序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇測繪地理信息培訓(xùn)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

用一年多時間，使無測繪資質(zhì)或超越資質(zhì)等級許可范圍非法從事地理信息數(shù)據(jù)采集、加工、提供等測繪活動的行為基本杜絕，各種地理信息泄密、竊密案件和非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖出版服務(wù)行為得到依法查處，各種涉外、涉軍非法測繪活動得到有效遏制，政府對地理信息市場監(jiān)管能力和水平明顯提高，地理信息市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

二、主要任務(wù)和措施

（一）專項整治工作主要任務(wù)。圍繞地理信息市場的信息獲取、提供、使用、生產(chǎn)、出版和傳輸?shù)戎匾h(huán)節(jié)，針對無測繪資質(zhì)或超越資質(zhì)等級許可范圍非法采集、加工、提供地理信息的單位，容易發(fā)生地理信息泄密、竊密等問題的重點單位和重點項目進行全面清理，對存在問題的環(huán)節(jié)進行重點檢查，依法查處違法案件，深入開展警示教育，建立長效監(jiān)管機制。

（二）實施地理信息市場檢查。組織開展地理信息市場全面檢查，摸清市場總體情況，掌握存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)。圍繞從事地理信息數(shù)據(jù)保管、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)等活動的單位，集中開展專項執(zhí)法檢查。對存在隱患的單位，要進行重點檢查，查找問題和漏洞，并組織開展自查整改，完善管理制度，爭取從源頭上消除各種隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的單位或個人，要按照有關(guān)法律法規(guī)進行處理。

（三）查處違法案件。一要查處無測繪資質(zhì)或超越資質(zhì)等級許可范圍非法從事地理信息生產(chǎn)的行為；二要查處各種地理信息在提供、使用、生產(chǎn)、出版和傳輸過程中的泄密、竊密案件和非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖出版服務(wù)行為；三要查處涉外、涉軍非法測繪活動。對涉案的有關(guān)單位或個人要依法嚴(yán)肅處理，并依法追究法律責(zé)任。

（四）開展警示教育。深入開展測繪、國家安全、保密等相關(guān)法律法規(guī)和地理信息審核與公布、出版、保密、對外提供等制度的宣傳教育活動，選擇部分典型違法案例予以通報曝光，深刻剖析成因和危害，通過“以案說法”的形式充分發(fā)揮查辦案件的警示教育功能，不斷把專項整治工作引向深入。

（五）建立長效監(jiān)管機制。針對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，完善相關(guān)法律法規(guī)和市場監(jiān)管制度，建立地理信息市場長效監(jiān)管機制。進一步密切部門協(xié)作，明確責(zé)任，形成統(tǒng)一監(jiān)管，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的聯(lián)合監(jiān)管機制，加強對地理信息市場的監(jiān)管。

三、工作分工

市政府成立由市國土資源局牽頭，市國家安全局、市工商局、市新聞出版局、市保密局、*軍分區(qū)司令部組成的全市整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作協(xié)調(diào)小組。其主要職責(zé)是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，各縣（區(qū)）人民政府開展整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作，統(tǒng)籌部署相關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市國土資源局，具體承辦協(xié)調(diào)小組日常工作。

整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作協(xié)調(diào)小組各成員單位履行以下職責(zé)：

1.市國土資源局：承擔(dān)協(xié)調(diào)小組的日常工作，提出實施意見，組織地理信息市場檢查。重點抓好地理信息生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整治工作，嚴(yán)格規(guī)范獲取、提供、使用地理信息的行為，依法查處無測繪資質(zhì)從事地理信息生產(chǎn)的單位。

2.市國家安全局：負(fù)責(zé)涉外測繪違法案件的查處工作，重點查處境外組織及個人非法持有、竊取涉及我國重要基礎(chǔ)設(shè)施和軍事設(shè)施地理信息數(shù)據(jù)的違法案件。

3.市工商局：負(fù)責(zé)地理信息產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的整治工作，提供從事地理信息生產(chǎn)的注冊信息，依法查處未依法進行注冊登記或超出經(jīng)營許可范圍，擅自經(jīng)營和銷售地理信息產(chǎn)品的行為。

4.市新聞出版局：負(fù)責(zé)地理信息出版環(huán)節(jié)的整治工作，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)審核批準(zhǔn)擅自出版地理信息和非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖出版服務(wù)行為。

5.市保密局：負(fù)責(zé)開展地理信息保密檢查，組織協(xié)調(diào)查處地理信息泄密、竊密案件、開展保密法律法規(guī)的宣傳教育，增強有關(guān)部門、單位和個人的安全保密意識。

6.*軍分區(qū)測繪主管部門：負(fù)責(zé)通報涉軍測繪有關(guān)情況，配合查處涉軍非法測繪案件，完善軍地測繪活動的“信息通報、配合查處、案件移送”制度。

四、工作安排

（一）整治檢查

2009年6月1日至9月30日，組織全市持有、使用和生產(chǎn)地理信息單位搞好自查、自糾工作。對地理信息市場進行全面執(zhí)法檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)部門按照職責(zé)分工依法處理。市整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作協(xié)調(diào)小組進行督查。市國土資源局設(shè)立舉報電話（2195189），對舉報的案件認(rèn)真調(diào)查處理。

（二）宣傳教育

1.結(jié)合紀(jì)念《測繪法》宣傳日（2009年8月29日），各測繪單位要開展整頓和規(guī)范地理信息市場秩序、測繪法律法規(guī)和測繪成果保密知識的宣傳教育活動，樹立全民遵紀(jì)守法、依法測繪的意識。

2.按照國家測繪局《測繪成果管理人員崗位培訓(xùn)方案》和遼測發(fā)〔2008〕52號文件的要求，市測繪行政主管部門要在2009年6月30日前完成各縣（區(qū)）測管和丙、丁級資質(zhì)單位的測繪成果管理人員崗位培訓(xùn)，作為完成專項整治工作保密教育的重要內(nèi)容。

（三）整頓改正

2009年10月1日至2009年12月30日，針對存在的問題，明確整改重點，制定整改措施，落實整改責(zé)任，完善規(guī)章制度，消除隱患。

（四）總結(jié)驗收

篇(2)

通過開展集中半年時間的專項整治工作，使全區(qū)無測繪資質(zhì)或超越資質(zhì)等級許可范圍非法生產(chǎn)、獲取、提供、使用地理信息數(shù)據(jù)的行為得到有效遏制，泄密、竊密地理信息的案件和非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖、地理信息服務(wù)的行為得到依法查處，各種涉外、涉軍非法測繪活動基本杜絕，地理信息市場監(jiān)管制度進一步建立和完善，地理信息市場的監(jiān)管能力進一步增強，地理信息市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，推動我區(qū)地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

二、主要內(nèi)容和重點

（一）開展宣傳教育。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和區(qū)政府相關(guān)部門要充分利用電視、廣播、政府網(wǎng)站、報刊等形式，大力宣傳地理信息專項整治的重大意義和相關(guān)政策規(guī)定，大力開展測繪、保密等法律法規(guī)“進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位”活動，深入開展警示教育活動，曝光典型案件，為專項整治工作營造良好的輿論氛圍。

（二）組織專項檢查。以鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道為單位，對從事地理信息數(shù)據(jù)獲取、提供、使用、生產(chǎn)和保管，以及導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息出版服務(wù)等活動的單位，集中開展專項執(zhí)法檢查。對存在隱患的單位要進行重點檢查，并組織開展自查整改，完善管理制度，努力從源頭上消除隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時依法處理。

（三）查處違法案件。一要查處無測繪資質(zhì)或超越資質(zhì)等級許可范圍，非法獲取、提供、使用、生產(chǎn)地理信息數(shù)據(jù)的行為；二要查處各種地理信息泄密、竊密案件，以及非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)行為;三要查處涉外、涉軍非法測繪活動。

（四）建立長效機制。針對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，進一步完善地理信息市場監(jiān)管制度，建立部門間信息通報、案件移送等聯(lián)合執(zhí)法機制，不斷提高地理信息市場監(jiān)管水平。

三、工作步驟和時間安排

（一）動員部署階段。成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開多部門聯(lián)席會議，制定具體工作方案，開展執(zhí)法人員培訓(xùn)，全面動員部署專項整治工作。

（二）組織實施階段。以鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道為單位，開展地理信息市場調(diào)查，摸清基本情況。從事地理信息生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的單位自查自糾，并將自查自糾和整改情況報區(qū)地理信息專項整治辦公室。組織認(rèn)真開展地理信息專項執(zhí)法檢查，依法查處涉及地理信息的各類違法案件。

（三）落實整改階段。推廣典型經(jīng)驗，通報典型案件，督促整改落實。對存在的問題和隱患，明確整改時限，制定整改措施，落實整改責(zé)任，切實加以整改。在此基礎(chǔ)上，完善管理制度，規(guī)范市場行為，樹立依法測繪、依法經(jīng)營、依法保密的意識。

（四）總結(jié)驗收階段。區(qū)政府對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的專項整治工作進行檢查驗收，做好迎接省、市專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗收的準(zhǔn)備工作。總結(jié)專項整治工作經(jīng)驗和教訓(xùn)，完善監(jiān)管制廢，建立長效監(jiān)管機制，提高我區(qū)地理信息市場監(jiān)管能力。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。區(qū)政府成立市區(qū)地理信息市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）。區(qū)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立信息通報制度和聯(lián)合辦案機制，專項整治工作辦公室要加強協(xié)調(diào)和調(diào)度，及時解決專項整治工作中的矛盾和問題。各有關(guān)部門要主動承擔(dān)各自的職責(zé)，通力合作，形成合力，切實做好整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道整治工作方案，落實必要的人員和工作經(jīng)費，保障專項整治工作順利開展。

（二）明確任務(wù)，落實責(zé)任。地理信息市場專項整治工作涉及面廣，政策性強，既需要各相關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，又需要加強協(xié)作、密切配合，共同做好各項工作。各相關(guān)部門具體職責(zé)如下:

1.區(qū)國土資源局承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，提出整體工作方案建議，組織開展執(zhí)法人員培訓(xùn)和市場檢查工作。重點抓好地理信息生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整治工作，嚴(yán)格規(guī)范獲取、提供、使用地理信息的行為，依法查處無測繪資質(zhì)或超越資質(zhì)等級許可范圍從事地理信息獲取、提供、使用和生產(chǎn)的單位。

2.區(qū)公安分局負(fù)責(zé)查處涉外非法測繪案件工作，重點查處境外組織或個人非法持有或竊取涉及我國重要基礎(chǔ)設(shè)施、軍事設(shè)施地理信息數(shù)據(jù)的違法案件。

3.區(qū)工商局負(fù)責(zé)地理信息產(chǎn)品傳輸環(huán)節(jié)的整治工作，提供從事地理信息生產(chǎn)的注冊企業(yè)信息，重點查處未依法注冊登記或超出經(jīng)營許可范圍擅自經(jīng)營和銷售地理信息產(chǎn)品的行為。

4.區(qū)新聞出版（版權(quán)）局負(fù)責(zé)地理信息出版環(huán)節(jié)的整治工作，重點查處未經(jīng)審批出版地理信息和非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖出版服務(wù)行為。

5.區(qū)政府信息辦負(fù)責(zé)配合做好地理信息獲取、提供、使用、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的整治工作。

6.區(qū)保密局負(fù)責(zé)組織開展地理信息保密檢查，組織查處泄密、竊密案件，開展保密法律法規(guī)的宣傳教育工作。

篇(3)

近年來，全市測繪系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為己任，著力強化基礎(chǔ)測繪、統(tǒng)一監(jiān)管和科技創(chuàng)新，全市測繪改革、管理和公共服務(wù)都取得重大進展，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)保障作用。一是基礎(chǔ)測繪工作穩(wěn)步推進。全市統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)體系基本建立，基礎(chǔ)地理信息資源進一步豐富，數(shù)字__地理空間框架建設(shè)成效明顯，為政府決策和部門信息化建設(shè)提供了標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的地理信息平臺。二是統(tǒng)一監(jiān)管水平明顯增強。測繪管理機構(gòu)得到加強，測繪職能進一步理順，測繪管理制度體系不斷完善，全市測繪基本實現(xiàn)統(tǒng)一管理、資源共享；成果管理更加規(guī)范，測繪市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，資質(zhì)管理、測繪登記、成果匯交等行業(yè)行為不斷規(guī)范。三是測繪保障服務(wù)能力大幅提升。制作了地理信息空間輔助管理和決策系統(tǒng)，完成重點工程測繪項目1000余項，為政府科學(xué)決策提供了依據(jù)，在重點片區(qū)和重大項目中發(fā)揮了基礎(chǔ)先行的作用；建立了全省首家地理信息網(wǎng)站，出版發(fā)行了《__市地圖集》，測繪成果用戶覆蓋國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、水利、國防等二十多部門和領(lǐng)域，應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域進一步拓寬。四是科技和人才支撐明顯加強。人才培訓(xùn)力度不斷加大，重點培養(yǎng)了一批測繪學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人、基層技術(shù)骨干；測繪科技成果績效顯著，13項測繪成果獲得省級行業(yè)優(yōu)秀成果獎；測繪產(chǎn)業(yè)日益壯大，全市測繪資質(zhì)隊伍已達(dá)40家，20__年實現(xiàn)測繪產(chǎn)值達(dá)5000萬元。20__年市國土資源局被國家人事部、國土資源部授予"全國測繪工作先進集體"稱號，20__年郯城縣國土資源局被國家測繪局授予"全國市縣測繪管理工作先進單位"稱號。成績的取得，是全市各級測繪行政主管部門和測繪行業(yè)廣大干部職工堅持圍繞中心、服務(wù)大局、銳意創(chuàng)新、不懈奮斗的結(jié)果。

同時，我們也要看到測繪工作中存在的問題和不足。一是基礎(chǔ)測繪保障機制尚未健全，資金投入不足，特別是縣域測繪投入不足，基礎(chǔ)測繪薄弱。二是基礎(chǔ)地理信息資源開發(fā)利用程度較低，管理、更新、使用和共建共享機制需要進一步完善。三是測繪市場存在不平等競爭、違法經(jīng)營、侵權(quán)盜版現(xiàn)象，測繪公共產(chǎn)品不夠豐富，測繪市場亟待進一步繁榮和規(guī)范。四是測繪管理體制尚未完全理順，測繪監(jiān)管有待進一步加強。我們務(wù)必對這些問題高度重視，采取強有力的措施，認(rèn)真加以解決。特別在當(dāng)前形勢下，經(jīng)濟社會發(fā)展對測繪的需求越來越大，擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長對測繪工作提出了新的更高要求，這為測繪事業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，也帶來了地理信息產(chǎn)業(yè)前所未有的發(fā)展機遇。我們必須站在全局的高度來審視測繪工作，堅持服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)民生，強化自主創(chuàng)新和成果應(yīng)用，全面提升測繪在經(jīng)濟社會發(fā)展中的先行性、基礎(chǔ)性和保障性作用。

一要把測繪作為提高決策水平的重要手段。測繪是國民經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的基礎(chǔ)行業(yè)，是準(zhǔn)確掌握國情國力的重要手段，測繪成果基礎(chǔ)地理信息資源是國家重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性信息資源。我們在制定發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃、優(yōu)化空間布局、提高突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力等方面，要更多地運用測繪技術(shù)和地理信息資源來分析和解決問題，促進科學(xué)管理和決策。各級各部門必須把測繪工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀、促進科學(xué)決策的重要前提和保障，牢牢抓在手上。

二要把測繪作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。經(jīng)濟社會發(fā)展需要測繪提供全程性和多方位保障服務(wù)。推進國民經(jīng)濟和社會信息化，需要以地理信息為基礎(chǔ)平臺，整合各類社會經(jīng)濟和人文統(tǒng)計信息，促進信息資源共享和高效開發(fā)利用。在城市規(guī)劃和管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)利用、防災(zāi)減災(zāi)等方面，測繪是不可缺少的基礎(chǔ)性工作。必須把測繪作為一項重要的公益性事業(yè)納入政府工作重要日程，深入開發(fā)基礎(chǔ)地理信息資源，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代測繪技術(shù)成果，不斷滿足經(jīng)濟社會各行各業(yè)對測繪資源的需求。

三要把測繪作為培育經(jīng)濟增長的切入點。以測繪成果和技術(shù)開發(fā)利用為核心的地理信息產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，是國家"十一五"重點規(guī)劃之一，具有覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、增長快速等特點，已經(jīng)發(fā)展成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中新的經(jīng)濟增長點。必須認(rèn)真研究國家"擴內(nèi)需、保增長"措施對測繪工作的新要求，進一步優(yōu)化測繪發(fā)展思路，及時調(diào)整測繪生產(chǎn)力布局，積極主動服務(wù)發(fā)展大局，為促進經(jīng)濟增長提供可靠、適用、及時的測繪保障。

四要把測繪作為維護國家安全的現(xiàn)實需要。測繪成果涉及國家秘密，事關(guān)國家安全。地圖具有嚴(yán)肅的政治性、嚴(yán)密的科學(xué)性和嚴(yán)格的法定性，體現(xiàn)國家和政治主張。地理信息和現(xiàn)代本文來源：文秘站 測繪技術(shù)已經(jīng)成為加強國防建設(shè)、提高反恐維穩(wěn)能力的重要支撐條件。必須加強測繪監(jiān)督管理，進一步強化國家版圖意識和地理信息安全意識，維護國家、安全和民族利益。

各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)清新時期加強測繪工作的重大意義，抓住難得發(fā)展機遇，不斷增強做好測繪工作的責(zé)任感和緊迫感，強化措施，健全機制，創(chuàng)新管理，扎扎實實把測繪各項工作做好，做出成效，全力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的保障。

二、突出重點，全面做好當(dāng)前和今后一個時期測繪工作

當(dāng)前測繪工作要圍繞擴內(nèi)需保增長，立足行業(yè)自身特點，準(zhǔn)確把握測繪發(fā)展方向，積極作為，探索創(chuàng)新，全面推進測繪工作實現(xiàn)大跨越、大發(fā)展。在工作中要突出抓好以下五項重點工作：

（一）全力保障經(jīng)濟發(fā)展測繪需求。充分發(fā)揮測繪資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，全力為"擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)"服務(wù)。一是主動為全市重大戰(zhàn)略實施提供保障。圍繞全市"四市五城"戰(zhàn)略部署，重點加強北城新區(qū)、涑河片區(qū)等重點區(qū)域測繪工作，為市委市政府決策、主體功能區(qū)規(guī)劃、重大工程建設(shè)及時提供全方位、多層次的測繪服務(wù)。二是切實保障擴大內(nèi)需投資項目測繪需求。為項目布局、選址、設(shè)計、施工提供及時、可靠的地理信息；強化項目規(guī)劃設(shè)計與建設(shè)管理，為項目立項審批、動態(tài)管理、竣工驗收服務(wù)。三是主動做好全市農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造測繪保障工作。全市每年開展農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造的村居約1000個，工程量大，任務(wù)艱巨，要為農(nóng)村居民點合理規(guī)劃、選址和建設(shè)提供現(xiàn)勢性強的地理信息，推進農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造順利進行。四是實施新農(nóng)村建設(shè)測繪保障服務(wù)工程。加快實施"一縣一圖"、"一村一圖"，加快建設(shè)"數(shù)字村鎮(zhèn)"；充分 利用已有的0.3米分辨率數(shù)字正射影像資料和其他測繪成果，編制縣、鄉(xiāng)、村影像掛圖、交通旅游圖和區(qū)域地圖。五是積極推進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)多元資金投入，培育具有自主創(chuàng)新能力的地理信息骨干企業(yè)，加快地理信息社會化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化進程，促進智能交通、現(xiàn)代物流、車載導(dǎo)航、手機定位等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高測繪對經(jīng)濟增長的貢獻率。

（二）全面加強基礎(chǔ)測繪。一是統(tǒng)籌開展各級基礎(chǔ)測繪。開展大比例尺地形圖測繪，力爭1：500地籍圖和地形圖一次完成，避免重復(fù)測繪和資源浪費，到20__年要實現(xiàn)1：500地形圖全覆蓋。充分利用1：500地形圖，縮編或新測1：1000-1：5000地形圖，形成系列比例尺基礎(chǔ)測繪成果，滿足城市規(guī)劃建設(shè)、政府公共管理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需要。二是加強基礎(chǔ)測繪規(guī)劃管理。國土部門要會同發(fā)改、規(guī)劃等相關(guān)部門編制基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、計劃，將基礎(chǔ)測繪經(jīng)費納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預(yù)算。三是加快基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。按照統(tǒng)一設(shè)計、分級負(fù)責(zé)的原則，加快基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實現(xiàn)對現(xiàn)有各類基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的有效管理；完善共建共享、互聯(lián)互通的政策和標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立縱向協(xié)同服務(wù)機制；發(fā)揮國土資源測繪系統(tǒng)的整體合力，為各級地理空間框架和公共服務(wù)平臺提供豐富、標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息。四是加快推進縣域基礎(chǔ)測繪。尚未開展地形圖基礎(chǔ)測繪的縣，要結(jié)合土地調(diào)查，抓緊啟動縣城和鎮(zhèn)駐地大比例尺地形圖測繪；已完成城鎮(zhèn)地形圖測繪的縣，要著手建設(shè)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，構(gòu)建基礎(chǔ)測繪更新機制，確保測繪成果的現(xiàn)勢性，為數(shù)字縣鄉(xiāng)建設(shè)創(chuàng)造條件。五是建立基礎(chǔ)地理信息更新機制。積極推進基礎(chǔ)地理信息變化監(jiān)測體系建設(shè)，逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息的快速獲取與數(shù)據(jù)庫的及時更新，中心城區(qū)和重點區(qū)域的基礎(chǔ)測繪成果要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要動態(tài)更新。

（三）著力提高測繪公共服務(wù)水平。一是建設(shè)地理信息公共服務(wù)平臺。加快建立縱向聯(lián)動、橫向協(xié)同，國家、省、市、縣互聯(lián)互通的地理信息公共服務(wù)平臺，提供"一站式"在線地圖與地理信息服務(wù)；積極構(gòu)建電子政務(wù)、社會經(jīng)濟信息統(tǒng)計等方面的地理信息公共平臺，提升服務(wù)管理決策、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地資源調(diào)查等方面的能力和水平。二是積極開展公益性測繪服務(wù)。建立測繪應(yīng)急保障機制，為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)公共事件的防范處置及時提供地理信息和測繪技術(shù)支持；開發(fā)各種基于地理信息的專題應(yīng)用系統(tǒng)，編纂《__市領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)用圖》，輔助政府及有關(guān)部門管理和決策；積極穩(wěn)妥推出公眾版地圖，形成面向社會大眾的，可公開使用的公眾版地形圖系列，在保障國家安全的前提下實現(xiàn)基礎(chǔ)測繪社會化廣泛應(yīng)用。三是完善"數(shù)字__地理信息網(wǎng)"運營機制。加快推進測繪成果網(wǎng)絡(luò)化公益服務(wù)，提高公共服務(wù)能力，滿足群眾出行、購物、旅游、商務(wù)等需求。

（四）強化測繪統(tǒng)一監(jiān)管。一是扎實開展地理信息市場專項整治工作。爭取利用一年多時間，從地理信息的獲取、提供、使用、生產(chǎn)、出版和傳輸?shù)攘鶄€環(huán)節(jié)入手，依法規(guī)范和嚴(yán)肅查處無資質(zhì)、超資質(zhì)、違法提供和使用地理信息等行為，促進地理信息市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。二是加強測繪成果管理。嚴(yán)格執(zhí)行測繪成果匯交制度，規(guī)范測繪成果管理和分發(fā)應(yīng)用，依托門戶網(wǎng)站定期公布和更新基礎(chǔ)測繪成果目錄，方便群眾查詢使用；組織開展使用測繪成果情況專項檢查，建立使用測繪成果用戶動態(tài)監(jiān)管機制。三是強化地圖市場監(jiān)管。加強與工商、文化市場管理執(zhí)法、海關(guān)等部門協(xié)作配合，加大對政治性問題地圖、"三無"地圖產(chǎn)品的查處力度，凈化地圖市場；深化國家版圖宣傳教育，同教育部門合作，將其納入中小學(xué)教育計劃，增強青少年的國家版圖意識。四是強化測繪資質(zhì)管理。嚴(yán)格測繪資質(zhì)單位年度考核，量化測繪產(chǎn)品質(zhì)量、信用記錄、檔案資料管理指標(biāo)，考核結(jié)果作為年度注冊和資質(zhì)變更的依據(jù)。五是強化測繪市場監(jiān)管。加強對房產(chǎn)測繪、地籍測繪、導(dǎo)航電子地圖和重大工程項目等測繪質(zhì)量的監(jiān)督檢查，加快建立測繪市場信用體系，落實測繪項目招投標(biāo)管理制度，完善測繪市場準(zhǔn)入和退出機制，引導(dǎo)測繪行業(yè)健康發(fā)展。六是加強測量標(biāo)志管護。對轄區(qū)內(nèi)的各等級測量標(biāo)志進行實地核查并登記造冊，制定維護方案；建立測量標(biāo)志動態(tài)管護機制，落實管護責(zé)任，強化日常巡查，及時依法查處破壞標(biāo)志行為。

（五）加快推進"數(shù)字__"建設(shè)。一是構(gòu)建平臺維護和數(shù)據(jù)共建共享機制。充分利用各種資源，加快"數(shù)字__"地理信息公共平臺維護、更新、投入和推廣應(yīng)用，提高基礎(chǔ)地理信息的可靠性、適用性與標(biāo)準(zhǔn)化程度，盡快形成分級管理、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、種類齊全、互聯(lián)互通的全市基礎(chǔ)地理信息資源格局，打造標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的權(quán)威平臺。二是加快完成國土、公安兩個示范項目建設(shè)。通過計算機網(wǎng)絡(luò)和地理信息技術(shù)，記錄、匯總、統(tǒng) 計分析空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)，為國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理和公安應(yīng)急指揮提供直觀快速的決策支持，推動全市行政管理信息化建設(shè)步伐。三是抓緊制定項目成果推廣使用計劃。依托電子政務(wù)建設(shè)，推動項目成果在政務(wù)網(wǎng)上全面運行；明確政府部門共建共享與互聯(lián)互通的方式和責(zé)任，解決地理信息資源條塊分割、封閉管理的問題。四是積極爭取列入省地理信息空間框架建設(shè)推廣計劃。今年省里計劃選取部分縣開展地理空間框架建設(shè)和應(yīng)用工作，要及早準(zhǔn)備，力爭我市符合條件的縣列入計劃。同時，要做好示范項目驗收各項準(zhǔn)備工作，確保12月份順利通過國家驗收，把"數(shù)字__"地理空間框架建設(shè)成為全國典型示范項目。

篇(4)

關(guān)鍵詞:測繪地理信息;應(yīng)急測繪;應(yīng)用

一、測繪地理信息在應(yīng)急測繪中的需求

突發(fā)事件一般具有以下三個較為明顯的特點:第一，具有威脅性的特點。突發(fā)性事件的發(fā)生，往往會對社會或者民眾的基本價值造成威脅。第二，具有不確定性的特點。由于受所處環(huán)境、信息、以及人類的影響，使得突發(fā)事件的發(fā)生往往具有不確定性，這種不確定性主要表現(xiàn)為突發(fā)事件的不確定、突發(fā)事件對社會和人類造成影響的不確定性以及對危急的應(yīng)急方法的不確定性。第三，具有時間的有限性。對于突發(fā)事件的處理，決策者往往對一些危急情況進行處理時，在制定決策的過程中只有有限的反應(yīng)時間，所以這個時候，決策者則會面臨巨大的壓力。根據(jù)突發(fā)事件的這三個特點，政府應(yīng)急管理的目標(biāo)則要把突發(fā)事件的發(fā)生控制在一定的范圍之內(nèi)，使其在不向更為嚴(yán)重的方向發(fā)展的同時遏制一些突發(fā)事件的發(fā)生。如果，突發(fā)事件發(fā)生了，則要將其危害控制到最小，減少不必要的上海或損失。這就要求相關(guān)部門將防災(zāi)減災(zāi)作為測繪應(yīng)急保障的核心目標(biāo)，且測繪應(yīng)急保障的工作要以防災(zāi)減災(zāi)為中心。此外，根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的過程，測繪應(yīng)急保障可以分為日常管理、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)后重建三個階段，這三個階段，無論哪一個階段，測繪應(yīng)急保障工作都要以速度為核心、空間數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，并且還要以其數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性為測繪應(yīng)急保障工作的本質(zhì)。總之，能夠在較短的時間內(nèi)能夠啟動突發(fā)事件測繪應(yīng)急保障預(yù)案，并通過數(shù)據(jù)庫、地理信息平臺以及攝影手段等為決策者提供有效的、權(quán)威的、較為詳細(xì)的空間信息，幫助決策者制定較為科學(xué)合理的災(zāi)難應(yīng)急方案以及災(zāi)后重建規(guī)劃。

二、應(yīng)急測繪體系構(gòu)架

應(yīng)急測繪體系主要由三部分構(gòu)成:第一、數(shù)據(jù)的獲取。在進行數(shù)據(jù)獲取的過程中，我們通常采用的是航天遙感技術(shù)、航空遙感技術(shù)、外業(yè)數(shù)據(jù)采集技術(shù)等來獲取災(zāi)區(qū)的一些基本的數(shù)據(jù)情況。這些數(shù)據(jù)可以通過移動監(jiān)測車來傳送到數(shù)據(jù)處理機構(gòu)機型處理。第二，對數(shù)據(jù)的處理。在進行數(shù)據(jù)處理的時候，可以采用遙感影像一體化的測圖系統(tǒng)、應(yīng)急快速制圖系統(tǒng)等，對不同格式的應(yīng)急數(shù)據(jù)進行融合和處理，最終形成應(yīng)急測繪數(shù)據(jù)的成果。第三，信息服務(wù)。信息服務(wù)是將收集到的數(shù)據(jù)以及經(jīng)過處理所生成的數(shù)據(jù)通過地理信息平臺第一時間公布給應(yīng)急部門。根據(jù)應(yīng)急測繪體系構(gòu)架，當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生的時候，承載應(yīng)急任務(wù)的相關(guān)部門要根據(jù)其職責(zé)做好測繪應(yīng)急保障工作，并開啟測繪應(yīng)急預(yù)案，還要將已經(jīng)生成的測繪成果通過綠色通道傳給相關(guān)應(yīng)急部門。此外，測繪應(yīng)急隊伍還要在災(zāi)難發(fā)生后以最快的速度到達(dá)災(zāi)區(qū)，將獲得的測繪應(yīng)急數(shù)據(jù)經(jīng)過處理后傳輸給制圖部門，制圖部門利用快速制圖技術(shù)，制作出簡單明了的應(yīng)急專題圖，從而為應(yīng)急部門提供專題圖以及測繪地理信息電子地圖服務(wù)。

三、測繪應(yīng)急保障的關(guān)鍵技術(shù)研究

(一)優(yōu)化數(shù)據(jù)采集工作

在進行數(shù)據(jù)采集工作時，為了提高數(shù)據(jù)采集工作的效率和準(zhǔn)確性，工作人員可以采取“天空地一體化”的應(yīng)急測繪數(shù)據(jù)采集措施。如航天遙感數(shù)據(jù)采集。這一方式主要是通過航天飛機或者衛(wèi)星來采取信息。航天遙感器具有速度快、周期短的特點，衛(wèi)星可以快速的對所經(jīng)地區(qū)的數(shù)據(jù)進行動態(tài)的監(jiān)測，更新舊的數(shù)據(jù)，這是人工檢測很難做到的。航天遙感器還具有數(shù)據(jù)獲取限制條件少的優(yōu)點，可以在自然條件較為惡劣的地方，通過航天遙感技術(shù)獲取寶貴的資料。而航空遙感采集則是通過無人機或小型飛機進行數(shù)據(jù)采集工作的。因為無人飛機較為靈活且速度快，在小區(qū)域或者飛行困難的地區(qū)仍有較高的分辨力。此外，在數(shù)據(jù)的采集過程中，我們還可以通過地面單兵系統(tǒng)進行現(xiàn)場指揮和救援，因為地面單兵系統(tǒng)主要是由高清攝像機、GPS定位系統(tǒng)以及通信系統(tǒng)組成，這可以幫助工作人員較為準(zhǔn)確的獲得災(zāi)區(qū)的具置。

(二)優(yōu)化測繪應(yīng)急數(shù)據(jù)處理技術(shù)

在測繪應(yīng)急中所獲得的原始數(shù)據(jù)必須經(jīng)過相應(yīng)的技術(shù)處理后，才能夠在突發(fā)事件的處理中發(fā)揮出重要的作用。所以優(yōu)化測繪應(yīng)急數(shù)據(jù)處理數(shù)據(jù)對突發(fā)事件的應(yīng)對是非常重要的，我們可以通過遙感影像一體化測圖系統(tǒng)快速的獲取數(shù)據(jù)信息，還可以通過應(yīng)急快速制圖系統(tǒng)，將現(xiàn)有的數(shù)據(jù)以及在測繪應(yīng)急中采集到的數(shù)據(jù)結(jié)合起來，快速的提取有用信息，并在編輯后與現(xiàn)有數(shù)據(jù)進行融合處理，最后經(jīng)過快速標(biāo)記以及地圖整飾等，完成應(yīng)急圖件的制作。

(三)優(yōu)化地理信息平臺數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)

地理信息平臺中的數(shù)據(jù)包含許多種類，這幾種地理信息平臺的使用，為應(yīng)急部門的工作提供了便利。第一，地理數(shù)據(jù)中最基本的地形圖數(shù)據(jù)。這里面不僅包含了最全的地理信息，而且還被廣泛應(yīng)用于國土、規(guī)劃等一些較為專業(yè)的設(shè)計中，而在應(yīng)對突發(fā)事件時，地形圖數(shù)據(jù)則可以幫助應(yīng)急人員了解災(zāi)區(qū)的詳細(xì)地理信息。第二，電子地圖數(shù)據(jù)。其主要包括道路以及民眾較為關(guān)心的重要地物，主要適用于互聯(lián)網(wǎng)中。在突發(fā)事件發(fā)生時，電子地圖數(shù)據(jù)可以通過互聯(lián)網(wǎng)向民眾最新的災(zāi)情。第三，航空影像數(shù)據(jù)。可以再應(yīng)急指揮的過程中，通過無人機對航空影像數(shù)據(jù)進行采集，從而可以更加直觀的將現(xiàn)場情況展示在公眾的面前。第四，地理實體數(shù)據(jù)。地理實物數(shù)據(jù)可以按照地物的性質(zhì)對災(zāi)區(qū)的一些設(shè)施和建設(shè)進行分類，這樣就可以幫助應(yīng)急部門分析災(zāi)區(qū)周邊的情況，并實施科學(xué)合理的部署。

(四)加強虛擬現(xiàn)實技術(shù)的應(yīng)用

虛擬現(xiàn)實技術(shù)指的是技術(shù)人員通過電腦設(shè)計出一個虛擬的三維空間，并為應(yīng)急人員提供視覺、聽覺、觸覺等的模擬。虛擬現(xiàn)實技術(shù)為應(yīng)急演練提供了一種新的模式，這樣的訓(xùn)練方式不僅成本低，還能夠起到演練與培訓(xùn)的效果。此外，虛擬現(xiàn)實技術(shù)還具有對突發(fā)事件的模擬以及分析功能，如在對水災(zāi)的模擬中，可以根據(jù)當(dāng)前降水量的多少模擬出城市被淹的情況，并制定應(yīng)急疏散方案，將災(zāi)難造成的損失減到最小。總結(jié):隨著科技的發(fā)展，現(xiàn)代測繪地理信息技術(shù)無論在理論水平、精準(zhǔn)程度還是應(yīng)用方面，都有非常大的突破，測繪地理信息技術(shù)在應(yīng)急測繪中也發(fā)揮著越來越重要的作用。所以在今后的發(fā)展過程中，要將研究的重心放在對突發(fā)事件數(shù)據(jù)、信息的處理以及管理上，并通過構(gòu)建智慧應(yīng)急應(yīng)用，為應(yīng)急管理聽提供科學(xué)、準(zhǔn)確的應(yīng)急信息。

參考文獻:

篇(5)

為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強測繪工作的意見》（國發(fā)〔*〕30號），推動測繪工作又好又快發(fā)展，提高測繪對建設(shè)沿海強省的保障能力和服務(wù)水平，特提出如下實施意見：

一、切實重視和加強測繪工作

測繪是經(jīng)濟社會發(fā)展和國防建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，測繪成果是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展不可或缺的重要基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源，是準(zhǔn)確掌握省情省力，提高管理決策水平的重要手段。提供測繪公共服務(wù)是各級政府的重要職能，做好測繪工作對于加強和改善宏觀調(diào)控、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會具有重要作用。加強測繪工作要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，把為建設(shè)沿海強省提供測繪保障服務(wù)作為工作的出發(fā)點和落腳點，完善測繪行政管理體制，推動測繪科技進步，加快信息化測繪體系建設(shè)，全面提高測繪對促進我省經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的保障能力和水平。

二、加強對測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)管

（一）健全測繪行政管理體制。按照《中華人民共和國測繪法》和《河北省實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》的要求，建立健全各級測繪行政管理體制，確保行政執(zhí)法主體合法。進一步落實和強化測繪工作管理職責(zé)，加強測繪資質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、市場及成果提供和使用等方面的統(tǒng)一監(jiān)督管理。各級測繪行政主管部門要按照統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有效的原則，加強自身建設(shè)，落實管理人員和工作經(jīng)費，增強測繪管理工作能力。

（二）加強測繪成果管理。嚴(yán)格執(zhí)行測繪成果匯交制度，依法規(guī)范基礎(chǔ)測繪成果的保管、審批、提供、使用行為，加強對外提供測繪成果的統(tǒng)一管理。強化測繪成果保密、使用監(jiān)管和安全防范意識，依法打擊竊取國家秘密測繪成果和向境外非法提供國家秘密測繪成果的犯罪行為。

（三）嚴(yán)格地圖市場管理。進一步加強對地圖編制的管理，完善地圖審核制度，嚴(yán)把地圖審核關(guān)。在落實地圖市場日常監(jiān)管的同時，進一步加大對互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站登載地圖的監(jiān)管，嚴(yán)格查處和封堵互聯(lián)網(wǎng)用戶上傳、標(biāo)注地理信息，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)編制、出版、傳播、使用地圖以及侵犯地圖知識產(chǎn)權(quán)等行為，提高全社會的國家版圖意識。

（四）加大測繪市場監(jiān)管力度。加強測繪行政執(zhí)法工作，充實執(zhí)法人員。進一步加強測繪資質(zhì)管理，加強對房產(chǎn)測繪和導(dǎo)航電子地圖、重大建設(shè)項目等測繪質(zhì)量的監(jiān)督。嚴(yán)厲查處無證測繪、超資質(zhì)超范圍測繪、非法采集提供地理信息、侵權(quán)盜版和不正當(dāng)競爭等行為。加強對外國組織或者個人來我省測繪活動的監(jiān)督管理。建立測繪工程招投標(biāo)機制和市場信用體系，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和退出機制，形成統(tǒng)一、競爭、有序的測繪市場。

（五）加強測繪基礎(chǔ)設(shè)施管理。做好測量標(biāo)志保護和維護工作，建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理機制，切實解決測量標(biāo)志土地使用、有償保管問題。

三、提高基礎(chǔ)測繪保障和服務(wù)水平

（六）加快基礎(chǔ)地理信息資源建設(shè)。加大基礎(chǔ)測繪工作力度，測繪行政主管部門要會同發(fā)展改革部門依法編制基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃，強化基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃的銜接，全面推進數(shù)字河北地理空間框架建設(shè)。“*”期間，完成省級衛(wèi)星定位綜合服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。到2010年，實現(xiàn)1∶10000基本比例尺地形圖全省覆蓋，山區(qū)5年更新一次，平原地區(qū)3年更新一次，經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)、沿海地區(qū)應(yīng)及時更新；完成城鎮(zhèn)地區(qū)大比例尺地形圖測繪，經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)實行動態(tài)更新，經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)3年至5年更新一次。到2015年前完成設(shè)區(qū)市衛(wèi)星定位綜合服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和高精度垂直基準(zhǔn)建設(shè)。用8至10年時間實現(xiàn)現(xiàn)行國家大地坐標(biāo)系向2000國家大地坐標(biāo)系的過渡和轉(zhuǎn)換。實現(xiàn)全省高分辨率航空航天遙感影像周期不超過3年覆蓋和局部地區(qū)的實時覆蓋。

（七）構(gòu)建基礎(chǔ)地理信息公共平臺。加快省、市、縣三級基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加強資源整合和數(shù)據(jù)庫完善，為自然資源和地理空間基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫提供科學(xué)、準(zhǔn)確、及時的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)；使用財政資金建設(shè)的基于地理位置的信息系統(tǒng)，應(yīng)采用測繪行政主管部門提供的基礎(chǔ)地理信息公共平臺。

（八）推進地理信息資源共建共享。由省測繪行政主管部門牽頭，會同有關(guān)部門加快建立地理信息資源共建共享機制。用于國家機關(guān)進行管理、服務(wù)、決策支持和社會公益性事業(yè)的，測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)向其無償提供符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時向測繪行政主管部門提供用于基礎(chǔ)地理信息更新的地名、境界、交通、水系、土地覆蓋等信息。

使用財政資金的測繪項目和建設(shè)工程測繪項目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項前應(yīng)當(dāng)征求同級測繪行政主管部門的意見，有適宜測繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測繪成果。省測繪行政主管部門要加強對基礎(chǔ)航空攝影和用于測繪的高分辨率衛(wèi)星影像獲取與分發(fā)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)管，提高利用效率。

（九）提升應(yīng)急測繪保障能力。加快基礎(chǔ)測繪生產(chǎn)基地的裝備和設(shè)施更新，提高野外測繪高新技術(shù)裝備水平。加強應(yīng)急測繪裝備建設(shè)，改善各級基礎(chǔ)地理信息存儲管理與服務(wù)機構(gòu)的裝備條件。

（十）提高測繪公共服務(wù)水平。加強測繪成果的開發(fā)應(yīng)用，充分發(fā)揮測繪輔助政府進行宏觀經(jīng)濟決策、管理社會公共事務(wù)、提高人民生活質(zhì)量以及城鄉(xiāng)建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)等方面的作用。建立綜合省情地理信息服務(wù)系統(tǒng)、各級政府電子政務(wù)地理信息平臺、突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng)地理信息平臺，監(jiān)測全省重點區(qū)域地面沉降，開發(fā)基于位置服務(wù)的電子地圖。編制河北省地圖集和開發(fā)各類地圖品種，積極穩(wěn)妥推出公眾版地形圖，加快公益性地圖網(wǎng)站建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)開發(fā)適用的測繪產(chǎn)品。建立健全應(yīng)急管理測繪保障機制，為防范處置突發(fā)公共事件工作及時提供地理信息和技術(shù)服務(wù)。

四、推動測繪科技進步與創(chuàng)新

（十一）完善測繪科技創(chuàng)新體系。建立以應(yīng)用研究為主導(dǎo)的測繪科技創(chuàng)新體系，加快建設(shè)我省測繪科研實驗室、工程研究中心等測繪基礎(chǔ)平臺，充分發(fā)揮各級科技和學(xué)術(shù)帶頭人在測繪科技創(chuàng)新中的主體作用，加強測繪科技推廣和成果轉(zhuǎn)化。

（十二）增強測繪科技創(chuàng)新能力。推進信息化測繪體系建設(shè)，促進地理信息獲取實時化、處理自動化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和應(yīng)用社會化。加強對外技術(shù)合作與交流，積極開展測繪領(lǐng)域的重大國內(nèi)、國際科技合作項目，不斷提高全省測繪科技水平。

五、加強對測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)

（十三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級政府要高度重視測繪工作，采取有效措施，著力解決測繪工作中存在的突出問題，為測繪事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。有關(guān)部門要加大支持力度，加強協(xié)作配合，共同做好測繪工作。各級發(fā)展改革部門要把重大測繪基礎(chǔ)設(shè)施項目納入年度固定資產(chǎn)投資計劃，抓好監(jiān)督落實工作。做好測繪宣傳和輿論引導(dǎo)工作，在全社會推廣普及測繪知識。

篇(6)

【關(guān)鍵詞】信息化測繪;特征與內(nèi)容;體系建設(shè)

By urban survey unit informationization survey system’s establishment

Fang Meifu

【Abstract】This article brief elaboration survey system's development process, the informationization survey system’s production, the chief feature and the content, proposed that the urban survey enterprise establishes the informationization survey system's construction goal and the way.

【Key words】Informationization survey; Characteristic and content; System construction

隨著測繪科學(xué)技術(shù)和計算機技術(shù)的不斷發(fā)展,以全球衛(wèi)星定位(GPS)技術(shù)、遙感(RS)技術(shù)、數(shù)字化測圖技術(shù)、地理信息系統(tǒng)(GIS)和通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等為代表的現(xiàn)代數(shù)字化測繪技術(shù)在測繪領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用,取代了傳統(tǒng)的模擬測繪技術(shù)。測繪產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷由傳統(tǒng)測繪向現(xiàn)代地理信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的歷史性變革。測繪新技術(shù)的應(yīng)用使常規(guī)的測繪作業(yè)方法、生產(chǎn)管理、測繪成果等發(fā)生了深刻的變化,傳統(tǒng)的測繪體系已被數(shù)字化測繪體系取代,正向信息化測繪體系邁進。

城市勘測單位緊跟測繪科技的發(fā)展步伐,根據(jù)城市測量的特點和需求,積極以“3S”為代表的測繪新技術(shù)的推廣與應(yīng)用,實現(xiàn)了從傳統(tǒng)的測繪技術(shù)向數(shù)字化測繪技術(shù)的歷史性跨越,用數(shù)字化測繪生產(chǎn)淘汰了傳統(tǒng)的模擬測繪生產(chǎn)。逐步建立了集數(shù)字測繪技術(shù)、計算機技術(shù)、網(wǎng)路通訊技術(shù)、軟件開發(fā)與數(shù)字測繪生產(chǎn)、數(shù)字化測繪產(chǎn)品于一體的數(shù)字化測繪體系,為信息化測繪體系的建立和發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

1. 測繪體系的發(fā)展歷程

1.1 模擬測繪向數(shù)字測繪的過渡:二十世紀(jì)八十年代,城市勘測企業(yè)根據(jù)測繪科技的發(fā)展以及市場需求,結(jié)合自身的實際情況,及時進行設(shè)備更新,紛紛購置自動化測繪儀器(如GPS、全站儀、數(shù)字水準(zhǔn)儀等),引進或開發(fā)數(shù)字測繪所需的軟件或系統(tǒng),積極開展以“3S(GPS、RS、GIS)”為代表的測繪新技術(shù)、新方法的推廣與應(yīng)用,對數(shù)字化測繪生產(chǎn)的技術(shù)方法、工藝流程、生產(chǎn)管理、質(zhì)量控制以及產(chǎn)品應(yīng)用等進行全面的研究和總結(jié)。到二世紀(jì)時九十年代后期,用數(shù)字化測繪技術(shù)和方法取代了傳統(tǒng)的常規(guī)模擬測量方法和手段,用數(shù)字化測繪產(chǎn)品取代了紙質(zhì)模擬測繪產(chǎn)品,建立了以“3S”技術(shù)為核心的數(shù)字測繪技術(shù)體系,實現(xiàn)了從傳統(tǒng)的模擬測繪向現(xiàn)代數(shù)字測繪的跨越式發(fā)展。

1.2 信息化測繪體系的產(chǎn)生:隨著“數(shù)字城市”、“數(shù)字區(qū)域”建設(shè)的進一步深化和提高,信息社會建設(shè)的蓬勃發(fā)展,對測繪產(chǎn)品的形式和內(nèi)容以及測繪服務(wù)提出了更高的要求,數(shù)字測繪技術(shù)和數(shù)字測繪產(chǎn)品已不能滿足信息社會發(fā)展的需求,同時,測繪儀器自動化程度的進一步提高,測繪科技的快速發(fā)展,為數(shù)字測繪的進一步發(fā)展提供了必要的技術(shù)支撐和技術(shù)保障,使數(shù)字測繪向更高、更現(xiàn)代化的信息化測繪體系發(fā)展。向信息化是數(shù)字化測繪發(fā)展的必然趨勢,也是數(shù)字化測繪發(fā)展的必然結(jié)果,是我國測繪產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從傳統(tǒng)的模擬測繪向現(xiàn)代數(shù)字測繪的跨越式發(fā)展之后的又一個嶄新的發(fā)展階段。

2. 信息化測繪體系的特征及核心內(nèi)容

信息化測繪體系是現(xiàn)代測繪科學(xué)技術(shù)經(jīng)多學(xué)科交叉、融合后發(fā)展形成,實現(xiàn)地理空間信息的實時、有效、快速獲取和更新、智能化處理、一體化生產(chǎn)、管理以及分發(fā)服務(wù),促進地理空間信息資源的融合、增值服務(wù),使測繪信息技術(shù)與產(chǎn)品社會化,向社會各類用戶提供空間基礎(chǔ)地理信息綜合服務(wù)和保障的一種新型的測繪體系,是數(shù)字化測繪體系發(fā)展的升級和跨越,是我國測繪業(yè)在實現(xiàn)由傳統(tǒng)模擬測繪向數(shù)字化測繪轉(zhuǎn)化和跨越之后的又一個新的發(fā)展階段。

2.1 信息化測繪體系的特征:信息化測繪體系的主要特征表現(xiàn)在:測繪運行主體由測繪企業(yè)內(nèi)部封閉式運作擴展為企業(yè)、事業(yè)單位、政府機構(gòu)和大眾用戶開放式協(xié)同運作,測繪功能由單一測繪產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)向為社會提供多元化、全方位的地理空間信息綜合服務(wù),測繪生產(chǎn)由定時、靜態(tài)生產(chǎn)向?qū)崟r、動態(tài)方向轉(zhuǎn)化,測繪數(shù)據(jù)傳輸和信息交互的運行環(huán)境由專業(yè)、局部的網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)向?qū)崟r有效的、徹底的網(wǎng)絡(luò)化,測繪產(chǎn)品由提供單一的、封閉的、供專業(yè)部門需求的數(shù)字化測繪產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為向全社會、多部門提供多元的、社會的、滿足信息社會發(fā)展需求的信息化測繪產(chǎn)品,測繪服務(wù)由向?qū)I(yè)部門提供測繪產(chǎn)品升級為向社會提供公共使用的信息化測繪產(chǎn)品、技術(shù)咨詢及技術(shù)服務(wù)等,測繪信息共享的安全和產(chǎn)權(quán)問題由無序的、不規(guī)范的狀態(tài)走向遵循信息共享的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系和運行機制。

2.2 信息化測繪體系的核心內(nèi)容:信息化測繪體系的內(nèi)容涵蓋極其廣泛,不同的測繪企業(yè)因其服務(wù)對象、產(chǎn)品性質(zhì)等的不同而有所區(qū)別,就城市勘測企業(yè)而言,信息化測繪體系的核心內(nèi)容應(yīng)包括:測繪儀器智能化、測繪技術(shù)信息化,測繪生產(chǎn)自動化,測繪產(chǎn)品信息化、多樣化,測繪服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化及社會化。

(1)測繪生產(chǎn)自動化: 隨著傳統(tǒng)模擬測繪生產(chǎn)技術(shù)體系向數(shù)字化測繪生產(chǎn)技術(shù)體系的轉(zhuǎn)變,GPS測量、全野外數(shù)字化測圖、全數(shù)字航空航天遙感數(shù)據(jù)獲取和處理、數(shù)字地圖設(shè)計與制作等已經(jīng)取代了傳統(tǒng)的模擬測繪,實現(xiàn)了從地理信息獲取、處理到服務(wù)的測繪生產(chǎn)全過程的數(shù)字化及快速化。對三維數(shù)據(jù)獲取、地理信息實時更新采集進一步智能化、自動化已成為發(fā)展的必然要求。測繪生產(chǎn)自動化就是建立地理信息數(shù)據(jù)采集自動化、數(shù)據(jù)處理智能化、生產(chǎn)管理及辦公自動化、測繪服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化為特征的測繪生產(chǎn)體系,它包括:地理信息的數(shù)據(jù)采集及更新實現(xiàn)自動化,數(shù)據(jù)處理及分析智能化,數(shù)據(jù)管理及更新實現(xiàn)實時化和動態(tài)化,生產(chǎn)管理和指揮調(diào)度自動化,成果應(yīng)用和服務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化和社會化。

(2)測繪技術(shù)信息化:測繪技術(shù)信息化及數(shù)字化主要表現(xiàn)在實時化、動態(tài)化、數(shù)字化、智能化、可視化和網(wǎng)絡(luò)化的空間信息獲取、處理、存儲、管理、更新和服務(wù)等。主要內(nèi)容包括:全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)技術(shù),航空航天遙感技術(shù)(RS),基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)(GIS)技術(shù),數(shù)字測圖技術(shù),信息高速公路和計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、虛擬現(xiàn)實技術(shù),網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù),信息技術(shù),精密工程測量智能化技術(shù),地下管網(wǎng)探測自動化技術(shù),變形與形變自動監(jiān)測技術(shù),地籍與房產(chǎn)數(shù)字化測量技術(shù)以及多種技術(shù)集成等。

(3)測繪產(chǎn)品信息化:測繪產(chǎn)品信息化主要表現(xiàn)在測繪產(chǎn)品的精度更高、信息量更豐富、現(xiàn)勢性更強、形式更多樣化及標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)用真正社會化,主要內(nèi)容包括產(chǎn)品形式的數(shù)字化、社會化,空間數(shù)據(jù)的信息化,數(shù)據(jù)應(yīng)用的可視化、網(wǎng)絡(luò)化等。

(4)測繪服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、社會化:傳統(tǒng)測繪和數(shù)字化測繪的服務(wù)方式都是向特定的單位或群體提供專用的測繪成果,具有服務(wù)對象特定的專業(yè)化特點,而信息化測繪服務(wù)是面向全社會、提供形式多樣的信息化測繪產(chǎn)品,用戶可以通過網(wǎng)絡(luò)檢索、瀏覽和訪問所需的地理信息,享受地理信息服務(wù)。

3. 城市勘測單位信息化測繪體系的建立

城市勘測單位是以城市測量為主的測繪企業(yè),主要為城市規(guī)劃、市政建設(shè)、城市管理等提供基礎(chǔ)的空間地理信息數(shù)據(jù)和測繪服務(wù)以及特定的工程建設(shè)提供測繪咨詢和測繪保障,測繪產(chǎn)品主要是大比例尺地形圖、城市控制測量、城市地下管線、城市工程測量、城市專用地圖、城市土地現(xiàn)狀調(diào)查、城市地理信息系統(tǒng)建設(shè)以及其他城市專用測量成果等城市空間地理信息數(shù)據(jù)和測繪服務(wù),具有測繪范圍較小、測繪成果面窄、服務(wù)對象廣泛等特點。因此,城市勘測企業(yè)的信息化測繪體系建設(shè)從城市勘測企業(yè)的特點出發(fā),既要滿足城市信息化建設(shè)的需要,又要符合企業(yè)自身發(fā)展的實際。

3.1 建設(shè)目標(biāo):堅持科技創(chuàng)新,進一步開展以“3S”技術(shù)為代表的測繪新技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及信息技術(shù)的研究與應(yīng)用,實現(xiàn)多種技術(shù)集成,建立信息化測繪技術(shù)體系;大力開發(fā)現(xiàn)代地理信息產(chǎn)品,增加測繪產(chǎn)品的多樣化、信息化水平,拓寬測繪產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域,實現(xiàn)測繪產(chǎn)品的信息化;加強網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的測繪生產(chǎn)管理系統(tǒng)和指揮調(diào)度系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用,積極開展信息化測繪生產(chǎn)的管理模式、生產(chǎn)流程以及質(zhì)量控制的研究,逐步實現(xiàn)測繪生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)化、信息化及自動化管理;加強技術(shù)培訓(xùn)及人才引進,不斷提高測繪技術(shù)人員的技術(shù)能力和管理水平,逐步形成德才兼?zhèn)洹⒓夹g(shù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、作風(fēng)過硬的測繪科技人才體系;提高測繪服務(wù)質(zhì)量,進一步拓展測繪市場,建立測繪市場客戶網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步實現(xiàn)測繪服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化及信息化。

3.2 建設(shè)途經(jīng)

(1)充分認(rèn)識建立信息化測繪體系的重要性:隨著我國城市信息化建設(shè)步伐的加快,測繪的重要作用突出、應(yīng)用領(lǐng)域更加廣泛,國民經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展對測繪保障、測繪產(chǎn)品和測繪服務(wù)提出了更高的要求,國家對信息化測繪發(fā)展提出了具體的要求和意見。城市地理信息資源是城市信息化建設(shè)重要基礎(chǔ),城市勘測企業(yè)已成為城市信息化建設(shè)的主力軍,因此,加快推進信息化測繪體系建設(shè),提高測繪保障能力和服務(wù)水平,確保測繪事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,及時向信息化城市建設(shè)提供高質(zhì)量的信息化測繪成果和測繪服務(wù),對推動城市的信息化建設(shè)有十分重要的作用,也是城市勘測企業(yè)發(fā)展的必由之路。

(2)積極推進信息化測繪技術(shù)體系的發(fā)展:積極開展GPS、RS、GIS、INS、全野外數(shù)字化測圖、激光成象雷達(dá)、數(shù)字?jǐn)z影測量以及計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的集成研究,從而實現(xiàn)全天候、一體化的空間數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、實時、動態(tài)采集和處理。大力開展模式識別和人工智能方法進行空間信息自動提取的研究,實現(xiàn)數(shù)據(jù)處理智能化;開展利用虛擬現(xiàn)實技術(shù)進行動態(tài)三位景觀的虛擬再現(xiàn)研究,實現(xiàn)空間數(shù)據(jù)的可視化。

(3)信息化測繪生產(chǎn)模式的研究:認(rèn)真研究并完善信息化測繪生產(chǎn)流程、指揮調(diào)度、質(zhì)量控制等,開發(fā)基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的信息化測繪生產(chǎn)管理系統(tǒng),制定與信息化測繪生產(chǎn)相適應(yīng)的管理運行機制和管理標(biāo)準(zhǔn),建立健全自動化生產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度,堅持將“質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全”國際管理標(biāo)準(zhǔn)與日常管理相結(jié)合,逐步建立以國際管理標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、市場需求為導(dǎo)向的信息化測繪生產(chǎn)管理體系。

(4)多樣化、社會化、信息化測繪產(chǎn)品的研究與應(yīng)用:積極開展空間數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)以及空間數(shù)據(jù)自動生成實用系統(tǒng)的研究,進一步加強“4D”測繪產(chǎn)品以及三維景觀再現(xiàn)的開發(fā)與應(yīng)用,深入開展空間地理數(shù)據(jù)再生產(chǎn)的研究與應(yīng)用,逐步形成以城市空間控制基準(zhǔn)、基礎(chǔ)地理信息、遙感影像信息、市政管網(wǎng)信息、地球物理信息以及工程測量信息為基礎(chǔ)的信息化測繪產(chǎn)品體系。

(5)建立多層次、全方位的測繪服務(wù)網(wǎng)絡(luò):進一步拓展測繪服務(wù)領(lǐng)域,增強服務(wù)意識,不斷提高服務(wù)水平,建立以城市建設(shè)為重點、面向全社會的測繪服務(wù)客戶網(wǎng)絡(luò),逐步形成以市場信息牽引、快速生產(chǎn)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、信息反饋渠道順暢、服務(wù)及時、服務(wù)周到為主要內(nèi)容的信息化測繪服務(wù)體系。

(6)加強測繪標(biāo)準(zhǔn)體系的完善與研究:積極開展地理信息化標(biāo)準(zhǔn)工作的研究,加快地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),完善地理信息采集標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)格式及轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)、交換共享與應(yīng)用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)安全與保密標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范,研究制定地理信息提供、安全保障、信息共享、社會化應(yīng)用以及知識產(chǎn)權(quán)保護等相關(guān)政策和法規(guī)。

4. 結(jié)語

隨著城市信息化建設(shè)步伐的加快和測繪科技的飛速發(fā)展,測繪產(chǎn)業(yè)正在向信息化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,建立信息化測繪體系已成為城市勘測企業(yè)乃至整過測繪行業(yè)發(fā)展的必然趨勢,因此,研究建立信息化測繪體系的主要內(nèi)容、建設(shè)途徑等是每一個測繪科技人員面臨的重大課題,本文作者根據(jù)城市勘測企業(yè)的特點,結(jié)合城市建設(shè)的需用和國家信息化測繪建設(shè)的要求,提出城市勘測企業(yè)建立信息化測繪體系的相關(guān)問題,供同行參考。

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【關(guān)鍵詞】GeoPDF 基礎(chǔ)測繪 4D產(chǎn)品

隨著我國測繪地理信息事業(yè)的發(fā)展，特別是地理信息公共服務(wù)的深入，使用傳統(tǒng)4D產(chǎn)品提供分發(fā)和用戶體驗已經(jīng)變得過于專業(yè)化，難以滿足新形勢下地圖產(chǎn)品分發(fā)和用戶體驗普及化的要求。為此，應(yīng)該考慮在基礎(chǔ)測繪中推廣應(yīng)用地理信息文檔化系統(tǒng)（GeoPDF）這一新產(chǎn)品、新技術(shù)。

1 4D產(chǎn)品應(yīng)用普及問題

4D是基礎(chǔ)測繪的主打產(chǎn)品，在地理空間框架建設(shè)和地理信息服務(wù)中發(fā)揮了重要作用，但由于產(chǎn)品應(yīng)用時操作復(fù)雜、對計算機軟硬件配置要求較高等原因，其應(yīng)用至今仍然局限于擁有一定GIS專業(yè)知識和軟件的科技人員。經(jīng)過長期的調(diào)研和用戶體驗分析發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)4D產(chǎn)品中的數(shù)字線劃地圖（DLG）和數(shù)字正射影像圖（DOM），單獨使用都存在不足。如DLG是經(jīng)過地理要素綜合取舍后的信息，而用戶在某些使用場合恰恰希望能保留更多的地面紋理信息，如城市道路斑馬線、單棵樹、房頂儲水箱等，這些信息都在中小比例尺DLG的生產(chǎn)過程中被舍去了；非CAD格式的DLG數(shù)據(jù)常常需要專業(yè)的GIS軟件才能打開，或需要用軟件將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為用戶終端可讀取的另一種數(shù)據(jù)格式，這種異構(gòu)數(shù)據(jù)情況對于一般的規(guī)劃師、設(shè)計師、土地師、統(tǒng)計師等并非易事。基礎(chǔ)測繪的4D產(chǎn)品還需要有GIS專業(yè)知識和軟件，使用技術(shù)門檻不低，一定程度上制約了基礎(chǔ)測繪成果更好、更廣泛地發(fā)揮其價值。

2 GeoPDF地圖產(chǎn)品

GeoPDF地圖是一種基于PDF格式的地圖產(chǎn)品，它集成了圖形、圖像、文本等文檔信息和地理空間信息，具有地圖分層與瀏覽、屬性查詢、方向計算、長度和面積測量、信息標(biāo)注等功能。GeoPDF地圖有柵格和矢量兩種文件格式，矢量文件由表示不同地理對象特征的點、線和多邊形創(chuàng)建，分層儲存，可以滿足多數(shù)“弱GIS用戶”通常要用到的地理要素查詢和空間分析等功能。GeoPDF模式的數(shù)字地形產(chǎn)品既可當(dāng)正射影像地圖來用，保持豐富的地面紋理細(xì)節(jié)，又具備正射影像地圖所不具備的信息查詢功能，如坐標(biāo)讀取、幾何量算、重要對象屬性信息查詢等。重要的是，它降低了對用戶的使用條件要求，將“傻瓜式操作”理念引入至基礎(chǔ)測繪產(chǎn)品生產(chǎn)，增加了地圖產(chǎn)品和用戶之間的“親和力”，并且解除了用戶安裝專用GIS軟件的煩惱和降低了用戶成本。由于PDF數(shù)據(jù)格式簡單，一般用戶不需要依賴專用的GIS軟件即可實現(xiàn)地圖輸出（顯示或打印），同時又能保持圖像的高質(zhì)量和一定倍率范圍內(nèi)的縮放。美國雷頓圖形公司的TerraGo技術(shù)公司創(chuàng)建了將復(fù)雜的地理信息轉(zhuǎn)換為GeoPDF數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用程序。GeoPDF地圖在美國、日本等發(fā)達(dá)國家應(yīng)用較廣。2009年10月，美國地調(diào)局將此款產(chǎn)品命名為“US Topo”。目前US Topo的比例尺為1：2.4萬，為所有用戶提供網(wǎng)上免費瀏覽，支持在線地理分析，用戶可以根據(jù)需要選取或關(guān)閉某些層數(shù)據(jù)后形成PDF數(shù)據(jù)下載或直接打印。

3 應(yīng)用于基礎(chǔ)測繪的優(yōu)點

GeoPDF產(chǎn)品應(yīng)用于基礎(chǔ)測繪具有很多優(yōu)點，一是產(chǎn)品使用終端不需要依賴專用和付費的GIS軟件；二是用戶使用極為方便，不需要復(fù)雜的培訓(xùn)；三是可以跨平臺、跨終端應(yīng)用；四是地理要素可以分層；五是兼顧影像地圖和矢量地圖的部分功能。GeoPDF地圖在某種程度上是兩者信息的另一種集合，用戶可以享受到便攜易用的好處。

GeoPDF地圖推廣和應(yīng)用可為基礎(chǔ)測繪更新工作自身帶來可觀的經(jīng)濟效益。如在1：1萬的DLG制作中，建筑物（或居民地）的綜合取舍是一項非常瑣碎而又繁復(fù)的工作，地面的千變?nèi)f化使得測繪工作者無法應(yīng)用計算機程序自動進行綜合取舍，而不同的作業(yè)人員常會對同一對象做出不同的綜合取舍，給出有差異的幾何圖形。而在一般使用地圖的場合，建筑物外形輪廓完全可以用清晰的影像來代替，既真實又直觀，而且對于測繪工作者而言，僅此一項就可節(jié)省大量的內(nèi)外業(yè)工作。隨著影像分辨率的進一步提高、真彩色影像的大量使用及計算機影像處理、顯示、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)饶芰Φ奶岣撸偬子脗鹘y(tǒng)辦法來進行某些要素的綜合取舍真是“吃力不討好”的事。對于1：5000、1：1萬、1：5萬等比例尺的地圖更新完全可以通過產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級來解放生產(chǎn)率。

4 GeoPDF的應(yīng)用前景

在我國推動GeoPDF地圖的研發(fā)和應(yīng)用是非常必要的，其在基礎(chǔ)測繪中應(yīng)用的前景廣闊。研發(fā)此種新型產(chǎn)品，并局部替代4D產(chǎn)品直接向公眾提供使用是基礎(chǔ)測繪公共服務(wù)的一項創(chuàng)新，也是基礎(chǔ)測繪產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級的一個方向。推廣GeoPDF地圖將使基礎(chǔ)測繪成果更好地服務(wù)社會大眾，同時可以使測繪工作者在中小比例尺地形圖的更新中，提高數(shù)字地形圖生產(chǎn)的自動化程度，減少人工干預(yù)，提高生產(chǎn)效率和降低勞動強度，有利于把有限的財力、物力運用到更為需要的測繪地理信息服務(wù)和保障工作中去。