首頁 > 精品范文 > 傳染病防治法律法規(guī)
時間:2023-09-18 17:05:53
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇傳染病防治法律法規(guī)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、指導(dǎo)思想
以科學發(fā)展觀總攬全局,堅持預(yù)防為主、標本兼治和綜合治理的原則,加強領(lǐng)導(dǎo),完善宣傳教育,堅定不移地貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》,全面推進重大傳染病防治工作的落實,提升疾病預(yù)防控制能力。
二、主要工作措施
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保重大傳染病防治工作穩(wěn)步有序推進,結(jié)合實際,決定成立由局長任組長,副局長任副組長,各股室負責人為成員的重大傳染病防治作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責和實施重大傳染病防治相關(guān)工作。
(二)堅持預(yù)防為主,強化工作職責。
春季是肺結(jié)核、麻疹、風疹、腮腺炎等呼吸道傳染病的高發(fā)季節(jié)。特別是今春以來我區(qū)部分學校結(jié)核、腮腺炎等個別呼吸道疾病時有發(fā)生,且發(fā)病較往年有所上升。為確保廣大師生的身體健康,維持正常的教學秩序,杜絕聚集性病例發(fā)生,現(xiàn)就春季學校傳染病防治工作通知如下:
一、高度重視學校傳染病的防控工作
各級各類學校,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須高度重視傳染病防治工作,把防控工作列為重要議事日程,切實加強管理。確定一名領(lǐng)導(dǎo)負責此項工作,明確專人具體負責對各類疫情的監(jiān)測及報告,確保各項防治措施落到實處。區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局將依照《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)法律法規(guī)要求,加強監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)學校、醫(yī)療衛(wèi)生單位在傳染病防治工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),督促整改,保證師生身體健康和正常的教學秩序。
二、全面落實學校傳染病各項防控措施
各學校要做到以下幾點:一是完善晨檢、因病缺課調(diào)查、學校疫情報告、學生健康體檢、個人衛(wèi)生檢查、學校食堂衛(wèi)生等制度,制定學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。堅持晨檢制及因病缺課原因調(diào)查,及時發(fā)現(xiàn)病例。學校要有專人負責,對在晨檢中發(fā)現(xiàn)的出疹、腮腺炎腫大或發(fā)熱等可疑病例要立即通知家長帶孩子去二級以上醫(yī)院就診,明確診斷。對確診發(fā)病學生要動員家長對其進行家庭隔離治療,治愈后需持二級以上醫(yī)院醫(yī)學診斷證明方可準許復(fù)課。二是堅持疫情報告制度。各學校要嚴格按照《傳染病防治法》要求指定專人或兼職人員負責本單位的傳染病報告工作,一旦發(fā)現(xiàn)傳染病疫情,要按照《學校和托幼機構(gòu)傳染病疫情報告規(guī)范(試行)》要求在6小時內(nèi)向教育局及區(qū)疾控中心報告,并積極配合區(qū)衛(wèi)生局,區(qū)疾控中心做好傳染病疫情的疫源追蹤,密切接觸者的管理及學校的消毒等工作,防止疫情的蔓延。對學校在一周內(nèi)連續(xù)發(fā)病10例或聚發(fā)其他病例,立即啟動學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置預(yù)案并及時開展各項防控工作。
三、大力開展傳染病防控知識健康教育
各醫(yī)療衛(wèi)生單位,各級各類學校要進一步加強傳染病防控知識的宣傳教育工作。通過廣播、板報、發(fā)放宣傳單等多種形式,向?qū)W生和家長普及衛(wèi)生健康知識,教育學生養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣,多開展戶外體育活動,勤開窗通風,保持良好的室內(nèi)空氣環(huán)境,做到不與他人公用水杯、餐具等,特別是在疫情高發(fā)季節(jié),盡量不去人群密集場所或空氣環(huán)境差的場所。出現(xiàn)不明原因發(fā)熱、出疹、長期咳嗽、腮腺腫大等癥狀應(yīng)及時到正規(guī)醫(yī)院就診治療。
四、積極開展疫苗針對傳染病的預(yù)防接種工作
一、工作目標
促進我市醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行《傳染病防治法》、落實衛(wèi)生部新六項標準及《消毒管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理條例》等法律法規(guī)的要求,規(guī)范傳染病防治、疫情管理報告,落實消毒技術(shù)規(guī)范,強化醫(yī)療廢物規(guī)范處置,加強血透室、消毒供應(yīng)室、內(nèi)鏡室、口腔科和手術(shù)室等重點部門的醫(yī)院感染監(jiān)管工作。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
(一)傳染病防治組織制度
各醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)制定傳染病防治的制度和工作計劃,成立相應(yīng)組織,指定相應(yīng)負責傳染病防治工作的部門、人員;重點部門的醫(yī)院感染管理工作按照法律法規(guī)及規(guī)范的要求開展并記錄;疾病預(yù)防控制中心對醫(yī)療機構(gòu)和采供血機構(gòu)的檢查指導(dǎo)情況;
(二)傳染病疫情控制措施
檢查對象:轄區(qū)內(nèi)所有二級以上醫(yī)院。
主要內(nèi)容:對本單位被傳染病病原體污染的場所、物品實施消毒或者無害化處理,其醫(yī)療廢物按照要求進行處置;建立傳染病預(yù)檢、分診制度及工作落實情況;建立應(yīng)急處置預(yù)案;醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)院感染科室或者兼職科室、人員對傳染病疫情控制措施開展情況;醫(yī)療機構(gòu)和采供血機構(gòu)對傳染病疫情的報告情況,疾病預(yù)防控制中心對傳染病疫情的報告情況的收集、匯總、報告及處置情況。
(三)消毒產(chǎn)品管理
各醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)制定消毒產(chǎn)品管理制度,有相應(yīng)的部門或者專(兼職)人員進行管理;建立消毒產(chǎn)品采購進貨檢查驗收制度,使用臺帳,索取相關(guān)文件并保存?zhèn)洳椋欢沤^違規(guī)使用或者使用不合格的消毒產(chǎn)品。
(四)醫(yī)療廢物管理
各醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)制定本單位醫(yī)療廢物管理制度;有專門的部門或者專(兼職)人員從事醫(yī)療廢物處置工作;對本單位有關(guān)人員進行醫(yī)療廢物處置相關(guān)知識培訓(xùn);醫(yī)療廢物應(yīng)實行集中無害化處置,與醫(yī)療廢物處置單位簽訂運轉(zhuǎn)協(xié)議;醫(yī)療廢物分類、收集,運送、貯存、處置符合國家有關(guān)規(guī)定;杜絕丟棄、轉(zhuǎn)讓、買賣、非法回收醫(yī)療廢物,杜絕不符合規(guī)定的自行處置現(xiàn)象。
(五)消毒隔離執(zhí)行情況
1.檢查對象:轄區(qū)所有醫(yī)療機構(gòu)。
2.主要內(nèi)容:設(shè)置負責消毒管理工作的部門,制定并落實有關(guān)規(guī)章制度;消毒供應(yīng)室是否有驗收合格證,其工作人員是否持有上崗證,按要求定期開展消毒與滅菌效果監(jiān)測。內(nèi)鏡室是否有驗收合格證,內(nèi)鏡清洗是否符合要求等;,口腔診療是否執(zhí)行一人一用一消毒要求;
血透室布局、流程、設(shè)施設(shè)備、消毒等是否符合要求等。
手術(shù)室等科室是否按照要求開展空氣監(jiān)測、物表監(jiān)測、醫(yī)務(wù)人員手監(jiān)測等。
傳染病門診和病房的設(shè)置是否符合要求,是否按照規(guī)范開展診療活動。
三、監(jiān)督檢查范圍及分工
我市各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按照發(fā)證管理原則對全市持證醫(yī)療機構(gòu)傳染病防治情況進行執(zhí)法檢查。對省衛(wèi)生廳發(fā)證劃分給所在地市局負責的,市局發(fā)證劃分給所在縣(市)負責的醫(yī)療機構(gòu),按照劃分情況開展日常執(zhí)法檢查工作。
四、工作要求
根據(jù)201x年傳染病防治工作要點,擬定本培訓(xùn)計劃。
1、把傳染病防治知識培訓(xùn)納入住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)制度中,將傳染病防治知識作為醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容,并進行考核。
2、培訓(xùn)目標:
①醫(yī)務(wù)人員應(yīng)熟悉傳染病法律、法規(guī)、規(guī)范,掌握疫情報告要求,正確填寫報告卡,并按規(guī)范及時報卡。
②熟悉重點傳染病的發(fā)病機制、流行病學知識、臨床表現(xiàn)、診斷學知識診斷、防控措施等,能夠及時發(fā)現(xiàn)疫情,積極采取有效措施,救治患者,并做好自我防護,防止院內(nèi)感染。
3、培訓(xùn)方式:全員培訓(xùn)采取靈活多樣的方式,如全院講座、科室講座、醫(yī)務(wù)人員自學、參加員外培訓(xùn)班(如學術(shù)會議、學術(shù)論壇)、遠程教育等。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、多媒體等現(xiàn)代教育手段。
4、培訓(xùn)內(nèi)容:
①傳染病防治法律法規(guī),
②傳染病診斷、防治知識,
③突發(fā)傳染病處置,
④傳染病疫情報告,
⑤死亡疾病證明書的填寫,
5、時間安排:3月份全員培訓(xùn),7月份崗前培訓(xùn),每季度科室疫情管理員培訓(xùn)。
6、組織管理
感染管理科、醫(yī)務(wù)科負責全院傳染病防控培訓(xùn)的組織管理,安排全院性講座、科室講座或自學的內(nèi)容,組織參加遠程教育。建立健全培訓(xùn)檔案,對培訓(xùn)情況進行考核登記,考核成績納入繼續(xù)醫(yī)學教育和在職培訓(xùn)管理中,與年度考核,執(zhí)業(yè)注冊等管理制度相銜接。
醫(yī)院傳染病防治知識培訓(xùn)計劃
20xx年衛(wèi)生技術(shù)人員重點傳染病防治知識培訓(xùn)工作中,要重點抓好甲型H1N1流感、艾滋病、肺結(jié)核、人感染高致病性禽流感、鼠疫、霍亂、麻疹、流行性腮腺炎、細菌性痢疾、傷寒與副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、流行性乙型腦炎、、狂犬病、病毒性肝炎(重點為乙型肝炎)等16種重點傳染病防治知識的培訓(xùn)。對各級各類的衛(wèi)生技術(shù)人員、各級疾病預(yù)防與控制機構(gòu)專業(yè)人員、要逐步建立傳染病防治知識培訓(xùn)長效機制,將臨時性、應(yīng)急性的培訓(xùn)模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期性、制度化的培訓(xùn)模式。把重點傳染病防治知識培訓(xùn)納入住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、繼續(xù)醫(yī)學教育、崗位培訓(xùn)制度中管理,將傳染病防治知識作為衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的主要內(nèi)容,并進行重點考核。與獎金掛鉤,
各科室要結(jié)合實際,制定切實可行的做好培訓(xùn)工作,提出培訓(xùn)工作的具體要求。
一、培訓(xùn)目標
在201x年在職衛(wèi)生人員傳染病防治知識培訓(xùn)工作中,重點抓好人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感艾滋病、結(jié)核病、鼠疫、霍亂和呼吸道傳染病防治知識的培訓(xùn)。通過培訓(xùn),達到下列目標:
(一)使本院醫(yī)務(wù)人員掌握艾滋病等重點傳染病的發(fā)病機制、臨床表現(xiàn)、診斷與鑒別診斷、醫(yī)療規(guī)范、流行病學知識、醫(yī)療關(guān)懷及相關(guān)法律、
法規(guī),不斷提高醫(yī)療救治技術(shù),降低病死率,做好自身防護,杜絕院內(nèi)感染。
(二)使疾病預(yù)防與控制機構(gòu)、輸血科的專業(yè)人員,加強對艾滋病等重點傳染病的基本知識、流行病學知識、流行病學調(diào)查方法、預(yù)防控制措施、消毒、隔離、防護等知識和技能,以及相關(guān)法律、法規(guī),有效控制傳染源,切斷傳播途徑,并做好自身防護工作。
三)使本院衛(wèi)生人員,
掌握艾滋病等重點傳染病的基本知識、流行病學知識、基本防護措施、疫情報告程序及公眾預(yù)防指導(dǎo)原則。
二、培訓(xùn)對象
艾滋病等重點傳染病防治知識培訓(xùn)工作要覆蓋各科醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和其他從事與傳染病防治工作有關(guān)的人員。包括:預(yù)防保健、臨床醫(yī)藥護技、檢測檢驗、采供血人員、實驗研究、管理、宣傳教育等。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
培訓(xùn)內(nèi)容包括有關(guān)法律、法規(guī)和與艾滋病等傳染病防治有關(guān)的專業(yè)知識。
(一)法規(guī)部分
《傳染病防治法》、《傳染病防治法實施辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中國預(yù)防與控制艾滋病中長期規(guī)劃(1998-2010年)》、《中國遏制與防治艾滋病行動計劃(2005-2010)》、《醫(yī)院感染管理規(guī)范》(試行)等。
(二)專業(yè)部分
艾滋病、甲型H1N1流感、結(jié)核病、霍亂、鼠疫、人感染高致病性禽流感和呼吸道傳染病等防治現(xiàn)狀;病源學和致病機理;病毒感染者和艾滋病患者的臨床表現(xiàn)和實驗室檢測、診斷程序和診斷標準及鑒別診斷;傳染病相關(guān)疾病;傳染病病人的醫(yī)學管理模式;職業(yè)感染和職業(yè)防護;醫(yī)務(wù)人員的社會責任和艾滋病等病人的醫(yī)療關(guān)懷;傳染病防治宣傳和健康教育以及傳染病網(wǎng)絡(luò)報告等相關(guān)知識。
四、培訓(xùn)方式
全員培訓(xùn)采取靈活多樣的方式,如自學、參加專題講座、培訓(xùn)班、研討會、學術(shù)論壇、遠程教育等。培訓(xùn)重要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、多媒體等現(xiàn)代教育技術(shù)手段。組織相關(guān)會議時要注意安排艾滋病等重點傳染病防治知識培訓(xùn)的內(nèi)容,把培訓(xùn)作為重點內(nèi)容。醫(yī)院感染科、急診科
醫(yī)生、社區(qū)科和本院傳染病主診醫(yī)生等直接從事傳染病防治工作的專業(yè)人員采取進修、集中培訓(xùn)等形式進行培訓(xùn)。
五、組織管理
按照統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、逐級負責、注重實效的原則開展全員培訓(xùn)工作。
根據(jù)州人大常委會4月3日召開的關(guān)于全州傳染病防治法執(zhí)法檢查和“湘西州三湘農(nóng)民健康行”動員會精神以及縣人大常委會工作要點今年執(zhí)法檢查的總體安排,為搞好這次上下聯(lián)動的傳染病防治法執(zhí)法檢查,縣人大常委會主任會議進行了認真研究和精心組織安排,深入開展了傳染病防治法執(zhí)法檢查。現(xiàn)將情況報告如下,請予審議。
一、執(zhí)法檢查的安排及工作情況
州人大常委會教科文衛(wèi)委員會執(zhí)法檢查動員會議之后,縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)及時聽了情況匯報,召開主任會議及時進行了安排部署。一是按照州執(zhí)法檢查方案要求,研究制定了縣傳染病防治法檢查方案和“三湘農(nóng)民健康行”活動的通知,成立了傳染病防治法檢查辦公室和永順縣“三湘農(nóng)民健康行”組委會,組建了執(zhí)法檢查組。二是廣泛進行宣傳發(fā)動。4月13日縣人大常委會辦公室和教科文衛(wèi)工作委員會組織召開了傳染病防治法執(zhí)法檢查和“三湘農(nóng)民健康行”活動動員會,縣人大常委會副主任王中其、曾尚華及部分委辦負責人、縣人民政府副縣長王文明同志以及相關(guān)單位負責人和工作人員參加了會議。會議認真?zhèn)鬟_貫徹了州人大教科文衛(wèi)委員會關(guān)于傳染病防治法檢查和“三湘農(nóng)民健康行”活動會議精神,安排部署了我縣這次執(zhí)法檢查工作,會上宣讀和下發(fā)了執(zhí)法檢查的有關(guān)文件通知,縣人大常委會副主任曾尚華就這次執(zhí)法檢查進行了全面安排部署,縣人民政府副縣長王文明就這次執(zhí)法檢查和搞好相關(guān)單位的自查問題作了重要講話。使大家明確了這次執(zhí)法檢查的目的意義、重點內(nèi)容和方法步驟。三是縣人民政府及相關(guān)單位認真開展了自查。縣動員會后,各相關(guān)單位,認真貫徹了這次會議精神,開展了自查。在4月20日前縣人民政府及相關(guān)單位全部進行了自查,將自查報告全部送達執(zhí)法檢查辦公室。四是深入開展了執(zhí)法檢查。在政府及其相關(guān)單位自查的基礎(chǔ)上,4月21日至28日,縣人大常委會執(zhí)法檢查組,圍繞傳染病防治法一法四條例8個方面的重點內(nèi)容分別深入到勺哈、王村、松柏部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣財政局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣水利局、縣農(nóng)辦、縣發(fā)改局、縣交通局、縣公安局等12個單位進行了調(diào)查視察。通過聽匯報、座談查資料看現(xiàn)場、走訪師生群眾等方式,回顧工作成績,查找存在的問題,廣泛聽取了建議意見。5月中旬,州執(zhí)法檢查組來縣進行了檢查,肯定了我縣貫徹執(zhí)行傳染病防治法所取得的成績,同時也指出了存在的問題和不足,提出了很好的建議意見。
二、我縣貫徹執(zhí)行傳染病法律法規(guī)的主要成績
通過這次執(zhí)法檢查,剛才又聽了縣人民政府關(guān)于我縣貫徹執(zhí)行傳染病防治法的情況匯報,總體認為我縣貫徹執(zhí)行傳染病防治有關(guān)法律法規(guī)工作,成績是突出的。主要有以下幾個方面:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu),為“一法四條例”的貫徹執(zhí)行提供了組織保障。
縣人民政府切實把加強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,搞好傳染病防治工作,納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度工作計劃的一項工作內(nèi)容,在工作中具體實施。縣專門成立了傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責全縣傳染病防治和突發(fā)公共事件的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。縣政府根據(jù)州委、州政府《關(guān)于加強和改善農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》,按照醫(yī)防剝離、權(quán)責一致的原則,積極推進衛(wèi)生監(jiān)督體制改革。并率先在全州撤銷縣衛(wèi)生防疫站、縣食品衛(wèi)生監(jiān)督所、縣健康教育所和縣衛(wèi)校、新組建了縣衛(wèi)生監(jiān)督所和縣疾病預(yù)防控制中心,分別履行執(zhí)法監(jiān)督職能和疫病預(yù)防控制職能。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了9個中心防保組和38個鄉(xiāng)防保組,核定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保人員136人,妥善解決了防保專干工資。核定衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)編制35人,投入資金21萬元,配備了車輛、調(diào)查取證工具和信息網(wǎng)絡(luò)等衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法必備裝備。建立了縣疾控中心、縣人民
醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健所等4所艾滋病初篩實驗室,加大了艾滋病的綜合防治能力。縣衛(wèi)生局把傳染病防治工作納入了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并實行目標管理,同各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了目標管理責任狀,實行經(jīng)常檢查和定期考核。縣疾控中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所都依據(jù)各自的目標責任實行監(jiān)督檢查和管理。由于我縣組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)健全,層層目標責任明確,管理到位,確保了傳染病防治工作的落實。
(二)完善方案,組織實施,確保重大傳染病防治工作依法開展。
按照法律法規(guī)的要求,縣人民政府及衛(wèi)生行政部門結(jié)合我縣實際情況,狠抓落實。圍繞加強傳染病的預(yù)警和應(yīng)急處理工作。采取了各種措施,抓了各項工作的落實到位。一是先后制定并完善了《傳染性非典型肺炎預(yù)防控制工作預(yù)案》、《霍亂疫情處理運行預(yù)案》、《救災(zāi)防病工作預(yù)案》和《人感染高致病性禽流感防治工作預(yù)案》。為傳染病疫情的預(yù)警、流行性病學調(diào)查、應(yīng)急處理等工作的有序開展提供了依據(jù)。二是建立了突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊伍,組成了疫情監(jiān)測,調(diào)查處理、消毒隔離、醫(yī)療救治等若干分隊,為傳染病突發(fā)疫情的應(yīng)急處理提供了組織人力保證。三是為滿足“非典”等重大傳染病的集中救治和觀察鑒別,籌集資金在縣人民醫(yī)院改造建設(shè)了發(fā)熱門珍和隔離觀察病房,并配備了床位、專業(yè)人才和先進設(shè)備,為各類傳染病的規(guī)范和科學救治創(chuàng)造了條件。四是認真落實了傳染病監(jiān)測與報告制度。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生單位都安裝了固定疫情報告電話,保持24小時暢通,縣直幾家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),實現(xiàn)了疫情網(wǎng)絡(luò)直報,縣疾控中心對疫情報告質(zhì)量定期調(diào)查評估。五是加大執(zhí)法監(jiān)督力度。縣衛(wèi)生監(jiān)督所嚴格履行職責,堅持對我縣醫(yī)療機構(gòu)傳染病管理進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,依法查處違反法律規(guī)定的行為。縣衛(wèi)生局將消毒防護、預(yù)防院落內(nèi)感染作為傳染病防治的一項重要內(nèi)容,嚴格按照《消毒管理辦法》和《醫(yī)療廢棄物管理條例》的規(guī)定,加強對醫(yī)療機構(gòu)、學校及公共場所的空氣、器械、重點部位進行定期消毒檢查,并做好醫(yī)療廢棄物的無害化處理,防止院內(nèi)污染源對周邊環(huán)境的危害,由于縣委領(lǐng)導(dǎo)重視,縣人民政府及衛(wèi)生行政部門,嚴格依法履行各自的職責,積極開展傳染病防治工作,預(yù)防傳染病防治工作和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理效果明顯,工作成效顯著,20__年取得了抗擊非典的勝利,20__年及時撲滅了勺哈、毛壩鄉(xiāng)麻疹流行疫情,近幾年,重點調(diào)查處理了永順三中食物中毒和永茂九年一貫制學校一氧化碳中毒和今年4月王村二中甲肝疫情暴發(fā)等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。全縣甲類和乙類傳染病發(fā)病率下降,沒有發(fā)生重大傳染病暴發(fā)流行;實現(xiàn)了基本消滅絲蟲病、瘧疾、脊髓灰質(zhì)炎的目標,有效控制了碘缺乏病,基本消滅了麻鳳病,累計發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核病人2498例,其中初治涂陽率達96,復(fù)治涂陰治愈率達83.6;累計發(fā)現(xiàn)HIV陽性/艾滋病人15例,四免一關(guān)懷政策得到落實,傳染病的各項相關(guān)指標達到了國家和省的標準要求。
(三)注重農(nóng)村,改善服務(wù)條件,加強了農(nóng)村衛(wèi)生工作。
農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作,關(guān)系到全縣80以上人口的健康和幸福,關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)和在我縣建設(shè)目標能否最終實現(xiàn)的大問題。過來,縣人民政府及縣衛(wèi)生行政部門一直將農(nóng)村衛(wèi)生工作擺到全縣衛(wèi)生工作的重要位置,加強領(lǐng)導(dǎo),爭取投入,全面管理,不斷改善農(nóng)村農(nóng)民的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施和服務(wù)條件,提高農(nóng)村的健康水平。一是按照“一法四條例”的規(guī)定和州委、州政府《關(guān)于改革和加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行“體制改革”、“抓大活小”、“醫(yī)防剝離”等農(nóng)村衛(wèi)生管理體制改革,推行了鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,不斷增強了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),整體功能不斷加強。到20__年底一體化管理覆蓋面達60以上,95以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已消滅了經(jīng)營性虧損,步入良性發(fā)展軌道。二是加大宣傳培訓(xùn)力度,提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員和社會各界對“一法四條例”的認識了解,結(jié)合“3.24”世界防治結(jié)核日、“4.25”預(yù)防接種日、“12.1”世界艾滋病日等活動采取各種形式進行宣傳,堅持將“傳染病防治法”和傳染病管理、預(yù)防治療等相關(guān)知識作為衛(wèi)生技術(shù)人員“三基訓(xùn)練”的重要內(nèi)容,加強對衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)。近年來,共發(fā)放宣傳資料19.3萬份,懸掛橫幅120幅,刷寫宣標語1000多條,接受咨詢8萬多人,舉辦各類培訓(xùn)班11期,培訓(xùn)衛(wèi)技人員2467人次。增強了廣大衛(wèi)技人員的素質(zhì)和廣大人民群眾的法律意識。與此同時廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。十五期間,積極開展了環(huán)境整治,改水改廁、防鼠滅鼠和衛(wèi)生知識宣傳的愛國衛(wèi)生運動,其中王村鎮(zhèn)改水20__戶,入戶率在90,全縣創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生單位11個,州級文明衛(wèi)生單位3個,投入資金16萬元,完成農(nóng)村改水工程21處,解決31.26萬農(nóng)村群眾的飲水問題,投入資金15萬元,完成衛(wèi)生改廁1200個。兒童基礎(chǔ)免疫“五苗”覆蓋率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位穩(wěn)定在85以上,20__年6月1日起,實行了一類疫苗免費接種。三是加強了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。近年來,累計投入348.67萬元,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配置了X光機、B超、心電圖、洗胃機、半自動生化分析儀、心電監(jiān)護儀等“新六件”,醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備846件,新增各種救護車輛7臺,價值120萬元。建設(shè)了4個艾滋病初篩試驗室和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院查痰點,肺結(jié)核、艾滋病的發(fā)現(xiàn)力度不斷加大,全縣共設(shè)立村衛(wèi)生室327所,有45所村衛(wèi)生室達到合格村衛(wèi)生室和示范衛(wèi)生室標準,為農(nóng)民就近就醫(yī)服務(wù)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。
(四)多方籌資,加大投入,逐步改善公共衛(wèi)生配套設(shè)施。
近年來,縣人民政府克服縣財政困難的實際,在充分利用縣有限財力給于衛(wèi)生事業(yè)投入的情況下,還充分利用民族優(yōu)惠政策,積極向上爭取項目和資金,加大衛(wèi)生事業(yè)的各項投入,努力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。從20__年至20__年財政對衛(wèi)生事業(yè)總投入達8389萬元,分別為1154萬元、1615萬元、1467萬元、1919萬元和2234萬元。分別占財政總支出的6.6、6.9、5.9、6.2和6.2,衛(wèi)生經(jīng)費增長率高于可用財力平均增長率0.9個百分點。其中縣本級財政投入7643萬元,分別是1042萬元、1382萬元、1311萬元、1746萬元、1861萬元,分別占衛(wèi)生事業(yè)費支出的90.3、85.6、89.4、90.9和83.3;爭取上級財政投入1046萬元,分別是112萬元、232萬元、156萬元、173萬元和373萬元,分別占衛(wèi)生事業(yè)費支出的9.7、14.4、10.6、9.1和16.7,在確保了衛(wèi)生經(jīng)費個人部分不留缺口的情況下,充分考慮了城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需經(jīng)費,酌情安排了非典防治、麻疹救治、結(jié)核病防治、衛(wèi)生監(jiān)督、紅十字協(xié)會及大病救助和120急救等經(jīng)費,基本確保了衛(wèi)生機關(guān)的正常動轉(zhuǎn),并保障重大疫情防治經(jīng)費優(yōu)先安排預(yù)算,資金優(yōu)先撥付。最近,為處理王村二小突發(fā)公共衛(wèi)生事件又解決了應(yīng)急救治經(jīng)費。為傳染病防治和保障人民的生命健康提供了經(jīng)費和物資條件。
(五)多方協(xié)調(diào),共同參與,相關(guān)部門認真履行職責。
與傳染病防治相聯(lián)系的一法四條例的貫徹執(zhí)行是政府行為也是社會行為,發(fā)揮相關(guān) 部門的作用十分重要。過來這些部門和單位都在自己的職責范圍內(nèi)開展工作。縣農(nóng)辦把衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展列入了縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,過來,實施了能源建設(shè)、改廁、改灶項目,達0.98萬戶,并與縣畜牧局等單位突出抓好人畜共患疫情的知識宣傳及疫情處理。發(fā)改局在考慮計劃的同時積極為衛(wèi)生事業(yè)爭取項目,做到及時報及時批。“十五”期間共從計劃口爭醫(yī)療衛(wèi)生資金1215萬元、項目15個,進行了疾病控制中心、中醫(yī)院設(shè)備配套、婦幼保健所和農(nóng)村中心醫(yī)院改造項目,新增醫(yī)療用房2.14萬平方米,“十一五”期間計劃投資2800萬元,進一步加強縣、鄉(xiāng)、村三級防保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和防控體系建設(shè)。藥品監(jiān)督部門認真學習宣傳《傳染病防治法》和《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》,最近出動宣傳車兩臺,到轄區(qū)30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳,印發(fā)資料5000份,受咨詢?nèi)罕娙f余人,抓好藥品和醫(yī)療器械的檢查監(jiān)督,確保藥品生產(chǎn)、運輸、銷售及醫(yī)療器械的使用無違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。水利局把農(nóng)村飲水安全工程列入水利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。20__年1月-3月會同防疫站、疾控中心、環(huán)保、國土、衛(wèi)生、統(tǒng)計、發(fā)改局等7個部門組織專業(yè)技術(shù)人員對全縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀進行了全面調(diào)查,完成了《永順縣農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評估報告》。澄清了全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15.13萬人的飲水安全存在的問題,組織編制完成了《永順縣農(nóng)村飲水安全工作“十一五”規(guī)劃》,20__年度優(yōu)先申報了氟污染區(qū)、腸道傳染病高發(fā)農(nóng)村飲水安全工程27處,目前已完成工程初步設(shè)計14處。采取由施工單位先墊資辦法實施了王村盤溪村、回龍新壩村兩處飲水安全工程。縣建設(shè)局、交通局、教育局等單位都以各種方式加強傳染病有關(guān)法律法規(guī)和疾病預(yù)防知識的宣傳,加強疾病的防范,環(huán)境衛(wèi)生的治理,環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程項目的申報,飲水安全管理等工作。營造了傳染病防治執(zhí)法、衛(wèi)生事業(yè)齊抓共管的好局面。
三、存在的問題
近年來,我縣在貫徹執(zhí)行“一法四條例”中做了大量工作,取得了一定成績,但也存在一些困難和問題,有待于解決。
(一)“一法四條例”的宣傳欠經(jīng)常。過來,對人畜禽共患的疾病和碰到的傳染病有關(guān)知識重視了宣傳,而對人患疾病或暫未碰到疾病時防治知識缺乏常規(guī)化和經(jīng)常的學習和宣傳,學校按規(guī)定的衛(wèi)生常識課不太落實,以至于法律知識知之不多,疾病防疫常識缺乏,出現(xiàn)傳染病疫情報告欠及時,造成了一定的不良后果。全縣中心完小以上學校69所,大小食堂73個,食堂硬件設(shè)施符合條件的14所,有禮堂可兼做食堂的26所,但加工、操作和保管功能不全,有7所學校食堂正在修建中,還有26所學校食堂是上世紀六七年代的教室或教室邊達建的偏房,場地狹小,破爛不堪。特別是農(nóng)村學校食堂、飲食衛(wèi)生條件差,飲食從業(yè)人員無證經(jīng)營的多,不符合衛(wèi)生要求,加上自然條件差,管理不到位等因素,近幾年來,學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件時有發(fā)生。
(二)衛(wèi)生事業(yè)費投入不足。農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還有15551平方米的危房,醫(yī)療設(shè)備簡陋落后。由于財政困難等原因,“五苗”接種運輸和冷鏈運轉(zhuǎn)經(jīng)費,結(jié)核病注射和防保業(yè)務(wù)等經(jīng)費,沒有列入預(yù)算。截止20__年6月共欠撥衛(wèi)生事業(yè)費189.08萬元,其中結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)以獎肛補經(jīng)費2.48萬元,一類疫苗接種經(jīng)費和鄉(xiāng)村醫(yī)生誤工費一年共49.06萬元,領(lǐng)導(dǎo)承諾由衛(wèi)生局及醫(yī)院墊付的48萬元,財政累計欠帳和空轉(zhuǎn)的89.54萬元,其中含非典專項經(jīng)費24.04萬元。
(三)衛(wèi)生醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。近幾年,在上級主管部門的關(guān)心支持下,縣政府多方采取措施爭取資金項目,大大加強了我縣衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),改善了醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境和條件,但按上級要求仍然存在很大差距。按衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳有關(guān)建設(shè)和配置標準,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前尚缺業(yè)務(wù)用房0.72萬平方米,25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺設(shè)備450臺件,價值350萬元。縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)業(yè)務(wù)用房1.15萬平方米。衛(wèi)生監(jiān)督所尚無業(yè)務(wù)用房(租用衛(wèi)生局老辦公樓),執(zhí)法裝備缺乏,急需業(yè)務(wù)用房20__平方米。疾控機構(gòu)配套建設(shè)不到位,基本建設(shè)累計欠帳152萬元,檢驗檢測設(shè)備落后,不適應(yīng)工作需要。按常規(guī)開展工作裝備應(yīng)59臺件,實際裝備了27臺件,應(yīng)開展常規(guī)檢測119項,實際能開展28項,占23.5,低于全州平均數(shù)16個百分點。冷鏈設(shè)備老化,達不到有關(guān)技術(shù)要求。
(四)人才匱乏。全縣1007名衛(wèi)技人員中高級職稱15人,僅占衛(wèi)技人員的1.49,低于全州平均水平1.11個百分點,大專以下學歷964人,占95.7,高出全州水平7.8個百分點,縣疾控中心人員老化,現(xiàn)44人中年齡在50歲以上占21人,近10年未進一個專業(yè)人才。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,529名衛(wèi)技人員中,本科學歷僅1人,占0.19,低于全州水平0.28個百分點,大專學歷127人,占23.8,中專學歷260人,占67.56,獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格人員296人,占衛(wèi)技人員56。特別是村衛(wèi)生室全縣327所,達標45所,僅占3.7。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在我縣還未啟動。
(五)傳染病發(fā)病率居高不下。20__年全縣甲乙類傳染病發(fā)病率為199.98/10萬,高出了全省水平27.6,肺結(jié)核、病毒性肝炎、痢疾等呼吸道、腸道傳染病仍然是危害我縣人民群眾健康的主要傳染病。艾滋病也呈增長趨勢,疾病預(yù)防任務(wù)重。
(六)農(nóng)民健康保障機制不健全。由于醫(yī)療基礎(chǔ)和經(jīng)濟基礎(chǔ)雙重原因,農(nóng)民看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧的問題仍然比較突出。
四、幾點建議
(一)縣人民政府及其有關(guān)部門要進一步加大傳染病防治“一法四條例”的學習宣傳力度,形成一套規(guī)范的學習宣傳制度,充分發(fā)揮廣播電視、宣傳、報刊等輿論陣地的作用,教育部門要抓好學校衛(wèi)生常識課的常規(guī)教育,各級政府及有關(guān)部門都要按照各自的職責搞好學習和宣傳貫徹,使之經(jīng)常化、制度化,進一步增強社會各界人士對“一法四條例”的了解和支持,努力推進傳染病防治工作的依法管理。
(二)進一步加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入,為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和傳染病防治提供物質(zhì)保障。要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),足額預(yù)算傳染病防治經(jīng)費,落實一類疫苗免費接種工作經(jīng)費,積極向上爭取資金,請求上級有關(guān)部門,增加轉(zhuǎn)移支付力度,采取封閉式運行,專款專用等措施,確保上級專項資金足額撥付到位,并逐年消化衛(wèi)生部門的合法欠費。多渠道爭取資金,盡快啟動建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題。
(三)抓好衛(wèi)生技術(shù)人才的培養(yǎng),推動衛(wèi)生隊伍建設(shè)。應(yīng)給衛(wèi) 生適當?shù)倪M人指標,制定引進、培訓(xùn)進人計劃,把好進人標準和條件,創(chuàng)造良好的進人用人機制,多渠道培養(yǎng)和選拔人才,優(yōu)化衛(wèi)生隊伍的技術(shù)知識結(jié)構(gòu),加強衛(wèi)生隊伍建設(shè)。
(四)進一步加強疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)。“十一五”期間,要進一步建立健全功能完善、覆蓋縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村三級疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)和三級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系,突出抓好縣疾控中心、城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保組織,村衛(wèi)生室建設(shè)。對傳染病高發(fā)區(qū)應(yīng)組織監(jiān)測和調(diào)查,弄清原因,有針對性地采取預(yù)防措施。對農(nóng)村學校食堂衛(wèi)生等薄弱部位應(yīng)加強監(jiān)督檢查,督促學校改善衛(wèi)生條件。教育行政部門應(yīng)將學校食堂建設(shè)和建校作好整體規(guī)劃,與衛(wèi)生部門共同審定把關(guān),飲食從業(yè)人員應(yīng)持證上崗。
2006年,××縣衛(wèi)生監(jiān)督局以“三個代表”重要思想、十六大精神為指針,認真貫徹落實黨和國家的衛(wèi)生方針政策,圍繞確保廣大人民群眾身體健康,促進衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展這一目標開展工作,進一步規(guī)范管理,調(diào)整服務(wù)功能,加強黨風廉政建設(shè),提高執(zhí)法水平,服務(wù)于地方經(jīng)濟建設(shè)。依照《縣衛(wèi)生監(jiān)督局規(guī)章制度》,加大衛(wèi)生行政管理執(zhí)法力度,確保完成上級行政部門、業(yè)務(wù)主管部門下達的各項工作任務(wù)。
二、主要指標
(一)食衛(wèi)、公衛(wèi)衛(wèi)生許可證辦證率95%;
(二)健康證辦證率95%以上;
(三)食品衛(wèi)生抽檢合格率90%以上,餐具消毒合格率85%以上;
(四)醫(yī)療機構(gòu)消毒監(jiān)督覆蓋率95%以上,一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品回收率85%以上;
(五)衛(wèi)生監(jiān)督信息上報及時完整率100%;
(六)行政投訴、處罰案件結(jié)案率100%;
(七)放射衛(wèi)生許可證審、換、發(fā)證率100%,健康證辦證率100%;
三、工作重點
(一)綜合衛(wèi)生監(jiān)督工作世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,
1、加大宣傳力度,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),及時開展法律法規(guī)宣傳。全年設(shè)立宣傳咨詢點,出動宣傳車巡回宣講宣傳活動不少于4場次。及時收集全縣衛(wèi)生監(jiān)督信息,全年發(fā)表信息、新聞稿件20篇以上,并及時上報各種報表,完整、及時率100%。對違反《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《消毒管理辦法》等法律法規(guī)的行為通過電視新聞公開曝光,對好的典型大張旗鼓地宣傳。
2、嚴格執(zhí)行《行政許可法》,做好衛(wèi)生許可證申請受理及證件發(fā)放工作,加強預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督的設(shè)計審查和現(xiàn)場審核工作。嚴把審核換發(fā)證關(guān),嚴格按許可程序發(fā)放衛(wèi)生許可證,做到“誰發(fā)證、誰負責”。
3、加強衛(wèi)生監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,建立嚴格的培訓(xùn)制度。業(yè)務(wù)學習由各職能股(室)負責,要有學習筆記備查。
4、規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督與稽查工作,提高衛(wèi)生監(jiān)督管理工作效率和質(zhì)量。建立嚴格稽查制度,每月稽查一次,將稽查情況收集反饋各業(yè)務(wù)科室落實,提高辦證率、衛(wèi)生學審查率、監(jiān)督監(jiān)測頻率,每月將工作進度及各種監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù)書面報辦公室。
5、受理各種衛(wèi)生投訴案件,及時辦理行政處罰案件,督導(dǎo)各職能科室調(diào)查處理。為較大數(shù)額罰款、吊銷許可證、責令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰案件的聽證、復(fù)議和行政訴訟案件的應(yīng)訴與行政賠償提供相應(yīng)法律法規(guī)依據(jù),建檔率100%,結(jié)案率100%。
(一)、食品衛(wèi)生監(jiān)督
1、加大監(jiān)督力度,提高辦證率。加強對餐飲、食品生產(chǎn)經(jīng)營、公共場所監(jiān)督力度,辦證率要在2005年基礎(chǔ)上有所提高。加強體檢工作,對檢查出的傳染病從業(yè)人員堅決調(diào)離。
2、嚴把衛(wèi)生許可審查關(guān)。按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,凡是不具備基本衛(wèi)生條件的一律不辦,對進行整改后仍達不到衛(wèi)生要求的堅決取締。實行發(fā)證責任追究制,誰簽字誰負責,徹底改變重許可輕監(jiān)督的工作作風。
3、加大日常監(jiān)督力度。對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實行分地段、分鄉(xiāng)鎮(zhèn),劃片包干到人,責任人定期到責任區(qū)進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督覆蓋率95%以上。
4、加大抽檢力度。古夫鎮(zhèn)每季度,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半年進行一次餐具消毒效果監(jiān)測,奶制品、鹵制品、調(diào)味品、糕點、油料、豆制品每年監(jiān)測1-2次,純凈水每季度進行一次監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果在電視上進行公告,并對生產(chǎn)經(jīng)營不合格產(chǎn)品的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進行行政處罰。
5、加強食品從業(yè)人員知識培訓(xùn)工作。食品從業(yè)人員在健康證發(fā)放之前,進行一次培訓(xùn),對大型賓館、超市各學校食堂半年進行一次培訓(xùn)工作,并與大型食品單位簽定安全責任書。
6、將食品衛(wèi)生量化分級工作納入日常監(jiān)督工作。根據(jù)《關(guān)于推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評審管理制度的通知》要求,加大食品量化分級工作力度,將量化分級納入日常工作中。
7、開展各項專項整治,加大食品專項整治力度。開展奶制品、豆制品、集貿(mào)市場、學校食品、生活飲用水等專項整治活動。
8、及時處理各種舉報、投訴案件。對群眾舉報的投訴案件,及時進行處理,做好案件記錄。
9、做好食物中毒預(yù)防工作。對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位及時進行檢查、指導(dǎo)、培訓(xùn),及時消除食品安全隱患,加大食品抽檢,節(jié)假日專項整治力度,實施食品安全預(yù)警制度和重大活動食品安全保障制度。
(二)、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督
1、依照《全國衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》認真開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作,建立公共場所本底資料。
2、對照《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作條例》及《實施細則》,進一步對我縣公共場所行業(yè)的“硬件設(shè)施、衛(wèi)生管理、公共用具消毒”等加強管理,嚴格衛(wèi)生許可條件,把好公共場所發(fā)證關(guān),提高核、發(fā)證質(zhì)量。
3、加大公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和公共場所用具的監(jiān)測力度,對公共場所公共用具的消毒情況進行抽樣監(jiān)測,定期通過新聞媒體向社會公布。全年監(jiān)測收入達到2萬元。
4、加大公共場所從業(yè)人員的管理力度,加強從業(yè)人員的培訓(xùn)工作,提高經(jīng)營者的衛(wèi)生法律意識和管理水平。
5、加強公共場所化妝品使用的衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作,杜絕假冒偽劣化妝品,保護消費者的利益。
6、積極完成上級下達的專項衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作計劃。
(三)、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督
根據(jù)《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法規(guī),對全縣集中式供水單位及涉水產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位進行衛(wèi)生監(jiān)督。
1、建立健全供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督檔案。
2、加強供水單位新、改、擴建項目的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作。
3、嚴把供水單位的衛(wèi)生許可關(guān),負責對核、換衛(wèi)生許可證的單位進行現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督審核。
4、依法對供水單位開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督和抽檢工作,對縣自來水公司全年監(jiān)測18次以上,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他水廠全年監(jiān)測2次以上,并將抽檢結(jié)果通過新聞媒體向社會公布,對違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為依法進行行政處罰。
5、加強對從業(yè)人員的體檢培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員的衛(wèi)生法律意識和管理水平。
(四)、職業(yè)病防治
1、加大宣傳力度。利用職業(yè)病防治法宣傳周進行職業(yè)病防治宣傳;在安全咨詢月期間在街上進行一次咨詢活動,并深入廠礦企業(yè)發(fā)放宣傳單,對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進行職業(yè)病防治知識培訓(xùn)。
2、做好職業(yè)危害企業(yè)衛(wèi)生學審查工作。加強對新、改、擴建建設(shè)項目的衛(wèi)生監(jiān)管力度,做好職業(yè)危害預(yù)評價工作。未經(jīng)職業(yè)危害預(yù)評價的建設(shè)項目不得進行建設(shè),對已經(jīng)生產(chǎn)而產(chǎn)生職業(yè)危害項目的,要加強整改。
3、加強與各部門配合。通過與安全局、建設(shè)局合作與協(xié)調(diào),切實加大監(jiān)管力度,明確各自職責,加強溝通,形成強有力的監(jiān)管鏈,從源頭上預(yù)防和控制職業(yè)危害的發(fā)生。
4、加大監(jiān)督檢查力度。開展職業(yè)病防治和作業(yè)場所職業(yè)危害治理專項整治工作,舉辦一期企業(yè)負責人培訓(xùn)班。
5、做好從業(yè)人員健康監(jiān)護工作。對全縣電站、煤礦、石材企業(yè)工人進行職業(yè)病健康檢查,對存在職業(yè)危害的企業(yè)進行職業(yè)危害因素監(jiān)測。全年監(jiān)測收入達到2萬元。
(五)、學校衛(wèi)生監(jiān)督
1、進行春秋兩季開學專項檢查。重點檢查學校食堂與食品經(jīng)營店的周邊環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境、”四防”設(shè)施、消毒情況、食堂采購與貯藏、學校衛(wèi)生管理制度、從業(yè)人員衛(wèi)生狀況、衛(wèi)生許可證辦理情況世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,、傳染病防治情況。
2、做好學生健康體檢工作。認真督促各學校完成本校學生的健康體檢,做好資料的統(tǒng)計、匯總、分析工作。
3、做好兩考期間食品衛(wèi)生安全保障工作。在中、高考期間,嚴格按照重大活動食品保障預(yù)案要求,加強監(jiān)督檢查力度,派駐衛(wèi)生監(jiān)督員到現(xiàn)場進行監(jiān)督,保證兩考期間食品衛(wèi)生安全工作。
4、做好學校衛(wèi)生培訓(xùn)工作。舉辦兩期學校負責人培訓(xùn)班,培訓(xùn)的主要內(nèi)容是學校傳染病防治,食品安全等。
5、與學校負責人簽定責任書。在春秋兩季開學時,與全縣以各學校有關(guān)負責人簽定學校食品安全責任書。
6、推行食品衛(wèi)生量化分級。在縣直職學校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心中小學實行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。
(六)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督
1、認真宣傳貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理條例》、《消毒管理辦法》等法律、法規(guī)。
2、加強對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)活動的日常監(jiān)督檢查、指導(dǎo),規(guī)范執(zhí)業(yè)活動:
(1)、每半年對縣醫(yī)療中心、婦幼保健機構(gòu)、采供血機構(gòu)、疾病控制機構(gòu)、縣計劃生育服務(wù)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動進行一次檢查;
(2)、每季度對全縣個體醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)進行一次監(jiān)督檢查;
(3)、每年對全縣各村衛(wèi)生室的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、傳染病防治、疫情報告等工作進行一次全面監(jiān)督檢查;
(4)、每次檢查活動結(jié)束后及時進行書面總結(jié)、整理上報工作;
(5)、對醫(yī)療機構(gòu)在執(zhí)業(yè)活動中違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的案件及時進行調(diào)查取證,并對調(diào)查屬實的案件及時向衛(wèi)生行政部門提出處理意見或者處罰意見。
3、加大非法行醫(yī)打擊力度:
認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于打擊商業(yè)欺詐專項行動的通知》([2005]21號)及《宜昌市打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》的精神,嚴厲打擊各種形式的非法行醫(yī),整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序,并認開展各項專項整治活動,努力凈化醫(yī)療服務(wù)市場。
4、加強醫(yī)療廢棄物的管理工作:
建立相應(yīng)規(guī)章制度,加大對醫(yī)療廢棄物的監(jiān)管力度,特別是一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品的監(jiān)管力度,結(jié)合實際做好一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品回收處理工作。
5、加強對全縣醫(yī)療機構(gòu)、保健機構(gòu)、采供血機構(gòu)、托幼機構(gòu)的消毒監(jiān)測工作:
(1)、元月至六月份對縣醫(yī)療中心、疾病控制中心、縣計劃生育服務(wù)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行一次醫(yī)院消毒監(jiān)測;
(2)、六至九月份對全縣部分村衛(wèi)生室進行一次消毒監(jiān)測;
(3)、十至十二月對縣醫(yī)療中心、疾控中心、縣計劃生育服務(wù)站、全縣個體診所、托幼機構(gòu)進行一次消毒監(jiān)測;
(4)、消毒監(jiān)測結(jié)果將在××新聞媒體上和××衛(wèi)生期刊上進行公示,并在衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)進行通報;
(5)、對監(jiān)測不合格的單位將加大監(jiān)管力度及時進行指導(dǎo)整改,并按照相關(guān)法律法規(guī)進行衛(wèi)生行政處罰;
(6)、熱情接待、及時處理群眾對醫(yī)療機構(gòu)的來信來訪、投訴案件;
(7)、加強醫(yī)護人員的培訓(xùn)工作:
2016年度傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作報告
一年來,在區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)疾控中心的指導(dǎo)下,我院認真貫徹落實《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī),切實加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力建設(shè),將其做為我們工作的重要內(nèi)容之一,逐步推進突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè),使我院的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力有了進一步的提高,現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視
為提高我院保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力,院領(lǐng)導(dǎo)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作非常重視,負責我院突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。
二、應(yīng)急預(yù)案體系初步形成
為確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有效處置,按照《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī),我院相繼制定了一系列專業(yè)應(yīng)急預(yù)案,目前突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系已經(jīng)初步形成。
三、應(yīng)急隊伍得到有效加強
目前我院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊伍主要由內(nèi)科及各臨床科室的專業(yè)人員構(gòu)成,同時配備了應(yīng)急車輛等設(shè)備。
四、建立與完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告預(yù)警系統(tǒng)
我院傳染病全部實現(xiàn)了疫情網(wǎng)絡(luò)直報,直報覆蓋率達到100%。在加強傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時,我院還把加強傳染病疫情監(jiān)測、提高疫情報告質(zhì)量、杜絕缺報和漏報作為網(wǎng)絡(luò)直報工作的重點,及時組織人員對傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行分析和預(yù)測,及時提出防治的措施建議。同時按照《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范(試行)的通知》,進一步規(guī)范了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報告制度和工作程序,為逐步完善我院突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、評估、預(yù)警、報告系統(tǒng)奠定了良好的基礎(chǔ)。
五、培訓(xùn)演練和應(yīng)急宣教工作逐步走上正軌
我院在區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)疾控中心的認真組織、指導(dǎo)下針對不同類別的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行了培訓(xùn),以保證相關(guān)人員熟悉和掌握應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責、程序、任務(wù)和措施等,提高執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案的能力和應(yīng)急處置能力。同時組織相關(guān)的應(yīng)急隊伍開展應(yīng)急預(yù)案的演練,以提高實戰(zhàn)運用水平、協(xié)調(diào)配合能力,并針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題,及時修訂預(yù)案。全年按計劃共進行了兩次應(yīng)急演練,演練內(nèi)容包括藥物過敏反應(yīng)、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。
六、存在問題及下一步工作計劃
(一)存在的問題
1、認識不到位。對衛(wèi)生應(yīng)急工作的重要性和必要性沒有足夠的認識,缺乏危機和憂患意識;
2、體系不夠健全。預(yù)案體系還不完備,一些已制定預(yù)案的針對性、可操作性還不強;
3、部門間協(xié)調(diào)不夠。突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作遇到需要多部門配合時,協(xié)調(diào)工作難度大,很難真正落實到位;
4、衛(wèi)生應(yīng)急處置能力亟待提高。應(yīng)急人員素質(zhì)不高;
5、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置體系建設(shè)資金嚴重匱乏,缺少必要的搶救設(shè)備、后勤裝備、救護裝備。
(二)下一步工作計劃
1、加快建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作制度;
2、加強在處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件中部門間的協(xié)作;
3、盡最大努力提供一些裝備、資金保障,希望政府能加大資金投入,促使我院的應(yīng)急體系盡快完善,并使其能夠充分發(fā)揮應(yīng)有作用。