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時(shí)間:2023-11-21 10:13:55
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇學(xué)前教育問(wèn)題范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
在《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2010]41號(hào))等文件明確要求大力發(fā)展學(xué)前教育的春風(fēng)中,流動(dòng)學(xué)前兒童的受教育權(quán)受到了進(jìn)一步關(guān)注。為流動(dòng)學(xué)前兒童提供學(xué)前教育服務(wù),不僅可以幫助進(jìn)城務(wù)工人員解決看護(hù)和教育孩子的后顧之憂(yōu),更好地解放生產(chǎn)力,而且有助于為流動(dòng)兒童的入學(xué)適應(yīng)、社會(huì)融入和終身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ),以促進(jìn)社會(huì)不同群體之間的相互理解和接納,有益于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。可以說(shuō),本屆流動(dòng)兒童學(xué)前教育發(fā)展論壇的召開(kāi)恰逢其時(shí)。
本屆論壇采用大會(huì)主題發(fā)言、分論壇、工作坊等多種形式展開(kāi),旨在傾聽(tīng)多方觀點(diǎn),引發(fā)爭(zhēng)鳴,共同為滿(mǎn)足流動(dòng)兒童學(xué)前教育需求建言獻(xiàn)策。
一、我國(guó)流動(dòng)兒童的學(xué)前教育問(wèn)題突出
北京師范大學(xué)流動(dòng)兒童教育問(wèn)題研究中心主任張燕教授明確指出,改革開(kāi)放30多年來(lái),進(jìn)城務(wù)工人員為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)作出的貢獻(xiàn)舉世公認(rèn),但他們子女的學(xué)前教育問(wèn)題一直未進(jìn)入公眾視線。由民間興辦的以進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女為服務(wù)對(duì)象的低成本、非正規(guī)幼兒園和公益性學(xué)前教育組織為流動(dòng)兒童提供了最基本的學(xué)前教育服務(wù)。這類(lèi)平民教育顯示出強(qiáng)大的生命力。政府需要在體制機(jī)制改革上大膽創(chuàng)新,以促進(jìn)平民教育健康發(fā)展,滿(mǎn)足流動(dòng)兒童的學(xué)前教育需求。
奕陽(yáng)教育研究院院長(zhǎng)張守禮則從社會(huì)流動(dòng)的角度,梳理了十年來(lái)我國(guó)流動(dòng)兒童的發(fā)展?fàn)顩r。他指出,中國(guó)社會(huì)由于特定的發(fā)展模式,已經(jīng)從原來(lái)的二元結(jié)構(gòu)(即鄉(xiāng)村和城市)變成了三元結(jié)構(gòu)(即農(nóng)村人口、城市人口和流動(dòng)人口)。面對(duì)流動(dòng)兒童的學(xué)前教育問(wèn)題。政府是以三元還是整體的思路回應(yīng),決定著問(wèn)題解決的方式和力度。社會(huì)治理方式有待改革,有必要按照常住人口、戶(hù)籍人口和流動(dòng)人口進(jìn)行分類(lèi)管理,以盡可能消除制度不公。面對(duì)流動(dòng)兒童的學(xué)前教育問(wèn)題,政府應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任,對(duì)流動(dòng)人口自救式、市場(chǎng)化的辦學(xué)形式進(jìn)行必要的規(guī)范和扶持,而非簡(jiǎn)單粗暴地打壓。這與張燕發(fā)展平民教育的主張不謀而合。
中華女子學(xué)院兒童發(fā)展與教育學(xué)院院長(zhǎng)王練對(duì)北京、上海、成都、武漢四個(gè)城市的進(jìn)城務(wù)工人員子女的入托調(diào)查顯示,大部分進(jìn)城務(wù)工人員子女在非正規(guī)幼兒園就讀或不上幼兒園:家長(zhǎng)希望其子女享受低收費(fèi)、離家近、教育質(zhì)量好的學(xué)前教育服務(wù),并能獲得面對(duì)面的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。城市在接納流動(dòng)兒童入園方面面臨著園所學(xué)位不足的巨大壓力。如何監(jiān)管和引導(dǎo)非正規(guī)幼兒園發(fā)展,保證其安全和教學(xué)質(zhì)量,是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)。奕陽(yáng)教育研究院朱麗芳指出,近年來(lái),以招收進(jìn)城務(wù)工人員子女為主的民間非正規(guī)學(xué)前教育組織的興起在很大程度上滿(mǎn)足了進(jìn)城務(wù)工人員的托兒需求,卻面臨著注冊(cè)困難、處于管理盲區(qū)、缺少有力扶持等發(fā)展困境。北京市宣武區(qū)教委陳培燕調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前北京市學(xué)前教育發(fā)展存在的問(wèn)題主要包括管理部門(mén)不明確、政策滯后、管理模式一刀切等。她建議政府部門(mén)提高認(rèn)識(shí),將非正規(guī)學(xué)前教育置于與正規(guī)學(xué)前教育同等重要的地位;加強(qiáng)立法,依法保障非正規(guī)學(xué)前教育的健康發(fā)展,等等。北京師范大學(xué)流動(dòng)兒童教育問(wèn)題研究中心李相禹在報(bào)告中強(qiáng)調(diào),直面進(jìn)城務(wù)工人員子女的學(xué)前教育問(wèn)題,正視“山寨園”存在的價(jià)值,需要政府轉(zhuǎn)變觀念和職能,進(jìn)行制度創(chuàng)新。
二、地方政府的創(chuàng)新舉措
面對(duì)日益突出的流動(dòng)兒童學(xué)前教育問(wèn)題,一些地方政府不乏創(chuàng)新舉措。廣東省惠州市惠城區(qū)幼教協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)嚴(yán)大瑛、上海市浦東新區(qū)教育局鳳煒、上海市松江區(qū)托幼辦主任楊永輝、原江蘇省蘇州市幼教干部張春霞分別在分論壇上介紹了經(jīng)驗(yàn)。
惠州、蘇州及上海浦東新區(qū)和松江區(qū)都面臨著外來(lái)人口迅速增長(zhǎng)、學(xué)前教育資源供不應(yīng)求的嚴(yán)峻形勢(shì)。對(duì)此,四地政府分別探索出了適合本地實(shí)際的解決策略。如,惠州市強(qiáng)調(diào)從健全機(jī)構(gòu)、合理布局、社會(huì)參與、制度保障、規(guī)范管理等方面促進(jìn)學(xué)前教育的改革與發(fā)展;蘇州市采取政府改造閑置房舍提供辦園場(chǎng)地、參與民工子弟學(xué)校管理、提供物質(zhì)援助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等幫扶措施,嘗試“用特殊的政策解決特殊的問(wèn)題”;上海市松江區(qū)提出構(gòu)建雁陣式發(fā)展新體系的改革目標(biāo),引入社會(huì)力量辦學(xué),提出“民辦為主,公辦補(bǔ)充;民辦二級(jí)以上園自主吸納,民辦三級(jí)園定向吸納”的流動(dòng)人口入園對(duì)策,輔以公辦、民辦學(xué)前教育“一體管理、兼顧個(gè)性”的管理方式,初步滿(mǎn)足了區(qū)內(nèi)流動(dòng)人員子女的入園需求;上海市浦東新區(qū)則探索出分類(lèi)處置、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、分流解決等疏堵結(jié)合的辦法,讓進(jìn)城務(wù)工人員子女有園可上,同時(shí)進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新,制定了聯(lián)席會(huì)議制度、部門(mén)責(zé)任制度、區(qū)域碰頭制度等,架構(gòu)起多部門(mén)合作的工作模式,有效解決了流動(dòng)兒童學(xué)前教育問(wèn)題。
三、民間自發(fā)探索
在解決流動(dòng)兒童學(xué)前教育問(wèn)題上,與地方政府創(chuàng)新措施相呼應(yīng)的是毫不遜色的民間自發(fā)探索。
北京新世紀(jì)幼兒園、新世紀(jì)夢(mèng)想圖書(shū)館負(fù)責(zé)人代表打工子弟幼兒園發(fā)言,在描述了現(xiàn)有問(wèn)題及困難之后,他提出了建立“流動(dòng)子弟學(xué)前教育機(jī)構(gòu)聯(lián)盟”的設(shè)想,希望能夠借此聯(lián)盟“建立起一套適應(yīng)于流動(dòng)子弟幼兒園的辦園標(biāo)準(zhǔn)和方法,爭(zhēng)取民間與政府對(duì)話(huà)的權(quán)利和機(jī)會(huì),開(kāi)發(fā)利用社會(huì)各種閑置的教育設(shè)施和資源,提高流動(dòng)兒童學(xué)前教育質(zhì)量”。兒童樂(lè)益會(huì)陳可可、西部陽(yáng)光農(nóng)村發(fā)展基金會(huì)王建兵、陜西省婦源會(huì)汪子阜、四環(huán)游戲小組馬楠分別與到會(huì)代表分享了各自所在機(jī)構(gòu)作為公益性組織為促進(jìn)弱勢(shì)兒童學(xué)前教育發(fā)展所作的努力。
四、流動(dòng)學(xué)前兒童家庭教育及其社區(qū)融入
外來(lái)人口進(jìn)入城市,帶來(lái)的不僅僅是其子女的受教育問(wèn)題,還有其子女的家庭教育問(wèn)題以及與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的融入問(wèn)題。北京市航天幼兒園吳文靜、中華女子學(xué)院副教授鄒敏、奕陽(yáng)教育研究院于昕利以及內(nèi)蒙古教育科學(xué)研究所助理研究員劉羽分別作了發(fā)言。鄒敏從流動(dòng)兒童家長(zhǎng)對(duì)學(xué)前教育的需求出發(fā),發(fā)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)條件在一定程度上制約了流動(dòng)兒童接受學(xué)前教育的質(zhì)量。但是經(jīng)濟(jì)條件不是唯一的制約因素。吳文靜、于昕利、劉羽的研究都是在四環(huán)游戲小組這一研究場(chǎng)景下進(jìn)行的。三位報(bào)告人分別就“從市民眼中的農(nóng)民工看城鄉(xiāng)融合的迫切性和艱巨性”“城市農(nóng)民工家庭中的父親參與”“非正規(guī)學(xué)前教育組織中的‘家長(zhǎng)教師’培訓(xùn)”作了發(fā)言。
我們國(guó)家的學(xué)前教育與西方一些國(guó)家比較,一個(gè)較明顯的差異是,我們的許多家長(zhǎng)(包括一些幼兒園的工作人員)認(rèn)為,對(duì)孩子施以早期教育,就是盡可能多地教他們認(rèn)字,識(shí)數(shù),至于他們是否對(duì)認(rèn)識(shí)事物有興趣,卻考慮不多,對(duì)于那些有利于孩子智力發(fā)展,適應(yīng)幼兒心理發(fā)展水平的音樂(lè)、繪畫(huà),制作等活動(dòng)也不予以足夠的重視。而在西方一些國(guó)家,家長(zhǎng)及學(xué)前工作人員幾乎不對(duì)幼兒施以任何“正規(guī)”的認(rèn)字或識(shí)數(shù)教育,而是盡量多地讓孩子多看、多聽(tīng)、多玩、盡享大自然之美,并讓他們用畫(huà)筆盡情涂抹,用紙和布去做各種物品,用橡皮泥之類(lèi)去塑造各種形象,伴著音樂(lè)去做各種動(dòng)作。也就是說(shuō),他們很注意寓學(xué)前教育于游戲之中、娛樂(lè)之中,通過(guò)繪畫(huà)、音樂(lè)、制作等活動(dòng),使孩子的智力得到發(fā)展。上述比較不僅可使我們更清楚地認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)學(xué)前教育的一些特點(diǎn),而且可使我們對(duì)這些特點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步的思考,以便對(duì)改進(jìn)當(dāng)前的學(xué)前教育,使之更趨科學(xué)化做些必要的工作。
隨著獨(dú)生子女的普遍化,人們物質(zhì)生活水平的提高及社會(huì)對(duì)知識(shí)人才的重視,早期教育受到了全社會(huì)的普遍關(guān)注。不僅年輕的父母期望自己的子女聰明,伶俐,就是年逾古稀的老人對(duì)后輩的知識(shí)水平及智力發(fā)展也極為關(guān)心。可以說(shuō)全社會(huì)的家長(zhǎng)都不惜代價(jià)地為培養(yǎng)和教育子女而奔波、操勞著。
然而,由于兒童心理及教育方面的科學(xué)知識(shí)還不夠普及,傳統(tǒng)的,樸素的教育思想在學(xué)前教育中尚有很大市場(chǎng),使家長(zhǎng)們對(duì)孩子的高期望水平及積極的教育態(tài)度與他們兒童心理學(xué)知識(shí)的缺乏及教育方法的單調(diào)化,教育內(nèi)容的片面化形成了鮮明的矛盾。一些家長(zhǎng)樸素地認(rèn)為,既然人的競(jìng)爭(zhēng)集中表現(xiàn)在學(xué)習(xí)成績(jī)的好壞及能否順利地升學(xué)上,那么要使孩子在競(jìng)爭(zhēng)中取勝,就必須提前向他們傳授未來(lái)學(xué)校將傳授的知識(shí),以使他們進(jìn)入學(xué)校時(shí)能較容易地接受課本知識(shí)。不少家長(zhǎng)尚搞不清知識(shí)與智力之間有何聯(lián)系和區(qū)別,狹隘地用知識(shí)的多少來(lái)衡量智力的高低,而他們所指的知識(shí)常局限在識(shí)字多少和數(shù)數(shù)多少上。這種教育思想的片面化使他們只考慮怎樣教孩子識(shí)字和數(shù)數(shù),至于這樣做對(duì)孩子的智力發(fā)展及對(duì)他們未來(lái)的學(xué)校教育會(huì)產(chǎn)生什么作用就考慮較少了。我們認(rèn)為這種片面的教育至少存在著以下不利因素:
一是容易使學(xué)前教育與學(xué)校教育產(chǎn)生沖突,使不少孩子在入學(xué)后自覺(jué)無(wú)新東西可學(xué),容易養(yǎng)成上課不注意聽(tīng)講的不良習(xí)慣。當(dāng)學(xué)校向他們傳授全新的知識(shí)時(shí),他們可能出于不良習(xí)慣的形成及學(xué)習(xí)模式的“老化”,而變得難以順利地接受。
二是影響了孩子的全面發(fā)展。學(xué)前兒童正處在身心迅速發(fā)展的時(shí)期,全面而良好的教育才能促進(jìn)他們的全面發(fā)展――認(rèn)識(shí)的、情感的、意志的、品德的等。把學(xué)前教育集中在認(rèn)字、識(shí)數(shù)上,可能對(duì)發(fā)展孩子的記憶、知覺(jué)等方面起到積極作用,但對(duì)發(fā)展孩子的想象能力、身體的靈活性、審美能力及其他方面未必會(huì)發(fā)生積極作用。
三是使學(xué)習(xí)變得枯燥乏味,影響孩子的學(xué)習(xí)興趣和求知欲望的發(fā)展。
四是無(wú)休止地認(rèn)字、識(shí)數(shù),增加了孩子的心理負(fù)擔(dān),尤其是當(dāng)家長(zhǎng)不斷地強(qiáng)調(diào)認(rèn)字越多越好時(shí)。
總之,這樣做的結(jié)果必然使孩子天真爛漫的生活變得單調(diào)化,使他們快樂(lè)的童年變得“成人化”,影響心理的全面而健康的發(fā)展。
良好的學(xué)前教育應(yīng)是根據(jù)兒童身心發(fā)展的規(guī)律,采取適合他們心理特點(diǎn)的方法,讓他們通過(guò)進(jìn)行豐富多彩的活動(dòng),獲得積極的認(rèn)識(shí)態(tài)度和多方面能力的發(fā)展。因?yàn)橐粋€(gè)人智力發(fā)展的高低除了與其遺傳素質(zhì)及接受的知識(shí)有關(guān)外,與情感、意志、性格等因素也有密切的關(guān)系。一個(gè)人去認(rèn)識(shí)什么,為什么而去認(rèn)識(shí)智力朝著什么樣的方向發(fā)展及發(fā)展的水平如何,都受情感,意志、品德、性格等方面的制約。我們不可能設(shè)想一個(gè)心胸狹隘、怕吃苦,怕困難,性格脆弱的人有良好的智力發(fā)展,即使有了高水平的智力,也很難設(shè)想他能充分發(fā)揮自己的智力水平,在某些方面取得大的成就。縱觀人類(lèi)發(fā)展史.大凡有所造就者,都是一些情緒健康、意志堅(jiān)強(qiáng)的人。因此。在學(xué)前教育的過(guò)程中,要注意使孩子形成健康的情緒,堅(jiān)強(qiáng)的意志,防止任性,自私、自我中心、不愛(ài)勞動(dòng),怕艱苦等不良心理的形成,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。從某種意義上講,健康性格的形成與培養(yǎng),比傳授知識(shí)更重要。
單就發(fā)展智力而言,亦不可囿于僅教孩子認(rèn)字和識(shí)數(shù)上。愛(ài)玩是孩子的天性,知識(shí)是一個(gè)非常廣泛的概念,應(yīng)盡量地通過(guò)孩子的各種游戲、娛樂(lè)活動(dòng)而使他們獲得廣泛、豐富的知識(shí)。
繪畫(huà)是一項(xiàng)極簡(jiǎn)單易行,而對(duì)發(fā)展智力又有重要作用的活動(dòng),通過(guò)繪畫(huà),不僅可使孩子的觀察力得到高度發(fā)展(因?yàn)椴徽J(rèn)真觀察,難以把握事物的特征),而且對(duì)發(fā)展孩子的記憶力和想象力發(fā)生重要作用(如要準(zhǔn)確地畫(huà)一個(gè)人,必須記住一個(gè)人各個(gè)器官的位置及比例等。通過(guò)繪畫(huà)還可使他們想象出自己不曾有過(guò)的經(jīng)歷)。
制作活動(dòng)(包括泥塑、剪紙等),本身就是一種游戲。通過(guò)讓孩子制作各種物品。塑造各種形象,不僅使孩子的觸覺(jué)能力、控制身體的能力等得到發(fā)展,而且對(duì)他們的觀察力,記憶力、想象力等的發(fā)展亦有積極作用。同時(shí)還有利于腦的發(fā)育,因?yàn)樯眢w的各種運(yùn)動(dòng)都受腦的支配,身體運(yùn)動(dòng)時(shí)的難度越大,大腦的活動(dòng)也就越強(qiáng)烈和復(fù)雜。“手巧”必然促使“心靈”。
讓孩子從事音樂(lè)活動(dòng),聽(tīng)音樂(lè),學(xué)唱歇,學(xué)演奏,有利于他們辨別能力的高度發(fā)展,形成注意力集中的良好習(xí)慣,促進(jìn)大腦右半球功能的發(fā)展。大腦的右半球負(fù)責(zé)對(duì)形象,音樂(lè)信息的處理與加工。國(guó)外有些心理學(xué)家認(rèn)為,通過(guò)多從事一些與形象(如繪畫(huà)、塑造)、音樂(lè)等有關(guān)的活動(dòng),可促進(jìn)右半球的發(fā)育,從而潛在地對(duì)人的想象力發(fā)生積極作用。
其實(shí),從事任何一種活動(dòng)都可使孩子獲得多方面的知識(shí)和多方面的能力,關(guān)鍵在于家長(zhǎng)能否在某一活動(dòng)中善于利用一切可能利用的因素。比如,讓孩子擺積木,可以使他們獲得形體的概念和主要的空間概念(如長(zhǎng)方形、正方形、圓形、三角形、上下、左右、前后、大小、長(zhǎng)短、高低等)。這些概念的正確獲得對(duì)于他們未來(lái)接受數(shù)學(xué)教育有著積極的作用,可以使他們了解不同建筑物的結(jié)構(gòu)特點(diǎn);可以使他們掌握形體的一些基本特性(如三角形的任何一個(gè)角都不能支撐一個(gè)平面等);還可使他們獲得數(shù)的概念等。同時(shí),擺積木還可使孩子的觸覺(jué)能力、手臂的靈活性、思維和想象能力得到發(fā)展,意志品質(zhì)得到鍛煉。
一、兒童福利視角下的非正規(guī)學(xué)前教育
日本兒童福利研究專(zhuān)家中田照子介紹了第二次世界大戰(zhàn)后日本社會(huì)保障體制下的兒童福利制度與學(xué)前兒童保教制度。據(jù)介紹,日本的《兒童福利法》非常重視對(duì)兒童的生活保障,尤其是對(duì)貧困、殘疾等弱勢(shì)群體兒童的生活保障。日本政府對(duì)兒童權(quán)利的保障并不只是中央政府從上而下推進(jìn)的政治行為。它與民間力量自下而上的推動(dòng)有很大關(guān)系。為此,中田照子希望中國(guó)的民間力量要充滿(mǎn)信心,堅(jiān)持為保障兒童權(quán)利作貢獻(xiàn)。學(xué)前教育具有福利性、公益性、補(bǔ)償性、社會(huì)服務(wù)性等屬性。中國(guó)政府已經(jīng)簽署《兒童權(quán)利公約》,但是缺少具體的實(shí)施措施,例如,沒(méi)有《兒童福利法》,兒童的福利保障仍然得不到足夠的重視。日本《兒童福利法》對(duì)兒童尤其是弱勢(shì)群體兒童的保障,對(duì)當(dāng)前中國(guó)解決流動(dòng)兒童學(xué)前教育問(wèn)題有積極的借鑒意義。
全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)新近的《全國(guó)農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究報(bào)告》顯示,當(dāng)下,我國(guó)城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童已達(dá)3581萬(wàn)人,與2005年比,增加超過(guò)四成。報(bào)告指出,學(xué)前流動(dòng)兒童普遍面臨入園難問(wèn)題。原教育部基礎(chǔ)教育司副司長(zhǎng)朱慕菊認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)仍處在高速發(fā)展時(shí)期,教育不能被動(dòng)等待,而應(yīng)積極回應(yīng)時(shí)代變革的要求,辦人民滿(mǎn)意的教育。朱慕菊特別指出,目前很多人對(duì)非正規(guī)學(xué)前教育的認(rèn)識(shí)還不到位。她認(rèn)為,非正規(guī)學(xué)前教育不僅能夠有效促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,而且是學(xué)前教育多元化發(fā)展的內(nèi)在要求。因此,她對(duì)四環(huán)游戲小組堅(jiān)持9年努力探索出的非正規(guī)學(xué)前教育理論與實(shí)踐成果給予了充分肯定。
非正規(guī)學(xué)前教育具有社區(qū)化特點(diǎn),即依托社區(qū),因地制宜。四環(huán)游戲小組的實(shí)踐證明,非正規(guī)學(xué)前教育不僅能滿(mǎn)足流動(dòng)兒童接受教育的需要,還有助于外來(lái)務(wù)工人員更好地融入社區(qū)。流動(dòng)兒童教育問(wèn)題研究中心主任、北京師范大學(xué)教授張燕提出,發(fā)展社區(qū)非正規(guī)學(xué)前教育不僅有利于滿(mǎn)足外來(lái)務(wù)工人員子女的教育需求,而且可以使更多城市人關(guān)注外來(lái)務(wù)工人員的生活狀態(tài)并施以援手,幫助外來(lái)務(wù)工人員走出封閉隔離的狀態(tài),提高其文明素質(zhì),促進(jìn)外來(lái)務(wù)工人員與當(dāng)?shù)爻鞘芯用窈蜕鐓^(qū)的融合。當(dāng)然,要從根本上實(shí)現(xiàn)外來(lái)務(wù)工人員群體與城市居民的融合仍然任重而道遠(yuǎn),需要加大戶(hù)籍制度的改革力度,推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)、子女教育、社會(huì)保障等相關(guān)制度的改革。從而形成外來(lái)務(wù)工人員與當(dāng)?shù)爻鞘芯用裆矸萁y(tǒng)一、權(quán)利一致、地位平等的制度體系。
此外,還有學(xué)者指出,非正規(guī)學(xué)前教育不僅適合流動(dòng)兒童,也適合農(nóng)村留守兒童。咸陽(yáng)師范學(xué)院教育科學(xué)院吉執(zhí)來(lái)的研究表明,非正規(guī)學(xué)前教育所具有的針對(duì)性、靈活性、開(kāi)放性、高效性、社區(qū)性等特點(diǎn)與農(nóng)村的地理結(jié)構(gòu)、教育現(xiàn)狀和環(huán)境條件契合,在農(nóng)村地區(qū)有極大的推廣價(jià)值。
二、面向流動(dòng)兒童的學(xué)前教育道路探索
本次論壇會(huì)聚了致力于解決流動(dòng)兒童學(xué)前教育問(wèn)題的專(zhuān)家學(xué)者、民間組織等,他們積極分享了各自基于中國(guó)國(guó)情以及不同地區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行探索的經(jīng)驗(yàn)。
什么是好的學(xué)前教育,什么是適合流動(dòng)兒童的學(xué)前教育?要想為流動(dòng)兒童提供適宜的學(xué)前教育,需要深入了解這些流動(dòng)兒童,深入了解他們的發(fā)展需要。民族學(xué)院講師、原四環(huán)游戲小組志愿者張怡,結(jié)合自己在四環(huán)游戲小組做志愿者的經(jīng)驗(yàn),對(duì)學(xué)前流動(dòng)兒童的特點(diǎn)進(jìn)行了深入分析,發(fā)現(xiàn)這些兒童既有高度流動(dòng)性,又在流動(dòng)中保持相對(duì)穩(wěn)定,他們受到城市與鄉(xiāng)村雙重文化的影響,往往活動(dòng)能力和自理能力比較強(qiáng),而語(yǔ)言發(fā)展比較緩慢。浙江師范大學(xué)杭州幼兒師范學(xué)院教授呂蘋(píng)認(rèn)為,學(xué)前教育公共服務(wù)體系應(yīng)該由政府、社會(huì)和市場(chǎng)三方共同構(gòu)成。其中,市場(chǎng)的作用很大,而目前最需要加強(qiáng)的則是來(lái)自社會(huì)、民間的力量。她認(rèn)為,可以適當(dāng)普及以適齡外來(lái)務(wù)工人員子女為服務(wù)對(duì)象,以保育為主兼顧教育的學(xué)前教育看護(hù)點(diǎn)。
面對(duì)數(shù)量龐大的學(xué)前流動(dòng)兒童,深圳市教育局學(xué)前教育管理辦公室主任馬芹娣介紹了深圳市政府為解決流動(dòng)兒童學(xué)前教育問(wèn)題進(jìn)行的探索,即淡化公辦幼兒園和民辦幼兒園的界限。淡化戶(hù)籍幼兒和非戶(hù)籍幼兒的界限,既大力發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用,又積極發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。為解決學(xué)前流動(dòng)兒童入園難、入園貴問(wèn)題,深圳市政府把擴(kuò)充幼兒園學(xué)位作為市政府的重點(diǎn)民生工程來(lái)抓,并發(fā)放學(xué)前兒童健康成長(zhǎng)補(bǔ)貼,相關(guān)費(fèi)用由市、區(qū)政府籌措發(fā)放。
社會(huì)公益組織“千千樹(shù)”針對(duì)流動(dòng)兒童學(xué)前教育問(wèn)題,在課程研發(fā)、家長(zhǎng)學(xué)校開(kāi)辦、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品制作等方面進(jìn)行了積極探索。致力于為城鄉(xiāng)婦女和學(xué)前流動(dòng)兒童提供服務(wù)的成都“愛(ài)達(dá)訊社會(huì)工作服務(wù)中心”則針對(duì)學(xué)前流動(dòng)兒童家庭教育缺失的問(wèn)題,嘗試依托社區(qū),以非正規(guī)學(xué)前教育方式開(kāi)展行動(dòng)研究,既關(guān)注兒童的社會(huì)性發(fā)展,又關(guān)注家長(zhǎng)家庭教育知識(shí)和技能的提升。中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)則分享了他們?cè)诶ッ鏖_(kāi)辦社區(qū)公益幼兒園項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)。北京師范大學(xué)流動(dòng)兒童教育問(wèn)題研究中心則以四環(huán)游戲小組為依托,歷時(shí)9年探索出了非正規(guī)學(xué)前教育的本土經(jīng)驗(yàn)。
三、“種子計(jì)劃”培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)交流
北京師范大學(xué)流動(dòng)兒童教育問(wèn)題研究中心受北京市教委委托,承擔(dān)了“種子計(jì)劃”培訓(xùn)項(xiàng)目的工作,為北京市城鄉(xiāng)結(jié)合部打工子弟幼兒園(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“自辦園”)提供教師培訓(xùn)服務(wù),借此提高流動(dòng)兒童學(xué)前教育質(zhì)量。
“種子計(jì)劃”培訓(xùn)項(xiàng)目自2012年3月啟動(dòng)以來(lái),以四環(huán)游戲小組數(shù)年來(lái)形成的非正規(guī)學(xué)前教育基本理念為指導(dǎo),與“自辦園”教師就幼兒教育實(shí)踐中的各種問(wèn)題展開(kāi)研討,以引導(dǎo)教師樹(shù)立科學(xué)的兒童觀和教育觀。培訓(xùn)采用集中培訓(xùn)、培訓(xùn)員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、觀摩培訓(xùn)基地(即四環(huán)游戲小組)等方式,努力解決“自辦園”教師教育方法簡(jiǎn)單、小學(xué)化傾向嚴(yán)重、保教工作不到位等問(wèn)題。
1家庭對(duì)留守兒童學(xué)前教育的影響
家庭對(duì)于兒童的幼兒教育是起基礎(chǔ)性的。在學(xué)前期,孩子的生活、學(xué)習(xí)等方方面面都和其父母或其監(jiān)護(hù)人息息相關(guān)。他們的對(duì)幼兒教育的看法會(huì)直接影響兒童接受學(xué)前教育的行為。下面通過(guò)分析父母或監(jiān)護(hù)人對(duì)“你認(rèn)為孩子讀書(shū)重要嗎?”、“教育孩子只是幼兒園的責(zé)任?”、“你覺(jué)得孩子的真正教育應(yīng)當(dāng)從什么階段開(kāi)始?”這三個(gè)問(wèn)題簡(jiǎn)要分析其對(duì)留守兒童造成的影響。絕大部分的監(jiān)護(hù)人都認(rèn)同孩子讀書(shū)很重要,僅8%左右的監(jiān)護(hù)人認(rèn)為孩子讀書(shū)是一般重要的。這說(shuō)明盡管當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)落后,監(jiān)護(hù)人對(duì)留守兒童接受教育的重要性的認(rèn)識(shí)是明確的的,這也正面說(shuō)明了該地處于客家地區(qū)崇文重教的良好教育氛圍。
同時(shí),對(duì)于“教育孩子只是幼兒園學(xué)校的責(zé)任”這一問(wèn)題,監(jiān)護(hù)人的回答也出乎意料。77.9%的監(jiān)護(hù)人同時(shí)認(rèn)為對(duì)于孩子的教育,家庭也同樣負(fù)有很大的責(zé)任。這一觀點(diǎn)自然對(duì)于留守兒童的幼兒教育有著積極作用。但是也有22.1%的監(jiān)護(hù)人認(rèn)同“教育孩子只是幼兒園和學(xué)校的責(zé)任”這一觀點(diǎn)。孩子的基礎(chǔ)教育是由家庭教育、幼兒園教育等方面組成的。這種“教育孩子只是幼兒園的責(zé)任”的觀念必然會(huì)造成其孩子家庭教育的缺失,對(duì)留守兒童產(chǎn)生不良的影響。78.8%的監(jiān)護(hù)人認(rèn)為孩子的真正教育應(yīng)當(dāng)是從幼兒園開(kāi)始的。18.3%的留守兒童監(jiān)護(hù)人認(rèn)為孩子真正的教育應(yīng)是從學(xué)前班開(kāi)始的,僅有2.9%監(jiān)護(hù)人認(rèn)為孩子的真正教育是從一年級(jí)開(kāi)始的。由此可以看出,絕大多數(shù)家長(zhǎng)贊成其子女的教育從幼兒園開(kāi)始。這對(duì)于留守兒童的入園率起著重要作用。數(shù)據(jù)顯示,36.7%監(jiān)護(hù)人基于保障孩子的安全而讓小孩讀書(shū),29.4%監(jiān)護(hù)人則處于九年義務(wù)教育是政府的要求,55.0%監(jiān)護(hù)人則是希望孩子考上大學(xué)以找到好工作而讀書(shū),同時(shí)98.2%監(jiān)護(hù)人認(rèn)為小孩讀書(shū)還有其他的一些因素。受監(jiān)護(hù)人主觀因素和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的客觀因素影響,監(jiān)護(hù)人基于何種原因而送小孩讀書(shū)是因人而異的。但是,我們并不把監(jiān)護(hù)人認(rèn)為影響小孩讀書(shū)的原因與送小孩上幼兒園的原因等同起來(lái)。然而,監(jiān)護(hù)人所考慮的原因,會(huì)直接或間接地影響到留守兒童接受學(xué)前教育或義務(wù)教育的時(shí)間、質(zhì)量等,監(jiān)護(hù)人,尤其是父母,應(yīng)當(dāng)明確小孩讀書(shū)的原因。
2.討論與建議
留守兒童的教育問(wèn)題解決,需要社會(huì)、政府、學(xué)校、家庭、等各方面的共同努力和通力合作。應(yīng)重視社會(huì)、政府、學(xué)校和家庭的四個(gè)相互關(guān)聯(lián)對(duì)于孩子的教育的作用、并認(rèn)識(shí)在相互協(xié)作的環(huán)節(jié),這四個(gè)環(huán)節(jié)必須承擔(dān)起自己的責(zé)任,共同給予農(nóng)村留守學(xué)前兒童關(guān)心和幫助。
(1)經(jīng)濟(jì)方面:和平縣應(yīng)堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路,加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),進(jìn)而減少因外出務(wù)工而導(dǎo)致嚴(yán)重留守兒童問(wèn)題。
(2)政府方面:為了促進(jìn)河源市和平縣貧困農(nóng)村留守兒童學(xué)前教育的發(fā)展,政府需要切實(shí)增加對(duì)學(xué)前教育投入的力度,特別是再貧困農(nóng)村留守兒童學(xué)前教育服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善相關(guān)的法律法規(guī),出臺(tái)相關(guān)的政策,切實(shí)履行政府職能。農(nóng)村留守學(xué)前兒童問(wèn)題實(shí)質(zhì)上是這些孩子在家庭教育、保護(hù)和親情上缺失的問(wèn)題,要從源頭上解決這個(gè)問(wèn)題,發(fā)揮政府職能部門(mén)的作用,通過(guò)法律、政策和制度的不斷完善保障農(nóng)民工和留守學(xué)前兒童的合法權(quán)益。
(3)家庭方面:以家庭教育為基礎(chǔ),多種方式促進(jìn)留守學(xué)前兒童的身心健康發(fā)展。留守學(xué)前兒童的心理發(fā)展、教育問(wèn)題的解決首先需要從孩子的家庭教育做起。一是向留守學(xué)前兒童父母宣傳父母關(guān)愛(ài)對(duì)留守學(xué)前兒童身心健康發(fā)展的重要作用。二是建立父母與孩子、幼兒園的聯(lián)系紐帶。幫助留守學(xué)前兒童父母建立孩子成長(zhǎng)檔案,隨時(shí)了解孩子的具體情況。三是改變留守學(xué)前兒童監(jiān)護(hù)人的教育觀念。轉(zhuǎn)變老年人只重視身體健康,不重視心理溝通交流和興趣培養(yǎng)的觀念。
3.結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:留守兒童;學(xué)前教育;家庭教育
中圖分類(lèi)號(hào):C725 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1009—4156(2012)10—018—03
一、農(nóng)村留守兒童學(xué)前教育的現(xiàn)狀及成因
留守兒童,指父母雙方或一方流動(dòng)到其他地區(qū)工作,孩子留在戶(hù)籍所在地不能與父母在一起的14周歲以下的兒童。農(nóng)村留守兒童學(xué)前教育,是指父母外出打工或經(jīng)商,留在農(nóng)村由祖輩或親友照看的3—6歲兒童的教育,其中包括家庭教育和正規(guī)的學(xué)前教育。目前,我國(guó)農(nóng)村3—6歲的留守兒童不僅數(shù)量巨大,而且大部分沒(méi)有接受正規(guī)的學(xué)前教育。農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展長(zhǎng)期滯后,造成農(nóng)村學(xué)前教育供需矛盾突出。
(一)學(xué)前教育不受重視,經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重匱乏
從中央到地方,從政策到措施,都在努力改善農(nóng)村留守兒童的生存和教育環(huán)境。然而,長(zhǎng)期以來(lái)家長(zhǎng)觀念的陳舊,政府職能部門(mén)的忽視,積重難返。農(nóng)村舊的教育觀念仍然存在,有些父母認(rèn)為學(xué)前教育不影響孩子的教育,而祖輩們根本沒(méi)有學(xué)前教育的意識(shí),部分幼兒教師對(duì)留守兒童進(jìn)行的學(xué)前教育也僅僅停留在看護(hù)或簡(jiǎn)單的拼音、識(shí)字和算術(shù)的知識(shí)傳授上。學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重匱乏是重要的因素之一。目前,農(nóng)村教育管理體制已落后于現(xiàn)今社會(huì)需求,各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的投資力度不大,對(duì)學(xué)前教育的投入更是少之又少,教育投入資金運(yùn)行效率也較低。原因是,城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村教學(xué)資源分布不均衡;有關(guān)留守兒童教育的知識(shí)培訓(xùn)工作不到位,大多數(shù)教師教育留守兒童的相關(guān)知識(shí)比較欠缺;經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約當(dāng)?shù)亟逃⒔虒W(xué)資源的投入等。農(nóng)村絕大部分幼兒園是私立幼兒園和家庭式幼兒園,即使有少數(shù)公辦幼兒園也僅靠低廉的收費(fèi)艱難運(yùn)轉(zhuǎn),很難得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資金支持,因?yàn)槎嗄陙?lái),學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)一直未列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。農(nóng)村正規(guī)的幼兒園收費(fèi)較高,甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出當(dāng)?shù)刂行W(xué)生的費(fèi)用,很多農(nóng)民工家庭無(wú)力承擔(dān),這也致使留守兒童不能接受正規(guī)的學(xué)前教育。
(二)幼兒園數(shù)量嚴(yán)重不足,幼教師資水平差
與城市相比,農(nóng)村幼兒的入園率低大約20個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村幼兒入園率則更低。在中西部的22個(gè)省(市、自治區(qū)),約有一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有中心幼兒園,村幼兒園的數(shù)量也只占全國(guó)行政村總數(shù)的10%,90%的行政村沒(méi)有幼兒園。適齡的學(xué)前兒童,近2/3的3—5歲適齡學(xué)前兒童沒(méi)有幼兒園可上。農(nóng)村幼兒園數(shù)量嚴(yán)重不足,無(wú)法滿(mǎn)足適齡幼兒入園的需要。部分地區(qū)平均一個(gè)村只有一個(gè)幼兒園,附近幼兒都送至該幼兒園,幼兒園的生活和教育環(huán)境滿(mǎn)足不了幼兒正常的身心發(fā)展的需要。沒(méi)有政策和資金的支持,各地政府無(wú)法建立公辦幼兒園,只能鼓勵(lì)建立私立幼兒園。由于農(nóng)村土地廣闊,家庭居住面積大,兒童活動(dòng)空間大,許多幼兒園以家庭作坊式為主成立幼兒園,只是對(duì)留守兒童進(jìn)行看護(hù)和簡(jiǎn)單文化知識(shí)的傳授,并沒(méi)有整套的課程和教育理念,缺乏對(duì)留守兒童的心理健康教育。而更突出的問(wèn)題是,農(nóng)村幼教師資差,大多數(shù)農(nóng)村幼兒教師沒(méi)有編制,待遇沒(méi)保障,師資隊(duì)伍不穩(wěn)定。農(nóng)村幼兒教師學(xué)歷較低,最高學(xué)歷是高中,甚至有些幼兒教師只有初中文化,更談不上有任職資格證書(shū),專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和能力普遍較差。原因是,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,無(wú)法引進(jìn)和留住人才,學(xué)前教育未被納入義務(wù)教育,教師沒(méi)有編制,經(jīng)濟(jì)收入低,生活條件差。留守兒童與其祖輩或親戚生活在一起,其撫養(yǎng)人對(duì)留守兒童學(xué)前教育沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí),普遍認(rèn)為由祖輩或親屬看護(hù),既能保證安全,又可節(jié)省開(kāi)支。
(三)家庭教育嚴(yán)重缺失,親子關(guān)系疏遠(yuǎn)
家庭教育是兒童學(xué)前教育的重要組成部分,它在兒童成長(zhǎng)中的作用是不可替代的。家庭教育作為啟蒙教育,關(guān)系到一個(gè)人的健康成長(zhǎng)。留守兒童基本缺失了完整而有效的家庭教育。與父母的長(zhǎng)期分離造成了家庭教育的弱化,家庭教育的主體由父母變成了其他撫養(yǎng)者。3—6歲兒童正處于成長(zhǎng)關(guān)鍵期和敏感期,其教育涉及生理、心理、智育、德育等多方面內(nèi)容。家庭教育的嚴(yán)重缺失不僅對(duì)留守兒童的生活、學(xué)習(xí)、安全、心理和行為造成不良影響,而且使親子關(guān)系疏遠(yuǎn)。特別是3歲左右的兒童,處于依戀期和模仿期,好奇、好動(dòng)、好模仿,內(nèi)心脆弱敏感。長(zhǎng)期與祖輩或其他親戚生活在一起,留守兒童較少接受新鮮事物,心理開(kāi)導(dǎo)欠缺,甚至染上不良習(xí)氣。祖輩大多文化程度不高,由于知識(shí)、觀念、精力、時(shí)間等的限制,對(duì)于留守兒童的學(xué)前教育沒(méi)有足夠的重視。父母外出打工,致使家庭不完整,缺少父母關(guān)愛(ài)的兒童,其情感和社會(huì)性發(fā)展均受到嚴(yán)重阻礙,甚至產(chǎn)生漠視親情的不良后果。完整的家庭教育功能的發(fā)揮應(yīng)該是包括父母雙方對(duì)孩子的影響,父母雙方的教育是保障孩子身心健康成長(zhǎng)的關(guān)鍵,而留守兒童家庭結(jié)構(gòu)的變化必然會(huì)部分地消解這種教育的“合力”,從而削弱家庭教育的整體功能。
(四)幼兒個(gè)性發(fā)展不均衡,幼小銜接困難
農(nóng)村學(xué)齡前留守兒童個(gè)性發(fā)展不均。相對(duì)其他年齡段兒童,處于學(xué)前期兒童在情感、態(tài)度上更為敏感、細(xì)膩,更渴望得到認(rèn)可和關(guān)注。農(nóng)村留守。的學(xué)前兒童普遍存在“情感饑渴”,表現(xiàn)為抑郁、自我封閉、嫉妒、神經(jīng)質(zhì)、歇斯底里等。部分留守兒童存在性格缺陷,表現(xiàn)為冷漠、內(nèi)向、孤獨(dú)、自卑,在其交流的過(guò)程中語(yǔ)言少而且被動(dòng),缺少合作意識(shí)、協(xié)商調(diào)解、求助策略等,而多為粗暴、簡(jiǎn)單的解決問(wèn)題的方式。此外,還存在一定的心理問(wèn)題,表現(xiàn)為心理承受力弱、意志力不強(qiáng)、缺乏安全感和家庭歸屬感;沉默寡言、悲觀失望、孤僻寂寞;任性沖動(dòng)、脾氣暴躁、情緒焦慮、態(tài)度冷漠、性格內(nèi)向、盲目反抗和逆反心理等。年齡越小的孩子表現(xiàn)越突出,女生比男生突出。
農(nóng)村留守兒童學(xué)前教育問(wèn)題還表現(xiàn)為幼小銜接困難。目前,社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題關(guān)注較多,農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件和師資力量等都得到了有效改善,為幼小銜接奠定了一定的基礎(chǔ)。然而,幼小銜接難的問(wèn)題關(guān)鍵在于幼兒園方面,換言之,是農(nóng)村留守兒童的學(xué)前教育的問(wèn)題。不解決留守兒童的學(xué)前教育的問(wèn)題,就無(wú)法順利地進(jìn)行幼小銜接。由于大部分留守兒童未接受正規(guī)的學(xué)前教育,加之家庭教育嚴(yán)重缺失,根本無(wú)法適應(yīng)小學(xué)化的學(xué)習(xí)和生活,主要體現(xiàn)在知識(shí)儲(chǔ)備、學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)環(huán)境、性格、同伴交往方式等方面。留守兒童一旦在小學(xué)中出現(xiàn)上述任何方面的問(wèn)題,就會(huì)產(chǎn)生厭學(xué)、逃學(xué)等不良后果。
二、農(nóng)村留守兒童學(xué)前教育問(wèn)題的思考
(一)國(guó)家政策支持、政府增加投入
政府與社會(huì)各界要提高對(duì)農(nóng)村留守兒童學(xué)前教育的重視程度。國(guó)家要逐漸實(shí)行義務(wù)的、免費(fèi)的學(xué)前教育。目前,學(xué)前教育雖然是非義務(wù)教育,但仍是具有公益性、福利性的一項(xiàng)教育事業(yè),政府對(duì)學(xué)前教育工作負(fù)有不可推卸的責(zé)任。為了發(fā)展學(xué)前教育事業(yè),減輕財(cái)政壓力,國(guó)家一直堅(jiān)持“兩條腿”走路的方針,鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦幼兒園。但在農(nóng)村,由人口居住分散且經(jīng)濟(jì)承受能力有限,農(nóng)村民辦私立幼兒園獲利不大,因此,單純依靠公民個(gè)人來(lái)舉辦農(nóng)村正規(guī)幼兒園的可能性極小。民辦私立幼兒園按成本核定收費(fèi)價(jià)格,就目前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)居民的收入水平而言,很多人是難以獨(dú)自承擔(dān)的,這勢(shì)必影響農(nóng)村學(xué)前教育的普及。應(yīng)以政府投入為主發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育,不斷鞏固并擴(kuò)大公辦幼兒園的比例和規(guī)模,增加農(nóng)村適齡兒童的入學(xué)機(jī)會(huì);鼓勵(lì)學(xué)校和公民個(gè)人創(chuàng)建幼兒園,多渠道擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源。
(二)增加幼兒園數(shù)量,改善幼教師資
鼓勵(lì)學(xué)校和個(gè)人創(chuàng)建幼兒園或幼兒班,增加適齡兒童的入園率。對(duì)現(xiàn)有資源要充分利用,如利用中小學(xué)布局調(diào)整后的閑置校舍和其他可用資源,鼓勵(lì)中心村獨(dú)自辦園、鄰近村聯(lián)合辦園,或在村小學(xué)設(shè)立幼兒園或幼兒班,以方便廣大適齡幼兒就近接受學(xué)前教育。政府要放開(kāi)政策,對(duì)符合條件并愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村去創(chuàng)辦幼兒園的投資者,及時(shí)予以審批,免費(fèi)辦理各項(xiàng)手續(xù)并指導(dǎo)辦園。同時(shí),及時(shí)監(jiān)管私立幼兒園的辦園情況。對(duì)公辦和私立幼兒園要一視同仁,盡可能地創(chuàng)造寬松的環(huán)境;及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳和表彰,努力形成公辦和私立幼兒園共同發(fā)展的多元辦學(xué)格局。此外,還要提高幼兒教師待遇,嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府的責(zé)任。國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出:“幼兒教師享受與中小學(xué)教師同等的地位和待遇。依法保障幼兒教師在進(jìn)修培訓(xùn)、評(píng)選先進(jìn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、工資、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的合法權(quán)益,穩(wěn)定幼兒教師隊(duì)伍。”加大農(nóng)村教育投入力度,提高工資待遇,不斷改善廣大教職工的工作、生活環(huán)境,對(duì)農(nóng)村貧困、偏遠(yuǎn)地區(qū)教師適當(dāng)發(fā)放補(bǔ)助,解決幼兒教師退休養(yǎng)老問(wèn)題。在農(nóng)村地區(qū)幼兒教師短缺的情況下,對(duì)這些在崗教師進(jìn)行繼續(xù)教育和培訓(xùn)是提高農(nóng)村幼兒教師素質(zhì)的重要途徑。應(yīng)鼓勵(lì)城鎮(zhèn)師資力量較強(qiáng)的幼兒園派出部分教師到農(nóng)村幼兒園支教或傳授經(jīng)驗(yàn),送教上門(mén),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),交流經(jīng)驗(yàn),并針對(duì)農(nóng)村幼兒園的薄弱環(huán)節(jié),提出一些切實(shí)可行的管理、教學(xué)意見(jiàn)和建議。農(nóng)村幼兒園的園長(zhǎng)、教師也可定期、不定期地到城鎮(zhèn)示范園跟班學(xué)習(xí),全面了解示范園的教育、管理體系和方法。
(三)改善家教環(huán)境,拓寬溝通渠道
為留守兒童創(chuàng)造一個(gè)健康和諧的家庭氣氛和教育環(huán)境是留守兒童家庭教育的重點(diǎn)。單純依靠家庭自覺(jué)形成良好的家庭教育環(huán)境是不現(xiàn)實(shí)的。因此,需要農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)或其他職能部門(mén),加強(qiáng)家庭教育重要性的宣傳工作,提高留守兒童家庭的教育理念和認(rèn)識(shí)。主要宣傳正確育兒理念,幫助家長(zhǎng)或其他撫養(yǎng)人掌握教育方法和溝通技巧,鼓勵(lì)家長(zhǎng)或其他撫養(yǎng)人送孩子到幼教機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)前教育。此外,學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要充分利用各種信息資源,如網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)等,與留守兒童的家長(zhǎng)及其他撫養(yǎng)人密切聯(lián)系,讓其了解留守兒童的發(fā)展情況,提供引導(dǎo)策略,與家長(zhǎng)建立信任,獲取家長(zhǎng)的理解和支持。同時(shí),要督促外出打工父母經(jīng)常和留守兒童進(jìn)行電話(huà)交流溝通,關(guān)心孩子的成長(zhǎng)和心理變化,認(rèn)真聆聽(tīng)孩子內(nèi)心的聲音,多回家探望,以減少孩子內(nèi)心的孤獨(dú)感。外出打工的父母要盡量委托文化素質(zhì)高、有責(zé)任心的人做孩子的代養(yǎng)人。對(duì)于只能把留守兒童代養(yǎng)在祖輩家里的家庭,有關(guān)部門(mén)應(yīng)組織開(kāi)設(shè)相關(guān)的家庭教育知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng),使祖輩代養(yǎng)人老有所學(xué),以使其和兒童進(jìn)行有效的心靈溝通。
(四)關(guān)注幼兒心理問(wèn)題,促進(jìn)幼小銜接
由于家庭教育缺失而引起的留守兒童個(gè)性發(fā)展不均衡等一系列心理問(wèn)題值得社會(huì)各界關(guān)注。國(guó)內(nèi)的相關(guān)研究表明,留守兒童的心理問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響其身心發(fā)展,也對(duì)社會(huì)造成一定危害,處于學(xué)前期的幼兒,心智還不健全,更需要關(guān)注和引導(dǎo)。當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育機(jī)構(gòu)或政府職能部門(mén),就定期對(duì)3—6歲的幼兒進(jìn)行心理疏導(dǎo),了解其性格和情感問(wèn)題,及時(shí)提供心理幫助,必要時(shí)可采取游戲治療等外部手段進(jìn)行治療,并定期回訪,以防心理問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)。同時(shí),還要關(guān)注留守兒童代養(yǎng)人的心理健康問(wèn)題,為幼兒健康成長(zhǎng)提供良好的外部環(huán)境和內(nèi)在支持。此外,解決幼小銜接困難這一問(wèn)題的關(guān)鍵仍然在于學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。積極創(chuàng)建公辦幼兒園,讓留守兒童接受正規(guī)的學(xué)前教育,并與當(dāng)?shù)匦W(xué)保持聯(lián)系和溝通,在留守兒童的教育方向上達(dá)成一致。也可根據(jù)當(dāng)?shù)匦W(xué)教育情況,對(duì)學(xué)前教育相關(guān)方面進(jìn)行適度調(diào)整。組織留守兒童到小學(xué)參觀,了解學(xué)習(xí)環(huán)境和方式,幫助留守兒童盡快地適應(yīng)小學(xué)教育模式,同時(shí)注意其心理變化,及時(shí)解決心理問(wèn)題。農(nóng)村小學(xué)應(yīng)考慮當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育情況,采取有效措施,幫助留守兒童順利完成幼小銜接過(guò)程。
關(guān)鍵詞:學(xué)前教育;發(fā)展問(wèn)題;應(yīng)對(duì)策略
學(xué)前教育是整個(gè)學(xué)生教育階段中最初等的教育,也是學(xué)生的啟蒙教育。雖然所學(xué)知識(shí)不多,但卻是學(xué)生認(rèn)識(shí)社會(huì)、接觸知識(shí)的開(kāi)端。所以抓好學(xué)前教育對(duì)于學(xué)生的未來(lái)有著不可替代的好處。隨著人們生活水平的改善,家長(zhǎng)也越來(lái)越重視小孩的學(xué)前教育,甚至不惜花費(fèi)巨資為學(xué)生尋找一個(gè)良好的學(xué)前教育平臺(tái),只為讓孩子不會(huì)輸在“起跑線”上。
一、學(xué)前教育的發(fā)展中存在的問(wèn)題
1.學(xué)前教育教師團(tuán)隊(duì)素質(zhì)普遍較低
在中國(guó)絕大多數(shù)的地區(qū),由于對(duì)學(xué)前教育重視力度不夠,再加上辦學(xué)門(mén)檻較低,許多學(xué)校學(xué)前教育配置的教師資源都是捉襟見(jiàn)
肘,很多時(shí)候是一個(gè)教師會(huì)是幾門(mén)學(xué)科的負(fù)責(zé)人。例如,教語(yǔ)言的老師會(huì)被安排教音樂(lè);教數(shù)學(xué)的教師也會(huì)出現(xiàn)在英語(yǔ)課堂上。還有因?yàn)橘Y金的問(wèn)題,導(dǎo)致留不住有能力、有經(jīng)驗(yàn)的教師,而學(xué)前教育的教師隊(duì)伍更多的是從一些幼師,甚至是中專(zhuān)畢業(yè)的“孩子教師”。他們大多數(shù)在18歲左右,對(duì)于還是“白紙”的學(xué)前教育的小學(xué)生更多的是手足無(wú)措。面對(duì)這種教師團(tuán)隊(duì)素質(zhì)較低的局面,使得學(xué)前教育的教學(xué)質(zhì)量令人擔(dān)憂(yōu),更為孩子的未來(lái)埋下潛在的差距。
2.學(xué)前教育與家庭教育聯(lián)系較少
孩子受到的第一份教育就是家庭教育。面對(duì)著4~6歲的小孩子,他們對(duì)社會(huì)的認(rèn)知完全停留在家長(zhǎng)的教育上面。而學(xué)前教育的介入,讓他們會(huì)有不一樣的認(rèn)識(shí)。但學(xué)前教育不能與家庭教育很好地聯(lián)系和配合,使得學(xué)生只能接受片面的教育。對(duì)于同一個(gè)問(wèn)題,只能形成非A即B的解答。
例如,現(xiàn)在很多家長(zhǎng)會(huì)自己在家里教小孩英語(yǔ),但由于各種原因,使得小學(xué)生在發(fā)音上面和學(xué)校學(xué)前教育出現(xiàn)差異,導(dǎo)致學(xué)生不能正確認(rèn)識(shí)英語(yǔ)發(fā)音,影響學(xué)前教育質(zhì)量,也容易導(dǎo)致學(xué)生形成雙重性格,不利于學(xué)生的成長(zhǎng)。
3.學(xué)前教育思想理念落后
現(xiàn)在大多數(shù)學(xué)校的學(xué)前教育思想還停留在教學(xué)生認(rèn)字、算術(shù)上面,與時(shí)代脫離。面對(duì)更加開(kāi)放和信息的不斷更迭,學(xué)校學(xué)前教育不僅沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn),反而停步不前,甚至有些地方直接將名字改為“托兒所”,認(rèn)為就是簡(jiǎn)單地幫家長(zhǎng)照看孩子,不需要學(xué)習(xí)啟蒙知識(shí)。這是非常狹隘而且錯(cuò)誤的思想理念,直接影響孩子未來(lái)受教育的能力。
二、學(xué)前教育問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略
1.積極將教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生成長(zhǎng)實(shí)際相聯(lián)系
學(xué)前教育的孩子還不能稱(chēng)之為真正的“學(xué)生”,因?yàn)樗麄冞€沒(méi)有轉(zhuǎn)變身份,還不知道學(xué)生意味著什么。所以學(xué)校應(yīng)該將學(xué)前教育的教學(xué)內(nèi)容做進(jìn)一步調(diào)整,結(jié)合孩子的實(shí)際成長(zhǎng),寓教于樂(lè)。幫助學(xué)生盡快實(shí)現(xiàn)身份的轉(zhuǎn)化以及學(xué)習(xí)能力的形成。
對(duì)算術(shù)中數(shù)字的教學(xué)中,不能簡(jiǎn)單地教,更應(yīng)該將數(shù)字賦予“生命”,讓它活起來(lái),這樣,孩子才會(huì)更有興趣去記憶,也才能更快記住。數(shù)字“2”,可以將它和生活中的小動(dòng)物“鴨子”聯(lián)系起來(lái),讓學(xué)生更直觀了解和記憶。還有英語(yǔ)中對(duì)稱(chēng)謂的學(xué)習(xí),例如“mother”的記憶,要讓孩子和自己的媽媽聯(lián)系起來(lái),這樣更有利于將毫無(wú)關(guān)聯(lián)的字母組合在一起,便于孩子記憶。
2.轉(zhuǎn)變學(xué)前教育的教育理念和方法
學(xué)前教育是為孩子未來(lái)的學(xué)習(xí)打基礎(chǔ)和啟迪學(xué)生大腦進(jìn)一步開(kāi)放和利用的階段。學(xué)前教育不是為了讓孩子學(xué)更多的知識(shí),更不是許多人認(rèn)為的“托兒所”。所以,要轉(zhuǎn)變這種舊的教育理念,幫助孩子更好地開(kāi)發(fā)他們的大腦,以及鍛煉他們對(duì)于學(xué)習(xí)的適應(yīng)能力。低齡孩子需要教師運(yùn)用更靈活的教育方法來(lái)提高教育質(zhì)量。因?yàn)樗麄兛赡茉谡n堂上注意力不能集中,小動(dòng)作過(guò)于頻繁。所以教師要順應(yīng)孩子的天性,適當(dāng)運(yùn)用新奇的教育方法來(lái)讓他們集中精力,投入課堂,保證課堂質(zhì)量。
例如,可以在課堂中間穿插兒童游戲,或者兒歌等帶有情景的軟知識(shí),讓學(xué)生積極投入活動(dòng)中,增加學(xué)習(xí)的興趣。又或者要多在課堂上鼓勵(lì)學(xué)生回答問(wèn)題,可以適當(dāng)給予實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì),這樣可以提高小學(xué)生思考問(wèn)題、動(dòng)腦動(dòng)手的實(shí)踐能力。教育理念轉(zhuǎn)變并伴隨著教育方法的不斷創(chuàng)新,不僅讓低齡兒童從小孩子過(guò)渡到學(xué)生階段,也能讓孩子在學(xué)前教育學(xué)有所成,為未來(lái)加分。
3.學(xué)前教育積極與家庭教育配合
孩子的學(xué)前教育需要與家庭教育密切配合。每天教師可以在家庭作業(yè)中增加學(xué)生家長(zhǎng)的參與度。比如,讓孩子將每天所學(xué)的重點(diǎn)知識(shí)講解給家長(zhǎng)聽(tīng),又或者由家長(zhǎng)抽背英語(yǔ)單詞或句子,并在學(xué)生書(shū)本上做出記號(hào)。這樣可以讓家長(zhǎng)及時(shí)了解孩子的學(xué)習(xí)情況,更有針對(duì)性地給予孩子輔導(dǎo),也避免出現(xiàn)孩子在學(xué)校和家里出現(xiàn)兩種不同的教育,導(dǎo)致孩子無(wú)法判斷的局面。另外,家長(zhǎng)需要將孩子在家里的表現(xiàn)情況及時(shí)反饋給學(xué)校,讓教師可以了解學(xué)生在家庭與學(xué)校的差異,做到因材施教。
在學(xué)前教育教學(xué)改革和發(fā)展的過(guò)程中,學(xué)校還應(yīng)該積極建設(shè)學(xué)前教育的教師隊(duì)伍,重視學(xué)生學(xué)前教育。只有讓學(xué)生接受一個(gè)好的學(xué)前教育,才能使他們逐步適應(yīng)未來(lái)的學(xué)習(xí)生活,并在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中更有優(yōu)勢(shì)。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞]流動(dòng)幼兒;學(xué)前教育;現(xiàn)狀;需求
[中圖分類(lèi)號(hào)]G616 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-4604(2011)06-0024-04
一、問(wèn)題的提出
流動(dòng)兒童是指隨父母或其中一方離開(kāi)戶(hù)籍所在地去其他地區(qū)生活的兒童(虞永平,2010)。本研究將流動(dòng)幼兒界定為隨父母或其中一方離開(kāi)戶(hù)籍所在地去其他地區(qū)生活的3~6歲兒童。
北京是全國(guó)流動(dòng)人口的主要流入地之一。截至2009年底,北京市居住半年以上的流動(dòng)人口達(dá)726萬(wàn)人,其中包括一部分流動(dòng)幼兒。根據(jù)文獻(xiàn)調(diào)研,現(xiàn)有關(guān)于流動(dòng)人口子女教育的相關(guān)研究,主要是針對(duì)義務(wù)教育階段問(wèn)題的,對(duì)學(xué)前教育狀況的研究尚不多。廣泛調(diào)查和深入研究北京市流動(dòng)幼兒學(xué)前教育現(xiàn)狀,有利于掌握北京市流動(dòng)幼兒學(xué)前教育存在的問(wèn)題,以更好地解決流動(dòng)幼兒學(xué)前教育問(wèn)題。
二、調(diào)查對(duì)象、內(nèi)容及方法
1 調(diào)查對(duì)象
帶3~6歲兒童在北京生活的外來(lái)流動(dòng)人口。
2 調(diào)查內(nèi)容
著重調(diào)查流動(dòng)幼兒接受學(xué)前教育的現(xiàn)狀和流動(dòng)幼兒父母對(duì)學(xué)前教育的需求。
3 調(diào)查方法
此次調(diào)查采用問(wèn)卷法。研究者在北京市東城區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、石景山區(qū)的東四十條、望京、太陽(yáng)宮、芍藥居、世紀(jì)村、酒仙橋等地的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)、建材市場(chǎng)以及東辛店村、西村、東小口村、肖家河村、衙門(mén)口村對(duì)141個(gè)有效對(duì)象作了問(wèn)卷調(diào)查。問(wèn)卷在研究者的指導(dǎo)下填寫(xiě),當(dāng)場(chǎng)回收。141個(gè)有效對(duì)象中有8人拒絕接受調(diào)查,5人在調(diào)查過(guò)程中中斷調(diào)查。因此回收的有效問(wèn)卷共128份(代表128個(gè)家庭)。相關(guān)數(shù)據(jù)通過(guò)SPSS17.0統(tǒng)計(jì)軟件加以分析。
三、研究結(jié)果
1 流動(dòng)幼兒家庭的基本情況
平均每個(gè)外來(lái)流動(dòng)人口家庭的來(lái)京人數(shù)為3.92人,最少3人,最多8人。四口之家最多,有60個(gè),占46.8%;三口之家居第二位,有45個(gè),占35.2%;五口以上家庭有23個(gè),占18%。128個(gè)家庭中,多子女家庭有77個(gè),占60.1%;獨(dú)生子女家庭有51個(gè)家庭,占39.9%。
這128個(gè)家庭中有20個(gè)(15.6%)在北京沒(méi)搬過(guò)家,108個(gè)(84.4%)在北京搬過(guò)家。46.9%的家庭因拆遷而搬家,18%的家庭因工作原因搬家,13.3%的家庭因房租漲價(jià)而搬家,1.6%的家庭因環(huán)境不好而搬家,還有20.2%的被調(diào)查者沒(méi)有填寫(xiě)搬家原因。搬家次數(shù)最多的有10次,平均搬家2.8次。
(1)流動(dòng)幼兒基本情況
在被調(diào)查的128個(gè)流動(dòng)人口家庭中,男孩72人(56.2%),女孩56人(43.8%)。年齡跨度為3~6歲,其中3~4歲有62人(48.4%),4~5歲有37人(28.9%),5~6歲有29人(22.7%)。
(2)流動(dòng)人員的基本情況
年齡分布:父親34人(26.6%),最小24歲,最大43歲,平均年齡30.21歲;母親94人(73.4%),最小23歲,最大44歲,平均年齡31.94歲。
戶(hù)口類(lèi)型:父母親都是農(nóng)村戶(hù)口的有115人(89.8%),擁有城鎮(zhèn)戶(hù)口的有13人(10.2%)。
文化水平:初中學(xué)歷有79人(61.7%);高中學(xué)歷19人(14.9%);小學(xué)學(xué)歷16人(12.5%);沒(méi)上過(guò)學(xué)6人(4.7%);高職或中專(zhuān)5人(3.9%);大專(zhuān)3人(2.3%)。
父母職業(yè):從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的有89人(69.5%);從事教師職業(yè)的有2人(1.6%);無(wú)工作的有14人(10.9%);從事其他工作如售貨員、服務(wù)員等的有23人(18%)。
經(jīng)濟(jì)狀況:家庭月收入在3001~4500元的有44個(gè)(34.4%);在1501~3000元的有41個(gè)(32%);在4501~6000元的有23個(gè)(18%);在6001~7500元的有7個(gè)(5.5%);在1~1500元的有5個(gè)(3.9%);7501~9000元的有3個(gè)(2.4%);0元的家庭有2個(gè)(1.5%)(做生意虧本);在9001~10500元的有2個(gè)(1.5%)。被調(diào)查家庭中有一個(gè)家庭較為特殊,其月收入在10500元以上。這些家庭平均月收入為3803.7元。
2 流動(dòng)幼兒學(xué)前教育情況
(1)流動(dòng)幼兒學(xué)前教育的總體情況
調(diào)查顯示,128個(gè)流動(dòng)人口家庭中有55.5%的住家附近有公辦園,35.2%的住家附近有私立園,2.3%的住家附近有學(xué)前班,7%的住家附近沒(méi)有幼兒園或?qū)W前班。
這些家庭中的幼兒接受學(xué)前教育的總體情況見(jiàn)表1。
對(duì)于孩子進(jìn)入公辦園的難度,認(rèn)為“很難的”有94人,占73.4%;認(rèn)為“較難的”有25人,占19.5%;認(rèn)為“一般的”有2人,占1.6%;“不了解的”有6人,占4.7%;而認(rèn)為“不太難的”僅有1人,占0.8%。
流動(dòng)幼兒的家長(zhǎng)認(rèn)為孩子很難進(jìn)入公辦園的原因有多種,有101人(78.9%)認(rèn)為最主要的原因是公辦幼兒園對(duì)流動(dòng)人口子女要額外收費(fèi)用,且收費(fèi)太貴,有45人(35.2%)認(rèn)為沒(méi)有北京戶(hù)口是一個(gè)比較主要的原因,詳見(jiàn)表2。
對(duì)于孩子接受學(xué)前教育的費(fèi)用(包括學(xué)費(fèi)、餐費(fèi)和興趣班費(fèi)用),有33人(25.8%)表示能承受每月300元以?xún)?nèi);66人(51.6%)表示能承受每月301~500元;25人(19.5%)表示能承受每月501~800元:能承受每月801元以上的僅有4人(3.1%)。
(2)未入園(學(xué)前班)流動(dòng)幼兒的教育情況
調(diào)查顯示,128個(gè)家庭中,有35個(gè)家庭的幼兒尚未進(jìn)入學(xué)前教育機(jī)構(gòu)接受教育,原因詳見(jiàn)表3。
這35個(gè)沒(méi)入園(學(xué)前班)的幼兒跟在父母(個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù))身邊的有22人,占62.9%,他們整天在攤位周邊玩耍,或幫父母照看攤位;無(wú)人照看、跟鄰居孩子一起玩的有9人,占25.7%;由家人照顧的有4人,占11.4%。
(3)在園(學(xué)前班)流動(dòng)幼兒的教育情況
調(diào)查顯示,93個(gè)在園(學(xué)前班)的流動(dòng)幼兒入私立園的最多,有77人,占82.8%;入學(xué)前班的有15人,占16.2%;而進(jìn)入公立園的最少,僅有1人,占1%。
這些幼兒每月的教育支出(包括學(xué)費(fèi)、餐費(fèi)和興趣班費(fèi)用)500元以下的有46人,占49.5%;501~1000元的有28人,占30.1%;1001~1500元的有15人,占16.1%;1501~2000元的有4人,占4.3%。
①流動(dòng)幼兒家長(zhǎng)對(duì)園所教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)
本研究調(diào)查了流動(dòng)幼兒家長(zhǎng)對(duì)幼兒園環(huán)境、
設(shè)施、教師態(tài)度、膳食、教育教學(xué)水平等方面的評(píng)價(jià),以此間接了解園所的辦學(xué)水平。
研究者將流動(dòng)幼兒家長(zhǎng)對(duì)孩子所在園所環(huán)境、設(shè)施、教師態(tài)度、膳食、教育教學(xué)水平五方面的評(píng)價(jià)分為很好、一般、差、很差四個(gè)等級(jí)。結(jié)果顯示,流動(dòng)幼兒家長(zhǎng)對(duì)環(huán)境的評(píng)價(jià)平均值是1.9457,對(duì)設(shè)施的評(píng)價(jià)平均值是1.8043,對(duì)教師態(tài)度的評(píng)價(jià)平均值是2.1290,對(duì)膳食的評(píng)價(jià)平均值是1.9011,對(duì)教育教學(xué)的評(píng)價(jià)平均值是1.9022。
②流動(dòng)幼兒所在園所召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)的情況
93個(gè)在園(學(xué)前班)流動(dòng)幼兒的家長(zhǎng)認(rèn)定幼兒園或?qū)W前班沒(méi)有召開(kāi)過(guò)家長(zhǎng)會(huì)的人最多,有57人,占61.3%;認(rèn)定召開(kāi)過(guò)1次的有18人,占19.3%;認(rèn)定召開(kāi)過(guò)2次的有15人,占16.1%;認(rèn)定召開(kāi)過(guò)3次以上的有3人,占3.3%。
(4)流動(dòng)幼兒家長(zhǎng)對(duì)孩子接受學(xué)前教育的需求
128個(gè)被調(diào)查者認(rèn)為目前幼兒園“收費(fèi)過(guò)高或偏高”的有78人(60.9%),認(rèn)為“收費(fèi)一般”的有48人(37.5%),認(rèn)為“收費(fèi)偏低”的只有1人(0.8%),“不清楚”的有1人(0.8%)。希望住家附近的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)“免費(fèi)”的有13人,占10.2%;希望“交少量費(fèi)用”的有115人,占89.8%。
認(rèn)為孩子接受學(xué)前教育的費(fèi)用應(yīng)該“由父母支付”的有20人(15.6%),“由政府支付”的有13人(10.2%),“由父母與政府共同支付”的有95人(74.2%)。
筆者還就流動(dòng)幼兒家長(zhǎng)對(duì)學(xué)前教育內(nèi)容的認(rèn)識(shí)作了調(diào)查,詳見(jiàn)表4。
在對(duì)幼兒園的期望方面,有76人(59.4%)希望“收費(fèi)能讓自己負(fù)擔(dān)得起”;有87人(68%)希望“教師教育水平高”;有76人(59.4%)希望“注重安全營(yíng)養(yǎng)與健康”。
總體看來(lái),北京市流動(dòng)幼兒接受學(xué)前教育的狀況不容樂(lè)觀。原因主要是公辦園、上等級(jí)的私立園或辦學(xué)質(zhì)量較好的私立園每月都需繳納動(dòng)輒近千元或超千元的學(xué)費(fèi),有的還要收取高額贊助費(fèi)。接受調(diào)查的流動(dòng)人口家庭平均月收入只有3000多元,高昂的學(xué)費(fèi)對(duì)于大部分流動(dòng)人口家庭來(lái)說(shuō)都是一筆不小的開(kāi)支。
家庭經(jīng)濟(jì)收入低、幼兒園收費(fèi)貴在一定程度上影響了流動(dòng)幼兒接受教育的質(zhì)量,但經(jīng)濟(jì)條件不是流動(dòng)幼兒接受學(xué)前教育的唯一限制因素。雖然流動(dòng)人口中有89.8%來(lái)自農(nóng)村,文化程度也偏低,但他們中的大多數(shù)認(rèn)為孩子有必要接受學(xué)前教育,希望孩子能進(jìn)入辦學(xué)質(zhì)量較好的公辦園。然而,學(xué)費(fèi)貴、沒(méi)有北京戶(hù)口、不收外地孩子、附近沒(méi)有公辦園等各種原因都影響了流動(dòng)幼兒接受學(xué)前教育的質(zhì)量。由于學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育,政府支持力度不夠,流動(dòng)幼兒普遍缺乏公平的學(xué)前教育機(jī)會(huì)。因此,流動(dòng)幼兒要么只能在收費(fèi)便宜、園舍和師資條件較差的村辦園、個(gè)體辦園接受學(xué)前教育,要么不上幼兒園。研究者在調(diào)查中了解到,一些在望京居住的流動(dòng)幼兒不能進(jìn)入附近的公辦園,不得不到望京以北十幾公里外的西村上私立幼兒園。有的有2~3個(gè)孩子的家庭因負(fù)擔(dān)不起幾個(gè)孩子同時(shí)上幼兒園的教育費(fèi)用。只能讓其中1~2個(gè)孩子放棄上幼兒園。根據(jù)科爾曼和布徹?卡森的有關(guān)研究,通常有五種家庭的父母不能給孩子提供適當(dāng)?shù)陌駱雍土己玫慕逃床怀湓<彝ァ?dòng)蕩家庭、家庭、虐待性家庭和不完整家庭。流動(dòng)幼兒的家庭是典型的不充裕家庭和動(dòng)蕩家庭,不能給孩子提供理想的教育,這對(duì)孩子的成長(zhǎng)肯定有不利影響。
四、思考
首先,發(fā)展學(xué)前教育一定要依靠政府發(fā)揮主導(dǎo)作用。2010年7月頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》明確要求政府在發(fā)展學(xué)前教育的過(guò)程中發(fā)揮主導(dǎo)作用。流動(dòng)幼兒學(xué)前教育問(wèn)題是我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展過(guò)程中的一大難題,要解決這個(gè)難題,只能由政府主導(dǎo)。例如,政府要及時(shí)了解戶(hù)籍人口和常住人口的增長(zhǎng)或流動(dòng)情況,了解流動(dòng)幼兒學(xué)前教育的狀況和需求,制定針對(duì)流動(dòng)幼兒的專(zhuān)項(xiàng)學(xué)前教育計(jì)劃,在流動(dòng)幼兒聚集的地區(qū)適當(dāng)興建或擴(kuò)建公辦幼兒園。城市各類(lèi)幼兒園應(yīng)為流動(dòng)幼兒接受學(xué)前教育提供機(jī)會(huì),放寬對(duì)流動(dòng)幼兒的入園限制,學(xué)習(xí)上海、江蘇蘇州、廣東惠州等地政府為解決流動(dòng)人口子女學(xué)前教育問(wèn)題摸索出來(lái)的有效經(jīng)驗(yàn),積極探索適合北京地區(qū)流動(dòng)幼兒接受學(xué)前教育的措施,盡可能滿(mǎn)足流動(dòng)幼兒接受學(xué)前教育的需求。
其次,可以通過(guò)多元化的學(xué)前教育形式增加流動(dòng)幼兒接受學(xué)前教育的機(jī)會(huì)。有調(diào)查顯示,在入園難、入園貴的背景下,北京市未注冊(cè)的山寨幼兒園已達(dá)1298所,數(shù)量超過(guò)已注冊(cè)的1266所正規(guī)幼兒園。流動(dòng)幼兒家庭經(jīng)濟(jì)收入較低,家庭的流動(dòng)性又較大,山寨幼兒園具有因地制宜、入園方便、收費(fèi)低廉、提供針對(duì)等特點(diǎn),同時(shí)它們由于管理缺位或失當(dāng),生存境遇堪憂(yōu)。送孩子去這類(lèi)幼兒園既是流動(dòng)幼兒家長(zhǎng)方便的選擇。更是無(wú)奈的選擇。考慮到我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展尚不完善的具體情況,對(duì)于這類(lèi)幼兒園,我們不主張一刀切地加以取締,而主張加以分類(lèi)處置:對(duì)存在安全隱患的園所依法予以取締;對(duì)符合辦園最低標(biāo)準(zhǔn)且有設(shè)園需要的以及經(jīng)過(guò)整改能夠達(dá)到最低辦園標(biāo)準(zhǔn)且有設(shè)園需要的,政府應(yīng)該一方面對(duì)其加以規(guī)范,一方面給予積極扶持,如通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)和生均補(bǔ)助的形式,改善其辦園條件和提高師資水平,進(jìn)而提高辦學(xué)質(zhì)量。