序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇大氣污染現(xiàn)象范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

【關(guān)鍵字】大氣污染；城市；治理措施

近些年來，我國大部分城市被霧霾席卷，有的城市甚至遭遇6級以上的嚴(yán)重霧霾。隨著城市大氣污染的加劇，在很大程度上降低城市空氣質(zhì)量，嚴(yán)重威脅著城市居民的身體健康，也給當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展觀念敲響了警鐘。因此，要分析導(dǎo)致城市大氣污染的原因，然后采取相應(yīng)的治理措施，為人們創(chuàng)造宜居城市。因此，本文首先分析大氣污染的概念和成因，接著就如何做好大氣污染治理展開論述。

一、大氣污染的概念以及成因

大氣污染問題越來越受到社會各界的普遍關(guān)注，要解決大氣污染問題，就要分析成因，制定完善的大氣治理措施，改善空氣質(zhì)量，為人們創(chuàng)造良好的空氣環(huán)境。

1.大氣污染的概念

所謂大氣污染是指人類生產(chǎn)、生活活動或自然界向大氣排出各種污染物，其含量超過環(huán)境承 載能力，使大氣質(zhì)量發(fā)生惡化，使人們的工作、生活、健康、設(shè)備財產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境等遭受惡劣影響和破壞。污染源可分為天然污染源和人為污染源。天然污染源是指自然界向大氣排放污染物的地點或地區(qū)，如排放灰塵、二氧化硫、硫化氫等污染物的活火山、自然逸出的瓦斯氣，以及發(fā)生森林火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的地方。人為污染源則又可按不同的方法分類：按污染源空間分布方式可分為點污染源、面污染源、區(qū)域性污染源；按人們的社會活動功能可分為生活污染源、工業(yè)污染源、交通污染源等；按污染源存在的形式可分為固定污染源和移動污染源。

2.大氣污染的成因

隨著我國城市化水平不斷提高，在創(chuàng)造大量的物質(zhì)財富的同時，也對生態(tài)環(huán)境造成破壞，污染了大氣環(huán)境，導(dǎo)致城市霧霾現(xiàn)象不斷加劇。下面就針對大氣污染的成因展開論述。

（一）燃料燃燒。隨著工業(yè)行業(yè)的迅速發(fā)展，需要大量的能源和燃料，尤其是在工礦地區(qū)和工廠比較集中的崎嶇，污染濃度很高。在實際生產(chǎn)過程中，有的企業(yè)沒有采用新的節(jié)能技術(shù)，仍然采用高硫煤作為燃料，尤其二氧化硫，對環(huán)境造成了極大的污染。還有一些化工企業(yè)，產(chǎn)生了大量有毒氣體，造成了嚴(yán)重空氣污染，危害著人們的身體健康。

（二）交通運輸，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國交通行業(yè)的迅速發(fā)展，人生活水平不斷提高，私家車數(shù)量出現(xiàn)成倍的增長，不僅造成了交通的阻塞，而且車輛排放的尾氣，同時夾雜著大量的可吸入顆粒，對大氣產(chǎn)生極為嚴(yán)重的污染。

（三）生態(tài)環(huán)境破壞。隨著人口不斷增加，需要更多的生存空間，就會無休止的破壞自然環(huán)境，出現(xiàn)很多濫砍濫伐的情況，植被遭到破壞，增加了水土流失，導(dǎo)致有的地區(qū)出現(xiàn)揚沙和揚塵，對人的身體也會造成損害。

（四）工業(yè)布局不合理。在有的城市，是依托資源建立起來的，但是整體布局不合理，導(dǎo)致市區(qū)空氣污染嚴(yán)重；還有的新型的城市，沒有制定長遠的發(fā)展規(guī)劃，環(huán)保綠化沒有跟得上城市發(fā)展的步伐，綠化標(biāo)準(zhǔn)遠遠達不到城市實際發(fā)展的需要。

（五）環(huán)境意識薄弱，經(jīng)濟發(fā)展沒有做好科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。在很長一段時期里，一些地區(qū)的政府部門只顧盲目的追求區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，在進行經(jīng)濟發(fā)展的過程中或者在進行城市或者產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的時候，往往會忽視對大氣環(huán)境保護的內(nèi)容，造成以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的快速發(fā)展。這造成的環(huán)境危害和損失是難以挽回的。

二、防治大氣污染的措施

為了做好大氣污染防治工作，環(huán)保部門要協(xié)同其他部門，認(rèn)真分析大氣污染出現(xiàn)的原因，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，結(jié)合城市發(fā)展，制定出長遠的控制防治規(guī)劃，為人們創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。下面就如何做好大氣污染防治工作展開論述。

1.做好大氣防治的措施

就目前而言，治理大氣污染的途徑和方法很多，具體包括調(diào)整能源戰(zhàn)略、采用清潔能源、推行清潔生產(chǎn)工藝、合理使用煤炭資源、強化大氣環(huán)境管理、進行污染物總量控制，應(yīng)用綠色植物凈化大氣等。在城市發(fā)展過程中，要使用清潔能源，比如風(fēng)能、太陽能以及水能。在工業(yè)生產(chǎn)過程中，要不斷采用高新的節(jié)能技術(shù)，提高煤炭資源的利用效率，提升煤炭燃燒方式；還要健全城市大氣污染管理法律，對大氣污染進行監(jiān)控。

隨著城市空氣污染不斷加劇，大氣含有很多有害物質(zhì)。因此，為了更好的控制空氣污染，要根據(jù)大氣污染的程度，采用不同的方法對大氣環(huán)境進行監(jiān)測。大氣常見的污染物主要包括懸浮顆粒、浮沉、可吸入式顆粒、一氧化碳、二氧化硫、鉛、氟化物等。

2.綜合整治方法

在城市發(fā)展過程中，要制定完善的大氣污染整治計劃，控制好最大排放量和削減量，從而根據(jù)實際情況，確定科學(xué)合理的大氣污染治理方案。同時要根據(jù)城市發(fā)展結(jié)構(gòu)和交通情況，確定污染城市大氣的污染物，做到有的放矢和對癥下藥。因此在實際治理過程中，要改進落后的燃料方式，廣泛普及氣體燃料、太陽能以及地能等能源，通過綜合治理的方法，建立無煙控制區(qū)；另外，要做好城市發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整工業(yè)布局，加強城市空氣污染源的質(zhì)量，降低尾氣和廢氣的排放量；還要做好城市綠化工作，提高城市綠化水平，凈化城市空氣。

3.利用氣象條件防治大氣污染

在污染源變化比較穩(wěn)定的情況下，大氣污染狀主要取決于氣象條件。在實際過程中，污染物在大氣中的稀釋和擴散受氣象條件的支配非常明顯，因此，利用氣象條件來制約污染源是防治大氣污染現(xiàn)實而又有效的途徑，而污染氣象條件預(yù)報則是其中的關(guān)鍵。氣象部門不僅要提供大氣污染預(yù)報，還可以為政府規(guī)劃部門搞好城市建設(shè)的合理布局和城市環(huán)境規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。所以氣象部門可以通過人工增雨、增雪、消霧等技術(shù)來凈化大氣、消除污染。

參考文獻：

[1]楊晟朗，李本綱. 基于遙感資料的北京大氣污染治理投資對降低PM_（2.5）的效能分析[J]. 環(huán)境科學(xué)學(xué)報，2015，01：42-48.

篇(2)

【關(guān)鍵詞】大氣污染 氮氧化物 環(huán)境

一、主要大氣污染物

1.顆粒物

各種化學(xué)過程的結(jié)果，也可形成顆粒物，礦物燃料中的微量金屬組分，在燃燒過程中可轉(zhuǎn)化為金屬氧化物留存于灰分中，其中細(xì)小的粒子，可隨排氣進入大氣。還有種類繁多的含有機組分的氣溶膠，其中一些因具有致癌或致畸而受到特別注意如多環(huán)芳烴，雜環(huán)化合物等。

2.含硫化合物

大氣中的含硫化合物主要有H2S、802、S03硫酸酸霧及硫酸鹽的氣溶膠等。

（1）}t2S主要來源于自然源，如有機物的腐化及硫酸鹽的微生物還原作用。進入大氣中}t2S很快被氧化成802。H2S+02一S02+}t20

（2）802主要來自燃料的燃燒和冶金工業(yè)的煙氣。$02在大氣中可被氧化成S03。S02、S03及所生成的硫酸和硫酸鹽，除本身的腐蝕性及毒素外，還可與環(huán)境中的其它污染物相互影響，產(chǎn)生更為嚴(yán)重的污染事件。

S02是具有窒息性臭味氣體，對人類及其它生物均有危害性。802進入血液，能使壞酶的活動，損害人的肝臟。

3.含碳化合物

大氣中含碳化合物有CO和C02。

4.含氮化合物

大氣中重要的氮化物有N20、NO、。N02、NH3、N03‘、NOz和銨鹽。N20是無色的有毒氣體，是自然界的微生物活動的產(chǎn)物，NO、N02是大氣污染氣體。

二、主要污染現(xiàn)象

1.汽車尾氣

汽車是近代重要的交通運輸工具，隨著汽車數(shù)量的激增，汽車尾氣造成的環(huán)境污染也日益嚴(yán)重。汽車尾氣中的有害成分主要有CO，NOx，S02，ttC，顆粒物和臭氧等。

CO是汽油燃燒不完全的產(chǎn)物，其數(shù)量占尾氣成分的首位?；剂系牟煌耆紵透邷叵麓嬖诘?CO+02 2C02的平衡，使得CO存在于所有實際燃燒器的尾氣之中。CO無色、無臭、無味，當(dāng)被吸入人體后，極易與血紅蛋白結(jié)合，其親合力比02約大200～300倍，使血紅蛋白失去攜氧能力。CO濃度低時會使人慢性中毒，濃度高時則會導(dǎo)致窒息死亡。

氮的氧化物種類很多，但在大氣中有危害作用的，主要是NO和N02，習(xí)慣上將這兩種化合物以NOx表示，稱為氮氧化物。NOx主要是在氣缸點火的高溫瞬間由空氣中的氮與氧化合成的。。NOx對人體有危害，它進入人體后，開始是掣呼吸器官，然后逐漸侵入肺部，與細(xì)胞液中水分結(jié)合成亞硝酸和硝酸后產(chǎn)生強烈的刺激與腐蝕作用，引起肺水腫。N02的毒性高于NO，N02氣體呈紅棕色，有特殊刺激臭味。NOx既有害于人體健康，還會腐蝕建筑物，并能導(dǎo)致形成酸雨和光化學(xué)煙霧，被列為大氣中的重要污染物。

2.溫室效應(yīng)加劇

燃料在燃燒過程一定會產(chǎn)生C0。和H：0，產(chǎn)生的C0。可溶解在雨水、江河、湖泊和海洋里，也可以被植物吸收進行光合作用等。產(chǎn)生的和去除的C0。之間達到平衡，使大氣中C0。的濃度保持在一定范圍內(nèi)。C0。分子可以產(chǎn)生分子偶極矩發(fā)生改變的振動，故能吸收地面的長波輻射，對地球起著保溫作用，這種現(xiàn)象被為“溫室效應(yīng)”。

溫室效應(yīng)的加劇導(dǎo)致全球變暖，會對氣候、生態(tài)環(huán)境及人類健康等多方面帶來影響。地球表面溫度升高會使更多的冰雪融化，反射回宇宙的陽光減少，極地更加變明，海平面慢慢上升，降雨量也會發(fā)生變化。會使草原以及對水敏感的物種出現(xiàn)播種、開花、結(jié)果等生長周期變化，變暖的氣候條件有利病菌、霉菌和有毒物質(zhì)的生長，導(dǎo)致食物受污染或變質(zhì)。因此，氣候變暖將引起全球疾病的流行，嚴(yán)重威脅人類健康。

3.酸雨

大氣中的化學(xué)物質(zhì)隨降雨到達地面后會對地表的物質(zhì)平衡產(chǎn)生各種影響。降雨的酸化程度通常用pH值表示，pH什就是氫離子濃度的負(fù)對數(shù)，即pII=-lg[H+]。

正常雨水偏酸性，pH值約為6～7，這是由于大氣中的C02溶于雨中，形成部分電離的碳酸：

C02（g）+I-120一 }t2C03一 H+*tC03。

雨水的微弱酸性可使土壤的養(yǎng)分溶解，供生物吸收，這是有利于人類環(huán)境的。酸雨通常是指pH小于5.6的降水，是大氣污染現(xiàn)象之一。

酸雨對環(huán)境有多方面的危害：使水域和土壤酸化，損害農(nóng)作物和林木生長，危害漁業(yè)生產(chǎn)（pH值小于4.8，魚類就會消失）；腐蝕建筑物、工廠設(shè)備和文化古跡，也危害人類健康。因此酸雨會破壞生態(tài)平衡，造成很大的經(jīng)濟損失。此外，酸雨可隨風(fēng)飄移而降落到幾千公里以外，導(dǎo)致大范圍的公害。

三、大氣污染的環(huán)境影響

1.直接影響人類健康

空氣是人類賴以生存的環(huán)境因素，它直接參與人體的代謝和體溫調(diào)節(jié)等生命過程，因此大氣污染勢必危害人體健康。大氣污染對人類的影響有直接和間接兩種方式。

排入大氣中的污染物以各種途徑侵人人體造成危害，其中主要有三條：（1）通過皮膚和眼睛粘膜的表面接觸；（2）通過消化系統(tǒng)食入含有大氣污染物的食物和水；（3）通過呼吸系統(tǒng)吸入被污染的空氣。其中以第三條途徑危害最大，因為：每人每天吸入空氣有10立方米之多。與這種含有污染物的空氣接觸，肺泡表面積為人體表面積的25倍，并且對污染物非常敏感，同時呼吸系統(tǒng)富有帶水份的粘膜，對大氣污染物吸收能力很高，就礦區(qū)而言，塵肺病、肺病是礦工的職業(yè)病，因此大氣污染對人體健康的危害主要表現(xiàn)為呼吸道疾病。

2.大氣污染對人類的間接影響主要表現(xiàn)在：

2.1對大氣的影響，發(fā)氣溶膠、光化學(xué)煙霧可降低能度，減弱陽光強度，從而影響植物光合作用，給其生長帶來不利影響。

2.2對生活條件的影響：大氣中的煤煙和灰塵等污染物會污染街道和庭院，使居室及室內(nèi)設(shè)備、衣服等被腐蝕受損。

2.3對植物影響：對植物危害是大氣污染影響生物界最初表現(xiàn)。一般認(rèn)為，植物受害現(xiàn)象是人類健康受影響的預(yù)兆。大氣污染可使植物葉、花及果實生長遲緩、產(chǎn)量減少、重量變差，甚至助長病蟲害的發(fā)展和蔓延。

2.4對建筑物、名勝古跡等影響。大氣中酸雨、酸霧及各種氧化性物質(zhì)會腐蝕建筑材料和設(shè)備器材、損壞建筑物及名勝古跡。在一定條件下，粉塵也會引起爆炸。因此，由大氣污染造成嚴(yán)重的經(jīng)濟和文化損失是必須重視的。

總之，大氣圈包圍在地球工作，它是由空氣，少量水氣粉塵和其他微量雜質(zhì)組成的混合物。空氣的主要成分按體積比是氮為78.09%，氧為20.95%，氬為O.93%，C02為0.03%。此外還有稀有氣休氦、氖、氪、氙和甲烷、氮的氧化物，硫的氧化物、氨、臭氧共占O.1%。人類生活在大氣圈中，依靠空氣中的氧氣而生存。氧氣被吸進肺細(xì)胞后，穿過細(xì)胞壁與血液中的血紅蛋白結(jié)合，因血液將氧輸送到全身與身體中，營養(yǎng)成作用而釋放出人體活動的必需的能量。大氣污染對人類影響比較嚴(yán)重，我們每個人，每個企業(yè)都要重視大氣污染，搞好環(huán)境保護工作，為人民謀福，為子孫謀福。

參考文獻：

[1]郝吉明，馬廣大 大氣污染控制工程（2002年版）北京：高等教育出版社，2003.

篇(3)

1.1污染現(xiàn)狀

目前我國大氣污染現(xiàn)狀嚴(yán)重，主要分為工業(yè)大氣污染與生活大氣污染兩個主要方面。大中型工業(yè)園區(qū)聚集之處，成為了大量大氣污染物的排放的主要來源地，而隨著人們生活質(zhì)量的進步，大量汽車涌上街頭，尾氣的大量排放，也成為大氣污染的另一個重要來源，因此導(dǎo)致了全國各處霧霾天氣的頻繁出現(xiàn)以及酸雨現(xiàn)象的普遍增加。生活與工業(yè)污染氣體對空氣的污染，以及SO2與粉塵對空氣質(zhì)量的破壞成為了大氣污染加劇的主要成因。很多地區(qū)發(fā)展重污染工業(yè)以片面追求GDP的增長，從而導(dǎo)致了嚴(yán)重的大氣污染?！跋任廴竞笾卫怼蔽鞣絿业那败囍b，應(yīng)該成為“發(fā)展和治理并舉”的我國以警示。但現(xiàn)狀則依然令人擔(dān)憂，意識到大氣污染環(huán)境破壞帶來的危害，才是改善現(xiàn)狀的根本之處。

1.2污染程度

飛速發(fā)展的中國經(jīng)濟以及穩(wěn)步提高的國民生活水平，導(dǎo)致人民對機動車的擁有逐年增長并達到一個相當(dāng)龐大的數(shù)目。機動車尾氣的排放，成為大氣污染中一個非常致命的問題。雖然機動車便利了人們是生活、縮短了區(qū)域之間的距離是其最具優(yōu)勢之處，但汽車制造商以及相應(yīng)的監(jiān)管部門并沒有針對尾氣的污染現(xiàn)象做出具有明顯成效的治理措施。全國各處的酸雨與近來覆蓋極廣霧霾天氣頻繁出現(xiàn)，這是極為嚴(yán)重的問題，目前我國的大氣污染程度，甚至已經(jīng)極大超越了西方發(fā)達國家在其工業(yè)化時期污染所達到的最高程度?；痣姀S以及塑料廠等工業(yè)企業(yè)晝夜不息的產(chǎn)生這大量的工業(yè)廢氣。這不僅是度當(dāng)?shù)丨h(huán)境的破壞，而且會在氣流的影響下，對相鄰大片區(qū)域造成危害，有些嚴(yán)重的污染甚至?xí)叱鰢?，造成國際性的大氣污染。中國發(fā)展正處于上升期，重工業(yè)對發(fā)展的支撐無疑是至關(guān)重要的，也是無法取代的。但是缺乏應(yīng)有的限制和規(guī)定，并且無人監(jiān)管，長期無節(jié)制的排放成為環(huán)境污染的沉疴。作為人口大國，原本細(xì)微的東西，在與龐大的基數(shù)相乘之后就會成為極為嚴(yán)重的問題，大氣污染正是如此。但是缺乏有效處理在人口作用下形成問題的手段，相對西方發(fā)達國家較為落后的處理技術(shù)，成為了治理環(huán)境問題的掣肘，同時也成為了經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的掣肘，因此，解決環(huán)境問題，迫在眉睫，刻不容緩。

2主要防治措施

2.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局在區(qū)域內(nèi)全局調(diào)查各類污染物質(zhì)的種類、數(shù)量、時空分布等方面，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果制定最優(yōu)控制污染方案。整合產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，從源頭抓起，對已無力整改的企業(yè)要采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷等措施。應(yīng)將城市主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向區(qū)域作為工業(yè)生產(chǎn)區(qū)，并在工業(yè)區(qū)與城市生活區(qū)域之間設(shè)置間隔區(qū)域。疏密有致，減少單位區(qū)域內(nèi)的污染排放。

2.2合理使用能源煤炭是我國當(dāng)前主要能源結(jié)構(gòu),燃煤過程也就是大量排出污染氣體與污染物質(zhì)的的過程。因此推廣工業(yè)型煤及洗選煤的運用，以及廣泛使用相對清潔高效的能源，如天然氣、煤氣和石油液化氣等，才能有效控制污染氣體和污染物質(zhì)的排放量。

2.3處理尾氣排放機動車經(jīng)過完全燃盡燃料之后會排出很多有害物質(zhì)，如碳?xì)浠衔镆约癝O2等。而隨著我國機動車的急劇增多，尾氣排放的廣度以及數(shù)量極為龐大，成為了城市中大氣污染的主要來源。發(fā)展清潔燃料機動車以及優(yōu)化發(fā)動機的燃燒設(shè)計，成為了減少這類大氣污染物的排放主要手段。與此同時，加大控制力度，完善監(jiān)督檢測制度，優(yōu)化城市道路交通管理體系，是控制機動車尾氣污染的又一重要手段。

2.4綠化造林植樹造林是一種防治大氣污染的極為有效的措施，樹林可以起到降低風(fēng)速、沉墜灰塵、吸附粉塵等多方面的作用。同時植物的能夠進行光合作用吸收空氣中CO2的并且同時釋放出氧氣，達到進化空氣的效果。因此，改善城市大氣質(zhì)量一個極為行之有效的手段就是加大城市綠化的建設(shè)、擴大綠化面積，提高綠化質(zhì)量，從而使得城市大氣環(huán)境變得相對清潔。

3結(jié)語

篇(4)

關(guān)鍵詞 制度軟化；公眾認(rèn)同；大氣污染治理效率；SuperSBM模型；分位數(shù)回歸

中圖分類號 F062.2 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1002-2104（2015）09-0145-08 doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2015.09.019

隨著我國工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，大氣污染問題日益突出且呈現(xiàn)出區(qū)域性、復(fù)合型等新特點。以京津冀為代表的我國東中部地區(qū)連續(xù)經(jīng)歷多次重度大氣污染事件，各項指標(biāo)均嚴(yán)重超過二級標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量惡化給區(qū)域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著大氣環(huán)境質(zhì)量對經(jīng)濟社會發(fā)展的剛性約束愈發(fā)明顯，涵蓋環(huán)境規(guī)制在內(nèi)的政府制度與污染排放問題引起了眾多學(xué)者的關(guān)注[1-2]。

問題的關(guān)鍵在于政府是否有意愿和動機執(zhí)行環(huán)境規(guī)制等正式制度來提升環(huán)境績效？特別是在中國特色政府治理模式下，經(jīng)濟上的財政分權(quán)和政治上的晉升激勵引發(fā)地方政府激烈競爭，地方政府是否還會關(guān)注大氣污染等環(huán)境問題的治理？一方面，環(huán)境聯(lián)邦主義認(rèn)為財政分權(quán)監(jiān)管環(huán)境會產(chǎn)生“競次”現(xiàn)象，地方政府無暇顧及長遠、全局利益而選擇放松環(huán)境管制標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量下降[3-4]。另一方面，晉升錦標(biāo)賽是中國官員重要的激勵模式，能夠在一定程度上解釋中國經(jīng)濟增長的奇跡，但晉升博弈的存在會導(dǎo)致地方政府的預(yù)算軟約束，從而引致地方官員對環(huán)境、教育及醫(yī)療衛(wèi)生等公共事業(yè)的忽視。也就是說，中國式分權(quán)和經(jīng)濟增長的績效考核體制引致地方政府之間展開互攀式競爭[5]，雖然能促進經(jīng)濟增長卻使得地方政府具有了非完全執(zhí)行中央環(huán)境政策的動機，使得相關(guān)制度出現(xiàn)“軟化”現(xiàn)象，導(dǎo)致地方政府對環(huán)境治理偏好不斷下降，帶來了環(huán)境質(zhì)量的惡化。李斌、彭星[6]847-855分析了中國特色政府治理模式下制度軟約束對技術(shù)進步和中國經(jīng)濟低碳轉(zhuǎn)型的影響，研究表明，制度軟化會使政府放松碳減排規(guī)制，是工業(yè)碳排放增加的重要原因。就環(huán)境治理中頗為重要的大氣污染治理而言，由于地方強勢政府引致的制度軟化[7]44，政府對大氣污染治理的供給勢必不足，對大氣污染規(guī)制的力度會進一步放松，從而使大氣污染治理流于形式。一些學(xué)者研究在地方政府競爭條件下，正式制度的軟化是否可以通過非正式約束來彌補。Qian & Roland[8]的研究強調(diào)通過引入“激勵相容”機制，推動 “為增長而競爭”的地方政府決策與居民意愿達成一致，由此體現(xiàn)公眾意愿在環(huán)境治理中的重要作用。彭星等[9]分析了文化非正式制度對碳排放的非線性影響，認(rèn)為文化非正式制度有利于經(jīng)濟的低碳轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展。

上述分析表明，盡管已經(jīng)有學(xué)者開始關(guān)注地方政府行為、文化非正式制度對環(huán)境問題的影響，但針對大氣環(huán)境問題的研究卻十分稀缺。首先，盡管一些文獻對政府制度、公眾價值觀以及環(huán)境問題進行了實證分析，但并沒有深入探究政府行為、公眾行為與環(huán)境治理之間的互動機理，因而無法提出嚴(yán)密的研究假設(shè)；其次，學(xué)者們對我國的大氣污染治理問題的研究多停留于對策探討層面，盡管有不少學(xué)者對我國區(qū)域或行業(yè)的環(huán)境效率進行測算[10]，但鮮有文獻針對大氣污染治理效率進行研究；最后，在對制度軟化、公眾認(rèn)同與環(huán)境治理的有關(guān)經(jīng)驗研究中，學(xué)者們多數(shù)采用均值回歸法，不能有效解決因變量的條件分布問題，而準(zhǔn)確描述自變量對因變量變化范圍及條件分布的影響能使我們得到更加精確的結(jié)論[11]?；诖耍疚脑噲D在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上進行以下三方面的拓展：第一，構(gòu)建制度軟化、公眾認(rèn)同與大氣污染治理效率之間的理論模型，在此基礎(chǔ)上提出研究假說；第二，采用SuperSBM方法測度在規(guī)模報酬可變下我國各省份大氣污染治理效率，妥善解決傳統(tǒng)效率測度中投入產(chǎn)出變量的松弛性問題；第三，建立面板分位數(shù)回歸模型對核心假說進行檢驗，彌補相關(guān)經(jīng)驗研究的空白與不足。

1 理論模型及研究假說

借鑒李斌、彭星[6]的研究思想，假設(shè)有三類經(jīng)濟行為主體：中央政府、地方政府、以及S個同質(zhì)的社會公眾。中央政府對地方政府擁有絕對權(quán)威，對地方官員的政績考核及晉升起主導(dǎo)作用，但中央政府本身并不參與博弈。地方政府在財政分權(quán)體制下對地方經(jīng)濟發(fā)展有充分的控制力與決策權(quán)。假設(shè)中央政府對地方政府的考察主要有經(jīng)濟績效、環(huán)境績效等指標(biāo)，但由于短期內(nèi)中央政府不能察知地方政府對環(huán)境質(zhì)量改善所做的努力，因而只能以地方GDP作為對地方官員考察的主要手段，引發(fā)地方政府之間的晉升錦標(biāo)賽。社會公眾的效用水平不僅取決于自身的經(jīng)濟利益，也取決于參與大氣污染治理而產(chǎn)生的滿足感。設(shè)定全社會減少大氣污染排放的總數(shù)量為D=Dv+Dz，其中政府進行大氣污染治理減少的排放數(shù)量為Dv，公眾出于社會認(rèn)同而減少大氣污染排放數(shù)量為Dz。

首先，考慮地方政府的大氣污染治理行為。假設(shè)地方政府可支配的投資總量為1，且地方政府只存在經(jīng)濟增長和大氣污染治理兩個目標(biāo)，其分別將份額1-λ用于經(jīng)濟增長和份額λ用于大氣污染治理。由此構(gòu)建地方政府的收益函數(shù)式（1）。

在財政分權(quán)的晉升激勵模式下，地方政府認(rèn)為用于經(jīng)濟增長的投資收益δ12是可以預(yù)期的，而用于大氣污染治理的投資δ22收益則是不可預(yù)期的，甚至在極端條件下，大氣污染治理投資的不確定性趨于無窮大即δ22∞，此時，地方政府會將所有的投資用于經(jīng)濟增長，而用于治理大氣污染的投資趨于零，見式（8）。由于地方政府需要參與激烈地競爭博弈，且大氣污染治理收益的不確定性是明顯的，則保證經(jīng)濟投資收益的最大化而放棄大氣污染治理將是優(yōu)選。而中央政府由于在短期內(nèi)無法察覺與評估地方政府的大氣污染治理成效，故只好選擇默認(rèn)地方政府追求短期經(jīng)濟利益的行為，從而產(chǎn)生制度軟化。在制度軟化下，地方政府將各類資源用于經(jīng)濟發(fā)展，忽視甚至放棄對大氣污染的治理。

λ=limδ22∞（κα2β2δ12+β-αβ2）κ（α2β2δ12+δ22）0（8）

如果假設(shè)地方政府自身不實現(xiàn)大氣污染治理投資的收益，而是將其要求獲得的污染治理投資收益以大氣污染規(guī)制的形式轉(zhuǎn)移給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，由企業(yè)實現(xiàn)大氣污染治理的目標(biāo)。設(shè)定大氣污染規(guī)制ER=ER（λ/β），且ER′>0，即地方政府以期獲得越高的大氣污染治理收益，其對企業(yè)施加的規(guī)制力度就越強。當(dāng)企業(yè)面臨地方政府嚴(yán)苛的大氣污染規(guī)制時，用于大氣污染治理的投資支出增加，污染物排放減少。但由于制度軟化的存在，造成大氣污染治理的投資量λ不斷下降，由于ER′>0，則ER不斷減小。因此，制度軟化使得地方政府對大氣污染治理漠不關(guān)心，從而放松環(huán)境規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)以發(fā)展本地企業(yè)。結(jié)合以上分析，提出本文研究的核心假說1。

假說1：在財政分權(quán)體制下，地方政府展開激烈地晉升錦標(biāo)賽，且中央政府對地方政府治理大氣污染短期內(nèi)不可察知，由此產(chǎn)生制度軟化。制度軟化使得地方政府具有非完全執(zhí)行中央政府加強大氣污染治理的動機，同時制度軟化使得地方政府放松大氣污染規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)，從而使企業(yè)大氣污染物排放量增加。制度軟化將使大氣污染治理效率下降。

其次，我們分析公眾認(rèn)同對大氣污染治理的影響，并假設(shè)社會公眾的勞動供給及收入水平為外生變量，得到同質(zhì)社會公眾的效用函數(shù)為（9）。

假說2：社會公眾對大氣污染治理的認(rèn)同感越強，其參與感就越強，愿意付出的努力就越多。即公眾認(rèn)同有利于減少大氣污染排放，并在一定程度上可以彌補由于制度軟化造成的地方政府大氣污染治理供給的不足，提高大氣污染治理的效率。

2 基于SuperSBM模型的大氣污染治理效率測算

2.1 指標(biāo)與數(shù)據(jù)

SuperSBM是在SBM模型基礎(chǔ)上拓展而來的，模型允許效率值大于或等于1，既克服了傳統(tǒng)包絡(luò)分析的缺陷，又進一步解決了有效單元之間的排序及差別比較問題。本文利用SuperSBM模型對大氣污染治理效率進行測算。首先，需要選擇合適的投入和產(chǎn)出指標(biāo)，以準(zhǔn)確反映大氣污染治理的特征。本文選取廢氣治理設(shè)施數(shù)作為大氣污染治理固定資產(chǎn)投入的表征指標(biāo)，該指標(biāo)間接反映了歷年大氣污染治理投資在當(dāng)年發(fā)揮作用的固定資產(chǎn)存量；選取廢氣治理運行費用作為大氣污染治理中人力物力投入的指標(biāo)，該指標(biāo)包括人員工資以及治理廢氣的相關(guān)費用，能夠反映出大氣污染治理中流動要素的投入情況。同時，大氣污染治理效果直接體現(xiàn)為大氣污染物的去除量，因此，選擇二氧化硫去除量、煙塵去除量、粉塵去除量三個指標(biāo)作為該系統(tǒng)的產(chǎn)出要素?；跀?shù)據(jù)的可得性及完整性，數(shù)據(jù)樣本為2002-2011年中國30個省級單位（不含、港澳臺）。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來自各年份《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》、《中國環(huán)境年鑒》以及各省市有關(guān)統(tǒng)計年鑒。

2.2 測度結(jié)果與分析

考慮到大氣污染治理過程中的邊際成本遞增現(xiàn)象，故利用SuperSBM模型，測算基于規(guī)模報酬可變情況下我國各省份2002-2011年的大氣污染治理效率值，在此基礎(chǔ)上繪制效率均值圖1。

根據(jù)圖1，從省際維度來看，2002-2011年，各地區(qū)大氣污染治理效率呈現(xiàn)出較大的差異性，海南、江西、吉林等省份大氣污染治理效率相對較高，而川渝、北京、天津等省份大氣污染治理效率相對較低。從大氣污染治理的區(qū)域維度來看，中部地區(qū)平均治理效率最高，東部次之，西部最后。究其原因在于：就東部而言，伴隨著工業(yè)化及城市化的高速發(fā)展，資源、能源消耗量巨大，大氣污染物排放集中，排放量巨大的一次污染物在城市間輸送、轉(zhuǎn)化、疊加、耦合，大氣環(huán)境形勢進一步惡化。而且，東部地區(qū)雖然對大氣污染治理投入了較多的資金與設(shè)備，但由于經(jīng)濟增長與環(huán)境治理目標(biāo)很難協(xié)調(diào)統(tǒng)一，導(dǎo)致對大氣污染治理資金與設(shè)備的使用效率較低；就中部區(qū)域而言，“十一五”以來，中部大氣污染治理效率保持穩(wěn)定的上升態(tài)勢。由于各省市不斷加強大氣污染治理的資金與設(shè)備投入，在中央鼓勵和地方聯(lián)控下，紛紛轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，探尋清潔化、綠色化增長道路，使得大氣污染物排放減少。同時，中部地區(qū)大氣污染物相對單一，以工業(yè)廢氣排放為主，去除和治理較易，因此大氣污染治理效率有了顯著提升；西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較為落后，大氣污染治理效率低下主要與地方政府的投入不足有關(guān)，但甘肅、內(nèi)蒙古、貴州等省份由于近年來重視經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，推進資源的集約高效利用，在大氣污染治理中取得了顯著成效。

3 制度軟約束、公眾認(rèn)同對大氣污染治理效率影響研究

3.1 分位數(shù)回歸模型設(shè)定

分位數(shù)回歸是一種基于因變量y的條件分布來擬合自變量x的線性函數(shù)回歸法，是對OLS均值回歸的拓展。運用分位數(shù)回歸，我們能更好地考察在條件分布的不同位置上，制度軟化對大氣污染治理效率的影響方向及影響程度?；诖?，本文建立的實證模型如（13）。

3.2 數(shù)據(jù)與變量

根據(jù)本文實證研究采用的面板分位數(shù)模型，選取中國30個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2002-2011年的樣本數(shù)據(jù)進行經(jīng)驗估計，由于數(shù)據(jù)資料缺失嚴(yán)重，故未納入樣本范疇。面板分位數(shù)回歸模型涉及到的主要變量有：

（1）大氣污染治理效率（zlxl）。采用前文SuperSBM估算出的大氣污染治理效率值作為分位數(shù)回歸的被解釋變量。

（2）制度軟化（sys）。在實際研究中，由于無法直接獲得制度軟化的數(shù)據(jù)，故需要尋找合適的變量綜合反映各省市的制度軟化現(xiàn)象。根據(jù)本文的數(shù)理推導(dǎo)，由于在財政分權(quán)體制下，地方政府存在激烈地晉升博弈，導(dǎo)致在大氣污染治理實際執(zhí)行過程中出現(xiàn)了制度軟化?；诖?，本文選擇地方政府強勢程度的綜合指標(biāo)作為制度軟化的變量，即地方政府越強勢，越有可能產(chǎn)生制度軟化[7]。鑒于大多數(shù)學(xué)者在研究政府強勢問題時已廣泛運用《中國市場化指數(shù)》[12]，且市場化是形成地方政府“競次”的重要原因之一，故本文使用該指數(shù)中“市場分配經(jīng)濟資源的比重”、“減少政府對企業(yè)的干預(yù)程度”、“價格由市場決定的程度”、“減少商品地方保護”、“要素市場發(fā)育程度”五大指數(shù)衡量地方政府的強勢程度。在此基礎(chǔ)上，采用平均增幅法將原始數(shù)據(jù)進行擴展，并構(gòu)建反向指標(biāo)與制度軟化直接掛鉤，最終通過熵權(quán)法將五大指數(shù)合并為一個綜合指數(shù)。

（3）公眾認(rèn)同（gzrt）。本文重點關(guān)注的是公眾對大氣污染治理的參與行動，即如果公眾對大氣污染治理的參與動機越強，履行的監(jiān)督職能越多，說明公眾認(rèn)同感越強?；跀?shù)據(jù)的可得性，本文選取環(huán)境污染來信數(shù)中大氣污染問題的來信，以及環(huán)境污染來訪人次中大氣污染問題的來訪人次兩個指標(biāo)作為衡量公眾認(rèn)同的變量，同樣采用熵權(quán)法構(gòu)建公眾認(rèn)同的綜合指標(biāo)。

（4）控制變量。jsjl代表晉升激勵，采用GDP增長率作為變量；rz代表環(huán)境規(guī)制，選擇各省份廢氣治理投資額作為變量；inr代表產(chǎn)業(yè)升級，關(guān)于產(chǎn)業(yè)升級的測度，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級綜合系數(shù)：inr=y1?1+y2?2+y3?3，1≤inr≤3，該指數(shù)分別體現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)在總產(chǎn)值中所占的比重，系數(shù)值越大，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越優(yōu)化；js代表技術(shù)進步，采用各省市R&D研發(fā)經(jīng)費來衡量；ws代表外商投資，采用各省份外商直接投資額作為變量。

3.3 估計結(jié)果與分析

為驗證本文的核心假說，根據(jù)分位數(shù)回歸模型（13），在0.01-0.99之間設(shè)置9個主要分位點，得到在大氣污染治理效率的不同分位上，制度軟化對其產(chǎn)生的影響。同時，采用bootstrap重復(fù)抽樣技術(shù)，在每個分位進行回歸時均進行100次重復(fù)抽樣，增強估計、推斷效能。由此，得到全樣本、東中西部分位數(shù)回歸結(jié)果，見表1、表2。

表1顯示，就全國而言，制度軟化的分位數(shù)系數(shù)呈負(fù)向顯著，且在大氣污染治理效率的9個分位點上，系數(shù)絕對值呈上升趨勢，說明制度軟化對大氣污染治理效率的影響存在穩(wěn)定的負(fù)向沖擊。這與研究假說1相符，即在財政分權(quán)模式下，地方強勢政府之間進行激烈地晉升博弈，對中央政府大氣污染治理目標(biāo)具有非完全執(zhí)行動機，對大氣污染治理持消極態(tài)度，通過放松大氣污染管制和“向底線賽跑”效應(yīng)引致制度軟化，從而既無法高效利用治污資源，又難以采取嚴(yán)格規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)減少污染排放，進而降低大氣污染治理效率。公眾認(rèn)同系數(shù)值在分位點上正向顯著，且具有“螺旋式”上升的態(tài)勢，可見公眾對大氣污染治理的強烈參與感，能夠形成一種良好的社會反饋效應(yīng)，對大氣污染治理效率起到正向推動。同時，我們關(guān)注到公眾認(rèn)同的系數(shù)絕對值比制度軟化大，在一定程度上說明公眾對大氣污染治理的關(guān)注引起的治理效率提升能夠彌補制度軟化引致的治理效率下降，即二者相互作用的“凈效益”為正，驗證了研究假說2。同時，大氣污染治理效率受到多種因素的作用，特別是以下幾點：

①晉升激勵（jsjl）系數(shù)值均不顯著，進一步說明在我國垂直型政治體制下，地方政府熱衷于“為增長而競爭”，諸如大氣污染治理等項目的投資大且見效較慢，難以實現(xiàn)與GDP的有效對接，因而被地方長期忽視。②環(huán)境規(guī)制（rz）對大氣污染治理效率的影響在分位點上由正轉(zhuǎn)負(fù)，一方面說明政府對大氣污染的規(guī)制能夠刺激出企業(yè)的“創(chuàng)新補償效應(yīng)”，從而實現(xiàn)有效的減排；另一方面，在條件分布的后期環(huán)境規(guī)制的影響為負(fù)，原因在于地方政府對大氣污染治理資金、設(shè)備的投入缺乏持續(xù)性和穩(wěn)定性，形成了不少大氣污染治理的形象工程。③產(chǎn)業(yè)升級（inr）對大氣污染治理效率的提升并不顯著，說明當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的環(huán)境效應(yīng)并不明顯，④技術(shù)進步（js）的系數(shù)值表現(xiàn)為負(fù)向沖擊，并在第6個分位上轉(zhuǎn)為正向沖擊。說明政府、企業(yè)對大氣污染治理技術(shù)的研發(fā)和投入剛開始可能產(chǎn)生一定的成本開支，但到后期這種成本的損失將會被由技術(shù)進步帶來的治理效率的提升所彌補。⑤外商投資（ws）系數(shù)總體而言也呈現(xiàn)出由負(fù)向正的演變過程。一方面，地方政府為了吸引更多的外資流入，往往放松環(huán)境規(guī)制的標(biāo)準(zhǔn)，更多地從事“骯臟行業(yè)”的生產(chǎn)。另一方面，隨著中國引資質(zhì)量的不斷提升，先進外資企業(yè)在地方所推行的國際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)能夠促進環(huán)保技術(shù)的發(fā)展，產(chǎn)生污染“暈輪效應(yīng)”，從而實現(xiàn)大氣污染治理效率的提升。

在全樣本分析的基礎(chǔ)上，我們探討東部、中部、西部區(qū)域?qū)用娴姆治粩?shù)回歸結(jié)果。從表2分位數(shù)系數(shù)來看，東部地區(qū)核心變量sys、gzrt對大氣污染治理效率的影響并不支持研究假說，中部和西部地區(qū)分位數(shù)回歸結(jié)果支持研究假說。東部地區(qū)與假說相反的根源在于，東部沿海省市是我國經(jīng)濟驅(qū)動的先行力量，財政分權(quán)體制發(fā)揮的積極作用要大于欠發(fā)達的中西部地區(qū)。同時，中央對地方尤其是對東部經(jīng)濟發(fā)達省份的考核指標(biāo)逐漸納入了環(huán)境績效等因素，因而東部執(zhí)行中央大氣污染治理政策具有更強烈的動機，在多種因素綜合之下，大氣污染治理效率有一定的提升。相較于東部地區(qū)，中西部地區(qū)財政實力明顯落后，因而追逐經(jīng)濟效益而產(chǎn)生的晉升錦標(biāo)賽更為激烈，制度軟化引致的大氣污染治理供給下降問題更為突出，中部和西部地區(qū)普遍存在排斥執(zhí)行大氣污染治理政策的動機，從而使得大氣污染治理效率下降。

與此同時，東部地區(qū)的社會公眾對大氣污染問題的關(guān)注度和參與度是較高的，但由于高度工業(yè)化和城市化發(fā)展，大氣污染治理存在固有難題，加之新問題疊加，治理效果長期以來并不顯著，因而社會公眾的參與大都表現(xiàn)為“事后反饋”，決策的主體依然是地方強勢政府，故不能對大氣污染治理起到有效地促進。中西部地區(qū)大氣污染治理問題相對單一，治理難度相對較低，因而社會公眾的參與和監(jiān)督能夠較快地轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤秸闹卫硇袆樱谡繕?biāo)和社會目標(biāo)達成有效統(tǒng)一時，就能夠較快地增加治理投入和落實治理行動，并在一定程度上彌補制度軟化的負(fù)面影響，對大氣污染治理效率的提升起到關(guān)鍵作用。

4 主要結(jié)論及政策啟示

本文得出的主要結(jié)論及政策啟示如下：

（1）總體而言，我國大氣污染治理效率呈現(xiàn)出不同的省際變化格局，中部大氣污染治理效率最高，東部次之，西部最后。其中，京津冀、上海等省市治理效率較低，而海南、江西、吉林等省市在大氣污染治理中表現(xiàn)不俗。為了進一步提高我國大氣污染治理效率，東部地區(qū)應(yīng)當(dāng)更加重視提升大氣污染治理資金和設(shè)備的使用效率。同時，東部各省份之間應(yīng)進一步完善區(qū)域大氣污染治理的聯(lián)防聯(lián)控機制，建立區(qū)域統(tǒng)一的大氣污染防治法規(guī)、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及污染監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)等方式，形成聯(lián)防聯(lián)控合力。對中西部地區(qū)而言，政府需要進一步加強對大氣污染治理的資金、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、人才等方面的投入，推廣及普及大氣污染治理的關(guān)鍵、適用技術(shù)和成果，實現(xiàn)生產(chǎn)和產(chǎn)出過程的清潔化與綠色化。

（2）就全國而言，財政分權(quán)及晉升博弈下的地方強勢政府具有非完全執(zhí)行中央大氣污染治理政策的動機從而引致制度軟化，制度軟化對大氣污染治理效率的影響具有負(fù)向沖擊。公眾認(rèn)同表現(xiàn)為一種文化非正式制度的影響，且在一定程度上能夠彌補制度軟化引致的治理效率下降。分地域而言，中部及西部經(jīng)驗結(jié)論符合研究假說，但東部經(jīng)驗與研究假說相反。以上的研究結(jié)論對我國如何規(guī)避制度軟化以實現(xiàn)大氣污染治理效率的提升具有一定的政策啟示：首先，改革與完善地方政府的政治晉升考評體系，由較為單一的經(jīng)濟增長指標(biāo)變成更具綜合性的指標(biāo)體系，特別需要將環(huán)境指標(biāo)及相關(guān)要素納入到考評范疇，而作為綠色發(fā)展重要指標(biāo)之一的大氣環(huán)境指標(biāo)更應(yīng)當(dāng)在政府考核獎懲體系中占據(jù)重要的份額。其次，進一步改革和完善我國的財政分稅制體制。地方財權(quán)與事權(quán)的不統(tǒng)一無法保障地方政府在晉升博弈之下有余力提供事關(guān)民生的大氣污染治理公共服務(wù)。因此，要進一步加大對基層地方政府的轉(zhuǎn)移支付力度并形成規(guī)范化、透明化管理，同時精簡財政級次，構(gòu)建一個具有自律機制的能有效運行的基層財政體制。第三，引導(dǎo)公民自覺參與和監(jiān)督大氣污染治理行動。公眾認(rèn)同的樹立，可從自身做起，培養(yǎng)正確、環(huán)保的生活消費模式，同時充分發(fā)揮監(jiān)督職能，聯(lián)合社會媒體積極宣傳與披露區(qū)域大氣污染治理的成績與不足，形成公眾對政府、企業(yè)履行職能的多向反饋機制。第四，對東部地區(qū)而言，應(yīng)當(dāng)注重利用現(xiàn)代的科技與管理手段，努力提升大氣污染治理各項資源的使用效率。針對大氣污染治理的固有難題，要妥善解決好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中承接地污染“回流”問題。要在充分尊重公眾意愿的基礎(chǔ)上，切實履行大氣污染治理職能。對于中西部地區(qū)來說，特別是中部的能源資源大省，盡管政府治理投入的增加帶來了一定的成效，但仍然存在晉升錦標(biāo)賽之下的制度軟化問題，因此要通過政府考核模式和財政分權(quán)體制的改革以進一步減少制度軟化的負(fù)面影響，也需要政府對綠色環(huán)保項目給予更多的支持。

（3）基于各控制變量影響大氣污染治理效率的分位數(shù)回歸結(jié)果，我們可以得到以下幾點啟示：首先，進一步健全和完善環(huán)境規(guī)制體系。應(yīng)當(dāng)進一步提高政府環(huán)境規(guī)制的強度，刺激企業(yè)在治污技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)中實現(xiàn)創(chuàng)新，還應(yīng)針對不同地區(qū)、不同行業(yè)發(fā)展的實際，制定差異化的，合理的、動態(tài)的環(huán)境規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)。東部地區(qū)應(yīng)當(dāng)更多地利用市場化激勵與規(guī)制手段，采用環(huán)境稅、排污權(quán)交易、環(huán)境補貼等形式，更好地誘導(dǎo)企業(yè)主動承擔(dān)污染減排責(zé)任。中西部應(yīng)當(dāng)注意行業(yè)發(fā)展的實際，制定不同的行業(yè)規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)。第二，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有機融合。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的助推下通過管理、技術(shù)、生產(chǎn)方法、產(chǎn)出目標(biāo)等方面創(chuàng)新與升級，能有效促進污染排放的減少并實現(xiàn)生產(chǎn)與產(chǎn)出的高效化、清潔化、綠色化，進而實現(xiàn)大氣污染治理效率的提升。第三，加強政府對大氣污染治理技術(shù)研發(fā)的投入，并注重引資質(zhì)量的提升。要進一步增強我國大氣污染治理自主研發(fā)技術(shù)能力，引導(dǎo)和鼓勵政府與私人資本共同進入大氣污染治理技術(shù)的研發(fā)領(lǐng)域。同時吸收和借鑒國外企業(yè)在治理大氣污染過程中的先進技術(shù)成果、管理經(jīng)驗、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，并加以內(nèi)化吸收，形成對我國大氣環(huán)境保護的有利力量。對于中西部而言，要特別注重提升引資質(zhì)量，避免“污染型”項目的引進，更多地利用技術(shù)溢出效應(yīng)和效仿國外先進的污染治理措施，以提高大氣污染治理效率。

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篇(5)

關(guān)鍵詞：大氣污染；成因；措施 

中圖分類號：[R122.7] 文獻標(biāo)識碼： A

一、大氣污染的幾大特征

大氣污染是影響當(dāng)前城市環(huán)境的重要因素，同時也是環(huán)境治理的重點內(nèi)容。但是由于大氣污染治理工作并不完善，再加上大氣污染治理中存在的困難比較多，導(dǎo)致治理效果不理想，當(dāng)前大氣污染具有以下幾個方面的特征：

1、污染范圍比較大

由于空氣的擴散十分廣泛，大氣污染對于整個城市和居民的生活都造成了十分不利的影響。大氣污染范圍比較大，這一定程度上增加了治理的難度，大氣污染影響范圍廣不僅僅是污染物比較多的問題，同時受到氣候和風(fēng)向的影響。近期我國大多數(shù)城市的霧霾天氣對城市居民的生活和健康造成了十分嚴(yán)重的影響，這是工業(yè)發(fā)展以及環(huán)境污染長期累積的結(jié)果，大氣污染成為很多城市的城市病之一。

2、污染物比較多 隨著經(jīng)濟的發(fā)展，大氣污染源逐漸增加，不僅僅有工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢氣，同時還有居民生活產(chǎn)生的廢氣，近年來隨著人們生活水平的提高，私家車數(shù)量逐漸增加，由此產(chǎn)生的汽車尾氣也有所增加，不僅對城市的交通造成了壓力，同時也影響了城市的空氣，一定程度上加劇了大氣污染。PM2.5是近期霧霾天氣中的主要顆粒，是近兩年來才逐漸被人們關(guān)注和發(fā)現(xiàn)的，污染物的增加給監(jiān)測和治理工作造成了一定的不利影響，對于污染物的控制工作還需要進一步加強。

3、污染治理困難

大氣污染治理工作十分復(fù)雜，不僅僅需要相應(yīng)的治理措施還需要有相對完善的預(yù)防措施。當(dāng)前我國大多數(shù)城市都存在大氣污染的環(huán)境問題，隨著科學(xué)發(fā)展觀的實踐以及經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，建設(shè)環(huán)境友好型社會是當(dāng)前環(huán)境工作的重點。但是大氣污染這一環(huán)境問題由于污染源比較難以控制，治理措施不完善，治理力度不強，導(dǎo)致整個治理工作存在眾多的困難。一些工業(yè)城市的興起和發(fā)展都需要大量的工業(yè)生產(chǎn)作為支撐，對于這些城市的治理尤為困難，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是一個漫長的過程，由于人們的環(huán)保意識比較差，在日常生活中缺少環(huán)保意識，一定程度上增加了大氣污染的治理難度。 

二、大氣污染的原因 

1、環(huán)境意識薄弱，對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)識不足

大氣環(huán)境是人類賴以生存的可貴資源，大氣環(huán)境資源的破壞是一種不可逆過程，恢復(fù)良好的大氣環(huán)境質(zhì)量要比采取措施從根本上防治大氣污染付出更多的代價。但這種觀念長期以來并沒有被一些部門和地區(qū)充分的理解和認(rèn)識。他們只考慮近期的、局部的經(jīng)濟發(fā)展需要，在制訂一些綜合的經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策以及城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中缺乏對保護大氣環(huán)境的考慮， 往往以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的快速發(fā)展，形成了盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模、亂鋪攤子、重復(fù)建設(shè)、技術(shù)裝備水平低、能源資源浪費大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無序發(fā)展、劣質(zhì)煤炭流通失控等狀況。

2、能源、利用不合理，能源浪費嚴(yán)重

能源的不合理利用以及能源的嚴(yán)重浪費是造成我國大氣污染嚴(yán)重的原因之一，據(jù)有關(guān)資料顯示，主要表現(xiàn)如下：A.在我國一次能源消費結(jié)構(gòu)中，煤炭占 75%，而用于發(fā)電的煤量占總煤量的 35%，其它煤炭則用于工業(yè)及民用燃燒，有 84%的煤炭直接燃燒。 B.我國煤炭生產(chǎn)過分注重產(chǎn)量的增加，對控制高硫煤的問題重視不夠，主要表現(xiàn)在煤炭的洗選率低和高硫煤地區(qū)的煤炭產(chǎn)量增長過快。 C.各類燃燒設(shè)備技術(shù)及制造水平較低，能源利用率不高，仍使用能耗高排污量大和超期服役的燃燒設(shè)備的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。 D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展迅速，大多數(shù)企業(yè)采用的生產(chǎn)技術(shù)、工藝比較落后，生產(chǎn)設(shè)備簡陋，資源能源利用率極低，缺少相關(guān)的治污設(shè)施。

3、大氣污染防治的資金投入不足

A.我國工業(yè)發(fā)展的起點低，基礎(chǔ)工業(yè)整體水平提高較慢，技術(shù)改造難度大，污染欠賬多。 鋼鐵、水泥、焦化及造紙、酒精、味精等高耗能高排放行業(yè)，但由于工業(yè)的整體改造受到資金的限制，遲遲不能進行整體改造和污染治理，相當(dāng)一批技術(shù)裝備落后的工業(yè)企業(yè)長期在生產(chǎn)中排放大量的污染物，造成嚴(yán)重污染。 B.國家在推行清潔生產(chǎn)政策、改善能源結(jié)構(gòu)的措施燃煤企業(yè)脫硫、除塵、脫硝等方面的投資力度正加大投入，但部分設(shè)備落后的企業(yè)整體改造資金難度很大。 C.城市集中供熱、燃?xì)獾然A(chǔ)建設(shè)工程是解決城市大氣環(huán)境污染的主要措施。 但不少地區(qū)發(fā)展緩慢，仍然存在不少自用小鍋爐，這些小鍋爐因資金問題無煙氣處理設(shè)施。 D.排污收費標(biāo)準(zhǔn)較低，使得有些污染企業(yè)寧可多交排污費，而不愿意花錢治理投入。

4、市政建設(shè)不合理 由于地理環(huán)境的限制，公路建設(shè)時的人行道會高于路面或與路面垂直，致使公路上面的粉塵難以被風(fēng)吹走，粉塵越積越多以致汽車駛過時會引起揚塵。為滿足人們的生存需要，不斷對城市進行改造及建設(shè)，市政建設(shè)的不合理造成自然資源濫用的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響到人們的生命健康。大氣污染較為嚴(yán)重，使人類的生存環(huán)境面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 

三、我國大氣污染治理對策

1、完善相關(guān)法律政策

我國的立法明顯落后于治理需求，首先應(yīng)從法律角度修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對上文所說我國《大氣污染防治法》以及《空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》存在的各種問題進行修訂。其次從防重于治角度來看，我國應(yīng)改變對污染大氣的防治觀點，而從對清潔空氣的保護著手，制定我國國情下的《清潔空氣法》勢在必行。我國制定的各項標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)逐漸向國際標(biāo)準(zhǔn)看齊，各項標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以科學(xué)化、全面化為目標(biāo)。 

2、地方政府對環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，走可持續(xù)發(fā)展的道路

各級政府要對本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)， 充分認(rèn)識走可持續(xù)發(fā)展道路的重要性。在研究經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略和重大項目時，應(yīng)充分考慮環(huán)境保護的要求。 采取措施落實主要污染物排放總量控制計劃，根據(jù)本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)分解總量指標(biāo)，并從資金、監(jiān)督管理等方面予以保證。 尤其是大、中、小型新建、擴建、改建和技術(shù)改造排放二氧化硫、氮氧化物和煙塵的項目， 必須采取有效措施控制污染物排放總量，確保大氣污染物排放量控制在區(qū)域總量控制指標(biāo)內(nèi)。

3、發(fā)展清潔能源，改善能源消費結(jié)構(gòu)

逐步減少直接消費煤炭，提高使用燃?xì)狻㈦娏Φ惹鍧嵞茉吹南M比例。積極開發(fā)各種低污染汽車，如天燃?xì)馄?、液化氣汽車、甲醇汽車、電動汽車等?/p>

4、優(yōu)化市政建設(shè)同時加大環(huán)保投資

政府是為社會提供服務(wù)，具有權(quán)威性，能夠為社會發(fā)展進行控制與指導(dǎo)。治理大氣污染需要政府發(fā)揮自能作用，出臺相關(guān)的政策，對有關(guān)造成大氣污染的行業(yè)進行控制。通過加強城市建設(shè)管理，減少車輛的尾氣排放。調(diào)整工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制大氣污染的排放，逐步改善大氣環(huán)境，建設(shè)并綠化城市，使城市的大氣環(huán)境逐步改善。加大環(huán)境保護投入的力度。同時積極吸引外資，利用資源擴大環(huán)境保護投資渠道。環(huán)境保護事業(yè)是一個全球性的事業(yè)，國際資金對環(huán)境保護投資給予傾斜，在利用好國內(nèi)資金的同時，要利用好外資，為國外資金的進入提供較好的投資環(huán)境。

5、提高環(huán)境保護意識

大氣污染的治理是每個公民的義務(wù)和責(zé)任，但大部分的人并未意識到環(huán)境保護的重要性與大氣污染的嚴(yán)重性。通過宣傳教育的形式，向人們推廣環(huán)境保護相關(guān)知識，提高人們環(huán)境保護意識。通過經(jīng)濟手段，如合理利用價格、信貸等經(jīng)濟杠桿作用，解決環(huán)境治理的問題，對于造成嚴(yán)重污染的企業(yè)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，而違規(guī)企業(yè)應(yīng)進行處罰或收取相應(yīng)污染治理費。

結(jié)束語

近些年來，我國的大氣環(huán)境污染較為嚴(yán)重，環(huán)境污染現(xiàn)象不僅僅是在國內(nèi)頻繁出現(xiàn)，大氣環(huán)境是人么賴以生存的環(huán)境，大氣環(huán)境出現(xiàn)惡化，就會影響到人們的生存和生活，我們遇到污染問題就需要針對問題進行綜合治理，需要采取必要的措施來防止大氣污染。綜合運用治理方法，共同防止環(huán)境的污染。 

參考文獻

篇(6)

關(guān)I詞：城市大氣污染；成因；治理；措施

中圖分類號：X511

文獻標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2017）12004102

1引言

造成城市大氣污染的原因較多，在缺乏環(huán)保意識與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)的情況下，受燃料燃燒與交通運輸?shù)挠绊懀苋菀壮霈F(xiàn)大氣污染的問題，因此，相關(guān)部門需要針對此類問題進行全面的治理，以改善城市大氣環(huán)境，為國家的長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2城市大氣污染概念分析

在人們生產(chǎn)與生活中，會向大氣中排放污染物，當(dāng)污染物含量超標(biāo)時，就會導(dǎo)致環(huán)境承載能力降低，出現(xiàn)大氣質(zhì)量降低甚至惡化的現(xiàn)象，影響著人們的身體健康。

城市大氣污染源，主要包括天然與人為兩種。對于天然污染源而言，就是自然界在發(fā)展中，向大氣中排放污染物，例如：自然界的二氧化硫或是硫化氫等，都會影響大氣質(zhì)量。對于人為污染源而言，就是在人類生產(chǎn)與生活的過程中，向大氣排放各類污染物，例如：化工業(yè)生產(chǎn)排放物、汽車行駛尾氣排放物、生活污水排放物等，都會導(dǎo)致大氣污染。在人為污染源中，還可以將其分為固定、移動污染源。如果不能對大氣污染進行全面的治理與改革，將會影響生態(tài)環(huán)境的整體健康發(fā)展[1]。

3城市大氣污染成因分析

3.1缺乏環(huán)保觀念意識

當(dāng)前，許多地方政府還沒有制定關(guān)于城市大氣污染的戰(zhàn)略方案，難以樹立正確的環(huán)保意識。在實際生產(chǎn)中，政府部門與相關(guān)監(jiān)管部門尚未意識到大氣污染的嚴(yán)重性，無法加大打擊力度，沒有制定完善的城市建設(shè)規(guī)劃方案，例如：一些企業(yè)為了經(jīng)濟效益，盲目的擴大生產(chǎn)規(guī)模，在沒有引進先進污染物處理設(shè)施的情況下，大量排放煙塵等污染物，影響著城市大氣環(huán)境[2]。

3.2燃料燃燒問題

雖然工業(yè)生產(chǎn)中的污染物排放量占總排放量的20%，但由于工業(yè)區(qū)域較為集中，很容易發(fā)生污染排放過于集中的問題。尤其是礦區(qū)生產(chǎn)中，所排放的污染物濃度較高，導(dǎo)致我國城市局部區(qū)域污染問題過于嚴(yán)重[3]。例如：城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)植物秸稈的燃燒，在污染物流入城市大氣之后，會導(dǎo)致城市大氣受到嚴(yán)重影響，難以提升其優(yōu)化性。

3.3交通運輸問題

隨著我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展，人們生活質(zhì)量的提升，私家車輛的數(shù)量逐漸增多，這就導(dǎo)致在交通運輸?shù)倪^程中，出現(xiàn)嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。例如：在汽車尾氣排放中，含有較多CO2成分，對大氣造成嚴(yán)重的污染。尤其是大貨車，使用的是柴油燃料，尾氣中含有較多顆粒物質(zhì)，除了會污染大氣環(huán)境之外，還會導(dǎo)致人們的身體健康受到影響[4]。

3.4市政建設(shè)問題

在我國市政建設(shè)的過程中，相關(guān)建設(shè)企業(yè)沒有做好設(shè)計與規(guī)劃工作，間接引發(fā)城市大氣環(huán)境污染問題。例如：在市政道路設(shè)計中，道路兩側(cè)的人行道路高于路面，甚至與路面垂直，呈現(xiàn)出凹陷的狀態(tài)，使得道路中間的灰塵難以被自然風(fēng)吹走，在長期的堆積下，會導(dǎo)致出現(xiàn)揚塵現(xiàn)象，危害城市大氣質(zhì)量。

4城市大氣污染治理措施

在我國城市大氣污染問題治理過程中，相關(guān)部門需要制定完善的治理方案，創(chuàng)新工作方式，根據(jù)城市大氣污染成因，大力開發(fā)治理活動，加大懲罰力度，減少城市大氣污染問題，為人們建設(shè)良好的生活環(huán)境，具體包括以下幾點。

4.1制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方案

政府部門必須要重視環(huán)境質(zhì)量管理工作，制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方案，改善管轄區(qū)域內(nèi)的大氣質(zhì)量。首先，各級政府部門需要認(rèn)識到城市大氣污染問題治理工作的重要性，在提高城市經(jīng)濟效益建設(shè)各類項目的同時，全面考慮環(huán)境保護工作。其次，在城市大氣污染治理中，需要將其控制在國際二級標(biāo)準(zhǔn)，為城市居民營造健康的環(huán)境，促進城市的經(jīng)濟建設(shè)。在此期間，政府部門需要制定完善的規(guī)劃方案，設(shè)計綠色工程，針對污染物排放量進行全面的控制，明確大氣環(huán)境質(zhì)量管理目標(biāo)，科學(xué)分配資金，建設(shè)完善的監(jiān)督管理方案。最后，各級政府部門需要科學(xué)監(jiān)管大型與中小型工業(yè)發(fā)展中二氧化硫的排放，采取有效措施減少污染物的排放量。同時，還要對工業(yè)生產(chǎn)進行全面的管理，提升自身工作質(zhì)量與效果[5]。

4.2建設(shè)完善的能源消費機制

為了控制能源消耗，需要建設(shè)完善的能源消費機制，大力宣傳天然氣與其他新型能源。在必要的情況下，需要嚴(yán)格控制煤炭的銷售量。政府部門需要制定完善的優(yōu)惠政策，針對天然氣與其他能源的使用，給予一定的優(yōu)惠，提升消費者購買積極性。在汽車行駛方面，國家需要提升車用燃油質(zhì)量，減少含鉛汽油的使用，大力開發(fā)無鉛汽油，減少汽車污染物排放量。同時，國家相關(guān)部門需要全面開發(fā)新型汽車，例如：電動車等，降低污染問題，發(fā)揮大氣污染治理工作作用[6]。

4.3大力應(yīng)用煤炭洗選加工方式

在我國煤炭加工期間，需要大力開發(fā)與應(yīng)用煤炭洗選加工方式，杜絕使用高硫與高灰成分的煤炭。在煤炭洗選加工的過程中，需要減少二氧化硫的排放量，首先，政府部門需要制定完善的規(guī)定，要求在煤炭開采過程中，不可以生產(chǎn)加工含硫量大于3%的煤礦，對于現(xiàn)行的煤礦開采工作而言，一旦發(fā)現(xiàn)有超過3%含硫量的煤礦，需要對其進行限制生產(chǎn)處理，必要情況下可以對其進行關(guān)停處理，避免對環(huán)境造成污染。其次，相關(guān)企業(yè)需要提升煤炭洗選加工效率，保證可以將煤炭含硫量降低到1.5%左右，保證可以提升其環(huán)保性能。對于無機硫而言，需要將其控制在50%左右，以此提升其工作效果。最后，在煤炭洗選加工活動完成之后，對于一些沒有經(jīng)過回收的硫鐵礦而言，不可以用于發(fā)電燃料，減少污染物的排放量。

4.4科學(xué)應(yīng)用先進的生產(chǎn)工藝

在工業(yè)生產(chǎn)的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)廢氣污染的現(xiàn)象，因此，相關(guān)部門需要督促工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)淘汰滯后的生產(chǎn)設(shè)施與工藝技術(shù)，引進先進的基礎(chǔ)設(shè)備，利用清潔工藝技術(shù)，不僅可以減少資源的浪費，還能降低污染物排放量，節(jié)約城市污染治理成本，滿足城市化發(fā)展需求。

4.5大力開發(fā)城市污染防治技術(shù)

在對城市大氣污染進行防治的過程中，相關(guān)部門需要大力開發(fā)相關(guān)技術(shù)，對各類污染問題進行預(yù)防，以此降低污染治理工作成本。例如：煤炭洗選技術(shù)、焦?fàn)t煙氣治理技術(shù)等，大力控制城市大氣中的污染物，提升其工作效率，發(fā)揮先進技術(shù)的作用。

4.6制定完善的環(huán)境監(jiān)管機制

我國在城市大氣污染治理期間，需要制定完善的監(jiān)管機制，利用監(jiān)督與管理方式減少城市大氣污染問題。一方面，在監(jiān)管工作中，政府部門需要擔(dān)任監(jiān)督與管理職責(zé)，加大執(zhí)法力度；另一方面，環(huán)境管理部門需要配合監(jiān)管工作，統(tǒng)一污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并對其進行全面的治理，滿足其發(fā)展需求。

5結(jié)語

在我國實際發(fā)展的過程中，城市大氣污染成因較為復(fù)雜，相關(guān)部門需要對其進行全面地分析，制定完善的治理方案，針對城市大氣污染特征，大力開發(fā)相關(guān)技術(shù)，科學(xué)預(yù)防與治理污染問題。

參考文獻：

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[4]鄧力，余軼松.淺談灰霾天氣的成因及治理[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013（23）.

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【關(guān)鍵詞】烏魯木齊大；大氣污染；環(huán)境監(jiān)測

中圖分類號： X51 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3791（2015）01（c）0000-00

1.前言

大氣污染通常是指由于人類活動或自然過程引起某些物質(zhì)進入大氣中，呈現(xiàn)出足夠的濃度，達到足夠的時間，并因此危害了人類的舒適、健康和福利或環(huán)境的現(xiàn)象。隨著近年來烏魯木齊社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展與城市化進程的加快，其環(huán)境污染問題也日益凸顯，嚴(yán)重影響了城市的可持續(xù)發(fā)展與人類的生命健康，因此，相關(guān)部門必須對大氣污染給予高度重視，并落實好各項治理大氣污染的政策或措施，以此有效遏止大氣污染趨勢，改善空氣質(zhì)量。

2.烏魯木齊大氣污染環(huán)境監(jiān)測的項目以及對策

2.1時間劃分

分別對2013年10月10日至2014年4月10日采暖季期間的大氣污染環(huán)境進行全面監(jiān)測，并選取每月10日測得的數(shù)據(jù)作為監(jiān)測樣本。

2.2監(jiān)測數(shù)據(jù)來源以及時間劃分

監(jiān)測數(shù)據(jù)來源為烏魯木齊市環(huán)境監(jiān)測站于2013年10月至2014年4月所監(jiān)測到的大氣污染指數(shù)，并以季節(jié)作為時間劃分。

2.3監(jiān)測項目以及監(jiān)測時間點

監(jiān)測項目主要包括大氣中二氧化硫、顆粒狀物質(zhì)以及氮氧化物等有害物質(zhì)的質(zhì)量、濃度以及主要分布等；監(jiān)測時間點為2013年10月至2014年4月，監(jiān)測地點為米東區(qū)環(huán)保局、七十四中學(xué)、三十一中學(xué)、收費所、監(jiān)測站新疆農(nóng)科院農(nóng)場等7個地點。

3.對烏魯木齊空氣質(zhì)量有害物質(zhì)進行監(jiān)測

3.1監(jiān)測二氧化硫

二氧化硫是導(dǎo)致大氣污染的主要原因之一，具有數(shù)量多、分布廣以及危害大等特點。目前，我國工業(yè)結(jié)構(gòu)主要以粗獷型為主，部分工業(yè)均以燃燒煤與石油燃料為主，該做法在增加空氣中二氧化硫含量與濃度的同時，還向大氣排放出其他硫化物質(zhì)，例如，一氧化碳、氮氧化物以及煙塵等，在多種污染物質(zhì)的共同作用下，大氣環(huán)境將進一步遭受污染與破壞。由于二氧化硫具有酸性、氧化性以及還原性等化學(xué)特點，因此，對其進行分析監(jiān)測時，多以甲醛緩沖溶液――副玫瑰苯胺分光光度法、電導(dǎo)法、紫外熒光法以及四氯汞鉀溶液吸收――鹽酸副玫瑰苯胺分光光度法等為主[1]。

3.2監(jiān)測顆粒狀物質(zhì)

大氣中的顆粒狀物質(zhì)不僅是大氣污染中成分最為復(fù)雜、性質(zhì)最為多樣以及危害較大的有害物質(zhì)，而且還是其他有害物質(zhì)的載體，即通過附帶有毒物質(zhì)直接進入人體，從而危害人體健康。空氣中顆粒狀物質(zhì)檢測的主要項目包括顆粒組成、降塵量測定以及可吸收顆粒濃度等，主要分析監(jiān)測方法有重量法、激光散射法以及激光透射法等。

3.3監(jiān)測氮氧化物

氮氧化物是氮的氧化物的總稱，包括一氧化氮、二氧化氮、一氧化二氮以及三氧化氮等，是空氣污染的主要有害物質(zhì)之一。由于汽車尾氣、工業(yè)廢氣以及生產(chǎn)化肥是氮氧化物的主要污染源，并以一氧化氮與二氧化氮為主，而兩者均屬于有毒氣體，可刺激人體的呼吸器官，引起慢性或急性中毒，嚴(yán)重危害人體健康與安全；此外，當(dāng)其與空氣中的某些物質(zhì)發(fā)生一定化學(xué)反應(yīng)后，又可生成新的有害氣體，給生態(tài)系統(tǒng)帶來極大威脅。因此，在對氮氧化物進行監(jiān)測時，主要以監(jiān)測一氧化氮與二氧化氮為主，并將其監(jiān)測指數(shù)作為評價氮氧化物含量、分布狀況以及危害程度的主要依據(jù)[2]。分析監(jiān)測氮氧化物的常用方法有化學(xué)發(fā)光法、鹽酸萘乙二胺分光光度法、庫倫原電池法等。

4.降低大氣污染的相關(guān)措施

4.1從根本上避免大氣污染

首先，控制城市人口數(shù)量，并積極向市民宣傳“少開車，多步行”的環(huán)保、健康理念，以此減少汽車尾氣的排放量以及煤、石油等燃料的使用量，此外，還應(yīng)大力推廣電能車與太陽能車的使用等，并繼續(xù)研發(fā)新的交通工具[3]。其次，加強大氣污染的宣傳工作，普及原煤散燒危害，以此減少燃煤散燒和采暖鍋爐的污染，并提倡使用清潔能源。最后，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、集中、高效以及清潔地利用煤炭，使煤炭資源得到充分有效的利用。

4.2重視各方面監(jiān)督工作的開展

為有效防止大氣污染，保障人們?nèi)罕姷沫h(huán)境權(quán)益，相關(guān)大氣污染環(huán)境部門就必須加強對大氣污染的監(jiān)督工作。首先，建立健全的大氣環(huán)境監(jiān)督網(wǎng)體制，在主要監(jiān)督負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，借助群眾及相關(guān)部門的監(jiān)督力量，全面且及時的了解城市大氣污染狀況，并在此基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定行之有效的治理措施，例如，調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、干涉交通管制以及強化大氣環(huán)境檢測部門的責(zé)任落實等，以此統(tǒng)一協(xié)調(diào)大氣污染監(jiān)督工作[4]。其次，強化對污染源的監(jiān)督管理，實施生產(chǎn)全過程控制。對燃煤或燃油企業(yè)及單位進行定期或不定期的集中排查，并作詳細(xì)記錄，必要時，還可與相關(guān)企業(yè)或單位負(fù)責(zé)人簽訂相關(guān)保證書，對于污染防治措施落實不到位、環(huán)境保護應(yīng)急設(shè)施不健全、且存在極大環(huán)境安全隱患的企業(yè)，應(yīng)勒令其進行整改。最后，強化大氣污染監(jiān)管工作及大氣污染管理的執(zhí)法力度，提高違法成本等。

4.3對整治大氣污染的工作給予重視

烏魯木齊不僅是新疆維吾爾族自治區(qū)的首府，是新疆政治、經(jīng)濟以及文化的中心，而且還是我國西部地區(qū)對外開放的重要門戶，具有十分重要的地理優(yōu)勢與發(fā)展優(yōu)勢，但是，由于受諸多因素影響，在給人們健康帶來極大影響的同時，還在一定程度上阻礙了城市的經(jīng)濟發(fā)展，因此，國家及相關(guān)部門必須給予高度重視，例如，加大整治大氣污染的宣傳力度、及時發(fā)現(xiàn)并處置給空氣環(huán)境帶來極大污染的企業(yè)、結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定相應(yīng)的空氣環(huán)境保護條例以及準(zhǔn)確以及及時的落實好各項整治大氣污染的方針政策等[5]。

4.4促進新能源的開發(fā)

為有效遏止大氣污染趨勢，就必須降低煤與石油等燃料資源的使用率，并提高其利用率，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，開發(fā)并使用新能源，例如，地?zé)崮堋⑻柲芤约帮L(fēng)能等，以此降低大氣污染。

5.結(jié)束語

雖然隨著經(jīng)濟水平與科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，我國均已相繼研發(fā)出新能源，以此代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源，并在一定地區(qū)得到了普及，在很大程度上減少了大氣污染，遏止了大氣污染惡化跡象，但是，就目前而言，大氣污染依然是人類所急需解決的重要環(huán)境問題之一，因此，保護環(huán)境責(zé)無傍貸。

【參考文獻】

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