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時間:2023-09-17 14:52:25
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇安全生產(chǎn)最根本的措施范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。

[關(guān)鍵詞]安全管理 安全生產(chǎn) 安全落實
中圖分類號:U260.6+6 文獻標識碼:U 文章編號:1009914X(2013)34008201
一、安全管理存在的問題
1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理薄弱:由于我國尚處在社會主義初級階段,低水平的社會生產(chǎn)力決定了安全生產(chǎn)的低水平。目前尚未建立健全、有中國特色的、高效率的、統(tǒng)一的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制,缺少集中統(tǒng)一管理的安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法隊伍。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不到位的主要原因,是一些企業(yè)不重視安全生產(chǎn)工作,缺乏對人民群眾高度負責(zé)的政治責(zé)任感,不講安全生產(chǎn),監(jiān)督管理工作不到位。
2、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱
由于安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理不到位,生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全條件、主要負責(zé)人的安全資格及其安全責(zé)任、安全機構(gòu)設(shè)置、安全設(shè)施設(shè)備管理、現(xiàn)場作業(yè)安全保障、交叉作業(yè)和承包租憑場所安全管理等方面的重要問題沒有基本的法律法規(guī),許多經(jīng)營單位特別是非國有經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件差,管理各種事故隱患和安全因素不能被及時有效的發(fā)現(xiàn)和消除,以致重大、特大事故頻繁發(fā)生。
3、從業(yè)人員的人身安全缺乏應(yīng)有的法律保障
生產(chǎn)安全事故造成大量的人員傷亡和巨大的經(jīng)濟損失,也造成了惡劣的社會影響,使從業(yè)人員及其親屬沒有安全感,引發(fā)一系列的社會問題。我國是民主的社會主義國家,人民的利益高于一切,生命的安全高于一切。各級人民政府的宗旨是為人民服務(wù)。如果連人民群眾最根本的人生安全都不能得到有效地保證,那么代表廣大人民群眾的根本利益和全心全意為人民服務(wù)便無從談起。因此,保證生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員的生命安全,是安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)和目標,是各級人民政府和有關(guān)部門及各企業(yè)義不容辭的責(zé)任。
4、處理好安全和生產(chǎn)的關(guān)系
很多地方政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位把發(fā)展經(jīng)濟和提高經(jīng)濟效益列為首要任務(wù),但是不能正確處理安全生產(chǎn)與發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系,不是把兩者有機結(jié)合而是加以對立。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位尤其是私營企業(yè)“要錢不要命”,為了賺錢不惜以犧牲從業(yè)人員的生命為代價,心存僥幸心理,減少甚至不進行安全生產(chǎn)投入,以降低短期成本,追求長期利潤。而一旦發(fā)生重大、特大事故,除了人員死亡之外還會造成不同程度的經(jīng)濟損失,其代價往往要等于或大于安全生產(chǎn)投入的成本,最終廠毀人亡,得不償失。只要我們能夠準確找出安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),從對黨對國家對人民負責(zé)的政治高度出發(fā),就一定能夠解決這個問題。
(1)加強安全管理理念
認真貫徹“安全第一,防御為主,綜合治理”的方針,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),倡導(dǎo)正確的安全管理理念,充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,強化第一責(zé)任職責(zé),對每個作業(yè)人員簽訂安全責(zé)任書,進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作,防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。(2)加強安全形勢教育
加強對上級文件的學(xué)習(xí),看清當前的安全形勢,對身邊的安全事故進行深刻的分析,結(jié)合自身的實際情況排查治理。
(3)加強安全設(shè)施投入
加大安全生產(chǎn)設(shè)施的投入,企業(yè)在安全生產(chǎn)方面舍得投入,員工的安全也就得到可靠的保障。施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境規(guī)范了,施工人員的作業(yè)行為規(guī)范了,材料消耗少了,返工少了,產(chǎn)品的質(zhì)量提高了,這是一個良性循環(huán)的過程;
(4)加強安全教育培訓(xùn)
加強員工的安全教育培訓(xùn),強化員工安全意識,對新員工進行安全教育培訓(xùn),經(jīng)教育培訓(xùn)考試通過,且持證上崗。對在崗的施工人員和特種作業(yè)人員進行三級教育和各種特種作業(yè)教育培訓(xùn),提高安全意識,增強工作責(zé)任心,做到防患于未然;
(5)查找
把安全技術(shù)措施落到實處。對存在危險的施工作業(yè),要有安全技術(shù)措施,針對不同的施工工藝,對員工要進行安全技術(shù)交底。當我們真正做到這幾條,何愁安全生產(chǎn)工作落不到實處。
二、安全重在管理,管理重在現(xiàn)場,現(xiàn)場重在落實
1.發(fā)揮好理念先導(dǎo)作用
心態(tài)安全是安全生產(chǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,最能體現(xiàn)安全意識。無論是管理者還是普通員工,只有心態(tài)安全才會行為安全,才能保證安全制度落到實處。以安全價值觀為核心的安全理念是心態(tài)安全文化建設(shè)的靈魂。最根本的問題就是觀念問題,如果沒有樹立正確的安全理念、安全理念不樹立,、安全生產(chǎn)的建設(shè)就永遠是一座空中樓閣。
2.發(fā)揮好宣傳教育作用
安全管理的落腳點在班組,防范事故工作的終端是每一位員工,目的就是要努力保證他們的人身安全。根本性轉(zhuǎn)變,是企業(yè)安全文化建設(shè)的中心任務(wù)。堅持以人為本的安全方針,潛移默化地規(guī)范人的安全行為,培養(yǎng)人的安全心態(tài)。
3.發(fā)揮好親情感染作用。
從理論上講,促使全員樹立正確的安全意識,最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產(chǎn)的宣傳教育適應(yīng)了職工群眾對安全生產(chǎn)的內(nèi)在需求,從主觀上講職工是愿意接受的
4.發(fā)揮好管理規(guī)范作用
職工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的方法是有直接聯(lián)系的。過去,管理者抓“三違”更多依賴的是批評教育和經(jīng)濟處罰。不可否認,批評和罰款能使違章職工的思想受到觸動,但僅僅通過經(jīng)濟手段控制“三違”現(xiàn)象是不現(xiàn)實的。為了增強管理效果,管理者應(yīng)該在嚴格執(zhí)行剛性制度的同時,注重柔性管理方法的使用。企業(yè)管理人員要發(fā)揮示范作用,要把保障員工的安全放在第一位。
5.落實制度“嚴”字當頭
以人為本抓好安全生產(chǎn)工作必須從人的生命只有一次作為基本出發(fā)點,看待安全工作的重要性和緊迫性,嚴格對待每項下級匯報的安全隱患,大力排查各項安全環(huán)節(jié),狠抓工作落實,作為各項工作的根本出發(fā)點。
6.落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度,還要著眼于一個“全”字
綜合治理,總體推進,要求各級領(lǐng)導(dǎo)都要從大局出發(fā),牢固樹立安全生產(chǎn)“一盤棋”的思想,從小事入手,狠抓生產(chǎn)過程中各個環(huán)節(jié),嚴格落實管理機制,從全盤考慮各項工作的安全細則。
總結(jié)
關(guān)鍵詞:電力建設(shè)項目 施工安全 質(zhì)量管理 成本控制
電力建設(shè)安全文明施工水映了施工企業(yè)的綜合管理水平。電力建設(shè)單位應(yīng)充分發(fā)揮核心作用,建立起安全委員會領(lǐng)導(dǎo)下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。明確安全管理目的,強化安全管理,健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立科學(xué)長效的安全管理激勵機制、監(jiān)督檢查機制;以人為本,營造濃厚的安全文化氛圍,為員工建立安全、環(huán)保、健康的工作環(huán)境;全面推廣安全設(shè)施標準化,全面實施精品工程,以精品工程促進安全文明施工,以安全文明施工保證精品工程。
一、提高電力工程項目安全認識,強化安全管理
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護人的生命和健康,也是對電力施工單位的最根本要求。在電力建設(shè)項目施工伊始,就要成立安全管理組織機構(gòu),明確分工,責(zé)任到人,并根據(jù)所承擔(dān)的施工項目特點,制定安全管理制度,并進行布置落實。充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿對質(zhì)量、安全的作用,更好地把住安全質(zhì)量關(guān)。在項目實施前,做好危險點預(yù)測分析及預(yù)控措施,逐級向施工人員做好安全技術(shù)交底工作。員工進場后,還要健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系,建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),堅持以項目經(jīng)理為核心的安全文明施工管理,對工程安全文明施工實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺、滑線安全網(wǎng)、手扶水平安全繩等標準化安全設(shè)施,切實做到“臨邊有欄、孔洞有蓋,水平保護、垂直保護、交叉保護”和“臨時圍欄標準化,施工照明永久化,廠區(qū)道路規(guī)范化,施工用電安全化,氧氣乙炔系統(tǒng)無漏點,綠化跟著建設(shè)走”。這也是電力項目安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
安全生產(chǎn)對電力建設(shè)單位的影響很大,為保證電力項目在設(shè)計、采購、施工、安裝調(diào)試等各個環(huán)節(jié)的順利進行,工程項目管理要圍繞“安全、質(zhì)量、工期、投資”控制目標,在項目集成管理、范圍管理、時間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險管理、采購管理等方面做好各項工作。建設(shè)單位要對進入電力工程項目部的所有施工人員進行安全教育和安全考核。對進入項目部的所有施工人員進行安全教育。對參與電力工程項目建設(shè)的老職工、新學(xué)員,都要進行安全考核,考核合格后方能上崗。并要求各專業(yè)施工隊針對電力工程特點,分析工程的危險點、危險源,做好防護措施,并將此作為向職工進行安全交底的主要內(nèi)容,在作業(yè)面做出明顯標志,警示施工人員。堅持開展各專業(yè)施工隊的安全學(xué)習(xí)活動,使每個職工始終牢記安全、保證安全,確保施工組織順利進行。
二、工程項目安全管理的策略
電力工程施工安全管理,就是電力工程施工項目在施工過程中,組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。由于施工現(xiàn)場是個動態(tài)的多工程立體作業(yè),生產(chǎn)設(shè)施的臨時性、作業(yè)環(huán)境的多變性、人機的流動性,形成了人、機、料的動態(tài)集中,導(dǎo)致安全隱患大量存在。且電力工程工期長、投資大、工序多、施工條件復(fù)雜,且極易受自然條件影響,因而制定其施工進度計劃是一項龐大的系統(tǒng)工程,而這也是施工組織設(shè)計的難點。行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作如果不到位,缺乏預(yù)防和事前管理機制。就會造成電力施工和質(zhì)量事故等問題。由于電力工程造成的影響可涉及數(shù)千里,在電力工程項目施工安全工作中,必須加強和改進電力工程項目施工的安全管理工作。鑒于此,對電力工程項目建設(shè)進行緊密跟蹤,嚴格控制。
要確保電力工程項目建設(shè)完成,光有完美的計劃是不夠的,必須嚴格地對項目計劃的執(zhí)行情況進行有效地控制。采用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)和項目管理軟件控制項目的進度,以確保項目計劃的進展。同時應(yīng)該對進度評審結(jié)果進行及時地分析,以便確定項目進度變化和預(yù)測發(fā)展趨勢,并制定相應(yīng)的對策。施工階段進度控制的主要內(nèi)容包括了事前、事中和事后控制。從項目安全管理上來說,可從控制物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境條件、安全管理等方面進行控制。
三、項目施工安全生產(chǎn)的措施
項目安全管理要對電力工程材料的質(zhì)量進行嚴格控制。項目安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理,即橫向到邊,縱向到底。項目經(jīng)理作為項目第一安全責(zé)任人必須實施安全管理,項目管理人員處于決策地位,是執(zhí)行決策的決定因素,項目管理人員要把項目安全生產(chǎn)基本特征作為一項非常重要的工作來抓。從現(xiàn)場的儀器儀表到控制室內(nèi)的集散控制系統(tǒng)等數(shù)百種相關(guān)的技術(shù)設(shè)備,對生產(chǎn)設(shè)備采購訂貨的質(zhì)量控制、生產(chǎn)設(shè)備加工制作的質(zhì)量控制、生產(chǎn)設(shè)備組裝調(diào)試的質(zhì)量控制以及形成的生產(chǎn)能力的保證率等各個環(huán)節(jié)要采用問責(zé)制度,進行嚴格把關(guān)。
要控制人的不安全行為,操作人員要按規(guī)程操作、正確方法的使用設(shè)備;及時發(fā)現(xiàn)、處理異常或危險狀態(tài);及時巡視檢查;正確使用防護用品,熟悉避險方法;準確、及時、全面地提供生產(chǎn)過程中的各種信息資料,不弄虛作假,不違章作業(yè)。對項目施工人員進行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能,做到按安全操作規(guī)程施工。
總之,安全生產(chǎn)管理是項目管理的重要組成部分,管理就是決策,管理不善是項目失敗的主要原因。項目管理要控制物的不安全狀態(tài),控制設(shè)備是基礎(chǔ)。在施工過程中加強檢查、維護、保養(yǎng),應(yīng)能有效控制物的不安全狀態(tài)。用高科技、新技術(shù)解決安全生產(chǎn)中存在的問題,做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故、即使設(shè)備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。對項目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力;在緊急、危險、關(guān)鍵時刻能夠正確處置的能力;在施工過程中對危險源、環(huán)境因素能預(yù)先進行辨識并制定和落實控制措施;在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。
參考文獻:
今年以來,集團公司上下加大了安全管理力度,開展了長達近四個月的“延伸遞進”活動和“六月安全生產(chǎn)月”活動,制定了許多安全管理措施,在安全內(nèi)容、方式、方法上做了大量的工作。但1~5月份,全集團公司仍然發(fā)生多起工亡事故。從結(jié)果看,安全效果卻是近年來最不理想的時期。在認真反思,深刻分析問題根源的過程中,我們有必要在抓實安全管理上下更大的功夫。
一、安全教育力求實效
思想是行動的先導(dǎo)。安全教育重在解決職工為什么“要安全”的思想問題。目前,安全教育的形式和內(nèi)容豐富多彩,既有單一的,也有立體的;既有傳統(tǒng)的,也有現(xiàn)代的,選擇的空間非常大。在借鑒利用先進手段做好安全教育的過程中,我們要注意提升安全教育的實效。應(yīng)該說,濃厚的輿論氛圍對活動的深入開展具有重要的推動作用,但這不是活動的全部。我們應(yīng)該透過現(xiàn)象看本質(zhì),帶著問題深入基層,真正了解活動開展的效果如何,了解當前的安全教育形式是否符合實際?內(nèi)容是否具有針對性,職工最迫切需要的是什么,職工對安全教育還有什么建議和意見,惟有做到掌握需求,有的放矢,才能有效地提升安全教育的實效,才能解決職工“要安全”的思想問題,進而為職工“會安全”、“能安全”創(chuàng)造有利條件,促進本安型職工創(chuàng)建。
二、現(xiàn)場措施堅決落實
近年來,集團公司不斷加大安全硬件投入,強化動態(tài)質(zhì)量標準化管理和安全評估,本部和異地的煤礦安全生產(chǎn)條件都已有了較好的改善。但自去年以來,百萬噸死亡率卻持續(xù)上升。究其原因,一個重要的原因就是規(guī)程規(guī)定和現(xiàn)場安全技術(shù)措施沒有得到有效落實。在某礦“5.9”掘進機卷人事故中,如果操作者能按照“手指口述”操作法要求,做到操作前確保“掘進機前方及兩側(cè)無人員,可以開機,確認完畢”,其根本就不會發(fā)生與秦源公司同樣性質(zhì)的人身傷亡事故。再如某礦“3.25”冒頂重傷死亡事故,施工技術(shù)措施明明要求“過老硐期間及過老硐至進入實茬后2米循環(huán)進尺為0.8米”。當班班長齊某某(該起事故的受害者)雖在班前會上要求大家“遵章作業(yè),注意安全”,但實際上,一次打眼卻長達1.8米,放炮后形成近2.4米空頂,由于剛過老硐,巖石松動較大,加之支護不及時,導(dǎo)致冒頂事故發(fā)生。由此可見,規(guī)程規(guī)定和現(xiàn)場安全技術(shù)措施能否真正落實,對實現(xiàn)安全生產(chǎn)具有最直接的、最根本的保證作用。因此,必須加強現(xiàn)場安全施工的管理監(jiān)督,確保規(guī)程規(guī)定和現(xiàn)場安全技術(shù)措施落實到位。
人是生產(chǎn)過程中最活躍的要素,是安全生產(chǎn)的實踐者,安全管理的根本目的是為了人的安全。樹立“以人為全,安全第一”的思想,是建立安全生產(chǎn)長效機制的前提和基礎(chǔ),也是尊重員工基本生存權(quán)的具體體現(xiàn)。因而在班組安全建設(shè)中,要始終堅持以人為本的原則,以實現(xiàn)人的價值、保護人的生命安全與健康為宗旨。
心態(tài)安全是班組安全建設(shè)的基礎(chǔ)和前提,最能體現(xiàn)人本思想。無論是管理者還是普通職工,只有心態(tài)安全,才會行為安全;只有行為安全,才能保證安全制度落到實處。追求安全健康是人皆有之的基本需求,可是為什么在煤礦企業(yè)“三違”現(xiàn)象屢禁不止?最根本的問題就是觀念問題,就是沒有樹立正確的安全理念。比如說,“我要安全”本來應(yīng)是職工本能的需要,可現(xiàn)在卻變成了管理者強迫被管理者必須完成的一項硬性指標。如果上述錯誤觀念不破除,正確的安全理念不樹立,那么,以人為本的安全建設(shè)就永遠是一座空中樓閣。
企業(yè)安全管理的落腳點在班組,防范事故工作的終端是每一個員工,目的就是要努力保證他們的人身安全。因此,如何提高每一個員工的安全意識,使之實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變,是安全宣傳教育的中心任務(wù)。堅持以人為本的安全方針,營造“人人關(guān)注安全”的良好氛圍,必須拓寬宣傳教育形式,加強安全生產(chǎn)宣傳攻勢,做到寓教于樂,使安全生產(chǎn)意識深入人心,安全知識廣為傳播,潛移默化地規(guī)范人的安全行為。
促使全員樹立正確的安全意識,最基本、最有效的手段就是宣傳教育。從主觀上講職工是愿意接受的。但是以往的安全教育大多是“我說你聽,照本宣科”,不是大道理滿堂灌,就是家長式的訓(xùn)斥。要解決安全教育入心入腦的問題,還應(yīng)注重情感投入,可采用親情教育法,把每個家庭對自己親人的安全企盼寫在照片的下面,時時提醒職工牢記親人的囑托;如為職工過生日、送警句、家屬與職工手拉手、給井下職工送“安全鞋墊”等方法,不失時機、潛移默化地向職工宣傳安全思想。
“安全生產(chǎn)”指國民經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟、各個行業(yè)和領(lǐng)域、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的發(fā)展以及社會的進步與發(fā)展必須以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)、前提和保障。這就包括經(jīng)濟發(fā)展要建立在安全保障能力不斷增強、安全生產(chǎn)狀態(tài)持續(xù)改善、勞動者生命安全和人體健康得到切實保障,安全生產(chǎn)是構(gòu)建社會主義和諧社會的必要條件,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展是相輔。
現(xiàn)代安全經(jīng)濟學(xué)“三角形理論”認為,經(jīng)濟是兩條邊,安全是底邊,如果沒有底邊的支撐,即使經(jīng)濟發(fā)展再快也構(gòu)不成穩(wěn)定的三角形,可見安全生產(chǎn)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。搞好安全生產(chǎn)能夠保障生產(chǎn)力。人是生產(chǎn)力三大要素中最具決定性的因素,而事故與職業(yè)傷害使勞動者的生命和健康受到傷害,勞動力受損,而搞好安全生產(chǎn)是人力資源穩(wěn)定的最根本保障,只有人的生命安全得到保障,才能充分激發(fā)人們創(chuàng)造財富的熱情和動力,只有遏制重大事故,減少事故造成的傷害,才能使社會安定有序。
安全生產(chǎn)可以促進生產(chǎn)力的發(fā)展。生產(chǎn)活動是人們經(jīng)過勞動的物質(zhì)轉(zhuǎn)換活動,而生產(chǎn)過程中,人們會遇到各類的事故隱患,排除事故隱患,遏制事故發(fā)生,用盡量少的勞動消耗和物質(zhì)消耗生產(chǎn)出更多符合社會需要的產(chǎn)品。安全生產(chǎn)所產(chǎn)生的效益是隱性效益,不象普通投資那樣直接反映在產(chǎn)品數(shù)量的增加和提高產(chǎn)品質(zhì)量上,而是體現(xiàn)在生產(chǎn)的全過程,不發(fā)生事故,才能保證生產(chǎn)的正常開展和連續(xù)進行。
安全生產(chǎn)促進經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展受到結(jié)構(gòu)、體制和環(huán)境三大因素的制約,而安全生產(chǎn)是影響環(huán)境因素的一項重要內(nèi)容,在市場競爭日益激烈的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下,安全生產(chǎn)在市場競爭中是一個起重要作用的因素,是樹立良好的企業(yè)形象、參與市場競爭的有力砝碼,良好的環(huán)境因素可以給企業(yè)帶來廣闊的市場、充足的資金、可觀的經(jīng)濟效益,特別是在國際市場,歐美發(fā)達國家對包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家的貿(mào)易制裁,其中安全衛(wèi)生方面的限制和標準,也影響我們參與國際經(jīng)濟領(lǐng)域的活動,安全和諧發(fā)展對于開發(fā)國際市場有著非常重要的作用。
關(guān)鍵詞:水利工程;施工;安全管理
中圖分類號:TU984 文獻標識碼:A 文章編號:
1.水利工程施工特點
1.1水利工程多涉及水庫、大壩、渠道襯砌、堤防、涵閘等施工項目,受汛期和季節(jié)影響較大,必須保證雨水和凍害等因素侵襲情況下的施工安全,而以上因素均與氣象有關(guān),很難預(yù)測并準確把握,屬于不可抗力范圍,對施工的安全生產(chǎn)管理存在較大隱患。
1.2水利工程往往是施工戰(zhàn)線較長,工地之間的距離較大,施工班組類型較多,相互之間聯(lián)系很不方便,整個施工項目的安全管理難度大。
1.3水利工程施工現(xiàn)場多為“露天式”作業(yè),無法進行非常有效的封閉隔離,對生產(chǎn)人員、交通車輛、工地設(shè)備、施工對象、工地材料的安全管理增加了很大的難度。
1.4水利工程施工中,當前使用的施工材料及施工工藝較為落后,防護設(shè)施不夠齊全。如模板受材料影響可靠性較低,攪拌機、振搗器、挖掘機等施工機械安全保險裝置落后,容易造成機械傷害,這也對工程施工人員的安全問題提出了挑戰(zhàn)。
1.5水利工程工地招用的工人中,70%是農(nóng)民工,普遍文化層次較低,他們的知識水平、安全意識等,還無法很快適應(yīng)水利行業(yè)的工作條件和環(huán)境,不了解水利工程的建設(shè)規(guī)程,普遍未經(jīng)過基本培訓(xùn)和安全教育,缺乏基本的安全知識和安全防范意識,在項目實施過程中安全應(yīng)變能力較弱,對自己和他人增加了安全隱患。
2.水利工程安全事故發(fā)生原因分析
水利工程施工是一個由人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等多方面組成的復(fù)雜系統(tǒng),他們之間既相互聯(lián)系又相互制約,事故的原因往往取決于人、物、環(huán)境,而這三者又都受到管理的制約。
2.1人的因素。即指管理人員、操作工人、事故現(xiàn)場的在場人員等。他們的不安全行為是重要致因。主要包括:忽視安全,忽視警告;危險作業(yè);使用不安全設(shè)備,用手工代替工具進行操作或違章操作等等。
2.2物的因素。即指設(shè)備、工具、原料、成品、半成品等。物的不安全狀態(tài)是事故的物質(zhì)基礎(chǔ),是生產(chǎn)中的隱患和危險源,當條件達到時就會轉(zhuǎn)化為事故。主要有以下幾種情況:安全防護裝置失靈;材料強度不夠,工具零部件磨損和老化;存在危險物;物品的堆放有缺陷等。
2.3環(huán)境的因素。不安全的環(huán)境是引發(fā)安全事故事故的直接原因。一般指的是:生產(chǎn)環(huán)境的異常,即指溫度、濕度、通風(fēng)、采光、噪音、振動、采光等方面;自然環(huán)境的波動:土壤、氣象、水文等的惡劣變異。
2.4管理的因素。管理的原因是事故產(chǎn)生的間接原因,直接原因得以存在的條件。它包括:對現(xiàn)場工作缺乏檢查指導(dǎo),或檢查指導(dǎo)錯誤;勞動組織不合理;技術(shù)缺陷,指工藝流程、操作方法存在問題;沒有安全操作規(guī)章制度或不健全,未認真實施事故防范措施,對安全隱患整改不力等等。
3.今后水利工程施工安全生產(chǎn)管理應(yīng)主要做好以下幾方面工作:
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護人的生命和健康,是對水利施工企業(yè)的最根本要求;是保護社會生產(chǎn)力,使之能正常生產(chǎn),保護生產(chǎn)關(guān)系,使廣大員工的合法利益不受侵犯。員工進場后,首先是要健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系,建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),堅持以項目經(jīng)理為核心的安全文明施工管理,對工程安全文明施工實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺、滑線安全網(wǎng)、手扶水平安全繩等標準化安全設(shè)施,切實做到“臨邊有欄、孔洞有蓋,水平保護、垂直保護、交叉保護”和“臨時圍欄標準化,施工照明永久化,廠區(qū)道路規(guī)范化,施工用電安全化,氧氣乙炔系統(tǒng)無漏點,綠化跟著建設(shè)走”。
3.1加強安全教育,樹立安全意識。首先,使項目部每個成員明確自己的安全行為責(zé)任,樹立強烈的安全意識,水利工程中能否重視安全生產(chǎn),施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項目部主要負責(zé)人的態(tài)度起很關(guān)鍵的作用,為此施工單可以位制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)獎勵制度:若出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,則追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,視情節(jié)嚴重程度罰款或扣工地補助等等;若未出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,則執(zhí)行相應(yīng)的獎勵措施,以此來激發(fā)從項目管理層到項目執(zhí)行層狠抓安全的自覺性。其次,針對民工普遍文化層次較低來說,在他們進駐工地前,先從作業(yè)場所防護、個人安全防護、安全檢查等方面進行教育、指導(dǎo),切實提高民工對安全的警惕性。
對項目施工人員進行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能,做到按安全操作規(guī)程施工,不違章作業(yè)。
對項目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力;在緊急、危險、關(guān)鍵時刻能夠正確處置的能力;在施工過程中對危險源、環(huán)境因素能預(yù)先進行辨識并制定和落實控制措施;在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。
項目安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理,即橫向到邊,縱向到底。項目經(jīng)理作為項目第一安全責(zé)任人必須實施安全管理,這是法律責(zé)任賦予的要求;項目施工人員必須接受項目部的安全管理,這是每一個施工人員的義務(wù)。
3.2制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度,通過制度教育。從企業(yè)法人、項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人到安全生產(chǎn)負責(zé)人,從班組長到各具體操作工人,層層落實安全生產(chǎn)制度,制定的依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定,制度的內(nèi)容應(yīng)既有通用性又有針對性,并且可操作性要強。制度一旦制定,各級人員必須嚴格按照制度進行安全生產(chǎn),而且要接受經(jīng)常性的安全檢查和教育。
認真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,特別是項目的安全第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實得好,安全狀況就好,反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制,首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進行明確界定,責(zé)、權(quán)、利不清,責(zé)任制也很難落實。通過與各級各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任書、與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協(xié)議書的形式,逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任,并按責(zé)任和協(xié)議要求追究違章、違約責(zé)任。
3.3制定施工安全技術(shù)措施,對施工過程各環(huán)節(jié)進行安全管理監(jiān)控。每個工程投標時都會同時撰寫施工組織設(shè)計,其中應(yīng)包含詳細的安全技術(shù)措施,針對工程的施工特點、交通情況、天氣狀況等預(yù)測在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié),這樣可以在技術(shù)上和管理上采取有效的技術(shù)防護措施,提前避免或減少施工過程中的不安全因素,防范發(fā)生安全事故。
3.4嚴格加強總包或勞務(wù)分包單位的資質(zhì)認證和施工隊伍組建時的安全管理。在工程施工中,選擇總包或勞務(wù)分包單位時,一定要選擇具有安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”證件齊全并能保證到位的施工企業(yè);組建施工隊伍或施工班組時,要選擇技術(shù)過硬、安全質(zhì)量意識強的人員,特種作業(yè)人員還要按照行業(yè)規(guī)定進行特種專業(yè)培訓(xùn),考核合格取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。
3.5完善相應(yīng)工程招投標制度和法規(guī)。對于發(fā)生安全事故的企業(yè),在參加工程投標時可按照一定的標準酌情扣減標書得分,相應(yīng)項目經(jīng)理在一年內(nèi)不得參加任何投標;發(fā)生重大安全事故的企業(yè),視不同情形在一定時期內(nèi)給予暫停投標(一票否決制)或降低資質(zhì)等級等處分;而對于連續(xù)幾年未發(fā)生安全事故的企業(yè),作為對于施工企業(yè)優(yōu)質(zhì)管理成果的肯定,在參加以后的工程投標時,按照一定的標準在商務(wù)標評標時增加企業(yè)安全生產(chǎn)評分權(quán)值。
3.6運用先進的科技成果,減少人為的操作失誤。由于當前水利工程施工中,許多施工機械較為傳統(tǒng),施工方法比較落后,難免發(fā)生很多人為的錯誤。通過采用高科技含量的新工藝、新方法、新材料,改進傳統(tǒng)落后的施工工藝,減少手工操作,增加機械作業(yè),這樣在提高勞動生產(chǎn)率的同時,最大限度地減少了不安全因素,同時有效的避免了人的不安全行為。
關(guān)鍵詞:電力工程施工項目安全管理整治措施
中圖分類號:F407.6 文獻標識碼:A
隨著國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,我國電力需求日益增長。電力工程包括土建項目、電氣安裝項目、線路架設(shè)項目等不同種類的工程。電力工程項目面臨著工期緊、任務(wù)重的現(xiàn)狀,這對電力建設(shè)安全工作提出了更高的要求,在這種形勢下,安全管理就顯得尤為重要。項目管理的好壞直接影響企業(yè)的信譽、效益。為此,各施工企業(yè)都十分重視項目管理。
1 電力工程項目中的安全隱患
安全生產(chǎn)管理是項目管理中的頭等大事,管理就是決策,項目失敗的主要原因是管理不善。安全管理存在缺陷是所有事故的原因,項目經(jīng)理管理不到位造成安全隱患。
1.1 安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全
電力工程安全生產(chǎn)是企業(yè)的最大效益,管理者認識不夠深刻,看不到做好安全工作給企業(yè)帶來的效益,導(dǎo)致對安全工作片面認識。 有的業(yè)主為了追求投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益,邊設(shè)計邊采購邊施工,造成各專業(yè)工種交叉作業(yè),監(jiān)理工作無法正常開展,從而留下了許多質(zhì)量和安全隱患。
1.2 施工安全管理欠缺
在電力項目施工過程中安全監(jiān)管力度不夠,甚至可能還存在施工單位不具備施工資質(zhì)、工程層層扒皮等或大或小的建筑領(lǐng)域的通病。安全意志不強,存在心理惰性及貪多求快,僥幸心理,盲目自信等,也是事故發(fā)生的隱患。 管理的手段落后,工程監(jiān)理發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當要求施工單位整改。
1.3 缺少經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)
監(jiān)理人員良莠不齊,整體素質(zhì)較差,既懂技術(shù)又懂管理、既懂經(jīng)濟又懂法律的綜合型人才匱乏,對目前工程建設(shè)中的新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備了解較少,開展工作比較被動。施工人員對安全不重視、態(tài)度不正確、操作技能或生理狀態(tài)不佳等因素造成的。缺少經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)
2 施工安全管理的策劃
根據(jù)工程項目的規(guī)模、特點、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、技術(shù)含量、施工風(fēng)險和資源配置等情況施工安全管理策劃,采用恰當?shù)姆绞胶褪侄螌κ┕み^程中的重大危險因素進行有效的控制。
2.1 施工安全管理策劃的原則
施工安全管理策劃必須依據(jù):必須堅持“安全第一,預(yù)防為主”的預(yù)防性原則;必須覆蓋施工生產(chǎn)的全過程性原則;科學(xué)性原則;可操作性和針對性原則; 動態(tài)控制原則; 持續(xù)改進原則; 實效的最優(yōu)化原則。
2.2 施工過程中危險因素的分析
安全防護工程,如機械設(shè)備因素是指施工機械、設(shè)備在施工過程中是否處于完好正常運轉(zhuǎn)狀態(tài),機械設(shè)備是否存在故障、機械設(shè)備的安全性能是否滿足安全施工的要求。技術(shù)工藝因素主要是指建筑工程在施工準備階段所進行的施工組織設(shè)計中采用的各種專項施工方案、安全施工方案、安全技術(shù)標準等。在施工過程中采用的工藝標準是否成熟,是否存在安全隱患等。
3 強化施工安全管理措施,珍愛生命
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護人的生命和健康。是對電力工程施工企業(yè)的最根本要求。堅持以項目經(jīng)理為核心的安全文明施工管理,對工程安全施工實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理?!彪娏こ淌┕ぐ踩芾恚褪请娏こ淌┕ろ椖吭谑┕み^程中,組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。施工安全管理是一個動態(tài)的、自我調(diào)整和完善的管理系統(tǒng)。安全工作是企業(yè)的生命,也是家庭美滿的保證,而安全管理工作,不是貼標語、開開會就能解決的問題,關(guān)鍵在于落實。
3.1 安全教育程序化
對進入項目部的所有施工人員進行安全考核,持本項目部上崗證進入工地施工。通過安全教育、培訓(xùn)使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力;在緊急、危險、關(guān)鍵時刻能夠正確處置的能力;在各項工作中對影響安全因素的預(yù)見能力。保護社會生產(chǎn)力,使之能正常生產(chǎn),保護生產(chǎn)關(guān)系,使之合法利益不受侵犯,這是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。針對本工程特點及專業(yè)特點,編制出危險點、危險源、危險面及防護措施,作為向職工進行安全交底的主要內(nèi)容,在作業(yè)面做出明顯標識,警示施工人員,使安全教育程序化。
3.2 安全教育制度化
安監(jiān)部門要加大日常安全監(jiān)察力度,對發(fā)現(xiàn)的隱患及時通報,落實安全責(zé)任。對項目部組織的每月安全大檢查,查到的問題及事故隱患,不僅要對責(zé)任單位進行通報批評,而且要追究專業(yè)安全監(jiān)察人員的責(zé)任,增強安全監(jiān)察人員的監(jiān)察力度。做好安全防護,為施工人員提供良好的安全施工環(huán)境。應(yīng)正確認識掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律,意識到事故條件隨時可能形成,因此應(yīng)長期保持高度警惕。
3.3 安全教育活動化
認真學(xué)習(xí)專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識和相關(guān)法規(guī)、技術(shù)標準。直接實踐是要從事故中吸取經(jīng)驗、教訓(xùn),確保在今后工作中按客觀規(guī)律辦事,進行科學(xué)管理。堅持每周安全學(xué)習(xí)活動,讓職工學(xué)習(xí)安全管理規(guī)定,學(xué)習(xí)事故案例,使施工組織順利進行。間接實踐是通過理論、規(guī)范、標準的學(xué)習(xí)而獲得管理知識。使每個職工從意識上形成“我要安全,珍視生命?!?/p>
4 電力工程施工安全管理措施
建立健全安全管理保障制度,并有現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)帶班。種類施工人員必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資格方可上崗;特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過專門培訓(xùn),并取得特種作業(yè)資格。將安全生產(chǎn)的職責(zé)、權(quán)限進一步規(guī)范化、明晰化,實現(xiàn)公司上下同欲、齊抓共管,確保施工安全和員工的人身安全。
4.1 技術(shù)措施
施工安全技術(shù)措施是在施工項目生產(chǎn)活動中,根據(jù)工程特點、規(guī)模、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度、工期、施工現(xiàn)場環(huán)境、勞動組織、施工方法、施工機械設(shè)備、變配電設(shè)施、架設(shè)工具以及各項安全防護措施等,針對施工中存在的不安全因素進行預(yù)測和分析,找出危險點,為消除和控制危險隱患,從技術(shù)和管理上采取措施加以防范,消除不安全因素,防止事故發(fā)生,確保項目安全施工。技術(shù)措施是工程施工中安全生產(chǎn)的指令性文件,在施工現(xiàn)場管理中具有安全生產(chǎn)法規(guī)的作用,必須認真編制和貫徹執(zhí)行。
4.2 加強防范措施
制定切實可行的標準,使施工安全管理工作朝制度化、規(guī)范化方向發(fā)展?,F(xiàn)場施工人員及安全員要對安全技術(shù)措施的落實情況進行監(jiān)督指導(dǎo),根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況,對現(xiàn)行安全措施進行安全性評價,查找安全薄弱環(huán)節(jié),及時補充完善,堵塞漏洞,對重大危險源要進行重點控制,務(wù)必把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。防止發(fā)生誤操作事故和人身傷亡事故,制定相應(yīng)的控制措施和獎懲措施。
總之,電力施工企業(yè)項目管理,要根據(jù)自己的施工特點,人員結(jié)構(gòu),制定符合本項目的管理方法和嚴謹有效的切實可行的規(guī)章制度,并切實貫徹執(zhí)行。安全生產(chǎn)是項目管理中的頭等大事,一個企業(yè)的經(jīng)營只有不斷創(chuàng)新,賦予企業(yè)管理新的活力,才能不斷推動企業(yè)向前發(fā)展。管理人員發(fā)現(xiàn)問題,及時整改隱患,做到防微杜漸。即使發(fā)生事故,也要把風(fēng)險降到最低。定期組織安全檢查,不斷完善和規(guī)范安全防護設(shè)施,有效防范事故的發(fā)生。
參考文獻