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篇(1)

關(guān)鍵詞：供應(yīng)鏈金融；醫(yī)藥行業(yè)

中圖分類號：F83 文獻標識碼：A

原標題：醫(yī)藥行業(yè)供應(yīng)鏈融資淺析

收錄日期：2012年11月2日

我國醫(yī)藥行業(yè)市場潛力巨大，受國家相關(guān)政策的影響，醫(yī)藥行業(yè)規(guī)模正持續(xù)保持快速增長的勢頭，發(fā)展前景良好。伴隨著金融創(chuàng)新，金融機構(gòu)與醫(yī)藥企業(yè)在供應(yīng)鏈金融領(lǐng)域日益緊密，作為對傳統(tǒng)金融產(chǎn)品的革新，供應(yīng)鏈金融為金融機構(gòu)、供應(yīng)鏈企業(yè)，以及第三方物流企業(yè)之間的緊密合作提供了良好的平臺，使得所有合作能達到“共贏”的效果。醫(yī)藥行業(yè)供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品可以解決長期困擾我國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的問題，為我國醫(yī)藥企業(yè)快速發(fā)展提供有力融資保障，并可以通過對醫(yī)藥行業(yè)服務(wù)帶動供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)整體快速發(fā)展。

但是，供應(yīng)鏈金融在醫(yī)藥行業(yè)的應(yīng)用還處于較為初級的階段，還沒有廣泛開展。本文僅對供應(yīng)鏈金融在醫(yī)藥行業(yè)的理論和可能采取的模式進行探討。相信，隨著供應(yīng)鏈金融理論研究的不斷深入與實踐的不斷積累，醫(yī)藥行業(yè)供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品將有更廣闊的發(fā)展前景。

一、供應(yīng)鏈融資的概念和特點

供應(yīng)鏈又稱“價值鏈”、“供需鏈”，源自美國哈佛大學(xué)教授Michael Porter的著作《Competitive Strategy》。供應(yīng)鏈集成了企業(yè)現(xiàn)金流、訂單信息流、倉儲配送流，其實質(zhì)在于價值和信息的傳遞。所謂供應(yīng)鏈融資，是指對產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中的單個企業(yè)或上下游多個企業(yè)提供全面的金融服務(wù)，以促進供應(yīng)鏈核心企業(yè)及上下游配套企業(yè)“產(chǎn)-供-銷”鏈條的銜接、穩(wěn)固和順暢，并通過金融資本與實業(yè)經(jīng)濟的協(xié)作，構(gòu)筑銀行、企業(yè)和商品（勞務(wù)）供應(yīng)鏈互利共存、持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

與傳統(tǒng)的貿(mào)易融資業(yè)務(wù)相比，供應(yīng)鏈金融的最大特點就是在供應(yīng)鏈中找尋一個核心企業(yè)，并以此為基點為供應(yīng)鏈提供金融支持。一方面將資金有效注入處于相對弱勢的上下游配套中小企業(yè)，解決中小企業(yè)融資難和供應(yīng)鏈失衡問題；另一方面將銀行信用融入上下游企業(yè)，增強其商業(yè)信用，促進中小企業(yè)與核心企業(yè)建立長期的戰(zhàn)略協(xié)同關(guān)系，提升供應(yīng)鏈的競爭力。

供應(yīng)鏈金融的核心理念是銀行在信貸市場上通過尋找多個參與者或利益相關(guān)者，通過建立一種特殊的機制共擔中小企業(yè)貸款風(fēng)險。銀行通過借助與中小企業(yè)有產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系的核心企業(yè)的信用，或者以兩者之間的業(yè)務(wù)合同為擔保，同時依靠第三方物流企業(yè)等的參與來共同分擔貸款風(fēng)險，改變了以往銀行僅針對單一企業(yè)主體進行信用評估，并據(jù)此做出授信決策的融資模式，使銀行從專注于對中小企業(yè)本身信用風(fēng)險的評估，轉(zhuǎn)變?yōu)閷φ麄€供應(yīng)鏈及其與核心企業(yè)之間交易的信用風(fēng)險評估。因此，處于供應(yīng)鏈上下游的中小企業(yè)能夠取得在其他方式下難以取得的銀行融資。

二、醫(yī)藥行業(yè)供應(yīng)鏈金融的現(xiàn)實意義

現(xiàn)今我國正在大力開展醫(yī)藥行業(yè)改革，醫(yī)藥企業(yè)能否獲得資金支持來迎接挑戰(zhàn)是其能否得以生存和發(fā)展的關(guān)鍵，基于供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新視角研究醫(yī)藥企業(yè)尤其是處于流通環(huán)節(jié)的中小企業(yè)融資模式，具有很強的現(xiàn)實意義。

（一）醫(yī)藥企業(yè)融資創(chuàng)新能夠?qū)崿F(xiàn)銀行與企業(yè)雙贏。首先，供應(yīng)鏈金融能使醫(yī)藥企業(yè)迅速籌措短期資金，保證營運的持續(xù)性以及整個供應(yīng)鏈的暢通，幫助其消除資金融通的劣勢，提升其信用等級，從而獲得更多、更便利的信貸支持，有效改善醫(yī)藥行業(yè)流通環(huán)節(jié)的融資困境；其次，醫(yī)藥企業(yè)的貢獻度逐步上升，正成為商業(yè)銀行發(fā)展的戰(zhàn)略性目標。醫(yī)藥企業(yè)將成為商業(yè)銀行未來最具有活力的目標市場之一。

銀行可以通過發(fā)展中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)分散集中的優(yōu)勢，對信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和客戶結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略調(diào)整。通過供應(yīng)鏈金融的方式為醫(yī)藥行業(yè)流通環(huán)節(jié)提供融資，將對商業(yè)銀行和醫(yī)藥企業(yè)形成一種雙贏局面，對于兩者的發(fā)展都具有舉足輕重的作用。

（二）醫(yī)藥企業(yè)貸款融資利好政策。長期以來，我國醫(yī)藥流通行業(yè)就存在著“多、小、散、亂”的格局，競爭力嚴重不足。商務(wù)部發(fā)出《關(guān)于做好2010年藥品流通行業(yè)管理有關(guān)工作的通知》，明確要制定出臺《2010-2015年全國藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，加強對地方藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)，修改完善藥品流通管理法規(guī)，加快制定行業(yè)經(jīng)營、服務(wù)等標準體系。本次《通知》中明確提出要加強醫(yī)藥連鎖經(jīng)營，提高藥品零售連鎖企業(yè)的市場占有率，在培育大企業(yè)的同時，引導(dǎo)促進中小企業(yè)健康發(fā)展?！锻ㄖ访鞔_了醫(yī)藥行業(yè)的利好形勢，銀行須把握時機，迅速與處于流通環(huán)節(jié)的中小型企業(yè)開展融資合作。

（三）深化醫(yī)藥企業(yè)運用供應(yīng)鏈金融的研究。供應(yīng)鏈金融緊貼供應(yīng)鏈的結(jié)構(gòu)及交易特點，借助核心企業(yè)的信用實力或單筆交易的自償程度與貨物流通價值，對供應(yīng)鏈上單個或上下游多個中小企業(yè)提供全面的金融服務(wù)。供應(yīng)鏈金融有利于弱化銀行對中小企業(yè)本身的限制，有利于緩解銀行信息不對稱的程度，有利于降低銀行的交易成本，從而刺激銀行發(fā)放貸款的積極性，提高銀行對中小企業(yè)的信貸支持，有效緩解中小企業(yè)的融資困境。但是，國內(nèi)就醫(yī)藥行業(yè)流通環(huán)節(jié)如何實現(xiàn)供應(yīng)鏈金融制度創(chuàng)新，特別是如何進行風(fēng)險評估與管理等方面的應(yīng)用研究還有待探討。

三、醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈及融資需求分析

（一）我國醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)成形式。目前，我國醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成形式主要分為以下四種：1、藥品原料供應(yīng)商—核心企業(yè)—醫(yī)院—消費者；2、藥品原料供應(yīng)商—核心企業(yè)—藥店—消費者；3、藥品原料供應(yīng)商—核心企業(yè)—批發(fā)商—醫(yī)院—消費者；4、藥品原料供應(yīng)商—核心企業(yè)—批發(fā)商—藥店—消費者。

上述醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，核心企業(yè)即藥品生產(chǎn)廠家。而批發(fā)商這一角色包含了多種含義和環(huán)節(jié)，包括商、一級藥批、二級藥批等。這四種形式中，因為受到醫(yī)藥不分家的傳統(tǒng)體制影響，醫(yī)院依然是主要的藥品經(jīng)銷商，但近幾年由于連鎖藥店的出現(xiàn)，藥店所占的市場份額不斷擴大。

（二）醫(yī)藥行業(yè)供應(yīng)鏈及金融服務(wù)需求分析。醫(yī)藥行業(yè)上游主要包括種植業(yè)、化工、電子元器件、金屬元器件等。下游主要包括醫(yī)藥流通環(huán)節(jié)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社會福利機構(gòu)等。

在藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的采購體系中，上游供應(yīng)商多數(shù)情況下為中小型企業(yè)，在與生產(chǎn)企業(yè)的交易中往往處于相對弱勢地位，多以賒銷方式銷售并形成應(yīng)收賬款，賬期一般為60～120天，因此面臨著較大的資金壓力。

在藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的銷售環(huán)節(jié)，醫(yī)藥流通企業(yè)（包括藥品經(jīng)銷商以及“醫(yī)藥公司”）扮演著重要角色，藥品及醫(yī)療器械主要是通過醫(yī)藥流通企業(yè)銷售，醫(yī)藥流通企業(yè)再銷售給醫(yī)療機構(gòu)（醫(yī)院）及最終消費者（病人），或通過醫(yī)療機構(gòu)銷售給最終消費者。在醫(yī)藥流通體系中，具備國資背景的大型醫(yī)藥公司及醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立的銷售分子公司在醫(yī)藥流通體系中居于核心地位，區(qū)域性的大型民營醫(yī)藥流通企業(yè)也起著不可或缺的作用，而中小型的醫(yī)藥流通企業(yè)將隨著基本藥物政策的實施而面臨著被淘汰或兼并的風(fēng)險。醫(yī)療流通企業(yè)為貿(mào)易型企業(yè)，因資金實力有限往往需要通過向銀行融資解決其采購資金需求，同時又由于資產(chǎn)負債率過高、可供抵押的固定資產(chǎn)有限而無法取得有效的銀行資金支持，而供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)（保兌倉、廠商銀等）可有效滿足此類企業(yè)的融資需求。

四、基于供應(yīng)鏈金融的醫(yī)藥行業(yè)融資模式

目前，商業(yè)銀行的貸款方式仍以固定資產(chǎn)抵押為主，但對大多數(shù)的醫(yī)藥企業(yè)而言，其可以用作抵押擔保的固定資產(chǎn)較為有限，但企業(yè)擁有的流動資產(chǎn)，如權(quán)利單證（包括倉單、應(yīng)付和應(yīng)收款項單據(jù)憑證等）和存貨還占有一定份額。供應(yīng)鏈金融服務(wù)正是針對這些醫(yī)藥企業(yè)的特點，在創(chuàng)新銀行傳統(tǒng)的抵押、質(zhì)押和票據(jù)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，基于醫(yī)藥企業(yè)在供應(yīng)鏈中的實際融資需求而推出的金融服務(wù)模式。銀行針對供應(yīng)鏈核心企業(yè)及其與上下游配套企業(yè)的交易關(guān)系，借助對大型企業(yè)支付能力和強勢信用支持等方面的評估，而對其上下游中小企業(yè)的應(yīng)付與應(yīng)收賬款、存貨等進行質(zhì)押融資，面向供應(yīng)鏈上的單個或多個醫(yī)藥企業(yè)提供全面的金融服務(wù)支持，從而有力地解決了供應(yīng)鏈企業(yè)的資金缺口和信用失衡等問題。

本文已經(jīng)針對整個醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資需求做出了分析，為了提高整個供應(yīng)鏈的運營效率，結(jié)合醫(yī)藥企業(yè)營運管理特點，筆者分別針對上游采購環(huán)節(jié)和下游銷售環(huán)節(jié)探討供應(yīng)鏈金融融資模式。

（一）醫(yī)藥行業(yè)上游采購環(huán)節(jié)供應(yīng)鏈金融服務(wù)產(chǎn)品需求。根據(jù)醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中采購環(huán)節(jié)特點，對于采購環(huán)節(jié)的金融產(chǎn)品我們推薦國內(nèi)保理和應(yīng)收賬款質(zhì)押業(yè)務(wù)。

1、國內(nèi)保理業(yè)務(wù)

（1）業(yè)務(wù)釋義：指上游供應(yīng)商向核心企業(yè)（醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)）賒銷并形成應(yīng)收賬款，本行受讓該應(yīng)收賬款，并在此基礎(chǔ)上向供應(yīng)商提供應(yīng)收賬款賬戶管理、應(yīng)收賬款融資、應(yīng)收賬款催收和承擔應(yīng)收賬款買方信用風(fēng)險等的一系列綜合性金融服務(wù)。

（2）適用情況：核心企業(yè)上游供應(yīng)商（生產(chǎn)或貿(mào)易企業(yè)）有一定資金實力，可以自有資金生產(chǎn)或采購并向核心企業(yè)賒銷。

（3）風(fēng)險點及控制措施：為保護銀行在應(yīng)收賬款項下的權(quán)益，應(yīng)在業(yè)務(wù)下柜前在人民銀行應(yīng)收賬款質(zhì)押登記公示系統(tǒng)上進行查詢并登記，以對抗善意第三人并取得優(yōu)先順位求償權(quán)。

2、國內(nèi)應(yīng)收賬款質(zhì)押授信業(yè)務(wù)

（1）業(yè)務(wù)釋義：指上游供應(yīng)商向核心企業(yè)（醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)）賒銷形成應(yīng)收賬款，并將相關(guān)應(yīng)收賬款質(zhì)押給本行而獲得的本行授信額度及其項下具體融資業(yè)務(wù)。應(yīng)收賬款質(zhì)押授信業(yè)務(wù)以應(yīng)收賬款回款作為主要還款來源，本行對授信申請人（即上游供應(yīng)商）保留融資追索權(quán)。

（2）適用情況：核心企業(yè)上游供應(yīng)商（生產(chǎn)或貿(mào)易企業(yè)）有一定資金實力，可以自有資金生產(chǎn)或采購并向核心企業(yè)賒銷。

（3）風(fēng)控措施：業(yè)務(wù)下柜前應(yīng)在人民銀行應(yīng)收賬款質(zhì)押登記公示系統(tǒng)進行查詢和登記，以對抗善意第三人并取得優(yōu)先順位求償權(quán)。

（二）醫(yī)藥行業(yè)下游銷售環(huán)節(jié)相關(guān)產(chǎn)品需求

1、保兌倉業(yè)務(wù)

（1）業(yè)務(wù)背景介紹：保兌倉業(yè)務(wù)是本行針對藥品供應(yīng)鏈中藥品生產(chǎn)企業(yè)的下游客戶（這些下游客戶主要是除醫(yī)院以外的藥品經(jīng)銷商、商等，以下統(tǒng)稱醫(yī)藥公司），因為其在向核心企業(yè)采購藥品到收到銷售款時，存在回款賬期而缺乏短期流動資金所提供的融資方案。

（2）業(yè)務(wù)釋義：指本行通過與核心企業(yè)（醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)）、醫(yī)藥公司簽訂三方業(yè)務(wù)合作協(xié)議，允許醫(yī)藥公司以現(xiàn)金和銀行承兌匯票或國內(nèi)信用證等提貨，核心企業(yè)受托保管藥品。醫(yī)藥公司向本行申請付款后，本行通知核心企業(yè)發(fā)貨，核心企業(yè)按照本行指令發(fā)貨。

（3）適用情況：醫(yī)藥公司應(yīng)被核心企業(yè)認可并向本行推薦；核心企業(yè)愿意協(xié)助本行控貨，并承擔差額（未發(fā)貨部分）退款責任。

（4）操作要點：應(yīng)在三方合作協(xié)議中明確要求核心企業(yè)向本行承擔差額退款責任或連帶保證責任；本行融資款項定向支付核心企業(yè)，銀行承兌匯票應(yīng)由本行直接交付給核心企業(yè)。

（5）業(yè)務(wù)流程：①本行與核心企業(yè)簽署供應(yīng)鏈金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)總對總合作協(xié)議；②本行、核心企業(yè)、醫(yī)藥公司簽署三方業(yè)務(wù)合作協(xié)議；③醫(yī)藥公司向本行申請開立銀行承兌匯票（或流貸、國內(nèi)信用證等）；④本行向核心企業(yè)定向付款；⑤醫(yī)藥公司向本行付款申請?zhí)嶝?；⑥本行通知核心企業(yè)發(fā)貨；⑦核心企業(yè)向醫(yī)藥公司發(fā)貨（注：如此循環(huán)操作，直至發(fā)貨完畢），在銀行承兌匯票或三方協(xié)議到期前，醫(yī)藥公司應(yīng)向本行存足保證金，使融資敞口同時填平；⑧如醫(yī)藥公司違約（未在約定時間內(nèi)付款提貨），本行通知核心企業(yè)向本行退回未提貨部分對應(yīng)的款項。

2、廠商銀業(yè)務(wù)

（1）業(yè)務(wù)背景介紹：與保兌倉業(yè)務(wù)相似。

（2）業(yè)務(wù)釋義：廠商銀業(yè)務(wù)操作與保兌倉業(yè)務(wù)相似，指本行通過與核心企業(yè)（醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)）、醫(yī)藥公司（醫(yī)藥流通企業(yè)等）簽訂三方業(yè)務(wù)合作協(xié)議，給予醫(yī)藥公司融資用于滿足其向核心企業(yè)訂購藥品、醫(yī)藥器械的資金需求，并由核心企業(yè)為醫(yī)藥公司向本行提供連帶責任保證。其與保兌倉業(yè)務(wù)的區(qū)別在于廠商銀業(yè)務(wù)不可同保兌倉業(yè)務(wù)一樣循環(huán)操作。

（3）適用情況：醫(yī)藥公司與核心企業(yè)關(guān)系密切，例如醫(yī)藥公司為核心企業(yè)在各地設(shè)立的銷售分子公司等；醫(yī)藥公司應(yīng)被核心企業(yè)認可并向本行推薦；核心企業(yè)愿意向本行承擔連帶保證責任。

（4）風(fēng)控要點：核心企業(yè)須與本行簽署擔保合同，并明確由其對于醫(yī)藥公司在本行承擔連帶保證責任。

（5）業(yè)務(wù)流程：①本行與核心企業(yè)簽署供應(yīng)鏈金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)總對總合作協(xié)議和擔保合同；②本行、核心企業(yè)、醫(yī)藥公司簽署三方業(yè)務(wù)合作協(xié)議；③醫(yī)藥公司向本行申請開立銀行承兌匯票（或流貸、國內(nèi)信用證等等）；④本行向核心企業(yè)定向付款；⑤核心企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)及銷售進度計劃，自行向醫(yī)藥公司發(fā)貨；⑥如醫(yī)藥公司違約，本行通知核心企業(yè)承擔連帶責任保證，并向本行支付相關(guān)款項。

3、訂單融資

（1）業(yè)務(wù)背景：對于資質(zhì)較好，有穩(wěn)定的供銷渠道，或者與作為核心企業(yè)關(guān)聯(lián)公司的醫(yī)藥公司，若其下游企業(yè)是處于強勢地位的醫(yī)院，醫(yī)院在向醫(yī)藥公司批量購買藥品和醫(yī)療器械時不愿向銀行申請融資服務(wù)，且不愿確認對醫(yī)藥公司確認應(yīng)收賬款時，本行可對醫(yī)藥公司提供融資。

（2）業(yè)務(wù)釋義：指企業(yè)憑信用良好的買方產(chǎn)品訂單，在技術(shù)成熟、生產(chǎn)能力有保障并能提供有效擔保的條件下，由銀行提供專項貸款，供企業(yè)購買材料組織生產(chǎn)，企業(yè)在收到貨款后立即償還貸款的業(yè)務(wù)。

（3）業(yè)務(wù)流程：①醫(yī)藥公司向本行出具承諾函，約定其收款賬戶為監(jiān)管賬戶；②當醫(yī)院對醫(yī)藥公司簽署采購協(xié)議后，醫(yī)藥公司憑協(xié)議原件向本行申請融資，本行審核采購協(xié)議；③本行向核心企業(yè)定向付款，根據(jù)醫(yī)藥公司向核心企業(yè)的采購合同給予流貸或者開立銀行承兌匯票；④核心企業(yè)收到貨款后通過本行指定物流公司發(fā)貨；⑤醫(yī)院收到藥品或醫(yī)藥器械后按采購合同上的收款賬號將貨款打入本行監(jiān)管賬戶。

（4）風(fēng)險點控制：由醫(yī)藥公司與醫(yī)院簽訂采購協(xié)議時約定鎖定回款賬號在本行；要求醫(yī)藥公司向本行出具承諾函：該公司所有銷售回款均回籠本行賬號，本行對該收款賬號進行監(jiān)管；本行與醫(yī)藥公司共同簽署知會函，告知醫(yī)院該醫(yī)藥公司已向本行申請融資，醫(yī)院須按照訂單和采購協(xié)議約定將貨款打入本行賬戶；藥品生產(chǎn)廠在發(fā)貨時必須通過本行指定物流公司發(fā)貨，本行全程監(jiān)控藥品和醫(yī)療器械的運輸過程。

4、國內(nèi)商業(yè)發(fā)票貼現(xiàn)

（1）業(yè)務(wù)背景：商業(yè)發(fā)票貼現(xiàn)業(yè)務(wù)是本行針對藥品供應(yīng)鏈中醫(yī)藥公司，因為其下游客戶較為強勢（如醫(yī)院等），多采用賒銷的方式購買藥品和醫(yī)療器械，醫(yī)藥公司在從向下游客戶銷售藥品到收到銷售款時，存在回款賬期而缺乏短期流動資金。

（2）業(yè)務(wù)釋義：國內(nèi)商業(yè)發(fā)票貼現(xiàn)指銀行與賣方之間存在一種契約，根據(jù)該契約，賣方將現(xiàn)在或?qū)淼幕谄渑c買方（債務(wù)人）訂立的貨物銷售合同所產(chǎn)生的應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓給銀行，由銀行為賣方提供貿(mào)易融資、銷售分戶賬管理、應(yīng)收賬款的催收等綜合性金融服務(wù)。該業(yè)務(wù)也是一種國內(nèi)保理業(yè)務(wù)的一種，建立在應(yīng)收賬款債權(quán)轉(zhuǎn)讓的基礎(chǔ)上。

賣方憑帶有債權(quán)轉(zhuǎn)讓聲明的擬貼現(xiàn)商業(yè)發(fā)票、增值稅發(fā)票正本及復(fù)印件等相關(guān)商業(yè)文件及單據(jù)即可向銀行申請融資。

（3）業(yè)務(wù)適用客戶及業(yè)務(wù)：與本行有一定合作年限、經(jīng)營穩(wěn)定，需盡快實現(xiàn)銷售回款、要求資金快速周轉(zhuǎn)的中小型企業(yè)；廣泛應(yīng)用于賒銷、托收等交易方式。

（4）業(yè)務(wù)流程：①醫(yī)藥公司和銀行簽訂《國內(nèi)商業(yè)發(fā)票貼現(xiàn)協(xié)議》；②醫(yī)藥公司向下游企業(yè)銷售了醫(yī)療用品或提供了服務(wù)；③下游企業(yè)通知醫(yī)藥公司開立商業(yè)性專用發(fā)票；④銀行對賣方的商業(yè)發(fā)票按貼現(xiàn)協(xié)議的規(guī)定進行貼現(xiàn)，同時醫(yī)藥公司將《應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓通知》傳達至買方；⑤本行在應(yīng)收賬款到期日之前采取合適的方式向買方催收；⑥若在已貼現(xiàn)商業(yè)發(fā)票到期日未收到買方的付款，本行有權(quán)自相關(guān)商業(yè)發(fā)票到期日三十天后向醫(yī)藥公司追償貼現(xiàn)款項并合理計息。買方到期付款，本行用以歸還貼現(xiàn)本息，將余額轉(zhuǎn)給賣方。

（5）風(fēng)險控制：本行在對醫(yī)藥公司給予發(fā)票貼現(xiàn)前，需嚴格審查其經(jīng)營情況及未來現(xiàn)金流；選擇資質(zhì)較好的下游客戶；由本行在應(yīng)收賬款到期前需向買方催收貨款；一旦發(fā)現(xiàn)下游客戶無力支付或者有拒付傾向的，需立即采取措施確保本行信貸資金能按時收回。

5、應(yīng)收賬款質(zhì)押

（1）業(yè)務(wù)背景：本行針對藥品供應(yīng)鏈中醫(yī)藥公司或者藥品生產(chǎn)商在向下游企業(yè)銷售貨款時，存在回款賬期而缺乏短期流動資金所提供的融資方案。

（2）業(yè)務(wù)釋義及操作流程：同核心企業(yè)采購階段原材料供應(yīng)商對核心企業(yè)的融資辦法一致。

五、醫(yī)藥行業(yè)供應(yīng)鏈金融風(fēng)險提示

發(fā)展醫(yī)藥供應(yīng)鏈金融雖然能為供應(yīng)鏈節(jié)點企業(yè)、物流公司和金融機構(gòu)帶來“共贏”效果，但提供融資服務(wù)的金融機構(gòu)卻不得不面對各種各樣的風(fēng)險，有效地分析和控制這些風(fēng)險是金融機構(gòu)能否成功的關(guān)鍵之一。

供應(yīng)鏈金融服務(wù)提供商主要的風(fēng)險可以歸納如下幾種類型：內(nèi)部管理風(fēng)險、運營風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、市場風(fēng)險、安全風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險、法律風(fēng)險和信用風(fēng)險。以上風(fēng)險因素是銀行開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)所普遍存在的，目前已有一些針對上述風(fēng)險的對策研究。而醫(yī)藥行業(yè)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)因其醫(yī)藥產(chǎn)品的特殊屬性——藥品的食用安全性、時效性以及要求相對較高，因此存在一些特殊的風(fēng)險。

（一）倉儲監(jiān)管風(fēng)險。醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)品品種繁多，藥品形態(tài)多樣，對藥品存放的要求也不近相同。例如，絕大多數(shù)的液體藥劑不易儲藏保管，有些藥劑則需要保持在一定的恒溫狀態(tài)，一些則需要避免見光，在藥品存儲過程中，對倉儲監(jiān)管方要求較高。因此，醫(yī)藥行業(yè)推行供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)就存在比較嚴重的質(zhì)押貨物風(fēng)險。

針對上述情況，建議在藥品流通過程中盡量直接由藥品生產(chǎn)方的倉庫進行監(jiān)管，尤其是一些對藥品存儲條件相對苛刻的液態(tài)制劑、生物制劑等產(chǎn)品，需嚴格規(guī)定倉儲地點，避免在藥品的倉儲監(jiān)管中發(fā)生藥品變質(zhì)或其他藥品食用安全風(fēng)險。

篇(2)

中圖分類號：R2-03 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5304（2013）05-0001-04

按照現(xiàn)行《歐盟傳統(tǒng)草藥法》要求，在歐盟銷售的傳統(tǒng)草藥必須在2011年4月30日前注冊，否則將被禁止銷售。這項規(guī)定將對中藥產(chǎn)品在歐洲的應(yīng)用前景產(chǎn)生重大影響，也為我國中藥企業(yè)走向國際市場提出了新課題。

2009年，瑞典維康士有限公司（Wilkris & CO AB，以下簡稱“瑞典維康士公司”）與蘭州佛慈制藥股份有限公司（以下簡稱“蘭州佛慈公司”）達成合作意向，為“岷山”牌濃縮當歸丸在瑞典申請藥品注冊。目前注冊申請材料已經(jīng)準備完畢，將于近期正式遞交瑞典藥監(jiān)局（Medical Products Agency，MPA），這將是在瑞典和在歐盟國家第1個申請藥品注冊的中成藥產(chǎn)品。

瑞典維康士公司作為中國企業(yè)申請中成藥注冊的前期準備過程歷時2年，其專業(yè)團隊研究了相關(guān)所有申報要求、查閱了大量科技文獻、對藥材和藥品成分進行了嚴格的檢測和分析、與瑞典藥監(jiān)部門進行了多次溝通，其做法和經(jīng)驗對于國內(nèi)中藥企業(yè)申請歐洲藥品注冊具有重要借鑒意義。

1 背景分析

1.1 歐盟傳統(tǒng)草藥的相關(guān)法規(guī)和藥品注冊

歐洲議會和歐盟理事會頒布的《歐盟傳統(tǒng)草藥法》于2004年4月30日正式生效，該法規(guī)定傳統(tǒng)草藥必須在2011年4月30日前注冊，否則將被禁止銷售。

根據(jù)《歐盟傳統(tǒng)草藥法》規(guī)定，凡進入歐盟市場的傳統(tǒng)藥品都必須符合歐洲藥典標準。如果進口藥品沒有被歐洲藥典收載，則以歐盟成員國藥典為準。如果成員國藥典也沒有收載，可以用其他國家的藥典（如中國的藥典）作為參考標準。歐盟成員國之間互相承認各國藥品管理機構(gòu)簽署的產(chǎn)品質(zhì)量報告。

《歐盟傳統(tǒng)草藥法》也設(shè)立了草藥藥品簡化注冊條件，即所申請的草藥藥品有30年以上的使用歷史，其中包括在歐盟國家至少有15年的使用歷史，就不需按常規(guī)要求提供符合歐盟標準的臨床Ⅰ～Ⅲ期藥品實驗報告。

1.2 中草藥在歐盟的使用現(xiàn)狀

目前，歐盟市場的中草藥大多以食品、保健茶、植物藥原料或農(nóng)副土特產(chǎn)品的形式流通，尚無中成藥在歐盟正式完成藥品注冊。以瑞典為例，瑞典各中醫(yī)針灸診所一般都使用中草藥作為輔助治療手段，包括中成藥和飲片。此前，這些產(chǎn)品大多數(shù)通過英國進口到瑞典。瑞典藥監(jiān)部門對中草藥的態(tài)度比較寬松，除出現(xiàn)醫(yī)患糾紛外，較少檢查、干預(yù)中草藥產(chǎn)品的使用和銷售。由于《歐盟傳統(tǒng)草藥法》最后寬限期已過，中草藥的進口受到制約，瑞典的一些中醫(yī)針灸診所發(fā)現(xiàn)很難從英國進口到中成藥，只能進口一些飲片。

《歐盟傳統(tǒng)草藥法》的實施將改變歐洲國家政府對天然藥（含中藥）產(chǎn)品的管理比較寬松的狀態(tài)，對相關(guān)產(chǎn)品的注冊和銷售趨向嚴格。

1.3 中瑞企業(yè)合作進行產(chǎn)品注冊

蘭州佛慈公司1929年始建于上海，1956年由上海遷往蘭州，是一家擁有80多年中成藥生產(chǎn)經(jīng)營歷史的“中華老字號”企業(yè)。經(jīng)多年發(fā)展，公司已開發(fā)了一批質(zhì)量好、療效顯著的中成藥產(chǎn)品，如六味地黃丸、濃縮當歸丸等，不僅在國內(nèi)市場廣受歡迎，而且銷售到海外市場。

2006年，蘭州佛慈公司為進一步把產(chǎn)品推廣到歐洲市場，曾嘗試在英國進行產(chǎn)品注冊，后由于高昂的注冊費用以及在英國的合作伙伴對注冊程序和法律法規(guī)了解不夠深入，最終放棄了注冊項目。盡管如此，該公司仍然關(guān)注產(chǎn)品注冊問題，并在歐洲尋找合作伙伴。2009年，經(jīng)甘肅省衛(wèi)生廳介紹，瑞典維康士公司與蘭州佛慈公司接觸并達成合作意向，作為中方企業(yè)的公司，為“岷山”牌濃縮當歸丸在瑞典申請藥品注冊。

蘭州佛慈公司看重瑞典維康士公司多年從事中瑞經(jīng)貿(mào)交流的經(jīng)驗，熟悉瑞典醫(yī)療體系和藥品生產(chǎn)的管理體系，可與瑞典藥監(jiān)部門進行有效的溝通，曾在瑞典和歐洲注冊過中藥器械，因此，選定瑞典維康士公司為其產(chǎn)品進入歐洲市場做注冊申請。

2 蘭州佛慈公司產(chǎn)品特點和工作基礎(chǔ)

蘭州佛慈公司于1996年9月取得了我國西北地區(qū)第一家澳大利亞藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）認證證書，1999年11月又取得了西北地區(qū)第一家中藥行業(yè)的中國國家藥監(jiān)局GMP認證證書。公司積極推進中藥工業(yè)化、國際化和自主創(chuàng)新，采取不同工藝提取藥材有效活性成分，首創(chuàng)中藥濃縮丸新劑型。

近年來，蘭州佛慈公司產(chǎn)品行銷全國并出口至東南亞、美國、加拿大、日本、澳大利亞、英國、荷蘭、南歐等27個國家和地區(qū)，包括佛慈濃縮丸系列產(chǎn)品，如桂附地黃丸、六味地黃丸、濃縮當歸丸、香砂養(yǎng)胃丸等。蘭州佛慈公司連續(xù)多年名列中國中成藥出口十強，對海外市場較為熟悉，從原料種植到生產(chǎn)都實現(xiàn)了嚴格的管理與監(jiān)測。公司所有產(chǎn)品均制定了高于法定標準的企業(yè)內(nèi)控質(zhì)量標準，主要產(chǎn)品于十幾年前就增加了重金屬、砷鹽等檢測項目。為了達到出口國標準，公司開展了對鉛、鎘、銅、砷、汞等重金屬元素和農(nóng)藥殘留量的微量測定，并參加了中國藥品生物制品檢定所牽頭組織的“對六味地黃丸8種重金屬限量控制的方法標準”的相關(guān)工作。

蘭州佛慈公司多年的生產(chǎn)經(jīng)驗、出口業(yè)績、嚴格的質(zhì)量管理體系，以及技術(shù)保障能力使其具備了在歐盟申請藥品注冊的基本條件。

3 中成藥產(chǎn)品注冊過程分析

瑞典維康士公司于1990年在斯德哥爾摩成立，是一家從事醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)品國際貿(mào)易的企業(yè)，的主要產(chǎn)品有“華佗牌”和“神人牌”針灸產(chǎn)品，用于靜脈、淋巴水腫和心血管疾病輔助治療的家用保健器械等，并從事健康產(chǎn)品的咨詢，在北京設(shè)有辦事處。

瑞典維康士公司是瑞典商會會員、瑞中貿(mào)易理事會常務(wù)會員單位。1996年，瑞典維康士公司幫助“中華老字號”蘇州華佗醫(yī)藥器材公司“華佗”牌針灸針在瑞典和歐盟成功注冊，成為中國在歐盟注冊的第一個中醫(yī)器械。2008年，瑞典維康士公司與世界針灸聯(lián)合會簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在未來5年繼續(xù)推動中醫(yī)藥在瑞典和其他北歐國家的推廣和發(fā)展；受甘肅省衛(wèi)生廳委托，協(xié)助甘肅省在包括瑞典在內(nèi)的北歐國家開展公共衛(wèi)生領(lǐng)域的交流與合作。

瑞典維康士公司和蘭州佛慈公司達成合作協(xié)議后，就開始進行詳細的調(diào)研工作，通過策略分析，有步驟地制定了申請計劃，逐步完善申請材料，現(xiàn)已進入遞交正式申請材料的階段。

3.1 選擇簡化注冊的策略

瑞典維康士公司根據(jù)實際情況，選擇了瑞典作為注冊受理國。一方面，瑞典醫(yī)藥科技發(fā)達，醫(yī)療體系完整，藥品審批和監(jiān)督嚴格，信譽度高，備受歐盟所有成員國的尊重；另一方面，在瑞典通過藥品注冊的產(chǎn)品，較容易通過歐盟其他國家的藥品注冊。

瑞典維康士公司對蘭州佛慈公司現(xiàn)有品種在海外出口注冊情況進行認真梳理，從中確定了“濃縮當歸丸”作為正式申報的第一個藥品。因“濃縮當歸丸”已在加拿大、澳大利亞等國家完成藥品注冊，具有較好的注冊基礎(chǔ)，且該產(chǎn)品的成分單一，便于描述說明。

藥品的療效顯著是其注冊成功的基本保障。當歸在中國有上千年的應(yīng)用歷史，中醫(yī)藥學(xué)術(shù)界有“十方九歸”之說，被稱為“女科之圣藥”、“血中之圣藥”等。瑞典維康士公司選擇了當歸治療婦女月經(jīng)不調(diào)、痛經(jīng)等活血方面的基礎(chǔ)功能來申請藥品注冊。此外，當歸已經(jīng)納入歐洲及世界上多個國家的藥典，其功效為歐洲國家認可。

另從生產(chǎn)企業(yè)分析，除草藥種植、產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量檢測等方面的優(yōu)勢外，蘭州佛慈公司先后承擔了主管部門支持的有關(guān)當歸道地藥材資源、質(zhì)量標準及當歸指紋圖譜等的多項科學(xué)研究項目，對其產(chǎn)品“濃縮當歸丸”的技術(shù)支撐條件優(yōu)勢明顯。

經(jīng)過分析，瑞典維康士公司決定選擇簡化注冊方法，即立足于藥品使用記錄和藥典文獻記錄申請注冊。為此，公司組織了專門團隊針對藥品使用狀況和藥典記錄開展工作。他們認為，據(jù)歐盟規(guī)定，只要是成分相同的產(chǎn)品在歐盟已經(jīng)有15年使用歷史即可視為符合條件。藥品可以是不同廠家的產(chǎn)品，也可以具有不同名稱。若沒有以前的出口證明和進入歐盟的證明，采用文獻證明的方式也可。歐美各國對傳統(tǒng)草藥的研究歷史很長，并有大量的科學(xué)文獻發(fā)表，這些都可以作為在歐盟實際使用的證明。此外，歐洲各國出版的植物藥目錄（Herbal Medicinal Products Monographs）對中藥常用的植物及其功效也有詳細的描述，可用作參考文獻。

“濃縮當歸丸”的成分是當歸，1900年當歸就開始在歐洲使用，1930年在德國及瑞典進行注冊（但當時并不稱為“當歸丸”）。最新修訂版的英國藥典從2008年1月1日起實施，它收錄了生藥當歸和成藥當歸。歐洲藥典也收錄了當歸。另外，對當歸藥性和臨床應(yīng)用研究的中外文獻很多，瑞典維康士公司查閱了近百份參考文獻，明確展示了當歸已經(jīng)在歐洲實際使用了15年以上?；谶@些工作，公司著手準備藥品注冊申請。

3.2 做好藥品活性成分和重金屬含量檢測

瑞典維康士公司結(jié)合當歸成藥的療效和英國藥典中列出的活性成分，最終選擇了4種有效成分進行注冊，分別是阿魏酸（Ferulic Acid）、當歸多糖（Angelica Polysaccharide）、揮發(fā)油和藁本內(nèi)酯（Z-Ligustilide）。根據(jù)注冊要求，蘭州佛慈公司開展了相關(guān)工作。鑒于藁本內(nèi)酯的成分測定比較困難，該公司委托中國中醫(yī)科學(xué)院對當歸藥材和成藥中的藁本內(nèi)酯進行測試，由于該物質(zhì)的標準對照品（standard reference material）缺乏和檢測要求高等原因，這項測試耗時3個月才完成。其他3種成分由蘭州佛慈公司自行完成測試報告。

除了藥材及成藥中的有效成分之外，其中的重金屬和農(nóng)藥殘余等也需要測定，以符合歐盟標準。這些測定結(jié)果，包括所有測試和分析程序，最終形成2份表格，提交給瑞典藥監(jiān)局。一旦藥品注冊通過批準，此表格就是今后該藥品進入瑞典的標準，海關(guān)和藥監(jiān)局的檢測都以此為標準。

因此，國內(nèi)中藥企業(yè)，既要保證藥品有效成分在申請時能達到標準，又要保證藥材和成藥質(zhì)量穩(wěn)定，在產(chǎn)品進入歐洲市場時能夠通過各方檢驗，特別是對藥材的質(zhì)量要嚴格控制。2012年3月，國內(nèi)各媒體對甘肅隴西當歸藥材在種植加工過程中使用劇毒農(nóng)藥、生長劑和硫磺熏制的系列報道，應(yīng)該引起各中藥生產(chǎn)商的重視。

3.3 充分準備注冊申請材料

針對歐盟傳統(tǒng)草藥注冊法規(guī)和相關(guān)指南，瑞典維康士公司對“濃縮當歸丸”的相關(guān)資料按照注冊規(guī)定的5個部分進行整理，包括管理信息、技術(shù)文獻綜述、藥理信息、非臨床研究報告清單、臨床研究報告清單。

3.3.1 管理信息 包括所有申請材料的一覽表、企業(yè)及產(chǎn)品基本信息、藥品目標人群、專家信息、臨床信息、非臨床信息、環(huán)境風(fēng)險評估、GMP、優(yōu)良種植規(guī)范（GAP）、優(yōu)良實驗室規(guī)范（GLP）、藥用植物種植和采集管理規(guī)范指南規(guī)范（GACP）等材料。該部分有標準模板，按要求逐一填寫，要求內(nèi)容準確翔實。

3.3.2 技術(shù)文獻綜述 這部分包括一般介紹、非臨床報告綜述、臨床報告綜述、非臨床報告表格和結(jié)論、臨床結(jié)論，需要

篇(3)

“一個中心”，是指要始終以保障人民群眾用藥安全有效為“中心”。具體講，就是要求我們稽查人員，要牢記黨的宗旨，不辜負國家和人民的重托，嚴格按照吳官正書記“4·29”講話精神和吳儀副總理批示及國家局要求，心目中始終裝著人民群眾，思想上、行動上始終按照“中心”內(nèi)涵進行要求，在謀劃工作時始終貫徹“中心”理念，在辦案過程中始終圍繞“中心”進行量裁，決不遷就制售假劣藥品的不法分子，以“群眾至上”指導(dǎo)思想和嚴厲打擊的高壓態(tài)勢，確?！爸行摹蹦繕说膶崿F(xiàn)。

“兩個突破”，即：力求在縣級以上醫(yī)療機構(gòu)和藥包材生產(chǎn)企業(yè)的稽查中有突破。隨著GMP、GSP認證工作的不斷深入，藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的進一步完善，藥品市場秩序得到了有效的整頓和規(guī)范。但是，醫(yī)藥器械的監(jiān)督相對較薄弱，原因是《醫(yī)療器械管理條例》剛出臺不久，各種配套的規(guī)章還不完善，又加之大家對醫(yī)療器械的了解缺乏從感性到理性的認識，以至于形成醫(yī)療機構(gòu)重復(fù)使用一次性和使用無產(chǎn)品注冊證的醫(yī)療器械現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，要搞好稽查工作，就要找到以前工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢，針對性的開展工作。

一是縣級以上醫(yī)療機構(gòu)。醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理，一直是藥品監(jiān)督管理的重要組成部分。以前由于監(jiān)管工作中一些問題缺少具體統(tǒng)一的規(guī)范，對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理一直是工作中的難點。目前群眾用藥80來源于醫(yī)療機構(gòu)，但長期以來，國家對醫(yī)療機構(gòu)保證藥械質(zhì)量沒有完整成套的規(guī)范。購藥渠道不規(guī)范、儲存條件差、亂堆亂放、非法銷售藥品，重復(fù)使用或使用無產(chǎn)品注冊證醫(yī)療器械等問題，嚴重影響了醫(yī)療機構(gòu)中藥械的質(zhì)量。隨著國家一系列法律法規(guī)的出臺，對醫(yī)療機構(gòu)在藥品、器械、制劑方面都做出了規(guī)定，成為加強對醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量監(jiān)督管理的強有力的后盾，所以加大對縣級以上醫(yī)療機構(gòu)的稽查力度已是刻不容緩。

二是藥包材生產(chǎn)企業(yè)。近年來，藥包材產(chǎn)業(yè)近年發(fā)展速度迅猛，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定增長給藥包材企業(yè)帶來了較大的發(fā)展空間，同樣的也出現(xiàn)了各種各樣的問題。因為藥品包裝雖然只是配套行業(yè)，但其直接影響著藥品的質(zhì)量和使用安全，為逐步規(guī)范藥包材生產(chǎn)企業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，國家局也迅速出臺了一系列藥包材監(jiān)管法規(guī)和產(chǎn)品標準。所以在近一個階段，也要把其做為我們工作的一個突破點來抓緊抓好。

“三個重點”，即：抓源頭，堵終端，查無證經(jīng)營。抓源頭就是抓藥械生產(chǎn)企業(yè)，堵終端就是加大醫(yī)療機構(gòu)作用藥械的監(jiān)督管理，隨著藥械市場的快速發(fā)展，藥械的銷售由過去的藥械生產(chǎn)企業(yè)藥械批發(fā)企業(yè)醫(yī)療機構(gòu)、藥械零售企業(yè)的單一模式，步入到當今的多元化、多渠道的營銷模式。藥械銷售的手段越來越靈活，速度越來越快捷，覆蓋面越來越廣泛，如生產(chǎn)企業(yè)直銷、藥品商、買斷生產(chǎn)線、長途托運、郵寄等新型營銷手段，大大促進了藥品市場的繁榮和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此無證經(jīng)營、制假售假、以假亂真、以次充好、超范圍經(jīng)營等非法購銷藥品種種違法違規(guī)行為屢禁不止。所以我們稽查工作的重點要放在源頭和終端兩個環(huán)節(jié)上，重點切斷假劣藥品的流通渠道，尤其是嚴厲打擊無證經(jīng)營。藥品是用來防病治病的特殊商品，《藥品管理法》明確藥品經(jīng)營實行許可證管理制度，企業(yè)必須具備一定條件并取得《藥品經(jīng)營許可證》等合法證照后方可經(jīng)營藥品。無證經(jīng)營不僅在一定程度上擾亂了藥品流通市場秩序，同時也給不法藥販提供了賴以生存的溫床，也可以說是假劣藥品生存的根本所在，是人民群眾的用藥安全的巨大威脅，所以也是我們工作的重心所在。

一是要加大對無證經(jīng)營的打擊力度。聯(lián)合公安、工商等部門，開展非法經(jīng)營藥品的專項整治活動，大力整頓和規(guī)范藥品流通秩序，取締藥品非法經(jīng)營活動。

二是要在嚴厲打擊的基礎(chǔ)上強化日常監(jiān)管，定期或不定期對超市、保健品店進行抽查，防止反彈，通過鞏固整治成果，逐步實現(xiàn)長效監(jiān)管的目的。

三是規(guī)范醫(yī)藥批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的行為，定期組織檢查批發(fā)企業(yè)的進貨渠道和供貨單位，及時解決問題。四是要強化對無證經(jīng)營藥品危害性的宣傳，使消費者對無證經(jīng)營藥品的違法性和危害性形成共識，引導(dǎo)消費者形成正確的購藥觀進而保護自己的權(quán)益。同時鼓勵消費者及時對無證經(jīng)營藥品行為進行舉報，使無證經(jīng)營藥品行為成為“過街老鼠”。

“四個區(qū)別”，是指在執(zhí)法過程中要區(qū)分好初犯與慣犯；積極配合調(diào)查與對抗隱瞞；造成后果與未造成后果；蓄意造假售劣與客觀過失的情況?；槿藛T要了解行政相對人的心理。目前，相當一部分行政相對人和群眾對藥監(jiān)稽查人員的檢查不甚理解。對行政相對人的種種表現(xiàn)，稽查人員應(yīng)有足夠的耐心和充分的思想準備，既不能不管不顧，也不能縮手縮腳，而應(yīng)在堅持原則的前提下靈活處理。這個原則就是“嚴格依法行政，力求公平、公正”，搞好“四個區(qū)別”對待。要確保依法行政，稽查人員就必須遵循法律的本意去認定事實和適用法律，同時，辦案程序也必須合法。要確保公平、公正，稽查人員在行使自由裁量權(quán)時，就必須在

嚴格按照法條定性的前提下，按照違法事實的程度、情節(jié)以及造成的后果等情況，采取與違法事實相適應(yīng)的處罰形式。如對于初犯、積極配合調(diào)查、未造成后果、客觀過失的情況，我們處罰時應(yīng)在法律和法規(guī)允許的范圍內(nèi)給予從輕處理；而對于慣犯、對抗隱瞞、造成后果、蓄意造假售劣的情況，我們在處罰時決不能心慈手軟，給予重罰，甚至移交司法機關(guān)?！拔屙棿胧保?/p>

一是要搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)?；楣ぷ魇琼棇I(yè)性、技術(shù)性、政策性很強的工作，如果不加強學(xué)習(xí)，就有可能完不成上級交給我們的工作任務(wù)。對此，要提高稽查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到專業(yè)精、知識廣，就必須加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。專業(yè)精，不是指每個稽查人員都是學(xué)藥學(xué)專業(yè)的，而是說稽查人員在平時工作中要堅持學(xué)習(xí)藥品基礎(chǔ)知識、藥品假劣鑒別知識、藥品法律法規(guī)、醫(yī)療器械產(chǎn)品標準等專業(yè)知識?；槿藛T如果能很好地掌握這些專業(yè)知識，精通藥品外部特征，就能在藥品稽查工作中得心應(yīng)手、運用自如。知識廣，就是要認真學(xué)習(xí)好公共知識，這樣可以起到事半功倍作用。因為公共知識對于稽查工作能夠起到很好的輔助效果，如行政法律、計算機知識、公文處理等。在信息時代，我們學(xué)習(xí)的途徑更多了，不僅要借助書籍、報紙等傳統(tǒng)媒體，還要借助網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。媒體上經(jīng)常登載、播出一些案例，對我們很有借鑒意義。既能學(xué)習(xí)他們好的工作方法，還可以避免犯相同的錯誤。既豐富了我們的經(jīng)驗，又鍛煉了我們的識別能力，增強了面對突發(fā)事件的應(yīng)變能力。

二是要充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督作用?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日益發(fā)展，藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)工藝、內(nèi)外包裝、防偽技術(shù)等不斷更新、提高，違法分子制假手段、工藝越來越高明。只靠外觀鑒別已經(jīng)很難發(fā)現(xiàn)某些假劣藥品的存在，如果能得到技術(shù)監(jiān)督人員的支持，往往能起到提高效率，事半功倍的效果。在日常監(jiān)督和專項檢查時，要專門安排藥檢人員參加，這樣既能縮短檢查周期，又能提高靶向率。同時建立藥品檢驗綠色通道，急事急辦，特事特辦，為稽查工作提供及時、準確的依據(jù)。

三是要開展人性化執(zhí)法。即是所謂的人性化執(zhí)法，長期以來，在傳統(tǒng)的執(zhí)法觀念影響下，由于我們過于強調(diào)法律的剛性和威懾力，執(zhí)法機關(guān)和行政相對人之間的關(guān)系極不對等，從而忽略了“人性化”這一應(yīng)有的內(nèi)涵。對此，我們要吸取這方面教訓(xùn)，在藥品稽查時必須“寬嚴相濟”、“剛?cè)嵯酀保捶芍皠偂币w現(xiàn)在嚴格遵守和執(zhí)行法律法規(guī)上，而“柔”則是指在執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)，都應(yīng)當體現(xiàn)出人性、人權(quán)和人文關(guān)懷，體現(xiàn)出道義和感召力來，稽查人員必須轉(zhuǎn)變稽查理念，要明白稽查本身不是目的，而是手段，稽查是為了更好地規(guī)范藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為。把道理和處罰原因給行政相對人講清楚，把錯在哪里和處罰的標準給講明白，同時還要開展“回頭看”活動，對處理過的企業(yè)和個人再回頭幫助分析錯誤的原因、理清今后工作思路，對他們進行教育和宣傳，只有這樣，才能取信于行政相對人，得到理解和支持，既堅持了原則提高了稽查工作的效率和效力，又使化解了矛盾，達到雙贏目的。

篇(4)

關(guān)鍵詞：旅游與會展；實訓(xùn)基地；建設(shè)

高職教育培養(yǎng)的是適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線需要的高素質(zhì)、高技能的應(yīng)用復(fù)合型人才。在高職教育中，強調(diào)的是“應(yīng)用”，注重的是“實踐”，面向的是“市場“與“行業(yè)”，因此實訓(xùn)教學(xué)是高職教育中一個非常重要的環(huán)節(jié)，而高職院校實訓(xùn)基地的建設(shè)，則被列為最重要的基礎(chǔ)建設(shè)之一。與人才培養(yǎng)的目標相關(guān)，高職院校的實訓(xùn)基地，應(yīng)為教學(xué)、生產(chǎn)、科研、社會服務(wù)，實訓(xùn)技能和實訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)與行業(yè)的發(fā)展需求相結(jié)合。

旅游專業(yè)、會展專業(yè)在我國很多高職院校都已經(jīng)成功開設(shè)。從人才培養(yǎng)目標上看，高職院校旅游、會展類專業(yè)培養(yǎng)的人才是在旅游、會展等相關(guān)行業(yè)從事服務(wù)與管理等第一線工作的具有較強的實踐能力、創(chuàng)新能力、就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力、學(xué)習(xí)能力，德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)、高技能復(fù)合型人才。由于旅游業(yè)與會展業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)密切的特點，旅游與會展在人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、課程改革方面有很多相互的滲透，而在這兩個專業(yè)教學(xué)過程中，實踐操作類課程和技能的培訓(xùn)都是非常重要的教學(xué)環(huán)節(jié)，因此，建設(shè)旅游與會展業(yè)態(tài)組合和技能關(guān)聯(lián)的實訓(xùn)基地是培養(yǎng)旅游與會展高素質(zhì)高技能復(fù)合型人才的實際需要。

一、旅游與會展實訓(xùn)基地建設(shè)的可行性

（一）旅游與會展緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)關(guān)系為實訓(xùn)基地建設(shè)提供了支撐

會展業(yè)作為當今世界范圍內(nèi)發(fā)展迅猛的新興行業(yè)，是集商務(wù)活動、會議展示、觀光旅游、對外宣傳“四位一體”的新興產(chǎn)業(yè)，有力地推動著各國旅游業(yè)和整個經(jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)達、風(fēng)光宜人、交通便利的城市都非常重視拓展其會展功能，從而帶動區(qū)內(nèi)相關(guān)行業(yè)的大力發(fā)展。據(jù)專家測算，國際上會展業(yè)的帶動系數(shù)大約為1∶9，即會展業(yè)自身的收入如果是1，則相關(guān)行業(yè)的收入則為9，所以會展業(yè)被視為城市經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表和推動器。

1.旅游業(yè)與會展業(yè)的緊密關(guān)系。旅游業(yè)與會展業(yè)具有最緊密最直接的產(chǎn)業(yè)關(guān)系。會展活動的部分服務(wù)對象的異地流動性，與旅游服務(wù)對象的異地流動性具有共同的特征，這就為在具體運作上的合作提供了基礎(chǔ)條件。會展業(yè)的崛起給旅游業(yè)帶來了強大的助推之力，具有廣闊的發(fā)展前景。會展業(yè)的壯大發(fā)展，使得會展業(yè)與旅游業(yè)的聯(lián)系越來越緊密，相互依存度越來越高，相互促進的作用越來越大。會展活動的參加者，包括參會者、參展商、采購商均被視為旅游者。會展活動的參加者停留時間更長，花費開銷更多，參加活動的面更廣，對旅游產(chǎn)業(yè)的貢獻也更大。國際上通常認為，如果接待一名普通觀光游客可收益1美元，接待一名參加會展活動的旅游者將收益4-5美元。香港2004年的數(shù)據(jù)表明，展覽會觀眾在港逗留的時間平均是一般訪港過夜旅客的1.2倍，他們在港的消費比普通訪港過夜旅客平均多2.4倍。2004年展覽觀眾雖只占全年訪港過夜旅客的3.3%，然而他們在港的消費則占過夜旅客消費總額的7.8%。特別是會展旅游業(yè)的硬件設(shè)施建設(shè)大有超前發(fā)展的態(tài)勢，已經(jīng)成為帶動經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。會展旅游不僅能夠展示旅游資源與旅游形象，而且每一次的會展本身就是一次商務(wù)旅游活動，這其中的商機正被越來越多的旅游公司看好。會展經(jīng)濟帶“熱”旅游，旅游產(chǎn)業(yè)與會展資源可以優(yōu)勢互補，特色融和。

2.旅游與會展的產(chǎn)業(yè)對接。會展業(yè)和旅游業(yè)能夠而且必須實現(xiàn)有效對接，已成為會展界和旅游界的共識。旅游與會展的對接體現(xiàn)在6個方面：

（1）角色定位。在開展會展旅游活動時，會議或展覽公司應(yīng)扮演“旅游吸引物創(chuàng)造者”的角色，這種吸引物可以是其所擁有的場館，也可以是其舉辦的大型會議或展覽會；飯店應(yīng)該主動與會展公司合作，以合理的價格和高品質(zhì)的服務(wù)迎接參展商、與會者入住，并積極爭取展覽會期間的各類高峰論壇在本飯店舉行；旅行社則應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，把重點放在專業(yè)觀眾的組織以及會展活動與其它游覽活動的銜接上。

（2）整體營銷。城市在進行目的地整體促銷時，會展部門完全可以和旅游部門協(xié)作；即使是會展企業(yè)單獨開展營銷推廣活動，也應(yīng)將會議/展覽會與城市及周邊的旅游景點和旅游接待設(shè)施結(jié)合起來。

（3）配套服務(wù)。飯店、旅行社等旅游企業(yè)應(yīng)積極為參展商、與會者和觀眾提供“食、住、行、游、購、娛”等一系列服務(wù)，并盡量將豐富多彩的旅游節(jié)慶活動與大型會議或展覽結(jié)合起來。

（4）客源預(yù)測。會展部門應(yīng)與旅游部門聯(lián)合開展調(diào)研和預(yù)測，以增強參展商（與會者）對展覽會（會議）的信任程度，但兩者的工作側(cè)重點有所不同，前者側(cè)重專業(yè)觀眾，后者側(cè)重一般旅游者。

（5）場館后續(xù)利用。從旅游開發(fā)的角度來講，場館建造起來后，除會議服務(wù)公司、展覽公司等繼續(xù)舉辦大型展會以吸引觀眾外，旅游部門可考慮將具有本城市特色的現(xiàn)代化場館作為都市觀光的一個重要景點，以提高場館的利用率。

（6）品牌及產(chǎn)品的利用和開發(fā)。無論是世博會、奧運會，還是某個會議或者展覽，其后續(xù)價值的開發(fā)和品牌的維護升級，都對會展活動賦予了極大的附加價值和輻射效應(yīng)。旅游企業(yè)針對事件、會展活動進行后期深度產(chǎn)品的開發(fā)和策劃，如圍繞奧運會開發(fā)的奧運旅游產(chǎn)品和線路，世博主題旅游產(chǎn)品等，促進了會展活動品牌和產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展。比如北京奧運會后，奧林匹克公園周邊的酒店就把酒店入住和“鳥巢”、“水立方”、玲瓏塔的游玩結(jié)合在一起作為吸引會員加入的一個砝碼。因此培養(yǎng)既熟悉旅游又懂得會展的復(fù)合型人才，也是“后會展”經(jīng)濟發(fā)展的急需。

旅游與會展不僅可以實現(xiàn)緊密對接，同時也具有良好的互動和資源共享關(guān)系。會展業(yè)為旅游業(yè)提供輸送客源、旅游吸引物，提升旅游目的地的基礎(chǔ)建設(shè)和形象，并創(chuàng)造更多的市場機會；與此同時，旅游業(yè)一方面承擔會展活動的組織和配套服務(wù)，并增強會議或展覽會的吸引力。另一方面，隨著會展產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大，旅游企業(yè)也可以作為會展商策劃、組織會展活動，一批旅游企業(yè)開始涉足會展業(yè)務(wù)并取得了良好的經(jīng)濟效益。

（二）旅游與會展產(chǎn)業(yè)對新型復(fù)合人才的需求是實訓(xùn)基地建設(shè)的基礎(chǔ)

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會對旅游與會展的人才需求量非常大，特別是技能型人才更是奇缺。但在社會大量需要旅游與會展人才的背后，卻存在很多旅游專業(yè)或會展專業(yè)學(xué)生找不到合適的工作，往往是旅游專業(yè)學(xué)生不熟悉會展運作，會展專業(yè)學(xué)生只具有會展知識，結(jié)構(gòu)單一，無法承擔具體實踐工作。這種尷尬的背后，實際揭示了旅游專業(yè)、會展專業(yè)人才培養(yǎng)目標與社會需求存在脫節(jié)和背離。旅游業(yè)與會展業(yè)是具有服務(wù)業(yè)性質(zhì)的綜合性產(chǎn)業(yè)，無論是旅游活動展開，還是會展活動的運作，都需要復(fù)合型人才的參與，需要同時具有旅游與會展相關(guān)專業(yè)知識與技能的復(fù)合型跨學(xué)科人才。如醫(yī)藥器械展覽，需要既熟悉醫(yī)藥器械知識，又懂得會展知識的復(fù)合型人才；如旅游節(jié)慶活動，需要既熟悉旅游業(yè)務(wù)，又懂得會展業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才等等。而學(xué)校旅游專業(yè)、會展專業(yè)的人才培養(yǎng)，基本處于各自為政、獨立發(fā)展的狀態(tài)，同時，在校的旅游與會展教育普遍注重顯性理論知識和技能操作的積累，而忽視了知識鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)合，忽視了專業(yè)之間的互相滲透和融合，也忽視了學(xué)生在真實工作環(huán)境和崗位上一些隱性實踐能力和素質(zhì)的訓(xùn)練。這造成了一方面旅游業(yè)、會展業(yè)高速發(fā)展對人才的需求大量增加，另一方面學(xué)校旅游與會展的相關(guān)專業(yè)人才的出口和進口不盡人意，學(xué)校人才培養(yǎng)與行業(yè)人才需求之間產(chǎn)生不對應(yīng)的斷層。因此，通過旅游與會展實訓(xùn)基地的建設(shè)，使之成為培養(yǎng)適應(yīng)旅游與會展的新型復(fù)合人才熔爐，這是解決學(xué)院人才培養(yǎng)與行業(yè)訴求之間矛盾和斷層的迫不及待的問題。

二、旅游會展類實訓(xùn)基地建設(shè)的主體思路

（一）遵循項目與產(chǎn)業(yè)的鏈接關(guān)系

旅游與會展實訓(xùn)基地是一個功能系統(tǒng)化、融合多學(xué)科、服務(wù)學(xué)生與地方經(jīng)濟，示范性、教學(xué)性、生產(chǎn)性于一體的區(qū)域人才培養(yǎng)及技能培訓(xùn)的實訓(xùn)基地。實訓(xùn)基地的建設(shè)理念體現(xiàn)以項目為驅(qū)動的旅游與會展產(chǎn)業(yè)流程的結(jié)構(gòu)體系。整個實訓(xùn)基地以旅游與會展業(yè)項目管理流程為主線，以旅游與會展主要經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)部門為輔線，從項目鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)合，對應(yīng)到實訓(xùn)場所的建構(gòu)，建立了實訓(xùn)基地與旅游會展經(jīng)營運作的對接。

會展業(yè)、旅游業(yè)是結(jié)合最為緊密的兩個產(chǎn)業(yè)，二者的發(fā)展也是相輔相成，互為影響的。國內(nèi)已有的相關(guān)實訓(xùn)基地，大多集中在會展業(yè)或旅游業(yè)的一個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，而忽視了二者的互動與聯(lián)系。旅游與會展實訓(xùn)基地，應(yīng)該從會展活動各個環(huán)節(jié)出發(fā)，涵蓋會展活動的策劃、營銷、設(shè)計到接待、服務(wù)、觀光考察及管理等完整的流程，融合旅游管理、酒店管理、會展管理、文秘、市場營銷、商務(wù)談判、廣告設(shè)計與制作、產(chǎn)品設(shè)計等多專業(yè)多學(xué)科內(nèi)容體系，并體現(xiàn)旅游、酒店與會展業(yè)之間的內(nèi)在關(guān)系，從而打造旅游與會展的復(fù)合型專業(yè)人才。

（二）成為嫁接學(xué)校教育與社會崗位之間的橋梁

高職院校的人才培養(yǎng)以市場需求為導(dǎo)向，引導(dǎo)學(xué)生面向社會崗位，因此旅游與會展實訓(xùn)基地的功能設(shè)計上應(yīng)具備仿真模擬和生產(chǎn)運作的二重性特色。不僅具有真實場景的仿真模擬，而且還是一個可以直接經(jīng)營、運作的經(jīng)濟實體。這樣，在人才培養(yǎng)方面，填補了從學(xué)校直接走向社會工作之間的盲區(qū)，使學(xué)生可以借助在實訓(xùn)基地的真實崗位演練，調(diào)試好對社會及崗位的適應(yīng)（如圖1）。

在這樣的互動關(guān)系中，以旅游與會展實訓(xùn)基地為核心，構(gòu)建了一個多方博弈的利益互動機制，實現(xiàn)共贏的局面?；亟ㄔO(shè)將以省級實訓(xùn)基地為依托，涵蓋學(xué)生、教師、學(xué)校、企業(yè)、地方政府等多方利益相關(guān)群體（者）。

在這個體系中，學(xué)生將從基地建設(shè)中獲得包括職業(yè)技能、資格證書、鑒定等一系列社會急需的職業(yè)方面的實踐能力；教師將從基地中了解市場需求，對教材、教法、人才培養(yǎng)方案的制訂等更貼近市場，并逐步提高自己的從業(yè)資格；學(xué)院將從更好的就業(yè)率上收獲更好的生源；企業(yè)將能從學(xué)校招收到更符合自己要求的員工；社會將從更高、更好的就業(yè)率上收獲經(jīng)濟增長、社會穩(wěn)定。在此基礎(chǔ)上，多方利益合作博弈，將有助于形成一個良性的實訓(xùn)基地制度保障機制。

（三）多方合作共建，共享資源與成果

旅游與會展實訓(xùn)基地的建設(shè)與經(jīng)營采用引企業(yè)入校園的模式，與旅游業(yè)、會展業(yè)企業(yè)共享基地資源與成果。合作單位將為實訓(xùn)基地建設(shè)提供行業(yè)技術(shù)支持和指導(dǎo)，參與實訓(xùn)基地的教學(xué)、科研工作和社會培訓(xùn)工作。實訓(xùn)基地將與合作企業(yè)開展服務(wù)外包合作、項目研發(fā)合作，并為企業(yè)輸送旅游與會展人才。

（四）體現(xiàn)高科技成果、新型技術(shù)的示范性基地

旅游與會展實訓(xùn)基地的建設(shè)需要吸收新型的科技成果、新型的信息技術(shù)，使之建成一個具有前瞻性、先進性的高科技基地，對區(qū)域內(nèi)提業(yè)示范效果。如虛擬導(dǎo)游實訓(xùn)室、多功能展館、工藝品研發(fā)與陳列實訓(xùn)室，分別采用了最新的數(shù)字影像成果和軟件系統(tǒng)，融三維虛擬與實物于一體；多功能會議室采用錄像跟蹤系統(tǒng)、同聲傳譯系統(tǒng)，體現(xiàn)了高科技成果和先進技術(shù)的應(yīng)用。

三、實訓(xùn)基地建設(shè)原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃、避免重復(fù)建設(shè)

旅游與會展實訓(xùn)基地的建設(shè)首先要對所處地區(qū)及周邊院校的實訓(xùn)基地、實驗場所進行調(diào)查研究，使建設(shè)成的旅游與會展實訓(xùn)基地能夠在定位、功能上真正體現(xiàn)突破與錯位發(fā)展。另外，在實訓(xùn)基地的建設(shè)過程中要通過學(xué)院之間、校企之間的合作模式來籌集實訓(xùn)基地的設(shè)備、資金，可以避免不同學(xué)院之間相近專業(yè)實訓(xùn)基地的功能雷同。

（二）實用性、先進性

基地的建設(shè)理念基于項目啟動、項目計劃、項目實施、項目控制、項目結(jié)束的項目運作流程，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合旅游與會展發(fā)展的現(xiàn)狀，將整個項目映射到相應(yīng)的旅游與會展公司，然后將公司的業(yè)務(wù)進行分解，確定相應(yīng)的職業(yè)技能，隨機映射到相應(yīng)的實訓(xùn)室，從而將實訓(xùn)基地建設(shè)成一個功能系統(tǒng)化、融合多學(xué)科、服務(wù)學(xué)生與地方經(jīng)濟，示范性、教學(xué)性、生產(chǎn)性于一體的區(qū)域人才培養(yǎng)及技能培訓(xùn)的實訓(xùn)基地。以項目為依托展開生產(chǎn)，在服務(wù)中不斷對原有的教學(xué)模式、實訓(xùn)模式進行完善。從而徹底改變學(xué)生只模擬無實戰(zhàn)的格局，讓學(xué)生在“真刀真槍”的生產(chǎn)性實訓(xùn)中徹底掌握旅游與會展等相關(guān)專業(yè)技能與業(yè)務(wù)流程，成為真正的實用人才。實訓(xùn)基地在設(shè)施設(shè)備的建設(shè)上，還要采用最新的科技成果，突出先進性的建設(shè)原則，同時，在實訓(xùn)教學(xué)中要注重多種模式教學(xué)的效果、專業(yè)的研究和企業(yè)項目運作的延伸功能，學(xué)生在實習(xí)實訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)旅游與會展領(lǐng)域的相關(guān)問題，從而為教師提供更多的研究生長點，而教師的研究又可以幫助企業(yè)解決現(xiàn)實問題。

（三）共享性、共建性

實訓(xùn)基地在建設(shè)與運作過程中，可以考慮對不同專業(yè)、不同院校、不同地區(qū)的學(xué)生、教師、企業(yè)員工和公眾人員開放，分享實訓(xùn)基地的資源、技術(shù)、成果，實現(xiàn)社會共享和示范。同時，將緊密聯(lián)系企業(yè)，吸引合作企業(yè)參與實訓(xùn)基地的建設(shè)和運作，基地為企業(yè)提供解決問題的研發(fā)場所、實驗場所，提供新方法、新思路、新理念、新的人力資源，企業(yè)為實訓(xùn)基地提供設(shè)備、設(shè)施、資金以及項目包，讓實訓(xùn)基地在學(xué)院與企業(yè)的共建中得到深入發(fā)展和良性運營。

參考文獻：

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篇(5)

關(guān)鍵詞：長三角地區(qū)；優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；關(guān)聯(lián)性

一、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)評價指標體系

(一)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)定義

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是在當前的經(jīng)濟總量中占有一定的份額、運行狀態(tài)良好、資源配置基本合理、資本營運效率較高、在一定空間區(qū)域和時間范圍內(nèi)有較高投入產(chǎn)出比率的產(chǎn)業(yè)。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不同，在產(chǎn)業(yè)生命周期曲線中，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)一般處于成長的成熟期這一區(qū)間。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強調(diào)資源的天然稟賦、資源的合理配置以及經(jīng)濟的運行狀態(tài)。只有當它們得到了比較好的結(jié)合，才有可能形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

本文所評選的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有這樣幾個特點，該產(chǎn)業(yè)資本營運效率高，人力資源優(yōu)勢明顯，對長三角經(jīng)濟區(qū)域整體貢獻大，并體現(xiàn)出一定的成長性。

(二)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)評價指標

1.優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)評價指標體系

根據(jù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的定義與特點，本文建立了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)評價指標體系（見表1）。

2.綜合評價模型

c=100×ni=1ωiXi 

其中，ωi為第i個指標的權(quán)數(shù)，Xi 為該行業(yè)第i個指標經(jīng)過消除量綱后的指標值。

3.對評價指標的說明

(1)資本產(chǎn)出率

資本產(chǎn)出率=該產(chǎn)業(yè)當年的生產(chǎn)總值/當年該產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)總額

資本產(chǎn)出率是單位資本產(chǎn)出能力的體現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)資本產(chǎn)出率的高低體現(xiàn)了該產(chǎn)業(yè)對資本配置的好壞、資本運作效率的高低。同時，資本的產(chǎn)出率也反映了該產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)活動中對資本的需求程度，是評價優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重要指標。

(2)勞動生產(chǎn)率

勞動生產(chǎn)率=該產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值/該產(chǎn)業(yè)當年的平均從業(yè)人數(shù)

勞動生產(chǎn)率說明了該產(chǎn)業(yè)內(nèi)單位勞動力生產(chǎn)能力的高低，同時也表示了該產(chǎn)業(yè)對人力資源的需求狀況。

(3)產(chǎn)業(yè)貢獻率

產(chǎn)業(yè)貢獻率=該產(chǎn)業(yè)當年總產(chǎn)值增加量/該地區(qū)總產(chǎn)值增加量×100%

產(chǎn)業(yè)貢獻率體現(xiàn)了某產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟的影響，有助于評價該產(chǎn)業(yè)在該區(qū)域經(jīng)濟中的作用，以及對整個區(qū)域經(jīng)濟的作用大小。同時，該指標還在一定程度上表現(xiàn)了所述產(chǎn)業(yè)與整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)情況，具有重要意義。

(4)企業(yè)產(chǎn)出增長率

企業(yè)產(chǎn)出增長率=該產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增加量/該產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)個數(shù)增加量×100%

本文考察的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要是位于產(chǎn)業(yè)成長周期中的相對處于成熟階段的產(chǎn)業(yè)，但同時也需要考慮該產(chǎn)業(yè)進一步的發(fā)展方向和發(fā)展?jié)摿χ?，因此，該指標也是衡量?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的組成之一。

4.對權(quán)重的說明

首先，本文主要考察優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對整個長三角地區(qū)整體區(qū)域經(jīng)濟的推動作用，因此，相關(guān)的指標——產(chǎn)業(yè)貢獻率被賦予最高的權(quán)數(shù)。其次，從長三角地區(qū)的經(jīng)濟運行來看，資本相對勞動力而言，在推動經(jīng)濟發(fā)展過程中起到了更加重要的作用，這是本文對兩者賦予不同權(quán)數(shù)的原因。最后，企業(yè)產(chǎn)出增長率被賦予最小的權(quán)數(shù)，因為本文將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要定義為在成熟期階段的產(chǎn)業(yè)。

二、長三角地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的界定

(一)樣本說明

長三角地區(qū)共有16個城市，分別為上海、南京、杭州、寧波、鎮(zhèn)江、揚州、泰州、蘇州、無錫、常州、南通、紹興、嘉興、湖州、舟山、臺州。根據(jù)重要性原則以及各地可查證的統(tǒng)計資料，本文選取了上海、南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、揚州、杭州、寧波、紹興、嘉興、舟山共12個城市的統(tǒng)計資料進行分析。該12個城市2004年城市GDP總和占整個長三角地區(qū)GDP的87.08%，具有重要的研究意義。

選取數(shù)據(jù)方面，主要以2004年的數(shù)據(jù)作為當期，2003年的數(shù)據(jù)作為基期，僅嘉興市以2003年數(shù)據(jù)作為當期，2002年數(shù)據(jù)作為基期。工業(yè)生產(chǎn)總值等方面，均以現(xiàn)行價計算。

(二)定量分析

定量分析中，針對4個指標對各行業(yè)計算出資本產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)貢獻率以及企業(yè)產(chǎn)出增長率后，對上述指標進行無量綱化處理后，按權(quán)重加總即為綜合得分。各產(chǎn)業(yè)得分以及位次排定如表2所示。

通過定量分析，我們選取其中的前八位產(chǎn)業(yè)（通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)；塑料制品業(yè)；石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)；交通運輸設(shè)備制造業(yè)；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)；紡織業(yè)；電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)以及通用設(shè)備制造業(yè)）作為評選出的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

(三)長三角地區(qū)十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)排序 

作為對定量分析的補充，從產(chǎn)業(yè)的重要性和關(guān)聯(lián)性角度出發(fā)進行定性分析，化學(xué)纖維制造業(yè)以及醫(yī)藥制造業(yè)被選為另兩個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

01通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)13.2417紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)1.8502塑料制品業(yè)8.1418橡膠制品業(yè)1.8303石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)6.9619醫(yī)藥制造業(yè)1.8304交通運輸設(shè)備制造業(yè)6.12

20文教體育用品制造業(yè)1.8205黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)5.8321造紙及紙制品業(yè)1.8006紡織業(yè)3.9322非金屬礦物制品業(yè)1.7107電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)3.8723飲料制造業(yè)1.7008通用設(shè)備制造業(yè)3.7324家具制造業(yè)1.6809有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)3.7325食品制造業(yè)1.5810電氣機械及器材制造業(yè)3.6326印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制1.4111化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)3.3727燃氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)1.4012化學(xué)纖維制造業(yè)3.2928木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)1.3413農(nóng)副食品加工業(yè)3.1329工藝品及其他制造業(yè)1.3214儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)3.0030金屬制品業(yè)1.3015皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業(yè)2.5231水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)0.9716專用設(shè)備制造業(yè)1.96 注：根據(jù)上海工業(yè)年鑒、江蘇統(tǒng)計年鑒、浙江統(tǒng)計年鑒2000-2005年的數(shù)據(jù)計算（下表同）。

對于醫(yī)藥制造業(yè)來說，長三角地區(qū)16個城市中，上海、南京、無錫、揚州、泰州、杭州、寧波、湖州、紹興以及臺州共10個城市都將其評價為該城市的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)。同時，與醫(yī)藥方面相表3長三角地區(qū)十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)時，與醫(yī)藥方面相關(guān)

位次產(chǎn)業(yè)大類01通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)02塑料制品業(yè)03石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)04交通運輸設(shè)備制造業(yè)05黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)06紡織業(yè)07電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)08通用設(shè)備制造業(yè)09醫(yī)藥制造業(yè)10化學(xué)纖維制造業(yè)關(guān)

的還有部分精細化工行業(yè)、醫(yī)藥器械制造行業(yè)，醫(yī)藥行業(yè)實際整體評價會超過本模型的定量綜合評價，因此通過定性調(diào)整將其歸為第九位的優(yōu)勢企業(yè)。

對于化學(xué)纖維制造業(yè)，在定量模型中排位12。由于化纖行業(yè)與排名前列的紡織業(yè)，紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)等有較大的相關(guān)性，同時，該產(chǎn)業(yè)還是南通、揚州、杭州、嘉興等市的支柱產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，因此通過定性調(diào)整將其歸為第十位的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

通過定性分析與定量分析相結(jié)合，評出長三角地區(qū)十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如表3所示。

三、長三角地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的比較

長三角地區(qū)的十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在單位資本產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)貢獻率和企業(yè)產(chǎn)出增長率這四個指標上2004年的指標值如表4所示，將其分別與相應(yīng)的平均水平相比較，即可得出十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢。

1.資本產(chǎn)出率

產(chǎn)業(yè)資本產(chǎn)出率的高低體現(xiàn)了該產(chǎn)業(yè)對資本配置的好壞、資本運作效率的高低，同時也反映了該產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)活動中對資本的需求程度。2004年長三角地區(qū)資本產(chǎn)出率的平均值約為120％，在十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中塑料制品業(yè)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)，交通運輸設(shè)備制造業(yè)，化學(xué)纖維制造業(yè)這五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)均體現(xiàn)了較高的資本運作效率；而紡織業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)這五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在資本產(chǎn)出能力上表現(xiàn)得較弱。

2.勞動生產(chǎn)率

勞動生產(chǎn)率說明了該產(chǎn)業(yè)內(nèi)單位勞動力生產(chǎn)能力的高低，同時也表示了該產(chǎn)業(yè)對人力資源的需求狀況。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：2004年長三角地區(qū)勞動生產(chǎn)率的平均值約為12500美元/人，2002年世界勞動生產(chǎn)率的平均水平約為18600美元/人，發(fā)達國家均在30000美元/人以上。與表4中長三角地區(qū)的十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)比較可以得知：長三角地區(qū)的石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，塑料制品業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)已經(jīng)達到發(fā)達國家水平；通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)超出世界平均水平；交通運輸設(shè)備制造業(yè)，化學(xué)纖維制造業(yè)達到長三角地區(qū)的平均水平；醫(yī)藥制造業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，紡織業(yè)這三個產(chǎn)業(yè)未達到長三角地區(qū)的平均水平，具有提高的潛力。

3.產(chǎn)業(yè)貢獻率

產(chǎn)業(yè)貢獻率體現(xiàn)了某產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟的影響，有助于評價該產(chǎn)業(yè)在該區(qū)域經(jīng)濟中的作用，以及對整個區(qū)域經(jīng)濟的作用大小；同時還在一定程度上表現(xiàn)了所述產(chǎn)業(yè)與整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)情況，有重要意義。2004年長三角地區(qū)的31大產(chǎn)業(yè)貢獻率平均水平約為6％，其中通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)對長三角地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻最大，其產(chǎn)業(yè)貢獻率為45.06%；其次為塑料制品業(yè)，交通運輸設(shè)備制造業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，紡織業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，這五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)貢獻率在14％左右；而石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，化學(xué)纖維制造業(yè)這四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響較小，低于平均水平。

4.企業(yè)產(chǎn)出增長率

企業(yè)產(chǎn)出增長率有助于分析長三角地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步的發(fā)展方向和發(fā)展?jié)摿χ凇?004年長三角地區(qū)的單位企業(yè)產(chǎn)出增長率平均水平約為176％，其中通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，塑料制品業(yè)，交通運輸設(shè)備制造業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)這六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)具有較高的水平；而紡織業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，化學(xué)纖維制造業(yè)的單位企業(yè)產(chǎn)出增長率均低于長三角地區(qū)的平均水平，表明這四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)進一步的發(fā)展方向，具有發(fā)展的潛力。

綜合以上對長三角地區(qū)十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)指標值的比較分析，得出以下結(jié)論：石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，塑料制品業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)這四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有一定的比較優(yōu)勢；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，交通運輸設(shè)備制造業(yè)的各項指標在長三角地區(qū)十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中屬于中等水平；而紡織業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，化學(xué)纖維制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)這四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的各項指標水平偏低，具有發(fā)展的潛力。

四、長三角地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)性分析

（一）產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性分析方法

本文對產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性分析主要是針對各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的關(guān)聯(lián)性分析，即該產(chǎn)業(yè)在長三角地區(qū)的整體發(fā)展與該產(chǎn)業(yè)在各個城市的發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)性研究。研究的對象是前文通過優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)評價指標和評價模型甄選出的十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，城市樣本共12個，包括上海、南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、揚州、杭州、寧波、紹興、嘉興、舟山。研究數(shù)據(jù)均來自2003年、2002年當?shù)亟y(tǒng)計局公布的相關(guān)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)。

產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性可以通過多種方法進行研究，本文采用了一種較為簡單、直接和清晰的方法——通過各城市各產(chǎn)業(yè)2003年生產(chǎn)總值的增長率與該產(chǎn)業(yè)在長三角地區(qū)的生產(chǎn)總值增長率之間的比較，按各城市GDP占長三角區(qū)域GDP的比重作為權(quán)數(shù)，進行分析。

即ρ=ni=1 αiXiXi=ai-μμ

其中，ρ表示該行業(yè)內(nèi)部的整體關(guān)聯(lián)性，αi表示各城市根據(jù)其GDP在整個長三角地區(qū)所占比例相應(yīng)得出的權(quán)數(shù)，Xi代表了各產(chǎn)業(yè)與該產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)性，ai表示各產(chǎn)業(yè)當年的生產(chǎn)總值的增長率，μ表示該行業(yè)在長三角地區(qū)當年生產(chǎn)總值的增長率。

所求得關(guān)聯(lián)性值等于零時，說明該產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展與增長速度和該產(chǎn)業(yè)在各城市的發(fā)展速度保持一致。所求得關(guān)聯(lián)性值為正時，絕對值越大，說明各城市的發(fā)展速度對產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展作用越??；所求得關(guān)聯(lián)性值為負時，絕對值越大，表示各城市的發(fā)展速度對產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展作用越明顯，能達到事半功倍的效果。

（二）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)內(nèi)部關(guān)聯(lián)性分析

通過上述的關(guān)聯(lián)性分析方法，對評選的長三角地區(qū)十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行內(nèi)部關(guān)聯(lián)性分析，所得結(jié)果如表5所示。

表5 長三角地區(qū)十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)內(nèi)部關(guān)聯(lián)性

行業(yè)關(guān)聯(lián)度絕對值黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)0.1260 0.1260 交通運輸設(shè)備制造業(yè)0.0719 0.0719 通用設(shè)備制造業(yè)0.0690 0.0690 化學(xué)纖維制造業(yè)0.0338 0.0338 電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)0.0121 0.0121 石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)-0.0518 0.0518 醫(yī)藥制造業(yè)-0.0980 0.0980 紡織業(yè)-0.1279 0.1279 通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)-0.1305 0.1305 塑料制品業(yè)-0.1316 0.1316

分析表明，塑料制品業(yè)，通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)，紡織業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)以及石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)這五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部關(guān)聯(lián)性較高。產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展速度大于各城市該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，這種情況表明這五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在長三角地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了一定的規(guī)模經(jīng)濟，加快各城市發(fā)展有利于大大提升該產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟中的表現(xiàn)。其余五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部關(guān)聯(lián)性不高，產(chǎn)業(yè)在區(qū)域整體的表現(xiàn)要低于在各城市之間的表現(xiàn)。同時，這也說明了這五個關(guān)聯(lián)性相對較低的產(chǎn)業(yè)依然存在著發(fā)展?jié)摿Γ缒苷{(diào)整產(chǎn)業(yè)在各城市之間的布局，將能提高該產(chǎn)業(yè)在長三角地區(qū)整體的運作效率。

五、結(jié)論

通過定性分析與定量分析相結(jié)合，評出長三角地區(qū)十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并在相應(yīng)指標上進行比較分析，在對長三角地區(qū)各優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在各個城市的發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)性進行了研究之后，就長三角地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得出以下幾點結(jié)論：

第一，重點發(fā)展通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)，塑料制品業(yè)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，交通運輸設(shè)備制造業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，紡織業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，化學(xué)纖維制造業(yè)這十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

第二，十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，塑料制品業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)這四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)因發(fā)展比較成熟，已具有一定的比較優(yōu)勢，故應(yīng)積極利用并進一步穩(wěn)固其優(yōu)勢，從而推動長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)一體化進程，提高長三角區(qū)域的綜合經(jīng)濟實力。而醫(yī)藥制造業(yè)，紡織業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，化學(xué)纖維制造業(yè)這四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目前的各項指標水平偏低，表明它們具有發(fā)展的潛力，應(yīng)將其作為長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點調(diào)整對象。

第三，醫(yī)藥制造業(yè)，紡織業(yè)，塑料制品業(yè)，通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)這五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部關(guān)聯(lián)性較高，在長三角地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了一定的規(guī)模經(jīng)濟，加快各城市發(fā)展有利于大大提升該產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟中的表現(xiàn)。

第四，交通運輸設(shè)備制造業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，化學(xué)纖維制造業(yè)這五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部關(guān)聯(lián)性不高，產(chǎn)業(yè)在區(qū)域整體的表現(xiàn)低于在各城市之間的表現(xiàn)，依然存在著發(fā)展?jié)摿ΑＲ虼?，?yīng)調(diào)整這五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在各城市之間的布局，從而提高這些產(chǎn)業(yè)在長三角地區(qū)整體經(jīng)濟中的協(xié)作效應(yīng)。

參考文獻：

江蘇省統(tǒng)計局. 2000-2005. 江蘇統(tǒng)計年鑒［M］. 北京:中國統(tǒng)計出版社.

篇(6)

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老服務(wù)業(yè)；市場化；養(yǎng)老機構(gòu)；成都

中圖分類號：D9

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.01.061

在我國人口快速老齡化、家庭結(jié)構(gòu)日趨小型化以及“空巢”家庭持續(xù)增加和“未富先老”的背景下，2014年國務(wù)院頒布的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》提出要大力支持社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)，讓養(yǎng)老服務(wù)業(yè)走向市場化?？梢哉f，促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場化方向轉(zhuǎn)變是一個必然趨勢，是解決現(xiàn)狀福利化養(yǎng)老覆蓋面小、養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾突出等問題必然要求。

1養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場化的內(nèi)涵

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)應(yīng)是為滿足老齡人口特殊生活需求提供o理、照料、文化娛樂等服務(wù)產(chǎn)品的服務(wù)行業(yè)，狹義的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)主要是指為老年人提供生活照料、醫(yī)療護理、文化娛樂等服務(wù)產(chǎn)品，滿足基本養(yǎng)老需求；廣義的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)除提供基本服務(wù)產(chǎn)品外，還包括老年旅游、保健、教育以及老年金融保險等更高層次的服務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)市場化的過程是指由“政府壟斷養(yǎng)老服務(wù)”向“多元化市場主體圍繞市場需求提供養(yǎng)老服務(wù)”轉(zhuǎn)變的過程。國內(nèi)外學(xué)者從供給和需求的角度對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場化進行了一些有益的探索。Davey和Patsios（1999）認為家庭、社區(qū)應(yīng)加強協(xié)作，共同提供養(yǎng)老服務(wù)；李駿（2007）認為民間組織在提供多樣化養(yǎng)老服務(wù)方面具有很強的靈活性；臺恩普（2009）認為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是為滿足有一定經(jīng)濟實力的老年人實際需求的市場發(fā)展模式；楊懷（2012）認為要充分利用民間資本、外資等發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。參考國內(nèi)外研究成果，筆者認為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場化的本質(zhì)或表現(xiàn)形式在于“四化”，即多元化的供給主體、多樣化的供給模式、多層次化的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)對象的公眾化。

2養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供需分析

2014年，成都會60歲以上人口249.6萬人，占總?cè)袘艏丝诳倲?shù)的20.6%，遠超10%的國際標準。預(yù)計到2025年全市60歲以上老年人占戶籍人口比例將達到28%以上。老年人口規(guī)模的迅速增長趨勢，將帶來養(yǎng)老服務(wù)需求的急劇增加，養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾正日益凸顯。

2.1養(yǎng)老服務(wù)供給主體分析

社會福利多元理論提出福利的提供者應(yīng)該由多個部門（如私營部門、志愿者及其他非正式部門）共同提供，倡導(dǎo)社會的共同責任本位，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)本質(zhì)上是社會福利的一種，其市場化過程必然是供給主體日趨多元化的過程。當前成都養(yǎng)老服務(wù)供給主體仍以政府部門為主，多元化發(fā)展不充分，導(dǎo)致養(yǎng)老機構(gòu)類型相對單一，不能很好地滿足多元化、差異化需求。截至2014年底，成都市共有養(yǎng)老機構(gòu)（含敬老院、福利院）257所，其中國辦養(yǎng)老機構(gòu)160所，民辦養(yǎng)老機構(gòu)97所；養(yǎng)老機構(gòu)主要是公辦或民辦綜合型養(yǎng)老機構(gòu)、農(nóng)村敬老院、（縣）福利院和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，頤養(yǎng)型、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型、護理型養(yǎng)老機構(gòu)比較缺乏。

2.2養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容分析

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的市場需求是多元化、多層次的，因此，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)內(nèi)容也必然是從“身、心、靈”各方面全面改善養(yǎng)老人群的身體和心理健康狀態(tài)，是通過橫向業(yè)務(wù)拓展和縱向產(chǎn)業(yè)延伸，外延擴大至健康服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥器械、健康消費品等領(lǐng)域。當前成都養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)較為單一，大多停留在基本的生活照料上，尤其是農(nóng)村敬老院和民辦養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)內(nèi)容，僅僅滿足老年人的吃、住等基本生活需求，對其文化娛樂、心理健康、社會參與等高層次需求的供給相對缺乏。

2.3養(yǎng)老服務(wù)供給模式分析

長期以來我國養(yǎng)老服務(wù)供給模式基本上以居家養(yǎng)老為主，但隨著家庭規(guī)模日趨小型化和養(yǎng)老功能不斷弱化，社區(qū)養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老模式逐漸發(fā)展起來。根據(jù)四川省統(tǒng)計局調(diào)查中心對全省養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀及調(diào)查分析結(jié)果，當前自行居家養(yǎng)老模式仍是成都市養(yǎng)老模式主流，約占受訪者的49.0%，僅有9.9%的受訪者選擇在專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老。另外，受教育程度不同對養(yǎng)老模式的選擇也有一定差異，一般來說，受教育程度越高，選擇自行居家養(yǎng)老模式的受訪者占比越少?？梢钥闯?，受傳統(tǒng)觀念的影響，市場化程度相對較高的機構(gòu)養(yǎng)老模式推廣度不高；但隨著社會發(fā)展以及人們受教育程度的提高，居家養(yǎng)老以外的養(yǎng)老模式的接受度也將越來越高。

2.4養(yǎng)老服務(wù)對象分析

養(yǎng)老服務(wù)對象分析包含兩個方面的問題，即服務(wù)對象的覆蓋面和服務(wù)對象的需求問題。筆者認為市場化的養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)該能夠滿足不同層次的養(yǎng)老需求，服務(wù)對象應(yīng)該是大眾化的；且隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，老年人需求更加趨向個性化和多元化。當前成都市新型養(yǎng)老服務(wù)體系已初步建立，公辦養(yǎng)老機構(gòu)“保障性”功能充分體現(xiàn)，基本上滿足中低收入群體的養(yǎng)老需求；社會化養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展態(tài)勢良好，起到示范帶動作用，體現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)“多樣性”。但是現(xiàn)狀養(yǎng)老機構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)相對單一，不能日趨多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。

3養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場化具體路徑

針對養(yǎng)老服務(wù)供需現(xiàn)狀，應(yīng)從培育多元化供給主體、創(chuàng)新多樣化的供給模式、豐富多層次的養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容、推動服務(wù)對象的公眾化等方面發(fā)力，擴大養(yǎng)老服務(wù)市場的范圍、領(lǐng)域和覆蓋面，全面推進養(yǎng)老服務(wù)市場化。

3.1培育多元化的供給主體

面對日益多樣化與多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求，只依靠政府單一主體供給很難滿足，需要全社會力量共同參與，推動養(yǎng)老服務(wù)市場供給主體的多元化、服務(wù)供給的多樣化。一是培育營利性養(yǎng)老服務(wù)供給主體。應(yīng)通過建立養(yǎng)老服務(wù)的政府購買服務(wù)機制及委托承包機制，鼓勵金融機構(gòu)提供貸款優(yōu)先、利息優(yōu)惠、稅收減免等政策，鼓勵和引導(dǎo)營利性組織參與養(yǎng)老服務(wù)項目建設(shè)，特別是參與開發(fā)老年商務(wù)服務(wù)、文化服務(wù)、臨終關(guān)懷、健康管理、心理咨詢等高端養(yǎng)老服務(wù)的供給。二是發(fā)展非營利性養(yǎng)老服務(wù)供給主體。應(yīng)積極宣傳非營利性組織在養(yǎng)老服務(wù)中的地位和作用，提高全社會的認同度和支持度；并加大對非營利組織的政策、經(jīng)濟等支持力度。三是更好地發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給的作用。在養(yǎng)老服務(wù)市場化過程中，社區(qū)應(yīng)主動與主體部門溝通，整合社會資源，提高養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的便利性、可得性及科技型，提供物質(zhì)、生活、精神等方面的照顧與服務(wù)。四是強化政府在養(yǎng)老服務(wù)供給主體多元化的推動作用。政府注重相關(guān)法規(guī)和政策的制定與完善，為多元主體參與養(yǎng)老服務(wù)市場提供規(guī)范的制度環(huán)境；通過購買服務(wù)等方式支持多元供給主體發(fā)展，同時為社會提供一些基本養(yǎng)老服務(wù)；通過財政預(yù)算、稅收優(yōu)惠等方式為養(yǎng)老服務(wù)供給主體提供資金支持。

3.2創(chuàng)新多樣化的供給模式

隨著養(yǎng)老服務(wù)需求變遷和新技術(shù)的出現(xiàn)，現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)供給模式亟需創(chuàng)新提升，而新的服務(wù)供給模式需要加快創(chuàng)新，以推動養(yǎng)老服務(wù)市場化、適應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)需求。一是創(chuàng)新提升現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)供給模式。建設(shè)居家養(yǎng)老日托中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，形成“三級”居家養(yǎng)老社會化服務(wù)新體系；支持建設(shè)高品質(zhì)、專業(yè)化、現(xiàn)代化、多功能的養(yǎng)老生活社區(qū)；創(chuàng)新發(fā)展小型家庭養(yǎng)老院模式，異地互動養(yǎng)老模式，提升機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)和吸引力。二是創(chuàng)新醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)融合互動發(fā)展模式。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)形成協(xié)作機制和契約服務(wù)關(guān)系，推動醫(yī)療衛(wèi)生資源向養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)和居民家庭延伸，為老年人提供健康咨詢、定期檢查和上門珍視等服務(wù)。三是創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式。積極推動移動互聯(lián)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等新興的互聯(lián)網(wǎng)科技運用在養(yǎng)老服務(wù)中的遠程醫(yī)療服務(wù)、云智慧處理中心等領(lǐng)域，提高養(yǎng)老科技服務(wù)均等化水平。四是創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)合力建設(shè)模式。探索公建民營模式，積極推M公辦養(yǎng)老機構(gòu)民營化，在確保五保供養(yǎng)對象生活的前提下，逐步轉(zhuǎn)移給社會組織、企業(yè)或有能力的個人運營；探索民辦公助模式，通過資金補助等方式鼓勵慈善機構(gòu)、民間團體、農(nóng)村合作社、個人等社會力量作為主體興辦各類以非營利為目的的養(yǎng)老機構(gòu)；探索合建合營模式，通過減免土地出讓金和其他稅費等方式，引導(dǎo)社會力量開展養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)運營；并通過“使用者付費”及必要的“政府付費”獲得合理投資回報。

3.3豐富多層次的服務(wù)內(nèi)容

積極拓展和豐富養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容或產(chǎn)品，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)下養(yǎng)老服務(wù)供給內(nèi)容和形式，形成內(nèi)容豐富、層次多樣的養(yǎng)老服務(wù)供給體系，滿足多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求，推動養(yǎng)老服務(wù)市場化。一是豐富和拓展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。在優(yōu)先滿足老年人基本服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，拓展適合老年人特點的精神撫慰、知識講座、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、娛樂活動等服務(wù)，豐富老年人精神文化生活；同時為老年人維權(quán)開展法律咨詢、援助等服務(wù)。二是鼓勵開發(fā)老年人適用性產(chǎn)品或用品。鼓勵研發(fā)適合老年人的助行器具、視聽輔助、起居輔助、營養(yǎng)保健、服裝飾品、康復(fù)護理器械等用品；支持在大型商業(yè)中心、商業(yè)街區(qū)設(shè)立老年用品專柜，規(guī)劃建設(shè)老年用品專賣街區(qū)。三是創(chuàng)新基于互聯(lián)網(wǎng)的養(yǎng)老服務(wù)。積極發(fā)展針對老年人網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，充分利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，發(fā)展服務(wù)老年人的電子商務(wù)、APP客戶端等，綜合提供網(wǎng)上家政預(yù)約、智能呼叫、網(wǎng)上健康咨詢、遠程護理、健康遠程監(jiān)控等適合老年人的服務(wù)。

3.4推動服務(wù)對象的公眾化

堅持“低端有保障、中端有供給、高端有市場”原則，采取多種方式向不同需求層次的老年人提供服務(wù)，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)對象公眾化、全覆蓋。一是保障中低收入老年群體的基本養(yǎng)老服務(wù)供給。在推動養(yǎng)老服務(wù)市場化和服務(wù)對象公眾化的過程中必須充分考慮數(shù)量龐大且經(jīng)濟實力欠佳的老年人群體（尤其是廣大農(nóng)村地區(qū)）。政府應(yīng)充分利用現(xiàn)有公辦養(yǎng)老機構(gòu)和城鄉(xiāng)社區(qū)照料中心為這一群體提供最基本的養(yǎng)老服務(wù)；同時采取財政補貼、購買服務(wù)等方式或“公建民營、民建公助”等模式鼓勵營利性組織參與提供基本養(yǎng)老服務(wù)，確保人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。二是增加面向中高端養(yǎng)老服務(wù)供給。鼓勵多元化的供給主體介入發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)特別是中高端養(yǎng)老服務(wù)市場，填補中高端養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的短缺、創(chuàng)造新的市場有效需求。通過養(yǎng)老服務(wù)與高新技術(shù)融合，發(fā)展面向經(jīng)濟實力和文化程度相對較高的老年人的老年電子商務(wù)、在線養(yǎng)老服務(wù)等；通過構(gòu)建“養(yǎng)老+”產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展以滿足中高端養(yǎng)老需求為目的的康復(fù)療養(yǎng)、醫(yī)學(xué)抗衰老、養(yǎng)老養(yǎng)生等服務(wù)供給。

4推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場化措施建議

結(jié)合成都老齡化發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場化具體路徑，在具體推進過程中應(yīng)突出做好以下幾個方面：一是健全相關(guān)配套政策。落實國家層面針對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)稅費政策，加強對養(yǎng)老服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的信貸支持和養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)用地保障。二是強化養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培養(yǎng)。鼓勵市屬公立高校、民辦高校和中職院校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)和課程，在養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立實訓(xùn)基地，提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)水平；建立養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)保險制度、健康體檢制度、帶薪休假和學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度等。三是加強養(yǎng)老服務(wù)市場監(jiān)管。建立健全機構(gòu)養(yǎng)老入住老人的合同管理，引入管理中介組織，確保養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量；積極發(fā)揮行業(yè)組織在行業(yè)自律、監(jiān)督評估、溝通協(xié)調(diào)、服務(wù)中介、風(fēng)險分擔等方面的作用。四是形成養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。通過新聞媒體和政府公眾信息網(wǎng)等多種途徑強化養(yǎng)老服務(wù)項目、產(chǎn)品推廣；形成多元市場主體參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、老年人充分享受和消費養(yǎng)老服務(wù)的社會氛圍。

參考文獻

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[4]楊懷.積極推動內(nèi)蒙古養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)[J].內(nèi)蒙古統(tǒng)計，2012，（3）.

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[7]于志強.論述我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策分析[J].現(xiàn)代商業(yè)，2016，（5）.

篇(7)

――美國堪薩斯大學(xué)的一項調(diào)查顯示，凡是在某種事業(yè)中達到最高成就的人，大都是最先屢屢跳槽，直到找到有最大成功機會時努力干下去的人。

而最近一項最新調(diào)查表明，北京30歲以下的年輕人，平均2.5―3年換一個工作，上海是兩年半。

隨著社會的開放和發(fā)展，在我們的生存環(huán)境與觀念轉(zhuǎn)變的同時，跳槽已經(jīng)成為職業(yè)世界的一種常態(tài)。但是并不是所有人都適合跳槽，更不是所有人都應(yīng)該跳槽，因為跳槽在意味著新的機遇的同時，也不可避免地包含著風(fēng)險。

跳槽――總有些無奈和意外

有過跳槽經(jīng)歷的人都知道，跳出去的后果未必如想像的那般?？纯磩e人的經(jīng)歷，吸取一些經(jīng)驗教訓(xùn)是很有必要的。等到自己身體力行，就不會太過惶恐或盲目自信，最后造成極大的心理落差。這里有幾個跳槽老手，他們把自己的經(jīng)歷拿出來與大家分享。

案例1

跳槽心態(tài)：樹挪死，人挪活

發(fā)言人：林小姐

年齡：24歲

大學(xué)專業(yè)：工商管理本科

跳槽次數(shù)：4次

經(jīng)歷過的職業(yè)：普通文員―銷售―市場拓展―經(jīng)營主任

月收入變遷：1200元―2000元―2400元―4000元

人都說找工作就像嫁人，誰都希望趁著年輕、腦子靈活的時候?qū)€好人家啊。

剛畢業(yè)的時候沒經(jīng)驗，只想找個工作單位先進了再說，正所謂“騎騾子找馬”，留滬才是重要的。于是瞎闖進了一家房地產(chǎn)公司做文員，其實文員這活根本不適合，每天就是理理文件什么的，一個高中畢業(yè)的人都可以做，而且工資很低，其中的大半都繳了房租，勉強生活。干了沒有兩個月，試用期還沒有過，瞅著機會，我就跳到了一家看上去還不錯的食品企業(yè)做銷售。我知道做銷售很不容易，可是挺鍛煉人，關(guān)鍵是這公司挺有名的，于是我就去了。可是干下來發(fā)現(xiàn)很辛苦，最麻煩的因為是小筆的銷售，還輪不到我跟別人簽合同，都是磨嘴皮子的事情，次數(shù)多了就覺得特別窩火，而且薪金跟公司的名氣不成比例。

大概只等了一個月，正巧有天去人才市場看見有家外貿(mào)公司招市場拓展，雖然性質(zhì)跟銷售有些類似，但底薪比較高，有保障，而且都是批量型交易，容易有成就感。兩個月的試用期結(jié)束之后，雙方感覺都比較好，就簽了合同，有一年、三年和五年的。我簽了最短的，并不是說我早就做好了跳槽的準備，而是我覺得三年和五年真的比較長，而且我那時還有考研的打算，怕萬一考了，還要賠上一大筆違約金不值。在這家公司干的時候比較長，大概有五個月，感覺還挺好的，薪水雖然不算高，但相對于我的工作量來說也可以了，要不是現(xiàn)在公司的條件太誘人，我恐怕也不會跳到這里來了。

現(xiàn)在我的公司是外企，薪水不錯，4000元/月，福利很好，能享受年休假期，還有出國學(xué)習(xí)的機會，雖然工作比較繁重，但我覺得年輕人應(yīng)該忙一些，如果沒有什么意外，我想我會在這里好好工作下去吧，至少現(xiàn)在暫時還沒有動過跳槽的念頭，就連考研的心思都撂下了。

想當初每次跳槽之后告訴父母，他們似乎比我還要擔心，一是擔心跳野了心，二是擔心越跳越不如，現(xiàn)在他們倒也安了心了，不過還老是勸我少跳為妙，安定為主。其實我覺得跳槽就是我們的簡歷，也是我們的成長史，趁著年輕，多練習(xí)跳跳，不過也要小心，別跳到了沼澤里就行了。

案例2

跳槽心態(tài)：不想找份“養(yǎng)老”的工作

發(fā)言人：丁先生

年齡：29歲

大學(xué)專業(yè)：計算機本科

跳槽次數(shù)：3次

經(jīng)歷過的職業(yè)：普通文員―銷售人員―業(yè)務(wù)主管

月收入變遷：1000元―3000元+提成―5000元

雖然父母一直苦口婆心地勸我找一個“穩(wěn)定”的工作，但是我卻不愿意在自己年輕的時候去找一個“養(yǎng)老”的工作，年輕人多的應(yīng)該就是闖勁！

愛情和找工作多多少少總是類似的。愛爾蘭著名的文學(xué)家蕭伯納曾經(jīng)說過：人一生最大的不幸就是找到了自己最愛的人和沒有找到自己最愛的人。而我最大的不幸就是：我似乎找到了最適合我的工作，但是總不確定這個工作是不是最適合我的那個。不過，我始終相信：人往高處走，水往低處流！

平心而論，我的條件在這個城市的茫茫打工族中也不算寒酸了：憑借著在大學(xué)期間長期打工的經(jīng)驗，加上一口流利的英語，我順利地在畢業(yè)前夕應(yīng)聘到一家小有名氣的外企擔任文員。經(jīng)過短期的磨合我漸漸適應(yīng)了高壓下工作，勤奮和努力也獲得了老總的認可。隨著每個月薄薄薪水的日漸豐滿，一種前所未有的成就感迅速把我包圍，為了證明自己的能力并開闊眼界，很快我就跳槽了。

我應(yīng)聘的第二家公司是做醫(yī)藥器械的，銷售工作對于我來說有不小的挑戰(zhàn)和壓力，一開始還心驚膽戰(zhàn)地和人說話，生怕生意談不下來，會被老板訓(xùn)話。但后來，我想想這樣的工作可以有機會接觸到形形的人物，可以開闊眼界。這多少和我樂天派的性格有關(guān)吧。后來，我和客戶相處得非常融洽，有的還成了不錯的朋友?，F(xiàn)在回想當初銷售業(yè)績不斷“攀升”的壯舉，我還真感到一點點滄桑呢。銷售最好的那個月，我們安徽分公司的業(yè)績甚至超過了上海分公司，僅次于北京總部，所以決定再跳槽的時候我是經(jīng)過深思熟慮的。

趁著自己還年輕，我還想多學(xué)些東西，如果有機會還想出國深造。銷售工作雖然驚心動魄，不錯的提成能帶來巨大的成就感，但心理總覺得不塌實，哪天業(yè)績不好了，隨時有可能被老板炒魷魚。

于是我應(yīng)聘到了第三家單位，到上海一家公司做業(yè)務(wù)主管。雖然工作也不清閑，但是每天晚上和雙休日都有了固定的時間去重新“充電”。所以說跳槽的理由有千萬種，但是薪水多少不是最重要的，畢竟我還是年輕人，只要手中有過硬的本事，還擔心賺不到錢嗎？現(xiàn)在我的薪水比起做銷售的時候幾乎少了一半，但是每天看著沉甸甸的書本感覺特別充實。

據(jù)專家估稱，一個人一生當中平均要換五到六次工作。望著身邊樂此不疲的跳槽族，我還是要給他們一個忠告：跳槽當然好！但是別忘記了趁著年輕，工作和學(xué)習(xí)要齊頭并進啊！有時間多多“充電”！

個案3

跳槽心態(tài)：不跳也沒什么意思

發(fā)言人：秦小姐

年齡：27歲

專業(yè)：財務(wù)管理本科

跳槽次數(shù)：4次

經(jīng)歷過的職業(yè)：政府公務(wù)員―網(wǎng)絡(luò)公司管理員―廣告公司策劃―雜志社編輯

月收入變遷：750元―1000元―2500元―3500元

我可能是屬于那種身在曹營心在漢的女孩。當時大學(xué)畢業(yè)后，經(jīng)過層層考試篩選之后，終于脫穎而出，成功進入一個政府部門做公務(wù)員，但工作了一段時間后，眼看著那些在名氣響當當?shù)墓井敯最I(lǐng)的朋友，一個個穿金戴銀，珠光寶氣，這讓我在朋友聚會時很自卑。于是，我開始在上班之余尋找更好的“落腳點”。

誰料那一年整個行業(yè)都太不景氣，我好不容易跳進了一家網(wǎng)絡(luò)公司之后兩個月，公司就宣布倒閉！而偏偏此時的招聘單位數(shù)量不多、質(zhì)量不高。雖也收到幾個公司的面試通知，但比較下來，和原來的單位也差不多，實力相當、待遇相當、職務(wù)也相當，然而我卻認定“跳是硬道理”，于是，毅然辭了工作。結(jié)果可想而知，很快就感到后悔莫及。

當時我特別著急，于是左右托朋友，進了一家據(jù)說還不錯的廣告公司，心想，按照我的文筆和實力，做個策劃文案，寫點創(chuàng)意該不成問題，誰料干了半年，不僅三天兩頭要加班，還要時時受主任的批評，實際上他自己也沒有多少能耐，我開始還據(jù)理力爭，后來被他罵得更兇，我只能苦水往肚子里咽。

現(xiàn)在我已經(jīng)跳到一家雜志社，每天和文字打交道，可能是找對路了，所以干了一個多月，公司就和我簽約，提前轉(zhuǎn)正?，F(xiàn)在工作得很開心，原來幾乎壓制的自信又慢慢恢復(fù)過來了。

跳槽 你有足夠心力嗎

對于職場上各色跳槽者，專業(yè)顧問的意見是：

林小姐：職業(yè)咨詢公司總監(jiān)

高頻率跳槽者，心理有待成熟

有人說頻繁跳槽跟心理不成熟有關(guān)，我覺得有一定的道理，因為一：剛剛從學(xué)校畢業(yè)的大學(xué)生大都十分自信，對市場分析的能力不夠，過于高估自己的能力，總覺得大部分崗位都很平庸。二：在與企業(yè)的磨合期里就產(chǎn)生跳槽是因為大學(xué)生對于磨合看得很輕，認為磨合不重要，適不適應(yīng)三天五天就可以見分曉。三：認為跳槽可以充份證明自己的實力。而這些都恰恰又是心理不成熟的表現(xiàn)。所以對于那些跳得過于頻繁的一個大學(xué)生，我還是想提個醒，當一切客觀因素成熟的時候，跳槽當然是一個很好的發(fā)展機會，但是，跳槽前還得三思后行，不要隨隨便便地跳，就是跳也要跳得扎實、穩(wěn)健，一步一個腳印。

高先生：外資獵頭公司市場部經(jīng)理

跳槽頻率要與國際接軌

根據(jù)美國的一項數(shù)據(jù)統(tǒng)計，美國每個月?lián)Q工作的人數(shù)，約在80萬左右。當然每個人跳槽的頻率未曾有具體數(shù)字，但越來越壯大的跳槽一族，把換工作視為尋求自我提升與突破的有效渠道，認為“變”才是最安全的，才不易被競爭大潮淘汰。為此，有老一輩在驚呼，年輕人更換工作的頻率也太快了一點，怎么就那么不踏實呢？這種擔心實際上有些多余：比照世界上公認的人才流動率非常低的日本，我們的人才流動頻率還不夠快，日本人平均每一個人換工作的次數(shù)也達到了將近4次，在我國，只有2.3次。所以，如果你想換個工作，無可厚非。但至少，你得有一定的經(jīng)驗，如果沒什么職業(yè)資本，只是盲目跳槽，肯定也不可取，跳槽一定要經(jīng)過深思熟慮。

跳槽準備面面俱到

當你不管因為什么而產(chǎn)生了跳槽的想法的時候，你一定要謀定而后動，或者不動，因為，你首先需要進行的，是在冷靜狀態(tài)下的通盤考慮，以及說服自己。

個人職業(yè)規(guī)劃ABC

A、從個人角度，在進行職業(yè)規(guī)劃的時候，需要問自己這樣一些和個人特點有關(guān)的問題，并且盡量坦誠地回答自己

――我在智力上的長處和特點是什么？

――我在個性上的長處和特點是什么？

――我行為方式上的長處和特點是什么？

――我喜歡什么樣的工作，是人際型，技術(shù)型，藝術(shù)型，管理型，還是其他？

――我兒時的夢想是什么？

――從小到大，周圍人對我最?？洫劦氖悄男┓矫?？

B、對考慮中的職業(yè)，需要去了解下面這些情況，如果自己不能回答，可以找業(yè)內(nèi)有經(jīng)驗的人士請教

――這個工作需要的核心技能是什么？

――在這個工作上取得成功的人一般具有什么樣的知識結(jié)構(gòu)、思維特點和個性特點？

――這個工作有什么值得一提的特點？

C、當你對上述兩類問題都有清晰的了解后，問問自己

――我的特點和這個工作的特點匹配嗎？

――我做這個工作有什么別人不具備的長處，有什么需要彌補的短處，長處和短處的比重如何？

――我喜歡這個工作嗎？做這個工作我會快樂嗎？

四種狀態(tài)要三思

如果你仍舊無法說服自己，或者只是因為下面一些理由或情況，你最好不要輕舉妄動，至少要三思而后行。

1、懷疑自己的能力不夠

這其實是大多數(shù)職場中人在某一個特定的時候都免不了的困惑，不過很多時候，這種懷疑并不一定有充分的根據(jù)。如果你僅僅因此就決定離職他就，那么這樣的決定，至少是草率的。

你可以開誠布公地與你的同事、你的上級探討這個問題。如果大部分人都理解并同意你的困惑，那么你的決定是正確的，反之，你應(yīng)該盡快忘掉這一切。

事實上，就像體育運動中存在生理極限一樣，在工作中通常也會有一個極限，你對自己的懷疑，也許就是因為你已經(jīng)到達了這個極限。和運動中一樣，一旦你堅持通過之后，前面很可能就是海闊天空。

2、賞識你的上司離開了

這當然不是一個好消息，但這并不能一定成為你必須離開的理由。

是的，在一個賞識你的上司手下工作，不僅如魚得水，而且心情愉快，更重要的是，很容易取得好的成績。但是你首先需要明白，他對你的賞識，是因為你的能力出眾，業(yè)績出色呢，還是只因為你們的私交不錯，甚至是屬于公司內(nèi)的同一派系呢？

如果是后者，你確實只能走，別無選擇。但如果是前者，你沒有離開的道理，因為像你這樣的人才，任何一個上司，只要他不足夠糊涂，都會賞識的。

更何況，優(yōu)秀如你，他的離開，也許恰恰是你的一個大好機會呢！

3、公司裁員

凡是經(jīng)歷過所在公司裁員的員工，大概都很難忘卻那一段兵荒馬亂、人心惶惶、人人自危的歷史和氛圍。因為人人自危，所以許多人就迫不及待地尋找出路，以至于常常慌不擇路。

除非你確切知道你屬于被裁者，否則你完全不需要這樣。公司裁員確實是一個信號，卻并不一定就是令所有人不安的信號。比如，它可能預(yù)示的是公司因戰(zhàn)略的調(diào)整，而需要裁撤一些部門及員工，也可能只是為了更好地發(fā)展而采取的換血行動的先聲而已。即使是因為成本問題而必須精簡人員，也未必就會簡到你。事實上，任何公司裁員，首要目標都是那些能力不足、力不從心的員工，如果你不屬此列，又何必自亂陣腳？

4、在工作中感覺不到快樂

我們經(jīng)常能聽到這樣的抱怨，“這份工作沒什么意思，我從中越來越感覺不到快樂了。”

這很容易理解，事實是現(xiàn)實中根本沒有多少人能從他所從事的工作中得到真正的快樂。問題是，你要是僅僅因此而企圖跳槽的話，那未免就過于浪漫了。

你當然可以是一個浪漫的人，但你一定要浪漫對地方。事實上，任何事情，不管你最初的興趣有多大，一旦成為了你的工作，久而久之你都會感覺不到其中的快樂，如果你能夠不至于厭倦，就已經(jīng)很不錯了。

七個立馬走人的理由

通常是在這些情況下，你可以認真考慮選擇跳槽，或者，你必須跳槽了。

1、公司前景黯淡

在一個沒有前途的公司，你永遠也不會有前途。所以當你確認你的公司前景黯淡時，千萬不要猶豫，除了跳槽，你別無選擇。

良禽擇木而棲，你當然有權(quán)利拒絕朽木！

2、與上司無法相處

不管什么原因，只要你無法與你的上司相處，那么你就可以走了。因為在一個處處都可能刁難你的人手下工作，僅僅是精神上的折磨也還罷了，更嚴重的后果是，你根本不可能做出屬于自己的成績。

是可忍，孰不可忍！

3、公司人事關(guān)系過于復(fù)雜

毫無疑問，每個公司都有自己的人事關(guān)系特征，這是現(xiàn)實，你需要的，只是面對它而已。但如果這種人事關(guān)系過于復(fù)雜，以至于處處是雷區(qū)，步步皆可能是陷阱，那么你可該考慮自己的未來了。

尤其是，如果你是一個對人事關(guān)系先天不敏感的人，不管你的能力再出色，也不管你多么喜歡這項工作，你都最好不要留戀，也不必抱什么幻想。因為你的能力，終將在這種盤根錯節(jié)的關(guān)系中歸寂于無形，而你的前途，也必將在日復(fù)一日的內(nèi)耗中，因池魚之殃而越來越模糊。

畢竟工作不是階級斗爭，你又何必去趟這混水呢？

4、公司缺乏合理的評估、激勵機制

以前有個名詞叫做“大鍋飯”，當然不是褒義的了?，F(xiàn)在這個名詞已經(jīng)很少聽說了，但并不代表就沒有了。如果你的公司缺乏一套合理的評估激勵機制的話，那這不是大鍋飯又是什么呢？

并不是所有的人都憎惡此種混日子的方式，但如果你足夠優(yōu)秀的話，最好不要繼續(xù)同這種機制同流合污――他會毀了你的進取心，直至毀了你的前途。

5、公司無法為你提供進一步發(fā)展的空間

這是公司的罪過，而不是你的錯誤。除非你不求上進，否則這種時候，你必須跳槽。

有時候退一步海闊天空，有時候則是進一步海闊天空，你必須自己把握。

6、整個行業(yè)沒有希望

恐怕沒有比這更可怕的事情了，因為這意味著你必須改行。

這個時候你千萬不要感情用事，就算你愛這個行業(yè)愛得死心塌地，也沒必要為之殉道做烈士。這個世界，從婚姻中跳槽我們都已經(jīng)習(xí)以為常了，你自然也可以很坦然地休掉一個沒有希望的行業(yè)。

7、你愛上了你的同事，你的同事也愛你

這肯定是人類社會里最浪漫的跳槽原因了。

在大多數(shù)的外企，也包括許多非外企都有這樣的規(guī)定，即禁止同事之間戀愛，這和革命戰(zhàn)爭年代的截然相反。據(jù)我所知，那時我們的經(jīng)常是同事之間假裝談戀愛，這才有了后來的刑場上的婚禮。