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時(shí)間:2023-09-24 10:58:08
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關(guān)鍵詞 智能電網(wǎng);管理一體化;運(yùn)營(yíng)模式
中圖分類(lèi)號(hào)TM7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708(2011)48-0190-01
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展及科學(xué)技術(shù)的迅速提高,智能電網(wǎng)的運(yùn)行及管理要求也不斷受到重視。智能電網(wǎng)的一體化運(yùn)營(yíng)模式觀念的形成是需要電力公司與用戶(hù)建立雙向了解基礎(chǔ),電力公司為用戶(hù)提供電力,滿(mǎn)足用戶(hù)需求并不損害用戶(hù)利益,才能讓用戶(hù)用得放心,樹(shù)立良好的信譽(yù),提高能源利用效率,節(jié)省電力資源。智能電網(wǎng)把“智能互動(dòng)”作為其主要特點(diǎn)和建設(shè)目的。因此,在提高智能電網(wǎng)管理一體化運(yùn)營(yíng)模式的過(guò)程中,就需要電力公司和用戶(hù)的積極配合,通過(guò)需求側(cè)管理技術(shù),達(dá)到智能電網(wǎng)成功實(shí)施其管理一體化的高端運(yùn)營(yíng)模式的目的。
1 智能電網(wǎng)的一體化運(yùn)營(yíng)模式中存在的問(wèn)題
1.1 管理設(shè)施陳舊,能源資源浪費(fèi)
智能電網(wǎng)管理作為一種高科技手段,就是需要通過(guò)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步發(fā)展不斷探求新的技術(shù),及時(shí)更新陳舊的智能電網(wǎng)管理設(shè)施,有效地控制能源資源浪費(fèi)嚴(yán)重現(xiàn)象,使電網(wǎng)工業(yè)能夠穩(wěn)定的運(yùn)行下去。管理設(shè)施的陳舊不僅難以用最新智能科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能電網(wǎng)的一體化管理,而且容易造成電力資源的浪費(fèi),難以保障電力公司的穩(wěn)定有效運(yùn)行。比如在當(dāng)前大力宣傳能源節(jié)約的行動(dòng)下,智能電網(wǎng)引起管理設(shè)施的陳舊,使得電能達(dá)不到合理利用,這樣不僅造成能源浪費(fèi),而且還會(huì)影響人們對(duì)智能電網(wǎng)的錯(cuò)誤理解,使得管理一體化難以在人群中推行。
1.2 智能電網(wǎng)更新得不到科學(xué)技術(shù)的有效支持
這主要是因?yàn)槿狈Ω呒夹g(shù)智能電網(wǎng)管理人才。科學(xué)的高速發(fā)展使得在各個(gè)方面對(duì)人才的需求都是大增,智能電網(wǎng)也不例外。智能電網(wǎng)引起管理人員堅(jiān)守傳統(tǒng)的管理觀念,使得管理方法、管理技術(shù)得不到及時(shí)更新,一定程度上造成在實(shí)施管理一體化的過(guò)程中問(wèn)題的出現(xiàn),不利于電力的有效地管理。
1.3 用戶(hù)缺乏對(duì)智能電網(wǎng)的認(rèn)識(shí),不利于一體化運(yùn)營(yíng)的開(kāi)展
至今,在國(guó)內(nèi)外還有很多人對(duì)智能電網(wǎng)理解不清楚,導(dǎo)致一體化難以實(shí)施運(yùn)營(yíng)。比如,一些用戶(hù)認(rèn)為像一些高端技術(shù)自己無(wú)論從經(jīng)濟(jì)還是能力上都無(wú)法使用,更沒(méi)有精力去響應(yīng)社會(huì)需求,于是就會(huì)對(duì)一切高技術(shù)置之不理。首先是家庭支付能力有限,再次,更重要的是傳統(tǒng)觀念占據(jù)了一定得地位,導(dǎo)致在對(duì)一體化運(yùn)營(yíng)存在偏見(jiàn),況且一切新事物的產(chǎn)生使用都會(huì)有一個(gè)接受使用階段。因此要重視對(duì)用戶(hù)進(jìn)行詳盡有效地宣傳,使其理解并接受使用智能電網(wǎng)。
2 關(guān)于實(shí)現(xiàn)智能電網(wǎng)的一體化運(yùn)營(yíng)模式的相關(guān)策略及具體運(yùn)用
2.1 采用高新技術(shù),提高需求側(cè)管理技術(shù)
管理采用高新技術(shù),提高需求側(cè)管理技術(shù)是實(shí)現(xiàn)智能電網(wǎng)一體化管理的有效途徑。一體化就是要實(shí)現(xiàn)智能電網(wǎng)數(shù)據(jù)的一體化、供需的一體化、功能的一體化等對(duì)各方面進(jìn)行有效管理想喝就需要高端科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用,采集有效合理的電網(wǎng)信息,及時(shí)對(duì)電力使用信息作出反饋,從而改進(jìn)電力管理。就如在提高需求側(cè)管理技術(shù)的應(yīng)用上,要使用負(fù)荷管理,提倡用戶(hù)合理用電,改變不合理的用電方式,實(shí)現(xiàn)用戶(hù)的節(jié)電意識(shí)培養(yǎng),從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
2.2 革新設(shè)備、培養(yǎng)人才以提高電網(wǎng)能源的使用效率
這種方法的目的就是要為用戶(hù)提供潔凈能源,提高電網(wǎng)能源的使用效率。只有不斷地革新技術(shù)設(shè)備,培養(yǎng)高素質(zhì)管理模式人才,才能有效的實(shí)行智能電網(wǎng)一體化運(yùn)營(yíng)。比如國(guó)家在智能電網(wǎng)設(shè)施管理和人才培養(yǎng)上應(yīng)加大投入,不斷研究更新最新設(shè)備,解除管理及維修人員的傳統(tǒng)舊觀念思想,對(duì)智能電網(wǎng)的一體化運(yùn)營(yíng)模式形成更好的認(rèn)識(shí),才能有效的引導(dǎo)用戶(hù)加入智能電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)行列,保障一體化有效運(yùn)營(yíng)。
2.3 大力宣傳智能電網(wǎng)管理一體化,加強(qiáng)人們的能源節(jié)約意識(shí)
大力宣傳智能電網(wǎng)管理一體化運(yùn)營(yíng),使人們了解其優(yōu)點(diǎn),是加強(qiáng)人們的能源節(jié)約意識(shí)的關(guān)鍵所在。往往對(duì)于一種新技術(shù)、新事物,人們都會(huì)經(jīng)歷一個(gè)逐步認(rèn)識(shí)了解甚至是排斥的過(guò)程,在逐步的認(rèn)識(shí)清楚之后,才會(huì)慢慢的接受并投入使用,所以大力宣傳智能電網(wǎng)管理一體化運(yùn)營(yíng)是至關(guān)重要的。因此,在這方面國(guó)家電力人員可以做好海報(bào)宣傳、實(shí)地宣傳等各種宣傳途徑,解除人們心中的疑慮,使其逐步認(rèn)識(shí)了解到智能電網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)。比如,國(guó)家也可以讓智能電網(wǎng)一體化管理模式在部分地區(qū)推行一段時(shí)期,使人們親身體會(huì)到智能電網(wǎng)的利益,并且認(rèn)識(shí)到其對(duì)環(huán)境保護(hù)和能源節(jié)約的重要作用,這樣更有助于智能電網(wǎng)管理一體化運(yùn)營(yíng)模式在更多地區(qū)的普及。
3 結(jié)論
總而言之,智能電網(wǎng)一體化模式的推行與大力投入使用還需要一個(gè)慢慢理解與改進(jìn)的過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中應(yīng)該重視運(yùn)用高科技,提高需求側(cè)管理技術(shù);創(chuàng)新技術(shù),革新設(shè)備,提高智能電網(wǎng)能源的使用效率;培養(yǎng)管理一體化運(yùn)營(yíng)技術(shù)人才,加強(qiáng)一體化管理運(yùn)營(yíng)模式等方面的改進(jìn)策略,使數(shù)據(jù)、維護(hù)、供需一體化更能做到能源潔凈、能源節(jié)約的效果,實(shí)現(xiàn)國(guó)家智能電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此,相關(guān)工作人員要認(rèn)識(shí)到智能電網(wǎng)一體化運(yùn)營(yíng)的積極作用,采取有效措施使其大力推行。
參考文獻(xiàn)
[1]龔國(guó)軍.智能電網(wǎng):低碳時(shí)代的重要選擇――“2009?中國(guó)智能電網(wǎng)與信息化高層論壇”綜述[J].中國(guó)電力企業(yè)管理,2010(4).
吳欣佩(1988-),男,漢族,廣東佛山人,管理學(xué)碩士研究生,重慶郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,研究方向:通信運(yùn)營(yíng)管理。
摘要:電信運(yùn)營(yíng)商的管道化趨勢(shì)讓電信運(yùn)營(yíng)商在雙邊市場(chǎng)下必需進(jìn)行縱向一體化。本文從雙邊市場(chǎng)下企業(yè)的三種縱向一體化方式入手,并通過(guò)與平臺(tái)上其他企業(yè)所生產(chǎn)產(chǎn)品的關(guān)系不同對(duì)運(yùn)營(yíng)商在平臺(tái)上所提供的產(chǎn)品進(jìn)行了分類(lèi),并分析出不同種類(lèi)的產(chǎn)品所適用的不同的縱向一體化方式,進(jìn)而制定出了不同的縱向一體化策略。
關(guān)鍵詞:雙邊市場(chǎng);電信運(yùn)營(yíng)商;縱向一體化
近年來(lái)隨著通信技術(shù)的迅猛發(fā)展,尤其是電信運(yùn)營(yíng)商3G、4G信號(hào)的先后覆蓋,電信網(wǎng)絡(luò)的傳輸速度越來(lái)越快,基于電信網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)與應(yīng)用大量出現(xiàn),豐富了人們的生活,電信業(yè)的雙邊市場(chǎng)格局已然成型。在電信雙邊市場(chǎng)中,作為平臺(tái)企業(yè)的電信運(yùn)營(yíng)商除了經(jīng)營(yíng)電信網(wǎng)絡(luò),還可以在平臺(tái)上提供自己的服務(wù)與應(yīng)用或是與平臺(tái)上的其他企業(yè)進(jìn)行合作,實(shí)施縱向一體化策略。
一、文獻(xiàn)回顧
在具有雙邊市場(chǎng)特征的行業(yè)中,平臺(tái)企業(yè)的縱向一體化日益成為產(chǎn)業(yè)組織研究的關(guān)注焦點(diǎn)。然而現(xiàn)有研究成果主要針對(duì)的是單邊市場(chǎng),對(duì)雙邊市場(chǎng)中平臺(tái)企業(yè)的縱向一體化還缺乏較為系統(tǒng)的研究。Economides等(2005)對(duì)比分析了封閉操作系統(tǒng)平臺(tái)和開(kāi)放操作系統(tǒng)平臺(tái)的定價(jià)、收益,研究發(fā)現(xiàn)在擁有獨(dú)立應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)商的開(kāi)放軟件平臺(tái)、縱向一體化和縱向分離的封閉操作系統(tǒng)平臺(tái)三種市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中,一體化封閉操作系統(tǒng)平臺(tái)在市場(chǎng)份額以及收益上均占據(jù)絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。Derdenger(2008)權(quán)衡了視頻游戲平臺(tái)縱向一體化的兩種效應(yīng),一是需求效應(yīng),使平臺(tái)差異化程度增加,并推動(dòng)價(jià)格升高;二是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)效應(yīng),使平臺(tái)之間的競(jìng)爭(zhēng)增強(qiáng),驅(qū)使價(jià)格下降。紀(jì)漢霖、管錫展(2008)考察了一個(gè)一般性的雙邊平臺(tái)縱向一體化行為的模型,研究發(fā)現(xiàn)無(wú)論是壟斷還是競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái),平臺(tái)都具有進(jìn)行一體化的內(nèi)在激勵(lì)[1]。宋佳佳、武邦濤(2010)研究了軟件業(yè)平臺(tái)與開(kāi)發(fā)商的縱向一體化問(wèn)題,結(jié)果表明,太強(qiáng)或太弱的組間網(wǎng)絡(luò)外部性及較低的整合成本都會(huì)使平臺(tái)產(chǎn)生縱向一體化的激勵(lì)[2]。郝萌萌(2013)通過(guò)構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái)企業(yè)縱向一體化的利潤(rùn)函數(shù)模型并比較平臺(tái)企業(yè)采取縱向一體化前后平臺(tái)企業(yè)的利潤(rùn)變化,發(fā)現(xiàn)當(dāng)某一平臺(tái)企業(yè)與部分賣(mài)方用戶(hù)實(shí)施縱向一體化策略時(shí),該平臺(tái)企業(yè)的利潤(rùn)大于未采取縱向一體化的平臺(tái)企業(yè)的利潤(rùn)[3]。
二、雙邊市場(chǎng)下的縱向一體化
雙邊市場(chǎng)下的縱向一體化與傳統(tǒng)單邊市場(chǎng)下的縱向一體為有所區(qū)別。單邊市場(chǎng)下的縱向一體化是指企業(yè)沿產(chǎn)業(yè)鏈占據(jù)若干環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)布局。在單邊市場(chǎng)中,企業(yè)采取縱向一體化可以延伸壟斷勢(shì)力、節(jié)約交易成本、提高技術(shù)效率。此外,縱向一體化可以消除上下游企業(yè)間因雙重加價(jià)問(wèn)題所帶來(lái)的縱向外部性和下游零售商搭便車(chē)的橫向外部性。
與傳統(tǒng)單邊市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈中的上下游關(guān)系不同,雙邊市場(chǎng)中的縱向一體化是指平臺(tái)企業(yè)和一邊用戶(hù)之間實(shí)現(xiàn)一體化,可以是平臺(tái)企業(yè)自行選擇生產(chǎn)與其所提供平臺(tái)基礎(chǔ)產(chǎn)品互補(bǔ)的產(chǎn)品或服務(wù),以便和接入其平臺(tái)的其他生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng);也可以是平臺(tái)企業(yè)對(duì)平臺(tái)其中一邊的用戶(hù)進(jìn)行投資,降低其接入平臺(tái)的費(fèi)用從而降低產(chǎn)品或服務(wù)的成本來(lái)達(dá)到吸引買(mǎi)方的目的;又或者是平臺(tái)企業(yè)選擇和平臺(tái)其中一邊的用戶(hù)通過(guò)某種形式的合作來(lái)達(dá)到鎖定另一邊用戶(hù)的目的[3]。
三、電信運(yùn)營(yíng)商的一體化策略
顧榮明(2012)認(rèn)為電信運(yùn)營(yíng)商管道化的趨勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻[4]。而在雙邊市場(chǎng)下進(jìn)行縱向一體化是應(yīng)對(duì)管道化趨勢(shì)的有效策略。但是電信運(yùn)營(yíng)商如何成功的進(jìn)行縱向一體化并沒(méi)有想象中的簡(jiǎn)單。曾經(jīng)有傳聞?wù)f中國(guó)移動(dòng)一度想要并購(gòu)騰訊,發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。傳聞的真實(shí)性已無(wú)從考證,倒是一位移動(dòng)內(nèi)部人士針對(duì)該傳聞的評(píng)論引人深思。該移動(dòng)內(nèi)部人士認(rèn)為當(dāng)年如果中國(guó)移動(dòng)真的并購(gòu)了騰訊,也就沒(méi)有了現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)巨人。在他看來(lái),騰訊作為私營(yíng)企業(yè)或者具有互聯(lián)網(wǎng)思維的企業(yè),其在業(yè)務(wù)與商業(yè)模式的創(chuàng)新性、對(duì)市場(chǎng)的敏感度與反應(yīng)速度、運(yùn)作效率等方面的優(yōu)勢(shì)不是作為國(guó)有企業(yè)的電信運(yùn)營(yíng)商所能比擬的,一旦騰訊并入中國(guó)移動(dòng),國(guó)有企業(yè)的弊病將導(dǎo)致騰訊失去作為私營(yíng)企業(yè)或者具有互聯(lián)網(wǎng)思維的企業(yè)所擁有的這些優(yōu)勢(shì),也就不能成為今天的互聯(lián)網(wǎng)巨頭。這也說(shuō)明了在雙邊市場(chǎng)下電信運(yùn)營(yíng)商需要考慮電信業(yè)的行業(yè)特證、電信雙邊市場(chǎng)的具體情況、自身的國(guó)有企業(yè)屬性等因素,選擇適合的策略進(jìn)行縱向一體化。
據(jù)此,將電信運(yùn)營(yíng)商能夠在電信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上提供的服務(wù)與應(yīng)用分為三類(lèi),第一類(lèi)與平臺(tái)上的賣(mài)方企業(yè)提供的服務(wù)與應(yīng)用形成互補(bǔ)關(guān)系,例如WLAN無(wú)線寬帶上網(wǎng)業(yè)務(wù);第二類(lèi)與平臺(tái)上的賣(mài)方企業(yè)提供的服務(wù)與應(yīng)用形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,例如中國(guó)移動(dòng)的飛信業(yè)務(wù)就會(huì)和騰訊QQ存在替代性;第三類(lèi)與平臺(tái)上的賣(mài)方企業(yè)提供的服務(wù)與應(yīng)用即不形成互補(bǔ)關(guān)系,也不形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,例如中國(guó)移動(dòng)向其集團(tuán)客戶(hù)提供的集團(tuán)E網(wǎng)服務(wù)。對(duì)于不同種類(lèi)的服務(wù)與應(yīng)用,電信運(yùn)營(yíng)商可以選擇不同的一體化策略。
(一)形成互補(bǔ)關(guān)系的產(chǎn)品的縱向一體化策略
在電信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上與賣(mài)方企業(yè)提供的服務(wù)與應(yīng)用形成互補(bǔ)關(guān)系的這部分產(chǎn)品主要是為了優(yōu)化升級(jí)電信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),使其功能更加齊全,讓雙邊用戶(hù)更方便接入平臺(tái),更好的使用平臺(tái)上的其他產(chǎn)品。這部分產(chǎn)品與平臺(tái)上其他企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品異質(zhì),不形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,且這部分產(chǎn)品大部分僅能由網(wǎng)絡(luò)所有者或者經(jīng)營(yíng)者提供,因此對(duì)于這部分產(chǎn)品電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該選擇自行進(jìn)行生產(chǎn)并經(jīng)營(yíng)的方式進(jìn)行縱向一體化,以獲取最大的收益,這里的收益不一定是直接的利潤(rùn),更多的是使得平臺(tái)更加優(yōu)化、用戶(hù)更多等利益。
(二)形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的產(chǎn)品的縱向一體化策略
在電信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上與賣(mài)方企業(yè)提供的服務(wù)與應(yīng)用形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的這部分產(chǎn)品大多與賣(mài)方提供的產(chǎn)品同質(zhì),對(duì)于這部分產(chǎn)品電信運(yùn)營(yíng)商不應(yīng)該選擇自行生產(chǎn)該產(chǎn)品。原因正如之前所述,平臺(tái)上的私營(yíng)企業(yè)或者具有互聯(lián)網(wǎng)思維的企業(yè)較電信運(yùn)營(yíng)商擁有創(chuàng)新性、靈敏度、運(yùn)作效率等方面的優(yōu)勢(shì),再加上其本身專(zhuān)門(mén)提供這部分應(yīng)用與產(chǎn)品所擁有的設(shè)計(jì)理念、用戶(hù)數(shù)量等方面的優(yōu)勢(shì),因此其生產(chǎn)的這部分產(chǎn)品是運(yùn)營(yíng)商自身生產(chǎn)的同質(zhì)產(chǎn)品所競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)的,騰訊QQ與移動(dòng)飛信就是很好的例子。對(duì)于這部分產(chǎn)品電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該選擇對(duì)平臺(tái)上生產(chǎn)與該產(chǎn)品同質(zhì)的產(chǎn)品的私營(yíng)企業(yè)或者具有互聯(lián)網(wǎng)思維的企業(yè)進(jìn)行投資的方式進(jìn)行縱向一體化,電信運(yùn)營(yíng)商通過(guò)此方式獲得更多的收益,而被投資的企業(yè)也能夠獲取產(chǎn)品成本降低等好處,從而使得雙方達(dá)到共贏。
(三)無(wú)關(guān)聯(lián)產(chǎn)品的縱向一體化策略
在電信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上還有一部分產(chǎn)品與其他企業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)與應(yīng)用即不形成互補(bǔ)關(guān)系,也不形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。這部分產(chǎn)品或者是平臺(tái)上其他企業(yè)不能生產(chǎn)僅能由電信網(wǎng)絡(luò)所有者或者是經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)、或者是市場(chǎng)上還沒(méi)有同質(zhì)的產(chǎn)品,且這些產(chǎn)品能夠?yàn)殡娦胚\(yùn)營(yíng)商帶來(lái)直接利潤(rùn)的。對(duì)于這部分產(chǎn)品,電信運(yùn)營(yíng)商可以根據(jù)具體產(chǎn)品的具體情況選擇自行生產(chǎn)并經(jīng)營(yíng)該產(chǎn)品,或者是選擇和平臺(tái)其中一邊的用戶(hù)通過(guò)某種形式的合作來(lái)提供該產(chǎn)品。
總之,隨著電信雙邊市場(chǎng)格局的形成以及電信運(yùn)營(yíng)商管道化的趨勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻,縱向一體化已成為電信運(yùn)營(yíng)商的必然選擇。在雙邊市場(chǎng)下電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該根據(jù)基于電信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)所提供的產(chǎn)品與平臺(tái)上其他企業(yè)所生產(chǎn)產(chǎn)品的關(guān)系不同選擇不同的的縱向一體化方式,進(jìn)而選擇不同的縱向一體化策略,使得自身的總收益最大化。(作者單位:重慶郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:城市軌道交通;一體化;維保模式;綜合效益
城市軌道交通作為現(xiàn)代城市交通系統(tǒng)的重要組成部分,能夠有效緩解城市交通擁堵、優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)布局和改善城市環(huán)境。截至2018年底,全國(guó)共有35個(gè)城市開(kāi)通城軌交通運(yùn)營(yíng)線路185條,運(yùn)營(yíng)線路總長(zhǎng)度5761.4km,2018年運(yùn)營(yíng)線路長(zhǎng)度增幅、運(yùn)營(yíng)線路長(zhǎng)度等指標(biāo)情況如圖1所示[1]。2019年新增溫州、濟(jì)南、蘭州、常州、徐州等5個(gè)城市開(kāi)通運(yùn)營(yíng)線路,新增開(kāi)通軌道交通運(yùn)營(yíng)城市和線路長(zhǎng)度還在不斷增加。伴隨著軌道交通的快速發(fā)展,每條運(yùn)營(yíng)線路有大量設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)需要維修保養(yǎng),特別是智能化、無(wú)人駕駛等新型技術(shù)的發(fā)展,對(duì)設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性等要求越來(lái)越高,如何做好軌道交通設(shè)備設(shè)施維保工作,使其滿(mǎn)足軌道交通的發(fā)展速度,是亟需解決的問(wèn)題。
1軌道交通設(shè)備維保模式
維保是對(duì)設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)和修理,使其保持和恢復(fù)裝備或設(shè)備完好工作狀態(tài)[2]。目前國(guó)內(nèi)外軌道交通設(shè)備維保模式可分為獨(dú)立維保、聯(lián)合維保和完全委外維保3種模式[3,4]。上述模式利弊已有較多學(xué)者結(jié)合國(guó)內(nèi)軌道交通情況進(jìn)行研究[5,6,7],一致認(rèn)為運(yùn)營(yíng)單位獨(dú)立維保不僅需要大量專(zhuān)業(yè)維保人員,造成運(yùn)營(yíng)單位機(jī)構(gòu)臃腫,而且還存在人力資源、設(shè)備、備品備件與材料等的大量投入等缺點(diǎn),就此,有學(xué)者通過(guò)建立經(jīng)濟(jì)性成本模型得出,委外維保相較獨(dú)立維保費(fèi)用節(jié)省33.68%[2]。經(jīng)過(guò)軌道交通維保模式多年的探索、研究和分析,目前開(kāi)通軌道交通運(yùn)營(yíng)線路的設(shè)備維保多采用聯(lián)合維保和完全委外維保,且部分開(kāi)通軌道交通運(yùn)營(yíng)線路較早的城市,早期采用獨(dú)立維保模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合維保或完全委外維保[2]。實(shí)踐表明聯(lián)合維保和完全委外維保在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面較之獨(dú)立維保優(yōu)勢(shì)更明顯,且更加符合軌道交通行業(yè)發(fā)展需求。不論是聯(lián)合維保還是完全委外維保,均需維保單位部分或全部參與維保業(yè)務(wù),如何選擇維保單位能夠使維保業(yè)務(wù)安全性最高,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益達(dá)到最大化,對(duì)運(yùn)營(yíng)單位意義重大。
2一體化維保模式的優(yōu)越性
目前,國(guó)內(nèi)軌道交通運(yùn)營(yíng)單位普遍做法是將單條線路單個(gè)專(zhuān)業(yè)通過(guò)招投標(biāo)委托給維保單位進(jìn)行設(shè)備維保,該模式下,需要運(yùn)營(yíng)單位同時(shí)面對(duì)多個(gè)維保單位。以溫州市域鐵路S1線為例,運(yùn)營(yíng)單位將變配電、接觸網(wǎng)、站臺(tái)門(mén)、空調(diào)、FAS(火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng))、BAS(樓宇自動(dòng)化系統(tǒng))、AFC(自動(dòng)售檢票系統(tǒng))、通信、信號(hào)、工程車(chē)、軌道、房建結(jié)構(gòu)等除電客車(chē)外的所有專(zhuān)業(yè)全部委托給同一家維保單位,形成一體化維保,此種維保模式在國(guó)內(nèi)軌道交通行業(yè)屬首創(chuàng),且該一體化維保模式相較單線路單專(zhuān)業(yè)維保體現(xiàn)出諸多優(yōu)勢(shì)。
2.1利于人力資源優(yōu)化
若軌道交通運(yùn)營(yíng)單位采用單線路單專(zhuān)業(yè)維保方式,每個(gè)專(zhuān)業(yè)維保均需單獨(dú)開(kāi)展維保項(xiàng)目招投標(biāo)工作,對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)單位整體而言,特別是已經(jīng)開(kāi)通多條運(yùn)營(yíng)線路的城市,線路維保需要開(kāi)展多次維保項(xiàng)目的招投標(biāo)工作,占用運(yùn)營(yíng)單位大量的招投標(biāo)工作人員和精力,而且整個(gè)招投標(biāo)工作將持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間。而多專(zhuān)業(yè)一體化維保將軌道交通各個(gè)專(zhuān)業(yè)設(shè)備維保作為一個(gè)標(biāo)的,僅開(kāi)展一次招投標(biāo)工作,相較單線路專(zhuān)業(yè)維保方式可以節(jié)約運(yùn)營(yíng)單位大量招投標(biāo)工作投入,節(jié)約招投標(biāo)管理成本;而且運(yùn)營(yíng)單位采用一體化維保模式,各業(yè)務(wù)部門(mén)只需對(duì)接一個(gè)維保單位,從而降低維保業(yè)務(wù)接口數(shù)量,有效避免運(yùn)營(yíng)單位一對(duì)多的業(yè)務(wù)對(duì)接方式,提升工作效率。
2.2利于權(quán)責(zé)利的協(xié)同
軌道交通的平穩(wěn)運(yùn)營(yíng),需要供電、通信、信號(hào)、車(chē)輛等多個(gè)系統(tǒng)設(shè)備共同作用才能實(shí)現(xiàn)。不同系統(tǒng)之間均存在設(shè)備接口問(wèn)題,可能存在界面不清的情況,比如:道岔問(wèn)題整治需要工務(wù)和信號(hào)共同配合才能完成。運(yùn)營(yíng)單位采用一體化維保方式,可以有效避免故障處置過(guò)程中不同系統(tǒng)或不同專(zhuān)業(yè)維保單位之間管轄權(quán)、責(zé)任和利益的劃分問(wèn)題,由同一維保單位內(nèi)部協(xié)調(diào)處置,有利于消除專(zhuān)業(yè)間職責(zé)不清、互相推諉而導(dǎo)致故障處置延遲,有效提升故障處置效率。
2.3利于聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件
軌道交通作為城市主要公共交通方式,面向廣大市民乘客,若軌道交通運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生突發(fā)事件,可能造成嚴(yán)重的社會(huì)影響,所以如何降低突發(fā)事件對(duì)運(yùn)營(yíng)的負(fù)面影響,保持正常行車(chē)秩序是運(yùn)營(yíng)單位首要考慮的問(wèn)題。由于單線路單專(zhuān)業(yè)維保的應(yīng)急處置主要依賴(lài)于運(yùn)營(yíng)單位的協(xié)調(diào)和指揮,存在不同專(zhuān)業(yè)之間缺乏聯(lián)動(dòng)性問(wèn)題;一體化維保單位建立有自己的應(yīng)急指揮體系和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,且開(kāi)展日常應(yīng)急演練,發(fā)生突發(fā)事件下,維保單位在運(yùn)營(yíng)單位和自身兩級(jí)應(yīng)急體系下能夠快速有效處置,最大限度降低突發(fā)事件對(duì)運(yùn)營(yíng)的影響,相較單線路單專(zhuān)業(yè)維保而言,具有明顯的聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)。
2.4利于消除重大故障
軌道交通設(shè)備具有專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、系統(tǒng)復(fù)雜、技術(shù)含量高等特點(diǎn),對(duì)一些重大故障,特別是涉及不同專(zhuān)業(yè)設(shè)備影響的故障(如:接觸網(wǎng)供電方式對(duì)信號(hào)傳輸?shù)挠绊懀枰鄬?zhuān)業(yè)配合共同消除,單線路單專(zhuān)業(yè)維保單位由于技術(shù)人員知識(shí)面有限,較難排除復(fù)雜故障,且存在設(shè)備界面劃分的問(wèn)題,需要運(yùn)營(yíng)單位做大量的協(xié)調(diào)。而一體化維保單位專(zhuān)業(yè)面覆蓋廣,技術(shù)力量相對(duì)雄厚,自身有能力組織多專(zhuān)業(yè)對(duì)復(fù)雜故障聯(lián)合會(huì)診,從不同角度分析故障根本原因,迅速排除故障。
2.5利于開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)
隨著軌道交通行業(yè)相關(guān)技術(shù)的快速發(fā)展,軌道交通智能化程度越來(lái)越高,一體化維保單位具有多專(zhuān)業(yè)融合的優(yōu)勢(shì),對(duì)于設(shè)備更新改造等科技攻關(guān)方面,能夠從多專(zhuān)業(yè)角度提出更加安全更加智能的改進(jìn)意見(jiàn),并且具備多專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行科研探討,能夠在軌道交通設(shè)備更新改造方面做出更多貢獻(xiàn),推動(dòng)軌道交通的快速發(fā)展。
3一體化維保效能
3.1維保設(shè)備安全性
溫州市域鐵路S1線自開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)以來(lái),統(tǒng)計(jì)2019年1-12月份各設(shè)備系統(tǒng)設(shè)備可靠度平均值見(jiàn)表1,其各系統(tǒng)可靠度指標(biāo)均高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),表明溫州市域鐵路S1線各設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)維保質(zhì)量良好,滿(mǎn)足線路安全運(yùn)營(yíng)要求。
3.2維保費(fèi)用經(jīng)濟(jì)性
單線路單專(zhuān)業(yè)維保需要運(yùn)營(yíng)單位逐個(gè)評(píng)估維保項(xiàng)目費(fèi)用,容易出現(xiàn)不同維保項(xiàng)目之間人力、物資等資源冗余,造成運(yùn)營(yíng)單位成本上升[8]。采用一體化維保,運(yùn)營(yíng)單位可以統(tǒng)籌考慮整體維保費(fèi)用,從而實(shí)現(xiàn)資源合理配置,降低維保成本。經(jīng)過(guò)行業(yè)內(nèi)對(duì)比,溫州市域鐵路S1線采用一體化維保方式每公里人員配置低于寧波、杭州、深圳、蘇州等地(見(jiàn)圖2),表明較單線路單專(zhuān)業(yè)維保采用一體化維保方式經(jīng)濟(jì)效益更佳。
3.3市場(chǎng)化機(jī)制
目前,國(guó)內(nèi)軌道交通設(shè)備設(shè)施維保項(xiàng)目多以項(xiàng)目部的形式存在,公司競(jìng)標(biāo)獲得某線路設(shè)備維保項(xiàng)目后,組建項(xiàng)目部,日常采用項(xiàng)目部管理模式,其項(xiàng)目部本身受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)影響較小。而溫州市域鐵路S1線采用一體化的維保單位,是以獨(dú)立法人存在,維保質(zhì)量的高低,能否得到運(yùn)營(yíng)單位的認(rèn)可是其生存的基礎(chǔ),因此在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制條件下,能夠促進(jìn)維保單位充分發(fā)揮其多專(zhuān)業(yè)融合度高的優(yōu)勢(shì),不斷通過(guò)科技進(jìn)步、技術(shù)改造、管理加強(qiáng)等方式,提高其維保綜合實(shí)力,使運(yùn)營(yíng)單位在有限的經(jīng)濟(jì)成本下,獲得最優(yōu)的維保服務(wù),進(jìn)而提高運(yùn)營(yíng)單位的綜合效益。
4結(jié)論
通過(guò)近些年軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的探索實(shí)踐,表明聯(lián)合維保和完全委外維保將是軌道交通維保模式的主要模式,基于該維保模式下,軌道交通運(yùn)營(yíng)單位采用多專(zhuān)業(yè)一體化維保,將多專(zhuān)業(yè)維保項(xiàng)目委托給同一家維保單位,有利于運(yùn)營(yíng)單位降低經(jīng)濟(jì)成本和管理成本,有利于維保單位統(tǒng)籌和優(yōu)化資源配置,能夠在保障安全性和經(jīng)濟(jì)性的基礎(chǔ)上,在市場(chǎng)化的作用下,實(shí)現(xiàn)軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的綜合效益最優(yōu)化。使運(yùn)營(yíng)單位在有限的經(jīng)濟(jì)成本下,獲得最優(yōu)的維保服務(wù)和綜合效益,能夠使得運(yùn)營(yíng)單位和維保單位達(dá)成雙贏,推動(dòng)軌道交通行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)業(yè)務(wù) 一體化 精細(xì)化 管理
一、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化現(xiàn)狀
在當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際工作中,還普遍存在著財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)工作不能有效融合、財(cái)務(wù)控制與業(yè)務(wù)工作嚴(yán)重脫節(jié)等現(xiàn)象。
(一)財(cái)務(wù)一體化意識(shí)不強(qiáng)
財(cái)務(wù)部門(mén)職能通常局限于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的會(huì)計(jì)核算以及基于制度和預(yù)算的日常控制活動(dòng),工作方式及思路尚未轉(zhuǎn)變。大數(shù)據(jù)時(shí)代,財(cái)務(wù)部門(mén)每天輸出海量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),但這些信息卻不能充分地為運(yùn)營(yíng)提供決策支持。財(cái)務(wù)職能局限于基于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的會(huì)計(jì)核算,以及基于制度和預(yù)算的日常控制活動(dòng);實(shí)施預(yù)算管理,卻不能把企業(yè)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、資源配置和績(jī)效管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái);注重“歷史”財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析,而忽略了著眼未來(lái)的戰(zhàn)略管理。
(二)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺
財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化不僅僅要求財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)方面的專(zhuān)業(yè)能力,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理、預(yù)算管理、資本管理、業(yè)務(wù)管理等很多管理會(huì)計(jì)的范疇都提出了很高的要求。而目前財(cái)務(wù)內(nèi)部分工明確,大多數(shù)會(huì)計(jì)人員的能力僅局限于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),停留在單純的記賬、算賬、報(bào)賬,缺少對(duì)財(cái)務(wù)全面了解同時(shí)又熟知業(yè)務(wù)流程的財(cái)務(wù)人員,在業(yè)務(wù)提出需求時(shí)不能給予專(zhuān)業(yè)解答。
(三)業(yè)務(wù)人員積極性不高
財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化與IT、戰(zhàn)略、運(yùn)營(yíng)、內(nèi)控、績(jī)效評(píng)估等諸多職能部門(mén)緊密相連,而現(xiàn)有的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)融合基本都是由財(cái)務(wù)部門(mén)主導(dǎo),業(yè)務(wù)部門(mén)則缺乏與財(cái)務(wù)融合的動(dòng)力,融合程度不足。在當(dāng)前信息化高度集成的情況下,業(yè)務(wù)人員不能夠很好地掌握系統(tǒng)操作,利用信息化手段進(jìn)行稽核監(jiān)控,在沒(méi)有財(cái)務(wù)人員指導(dǎo)或監(jiān)控的情況下,容易導(dǎo)致業(yè)務(wù)人員不關(guān)注實(shí)物流與信息流的匹配。
二、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的必要性及必然性
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化和企業(yè)的不斷發(fā)展壯大,企業(yè)管理的環(huán)節(jié)越來(lái)越多,如何利用有限的資源,發(fā)揮資源協(xié)同效應(yīng),對(duì)于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。
(一)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化有助于提高公司的經(jīng)濟(jì)效益
企業(yè)財(cái)務(wù)管理的終極目標(biāo)是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化,即通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)值分析與管理控制來(lái)優(yōu)化協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)價(jià)值鏈與財(cái)務(wù)價(jià)值鏈,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化這一終極目標(biāo)。而財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化是將財(cái)務(wù)管理的觸角延伸到公司的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,拓展財(cái)務(wù)管理的服務(wù)職能,把財(cái)務(wù)管理滲透到企業(yè)管理的每個(gè)細(xì)節(jié),從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理的有效融合,企業(yè)資源得到更加高效的配置和運(yùn)用,財(cái)務(wù)管理的價(jià)值分析與控制職能得到最大發(fā)揮。
(二)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化有助于更好地服務(wù)業(yè)務(wù)
企I和業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)參與經(jīng)營(yíng)、對(duì)業(yè)務(wù)提供支持的要求不斷提高,財(cái)務(wù)部門(mén)要想成為企業(yè)價(jià)值的創(chuàng)造者和管理者,必須真正參與到企業(yè)經(jīng)營(yíng)中去,走進(jìn)業(yè)務(wù),了解業(yè)務(wù),服務(wù)業(yè)務(wù),成為業(yè)務(wù)部門(mén)的合作伙伴。財(cái)務(wù)要做好服務(wù)保障工作,需要加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門(mén)的事前溝通,強(qiáng)化分析職能,多層次傳遞信息,利用專(zhuān)業(yè)知識(shí),積極為業(yè)務(wù)部門(mén)提供靈活的解決方案。財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)的協(xié)同發(fā)展是財(cái)務(wù)管理的最高層次,是業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的完美結(jié)合。
(三)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化有助于提升財(cái)務(wù)管理工作水平
財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化有助于提高財(cái)務(wù)管理工作水平,提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的規(guī)范性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性。通過(guò)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化,企業(yè)的業(yè)務(wù)流程、財(cái)務(wù)流程將更加規(guī)范、固化,企業(yè)采購(gòu)、庫(kù)存、銷(xiāo)售及相關(guān)的成本、費(fèi)用、收人等財(cái)務(wù)信息的傳遞更加及時(shí)、準(zhǔn)確,財(cái)務(wù)管理效率得到極大提升,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供更加及時(shí)、可靠的數(shù)據(jù)支持。
(四)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化有助于加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制監(jiān)督與防范風(fēng)險(xiǎn)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的傳統(tǒng)和新型風(fēng)險(xiǎn)不斷增長(zhǎng),通過(guò)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的實(shí)施,企業(yè)對(duì)資金、采購(gòu)、銷(xiāo)售、營(yíng)銷(xiāo)等主要環(huán)節(jié)實(shí)施完整、閉合、嚴(yán)格、有效的控制監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié),對(duì)各個(gè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及早的預(yù)測(cè)、發(fā)現(xiàn)及化解。
三、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的目標(biāo)定位
(一)財(cái)務(wù)職能目標(biāo)定位
以記賬核算和事后反饋為主的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)職能,依賴(lài)的是企業(yè)高層的支持和各種規(guī)章制度,運(yùn)用的是權(quán)力影響力。重新定位后的、增值的財(cái)務(wù)職能,將運(yùn)用自身的專(zhuān)業(yè)能力和綜合素質(zhì),積極主動(dòng)地參與到投/融資管理、內(nèi)控/風(fēng)險(xiǎn)管理、資本運(yùn)營(yíng)、并購(gòu)重組、公司治理、價(jià)值鏈管理等一系列決策行為中,為各職能部門(mén)(而非取而代之)達(dá)到運(yùn)營(yíng)目標(biāo)提供決策支持,最終為實(shí)現(xiàn)公司的運(yùn)營(yíng)及戰(zhàn)略目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
(二)財(cái)務(wù)活動(dòng)目標(biāo)定位
現(xiàn)階段,財(cái)務(wù)的職能活動(dòng)仍大多集中在賬務(wù)處理、日常控制、財(cái)務(wù)報(bào)告等面向公司歷史數(shù)據(jù)的工作上,未能與公司戰(zhàn)略性目標(biāo)很好地結(jié)合起來(lái),或者說(shuō)對(duì)公司戰(zhàn)略性目標(biāo)的支持力度不夠。前瞻性的財(cái)務(wù)職能活動(dòng)是通過(guò)使用專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能對(duì)長(zhǎng)期戰(zhàn)略決策進(jìn)行論證、評(píng)估;為公司確定最佳融資渠道、融資方式;對(duì)公司投資項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)可行性分析;為股利分配政策的制定提供財(cái)務(wù)依據(jù);平衡股東與管理者間的委托關(guān)系,有效防范逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)帶給公司的沖擊等。前瞻性的公司財(cái)務(wù)是適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)和市場(chǎng)環(huán)境的需要,也是公司發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。
(三)業(yè)務(wù)流程目標(biāo)定位
計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)功能以及先進(jìn)的管理理念的運(yùn)用會(huì)大大縮短運(yùn)營(yíng)流程,減少低增值作業(yè)。而決策支持和控制活動(dòng)將向以?xún)r(jià)值增加為導(dǎo)向,運(yùn)用先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念幫助企業(yè)完成作業(yè)流程的改進(jìn),致力于價(jià)值增值的創(chuàng)造、核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。
(四)財(cái)務(wù)人員目標(biāo)定位
財(cái)務(wù)人員應(yīng)跳出傳統(tǒng)的賬房先生的視野――管好賬本,用好賬目;從更高層次的戰(zhàn)略角度審視職責(zé)――管控資本運(yùn)作,使公司資本保值增值;及時(shí)發(fā)現(xiàn)并適時(shí)分散公司運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn);主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)各部門(mén),促進(jìn)戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn);推動(dòng)組織行為的變革和運(yùn)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)型等,成為管理參謀、戰(zhàn)略助手。
四、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的著力點(diǎn)
(一)以全面預(yù)算管理為著力點(diǎn)
全面預(yù)算管理是一種系統(tǒng)的方法,用來(lái)分配企業(yè)的財(cái)務(wù)、實(shí)物及人力等資源,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標(biāo),將公司的、長(zhǎng)期的和非量化的戰(zhàn)略分解為個(gè)人的、階段性的、可計(jì)量的業(yè)績(jī)指標(biāo),并付諸實(shí)施。集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)及預(yù)算目標(biāo)自上而下傳達(dá),計(jì)劃預(yù)算自下而上編制、審批及匯總。預(yù)算的編制、下達(dá)、分解、執(zhí)行、分析和調(diào)整等全過(guò)程,需要銷(xiāo)售、投資、采購(gòu)、人力資源、資金管理等全公司各個(gè)業(yè)務(wù)單位廣泛參與、上下互動(dòng)。
全面預(yù)算管理是一種整合性管理系統(tǒng),具有全面控制的能力,充分發(fā)揮預(yù)算在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的預(yù)測(cè)、控制、信息反饋、激勵(lì)約束等作用。因此,通過(guò)全面預(yù)算管理來(lái)促進(jìn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化是非常有效的手段。
(二)以績(jī)效管理為切入點(diǎn)
績(jī)效管理是一個(gè)完整、系統(tǒng)的工程,是增強(qiáng)戰(zhàn)略執(zhí)行力的一套方法,它將個(gè)人業(yè)績(jī)、個(gè)人發(fā)展與公司目標(biāo)有機(jī)結(jié)合,通過(guò)持續(xù)改善個(gè)人業(yè)績(jī)和團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)來(lái)持續(xù)改善公司業(yè)績(jī),并確保公司戰(zhàn)略的執(zhí)行和業(yè)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。比較常用的績(jī)效管理方法是平衡計(jì)分卡。平衡計(jì)分卡是通過(guò)戰(zhàn)略目標(biāo)分析和設(shè)定,完成從公司戰(zhàn)略目標(biāo)分解到生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)層面的KPI指標(biāo)。設(shè)定后的指標(biāo)通過(guò)權(quán)重配置和因果關(guān)系配置,完成整體戰(zhàn)略要素因果關(guān)系鏈地圖。通過(guò)平衡計(jì)分卡這一績(jī)效管理方法支持KPI指標(biāo)在財(cái)務(wù)、客戶(hù)、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)不同維度上的追蹤控制及分析考核,以實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)。
(三)以全面風(fēng)險(xiǎn)管理為切入點(diǎn)
全面風(fēng)險(xiǎn)管理突破傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理的局限性,覆蓋企業(yè)所有管理流程和業(yè)務(wù)流程,對(duì)全公司的管理和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、評(píng)估、監(jiān)督與評(píng)價(jià)。覆蓋全公司的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)由風(fēng)險(xiǎn)管理工具以及內(nèi)控管理、危機(jī)管理和風(fēng)險(xiǎn)文化等模塊構(gòu)成,旨在加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制措施、信息與溝通和監(jiān)督與檢查等企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的五大基本要素的建設(shè),實(shí)現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的五大目的:企業(yè)戰(zhàn)略的達(dá)成,提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)的效率和效果,財(cái)務(wù)報(bào)告和管理信息的真實(shí)、可靠和完整,確保資產(chǎn)的安全和完整,以及遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)監(jiān)管要求。
(四)以財(cái)務(wù)綜合分析為切入點(diǎn)
財(cái)務(wù)綜合分析,是結(jié)合宏觀環(huán)境、公司行業(yè)發(fā)展等相關(guān)數(shù)據(jù),完整的、全面的對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況,經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行解剖和分析,從而對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益做出較為準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)與判斷,為日常運(yùn)營(yíng)管理提供前瞻性保障。財(cái)務(wù)分析體系不單是指標(biāo)計(jì)算與差異解釋?zhuān)钦狭朔治龀绦颉悇?dòng)警示、統(tǒng)計(jì)工具與業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)管理手段,旨在為各類(lèi)使用者提供決策支撐信息,有利于財(cái)務(wù)部門(mén)成為其他各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)的合作伙伴。
五、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的實(shí)施保障
(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè),提升整體財(cái)務(wù)水平
(1)加強(qiáng)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。公司在培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才的同時(shí),側(cè)重培養(yǎng)一支全面、復(fù)合型人才隊(duì)伍,能夠?qū)⒇?cái)務(wù)流程、業(yè)務(wù)流程及管理流程相互融合,成立財(cái)務(wù)內(nèi)部O罟ぷ饜∽椋處理復(fù)雜專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題及內(nèi)控稽查,同時(shí)能夠利用信息化手段服務(wù)于業(yè)務(wù)。
(2)提升財(cái)務(wù)服務(wù)意識(shí)。堅(jiān)持服務(wù)與控制并重,在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上,積極為業(yè)務(wù)部門(mén)提供靈活的解決方案,在專(zhuān)業(yè)上贏取他們的信任。
(二)改善財(cái)務(wù)管理環(huán)境,提升業(yè)務(wù)對(duì)財(cái)務(wù)信任度及依賴(lài)度
(1)事前介入。建立一對(duì)一的財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)流程對(duì)接機(jī)制,加強(qiáng)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)人員的溝通,全面參與到業(yè)務(wù)方案討論、現(xiàn)場(chǎng)管理、預(yù)算管理、績(jī)效管理等各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),能夠在業(yè)務(wù)討論中充分發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)水平,提供建設(shè)性財(cái)務(wù)意見(jiàn),實(shí)現(xiàn)事前介入效果,為企業(yè)節(jié)約資源。
(2)事中控制。加強(qiáng)業(yè)務(wù)過(guò)程控制管理,增加月中監(jiān)督與控制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)問(wèn)題,針對(duì)業(yè)務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,財(cái)務(wù)人員應(yīng)積極跟蹤落實(shí),同時(shí)能夠用信息化手段協(xié)助處理問(wèn)題。
(3)事后評(píng)估。業(yè)務(wù)流程結(jié)束后,財(cái)務(wù)人員應(yīng)對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行事后評(píng)價(jià),對(duì)專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)問(wèn)題深入分析,挖掘問(wèn)題原因及潛在的業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn),針對(duì)性的提出問(wèn)題解決建議,完善內(nèi)控流程,杜絕風(fēng)險(xiǎn)源頭,提升業(yè)務(wù)對(duì)財(cái)務(wù)的依賴(lài)度。
【關(guān)鍵字】電力;通信信息;一體化
電力信息通信在電力企業(yè)發(fā)展過(guò)程中起著十分重要的作用,智能化的進(jìn)展更能幫助電力企業(yè)全面而快速的掌握現(xiàn)階段的運(yùn)營(yíng)狀態(tài),同時(shí)還要求電力企業(yè)不斷融合信息通信業(yè)務(wù)以及改善其相應(yīng)的管理措施。在建立電力信息通信一體化運(yùn)維體系的過(guò)程中需要電網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)為核心,對(duì)信息通信資源進(jìn)行科學(xué)合理的分配,結(jié)合管理信息系統(tǒng)的分析結(jié)果創(chuàng)建出更加先進(jìn)的技術(shù),合理的布局。在現(xiàn)代化的電力事業(yè)發(fā)展中,對(duì)于一體化運(yùn)維系統(tǒng)提出了更高的要求,這需要電力企業(yè)的相關(guān)部門(mén)要從整體考慮對(duì)信息通信一體化運(yùn)維提心進(jìn)行改善和建立。
一、電力信息通信一體化運(yùn)維體系發(fā)展的趨勢(shì)
隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步,智能化電網(wǎng)是電力行業(yè)發(fā)展的必然選擇。國(guó)內(nèi)外對(duì)于電力信息通信系統(tǒng)智能化的發(fā)展都給予了高度的重視,電力行業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)越來(lái)越激烈。信息通信是電網(wǎng)建設(shè)以及電網(wǎng)公共平臺(tái)建設(shè)最重要的部分之一,它能將電力中的發(fā)電、變電以及輸電、配電和用電等環(huán)節(jié)有機(jī)的結(jié)合在一起,并經(jīng)過(guò)相應(yīng)的處理變成智能化電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要發(fā)展電力信息通信一體化就需要電力企業(yè)不斷策劃和創(chuàng)新電力信息通訊網(wǎng)絡(luò),使得電網(wǎng)信息通信技術(shù)的發(fā)展有被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng),引領(lǐng)電力事業(yè)的發(fā)展以及發(fā)展整體的創(chuàng)新模式等,將電力信息通信網(wǎng)絡(luò)相融合為安全有效地電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)提供技術(shù)支持和經(jīng)營(yíng)保障。不斷地技術(shù)更新和精細(xì)化的網(wǎng)絡(luò)分工會(huì)給電力信息通信事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
現(xiàn)階段通信和信息還是以互為獨(dú)立的形成存在,在整個(gè)電力信息通信網(wǎng)絡(luò)中還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一完善的管理系統(tǒng),這也是阻礙電力信息通信發(fā)展的一個(gè)重要方面,同時(shí)在一定程度上約束了信息通信網(wǎng)絡(luò)的智能化發(fā)展。在電力信息通信網(wǎng)絡(luò)中還尋在有很多類(lèi)型的通信方式,企業(yè)也沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)完善的管理方式來(lái)約束,就造成了現(xiàn)在通信與信息資源利用率低的現(xiàn)象。如果應(yīng)用智能化的電力信息通信系統(tǒng)將會(huì)大大提升信息的高效與安全。
就目前的電網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)還不統(tǒng)一,信息與通信還是相互獨(dú)立的狀態(tài)。沒(méi)有統(tǒng)一、合理、高效的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)就很難對(duì)電力系統(tǒng)做出準(zhǔn)確而全面的分析與評(píng)價(jià),也就會(huì)嚴(yán)重影響電力信息與通信事業(yè)的發(fā)展。電力信息通信一體化運(yùn)維體系的建立將是電力事業(yè)發(fā)展的一個(gè)里程碑。
二、電力信息與通信一體化運(yùn)維體系的管理方式
1、綜合檢測(cè)信息與通信數(shù)據(jù)
信息與通信數(shù)據(jù)的融合是為了展示數(shù)據(jù)檢測(cè)的準(zhǔn)確性,同時(shí)還能夠方便電力工作執(zhí)行在不同的層次和方面。科學(xué)有效的數(shù)據(jù)融合是為了降低警報(bào)數(shù)量,保證原有警告信息的完整性,為電力企業(yè)提供更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋z測(cè)數(shù)據(jù)。電力企業(yè)要實(shí)現(xiàn)通信字眼的定位就需要進(jìn)行接口集成技術(shù)以及物聯(lián)網(wǎng)只能治標(biāo)引入技術(shù)的研究,有效實(shí)時(shí)監(jiān)控信息與通信數(shù)據(jù)。電力企業(yè)當(dāng)前的信息系統(tǒng)監(jiān)控部署對(duì)于企業(yè)監(jiān)控和掌握信息與通信數(shù)據(jù)十分有利,融合網(wǎng)絡(luò)的地域性與典型性進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,對(duì)于信息與通信數(shù)據(jù)的不合理之處進(jìn)行處理,這樣可以確保信息與通信網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)確科學(xué),可測(cè)、可管和可視的狀態(tài)。
2、轉(zhuǎn)變電力信息與通信資源的模型
電力企業(yè)的信息系統(tǒng)建立已經(jīng)有很長(zhǎng)一段時(shí)間歷史了,但是電力信息通信事業(yè)的發(fā)展也不容樂(lè)觀,當(dāng)下電力企業(yè)需要一電力業(yè)務(wù)作為出發(fā)點(diǎn),發(fā)展全新的形式。通過(guò)對(duì)電力業(yè)務(wù)的細(xì)致分析,以及對(duì)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)模型進(jìn)行改善,創(chuàng)新出一個(gè)全新的數(shù)據(jù)分析模型,全面展示和分析信息與通信數(shù)據(jù)的重要性。
首先要通過(guò)電力企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,來(lái)研究和發(fā)展相應(yīng)的信息通信系統(tǒng)模型來(lái)為信息與通信的資源整合打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次就是適時(shí)調(diào)整信息系統(tǒng)建設(shè),讓給創(chuàng)新版的信息系統(tǒng)能夠更加全面的體現(xiàn)電力運(yùn)營(yíng)的方式和現(xiàn)狀。最后就是要進(jìn)一步通過(guò)不斷地調(diào)整和改進(jìn)提升信息與通信資源模型的數(shù)據(jù)利用率。
3、配置信息與通信預(yù)警設(shè)備
預(yù)警設(shè)備就是要幫助電力通信網(wǎng)絡(luò)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理故障與危害的設(shè)施,缺乏預(yù)警設(shè)備的電力通信網(wǎng)絡(luò)管理者將不能從全局出發(fā)對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行分析,不能很好地監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行質(zhì)量,更不能對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)有科學(xué)的評(píng)估和調(diào)控。電力企業(yè)配置信息與通信預(yù)警設(shè)備,采用科學(xué)的模擬方法處理系統(tǒng)需要的條形碼,同時(shí)構(gòu)建語(yǔ)境喜用系統(tǒng)和對(duì)所設(shè)計(jì)內(nèi)容的管理,通過(guò)預(yù)警系統(tǒng)擴(kuò)大電力信息與通信數(shù)據(jù)的安全性和可靠性。
總結(jié)
電力企業(yè)要實(shí)現(xiàn)信息與通信一體化運(yùn)維,可以讓信息與通信專(zhuān)業(yè)人才根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)以及電力信息與通信的特征設(shè)計(jì)和規(guī)劃信息與通信一體化的系統(tǒng)規(guī)劃與技術(shù)管理等,在技術(shù)與管理層面降低網(wǎng)絡(luò)信息與通信的安全性,通過(guò)科學(xué)的一體化運(yùn)維系統(tǒng)提升網(wǎng)絡(luò)完全管理指標(biāo),實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)以信息化與數(shù)字化為特征的信息與通信智能化系統(tǒng)的發(fā)展。
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一、 海寧城鄉(xiāng)公交一體化的基本情況:
“城鄉(xiāng)公交一體化”,簡(jiǎn)單的說(shuō),就是利用公交化運(yùn)作方式, 打破原來(lái)的城市公交與農(nóng)村客運(yùn)二元分割的局面,發(fā)揮客運(yùn)資源效益最大化,以達(dá)到城鄉(xiāng)公交相互銜接、資源共享、布局合理、方便快捷的協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程。據(jù)調(diào)查了解,海寧的城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè),目前已經(jīng)走在了全國(guó)的前列,尤其是“公車(chē)公營(yíng)”的運(yùn)行模式,更是全國(guó)的首創(chuàng)。一年來(lái),海寧市已經(jīng)投入改造資金3000多萬(wàn)元,新添置空調(diào)中型客車(chē)130輛,開(kāi)通公交線路30條,其中城鄉(xiāng)公交一體化線路20條,輻射全市147個(gè)行政村,城鄉(xiāng)公交通村率達(dá)到91.3%,預(yù)計(jì)2005年底,全市所有道路全部達(dá)到通車(chē)標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村村通公交,路路有公交。從調(diào)查問(wèn)卷中,我們發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民對(duì)實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化政策表示非常贊成,認(rèn)為公交城鄉(xiāng)一體化給出行帶來(lái)方便,乘公交車(chē)進(jìn)城明顯人數(shù)增多,能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,是一項(xiàng)利國(guó)利民,使居民、經(jīng)營(yíng)者、社會(huì)多贏的好措施,為海寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展創(chuàng)造了條件。(詳見(jiàn)問(wèn)卷調(diào)查匯總表)
二、實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化的主要效果:
城鄉(xiāng)公交一體化是對(duì)原有農(nóng)村客運(yùn)管理體制進(jìn)行改革的重大舉措, 海寧市“城鄉(xiāng)公交一體化”的實(shí)施,為城鄉(xiāng)客運(yùn)開(kāi)辟了更加廣闊的發(fā)展空間。主要表現(xiàn)在:
(一)理順了管理體制,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。
由于歷史原因,城市公交由城建部門(mén)管理,客運(yùn)班線由交通部門(mén)管理,一直是“兩張皮”。經(jīng)過(guò)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè),公交統(tǒng)一由交通行業(yè)管理,城市道路及站點(diǎn)向農(nóng)村公交開(kāi)放,大大方便了農(nóng)民進(jìn)城
(二)優(yōu)化了運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)“公車(chē)公營(yíng)”。
海寧在城鄉(xiāng)公交的經(jīng)營(yíng)方式上完全吸取城市公交車(chē)優(yōu)點(diǎn),實(shí)施“公車(chē)公營(yíng)”。即全部收回原來(lái)的個(gè)人產(chǎn)權(quán),通過(guò)招投標(biāo)的方式,交由公司運(yùn)營(yíng)。并實(shí)行車(chē)輛循環(huán),旅客上車(chē)買(mǎi)票,途中設(shè)置站點(diǎn),到站停靠的運(yùn)營(yíng)方式,徹底解決了農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)出現(xiàn)的“三客”問(wèn)題(拉客、騙客、甩客)問(wèn)題。
(三)實(shí)行了區(qū)域經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)村班車(chē)覆蓋率。
海寧公交車(chē)實(shí)行區(qū)域經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以靈活安排線路走向和車(chē)輛數(shù)量,合理安排班次,提高車(chē)輛使用率,降低運(yùn)營(yíng)成本;通過(guò)實(shí)行劃片經(jīng)營(yíng),可以把熱線的經(jīng)濟(jì)效益彌補(bǔ)冷線,解決客運(yùn)矛盾,提高農(nóng)村班車(chē)的覆蓋率。
(四)改革了公交票價(jià)制度,確保農(nóng)民從中受益。
實(shí)行城鄉(xiāng)公交一體化,有利于進(jìn)行成本核算,大大降低了班車(chē)票價(jià),城鄉(xiāng)公交一元錢(qián)的同票同價(jià),深受廣大農(nóng)民歡迎,真正讓老百姓感到實(shí)惠。
三、海寧城鄉(xiāng)公交一體化的亟需解決的問(wèn)題:
(一) 農(nóng)村客運(yùn)集約化程度低
前幾年,受有路大家走,有車(chē)大家開(kāi)的影響,導(dǎo)致了農(nóng)村客運(yùn)單車(chē)承包經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象十分普遍。經(jīng)營(yíng)費(fèi)用高,服務(wù)質(zhì)量差,搶拉客源、超時(shí)間運(yùn)行,惡性競(jìng)爭(zhēng),還沒(méi)有從根本上解決, 制約了城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)范健康發(fā)展,
(二)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)場(chǎng)站太少。
雖然海寧市日前的行政自然村通車(chē)率和道路覆蓋率都居全國(guó)前列,但大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有汽車(chē)客運(yùn)站場(chǎng),客遠(yuǎn)站點(diǎn)太少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足農(nóng)村客運(yùn)需求。
(三)村級(jí)道路建設(shè)速度不快。
道路建設(shè)狀況是城鄉(xiāng)公交一體化基礎(chǔ)和前提,趨勢(shì)影響城鄉(xiāng)公交一體化的進(jìn)程,海寧現(xiàn)在公路網(wǎng)密度達(dá)61KM,居全省前列,但提出的“等級(jí)公路通行政村的目標(biāo)”還沒(méi)有實(shí)現(xiàn),尤其是村級(jí)公路建設(shè)速度還不快。
(四)農(nóng)村客運(yùn)使用的車(chē)型多,適用車(chē)型少。
現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)的車(chē)型多、雜,但這些車(chē)型備有較大的空間裝貨的不多,有下置式行李倉(cāng)的車(chē)也不多,與農(nóng)民所期望的車(chē)型不一致。農(nóng)民出行需隨身攜帶一定數(shù)量的農(nóng)副產(chǎn)品,所以農(nóng)民還是不得不選擇農(nóng)用車(chē)、三輪車(chē)進(jìn)城。
四、海寧城鄉(xiāng)公交一體化的改進(jìn)措施
調(diào)查中,我們6個(gè)人都為海寧的公交城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的取得的成效感到由衷的自豪,覺(jué)得海寧的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該在全省乃至全國(guó)進(jìn)行推廣,但是海寧公交自身也應(yīng)該不斷改進(jìn)和完善。改進(jìn)措施大體可考慮:
(一)使路、站、車(chē)一體化、高效化。
在新建或改建通村公路時(shí),應(yīng)使路、站、車(chē)一體化。建路時(shí),應(yīng)該考慮設(shè)置旅客停靠站點(diǎn)(最好是港灣式),同時(shí)推薦使用適合農(nóng)村客運(yùn)的經(jīng)濟(jì)客車(chē)車(chē)型,把路、站能進(jìn)行同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步建成,則更能避免重復(fù)建設(shè),體現(xiàn)高效。
(二)合理調(diào)整客運(yùn)線路。
要根據(jù)海寧農(nóng)村的村鎮(zhèn)公路規(guī)模、人口密度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平, 行政村公交的通車(chē)需要,合理調(diào)整客運(yùn)線路。避免現(xiàn)在不同程度存在的棄冷線爭(zhēng)熱線和擠干線的做法,保證城鄉(xiāng)客運(yùn)有序、健康發(fā)展。
(三)完善公車(chē)公營(yíng)體制。
對(duì)原有的農(nóng)村客運(yùn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)逐步進(jìn)行公司化改造, 實(shí)行公車(chē)公營(yíng)。盡可能地使公交車(chē)安裝統(tǒng)一樣式的線路標(biāo)志牌,實(shí)行統(tǒng)一站點(diǎn),統(tǒng)一票價(jià),統(tǒng)一車(chē)型、顏色和標(biāo)志,統(tǒng)一結(jié)算,統(tǒng)一著裝, 提高城鄉(xiāng)公交的經(jīng)營(yíng)水平和服務(wù)質(zhì)量
(四)加大公路建設(shè)的資金投入。
我市還應(yīng)該加大對(duì)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的資金投入,尤其是鼓勵(lì)、補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級(jí)組織甚至于個(gè)人投資建設(shè)村級(jí)公路,從根本上解決目前還存在的道路不通,網(wǎng)絡(luò)不全的問(wèn)題,為城鄉(xiāng)公交一體化創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院財(cái)務(wù)一體化管理 問(wèn)題 應(yīng)用
目前,我國(guó)正處于社會(huì)重大轉(zhuǎn)型時(shí)期,醫(yī)院屬于獨(dú)立經(jīng)營(yíng)單位,在激烈的市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,醫(yī)院經(jīng)營(yíng)理念和內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷變化。立足于醫(yī)院整體情況,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理質(zhì)量直接影響了醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)外形象。怎樣使得醫(yī)院在目前新形勢(shì)下穩(wěn)定、健康、快速地發(fā)展,采取醫(yī)院財(cái)務(wù)一體化管理模式是最有效的解決途徑。因此,醫(yī)院必須制定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理具體方案,增強(qiáng)醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,構(gòu)建一個(gè)集成化程度高的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)一體化管理,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理一體化的支撐作用。
一、醫(yī)院傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)存在的問(wèn)題
(一)重做賬,輕管理
傳統(tǒng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理過(guò)于注重“財(cái)務(wù)”,而忽視“管理”,強(qiáng)調(diào)時(shí)候會(huì)計(jì)核算作用,忽略事前預(yù)算導(dǎo)向與事中成本控制,過(guò)程監(jiān)督不到位。預(yù)算執(zhí)行僅僅停留于書(shū)面形式;核算成本不到位、不及時(shí),醫(yī)院運(yùn)行成本日益增長(zhǎng)。同時(shí),預(yù)算管理同成本控制脫節(jié),監(jiān)督職能和管理職能并未充分發(fā)揮出來(lái)。
(二)視角單一,信息孤立
醫(yī)院傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理中,業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)互相獨(dú)立,會(huì)計(jì)處理、預(yù)算管理、績(jī)效管理、資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)并未進(jìn)行統(tǒng)一整合,PACS、HIS等信息系統(tǒng)雖然廣泛應(yīng)用于醫(yī)院運(yùn)營(yíng)中,然而各部門(mén)的信息系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立,出現(xiàn)“信息孤島”的現(xiàn)象,信息不對(duì)稱(chēng)情況直接制約了醫(yī)院的運(yùn)行效率。
(三)只重規(guī)模效益,缺乏精細(xì)管理
隨著醫(yī)療需求的日益增長(zhǎng),醫(yī)院規(guī)模效率迅速增長(zhǎng),然而與之相配的精細(xì)化管理方式卻比較少。當(dāng)前,大部分醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理方式粗放,對(duì)物、財(cái)、人的管理并不符合“精細(xì)化”管理標(biāo)準(zhǔn),再加上信息化水平有限,成為了醫(yī)院提高運(yùn)營(yíng)管理水平的主要制約因素。
二、財(cái)務(wù)一體化的管理模式
醫(yī)院財(cái)務(wù)一體化的管理模式是指運(yùn)用先進(jìn)的管理理念、管理方式同信息技術(shù)密切結(jié)合起來(lái),提高醫(yī)院業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的總體管理質(zhì)量,科學(xué)合理配置、運(yùn)用、管理醫(yī)院所有的有限資源,使得醫(yī)院獲得最大化運(yùn)營(yíng)效益,最終形成財(cái)務(wù)一體化管理體系。
現(xiàn)如今,縱觀我國(guó)各大醫(yī)院,很多醫(yī)院均引進(jìn)了會(huì)計(jì)核算管理系統(tǒng),但是只有單一的業(yè)務(wù)才使用了這一系統(tǒng),只提高了這一業(yè)務(wù)的工作效率及質(zhì)量,其他醫(yī)院管理業(yè)務(wù)依然處于傳統(tǒng)管理模式中,因此因此無(wú)法適應(yīng)迅速、雜亂、變化多端的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,更別說(shuō)提高醫(yī)院的管理能力及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力了。所以,醫(yī)院必須建立全覆蓋的信息系統(tǒng),財(cái)務(wù)進(jìn)行一體化管理,從而提高效率,更提高經(jīng)營(yíng)效益。
三、財(cái)務(wù)一體化的運(yùn)用
為了實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)一體化管理模式,本文作者指出,需要從以下幾方面入手:
(一)信息化建設(shè)與需求分析
首先,需要分析醫(yī)院的管理基礎(chǔ)是否協(xié)調(diào)穩(wěn)定,例如工程流程是否通順,相關(guān)規(guī)章制度是否合理,職工是否嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章制度。要是基礎(chǔ)不穩(wěn)定,便需要牢固管理的基礎(chǔ)。其次,需要認(rèn)真分析醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的缺陷,仔細(xì)查找問(wèn)題,才能明白財(cái)務(wù)管理一體化需要解決怎樣的問(wèn)題。再次,需要按照工作程序優(yōu)化、供應(yīng)鏈管理等最新管理理念,將其列為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理流程的參照標(biāo)準(zhǔn)。最后,重點(diǎn)分析醫(yī)院管理一體化出現(xiàn)的問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)。
(二)信息化實(shí)施與組織架構(gòu)
各大醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與大力支持,將信息化建設(shè)列為醫(yī)院建設(shè)的重點(diǎn)工作,為財(cái)務(wù)一體化管理模式的運(yùn)用奠定基礎(chǔ)。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層的大力支持是這一管理模式有效應(yīng)用的前提條件。因此,在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的指引下,在負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下,進(jìn)一筆優(yōu)化工作計(jì)劃,對(duì)工作計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行及時(shí)了解。在工作計(jì)劃開(kāi)展過(guò)程中,需要需要醫(yī)院最高層決策人員的授權(quán),賦予這一工作計(jì)劃開(kāi)展的全部職工的調(diào)配權(quán)利,對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)事務(wù)流程和管理方式進(jìn)行全面了解。此外,從醫(yī)院有關(guān)部門(mén)中選擇參與財(cái)務(wù)一體化管理的人員,這些工作人員必須滿(mǎn)足以下幾點(diǎn)要求:熟知該部門(mén)全部工作;具有較好的協(xié)調(diào)和交流能力;擁有改革與創(chuàng)新的勇氣。
(三)利用效果評(píng)價(jià)優(yōu)化管理模式
實(shí)施財(cái)務(wù)一體化管理模式后,必須對(duì)應(yīng)用效果進(jìn)行全面檢驗(yàn),認(rèn)真總結(jié)分析經(jīng)驗(yàn)教育。基于當(dāng)前具體應(yīng)用情況得知,以醫(yī)療管理實(shí)務(wù)為重點(diǎn)的財(cái)務(wù)一體化管理方式,具有集成信息、過(guò)程與功能的作用,使用同一建賬、集中管理數(shù)據(jù)、同一設(shè)置科目、遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)查賬等手段,為醫(yī)院實(shí)現(xiàn)一體化財(cái)務(wù)管理奠定基礎(chǔ),財(cái)務(wù)管理涉及了有關(guān)職能部門(mén)的具體工作,促使財(cái)務(wù)同醫(yī)院相關(guān)業(yè)務(wù)相協(xié)調(diào),獲取動(dòng)態(tài)化、實(shí)時(shí)化的管理信息,從而迎合了醫(yī)院改革發(fā)展的管理需求。
隨著醫(yī)療管理體制改革進(jìn)程的加快,財(cái)務(wù)管理在醫(yī)院各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)領(lǐng)域的重要性日益凸顯。社會(huì)主義市場(chǎng)制度的建立與發(fā)展,使得醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)醫(yī)院的影響較為深刻。因此,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)一體化管理已經(jīng)成為醫(yī)院管理的必然發(fā)展方向。本文重點(diǎn)分析了醫(yī)院傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)存在的問(wèn)題,并提出正確的理論指導(dǎo)、足夠的信息化技術(shù)支撐與醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)該模式的重視程度是財(cái)務(wù)一體化管理模式的關(guān)鍵點(diǎn),只有建立與不斷深化財(cái)務(wù)一體化管理模式,使其在醫(yī)院穩(wěn)定、快速發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),從而構(gòu)建數(shù)字化、信息化醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體系。
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