序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇工程監(jiān)理投資控制范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；監(jiān)理；投資控制；招投標(biāo)；合同

1工程招投標(biāo)過程中的投資控制

設(shè)計階段是建設(shè)工程投資控制的重點，影響工程造價所占比例會在80%以上。現(xiàn)階段我國設(shè)計階段監(jiān)理參與較少，在設(shè)計完成以后，招投標(biāo)階段便是投資控制的重點，尤其是對一次性包干合同而言。具體可分以下幾部分進(jìn)行控制。

1.1總包單位招標(biāo)時明確指定分包項目

招標(biāo)文件中應(yīng)明確指定分包項目，如樁基工程、幕墻工程、消防工程、鋁合金門窗工程、智能化安裝工程、電梯安裝工程、空調(diào)安裝工程等專項工程。大部分總包單位不具備這些專項工程的施工能力，把這些內(nèi)容簽入總包合同，總包單位也是通過招標(biāo)再選定專項工程的施工單位。業(yè)主指定分包，不但可以節(jié)省造價，而且更有利于同指定分包單位的協(xié)調(diào)。

通常房產(chǎn)公司等專業(yè)性較強的業(yè)主在這方面做得比較好，如遇到對建設(shè)工程總包、指定分包等專業(yè)知識不是很了解的業(yè)主，監(jiān)理工程師需及時向業(yè)主進(jìn)行建議，也可以由監(jiān)理工程師直接參與到業(yè)主的招投標(biāo)工作中去。

1.2.總包合同

1.2.1指定分包合同

同總包合同不同，指定分包合同可采用一次性包干，聯(lián)系單按實調(diào)整的模式。指定分包合同在招投標(biāo)過程中，應(yīng)注意以下事項：

(1)評標(biāo)辦法應(yīng)在標(biāo)前確定，標(biāo)后不能再改。這種情況多在有傾向性的評標(biāo)時發(fā)生，意向單位不能中標(biāo)時，就想改評標(biāo)辦法。

(2)邀標(biāo)單位的“入圍即合格”原則。從供方單位名單中經(jīng)過篩選，形成邀標(biāo)單位名單，通常會是4～6家。這里有一個重要的原則，就是凡被邀請參加招標(biāo)的單位，都要有中標(biāo)的可能。應(yīng)避免評標(biāo)完成后以“這家單位實力不強”等理由排除其中標(biāo)，既然實力不強，就應(yīng)當(dāng)在形成邀標(biāo)單位名單時予以淘汰。

(3)評標(biāo)過程中，單價過低項目，可讓投標(biāo)單位進(jìn)行解釋、確認(rèn)，但不允許調(diào)高單價。并且在施工期間留意低單價項目。

(4)中標(biāo)以后再談、壓價等，最好不要有。感覺有問題的，價格變?yōu)槠叩模梢栽僬勔徽劇５J(rèn)為價格已經(jīng)偏低的，就不要再去壓價了。施工單位沒利潤，完不成目標(biāo)，不可能會把工程做好。

(5)盡量采用清單招標(biāo)。圖紙不齊全，通過清單、答疑進(jìn)行補充。清單修正圖紙，合同條款修正清單。

1.2.2設(shè)備采購合同

同指定分包合同相類似，招標(biāo)文件中需約定設(shè)備供應(yīng)方式，如甲供、甲定乙供等。

(1)大型設(shè)備：如電梯、中央空調(diào)等。通常設(shè)備甲供，安裝簽指定分包合同。

(2)小型設(shè)備：如水泵等。很多業(yè)主單位喜歡水泵甲供，因為信息價同市場價會相差一半的價格。但水泵在安裝、調(diào)試、維護(hù)過程中會有眾多問題，業(yè)主協(xié)調(diào)的工作量會很大。推薦用甲定乙供，甲方確定品牌、價格，由乙方進(jìn)行采購并管理，甲方支付乙方管

理配合費(一般為設(shè)備價的10%)。

1.2.3材料定牌

如鋼筋、防水材料、砌塊、涂料等，通常可采用甲限乙供。甲方選取幾個品牌，一般以信息價中所含品牌比較保險，然后由乙方從中選定一個，以聯(lián)系單形式上報確定價格。信息價中各種品牌材料價格不一，如不加以約定，施工單位大有漏洞可鉆。

1.3招投標(biāo)清單編制

1.3.1業(yè)主提供清單

由業(yè)主提供工程量清單，投標(biāo)單位填報單價。這種方式應(yīng)用比較廣泛，一般業(yè)主會在招標(biāo)文件中明確，工程量誤差在×%(如3%)范圍內(nèi)不予調(diào)整。清單招標(biāo)最為公平，但業(yè)主風(fēng)險較大，如清單有漏項、工程量計算錯誤過大等情況，均可在結(jié)算時調(diào)整。政府項目及大型房產(chǎn)公司多采用此法招標(biāo)。

1.3.2投標(biāo)單位自編清單

投標(biāo)單位自編工程量清單，合同簽訂方式為按圖紙內(nèi)容一次性總價包干，聯(lián)系單按實調(diào)整。投標(biāo)單位如有漏算、少算等情況，一率不予調(diào)整。這種招標(biāo)方式對投標(biāo)單位要求較高，在定標(biāo)時，往往最低價的投標(biāo)單位會有漏算、少算等情況，這就需要招標(biāo)單位在詢標(biāo)時予以明確，投標(biāo)單位在把漏算、少算等金額加上去后，原先的投標(biāo)價是否還承受得住。招標(biāo)單位在定標(biāo)時要有自己的標(biāo)底，低于成本的最低價不宜作為合同價，很少會有施工單位虧著來做工程。一次性總價包干合同結(jié)算時比較方便，合同總價加上聯(lián)系單調(diào)整，就是結(jié)算價。

1.3.3投標(biāo)單位自編清單，但業(yè)主提供一份僅供參考的清單

這種招標(biāo)方式是前面兩種方式的結(jié)合，同第二種方式相比，由于有了業(yè)主提供清單的參考，一定程度上保證了招標(biāo)單位清單的準(zhǔn)確性，不致于產(chǎn)生較大的漏算、少算等情況。所以在定標(biāo)、詢價過程中會節(jié)省大量的時間。但業(yè)主須在招標(biāo)前委托事務(wù)所編制清單，會產(chǎn)生一定的費用及占用一定的時間。同第一種方式相比，由于招標(biāo)文件中又有說明此清單僅供參考，投標(biāo)單位須另行編制。即使業(yè)主提供的清單有漏項、工程量計算錯誤過大等情況，結(jié)算仍不作調(diào)整，也就是清單錯誤的風(fēng)險業(yè)主不必承擔(dān)。從有利于業(yè)主的角度出發(fā)，第三種方式將會被越來越多的采用并代替第一種方式。由于操作簡單，第二種方式也會被很多業(yè)主單位繼續(xù)采用。

2合同簽訂過程中的投資控制

定標(biāo)及招投標(biāo)完成后，進(jìn)入合同簽訂階段。合同須對招標(biāo)文件、投標(biāo)文件作進(jìn)一步補充，盡可能減少在合同履行過程中產(chǎn)生歧義。

(1)按投標(biāo)單位自編清單簽訂的總價一次性包干合同，如發(fā)現(xiàn)清單中有漏項，須在合同中約定漏項部分的單價，如有工程變更可參照使用。

(2)總價合同，中標(biāo)低價不一定有用，關(guān)鍵是決算價。比如：600萬中標(biāo)、結(jié)算價為1000萬，同800萬中標(biāo)、決算價為900萬，哪個好？能夠表達(dá)清楚的，盡可能合同前確定，不要放到合同后聯(lián)系單調(diào)整。

(3)不平衡報價法應(yīng)對策略：可在合同中約定：如無設(shè)計變更，按原報價；如有設(shè)計變更，變更部分合同另行約定價格。合同約定價格應(yīng)設(shè)定比較合理。

3施工過程中的投資控制

施工過程中的投資控制內(nèi)容眾多，下面列舉幾個案例加以說明。

3.1天棚粉刷工程成本控制

通常圖紙都會有要求天棚、梁進(jìn)行粉刷，而實際施工中，大部分天棚和梁都比較平整，可以把粉刷省去直接刮膩子。施工單位也會對膩子進(jìn)行處理以增強粘結(jié)力，由于少了粉刷層自重更輕，對工程質(zhì)量反而更好。那么，省下的粉刷層如何結(jié)算？通常的做法是施工單位粉刷不做錢照算。按定額結(jié)算施工單位做粉刷通常都會虧本，這樣一來反而能夠凈賺。作為工程監(jiān)理，本著實事求是的原則，可以這樣建議：根據(jù)工程實際情況，取消部分的粉刷，該部分費用按實扣除；增加相應(yīng)的膩子處理費用，結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌鋈斯で闆r，對膩子單價進(jìn)行調(diào)整，使施工單位在膩子單項上能夠略有贏利。這樣處理，發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)都能接受。

3.2幕墻工程成本控制

幕墻工程施工中，對型材、石材、結(jié)構(gòu)膠等的質(zhì)量控制都比較明確，而幕墻玻璃往往會有漏洞。下面以6+12A+6LOW-E中空玻璃為例進(jìn)行說明。6+12A+6LOW-E中空玻璃，即6 mm的白玻+12mm的的鋁型材間隔框+6 mm的LOW-E低輻射玻璃組成的中空玻璃。LOW-E玻璃又稱低輻射玻璃，是在玻璃表面鍍上多層金屬或其他化合物組成的膜系產(chǎn)品。其鍍膜層具有對可見光高透過及對中遠(yuǎn)紅外線高反射的特性，使其與普通玻璃及傳統(tǒng)的建筑用鍍膜玻璃相比，具有優(yōu)異的熱性能和良好的光學(xué)性能等明顯優(yōu)勢。

從質(zhì)量控制角度，幾乎可以肯定，用于工程上的幕墻都是合格產(chǎn)品。但從成本控制角度，往往會有一些不被重視的細(xì)節(jié)發(fā)生。不同的玻璃生產(chǎn)廠家都可以提供合格的玻璃產(chǎn)品，但由于LOW-E玻璃等鍍膜玻璃的特殊工藝要求，是眾多玻璃廠家所不能生產(chǎn)的，但眾多玻璃廠家都可以生產(chǎn)白玻以及進(jìn)行合片。通常幕墻施工合同都會約定幕墻玻璃的品牌(如南玻等)，就有幕墻施工單位用南玻的LOW-E玻璃、再運至其它玻璃廠家購買白玻并進(jìn)行合片。同樣是合格產(chǎn)品，但在成本上就會產(chǎn)生約20元/m2的差價。而幕墻施工單位通常也會有辦法使幕墻玻璃資料變成全部是符合合同要求的品牌。

作為工程監(jiān)理，如何去控制這種行為？首先，通常幕墻施工合同會在地下室頂板完成前簽訂完畢，因為底層柱上來后就會有幕墻預(yù)埋件。作為工程監(jiān)理，可以在監(jiān)理規(guī)劃中就向業(yè)主建議：幕墻施工合同應(yīng)約定主要材料的供貨方式，如型材、石材、玻璃等

主要材料的供應(yīng)方式，可為甲定乙供、甲限乙供或甲供。并要求幕墻施工單位將主要材料的采購合同報業(yè)主備案。業(yè)主必須同型材、石材、玻璃等主要材料供應(yīng)商有直接聯(lián)系，并同他們明確在工程供貨過程中，工程監(jiān)理會隨時落實材料供應(yīng)情況。其次，如遇幕墻施工單位惡意克扣主要材料的供應(yīng)商的材料款，導(dǎo)致工程進(jìn)度受到影響，在查明應(yīng)付款的情況下，業(yè)主有權(quán)支付主要材料供應(yīng)商的材料款。幕墻施工合同如有此條款，主要材料的供應(yīng)商相當(dāng)于多了一層保障，他們也更樂意同業(yè)主、監(jiān)理進(jìn)行配合，提供準(zhǔn)確的供貨數(shù)據(jù)。第三，幕墻工程開工后，工程監(jiān)理應(yīng)及時同型材、石材、玻璃等主要材料供應(yīng)商進(jìn)行聯(lián)系，隨時監(jiān)督材料的供應(yīng)情況。如發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)及時向業(yè)主匯報，確保幕墻施工合同的全面履行。

4結(jié)算過程中的投資控制

工程竣工驗收合格，通常工程監(jiān)理也隨之結(jié)束，很少會有監(jiān)理參與到工程結(jié)算中去。其實監(jiān)理非常有必要參與到工程結(jié)算中去。如有以下情況，均需要監(jiān)理參與：一是圖紙中有要求，因現(xiàn)場情況實際做法與圖紙不符。增加費用的施工單位肯定會出聯(lián)系單調(diào)整，減少費用的很可能就讓施工單位按圖紙多算了。如：圖紙要求室內(nèi)地坪塘渣回填厚度為60 cm，后因現(xiàn)場實際情況部分區(qū)域只能填40 cm。即使沒有聯(lián)系單，結(jié)算時也要后補，將不該多算的部分予以扣除。二是圖紙內(nèi)容重復(fù)的，如裝修施工圖、安裝施工圖均有過道燈具，而且兩家單位的合同中都有此部分燈具價格。結(jié)算時應(yīng)將未做的那家扣除相應(yīng)合同價。三是圖紙內(nèi)容有，施工單位沒有做，而驗收也已通過。此時應(yīng)根據(jù)實際情況，要求施工單位補做或扣除相關(guān)費用。如屋面雙層防水，施工單位局部只做一層，此時

應(yīng)要求補做，因一層不符合設(shè)計要求。又如綠化工程結(jié)算發(fā)現(xiàn)灌木密度不符合設(shè)計要求，在不影響效果的前提下，可采用扣除相關(guān)費用的做法。

篇(2)

【關(guān)鍵詞】監(jiān)理；投資；控制

監(jiān)理投資控制的主要內(nèi)容就是費用控制，對各種費用的支付實施監(jiān)督和管理。控制的目標(biāo)就是工程承包合同價，要在確保工程項目進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)的前提下，以科學(xué)、公正的原則協(xié)調(diào)和處理合同雙方之間的收支行為，控制可能發(fā)生的新增費用，使工程的實際造價控制在目標(biāo)值中。下面就以廣州市某工程為實例，詳細(xì)闡述監(jiān)理投資控制在施工階段的控制要點。

1 工程概況

本工程總建筑面積約為70198平方米，其中地上四層，建筑面積約為55125平方米，地下一層建筑面積約15073平方米，建筑高度為22.65米。建安工程投資概算約為4.05億。

2 投資控制目標(biāo)

在保證質(zhì)量、工期和安全及建設(shè)工程設(shè)計功能和使用價值不變的前提下，各專業(yè)工程的投資控制以相應(yīng)的施工承包合同價為目標(biāo)，最終以不超投資概算額為總目標(biāo)。

3 工程投資控制的要點

本工程由于建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)時間要求緊，工期僅為480天。為達(dá)到以不超投資概算額的總目標(biāo)，我們應(yīng)抓住投資控制的幾個要點。

3.1 工程進(jìn)度款撥付的控制

工程進(jìn)度款撥付是施工過程投資控制的重點，其控制工作主要有兩條：一是正確計量各階段的完成量，二是在施工進(jìn)展過程中進(jìn)行投資跟蹤、動態(tài)控制。

3.1.1 工程計量是投資控制的基礎(chǔ)，也是進(jìn)度款撥付的控制關(guān)鍵。因此，在進(jìn)度款撥付工作中，首先要抓好計量統(tǒng)計工作。各個專業(yè)工程師應(yīng)每日統(tǒng)計承包商實際完成的工程量，并做好記錄，特別對隱蔽工程要堅持旁站，對現(xiàn)場發(fā)生的所有工程量要做好記錄，為此應(yīng)建立工程量統(tǒng)計報表，這個統(tǒng)計量是審核施工單位進(jìn)度款中工程量的基礎(chǔ)。并據(jù)此與周計劃進(jìn)行比較、分析，制定調(diào)整措施。嚴(yán)格按合同規(guī)定，對承包商提交的工程量計算單逐一認(rèn)真核查，修改、更正。投資控制著重對定額單價及費用標(biāo)準(zhǔn)、合同條款進(jìn)行審核，按施工合同的約定（包括工程量計算規(guī)則和支付條款）審核承包人提交的工程量清單和工程款支付申請表。現(xiàn)場監(jiān)理控制“量”，造價人員控制“價格”，合二為一，確認(rèn)進(jìn)度款支付值。

3.1.2 合同暫定價是工程款撥付的宏觀措施，為防止工程款撥付超合同價的現(xiàn)象，應(yīng)對合同暫定價進(jìn)行動態(tài)管理。即對項目的工程量和投資計劃值，按進(jìn)度要求和項目劃分，層層分解到各單位工程或分部分項工程。將收集的實際支出數(shù)據(jù)整理后與投資控制值比較，并預(yù)測尚需發(fā)生的投資支出值，定期、不定期地進(jìn)行工程費用超支分析。根據(jù)施工圖預(yù)算逐步調(diào)整合同款，使合同款與工程結(jié)算造價逐步靠攏，從而有效地防止超撥工程款的現(xiàn)象，既達(dá)到合理地使用有限的資金，又達(dá)到控制工程款的目的。

3.2 設(shè)計變更的控制

為了縮短建設(shè)周期，設(shè)計與施工有時難免交叉進(jìn)行，因此在施工過程中的設(shè)計變更是難以避免的。做好設(shè)計變更的控制，也是控制投資的有效途徑之一。

3.2.1 使變更控制在現(xiàn)場施工之前，以避免由于變更造成返工和浪費。

3.2.2 施工前做好組織設(shè)計交底和圖紙會審工作，及時解決錯、漏、碰、缺等問題，減少施工過程或竣工過程中的變更。

3.2.3 工程變更、設(shè)計修改要慎重，事前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟分析，必要時召開專題討論會。

3.2.4建立工程變更的簽辦制度，制訂出簽辦各方能夠相互配合又能相互制約的程序。

3.2.5 對確需發(fā)生的設(shè)計變更，必須經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師、造價工程師共同簽字而且應(yīng)盡量提前實現(xiàn)這類變更，減少損失。

3.3 現(xiàn)場簽證的控制

現(xiàn)場簽證就是對設(shè)計圖紙以外的工程量進(jìn)行驗收確認(rèn)。由于本工程規(guī)模大、工期緊，因此工程難以預(yù)見的因素較多，不可避免的簽證工程發(fā)生的幾率比一般的工程要多。做好工程簽證管理工作應(yīng)注意以下幾點；

3.3.1 依據(jù)工程合同以及有關(guān)的管理文件確認(rèn)所簽證工程是否屬簽證范圍，對于不屬合同范圍內(nèi)的工程或由于施工單位管理不善而引起的額外工程則不予簽證。

3.3.2對重大的變更實施，必須及時知會業(yè)主，并利用我們在本工程投入的數(shù)碼設(shè)備對實施過程進(jìn)行取證及時形成電子文檔（包括工程的相片或攝像錄像的保存），為實施后的項目及時簽認(rèn)提供有力的證據(jù)，避免引起由于簽證不及時而影響工程計量，從而影響工程款的支撥付，既要預(yù)防資金過付，又要防止卡壓資金，使資金的支付與工程的實際進(jìn)度相一致，以正確的態(tài)度來維護(hù)甲乙雙方的利益。

3.3.3 建立工程簽證制度，嚴(yán)格計費簽證，控制建設(shè)工程造價的增加。所有簽證均由施工單位事先提出申請，在實施中，監(jiān)理工程師予以測量及記錄，逾期將不予辦理，防止回憶錄式的簽證。

3.4 技術(shù)措施費增加的控制

3.4.1 進(jìn)行多方案比較，選擇最佳的施工方案，對各種措施進(jìn)行優(yōu)化，達(dá)到節(jié)省費用的目的。

3.4.2 積極做好預(yù)防措施，防止臺風(fēng)、暴風(fēng)等非承包方責(zé)任事件損失發(fā)生。

3.4.3 嚴(yán)格按規(guī)范實施監(jiān)理，減少不必要的損失。

3.5 把好竣工結(jié)算最后一關(guān)

一個施工項目完成后，業(yè)主最關(guān)心的問題是：工程項目到底花了多少錢，有無突破投資概算，這也是檢驗監(jiān)理對投資是否得到有效控制的唯一一個指標(biāo)，因此結(jié)算的審核是投資控制最后一道關(guān)，也是監(jiān)理單位投入人員多，工作強度大的工作。為保證結(jié)算審核的準(zhǔn)確率，我們采取以下的措施：

3.5.1 要做好日常資料的積累，如完整、且標(biāo)識清楚的竣工圖、各類施工合同、材料設(shè)備供應(yīng)合同、項目實施過程中發(fā)生一切經(jīng)濟往來函件、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證原始資料等。無論是從資料的收集到資料的補充和完善，都需要相關(guān)人員認(rèn)真對待，只有每個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格控制,，嚴(yán)格按照程序辦事，監(jiān)理人員持公平公正的態(tài)度去對待審核問題，才能保證投資控制目標(biāo)值的實現(xiàn).

3.5.2 在工程進(jìn)入結(jié)算階段時，由公司管理層就工程結(jié)算的進(jìn)展情況調(diào)配人手，選送一些業(yè)務(wù)能力強，具有高度責(zé)任心、具有良好職業(yè)道德的計價人員參與到該項目的結(jié)算審核工作中，加強駐地監(jiān)理部的結(jié)算審核力度。為了保證結(jié)算審核的準(zhǔn)確率，審核小組中應(yīng)設(shè)立有一名以上具有豐富結(jié)算審核經(jīng)驗的造價師作為專門的復(fù)核人員，對各個專業(yè)的結(jié)算進(jìn)行復(fù)核，保證結(jié)算審核結(jié)果的準(zhǔn)確性。

3.5.3 審點是設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證造成的投資調(diào)整。凡是未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實施的工程變更，不得予以計量。凡涉及經(jīng)濟費用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機械簽證、材料代用和材料調(diào)價等的簽證，由項目總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效。

3.5.4 審核結(jié)果進(jìn)行考核，以終審部門的終審結(jié)果設(shè)置獎罰制度，通過制度的建立來確保結(jié)算的準(zhǔn)確率。

3.6 協(xié)調(diào)好與質(zhì)量控制和進(jìn)度控制的關(guān)系

投資控制是與質(zhì)量控制和進(jìn)度控制同時進(jìn)行的，當(dāng)采取某項投資控制措施時，要考慮這項措施是否對其他兩項目標(biāo)控制產(chǎn)生不利影響。而進(jìn)度、質(zhì)量、造價三者是互相轉(zhuǎn)換、互相影響的。進(jìn)度快了，質(zhì)量好了工程投資就會大幅度地得到節(jié)約。因為進(jìn)度快了，各種費用降低了，市場風(fēng)險減少了，投資也就節(jié)約了，而且可使工程早日發(fā)揮投資效益；工程質(zhì)量好了，返工浪費也就少了，工期也縮短了，不必要的費用支出避免了，整個建筑成本也就大大降低，最終結(jié)果還是降低了工程造價。因此，做好三大控制的有機配合，也是投資控制的一個重要環(huán)節(jié)。

篇(3)

[關(guān)鍵詞]信息工程；工程風(fēng)險監(jiān)理

一、傳統(tǒng)建設(shè)工程監(jiān)理簡介

廣義的監(jiān)理是指有關(guān)執(zhí)行著根據(jù)一定的行為準(zhǔn)則，對某些行為進(jìn)行監(jiān)督管理，使這些行為符合準(zhǔn)則要求，并協(xié)助行為主體實現(xiàn)其行為目的。

國外的建設(shè)監(jiān)理是指咨詢顧問為建設(shè)項目業(yè)主所提供的項目管理服務(wù)。

我國的建設(shè)工程監(jiān)理的概念與國外基本一致，但也有其特殊的地方。按照建設(shè)部、國家計委制定的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定》，建設(shè)工程監(jiān)理是指對工程項目建設(shè)，社會化、專業(yè)化的建設(shè)工程監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托和授權(quán)，根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和建設(shè)工程監(jiān)理合同，以及其他工程建設(shè)合同所進(jìn)行的旨在實現(xiàn)項目投資目的的微觀監(jiān)督管理活動。

二、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理定義

信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是信息系統(tǒng)工程領(lǐng)域的一種社會治理結(jié)構(gòu)，是獨立第三方機構(gòu)為信息系統(tǒng)工程提供的規(guī)劃與組織、協(xié)調(diào)與溝通、控制與管理、監(jiān)督與評價方面的服務(wù)，其目的是支持與保證信息系統(tǒng)工程的成功。

本定義由3部分組成。

信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是信息系統(tǒng)工程領(lǐng)域的一種社會治理結(jié)構(gòu)：蘊含了監(jiān)理所具有的政府推動與支持方面的政策性，所具有的制衡與監(jiān)督作用。

是獨立第三方機構(gòu)為信息系統(tǒng)工程提供的規(guī)劃與組織、協(xié)調(diào)與溝通、控制與管理、監(jiān)督與評價方面的服務(wù)：說明了信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的角色與任務(wù)。

其目的是支持與保證信息系統(tǒng)工程的成功：說明了信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的目標(biāo)。

三、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的內(nèi)容

信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的內(nèi)容可概括為：三控制、二管理、一協(xié)調(diào)。

1、三控制

質(zhì)量控制：在監(jiān)理工作的各個階段必須嚴(yán)格依照承建合同的要求，審查關(guān)鍵性過程和階段性結(jié)果，檢查其是否符合預(yù)定的質(zhì)量要求，而且整個監(jiān)理工作中應(yīng)強調(diào)對工程質(zhì)量的事前控制、事中監(jiān)管和事后評估。

進(jìn)度控制：在工程實施過程中，監(jiān)理工程師嚴(yán)格按照招標(biāo)文件、合同、工程進(jìn)度計劃的要求，對工程進(jìn)度進(jìn)行跟進(jìn)，確保整體施工有序進(jìn)行。

投資（成本）控制：信息系統(tǒng)工程的投資基本由軟硬件設(shè)備購置投資、項目配套工程投資、項目集成費用和工程建設(shè)其他投資組成，主要包括設(shè)計階段的投資控制和實施階段的投資控制。

2、兩管理

合同管理：有效解決業(yè)主單位和承建單位在工程建設(shè)過程中的合同爭議，保障工程各方權(quán)益。

信息管理：科學(xué)地記錄工程建設(shè)過程，保證工程文檔的完整性和時效性，為工程建設(shè)過程的檢查和系統(tǒng)后期維護(hù)提供文檔保障。

3、一協(xié)調(diào)

組織協(xié)調(diào)：工程建設(shè)過程中，有效協(xié)調(diào)業(yè)主單位、承建單位以及各相關(guān)單位和機構(gòu)的關(guān)系，為工程的順利實施提供組織上的保證。

備注：1、目前國家標(biāo)準(zhǔn)中信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的內(nèi)容為“三控兩管一協(xié)調(diào)”（即：質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)）；2、部分教科書中還“四控三管一協(xié)調(diào)”（即：質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、變更控制、合同管理、信息管理、安全管理、組織協(xié)調(diào)）；3、在信息系統(tǒng)監(jiān)理剛剛興起時還有“五控兩管一協(xié)調(diào)”之說（即：質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)控制、信息安全控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)）。

四、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理知識體系

根據(jù)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理總體模型，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理主要由5個維度的知識構(gòu)成，即監(jiān)理對象維、監(jiān)理目標(biāo)維、監(jiān)理內(nèi)容維、監(jiān)理支撐維、監(jiān)理實施維。

信息系統(tǒng)工程監(jiān)理知識體系=監(jiān)理對象X監(jiān)理目標(biāo)X監(jiān)理內(nèi)容X監(jiān)理支撐X監(jiān)理實施。

信息系統(tǒng)工程監(jiān)理知識體系很多情況下是按照各維度的知識展開的，但這并不意味著這5個維度的知識是相互孤立的，相反它們是相互滲透，相互融合的。這里所說的知識體系就是5個維度的知識所構(gòu)成的知識空間。

五、不同點

信息工程監(jiān)理和建筑工程監(jiān)理也存在著不同之處：

1、監(jiān)理單位的介入時間和結(jié)束時間

傳統(tǒng)的建設(shè)工程有時也需要前期的可行性論證，但這些傳統(tǒng)建設(shè)項目的監(jiān)理公司往往是在項目的施工設(shè)計完成后才介入監(jiān)理工作的。因此，傳統(tǒng)建設(shè)項目往往是在對施工單位進(jìn)行招標(biāo)之后再進(jìn)行工程監(jiān)理公司的招標(biāo)，而信息工程項目則以啟動就需要監(jiān)理機構(gòu)的介入，并由該機構(gòu)協(xié)助業(yè)主組織對施工、開發(fā)單位的招標(biāo)工作。有時，在工程項目驗收之后，業(yè)主還要求監(jiān)理單位繼續(xù)協(xié)助制定信息化設(shè)施的運行管理制度。因此，信息工程監(jiān)理的范疇，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)建設(shè)工程監(jiān)理的范疇，覆蓋了信息工程項目從“可行性研究”，甚至從立項開始到運行和驗收的全過程。

2、工程的中期的監(jiān)理內(nèi)容

在工程的中期，信息系統(tǒng)監(jiān)理的內(nèi)容包含三個部分的施工與開發(fā)的監(jiān)理（即綜合布線、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成及應(yīng)用軟件開發(fā)），工程后期的監(jiān)理內(nèi)容主要為試運行及驗收的監(jiān)理。

與傳統(tǒng)建設(shè)工程相比，信息工程多了“軟件開發(fā)”這一部分的內(nèi)容，這一部分內(nèi)容的監(jiān)理也是信息工程監(jiān)理的最大難點，它涉及到是對無形產(chǎn)品設(shè)計、開發(fā)過程的監(jiān)理，這是傳統(tǒng)建筑工程監(jiān)理中絕對沒有的，這也是信息工程監(jiān)理與傳統(tǒng)建設(shè)工程監(jiān)理最本質(zhì)的區(qū)別。

3、監(jiān)理工作依據(jù)的行業(yè)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

監(jiān)理工作依據(jù)的行業(yè)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范上，兩者存在著不同的地方。

傳統(tǒng)的建設(shè)工程是采用相對成熟的建筑技術(shù)和藝術(shù)來建造不同的建筑物；而信息工程則是采用日新月異的信息技術(shù)“開發(fā)”不同的信息系統(tǒng)。

與傳統(tǒng)的建設(shè)工程相比，信息工程領(lǐng)域目前還沒有完整的國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測方法，只有一些局部的資料參考，如綜合布線、軟件工程等局部環(huán)節(jié)有國際和國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范可參考。所以，在施工監(jiān)理過程中，往往需要請專家推薦某個廠家的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或是將技術(shù)論壇上提出的某個標(biāo)準(zhǔn)作為具體工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過業(yè)主和開發(fā)商同意，將其寫入工程合同中，或與開發(fā)商協(xié)商，由其推薦某個標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)研究后認(rèn)為可行，在以文字確立為合同條款。

4、設(shè)計監(jiān)理和施工監(jiān)理是否分開

在設(shè)計監(jiān)理和施工監(jiān)理是否分開的問題上，兩者也不同。

傳統(tǒng)的建筑工程的設(shè)計和施工是分開的，一般有建筑設(shè)計院負(fù)責(zé)設(shè)計，建筑工程公司負(fù)責(zé)施工，因此，傳統(tǒng)的建筑工程的設(shè)計監(jiān)理和工程監(jiān)理是可以分開的，而監(jiān)理工作的中心則在施工階段。而信息工程的設(shè)計、施工、系統(tǒng)集成和開發(fā)是密不可分的，因此，信息工程的監(jiān)理最好實施設(shè)計、施工、系統(tǒng)集成和開發(fā)全過程的監(jiān)理。

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關(guān)鍵詞：信息系統(tǒng)工程;工程監(jiān)理;監(jiān)理制度

中圖分類號：F49

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1672-3198（2011）06-0040-02

1 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理概述

1.1 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的概念及其發(fā)展過程

依據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》,信息工程建設(shè)監(jiān)理是指針對信息工程項目建設(shè),社會化、專業(yè)化的信息工程建設(shè)監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托和授權(quán),根據(jù)國家批準(zhǔn)的信息工程項目建設(shè)文件、有關(guān)信息工程建設(shè)的法律、法規(guī)和信息工程建設(shè)監(jiān)理合同以及其他工程建設(shè)合同,綜合運用法律、經(jīng)濟、行政和技術(shù)手段,對信息工程建設(shè)參與者的行為進(jìn)行必要的監(jiān)督、約束和協(xié)調(diào),并采取相應(yīng)措施,制止行為的隨意性和盲目性。促使信息系統(tǒng)工程建設(shè)進(jìn)度、造價和質(zhì)量按合同實現(xiàn),確保建設(shè)行為的合法性、科學(xué)性和經(jīng)濟性,最終更好的實現(xiàn)項目投資的目的。

信息系統(tǒng)工程監(jiān)理在國際上是工程建設(shè)組織管理體系中的重要環(huán)節(jié),是確保工程項目質(zhì)量和進(jìn)度的一種通行慣例。在國內(nèi),在信息系統(tǒng)工程的建設(shè)中引進(jìn)監(jiān)理機制也日益成為投資方的共識。20世紀(jì)90年代初期,信息系統(tǒng)工程監(jiān)理開始以不同形式出現(xiàn)。2005年3月信息產(chǎn)業(yè)部《信息化工程監(jiān)理規(guī)范》,信息系統(tǒng)工程監(jiān)理也一步一步地走向成熟。但現(xiàn)行的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)認(rèn)證體系才建立不久,無法滿足信息系統(tǒng)工程監(jiān)理市場的需求。因此,客觀來說,國內(nèi)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理市場的發(fā)展還處于起步階段,未來還有很長的路要走。

1.2 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的特點

信息系統(tǒng)工程具有復(fù)雜性、不確定性和高科技屬性,這決定了信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工作的主要特點有：工作內(nèi)容擴展向外延伸,業(yè)務(wù)范圍涉及工程的全過程;依靠專家網(wǎng)和技術(shù)協(xié)作網(wǎng),組織機構(gòu)社會化;對從業(yè)人員的素質(zhì)要求很高。

2 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的機制

2.1 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的范圍和內(nèi)容

信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是全過程、全范圍的監(jiān)理,它的中心任務(wù)是科學(xué)的規(guī)劃和控制工程項目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量三大目標(biāo);基本方法是目標(biāo)規(guī)劃、動態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)和合同管理;監(jiān)理工作貫穿于策劃、設(shè)計和施工整個工程的全過程。隨著信息產(chǎn)業(yè)部《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》的推出,信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的范圍開始明確。監(jiān)理的主要內(nèi)容是對信息系統(tǒng)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資進(jìn)行監(jiān)督,對項目合同和文檔資料進(jìn)行管理,協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。

從這一界定可以看出,信息系統(tǒng)工程監(jiān)理可概括為“三控兩管一協(xié)調(diào)”。三控制是指質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制;兩管理分別是合同管理和信息管理。一協(xié)調(diào)指協(xié)調(diào)多方面的工作關(guān)系,包括建設(shè)單位、承建方、招標(biāo)公司以及外部供應(yīng)商等幾個方面。

2.2 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的工作機制

從信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的內(nèi)容來看,其主要內(nèi)容就是控制,兩個管理和一個協(xié)調(diào)貫穿于控制的過程中。因此,控制過程執(zhí)行的好壞程度就決定了整個信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的效果。

2.2.1 質(zhì)量控制

(1)質(zhì)量控制的內(nèi)容。

質(zhì)量控制是項目建設(shè)的核心,也是進(jìn)度控制和資金控制的基礎(chǔ)和前提。信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的質(zhì)量控制主要包括以下內(nèi)容：建設(shè)單位的資質(zhì)評審;工程設(shè)計方案評審;工程實施方案評審;對軟硬件產(chǎn)品及服務(wù)進(jìn)行驗收;對工程的實施和變更進(jìn)行監(jiān)控;處理工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題;監(jiān)督工程的測試、試運行和驗收;對工程的運行、維護(hù)以及售后的服務(wù)進(jìn)行監(jiān)理。質(zhì)量控制的手段主要包括：評審、測試和審計。

(2)質(zhì)量控制的手段。

①評審。評審是對信息系統(tǒng)元素或者項目狀態(tài)的一種評估手段,以確定其是否與計劃的目標(biāo)保持一致,并使其得到改進(jìn)。評審可分為需求評審、總體設(shè)計評審、詳細(xì)設(shè)計評審、試運行評審等。評審對象可以是承包方的階段性工作成果也可以是某個項目工作模塊。比如《項目實施計劃》、《需求分析報告》、《概要設(shè)計》、《用戶手冊》、《驗收方案》等階段性且直接關(guān)系項目質(zhì)量的文檔,以及試運行的軟件產(chǎn)品等都屬于前者。而軟件測試工作的安排、系統(tǒng)試運行以及項目管理的組織工作等則屬于后者。

②測試。測試是信息工程質(zhì)量控制重要的手段之一,因為信息工程一般由網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、主機系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)組成,而這些系統(tǒng)的質(zhì)量到底如何,只有通過實際的測試才能知道,因此測試結(jié)果是判斷信息工程質(zhì)量最直接的依據(jù)。

③審計。借鑒傳統(tǒng)的審計手段,客觀地評價信息化工程及其開發(fā)過程,已經(jīng)成為信息化工程監(jiān)理質(zhì)量控制的一種行之有效的手段。在信息系統(tǒng)工程監(jiān)理中,審計分為項目活動審計和項目文檔審計。

項目活動審計是對項目生命周期中的有關(guān)活動的過程和成果進(jìn)行審計,主要強調(diào)的有開發(fā)、實施和質(zhì)保階段的審計以及項目管理工作的審計。開發(fā)審計對信息化工程建設(shè)的各個階段的相關(guān)人員的活動、信息、中間產(chǎn)物進(jìn)行審核,確認(rèn)其有效性、規(guī)范性和對于信息化工程目標(biāo)的針對性;實施審計要確認(rèn)與項目實施相關(guān)的數(shù)據(jù)、軟硬件、安裝環(huán)境等是否符合信息化工程運營的要求,同時對信息化工程的功能、性能、易用度、可操作性、可維護(hù)性和可擴展性等進(jìn)行評估;質(zhì)保階段審計主要是對信息化工程的維護(hù)活動和維護(hù)結(jié)果進(jìn)行審核和評價,提出在維護(hù)中可能出現(xiàn)的各種漏洞和信息化工程維護(hù)中急待改善的問題。

2.2.2 投資控制

(1)投資控制的內(nèi)容。

投資控制主要工作是成本控制,通過審查決策階段投資概算、核實設(shè)備價格、審查工程設(shè)計階段投資預(yù)算、招標(biāo)階段投資控制、施工階段工程計量與投資動態(tài)跟蹤控制、審核工程變更的投資以及索賠、驗收階段工程決算審核等來控制整個工程建設(shè)過程中的資金、資源等的使用。

(2)投資控制的手段。

①合理分析項目費用。用一些成熟的成本控制技術(shù)審核投資的規(guī)劃和成本執(zhí)行情況,對照基準(zhǔn)成本計劃找出實際與基準(zhǔn)計劃的成本偏差,然后做好成本分析和評估,并對偏差作出響應(yīng)。同時要監(jiān)控影響項目成本的內(nèi)外部因素,預(yù)測項目成本的變化。必要時調(diào)整基準(zhǔn)成本計劃,確保所有變更都準(zhǔn)確地記錄在基準(zhǔn)成本計劃中。目前,信息系統(tǒng)工程建設(shè)投資控制的方法主要有：掙值法、ABC分析法、全壽命費用法等。

②簽訂合理項目建設(shè)合同。在簽定項目開發(fā)合同時嚴(yán)格把關(guān),利用合同手段約束承包方采取性價比高的技術(shù)方案和實施過程,并監(jiān)控承建包方的成本計劃執(zhí)行情況。對于可能預(yù)見的成本超支要明確規(guī)定違約責(zé)任。對項目付費方式進(jìn)行明確約定,建議采用分階段分期付費的方式,限定每次付費的約束條件,通過經(jīng)濟手段最大化保護(hù)業(yè)主方的合法利益。

③分階段付費。對于認(rèn)定的項目總體費用,一般信息系統(tǒng)工程的付費方式采用分階段支付給承包方的方式。通常根據(jù)項目實施階段的不同分為合同簽訂后、項目試運行、初驗/終驗以及維保階段,按照合同約定的比例向承包方支付項目費用。具體付費細(xì)節(jié)則視項目的實際情況不同而不盡相同。

2.2.3 進(jìn)度控制

(1)進(jìn)度控制的內(nèi)容。

進(jìn)度控制主要是通過項目管理的一系列方法,對項目各個階段進(jìn)度計劃進(jìn)行審核、使建設(shè)階段的工程進(jìn)度按照預(yù)定的計劃進(jìn)行。進(jìn)度是系統(tǒng)進(jìn)展情況的反應(yīng),它貫穿于信息系統(tǒng)整個生命周期中,進(jìn)度不僅是一個時間概念,還包括任務(wù)、時間、成本等因素,只有全方位地考查進(jìn)度才不至于顧此失彼,既保證預(yù)定時間,又能使項目保質(zhì)保量完成。

(2)進(jìn)度控制手段。

①項目實施計劃評審。影響項目進(jìn)度的關(guān)鍵因素有：需要的各類資源是否描述清楚并得到充分滿足;項目的范圍是否定義清楚;任務(wù)是否被完全分解成活動以及這些活動是否被合理地安排;相互間的先后次序和關(guān)鍵路徑是否明確等。

項目計劃的制定必須采用科學(xué)的方法制定,這是后期項目計劃能夠真正得到執(zhí)行的必要保證。最終,當(dāng)各方就項目計劃達(dá)成一致后,以此作為項目實施活動的總體指導(dǎo)。計劃評審技術(shù)(PERT)是一種常用的網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù),它能對項目進(jìn)度計劃進(jìn)行有效優(yōu)化。

②項目實施監(jiān)控。根據(jù)項目計劃制定進(jìn)度計劃,通過使用管理工具,對實際執(zhí)行情況與計劃進(jìn)行對比。監(jiān)理方搜集項目實施信息,跟蹤項目進(jìn)度,協(xié)調(diào)與進(jìn)度相關(guān)的各種問題,每周向各方公布統(tǒng)計的項目進(jìn)度和出現(xiàn)的進(jìn)度偏差。當(dāng)進(jìn)度出現(xiàn)延后現(xiàn)象或資源出現(xiàn)緊張時,及時分析原因,要求承包方采取有效措施進(jìn)行補救,必要時要向有關(guān)方申請資源支持。

③項目計劃變更控制。在具體實踐中,項目計劃制定后往往會由于這樣或那樣的偏差或出現(xiàn)意外的風(fēng)險而不能按期執(zhí)行,這時候就需要對計劃進(jìn)行變更。

項目的范圍變更和業(yè)務(wù)需求的變更是影響項目進(jìn)度的主要因素,因此要嚴(yán)格控制變更。變更由變更流程進(jìn)行控制。在項目的后期和項目完成時間不可更改時,應(yīng)凍結(jié)需求,以保證項目按己經(jīng)確定的需求和確定的時間完成。

④項目周期例會。在具體的信息工程監(jiān)理實務(wù)中,項目周期例會是信息工程監(jiān)理實施過程中的一個例行工作,周期例會是項目各方就項目實施狀況互相交流和溝通的地方。通常的例會周期分為日例會、周例會和月例會。日例會通常用于項目執(zhí)行的關(guān)鍵時期,需要對項目進(jìn)展隨時關(guān)注和調(diào)整;周例會是最為普遍的一種例會制度,引起周期剛好適合項目監(jiān)控且不用占用大量精力;月例會適用于生命周期較長的項目,用于對階段性工作進(jìn)行總結(jié)和布置。

3 建議和結(jié)論

要做好信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工作,應(yīng)該從以下幾方面著手。

首先,應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建良好的監(jiān)理環(huán)境,包括社會環(huán)境、政治環(huán)境和法律環(huán)境。提高企業(yè)和員工對信息系統(tǒng)工程監(jiān)理必要性的認(rèn)識,使其被社會認(rèn)可為普遍的委托管理機制。制定有效的法律法規(guī),確保監(jiān)理具有必要的監(jiān)督。政府部門也應(yīng)采取措施使監(jiān)理制度化,特別是加強國有企業(yè)監(jiān)理制度的完善。

其次,完善工程監(jiān)理規(guī)范,這就要求對各項工作定量化,包括范圍、方法、收費標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度,使工作完成過程中有參考依據(jù)。

最后,建立科學(xué)的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理評價體系,包括人員績效評估、軟件評估、項目效益評估等,推行監(jiān)理責(zé)任保險制度。

總之,信息系統(tǒng)工程監(jiān)理對國家的信息化建設(shè)具有社會意義和經(jīng)濟意義。首先,在市場經(jīng)濟條件下,監(jiān)理是治理項目的一種渠道,是提高信息系統(tǒng)應(yīng)用和服務(wù)的一種手段和方法。信息系統(tǒng)工程監(jiān)理保證信息技術(shù)更好的運用于各生產(chǎn)領(lǐng)域,從而促進(jìn)市場經(jīng)濟快速發(fā)展。另一方面,雖然表面看信息系統(tǒng)工程監(jiān)理增加了項目建設(shè)成本,但監(jiān)理的存在提高了項目成功的比例,降低了社會凈資產(chǎn)的流失。監(jiān)理規(guī)范的管理方法、手段和流程,保證了項目的質(zhì)量,減少了項目維護(hù)費用,從而降低了項目的運營成本,提高了項目的經(jīng)濟效益。

信息系統(tǒng)工程監(jiān)理制的成功引入,有力地促進(jìn)了信息化項目建設(shè)的規(guī)范化,降低了項目建設(shè)的風(fēng)險,提高了工程建設(shè)效率,保證了工程質(zhì)量、進(jìn)度和效益,得到了社會的廣泛認(rèn)可。隨著信息化項目建設(shè)管理機制的不斷完善和有關(guān)監(jiān)理法規(guī)的相繼出臺,信息系統(tǒng)工程監(jiān)理必將成為信息化工程建設(shè)中的必然選擇,得到健康和快速的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

［1］葛乃康.信息工程建設(shè)監(jiān)理［M］.北京:電子工業(yè)出版社,2002.

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1．1投資目標(biāo)控制

在投資控制目標(biāo)確定之后，為了更好的控制投資管理的進(jìn)行，監(jiān)理工程師需要對投資實際值與計劃值進(jìn)行對比。一旦出現(xiàn)實際投資與計劃數(shù)值不符的現(xiàn)象，要對其原因進(jìn)行分析，并制定出有效的解決措施，對投資數(shù)值進(jìn)行糾偏，減少投資的超支。進(jìn)行偏差分析，找出產(chǎn)生偏差的原因，以便制定出一套針對性的解決措施，盡可能避免再次發(fā)生同樣的偏差。主要的糾偏對象從業(yè)主方面和設(shè)計方面下手，在糾偏主要對象確定之后，可以提高糾偏措施的使用效率。常用的糾偏措施主要包括經(jīng)濟措施、組織措施、合同措施和技術(shù)措施等。

1．2進(jìn)度目標(biāo)控制

首先，要明確建筑工程監(jiān)理的進(jìn)度目標(biāo)，同時對施工單位的進(jìn)度控制計劃進(jìn)行設(shè)計或?qū)徍耍舭l(fā)現(xiàn)進(jìn)度計劃問題，及時反映給施工單位，并提出相應(yīng)意見，協(xié)助其修改。其次，當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工進(jìn)度與實際計劃出現(xiàn)偏差時，要根據(jù)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對偏差原因進(jìn)行分析，制定出相應(yīng)的解決措施。同時后期的工程進(jìn)度計劃也要做出相應(yīng)的調(diào)整，以保證各個環(huán)節(jié)的工作順利進(jìn)行。

1．3質(zhì)量目標(biāo)控制

首先，要明確項目工程的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和工程各階段的施工標(biāo)準(zhǔn)，對施工單位的施工設(shè)計進(jìn)行審查，對關(guān)鍵工序的施工方法和施工方案進(jìn)行仔細(xì)審查，然后根據(jù)施工質(zhì)量驗收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對各階段施工項目的整體施工質(zhì)量進(jìn)行驗收。驗收過程中，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時采取措施給予糾正，必要的時候也可以暫停工程，提出相應(yīng)補救和解決辦法之后，才允許繼續(xù)

2建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制問題及及解決措施

目前，我國建設(shè)工程監(jiān)理基本上局限于施工管理階段，更多的施工單位僅關(guān)注工程質(zhì)量的管理。在建設(shè)工程監(jiān)理制度實施階段，我國建筑工程監(jiān)目標(biāo)的控制中出現(xiàn)了一系列的問題，如惡性競爭現(xiàn)象泛濫、社會競爭機制不健全等，這些都會導(dǎo)致工程監(jiān)理費用遠(yuǎn)比國家標(biāo)準(zhǔn)小，有時候甚至比監(jiān)理的成本還要小，造成了監(jiān)理質(zhì)量的必然低下;在建筑工程監(jiān)理過程中，監(jiān)理單位和個人沒有足夠的威信，建設(shè)單位與監(jiān)理單位的配合度不夠，導(dǎo)致管理工作不足;有的工程屬于建設(shè)單位自建工程，同一單位兼具了施工與建設(shè)，很多工程管理為了應(yīng)付政府強制性規(guī)定而委托監(jiān)理單位進(jìn)行，監(jiān)理單位實際上沒有多大的權(quán)利;社會中對監(jiān)理的認(rèn)知不足，使得監(jiān)理工作達(dá)不到期望。在此提出幾點對策:

2．1綜合考慮三大目標(biāo)

投資、質(zhì)量與進(jìn)度是建設(shè)工程實施的三大目標(biāo)，它們之間有一種既對立又統(tǒng)一的辯證關(guān)系，而且是相互影響、相互制約的。如果三個目標(biāo)的任何一個發(fā)生改變都會引起另外兩個的改變，同時也受到另外兩個的制約。當(dāng)功能和質(zhì)量要求較高時，則所需投資相應(yīng)增多、工期也會有所加長;若要縮短工期，則單位物資費用需要提高，同時也要增加工程投資成本，也在一定程度上降低了建筑工程的施工質(zhì)量;減少投資，會增加施工周期，降低建筑物的整體功能和質(zhì)量。因此，在建設(shè)工程目標(biāo)監(jiān)理過程中，不能對一個目標(biāo)進(jìn)行單獨分析和討論，不要對單一目標(biāo)進(jìn)行片面地強調(diào)而忽略其他目標(biāo)，必須系統(tǒng)地對三大目標(biāo)進(jìn)行總體考慮，力求實現(xiàn)整個目標(biāo)系統(tǒng)最優(yōu)。

2．2目標(biāo)的設(shè)置問題

投資、進(jìn)度與質(zhì)量目標(biāo)的設(shè)置是建設(shè)工程監(jiān)理中的常見問題。而監(jiān)理的合同是進(jìn)行目標(biāo)的設(shè)置的依據(jù)。因此必須強化項目總監(jiān)的質(zhì)量管理意識，既實現(xiàn)了監(jiān)理合同的作用，也履行監(jiān)理合同的基本要求。在監(jiān)理工程中，最好由監(jiān)理單位來進(jìn)行目標(biāo)設(shè)置的確定，并與各個監(jiān)理工作組織人員進(jìn)行有效的合作。

2．3人才的培訓(xùn)問題

人才是進(jìn)行建筑目標(biāo)監(jiān)理控制的實行者和強力保證，因此必須重視人才的培養(yǎng)。監(jiān)理企業(yè)必須要在監(jiān)理實踐對人才進(jìn)行磨練，還要通過進(jìn)行培訓(xùn)、組織研討等方式，使監(jiān)理人員清楚地認(rèn)識到，企業(yè)的發(fā)展和每一個員工的素質(zhì)水平是相互影響的，在加強管理人員和全員的培訓(xùn)中使之提高自身的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，并將提升自身能力成為每個員工的內(nèi)在要求，使企業(yè)上下都了解目標(biāo)控制問題，讓公司人員適應(yīng)監(jiān)理方式的推行。

2．4完善績效評價機制

要想更好的實現(xiàn)建筑工程監(jiān)理目標(biāo)就需要完善績效評價機制，并作出公正客觀的評價。首先，監(jiān)理人員要實施自我考評，一切評價都要實事求是，形成靜態(tài)和動態(tài)共考慮、定量和定性相結(jié)合的評價體系。監(jiān)理工作中，建筑工程監(jiān)理目標(biāo)的控制是各監(jiān)理體系內(nèi)部運行的重點。系統(tǒng)的、科學(xué)的、規(guī)范的監(jiān)理目標(biāo)管理控制，可以有效提高建設(shè)工程的經(jīng)濟效益和運行效率，促進(jìn)監(jiān)理工作朝著現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展，有效的改善了監(jiān)理工作的運行機制。

3建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制的應(yīng)用

在建設(shè)工程中，建設(shè)工程監(jiān)理主要對質(zhì)量、進(jìn)度和造價目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控。這三大目標(biāo)的監(jiān)理對建設(shè)工程的完成具有重大意義。如果增加施工的成本，就可以提高施工進(jìn)度，縮短工期目標(biāo)，使工程更快完成，從而能夠更快地收回建設(shè)成本，整個工程的經(jīng)濟效益得到提高。若合理地提高了工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這樣一來可能會提高一次性施工成本，延長施工工期，但是對工程結(jié)束后所需的建筑維修費實現(xiàn)了節(jié)約，減少了后期成本，因此可以大大提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。要在保證一定的施工限額以及保證一定的施工期限的前提條件下，才能更好地實現(xiàn)每一個工程項目的使用功能要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此，施工成本和進(jìn)度要與施工質(zhì)量一起考慮，才能滿足人們的使用需要和功能需要。三大目標(biāo)可以在一定條件下實施相互轉(zhuǎn)化和相互影響，在控制項目進(jìn)度目標(biāo)時，最好采用有力的控制措施和科學(xué)的先進(jìn)控制技術(shù)，經(jīng)過所有施工單位的共同努力，盡早的實現(xiàn)工期目標(biāo)，保證工程施工的整體質(zhì)量，提前實現(xiàn)建筑項目施工的經(jīng)濟效益。

4總結(jié)

篇(6)

Abstract： After more than 20 years of development， highway engineering supervision has made many achievements. But with the expansion of project， there are more and more problems， such as low quality of highway engineering supervision team， overlooking the relationship of whole and parts， fragmented engineering supervision process， and so on. Through analyzing the problems and cause of highway engineering supervision， several recommendations of the highway project management industry are proposed.

關(guān)鍵詞： 公路工程；監(jiān)理；工程監(jiān)理

Key words： highway engineering；supervision；engineering supervision

中圖分類號：U41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）04-0071-02

0 引言

自從1986年公路工程監(jiān)理行業(yè)出現(xiàn)以來，經(jīng)過20多年的發(fā)展，已經(jīng)贏得了社會各界廣泛的肯定。公路工程監(jiān)理在保證公路建設(shè)各目標(biāo)中起著極為重要的作用，然而，隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，公路工程監(jiān)理中的一些問題凸顯了出來。通過對原因的分析，作者提出了幾點改進(jìn)的建議。

1 公路工程監(jiān)理的內(nèi)容與取得的成果

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，公路建設(shè)也隨之加快，公路監(jiān)理逐漸成為公路工程項目非常重要的環(huán)節(jié)，起到越來越重要的作用。

1.1 為我國交通基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)提供了有力保障

近年來，我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴大，其中監(jiān)理制度的建立、完善與推行在保證工程項目保質(zhì)保量完成中發(fā)揮著重要的作用。公路工程監(jiān)理人員以“嚴(yán)格監(jiān)理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，公正科學(xué)，廉潔自律”為行為規(guī)范，對各類公路工程項目進(jìn)行了科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督，在保障工程建設(shè)項目在可控的狀態(tài)下順利實施的同時，還與投資方、勘察、工程設(shè)計、施工等多方工作人員共同協(xié)作，有力的促進(jìn)了我國交通基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的快速、健康發(fā)展。

1.2 形成了專業(yè)的交通監(jiān)理隊伍 隨著公路工程監(jiān)理制度的實施，專業(yè)的公路工程監(jiān)理隊伍也隨之壯大，并已形成了一支適應(yīng)目前公路工程建設(shè)任務(wù)的專業(yè)技術(shù)隊伍。監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)也由具有法人資格，自負(fù)盈虧的現(xiàn)代專業(yè)監(jiān)理咨詢公司，取代了以往的中外聯(lián)營的臨時監(jiān)理機構(gòu)。

1.3 推動了有關(guān)項目管理體制改革 自1996年工程監(jiān)理制度在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域全面執(zhí)行以來，不僅使項目管理由自籌自建自管的模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化、社會化與專業(yè)化的管理模式，而且形成了一套能夠保障工程建設(shè)各方相互制約與協(xié)作的運行機制，保證對建設(shè)工程質(zhì)量、成本與進(jìn)度的監(jiān)控體系。這都使得工程監(jiān)理已成為交通基礎(chǔ)建設(shè)項目管理中不可或缺的內(nèi)容。

2 公路工程監(jiān)理中的問題分析

公路工程監(jiān)理的基本工作可概括為“三控制、一管理”，即：質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費用控制和合同管理。其中，三控制之間是相互制約，相互協(xié)作的關(guān)系，要使工程項目保質(zhì)保量地完成，必須合理處理三者的關(guān)系。作為一名合格的監(jiān)理人員需要嚴(yán)格按照監(jiān)理大綱的要求對工程進(jìn)行監(jiān)督與管理，實現(xiàn)工程經(jīng)濟與社會效益的雙豐收。

然而，要真正實現(xiàn)上述目標(biāo)，僅處于這些基本中還是不夠的。長期以來，我國大部分監(jiān)理企業(yè)都還處于這些基本工作中，并未充分發(fā)揮監(jiān)理工作在工程項目的控制、咨詢、服務(wù)與管理中作用最大化。作者認(rèn)為主要有以下兩個方面的原因。

2.1 公路工程監(jiān)理隊伍素質(zhì)有待提高 目前許多監(jiān)理企業(yè)還處于發(fā)展的初始階段，資本積累與創(chuàng)業(yè)是其主要任務(wù)，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)還不夠穩(wěn)定，管理的機制也不夠完善，監(jiān)理人員流動性比較大。其中部分監(jiān)理人員過于追求自身利益，工作不負(fù)責(zé)任，卻精于經(jīng)營熟人社會，混跡與多個單位。盡管這只是少數(shù)人的行為，卻給監(jiān)理行業(yè)的社會聲譽帶來很大的負(fù)面影響。這種現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致監(jiān)理隊伍里難以培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型的人才，進(jìn)一步制約了他們發(fā)現(xiàn)與解決問題的能力。這對大多數(shù)工程建設(shè)項目監(jiān)理工作來說，監(jiān)理人員實力不夠，監(jiān)管水平與質(zhì)量一般，很難實現(xiàn)高智能技術(shù)服務(wù)，對工程建設(shè)實施整體進(jìn)行管理。

2.2 忽視整體與部分的關(guān)系，工程監(jiān)理過程被割裂 任何一個工程項目從項目建議書、可行性研究報告的報批，方案確定、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工、竣工驗收、投入使用以及后期維護(hù)是一個完整的相互聯(lián)系、制約的過程。工程的質(zhì)量、進(jìn)度與成本是相互制約，貫穿于工程整個過程中，只有從整體出發(fā)，對這三者進(jìn)行全面監(jiān)管，才能全面有效的實現(xiàn)項目目標(biāo)。實行工程監(jiān)理制度的意圖就在于是實施上述全過程的監(jiān)管，協(xié)助投資方處理好三者的關(guān)系，達(dá)到工程效果與投資收益的雙贏。

但是，監(jiān)理企業(yè)從準(zhǔn)備進(jìn)入監(jiān)管開始，就缺乏對工程整體的把控，監(jiān)理工作自然也就無法對工程整體進(jìn)行把握。工程監(jiān)理是從施工階段進(jìn)入項目建設(shè)中的。然而之前的施工招標(biāo)就重于形式，評標(biāo)專家在未透徹了解投資方意圖的情況下短時間里對投標(biāo)書做出評價，其科學(xué)性與公正性大大折扣，并難免出現(xiàn)行為。當(dāng)進(jìn)入施工階段，才發(fā)現(xiàn)招標(biāo)書與實際情況不一致，監(jiān)理工作依據(jù)不足，許多影響工程質(zhì)量、成本與進(jìn)度的重要問題木已成舟，只能通過不斷的工程變更來應(yīng)付，造成監(jiān)理單位的工作常常處于被動位置。所以，工程建設(shè)項目過程存在幾個階段，而監(jiān)理工作又未與之對應(yīng)，對監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”造成不利影響，最終導(dǎo)致對投資單位的不負(fù)責(zé)任，未能達(dá)到項目建設(shè)的全面需求。這一問題某種程度上已丟掉了工程建設(shè)監(jiān)理制度的真正涵義。

3 公路工程監(jiān)理問題的原因分析

造成公路監(jiān)理中存在不足的原因是多方面的，作者從主、客觀兩個方面進(jìn)行分析。

從客觀上講，首先，經(jīng)濟的快速發(fā)展，大規(guī)模的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)導(dǎo)致對人才需求量越來越大，但是工程監(jiān)理隊伍的建設(shè)相對滯后。盡管當(dāng)前監(jiān)理隊伍規(guī)模很大，但是綜合素質(zhì)并不高。監(jiān)理行業(yè)的收入水平也影響了對高素質(zhì)人才的吸引力，這又反過來影響到了監(jiān)理水平難以提高。

其次，業(yè)主方管理觀念陳舊，還處于“凡事都要自己管”的狀態(tài)，對自己出資的項目卻把監(jiān)管大權(quán)交給監(jiān)理企業(yè)的思想觀念還難以迅速轉(zhuǎn)變。這導(dǎo)致投資方與監(jiān)理方的只能發(fā)生交叉，導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)處于投資方的從屬地位，脫離了監(jiān)理工作的本質(zhì)與內(nèi)涵，失去了獨立、公正的職業(yè)精神，更使得投資方與監(jiān)理方委托與被委托的關(guān)系變?yōu)榱穗`屬關(guān)系，形成投資方擁有權(quán)力，監(jiān)理方只有責(zé)任的怪相。

第三，監(jiān)理行業(yè)的法制還不夠完善，導(dǎo)致監(jiān)理工作環(huán)境并不純凈，監(jiān)理的合法權(quán)益難以保證。如前所述，項目建設(shè)過程中，投資方處于絕對強勢地位，一些不規(guī)范行為難以約束。例如招標(biāo)時往往采用最低報價評標(biāo)法，導(dǎo)致合理的工期與標(biāo)價無法落實，更是給監(jiān)理工作帶來很大的難度。

第四，監(jiān)理缺乏對施工單位的有效制約，形成監(jiān)理扮演了監(jiān)工的角色，導(dǎo)致監(jiān)理工作大部分精力消耗于現(xiàn)場檢查、巡查、隱蔽工程的旁站等，難以集中精力對工程整體進(jìn)行全面的把控。

從主觀上來講，一方面監(jiān)理行業(yè)還不夠規(guī)范，以低價中標(biāo)的現(xiàn)象非常普遍。監(jiān)理費用低，嚴(yán)重影響了監(jiān)理工作的積極性與熱情。這是由于監(jiān)理行業(yè)準(zhǔn)入制度不夠完善，大量小型企業(yè)充斥市場，只能依靠低價獲得業(yè)務(wù)，不注重質(zhì)量，造成監(jiān)理行業(yè)惡性競爭。監(jiān)理工作收費不高，直接導(dǎo)致行業(yè)收入不高，難以吸引人才的。此外，監(jiān)理人員的服務(wù)質(zhì)量不高，導(dǎo)致投資方對監(jiān)理服務(wù)不滿，直接影響了監(jiān)理行業(yè)提高收費目標(biāo)的實現(xiàn)。

另一方面，投資方對監(jiān)理的崗位設(shè)置，造成一些監(jiān)理企業(yè)中標(biāo)后，降低質(zhì)量，濫竽充數(shù)，到場的監(jiān)理人員與投標(biāo)書中承諾差異很大。工作積極性不夠，服務(wù)不到位，給監(jiān)理行業(yè)帶來很大的負(fù)面影響，也使得監(jiān)理人員在建設(shè)各方的威信大大折扣。

4 公路工程監(jiān)理發(fā)展的幾點建議

4.1 苦修內(nèi)功，提高監(jiān)理人員綜合素質(zhì) 從公路監(jiān)理人員流動進(jìn)行管理，確保人員基本素質(zhì)的同時，強化監(jiān)理人員基本道德素質(zhì)。完善監(jiān)理行業(yè)制度，對優(yōu)秀監(jiān)理人員進(jìn)行獎勵，對違紀(jì)人員進(jìn)行懲發(fā)。注重監(jiān)理人員組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，公路監(jiān)理企業(yè)應(yīng)注意培養(yǎng)不同年齡、學(xué)歷層次的人員構(gòu)成。各專業(yè)人員應(yīng)盡量配備齊全，有助于監(jiān)理企業(yè)整體效能的發(fā)揮。同時，加強帶頭人的綜合素質(zhì)，如計劃、組織、協(xié)調(diào)與控制等管理能力。

此外，鼓勵監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行橫向聯(lián)合，進(jìn)行優(yōu)勢互補。同時呼吁建立建立專門培養(yǎng)機構(gòu)，改變現(xiàn)有監(jiān)理人員的培養(yǎng)模式，建議高校開設(shè)工程監(jiān)理專業(yè)，為監(jiān)理行業(yè)輸送專門高層次人才。

4.2 加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程管理的規(guī)范化 規(guī)范目前公路建設(shè)市場的混亂局面，需要長期的努力。讓管理與監(jiān)理合二為一，大力推廣國際上比較成功的工程咨詢的管理模式，使成本、質(zhì)量與進(jìn)度三方面能夠得到有效的控制，確保高水平完成公路建設(shè)項目，節(jié)約投資，提高效益。

4.3 逐步建立現(xiàn)代監(jiān)理企業(yè)制度，向規(guī)模化、國際化方向監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)變 現(xiàn)代企業(yè)制度系統(tǒng)包括了，現(xiàn)代企業(yè)組織制度與管理制度等方面。公路監(jiān)理企業(yè)在適應(yīng)經(jīng)濟環(huán)境中，應(yīng)注重現(xiàn)代企業(yè)的優(yōu)秀成果的借鑒與消化，逐步向現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，以更好的發(fā)揮現(xiàn)代企業(yè)管理與經(jīng)營中的積極作用，使我國公路工程監(jiān)理適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟與國際化的競爭。

與此同時，公路工程監(jiān)理企業(yè)不僅要適應(yīng)國內(nèi)市場環(huán)境帶來的新要求，還需要逐步向規(guī)模化與國際化方向發(fā)展。一方面，公路工程監(jiān)理可以通過兼并、橫向聯(lián)合等多種途徑，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的管理模式，技術(shù)水平，提高自身經(jīng)營能力，不斷的擴大企業(yè)規(guī)模。另一方面，公路工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)積極吸取國外先進(jìn)技術(shù)，管理理念，并熟悉國際競爭的規(guī)則，以增強自身的國際競爭能力，逐步走向國際化。

5 結(jié)論

總之，公路工程監(jiān)理面臨的問題還與很多，解決的方式與手段也不僅限于某個領(lǐng)域，要讓公路監(jiān)理行業(yè)在健康、快速路上前進(jìn)，需要各方的努力。作者在這方面只是提出了一些個人的看法，不期望能完全解決其中的問題，只希望能吸引更多的工作者關(guān)注公路監(jiān)理行業(yè)，為其健康發(fā)展出謀劃策。

參考文獻(xiàn)：

[1]李兆.我國目前公路工程監(jiān)理現(xiàn)狀分析[J].交通世界，2012第5/6期.

篇(7)

關(guān)鍵詞：建筑智能化系統(tǒng)；工程監(jiān)理

一、智能建筑與建筑智能化系統(tǒng)

智能建筑是以建筑為平臺，兼?zhèn)渫ㄓ崱⑥k公、建筑設(shè)備自動化，集系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、服務(wù)、管理及它們之間的最優(yōu)化組合，向人們提供一個高效、舒適、便利的建筑環(huán)境。建筑智能化系統(tǒng)就是在建筑（包括環(huán)境）平臺上，利用系統(tǒng)集成技術(shù)實現(xiàn)的通訊自動化系統(tǒng)（CAS）、建筑設(shè)備自動化系統(tǒng)（BAS）、辦公自動化系統(tǒng)（OAS），它們與建筑環(huán)境一起構(gòu)成了整個智能建筑。

建筑智能化技術(shù)是現(xiàn)代建筑技術(shù)與通訊技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而逐漸發(fā)展和充實，它的技術(shù)基礎(chǔ)是現(xiàn)代建筑技術(shù)（Architecture）、現(xiàn)代控制技術(shù)（Control）、計算機技術(shù)（Computer）、通訊技術(shù)（Communication）、圖像顯示技術(shù)（CRT），即所謂的“A+4C”技術(shù)。“A+4C”的發(fā)展，推動著智能建筑不斷集成化發(fā)展的進(jìn)程，并在一些現(xiàn)代建筑中形成一種嶄新形式的建筑弱電系統(tǒng)（建筑智能化系統(tǒng)），從而實現(xiàn)信息資源和任務(wù)的共享與綜合管理，充分體現(xiàn)智能建筑投資合理、安全、高效、舒適、便利、靈活的目標(biāo)，這也是人們追求建筑智能化的目的。

二、建筑智能化系統(tǒng)工程實施特點

建筑智能化系統(tǒng)建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它需要“A+4C”以及管理科學(xué)、施工管理技術(shù)等學(xué)科知識的全面支持。同時，建筑智能化系統(tǒng)建設(shè)首先是一項建設(shè)工程，必須科學(xué)地進(jìn)行投資、效益、工期規(guī)劃，并按建設(shè)總目標(biāo)實施全過程的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制。但是，作為一項新生的、綜合性的系統(tǒng)工程，建筑智能化系統(tǒng)工程在系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計、施工、驗收和行業(yè)監(jiān)管方式都與傳統(tǒng)的建筑機電系統(tǒng)有所不同，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范還不完善。建筑智能化系統(tǒng)各子系統(tǒng)間、建筑智能化系統(tǒng)與其它機電系統(tǒng)、建筑智能化系統(tǒng)與土建和裝飾都有一系列相關(guān)的配合與協(xié)調(diào)。因此，在系統(tǒng)實施過程中，將對系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計、工程施工與管理的人員在工程技術(shù)、管理經(jīng)驗上提出了更高的要求。表1(例圖)略是建筑智能化系統(tǒng)各子系統(tǒng)與相關(guān)工程的配合配套情況。

建筑智能化系統(tǒng)系統(tǒng)相關(guān)工程配合表系統(tǒng)名稱相關(guān)技術(shù)、知識配合工程配套與監(jiān)管樓宇自控自控、建筑設(shè)備安裝、強電、空調(diào)、給排水、電梯、裝飾安保電子、電視、安防知識安裝、裝飾、消防報警、門禁公安技防辦消防報警與廣播電子、控制、消防知識安裝、強電、空調(diào)、給排水、裝飾消防局綜合布線通信、計算機安裝、裝飾衛(wèi)星電視接收與CATV電視土建、安裝、裝飾音像管理處門禁電子、自控、安防知識安裝、安保、裝飾背景音響音響、廣播安裝、裝飾程控交換機通信綜合布線、裝飾電信電話通信綜合布線電信無線直放站通信安裝無線電管委會停車控制自控安裝LED大屏電子、計算機安裝、裝飾、綜合布線BMS計算機BA、消防報警、安保、綜合布線等辦公自動化網(wǎng)絡(luò)計算機、管理綜合布線建筑智能化系統(tǒng)工程跨越諸多專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，在工程實施中又有許多相關(guān)工程的配合協(xié)調(diào)要求，且在系統(tǒng)設(shè)計、設(shè)備選型、工程公司選擇、施工安裝、工程驗收等環(huán)節(jié)上，現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范還不太完善，缺乏有效的質(zhì)量監(jiān)督和保證體制。現(xiàn)在大多數(shù)系統(tǒng)集成公司從屬于IT行業(yè)，而設(shè)備安裝公司又屬于建設(shè)行業(yè)，因己方利益的驅(qū)使和行業(yè)的局限性，設(shè)計院或系統(tǒng)承包商在規(guī)劃、設(shè)計、施工過程中難免犯重技術(shù)、輕效益或重設(shè)計、輕實施的毛病。造成一方面系統(tǒng)功能盲目升級，增加業(yè)主投資，另一方面因缺乏有效的施工管理和質(zhì)量控制，往往是一流規(guī)劃與投資、二流施工管理、最終落成三流的系統(tǒng)。施工、調(diào)試期間，因設(shè)計、施工、集成、設(shè)備供應(yīng)等界面劃分不清，造成設(shè)計、安裝、集成、設(shè)備供應(yīng)各方相互扯皮，業(yè)主忙于調(diào)解，不堪重負(fù)。類似情況嚴(yán)重?fù)p害了用戶利益，也影響了建筑智能化系統(tǒng)的健康發(fā)展和功效體現(xiàn)。因此，利用社會力量對建筑筑智能化系統(tǒng)工程的規(guī)劃設(shè)計、隊伍選擇、施工管理、調(diào)試驗收等全過程實施技術(shù)咨詢與監(jiān)理是確保工期、質(zhì)量、減少投資的一種有效的解決方法，這在一些重大建設(shè)項目的建筑智能化系統(tǒng)工程的成功實施中已經(jīng)被證明了。以下是筆者對在建筑智能化系統(tǒng)工程中如何實施工程監(jiān)理的一些認(rèn)識和體會。

三、建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理的性質(zhì)和特點

在建筑智能化系統(tǒng)建設(shè)過程中，涉及眾多單位和機構(gòu)，它們有業(yè)主（或建設(shè)單位）、設(shè)備生產(chǎn)制造單位（設(shè)備供應(yīng)商）、管線與設(shè)備安裝單位（安裝公司）、系統(tǒng)承包商（工程公司或系統(tǒng)集成公司）、建設(shè)或設(shè)備監(jiān)理機構(gòu)，要完成建筑智能化系統(tǒng)工程的監(jiān)理工作，首先必須明確建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理的職責(zé)范圍，同時處理好與其它單位和機構(gòu)的關(guān)系。

1建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理與業(yè)主間關(guān)系

建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理機構(gòu)是受業(yè)主委托承接監(jiān)理任務(wù)的。經(jīng)業(yè)主授權(quán)，建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理可代表業(yè)主對系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計、工程承包商的選擇、設(shè)備選型等提供咨詢服務(wù)，對系統(tǒng)的安裝質(zhì)量、系統(tǒng)性能、建設(shè)工期、投資進(jìn)行監(jiān)理。所以，建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理與業(yè)主間關(guān)系是一種被委托與委托關(guān)系，建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理活動是一種特殊的咨詢和監(jiān)理服務(wù)，該服務(wù)貫穿系統(tǒng)的整個建設(shè)過程，服務(wù)內(nèi)容在委托合同中體現(xiàn)。

2建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理與設(shè)備供應(yīng)商、安裝公司、系統(tǒng)承包商間關(guān)系

建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理機構(gòu)之所以能夠擔(dān)任工程監(jiān)理職責(zé)是經(jīng)業(yè)主授權(quán)，業(yè)主應(yīng)向規(guī)劃設(shè)計部門、設(shè)備供應(yīng)商、安裝公司、系統(tǒng)承包商及時通報委托與授權(quán)事項，明確那些機構(gòu)和人員可以代表業(yè)主行使工程監(jiān)理的職責(zé)，而建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理機構(gòu)與這些單位間不簽任何合同，監(jiān)理活動是以業(yè)主與這些單位簽訂的合同為依據(jù)，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行。建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理機構(gòu)與這些單位間關(guān)系是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。

3建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理與建設(shè)監(jiān)理間關(guān)系

在建筑智能化系統(tǒng)工程建設(shè)中，既有項目建設(shè)監(jiān)理及其分支機構(gòu),又有建筑智能化專業(yè)監(jiān)理機構(gòu)。它們之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。它們的監(jiān)理的根本目標(biāo)是一致的，都是以投資、質(zhì)量、進(jìn)度為控制目標(biāo)。從監(jiān)理的業(yè)務(wù)看，建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)通常是對一項基本建設(shè)工程進(jìn)行全過程監(jiān)理，包括土建和機電設(shè)備部分的監(jiān)理。建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理則僅對其中的建筑弱電系統(tǒng)（智能化系統(tǒng)）進(jìn)行監(jiān)理，兩種監(jiān)理的內(nèi)容有所覆蓋，卻各有側(cè)重。因建筑智能化技術(shù)發(fā)展迅速，且愈來愈專業(yè)化，建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理進(jìn)入施工現(xiàn)場，可以彌補建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)、人員在專業(yè)技術(shù)、監(jiān)理方式和管理經(jīng)驗上的不足。從實施監(jiān)理時間跨度來看，建設(shè)監(jiān)理通常是土建施工開始，項目整體驗收結(jié)束（包括土建和主要機電設(shè)備驗收）。而建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)可從系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計、設(shè)備安裝施工、調(diào)試運行和系統(tǒng)驗收，通常要延伸到建筑整體竣工以后一段時期。在全過程的監(jiān)理中，不同階段采用不同的服務(wù)形式，有不同的專業(yè)技術(shù)人員介入，體現(xiàn)出專業(yè)化監(jiān)理機構(gòu)特有的優(yōu)勢，這是一般建設(shè)監(jiān)理公司所不及的。總之，建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理是一種專業(yè)化的、全過程的工程監(jiān)理，是在建筑智能化系統(tǒng)工程建設(shè)中對建設(shè)監(jiān)理從專業(yè)技術(shù)和監(jiān)理制度上的補充和完善。

四、建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理主要任務(wù)

建筑建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理工作可以分成以下階段和任務(wù)。

1規(guī)劃設(shè)計階段

（1）幫助業(yè)主明確和提出建筑智能化系統(tǒng)工程建設(shè)總目標(biāo)

（2）對系統(tǒng)的實現(xiàn)

目標(biāo)、投資規(guī)模、可行性作出綜合評估分析

（3）按業(yè)主要求制訂系統(tǒng)規(guī)劃書或?qū)υO(shè)計院的系統(tǒng)規(guī)劃書作出評估分析

（4）對系統(tǒng)設(shè)計過程實施監(jiān)理與提供技術(shù)咨詢

2系統(tǒng)承包商選擇與設(shè)備選型階段

（1）按業(yè)主要求，制訂或?qū)徍隧椖空袠?biāo)書

（2）協(xié)助業(yè)主組織實施招投標(biāo)工作，提供技術(shù)咨詢

（3）審核系統(tǒng)承包商資質(zhì)、資歷、工程業(yè)績

（4）作出系統(tǒng)方案、設(shè)備性能價格比分析

（5）為業(yè)主商務(wù)談判提供技術(shù)咨詢

（6）審核設(shè)備供應(yīng)和工程承包合同條款

3施工準(zhǔn)備階段

（1）審核承包商施工計劃、設(shè)備供應(yīng)計劃

（2）審核承包商項目實施組織設(shè)計

（3）組織召開設(shè)計、安裝、工程承包商、設(shè)備供應(yīng)商協(xié)調(diào)會，做好技術(shù)交底

（4）科學(xué)劃分設(shè)計、安裝、設(shè)備供應(yīng)、調(diào)試工程界面

（5）審核設(shè)計院、承包商的系統(tǒng)深化設(shè)計圖

（6）監(jiān)督完成相關(guān)系統(tǒng)（如消防、安保、電話等）施工報批手續(xù)

（7）審核系統(tǒng)調(diào)試、驗收方案和相應(yīng)計劃

（8）審核人員培訓(xùn)計劃

4安裝施工階段

（1）定期組織召開工程例會，協(xié)調(diào)各方關(guān)系和進(jìn)度

（2）審核批復(fù)施工聯(lián)系單、技術(shù)核定單

（3）組織系統(tǒng)設(shè)備到貨開箱、驗收、移交

（4）按施工計劃實施進(jìn)度控制和工作量認(rèn)可

（5）協(xié)助建設(shè)監(jiān)理實施設(shè)備、管線安裝質(zhì)量監(jiān)理和隱蔽工程驗收

（6）參與土建總包組織的工程例會，協(xié)調(diào)建筑智能化系統(tǒng)工程與其它工程（如機電、安裝、裝飾）間進(jìn)度與關(guān)系。

5系統(tǒng)調(diào)試階段

（1）線纜測試、單體設(shè)備性能測試監(jiān)理，簽署認(rèn)可測試報告

（2）單項系統(tǒng)調(diào)試監(jiān)理，簽署認(rèn)可調(diào)試報告超級秘書網(wǎng)

（3）系統(tǒng)聯(lián)動調(diào)試監(jiān)理，簽署認(rèn)可調(diào)試報告

（4）調(diào)試計劃進(jìn)度控制

（5）組織實施系統(tǒng)階段驗收

6系統(tǒng)試運行階段

（1）組織實施系統(tǒng)試運行

（2）協(xié)調(diào)業(yè)主、物業(yè)、系統(tǒng)承包商間關(guān)系，明確職責(zé)界面

（3）審核系統(tǒng)技術(shù)培訓(xùn)資料和人員培訓(xùn)監(jiān)理

（4）審核系統(tǒng)操作規(guī)程、設(shè)備管理制度

（5）審核與確認(rèn)試運行記錄

7系統(tǒng)驗收階段

（1）審核系統(tǒng)竣工資料準(zhǔn)確性、一致性、完整性

（2）按設(shè)計要求、合同條款對系統(tǒng)性能、試運行情況進(jìn)行審核

（3）分階段、分步驟協(xié)助業(yè)主組織系統(tǒng)驗收

（4）協(xié)助業(yè)主組織第三方測試與行業(yè)主管部門驗收

（5）督促落實系統(tǒng)保修責(zé)任制度

（6）按工程合同、設(shè)備供應(yīng)合同、變更記錄審核系統(tǒng)造價決算。

新的世紀(jì)已經(jīng)到來，隨著城市信息化發(fā)展進(jìn)程，建筑智能化系統(tǒng)工程有了蓬勃發(fā)展的機遇，如何在一些投資大、技術(shù)新的建筑智能化系統(tǒng)工程項目中實現(xiàn)投資、質(zhì)量、進(jìn)度的有效控制，對包括業(yè)主、承包商之內(nèi)的各方人員都提出了極高的專業(yè)技術(shù)和工程管理知識的要求，而建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理概念和模式的引入，無疑是提供了一種較好的解決方案。

參考文獻(xiàn)：