)重要，所以，作者提出了處于外部的三方以協(xié)調(diào)機制來建立的共同全面質(zhì)量管理體系。

建立項目建設(shè)中三方合作的全面質(zhì)量管理體系，首先要依據(jù)合同的規(guī)范，這個體系實際上是履行合同的細化，“監(jiān)理的工作態(tài)度直接決定了工程項目質(zhì)量的高低，因此，在工程管理中，要充分發(fā)揮好監(jiān)理的監(jiān)督管理作用，而目前我國監(jiān)理行業(yè)存在著從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，相對素質(zhì)普遍偏低，責任心不足等問題，所以就需要建設(shè)單位采取相應(yīng)的策略來解決監(jiān)理積極性和責任心的問題，在這方面，一要堅持三方協(xié)調(diào)質(zhì)量管理體系的建設(shè)；二要堅持質(zhì)量管理體系的運行；三要堅持對管理體系的監(jiān)管，使監(jiān)管落實到位。三方共同的全面質(zhì)量管理，是企業(yè)外部的協(xié)作關(guān)系，一方面有虛擬的特征，另一方面有合作的關(guān)系，業(yè)主方必須通過派駐工地的項目組來承擔好日常協(xié)調(diào)溝通的工作。

四、業(yè)主強化質(zhì)量監(jiān)管的“三項建設(shè)”

強化質(zhì)量監(jiān)管隊伍建設(shè)是業(yè)主單位完善全面質(zhì)量監(jiān)管的重要決策，具有長期性、戰(zhàn)略性、發(fā)展性的基本特征，同時要以激勵機制來促進質(zhì)量監(jiān)管隊伍的穩(wěn)步提高。

（一）業(yè)主質(zhì)量監(jiān)管的組織機制建設(shè)

業(yè)主作為發(fā)包方，在施工現(xiàn)場設(shè)有業(yè)主方派出的項目組，項目組代表業(yè)主方來履行合同規(guī)范的義務(wù)，同時，項目組也是代表業(yè)主方主導三方工程質(zhì)量的具體執(zhí)行人。城建投資公司要建設(shè)的項目很多，涉及到要設(shè)立很多的項目組，這是一支很龐大的專業(yè)人才隊伍。質(zhì)量監(jiān)管是建設(shè)工程質(zhì)量的重要保障，強化質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設(shè)至關(guān)重要。首先要配備數(shù)量比例合理、專業(yè)齊全的質(zhì)量監(jiān)管人員，積極創(chuàng)造條件，招聘高學歷、高職稱、高素質(zhì)、高水平、實踐經(jīng)驗豐富的人員充實監(jiān)管隊伍。同時要加強硬件建設(shè)，配置一批最科學、最先進的監(jiān)督檢測儀器，提高監(jiān)管手段。組織建設(shè)重在調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，城建投資公司要有負擔項目工程質(zhì)量監(jiān)管的專設(shè)機構(gòu)，機構(gòu)和制度是組織建設(shè)的關(guān)鍵，通過強化組織建設(shè)來推進工程質(zhì)量監(jiān)管水平。

（二）業(yè)主質(zhì)量監(jiān)管的思想作風建設(shè)

隊伍建設(shè)要抓人的思想建設(shè)。第一要抓監(jiān)管人員的“愛崗敬業(yè)”教育，思想建設(shè)不是空泛的說教和抽象的理論，而是看得見，摸得著的實質(zhì)內(nèi)容，“愛崗敬業(yè)”是最基本的思想建設(shè)，一個監(jiān)管人員不愛崗，不敬業(yè)不可能搞好監(jiān)管工作；第二要提高監(jiān)管隊伍的凝聚力，把企業(yè)發(fā)展與員工的個人利益結(jié)合起來，員工的思想素質(zhì)和隊伍的凝聚力，基本上體現(xiàn)在企業(yè)文化里面，所以，要把企業(yè)文化作為員工思想建設(shè)的載體。企業(yè)文化的基本要素一是要有思想理念，追求卓越是企業(yè)發(fā)展的共性，把個人的追求與企業(yè)的追求有機結(jié)合起來，二是把“人性化管理”融入到企業(yè)制度之中，做到尊重人、關(guān)心人、幫助人、愛護人，在這種氛圍下，人的思想才會循著正確的軌道健康發(fā)展。

（三）業(yè)主質(zhì)量監(jiān)管的技術(shù)能力建設(shè)

投資公司是知識型企業(yè)，作為城建投資公司應(yīng)是知識群體集中的企業(yè)，公司項目的監(jiān)管人員是工程建設(shè)的直接參與者，加強質(zhì)量監(jiān)管隊伍的技術(shù)能力建設(shè)，一是要有專業(yè)配套，數(shù)量合理的高素質(zhì)技術(shù)人員，這些高素質(zhì)人才在引進的同時，還要注意企業(yè)自己培養(yǎng)；二是要有城建投資公司自己的質(zhì)量保證體系，從項目設(shè)計到項目竣工移交，質(zhì)量管理必須貫穿全過程，使員工熟悉所有的施工環(huán)節(jié)；三是要有先進技術(shù)的監(jiān)測手段，工程質(zhì)量是靠數(shù)據(jù)說話，談及技術(shù)能力時，往往只強調(diào)人的素養(yǎng)，忽略了技術(shù)設(shè)備的作用，必須引起我們的重視，技術(shù)設(shè)備對先進的生產(chǎn)力也很重要。

參考文獻：

[1]黃智勇. 確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵：加強對業(yè)主的監(jiān)管[J].中華建設(shè).2006（5）