序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇工程造價(jià)的相關(guān)法律法規(guī)范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；咨詢(xún)；管理；法律

Abstract: the construction project cost management is the importance of work, is the foundation of the construction project link, related to the quality and safety of construction projects, related to the standardization construction market order, can effectively strengthen government management, but also the current further implement the scientific development concept is the inevitable requirement of. China's construction engineering cost management work began in the 1980 s, after many years of research and practice, and achieved many results. This paper will our country construction engineering cost management development status and the countermeasures of this important issue launches the discussion, analyses the general situation of the construction engineering cost management, analyzes the current construction engineering cost management present situation and the main problems, and put forward the reform and strengthening our country construction engineering cost management countermeasures and measures, the hope can for the majority of the construction cost staff work provide some reference for our country in the construction engineering cost management development to provide our bit.

Keywords: engineering construction; Consulting; Management; law

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程建設(shè)量越來(lái)越大，而建設(shè)工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到很多環(huán)節(jié)，而建設(shè)工程造價(jià)管理環(huán)節(jié)就是建設(shè)工程環(huán)節(jié)中十分重要和基礎(chǔ)的一環(huán)。建設(shè)工程造價(jià)管理工作是管理項(xiàng)目資金的工作，優(yōu)秀的建設(shè)工程造價(jià)管理能夠充分保證工程的質(zhì)量以及工程的安全，對(duì)于企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益十分重要。我國(guó)的工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)起步很晚，而且依托在建設(shè)部門(mén)、銀行部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等，具有一定的行政管理職能。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)所有造價(jià)工程管理單位與政府部門(mén)脫鉤，變成了自主經(jīng)營(yíng)，要獨(dú)自承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，所以在管理方面以及在自我約束方面要求更高。本文將就我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策這一重要議題展開(kāi)討論，分析我國(guó)當(dāng)前建設(shè)工程造價(jià)管理方面的相關(guān)情況，剖析了當(dāng)前存在的問(wèn)題，并提出了相關(guān)解決方案，希望能夠?yàn)槲覈?guó)廣大的工程造價(jià)管理人員的工作提供一些參考。

二、建設(shè)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

1、工程造價(jià)管理法律法規(guī)體系尚未完善

在我國(guó)的法律法規(guī)體系中，工程造價(jià)設(shè)計(jì)到《合同法》方面、《價(jià)格法》方面、《招投標(biāo)法》方面以及《建筑法》方面內(nèi)容，但是這些內(nèi)容在形式上是說(shuō)明性的、附帶性的條款，看上去十分正規(guī)和嚴(yán)格，但是在實(shí)際操作過(guò)程中困難重重。在當(dāng)前，工程造價(jià)管理法律法規(guī)體系尚不健全，相關(guān)法律法規(guī)繼續(xù)完善。

2、工程造價(jià)管理結(jié)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)薄弱

當(dāng)前，我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)空前繁榮，但是也存在著很多問(wèn)題，沒(méi)有建立起完善的誠(chéng)信信用機(jī)制，也沒(méi)有很好地規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，在很多環(huán)節(jié)的操作上不規(guī)范，對(duì)違法違規(guī)現(xiàn)象的打擊力度不夠。很多工地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)十分薄弱，只有少數(shù)幾個(gè)在職、在編人員，很多單位為了滿(mǎn)足工作的需要，采取合同聘用的方法，聘用臨時(shí)工作人員從事管理工作。工程造價(jià)機(jī)構(gòu)在人事管理方面難度增大很多，而臨時(shí)工作人員素質(zhì)不一，管理難度較大，對(duì)口專(zhuān)業(yè)或相近專(zhuān)業(yè)畢業(yè)人員較少。整體隊(duì)伍建設(shè)十分薄弱，業(yè)務(wù)水平亟需提高。

3、工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)服務(wù)范圍較窄

很多工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)服務(wù)范圍涉及面不夠，完全側(cè)重于具體項(xiàng)目的中期以及收尾階段，往往忽視項(xiàng)目建設(shè)前期以及中期建設(shè)控制的重要性。往往導(dǎo)致結(jié)算超出預(yù)算的后果，工程難以正常竣工，甚至引發(fā)工程各方的矛盾，不利于建設(shè)的發(fā)展。國(guó)外工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)對(duì)工程前期的整體控制和初期控制十分重視，而我國(guó)在這方面只關(guān)心施工階段，業(yè)主方面對(duì)工程造價(jià)的要求也僅僅局限在編制工程鞠躬結(jié)算，呈現(xiàn)出眾結(jié)果輕決策的現(xiàn)象，不能很好的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，起不到應(yīng)有的效果。

4、工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)不均衡

當(dāng)前，我國(guó)造價(jià)工程咨詢(xún)行業(yè)企業(yè)眾多，但是發(fā)展極不均衡，結(jié)構(gòu)不合理。在發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)，造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)角度，在哦技術(shù)儲(chǔ)備方面、在資金方面、在業(yè)務(wù)量方面表現(xiàn)十分優(yōu)異；而在我國(guó)廣大的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是西部地區(qū)，工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)數(shù)量較少，技術(shù)儲(chǔ)備薄弱，缺乏發(fā)展可持續(xù)性。從全國(guó)的角度看，整體發(fā)展水平不高，業(yè)務(wù)方向和業(yè)務(wù)內(nèi)容較為單一，不能適應(yīng)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

5、工程造價(jià)從業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低

從業(yè)人員中有國(guó)家承認(rèn)資質(zhì)的人數(shù)較少，不能滿(mǎn)足建設(shè)設(shè)計(jì)方面、造價(jià)咨詢(xún)方面、建設(shè)監(jiān)理方面以及施工承包方面的要求。另外一方面，我國(guó)擁有高級(jí)職稱(chēng)的工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藛T總數(shù)太少，而“掛靠”的現(xiàn)象卻十分嚴(yán)重。

6、工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一

我國(guó)當(dāng)前工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一。在發(fā)達(dá)地區(qū)，眾多的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)能夠按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)辦事，而在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，很多機(jī)構(gòu)不按照國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)辦事，通過(guò)不合理壓縮工程造價(jià)，獲取高額酬勞，直接損害了施工單位的利益，損害業(yè)主利益。

三、改革措施

1、建立健全工程在家管理法律法規(guī)

管理工作的建設(shè)是工程造價(jià)建設(shè)的重要內(nèi)容，而管理工作中的監(jiān)管部分在于政府機(jī)關(guān)。有關(guān)部門(mén)要順應(yīng)時(shí)代形式，及時(shí)做好相關(guān)法律法規(guī)的完善工作。

2、嚴(yán)格加強(qiáng)并執(zhí)行計(jì)價(jià)依據(jù)和《計(jì)價(jià)規(guī)范》的力度

眾多的工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)價(jià)依據(jù)，并按照《計(jì)價(jià)規(guī)范》辦事，完善工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送備查和備案制度，要將竣工結(jié)算文件作為驗(yàn)收的必要手段，有效規(guī)避業(yè)主久拖不審、惡意拖欠工程款項(xiàng)的現(xiàn)象，實(shí)實(shí)在在做好相關(guān)管理工作。

3、轉(zhuǎn)變工作理念，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)

我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)相關(guān)從業(yè)人員要認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，要樹(shù)立好充分的服務(wù)意識(shí)。要將服務(wù)意識(shí)融入到工作中，切實(shí)做好項(xiàng)目全過(guò)程的控制工作。

4、提升工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)

很多咨詢(xún)企業(yè)人才儲(chǔ)備建設(shè)、技術(shù)力量建設(shè)方面表現(xiàn)很好，但是資質(zhì)不夠，丟失很多大項(xiàng)目，要切實(shí)提高工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的資質(zhì)，促成行業(yè)內(nèi)部資源的優(yōu)化配置，從整體上提高業(yè)務(wù)水平。

5、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高工程造價(jià)人員綜合素質(zhì)

造價(jià)工程咨詢(xún)行業(yè)相關(guān)企業(yè)要重視對(duì)員工的培訓(xùn)，充分提高工程造價(jià)咨詢(xún)工作人員的綜合素質(zhì)。在培訓(xùn)過(guò)程中，要將理論知識(shí)和實(shí)踐充分結(jié)合起來(lái)，要起于教材、高于教材。此外，由于工程造價(jià)從業(yè)人員的工作涉及面很廣，要對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有充分的了解，所以要盡可能地?cái)U(kuò)大學(xué)術(shù)范圍內(nèi)的交流，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平，從而滿(mǎn)足工程建設(shè)多方的要求，促進(jìn)管理工作的進(jìn)步。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)方面投入越來(lái)越大，在建設(shè)工程造價(jià)管理是建設(shè)工程中十分重要和基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，涉及到資金的使用，能夠很大程度上左右具體建設(shè)工程的環(huán)境效益方面，社會(huì)效益方面，經(jīng)濟(jì)效益方面，直接關(guān)系到工程的安全和質(zhì)量，其重要性不言而喻。本文就我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理發(fā)展?fàn)顩r及對(duì)策這一重要議題展開(kāi)討論，分析了我國(guó)建設(shè)造價(jià)管理工作的相關(guān)內(nèi)容，分析了當(dāng)前我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，研究并提出了相應(yīng)的解決方案，希望能夠?yàn)閺V大的建設(shè)造價(jià)工作人員的工作提供一些參考，為我國(guó)在建設(shè)造價(jià)管理工作的發(fā)展提供一點(diǎn)綿薄之力。筆者水平有限，文筆粗陋，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)指正。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 張耀青. 淺談如何加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)工作[M].現(xiàn)代管理.2010

[3] 張國(guó)芳. 對(duì)加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理發(fā)展工作的幾點(diǎn)思考[M].管理與效益.2009

[4] 伍小華. 小議我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理工作[M].東方管理.2010

篇(2)

關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià)；問(wèn)題；對(duì)策

1 前言

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平處于不斷的發(fā)展進(jìn)步過(guò)程中，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施都進(jìn)入了快速發(fā)展階段，人們物質(zhì)生活水平的提高，對(duì)居住環(huán)境有了更高的需求，為了有效的滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的需求，建筑行業(yè)開(kāi)始了大規(guī)模的工程建設(shè)。建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施，不僅具有較長(zhǎng)的周期性，同時(shí)其規(guī)模也較大，所以在實(shí)施過(guò)程中，對(duì)其造價(jià)的影響因素也較多，所以在建筑工程的整個(gè)過(guò)程中都應(yīng)加強(qiáng)對(duì)造價(jià)的控制和管理。但在實(shí)際工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，還存著許多失控的情況，給工程的投資造成較大的浪費(fèi)，同時(shí)由于當(dāng)前市場(chǎng)上各種施工材料的不斷上漲，也使工程造價(jià)得以不斷增加，使對(duì)造價(jià)的控制和管理工作有了更大的難度。所以在這種情況下，建筑企業(yè)應(yīng)不斷的適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境，加大對(duì)工程造價(jià)的控制水平，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)。對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行合理控制，不僅可以保證投資成本的收回，同時(shí)對(duì)于施工中管理水平的提升，對(duì)于工程質(zhì)量控制都具有積極的影響，同時(shí)為了合理的控制造價(jià)，在施工中可以使人力、物力和財(cái)力都實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的配置，從而保證利潤(rùn)的最大化，這對(duì)建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)具有極其重要的作用。

2 建筑工程造價(jià)的相關(guān)概述

2.1 建筑工程造價(jià)的含義

建筑工程的造價(jià)通常是指從工程籌建到工程建設(shè)結(jié)束所花費(fèi)的全部費(fèi)用總和，也可說(shuō)成是一項(xiàng)工程的建筑花費(fèi)總和。無(wú)論從哪種意義上講，建筑工程造價(jià)對(duì)于業(yè)主和承包商來(lái)講都是具有不同意義的，是從不同角度來(lái)進(jìn)行闡述的。

2.2 建筑工程造價(jià)的特點(diǎn)

2.2.1 造價(jià)的差異性。每一項(xiàng)工程都有自身的特點(diǎn)和功能，所以在造價(jià)上不可能一樣，同時(shí)工程在建筑時(shí)實(shí)體表現(xiàn)形態(tài)也有較大的區(qū)別，同時(shí)建筑的地方不一樣，其價(jià)格上也有一定的差異，建筑工造價(jià)的差異性是客觀存在的。

2.2.2 造價(jià)金額較大。任何一項(xiàng)工程，其整體造價(jià)都是較高的，所以所牽扯的因素也較多，工程造價(jià)中涉及多方的利益關(guān)系，所以需要謹(jǐn)慎對(duì)待，充分認(rèn)識(shí)到造價(jià)的重要性。

2.2.3 建筑工程造價(jià)的層次性。當(dāng)我們決定進(jìn)行某項(xiàng)工程項(xiàng)目的建造時(shí)，那么這項(xiàng)工程項(xiàng)目是由若干個(gè)單項(xiàng)工程組成的，同時(shí)每個(gè)單項(xiàng)工程中還具體包括單位工程，這樣就決定了整個(gè)項(xiàng)目工程的造價(jià)也可分為三部分，即總造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)和單位工程造價(jià)，這三部分是按照相應(yīng)的層次劃分的，所以可以說(shuō)建筑工程造價(jià)具有一定的層次性。

2.2.4 建筑工程造價(jià)的多變性。建筑工程項(xiàng)目從決策到實(shí)施完成的各個(gè)過(guò)程中，需要一個(gè)較長(zhǎng)的周期，工程造價(jià)貫穿于工程的整個(gè)過(guò)程，所以受到的影響因素較多，材料價(jià)格的變動(dòng)、人員工資的變動(dòng)、意外事故及環(huán)境因素都會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)不同程度的發(fā)生變化，所以工程造價(jià)需要在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整，不是一成不變的。

3 建筑工程造價(jià)中存在的主要問(wèn)題

3.1 有關(guān)建筑工程造價(jià)管理的相關(guān)法律法規(guī)不健全

雖然已經(jīng)制定工程造價(jià)相關(guān)的法律法規(guī)，但是由于受到各種因素的影響，已有的法律不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法律存在不完善的地方，而且在實(shí)際的操作過(guò)程中，沒(méi)能?chē)?yán)格按照法律的規(guī)范去執(zhí)行，存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象。這些都影響工程造價(jià)的有效管理，因此，要健全相關(guān)法律法規(guī)制度，保證工程造價(jià)有統(tǒng)一嚴(yán)格的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并且做好工程造價(jià)的監(jiān)督管理工作，確保工程造價(jià)法規(guī)的貫徹落實(shí)。

3.2 建筑造價(jià)過(guò)程中，過(guò)多重視施工而忽視了工程設(shè)計(jì)

目前，我國(guó)存在一個(gè)明顯的問(wèn)題就是工程建設(shè)中，重點(diǎn)抓施工，而忽視了前期的計(jì)劃工作，前期的計(jì)劃沒(méi)有做好，組織協(xié)調(diào)工作沒(méi)能妥善安排，造成后面的施工過(guò)程中出現(xiàn)很多問(wèn)題，影響了施工的進(jìn)程。采取的是先建設(shè)后算賬的做法。

往往會(huì)出現(xiàn)投資超標(biāo)的現(xiàn)象。因此，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)外國(guó)做法，應(yīng)該重視工程計(jì)劃，做到事前控制的預(yù)測(cè)，事后的有效管理，只有這樣才能保證施工的順利完成。

3.3 建筑工程造價(jià)相關(guān)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)不規(guī)范

隨著建筑工程的發(fā)展需要，各種工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)拔地而起，出現(xiàn)了很多從事工程造價(jià)管理與咨詢(xún)的公司，但是，由于發(fā)展水平有限，咨詢(xún)機(jī)構(gòu)自身的實(shí)力不強(qiáng)，發(fā)展水平參差不齊，機(jī)構(gòu)的工作人員技能和綜合素養(yǎng)不夠，服務(wù)的專(zhuān)業(yè)水平不夠，有些機(jī)構(gòu)不按照規(guī)章制度辦事，缺乏應(yīng)有的責(zé)任心，不能夠做到公正公平，在競(jìng)標(biāo)投標(biāo)中不規(guī)范等，影響了工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)的良好發(fā)展。因此要完善工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，利用法律等手段規(guī)劃咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的行為和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，為建筑工程的順利發(fā)展服務(wù)。

4 完善建筑工程造價(jià)管理的對(duì)策

4.1 健全法律法規(guī)

社會(huì)的快速發(fā)展，使建筑工程進(jìn)入了發(fā)展的快車(chē)道，而相關(guān)的建筑工程的法律法規(guī)卻沒(méi)有跟上建筑工程的發(fā)展速度，存在著一定的滯后性，所以在建筑工程的造價(jià)管理中，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的建立和完善，從而使工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)得到不斷的規(guī)范，這不僅有效使工程造價(jià)的法律地位得以保證，同時(shí)也使市場(chǎng)的秩序得以規(guī)范，為建筑工程的健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.2 確定合理的建筑工程造價(jià)

建筑工程的價(jià)格制定，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展要求制定合理的工程造價(jià)。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)和復(fù)雜性，決定工程造價(jià)的多次性，在不同的階段制定相應(yīng)的工程造價(jià)，避免盲目和混亂，分階段分層次進(jìn)行，體現(xiàn)工程造價(jià)的合理有效。

4.3 按照程序辦事

建筑工程造價(jià)不是一成不變的，也不能一次就將全過(guò)程的造價(jià)全都決定下來(lái)，這需要根據(jù)每個(gè)階段的實(shí)際情況進(jìn)行合理的制定，從而使工程造價(jià)更具有合理性，也便于工程實(shí)施過(guò)程中對(duì)造價(jià)的控制和管理。

5 結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前在我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推動(dòng)下，建筑行業(yè)得到不斷的發(fā)展壯大，在工程建設(shè)的全過(guò)程中造價(jià)管理具有非常重要的意義。所以在實(shí)際工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要在充分保證每一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的前提下，做到有效的控制工程造價(jià)，從而達(dá)到節(jié)省成本，合理配置資源的目的，這對(duì)建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)具有極其重要的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]高靜茹.論建筑工程的造價(jià)管理現(xiàn)狀及造價(jià)控制[J].江西建材，2011（2）：312-313.

篇(3)

第一、完善相關(guān)法律法規(guī)，健全監(jiān)督體制

隨著國(guó)家對(duì)于建筑市場(chǎng)的關(guān)注度不斷增加，建筑市場(chǎng)也在不斷完善。舊問(wèn)題解決了，但是新的問(wèn)題也會(huì)隨之而來(lái)。所以國(guó)家政府應(yīng)盡快出臺(tái)關(guān)于工程造價(jià)管理的法律法規(guī)。在這項(xiàng)策略上，可以從兩個(gè)方面來(lái)解決。一方面修訂原有的法律法規(guī)，并針對(duì)工程造價(jià)管理工作中出現(xiàn)的新情況，制定有效的法律法規(guī)進(jìn)行約束和管制，促進(jìn)工程管理工作的正常進(jìn)行；另一方面，建立一套完整的監(jiān)督檢查體制，通過(guò)外力量的督促使建筑企業(yè)能夠嚴(yán)格遵照法律法規(guī)辦事，使建筑企業(yè)能夠在一個(gè)健康、向上的環(huán)境下茁壯成長(zhǎng)。

第二、轉(zhuǎn)變對(duì)工程造價(jià)管理的認(rèn)識(shí)

在時(shí)代的背景下，工程造價(jià)管理工作在整個(gè)建設(shè)工程中的地位越來(lái)越重要，隨著工程造價(jià)工作地位的提升，對(duì)于工程造價(jià)管理工作的認(rèn)識(shí)也有了新的轉(zhuǎn)變。建設(shè)單位工程造價(jià)從原來(lái)的“重造價(jià)，輕管理”正逐步向“造價(jià)與管理并重”轉(zhuǎn)變；建設(shè)單位的工程造價(jià)方式也有了相應(yīng)的變化，正與國(guó)外先進(jìn)的造價(jià)管理理念接軌，逐漸做到從前期的立項(xiàng)估算、設(shè)計(jì)概算、竣工結(jié)算的工程造價(jià)全程的管理。

第三、加大對(duì)工程造價(jià)管理人才的培養(yǎng)力度

在工程造價(jià)管理人才的培養(yǎng)上，通過(guò)招聘的方式，為企業(yè)選拔出一批優(yōu)秀的造價(jià)管理人才。或者是在企業(yè)內(nèi)部選拔一批優(yōu)秀員工，對(duì)他們進(jìn)行培養(yǎng)和深造，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。另外，國(guó)家也要嚴(yán)格制定和提高工程造價(jià)管理工程師的資格考試認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范培養(yǎng)課程和培養(yǎng)的內(nèi)容。通過(guò)這些高要求和高標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的工程造價(jià)管理人才。

第四、加強(qiáng)造價(jià)管理的信息化建設(shè)

對(duì)于工程造價(jià)管理的信息化建設(shè)，應(yīng)大力推廣計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)成為工程造價(jià)管理的重要管理手段首先要建立一個(gè)龐大的工程造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為工程造價(jià)管理工作提供一個(gè)數(shù)據(jù)分析的平臺(tái)；其次要開(kāi)發(fā)研制相關(guān)的造價(jià)管理軟件，進(jìn)行統(tǒng)一的管理，使得建設(shè)單位可以在軟件上輕松地查到目前已使用了多少成本，為后續(xù)的造價(jià)管理工作，提供規(guī)劃依據(jù)。

第五、實(shí)現(xiàn)行業(yè)的商業(yè)化與社會(huì)化管理

我國(guó)在2012年實(shí)行的《中華人民共和國(guó)招標(biāo)管理?xiàng)l例》中有明確的條文規(guī)定：我國(guó)政府對(duì)于工程事務(wù)的管理只享有監(jiān)督的權(quán)力，這就表明對(duì)于工程的造價(jià)管理工作，全社會(huì)都可以掌握這項(xiàng)工作。所以，工程建設(shè)單位可以就造價(jià)管理工作，面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，使一些具有工作資格的管理人員有用武之地，讓他們具有一種“使命感”，既做好了工程造價(jià)的管理工作，同時(shí)也優(yōu)化了社會(huì)資源配置，可謂一舉兩得。

第六、鼓勵(lì)工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)的發(fā)展

近幾年來(lái)，隨著工程建設(shè)的增多和造價(jià)工作越來(lái)越受到社會(huì)的認(rèn)可和重視，第三方的工程造價(jià)咨詢(xún)公司開(kāi)始興起。作為第三方，工程造價(jià)管理公司和工程建設(shè)單位不是隸屬關(guān)系，只是一種委托方和被委托方的關(guān)系，這在一定程度上讓工程造價(jià)管理工作可以更好的進(jìn)行。工程造價(jià)公司憑借自身的優(yōu)勢(shì)，可以為一些大公司，或者自身缺乏造價(jià)管理能力的中小公司提供造價(jià)咨詢(xún)和管理服務(wù)，一來(lái)可以保證工程造價(jià)的科學(xué)性與準(zhǔn)確性，二來(lái)可以有力的降低企業(yè)在建設(shè)過(guò)程中耗費(fèi)的成本。工程造價(jià)咨詢(xún)公司的興起，對(duì)于企業(yè)的工程造價(jià)管理有著積極的意義。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程造價(jià)管理市場(chǎng)的未來(lái)一定會(huì)是繁榮昌盛的。

二、結(jié)束語(yǔ)

篇(4)

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程造價(jià)；行業(yè)自律；誠(chéng)信 Abstract: Self-discipline is the behavior mechanism of an industry self-regulation, self harmony, but also to maintain the market order, an important measure to keep the fair competition, promote the healthy development of the industry, safeguarding the interests of the industry. Engineering cost industry due to the external market development is not perfect, the social awareness is not enough, the lack of fair competition environment, seriously affected the development of the industry, so to strengthen the industry self-regulation is an important work to guarantee the healthy development of the construction engineering cost consulting industry.

Keywords: construction project cost; industry self-discipline; integrity中圖分類(lèi)號(hào)：K826.16

經(jīng)歷了十幾年的發(fā)展，建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)已成為工程建設(shè)領(lǐng)域的一個(gè)重要組成部分。如今中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在高速發(fā)展，建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)只有緊跟時(shí)代的步伐，才能更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

行業(yè)自律是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然產(chǎn)物。建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)只有認(rèn)真地做好行業(yè)自律的工作，才能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中生存下去，促進(jìn)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也給建設(shè)工程造價(jià)從業(yè)人員提供一個(gè)良好的行業(yè)環(huán)境，不斷促進(jìn)造價(jià)行業(yè)健康有序的發(fā)展。

1造價(jià)行業(yè)存在的問(wèn)題

目前，建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)在行業(yè)自律方面亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。這個(gè)問(wèn)題的提出主要是由于以下幾個(gè)方面問(wèn)題的存在，從而干擾著建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)：

1.1關(guān)于建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)的法律、法規(guī)不健全

目前我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)的行業(yè)規(guī)范是以建設(shè)部頒布的行政法規(guī)形式來(lái)約束的，還沒(méi)有建立起相應(yīng)的法律法規(guī)體系。對(duì)于建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)的法律定位、咨詢(xún)服務(wù)范圍及咨詢(xún)服務(wù)的法律責(zé)任等缺乏明確的規(guī)定。所以要實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須要有健全的法律、法規(guī)體系做為保障。1.2建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)之間存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)

現(xiàn)階段，工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)多數(shù)正處在發(fā)展的初級(jí)階段，一些工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的工作重點(diǎn)只放在承接業(yè)務(wù)上，他們不講職業(yè)道德，不按行業(yè)規(guī)矩行事，常以低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)方式承攬業(yè)務(wù)，在一定程度上擾亂了建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，影響工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

所以我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)必須不斷增強(qiáng)行業(yè)自律意識(shí)，才能保證有足夠的競(jìng)爭(zhēng)力在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天有更好的發(fā)展。

1.3部分從業(yè)人員職業(yè)道德缺失

在工作中，部分從業(yè)人存在著風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄、責(zé)任意識(shí)差等問(wèn)題，甚至還有少數(shù)從業(yè)人員在利益的誘惑下,不能堅(jiān)持原則，做出損壞咨詢(xún)企業(yè)及建設(shè)單位利益的事情。這些問(wèn)題的存在，制約了建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的健康發(fā)展，更是不利于整個(gè)建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)的進(jìn)步。

2做好造價(jià)行業(yè)的自律工作

為了進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的行業(yè)自律，應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。

2.1加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷完善相關(guān)法律法規(guī)

建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)自律的首要問(wèn)題是行業(yè)組織的自律和自身建設(shè)。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)是我國(guó)的工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的行業(yè)自律組織，多年來(lái)在行業(yè)自律方面，協(xié)會(huì)不斷有新嘗試，取得了不錯(cuò)的效果。如協(xié)會(huì)提出《工程造價(jià)行業(yè)倡議書(shū)》、《工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)自律公約》等等。得到工程造價(jià)行業(yè)的單位和工作人員積極響應(yīng)，為建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)自律打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

但僅僅依靠自覺(jué)性是不夠的，隨著我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的快速發(fā)展，現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)滿(mǎn)足不了建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的需要，這就需要協(xié)會(huì)協(xié)同整個(gè)行業(yè)不斷完善法律、法規(guī)，保證建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的合法利益，促進(jìn)行業(yè)健康有序的發(fā)展。

所以，相關(guān)部門(mén)應(yīng)結(jié)合建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，制定用于維護(hù)建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)秩序的法律制度。健全的行業(yè)法規(guī)體系是政府行業(yè)主管部門(mén)管理建設(shè)工程造價(jià)市場(chǎng)的主要依據(jù)，必將有力的促進(jìn)建設(shè)工程行業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展。

2.2增強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的自律意識(shí)

在建設(shè)工程行業(yè)主管部門(mén)積極創(chuàng)造條件、完善政策保障措施的同時(shí)，建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信對(duì)于企業(yè)和行業(yè)發(fā)展的重要性。

由于少數(shù)建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的誠(chéng)信缺失使得整個(gè)建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)的公信力都受到了質(zhì)疑。這種現(xiàn)狀不利于建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也阻礙著整個(gè)建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)的進(jìn)步。這就需要建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)樹(shù)立企業(yè)的誠(chéng)信，樹(shù)立企業(yè)的口碑，逐步改變公信力不足的這種現(xiàn)狀。

建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)只有在不斷完善企業(yè)誠(chéng)信管理的同時(shí)，樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念，建立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的職業(yè)道德自律機(jī)制,在執(zhí)業(yè)中防范不正當(dāng)、不道德的經(jīng)營(yíng)行為,才能維護(hù)企業(yè)形象,更好的參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從而贏得更大的商機(jī)，促進(jìn)企業(yè)更好的持續(xù)發(fā)展下去。

2.3提高建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)

建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)作為一種服務(wù)性行業(yè)，向客戶(hù)提供的是知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等智力成果服務(wù)，因此建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)的一個(gè)重要特征就是其信用是建立在建設(shè)工程造價(jià)從業(yè)人員的信用之上。

但現(xiàn)階段由于種種原因，建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的從業(yè)人員整體素質(zhì)良莠不齊，甚至有部分從業(yè)人員做出違反行業(yè)職業(yè)道德的行為，在很大程度上影響了建設(shè)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的發(fā)展、壯大。建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)的性質(zhì)要求建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的每一個(gè)從業(yè)人員應(yīng)該具備正確傳達(dá)出自己的專(zhuān)業(yè)理念、理解客戶(hù)以及產(chǎn)品、服務(wù)要求的能力。

因此，建設(shè)工程造價(jià)從業(yè)人員應(yīng)加強(qiáng)自身知識(shí)儲(chǔ)備、不斷學(xué)習(xí)，才能跟上行業(yè)發(fā)展的步伐，同時(shí)建設(shè)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應(yīng)組織從業(yè)人員行業(yè)自律知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)從業(yè)人員的自律意識(shí)，在企業(yè)獲得發(fā)展的同時(shí)，共同促進(jìn)工程造價(jià)行業(yè)健康有序的發(fā)展。

為了提高建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)的整體素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)，維護(hù)和提高行業(yè)的良好信譽(yù)，促進(jìn)行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)制訂和頒布了《造價(jià)工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則》，其中第一條為遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)定，珍惜職業(yè)聲譽(yù)，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益；第六條為廉潔自律，不得索取、收受委托合同約定以外的禮金和其他財(cái)務(wù)，不得利用職務(wù)之便抹去其他不做到的利益，即維護(hù)了造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的良好信譽(yù)，也促進(jìn)建設(shè)工程的順利發(fā)展。

2.4搭建行業(yè)交流平臺(tái)

建立建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)以財(cái)務(wù)狀況、人力資源、經(jīng)營(yíng)狀況、社會(huì)信譽(yù)、咨詢(xún)成果質(zhì)量等方面為內(nèi)容的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，在此行業(yè)信息交流平臺(tái)上，不斷完善行業(yè)自律機(jī)制，為政府主管部門(mén)提供立規(guī)立法的依據(jù)，促進(jìn)我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)健康的發(fā)展。

2.5加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)

加強(qiáng)由信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)根據(jù)中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的履約紀(jì)錄，營(yíng)業(yè)記錄、資信情況等進(jìn)行的信用評(píng)級(jí)，以促進(jìn)建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)從業(yè)人員自覺(jué)遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德習(xí)慣。

建立建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)誠(chéng)信檔案數(shù)據(jù)庫(kù)及相關(guān)信息披露制度。保護(hù)信譽(yù)良好的建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)，可以建立類(lèi)似黑名單的制度，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)以及從業(yè)人員中在工作中出現(xiàn)、、收受賄賂或嚴(yán)重失誤等，由行業(yè)協(xié)會(huì)予以公布“黑名單”，并可以適當(dāng)加以處罰，情節(jié)嚴(yán)重可終身取消執(zhí)業(yè)資格。這樣可以保護(hù)信譽(yù)良好的咨詢(xún)企業(yè)和造價(jià)人員咨詢(xún)服務(wù)的資格。

同時(shí)不斷豐富誠(chéng)信信息公開(kāi)的形式、內(nèi)容，讓遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的咨詢(xún)企業(yè)得到社會(huì)的信任和尊重，讓違規(guī)違紀(jì)和失信者受到市場(chǎng)的懲罰和淘汰。讓建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)以及造價(jià)咨詢(xún)從業(yè)人員都能夠體會(huì)到增強(qiáng)自律意識(shí)的重要性，讓造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和從業(yè)人員在日常工作能夠自我約束、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

規(guī)范有序的建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)，需要政府部門(mén)的監(jiān)督引導(dǎo)，但更需要建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的自律，企業(yè)應(yīng)從自身做起，嚴(yán)格自律，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，確保在國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求下，促進(jìn)造價(jià)行業(yè)蓬勃發(fā)展。

篇(5)

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)審計(jì)； 審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)； 問(wèn)題根源； 應(yīng)對(duì)措施

中圖分類(lèi)號(hào)： TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

當(dāng)前, 建設(shè)工程的投資在全年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)投資中占有相當(dāng)大的比例,然而長(zhǎng)期以來(lái)工程造價(jià)越來(lái)越高的現(xiàn)象也越來(lái)越嚴(yán)重,使得工程建設(shè)一直存在嚴(yán)重的投資膨脹, 實(shí)施健康有效的工程造價(jià)控制成為一項(xiàng)必要的工作。作為工程造價(jià)共組中重要一環(huán)的造價(jià)審計(jì)更要加強(qiáng)監(jiān)督和控制,積極規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),尋找解決工程造價(jià)審計(jì)中存在的各種問(wèn)題的方法。

一、工程造價(jià)審計(jì)的重要性

工程造價(jià)審計(jì)是固定資產(chǎn)審計(jì)的重要組成部分, 它是由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)對(duì)固定資產(chǎn)的費(fèi)用進(jìn)行審核監(jiān)督, 保證資產(chǎn)投資項(xiàng)目的真實(shí)準(zhǔn)確以及編制方法的合法性。一個(gè)工程項(xiàng)目從最初設(shè)想到最后完成, 在財(cái)務(wù)上要經(jīng)過(guò)工程計(jì)劃、預(yù)算、投資使用到最后結(jié)算的環(huán)節(jié), 而在生產(chǎn)建設(shè)的實(shí)際情況中受人為或者自然的約束這個(gè)過(guò)程存在著多變性的特點(diǎn), 這給工程造價(jià)審計(jì)工作增加了強(qiáng)度和難度。造價(jià)審計(jì)通常是通過(guò)工程項(xiàng)目的預(yù)決算審計(jì)來(lái)完成的,由于它的業(yè)務(wù)特點(diǎn),因而審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)很大。工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于工程項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收和投資運(yùn)營(yíng)的各個(gè)過(guò)程, 影響著整個(gè)工程建設(shè)的運(yùn)作過(guò)程。

二、工程造價(jià)審計(jì)工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)和出現(xiàn)的問(wèn)題

工程造價(jià)審計(jì)工作存在著與其他審計(jì)項(xiàng)目不同的行業(yè)特點(diǎn), 它外部敏感性強(qiáng), 涉獵范圍廣, 審計(jì)環(huán)境復(fù)雜, 需專(zhuān)業(yè)判斷, 因此工程造價(jià)審計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)存在性很大。工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的, 具體來(lái)說(shuō)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.建筑方與施工方利益沖突的風(fēng)險(xiǎn)。出于對(duì)自身利益要求的考慮,建筑方希望盡量減低建設(shè)成本,而施工方則要求獲得高的利潤(rùn)導(dǎo)致對(duì)合同理解的片面性,做出錯(cuò)誤的判斷和計(jì)算,兩者若有矛盾,則必然需要審計(jì)方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

2.建設(shè)方與施工方利益一致的風(fēng)險(xiǎn)。這一風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:①建設(shè)方通過(guò)施工單位作假,搞假項(xiàng)目假結(jié)算來(lái)套取國(guó)家的建設(shè)資金,而施工方則收取所謂的“管理費(fèi)”。②雙方有相關(guān)的工作人員相互勾結(jié)串通, , 利用審計(jì)方的信任, 對(duì)其施工情況進(jìn)行隱瞞,多簽證亂簽證,使其行為合法化。一旦其實(shí)情敗露,審計(jì)方往往會(huì)受到牽連, 成為替罪羔羊。

3.建設(shè)項(xiàng)目的敏感性、復(fù)雜性導(dǎo)致的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。工程建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模較大,建設(shè)過(guò)程中的變動(dòng)性很大,同時(shí)審計(jì)過(guò)程涉及的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域較廣,需要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的判斷,建設(shè)工期時(shí)間長(zhǎng),施工人員、施工設(shè)備和施工材料等都比較難確定, 這種復(fù)雜敏感的審計(jì)業(yè)務(wù)特點(diǎn)容易導(dǎo)致工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

4.外部協(xié)調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)。外部協(xié)調(diào)主要是行業(yè)主部門(mén)、行業(yè)之間關(guān)系的協(xié)調(diào), 相關(guān)業(yè)務(wù)單位、業(yè)務(wù)主管部門(mén)之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。某些建設(shè)單位利用造價(jià)咨詢(xún)單位大多掛靠某個(gè)主管部門(mén), 權(quán)利范圍各自具備的特點(diǎn),進(jìn)行多頭委托造價(jià)審計(jì),更甚者以造價(jià)最低作為認(rèn)可條件,使得承接審計(jì)任務(wù)方在得到的資料不統(tǒng)一,業(yè)務(wù)水平不統(tǒng)一,最終導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果的不一, 從而影響了審計(jì)方自身的行業(yè)形象和行業(yè)威信。

5.內(nèi)部協(xié)調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部的協(xié)調(diào)主要是指審計(jì)程序是否統(tǒng)一,審計(jì)方法是否適當(dāng),審計(jì)制度是否健全。如果同樣的工程采取的標(biāo)準(zhǔn)不同,則必然會(huì)導(dǎo)致雙方的矛盾增加,同時(shí)若相關(guān)人員因自身素質(zhì)不高收受賄賂或者一時(shí)工作疏忽等原因,也會(huì)造成工程計(jì)價(jià)的錯(cuò)誤,降低單位的聲譽(yù)。

6.內(nèi)控制度不健全導(dǎo)致的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因被審計(jì)單位的建設(shè)項(xiàng)目一般不多,建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)部控制制度很不健全,或者干脆沒(méi)有,同時(shí)在制度執(zhí)行上也存在著問(wèn)題。管理人員的敷衍忽視, 建筑方與施工方的相互勾結(jié),項(xiàng)目規(guī)模的更改和建設(shè)環(huán)境的削弱,執(zhí)行力不強(qiáng)等不規(guī)范的審計(jì)管理, 都會(huì)給工程造價(jià)審計(jì)帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)。

7.審計(jì)人員素質(zhì)缺陷造成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)的審計(jì)人員尤其是基層工作者的工作量非常大,造成判斷的模糊性,某些審計(jì)人員道德缺失, 隱瞞問(wèn)題, 這些行為也會(huì)給工程造價(jià)審計(jì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

三、造成工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的根源分析

目前我國(guó)工程造價(jià)審計(jì)存在的風(fēng)險(xiǎn)較大, 主要受四個(gè)方面的因素影響:審計(jì)環(huán)境、審計(jì)技術(shù)、審計(jì)內(nèi)容、人際人員的職業(yè)和道德素質(zhì)。

工程造價(jià)審計(jì)的最大不同之處就是它所面對(duì)的被審計(jì)主題經(jīng)濟(jì)成分復(fù)雜, 一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目有多個(gè)建設(shè)單位、多個(gè)施工單位和多個(gè)中介組織, 內(nèi)容繁雜, 范圍廣泛, 專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)。因此, 工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的根源主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:

1.工程建設(shè)設(shè)計(jì)質(zhì)量不高,施工過(guò)程中變更頻繁。建筑材料的造價(jià)是在設(shè)計(jì)階段就已經(jīng)確定了的,若設(shè)計(jì)人員自身職業(yè)素養(yǎng)不高,設(shè)計(jì)不完善,而建設(shè)單位為追求高標(biāo)準(zhǔn)在施工過(guò)程中隨意更改設(shè)計(jì),使得工程造價(jià)失去控制, 給審計(jì)工作帶來(lái)隱患。

2.審計(jì)部門(mén)管理制度不健全, 沒(méi)有內(nèi)部質(zhì)量控制制度。

3.審計(jì)人員職業(yè)和道德素養(yǎng)低。從業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)不足,缺乏相關(guān)的業(yè)務(wù)技能,對(duì)審計(jì)工作不能面面俱到,工作責(zé)任感不強(qiáng),徇私枉法以謀取私利等都是審計(jì)工作正常運(yùn)作的隱患。

四、積極規(guī)避工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量控制

針對(duì)當(dāng)前工程造價(jià)審計(jì)工作中存在的一系列風(fēng)險(xiǎn)及其存在的根源, 相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的質(zhì)量控制, 積極規(guī)避工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

在進(jìn)行質(zhì)量控制時(shí)要堅(jiān)持的原則有:質(zhì)量第一的原則、以人為質(zhì)量控制的核心、預(yù)防為主的原則、堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)立貫徹公平、公正、合理的職業(yè)規(guī)范。

積極規(guī)避工程造價(jià)審計(jì)工作中存在的風(fēng)險(xiǎn), 可以從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。

1.熟悉工程造價(jià)審計(jì)工作的相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)行業(yè)的規(guī)范化建設(shè)。工程造價(jià)審計(jì)人員必須熟悉相關(guān)的審計(jì)法規(guī)和建筑造價(jià)法規(guī),加大對(duì)審計(jì)工作的指導(dǎo)監(jiān)督。在建立健全審計(jì)法規(guī)的時(shí)候要特別明確工程造價(jià)審計(jì)在合同法中的法律地位, 降低和防范工程建設(shè)中存在的不確定因素,使得各項(xiàng)工作都有章可循,利于審計(jì)部門(mén)對(duì)建設(shè)企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督, 降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2.采用先進(jìn)科學(xué)的審計(jì)方法和審計(jì)手段。吸收和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的審計(jì)方法和手段,同時(shí)采取合理的審計(jì)方法,在實(shí)際操作的過(guò)程中根據(jù)實(shí)際情況不斷的改進(jìn)完善, 適應(yīng)出現(xiàn)的新情況。采用工程全面審計(jì)手段,利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),加強(qiáng)對(duì)整個(gè)施工過(guò)程的全面審計(jì),提高審計(jì)效率, 對(duì)降低工程造價(jià)審計(jì)工作中出現(xiàn)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有很大的促進(jìn)作用。

3.優(yōu)化外部環(huán)境, 建立良好的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。在相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)督指導(dǎo)下,規(guī)范市場(chǎng)的主題行為,使審計(jì)部門(mén)掌握到相對(duì)真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)信息,減少被誤導(dǎo)的可能性,同時(shí)加強(qiáng)各相關(guān)部門(mén)的有效溝通,獲得對(duì)審計(jì)工作的理解和支持,從而大大降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

在內(nèi)部管理中要加強(qiáng)質(zhì)量檢查的力度, 建立責(zé)任制度和過(guò)錯(cuò)追究制度, 充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)和工作人員的積極主動(dòng)性。

4.提高工程造價(jià)審計(jì)工作人員的整體素質(zhì),建設(shè)一支高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍。首先要提高從業(yè)人員的自身政治道德素質(zhì), 提高思想覺(jué)悟。其次對(duì)審計(jì)工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培養(yǎng), 定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn), 績(jī)效考核。

五﹑結(jié)束語(yǔ)

綜述所述，工程造價(jià)審計(jì)是實(shí)施工程造價(jià)控制的一種重要途徑，它是一個(gè)復(fù)雜、綜合的過(guò)程，它構(gòu)成了我國(guó)審計(jì)監(jiān)督體系的主要組成部分。加強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范是做好工程造價(jià)審計(jì)工作的重要前提，在工程造價(jià)審計(jì)實(shí)際工作過(guò)程中，必須要注意相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的防范。審計(jì)工作人員要切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職能，堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)的原則，及時(shí)了解有關(guān)的新法規(guī)、新工藝，努力學(xué)習(xí)先進(jìn)施工管理辦法，掌握相關(guān)的政策與業(yè)務(wù)知識(shí)，經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，獲取原始工程資料，不斷豐富自己的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)并加以防范各種潛在的工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高我國(guó)工程造價(jià)審計(jì)工作質(zhì)量。

參 考 文 獻(xiàn)：

[1]龔松,蔣宇紅,工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其防范對(duì)策研究[J],科技資訊,2008

篇(6)

關(guān)鍵詞 工程造價(jià) 造價(jià)控制 對(duì)策和建議

長(zhǎng)期以來(lái)，建設(shè)工程項(xiàng)目“三超”現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資效益管理。加強(qiáng)工程造價(jià)管理，就是要合理確定和有效控制工程造價(jià)，其目的不僅在于把項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)之內(nèi)，更在于合理使用人力、物力、財(cái)力，控制固定資產(chǎn)投資效益。

筆者針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)投資造價(jià)管理實(shí)踐中出現(xiàn)的投資效益低下、工程超概預(yù)算等諸多現(xiàn)象和問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際工作中的體會(huì)，談?wù)劶訌?qiáng)造價(jià)管理中如何防范概預(yù)算超支，切實(shí)提高投資效益的幾點(diǎn)對(duì)策和建議。

一、造成投資效益低下、工程超概算現(xiàn)象的原因種種

（1）法制不健全，現(xiàn)實(shí)中無(wú)法可依、執(zhí)法不力現(xiàn)象突出

目前，我國(guó)已經(jīng)頒布實(shí)施了有關(guān)工程造價(jià)管理的相關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目中的工程造價(jià)進(jìn)行規(guī)范。但事實(shí)上，現(xiàn)有的法律、法規(guī)在對(duì)工程造價(jià)具體規(guī)范的實(shí)際操作中，卻有許多方面還不能應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下復(fù)雜多變的工程造價(jià)管理與控制，頻頻出現(xiàn)無(wú)法可依的窘象，在實(shí)際中存在許多問(wèn)題；同時(shí)，在法律、法規(guī)的執(zhí)行上，亦存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法難糾等，比如：招標(biāo)大量走過(guò)場(chǎng)，許多工程簽訂“黑白”兩份合同，這些問(wèn)題和現(xiàn)象的長(zhǎng)期存在，不僅極大地破壞了法律的威嚴(yán)，而且也嚴(yán)重影響了工程造價(jià)的真實(shí)性。

（2）決策階段的建設(shè)工程項(xiàng)目先天不足

現(xiàn)實(shí)中，我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目在決策階段，普遍存在可行性研究深度不夠，外部建設(shè)條件不落實(shí)、缺項(xiàng)漏項(xiàng)，致使投資估算失真，相當(dāng)一部分項(xiàng)目的投資估算只是靜態(tài)估算，缺少動(dòng)態(tài)漲價(jià)因素評(píng)估。這些問(wèn)題勢(shì)必對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)內(nèi)容的完整性和概算的準(zhǔn)確性，產(chǎn)生直接影響；往往也是造成當(dāng)前“三超”，即：概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算問(wèn)題，的根源。

（3）設(shè)計(jì)與概算的編制質(zhì)量不高, 缺乏應(yīng)有的管理力度

建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)正常周期得不到保證，致使設(shè)計(jì)與概算的編制達(dá)不到規(guī)定深度，而設(shè)計(jì)人員又缺乏精心設(shè)計(jì)意識(shí)，片面追求產(chǎn)值，忽視質(zhì)量。由于在初設(shè)階段考慮問(wèn)題不成熟，致使在某些方案的確定上與施工圖階段有較大的出入，導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更；另外，隨著時(shí)間的推移，建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)和觀點(diǎn)也隨之發(fā)生了新的變化，進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段甲方要求提高建筑標(biāo)準(zhǔn)，而設(shè)計(jì)單位不能堅(jiān)持原則，違規(guī)遷就這類(lèi)不合理的要求，是造成設(shè)計(jì)變更的又一原因。當(dāng)概預(yù)算人員素質(zhì)不高時(shí)，概算文件往往只能消極地反映設(shè)計(jì)而不能能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，并對(duì)優(yōu)化設(shè)計(jì)和控制投資起關(guān)鍵的負(fù)作用；而部分設(shè)計(jì)人員缺乏責(zé)任心，甚至不講原則，在利益驅(qū)動(dòng)下遷就各方面的不合理要求，人為地壓低或抬高概算便難以避免。還有一些概預(yù)算人員對(duì)施工技術(shù)方面的實(shí)踐常識(shí)欠缺應(yīng)有的了解，經(jīng)驗(yàn)也不足，沒(méi)有考慮到難度施工系數(shù)，結(jié)果往往造成概算漏項(xiàng)現(xiàn)象的發(fā)生。

（4）管理體制混亂，損失浪費(fèi)嚴(yán)重

不少建設(shè)工程項(xiàng)目沒(méi)有建立起一套行之有效的項(xiàng)目造價(jià)控制責(zé)任制，有的項(xiàng)目在實(shí)施中不經(jīng)批準(zhǔn)，自行增加工程內(nèi)容，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從而增加投資總額，尤其是在施工階段，因管理不善，造成質(zhì)量問(wèn)題，返工、浪費(fèi)致使投資增加。另外，設(shè)計(jì)的隨意變更、施工簽證缺乏有效的約束，特別是重大設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，都普遍存在著手續(xù)不完備和“先斬后奏”的問(wèn)題，在既成事實(shí)后，才在調(diào)整概算中提交審批機(jī)關(guān)認(rèn)可。如此管理混亂的體制，是造成建設(shè)工程損失巨大、浪費(fèi)嚴(yán)重的主要根源之一。

（5）管理協(xié)調(diào)不力，導(dǎo)致資金不到位的嚴(yán)重情況時(shí)有發(fā)生

工程項(xiàng)目建設(shè)期間，因管理協(xié)調(diào)不力，致使搬遷中出現(xiàn)資金不到位而遲遲不能開(kāi)工的，開(kāi)工后因缺乏資金而停建、緩建的，甚至還有工程完工后，資金仍不到位的諸多怪象時(shí)常發(fā)生，這勢(shì)必增加額外的建設(shè)期利息并大幅度突破原定概算，造成工程非正常延期、工程效益低下的后果。

二、切實(shí)控制建設(shè)工程項(xiàng)目概預(yù)算超支的對(duì)策和建議

（1）制訂和完善法律法規(guī)，確保建設(shè)工程造價(jià)有法可依、執(zhí)法公正

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)在工程造價(jià)相關(guān)法律法規(guī)制訂有待進(jìn)一步完善的狀況，國(guó)家各相關(guān)法律法規(guī)制定部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，針對(duì)我國(guó)建設(shè)工程的造價(jià)管理和控制實(shí)踐中存在的問(wèn)題和漏洞，及時(shí)、有效地制訂和完善法律法規(guī)條款，確保建設(shè)工程造價(jià)有法可依。各級(jí)司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)也要在執(zhí)法力度、執(zhí)法監(jiān)督和管理上予以加強(qiáng)，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目中的違法、犯罪行為依法嚴(yán)肅予處理，絕不姑息養(yǎng)奸，保證執(zhí)法的公正性和有效性。

（2）加強(qiáng)工程項(xiàng)目決策階段的管理，建立完善的項(xiàng)目投資責(zé)任制

在工程項(xiàng)目決策階段的管理中，嚴(yán)格規(guī)定項(xiàng)目法人單位，明確各級(jí)政府和設(shè)計(jì)、咨詢(xún)單位的責(zé)任和義務(wù)，有效解決政企不分的問(wèn)題，真正賦予項(xiàng)目法人建設(shè)決策權(quán)。通過(guò)建立決策責(zé)任約束機(jī)制，真正使投資者和決策者既有投資效益又承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)計(jì)劃部門(mén)應(yīng)該從審批項(xiàng)目等事務(wù)性工作中解脫出來(lái)，集中精力從產(chǎn)業(yè)政策、投資總體規(guī)模和大中型基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目的資金籌措等宏觀決策方面，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)，為建設(shè)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施提供管理服務(wù)。設(shè)計(jì)、咨詢(xún)單位應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告的科學(xué)性和投資估算的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)任，并建立相應(yīng)的配套獎(jiǎng)懲制度。

（3）加快工程造價(jià)管理的改革

建筑產(chǎn)品的價(jià)格真正走向市場(chǎng)，使企業(yè)在國(guó)家宏觀指導(dǎo)下自主定價(jià)，是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。這項(xiàng)任務(wù)需要分階段逐步實(shí)現(xiàn)。我國(guó)必須加快工程造價(jià)管理的改革步伐，現(xiàn)階段應(yīng)該及時(shí)修改、調(diào)整和完善概預(yù)算定額，以維護(hù)其嚴(yán)肅性和可執(zhí)行性，適時(shí)調(diào)整，盡可能縮小概算投資與實(shí)際投資的誤差，逐步形成既與國(guó)際慣例接軌、又適合我國(guó)國(guó)情的工程造價(jià)管理體系。

（4）切實(shí)把好初步設(shè)計(jì)與概算審批關(guān)

初步設(shè)計(jì)與概算的審查是優(yōu)化設(shè)計(jì)與合理確定工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，為確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)在項(xiàng)目審批過(guò)程中，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，組織有關(guān)部門(mén)、遴選一批既懂設(shè)計(jì)、懂概算，又熟悉建設(shè)法規(guī)、公正嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?zhuān)家組成專(zhuān)職審查人員隊(duì)伍，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展及時(shí)、公正和有效的咨詢(xún)和審查，切實(shí)把好項(xiàng)目審批關(guān)，使審批的工程項(xiàng)目經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。

（5）嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更和施工簽證的管理

要從根本上解決當(dāng)前設(shè)計(jì)變更和簽證管理混亂狀況，須嚴(yán)格管理，確保合理的設(shè)計(jì)周期，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，建立嚴(yán)格的設(shè)計(jì)變更、簽證審批和獎(jiǎng)懲制度。重大設(shè)計(jì)變更、簽證堅(jiān)持先報(bào)批后實(shí)施的制度，一般設(shè)計(jì)變更和簽證除由設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格把關(guān)外，審查可實(shí)行總量控制，變更總量不應(yīng)超過(guò)基本預(yù)備費(fèi)的30-40%；此外，推行與國(guó)際接軌的工程監(jiān)督、咨詢(xún)機(jī)制，實(shí)行以監(jiān)理、咨詢(xún)部門(mén)為主體的社會(huì)化工程服務(wù)制度，保證建設(shè)全過(guò)程中工程造價(jià)的公正性、減少浪費(fèi)。

三、結(jié)語(yǔ)

只有依法律、按規(guī)章有效杜絕造成工程超概算的種種怪象，強(qiáng)化工程造價(jià)管理，才能有效控制概預(yù)算超支，從根本上解決我國(guó)現(xiàn)階段建設(shè)工程項(xiàng)目投資效益低下的頑癥。

【參考文獻(xiàn)】

篇(7)

1.2施工環(huán)境不佳水利工程大部分都是露天作業(yè)，受到天氣的限制較大，其中有極大一部分的工序規(guī)范會(huì)受到天氣影響。加之施工場(chǎng)地往往和一些建筑物或者田地相鄰，這也為水利工程的建設(shè)工作帶來(lái)了一定的難度;原材料成品的質(zhì)量有了不同程度的下降;有時(shí)因?yàn)樾姓噶睿赡芤笤谕粫r(shí)段完成上千米的工程，或者幾十道工序不經(jīng)批準(zhǔn)就直接開(kāi)始施工。除此之外，部分水利工程仍舊受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響較大，存在壟斷現(xiàn)象，從施工開(kāi)始到最終的工程驗(yàn)收，依舊未能充分體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征。

1.1資金尺度不清晰水利工程的建設(shè)，其主要的資金來(lái)源于上級(jí)的撥款，或者由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，然而由于種種因素的影響，投資無(wú)法及時(shí)或者完全到位。設(shè)計(jì)之上的模糊性，以及施工當(dāng)中的諸多不可預(yù)見(jiàn)性，從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更比例無(wú)限增大。與此同時(shí)各大城市的價(jià)格不統(tǒng)一，所制定的標(biāo)準(zhǔn)也存在一定的地域性，最終使得資金的控制效果不佳。嚴(yán)重影響了工程造價(jià)的審核。

1.2社會(huì)影響力大水利工程的建設(shè)工程當(dāng)中通常需要就附近的居民進(jìn)行改線(xiàn)、征地等，極大的干擾了居民的日常生活。并且工程的整體質(zhì)量高低，工程的進(jìn)度是否在控制當(dāng)中都將對(duì)居民的生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響，涉及其切身利益。尤其是對(duì)于附近的一些企業(yè)影響尤為嚴(yán)重，甚至影響整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在河道或者堤堰的施工當(dāng)中，往往由于疏忽或者其他因素而挖斷自來(lái)水管、通信電纜等，這些都將嚴(yán)重影響人們的正常生活和工作。

2水利工程監(jiān)理當(dāng)中存在的問(wèn)題

2.1針對(duì)設(shè)計(jì)之上的監(jiān)理不足我國(guó)在設(shè)計(jì)方面的監(jiān)理卻十分不足，相應(yīng)的管理體制不完善、市場(chǎng)調(diào)節(jié)不足等因素，使得工程設(shè)計(jì)存在管理不夠嚴(yán)格，協(xié)調(diào)性不足，評(píng)價(jià)機(jī)制不完善、缺乏可行性分析等問(wèn)題。最終導(dǎo)致工程的設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)只能流于表面，并未起到實(shí)質(zhì)性的作用。除此之外，評(píng)價(jià)優(yōu)化技術(shù)手段落后，各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)工種之間的協(xié)調(diào)性不足，缺乏配合等。

2.2有關(guān)工作人員整體素質(zhì)不高在水利工程的監(jiān)理工作當(dāng)中，其主要任務(wù)是“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，監(jiān)理單位在開(kāi)展監(jiān)理工作之時(shí)，應(yīng)當(dāng)立足于相關(guān)合同，落實(shí)其中涉及的各項(xiàng)監(jiān)理任務(wù)，組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并且實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。而最終的監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)又依賴(lài)于監(jiān)理工作的總體布置和之后的合理科學(xué)的管理，這就要求相關(guān)的工作人員專(zhuān)業(yè)、業(yè)務(wù)等方面的能力能夠完全與之匹配。尤其是對(duì)于其中起到領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)作用的總監(jiān)理工程師，不僅要做到專(zhuān)業(yè)、業(yè)務(wù)等方面足夠優(yōu)秀，還需要擁有良好的協(xié)調(diào)組織能力。就現(xiàn)狀來(lái)看，目前還有部分的監(jiān)理工作無(wú)法獨(dú)立于原單位，在收到監(jiān)理任務(wù)之時(shí)只是臨時(shí)拼湊人員，而參與監(jiān)理的人員又往往缺乏必要的法律、經(jīng)濟(jì)管理等方面的知識(shí)。對(duì)于現(xiàn)代化的管理方式了解不足，無(wú)法有效的提升監(jiān)理工作的效率和質(zhì)量。與此同時(shí)，在這些監(jiān)理人員當(dāng)中又以離退休人員居多，整體結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，變化性較大。并且那些擁有良好的協(xié)調(diào)組織能力、專(zhuān)業(yè)水平高、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的綜合型人才較少，人才引進(jìn)也存在相當(dāng)?shù)碾y度，從而導(dǎo)致開(kāi)展監(jiān)理方面的工作人員整體素質(zhì)水平不高，想要繼續(xù)得到進(jìn)一步的發(fā)展也較為困難。

2.3行為規(guī)范不夠，監(jiān)理作用未能充分體現(xiàn)部分小型的水利工程在進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中依舊無(wú)法完全依據(jù)相關(guān)的規(guī)范進(jìn)行施工，甚至是邊設(shè)計(jì)邊施工，或者施工單位、業(yè)主、設(shè)計(jì)單位都是屬于同一家單位。這就導(dǎo)致了在各自開(kāi)展工作的過(guò)程當(dāng)中，職責(zé)不清，責(zé)任制并不明確，管理工作一片混亂。當(dāng)監(jiān)理人員做任何的決定，或者存在不同的意見(jiàn)之時(shí)通常無(wú)法完全落實(shí)，監(jiān)理效果與預(yù)期效果差距較大，對(duì)于質(zhì)量的監(jiān)督作用也較弱。一旦出現(xiàn)任何的質(zhì)量問(wèn)題，各個(gè)負(fù)責(zé)人之間互相推脫責(zé)任。

3應(yīng)對(duì)措施

3.1提高專(zhuān)業(yè)技能對(duì)于監(jiān)理工程師而言，專(zhuān)業(yè)的技能將直接影響監(jiān)理的整體效果，也是開(kāi)展監(jiān)理工作所必須具備的重要條件之一。這就要求作為監(jiān)理工程師不斷的提升自我的專(zhuān)業(yè)技能，通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)，對(duì)失敗的總結(jié)和成功經(jīng)驗(yàn)的提取，最終滿(mǎn)足該項(xiàng)工作所提出的各項(xiàng)要求。

3.2建立健全法律法規(guī)雖然我國(guó)在水利工程之上相關(guān)的法律法規(guī)正在不斷的優(yōu)化和完善，并且取得了極大的成就，但還是有不少的問(wèn)題未能夠解決，如不同的法律法規(guī)之間。國(guó)家頒發(fā)的法律法規(guī)和地方規(guī)定的條款之間存在一定的出入，有諸多不協(xié)調(diào)甚至是相互抵觸的地方，并且覆蓋范圍也不夠大，還存有部分遺漏。這就要求不斷的建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，并且提高相關(guān)法律之間的協(xié)調(diào)性，加強(qiáng)相互的互補(bǔ)作用，擴(kuò)展覆蓋范圍。并且嚴(yán)格監(jiān)理市場(chǎng)的準(zhǔn)入管理制度，避免無(wú)證上崗、無(wú)資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)等現(xiàn)象的發(fā)生。

3.3提高整體素質(zhì)，落實(shí)責(zé)任制，規(guī)范監(jiān)理行為加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)，促進(jìn)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。監(jiān)理單位為相關(guān)的工作人員提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，從意識(shí)之上轉(zhuǎn)變其看法，真正認(rèn)識(shí)到監(jiān)理的重要所在。同時(shí)通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)一步的規(guī)范每個(gè)工作人員的監(jiān)理行為，認(rèn)真提升個(gè)人的業(yè)務(wù)能力、安全意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)等。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，明確各個(gè)工作人員的具體職責(zé)范圍，提高其責(zé)任感?？梢詫⒇?zé)任制和獎(jiǎng)懲制度相聯(lián)合，從而提高工作人員工作的積極性和主動(dòng)性。注重現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理，對(duì)于每個(gè)階段的工作都要認(rèn)真仔細(xì)的進(jìn)行監(jiān)督和檢查，自覺(jué)的規(guī)范自身行為，一旦發(fā)現(xiàn)任何不符合要求的地方要及時(shí)指出，并且監(jiān)督施工隊(duì)伍及時(shí)修正以達(dá)到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。除此之外，要求監(jiān)理工作人員要不斷的進(jìn)行宣傳，讓所有的工程人員認(rèn)識(shí)到監(jiān)理的積極作用，主動(dòng)的配合監(jiān)理人員完成相關(guān)工作。并且將每次監(jiān)理任務(wù)納入考核當(dāng)中，以此引起各個(gè)監(jiān)理人員的重視性和具體工作的落實(shí)度。

4結(jié)語(yǔ)