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時(shí)間:2022-12-12 14:36:35
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇財(cái)務(wù)部導(dǎo)師工作總結(jié)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。

公司財(cái)務(wù)試用期工作總結(jié)范文一 時(shí)光荏苒,20XX年很快就要過去了,回首過去的一年,內(nèi)心不禁感慨萬千R22;R22;時(shí)間如梭,轉(zhuǎn)眼間又將跨過一個(gè)年度之坎,回首望,雖沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果,但也算經(jīng)歷了一段不平凡的考驗(yàn)和磨礪。
財(cái)務(wù)工作二十余年,也寫了近二十份的年終總結(jié),按說,我們每個(gè)追求進(jìn)步的人,免不了會(huì)在年終歲首對(duì)自己進(jìn)行一番盤點(diǎn)。這也是對(duì)自己的一種鞭策吧。作為**集團(tuán)子公司的**公司,財(cái)務(wù)部是公司的要害部門之一,對(duì)內(nèi)財(cái)務(wù)治理水平的要求應(yīng)不斷提升,對(duì)外要應(yīng)對(duì)稅務(wù)、審計(jì)及財(cái)政等機(jī)關(guān)的各項(xiàng)檢查、把握稅收政策及合理應(yīng)用。
在這一年里全體財(cái)務(wù)部員工任勞任怨、齊心協(xié)力把各項(xiàng)工作都扛下來了。財(cái)務(wù)部的綜合工作能力相比20XX年又邁進(jìn)了一步。回顧即將過去的這一年,在公司領(lǐng)導(dǎo)及部門經(jīng)理的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們的工作著重于公司的經(jīng)營(yíng)方針、宗旨和效益目標(biāo)上,緊緊圍繞重點(diǎn)展開工作,緊跟公司各項(xiàng)工作部署。在核算、治理方面做了應(yīng)盡的責(zé)任。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,現(xiàn)將20XX年的工作做如下簡(jiǎn)要回顧和總結(jié)。
今年的工作可以分以下三個(gè)方面:
一、費(fèi)用成本方面的治理
1、規(guī)了庫存材料的核算治理,嚴(yán)格控制材料庫存的合理儲(chǔ)備,減少資金占用。建立了材料領(lǐng)用制度,改變了原來不論是否需要、不論那個(gè)部門使用、也不論購進(jìn)的數(shù)量多少,都在購進(jìn)之日起一次攤銷到某一個(gè)部門來核算的模糊成本。
2、在原來的基礎(chǔ)上細(xì)劃了成本費(fèi)用的治理,加強(qiáng)了運(yùn)輸費(fèi)用的項(xiàng)目治理,分門別類的計(jì)算每輛車實(shí)際消耗的費(fèi)用項(xiàng)目,真實(shí)反映每一輛車當(dāng)期的運(yùn)輸成本。為運(yùn)輸車輛的績(jī)效治理提供參考依據(jù)。
二、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
(1)認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》,進(jìn)一步對(duì)財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的指導(dǎo),規(guī)記賬憑證的編制,嚴(yán)格對(duì)原始憑證的合理性進(jìn)行審核,強(qiáng)化會(huì)計(jì)檔案的治理等。對(duì)所有成本費(fèi)用按部門、項(xiàng)目進(jìn)行歸集分類,月底將共同費(fèi)用進(jìn)行分?jǐn)偨Y(jié)轉(zhuǎn)體現(xiàn)部門效益。
(2)國財(cái)政部門對(duì)公司的財(cái)務(wù)等級(jí)評(píng)定還是第一次。我們?cè)跓o任何前期預(yù)備的前提下,忽然接受檢查,但長(zhǎng)寧區(qū)財(cái)政局還是對(duì)公司財(cái)務(wù)基礎(chǔ)治理工作給予了肯定。給公司的財(cái)務(wù)等級(jí)分?jǐn)?shù)也是評(píng)定組有史以來,評(píng)給最高分的一公司。
(3)按規(guī)定時(shí)間編制本公司及集團(tuán)公司需要的各種類型的財(cái)務(wù)報(bào)表,及時(shí)申報(bào)各項(xiàng)稅金。在集團(tuán)公司的年中審計(jì)、年終預(yù)審及財(cái)政稅務(wù)的檢查中,積極配合相關(guān)人員工作。
三、財(cái)務(wù)核算與治理工作
(1)按公司要求對(duì)分公司以及營(yíng)業(yè)點(diǎn)的收入、成本進(jìn)行監(jiān)督、審核,制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度。統(tǒng)一核算口徑,日常工作中,及時(shí)溝通、密切聯(lián)系并注重對(duì)他們的工作提出些指導(dǎo)性的意見,與各分公司、營(yíng)業(yè)點(diǎn)的核算部門建立了良好的合作關(guān)系。
(2)正確計(jì)算營(yíng)業(yè)稅款及個(gè)人所得稅,及時(shí)、足額地繳納稅款,積極配合稅務(wù)部門使用新的稅收申報(bào)軟件,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違反稅務(wù)法規(guī)的題并予以改正,保持與稅務(wù)部門的溝通與聯(lián)系,取得他們的支持與指導(dǎo)。
(3)在緊張的工作之余,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè),打造一個(gè)業(yè)務(wù)全面,工作熱情高漲的團(tuán)隊(duì)。作為一個(gè)治理者,對(duì)下屬充分做到察人之長(zhǎng)、用人之長(zhǎng)、聚人之長(zhǎng)、展人之長(zhǎng),充分發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性及工作積極性。提高團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì),樹立起開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效的部門新形象。
(4)作為基層治理者,我充分熟悉到自己既是一個(gè)治理者,更是一個(gè)執(zhí)行者。要想帶好一個(gè)團(tuán)隊(duì),除了熟悉業(yè)務(wù)外,還需要負(fù)責(zé)具體的工作及業(yè)務(wù),首先要以身作則,這樣才能保證在人員偏緊的情況下,大都能夠主動(dòng)承擔(dān)工作。
新的一年意味著新的起點(diǎn)、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn),我們決心再接再厲,更上一層樓。20XX年我們將向財(cái)務(wù)精細(xì)化治理進(jìn)軍,精細(xì)化財(cái)務(wù)治理需要確保營(yíng)運(yùn)資金流轉(zhuǎn)順暢、確保投資效益、優(yōu)化財(cái)務(wù)治理手段等,這樣,就足以對(duì)公司的財(cái)務(wù)治理做精做細(xì)。要以細(xì)為起點(diǎn),做到細(xì)致入微,對(duì)每一崗位、部門的每一項(xiàng)具體的業(yè)務(wù),都建立起一套相應(yīng)的成本歸集。并將財(cái)務(wù)治理的觸角延伸到公司的各個(gè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,通過行使財(cái)務(wù)監(jiān)督職能,拓展財(cái)務(wù)治理與服務(wù)職能,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)治理零死角,挖掘財(cái)務(wù)活動(dòng)的潛在價(jià)值。雖然,精細(xì)化財(cái)務(wù)治理是件極為復(fù)雜的事情,其實(shí)正所謂天下難事始于易,天下大事始于細(xì)
公司財(cái)務(wù)試用期工作總結(jié)范文二 我自20XX年X月X日滿懷希望和激情來到了XXXX公司財(cái)務(wù)部開始了自己踏出校園的職業(yè)生涯。轉(zhuǎn)眼間,一年的時(shí)間過去了,這期間在公司各位同事的大力支持下,在其他相關(guān)人員的積極配合下,我與大家一道,團(tuán)結(jié)一心,踏實(shí)工作,較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
通過一年多的實(shí)習(xí)鍛煉,讓我受益匪淺,從一個(gè)初出茅廬對(duì)世界充滿好奇和未知的學(xué)生,慢慢成長(zhǎng)為一個(gè)名副其實(shí)的社會(huì)人和職業(yè)人。過去的一年,不管是在工作,還是生活和學(xué)習(xí)方面,都得到了很大的提升,這期間特別感謝領(lǐng)導(dǎo)和同事給我的幫助和提攜。下面我將過去一年來自己的工作向大家做簡(jiǎn)要匯報(bào):
一、轉(zhuǎn)變思想,踏實(shí)工作,順利完成從一個(gè)學(xué)生蛻變成一個(gè)職業(yè)人。
首先,學(xué)習(xí)方面,進(jìn)入這家企業(yè),讓我有了理論結(jié)合實(shí)踐的機(jī)會(huì),更讓我明白了,在學(xué)校學(xué)到扎實(shí)的專業(yè)知識(shí),對(duì)于會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)作用,同樣,在工作的過程中我對(duì)自己的會(huì)計(jì)理論有了新的認(rèn)識(shí)。很多在學(xué)校學(xué)習(xí)的比較模糊的知識(shí),在實(shí)踐中得到了新的提升和認(rèn)識(shí),理論的提升同樣讓我在實(shí)踐中如魚得水。
第二,工作方面,X年X月X日入職之后,我被安排到固定資產(chǎn)和在建工程崗位上,由于在學(xué)校缺少實(shí)踐的機(jī)會(huì),加上對(duì)財(cái)務(wù)軟件的生疏,剛開始的工作舉步維艱。但是,我虛心向自己的師傅和同事請(qǐng)教,從剛開始裝訂憑證到看著別人做的會(huì)計(jì)憑證去模仿做賬,到后來自己獨(dú)立做賬,再到后來系統(tǒng)的掌握做賬、對(duì)賬、出具財(cái)務(wù)報(bào)表。雖然這個(gè)過程是個(gè)艱辛的過程,但是,艱辛過后的蛻變,讓我現(xiàn)在可以得心應(yīng)手的處理各種賬務(wù)。
在這一年多的時(shí)間里,我也遇到很多問題,然而,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任令我信心滿懷,不管怎樣,我都不能讓領(lǐng)導(dǎo)失望,由于我的認(rèn)真和勤勞和領(lǐng)導(dǎo)師傅的細(xì)心教導(dǎo),每次都能較好的及時(shí)準(zhǔn)確的完成領(lǐng)導(dǎo)交待的任務(wù),提供相關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),在掌握自己本職工作的同時(shí),也學(xué)會(huì)了關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的處理方法。
因此,過去的這一年是歷練,也是蛻變,是一個(gè)漸變成長(zhǎng)的過程。第三,為人處事方面:對(duì)于人與人之間的溝通、合作、協(xié)調(diào)有了新的體會(huì),要想做好工作,首先要學(xué)會(huì)怎么樣去做人。財(cái)務(wù)部門是一個(gè)要求細(xì)膩的部門,整天與數(shù)字打交道,所以不允許粗心,而且財(cái)務(wù)部女同事多,男同事比較少,剛開會(huì)由于自己的矜持,讓我覺得是否會(huì)很難融入這個(gè)集體。但是,我剛進(jìn)入公司的第一天,自己辦公室的同事對(duì)我就很熱情,對(duì)我很是照顧,這是一個(gè)融洽的集體,
團(tuán)結(jié)的集體,和諧的集體,親切的集體。我很感動(dòng),對(duì)待同事自然也是懷著感激之情,用最真誠的心與同事交流著。工作期間,他們幫過我很多,包括工作上的和生活上的,我會(huì)經(jīng)常請(qǐng)教他們一些關(guān)于工作上的問題,他們都是很耐心的幫我答疑解惑。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我也很照顧,經(jīng)常會(huì)問我有沒有什么困難,有困難就提出來,不要放在心里,形成思想包袱,要敢于擔(dān)當(dāng),虛心學(xué)習(xí)和請(qǐng)教。而對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)安排的事情,我會(huì)第一時(shí)間去完成,對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)的語重心長(zhǎng)的教導(dǎo),我會(huì)銘記在心。工作上,難免會(huì)和其他部門有交叉,這種交叉不僅讓我認(rèn)識(shí)了很多新同事,也讓我學(xué)會(huì)了怎么和各種人交往和相處,收獲工作效果的同時(shí),也收獲了很多朋友。
二、面對(duì)現(xiàn)實(shí),迎難而上,克服自身不足,全面提升自己
一年來,圍繞自身工作職責(zé)做了一定的努力,取得了一定的成效,但與公司的要求和期望相比還存在一些問題和差距,主要有以下幾方面不足:
1、缺乏創(chuàng)新精神。不能積極主動(dòng)地發(fā)揮認(rèn)真鉆研、開拓進(jìn)取的精神,而是被動(dòng)消極地適應(yīng)工作需要。領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情基本上都能完成,但幾乎都只是為了完成工作而工作。
2、工作不很扎實(shí),不能與時(shí)俱進(jìn)。忙碌于日常小事,工作沒有上升到一定高度,很多知識(shí)雖然了解但卻不精。在今后的工作中,我將努力改正自身缺點(diǎn),以更大的熱情投入到工作中去。
3、自身的業(yè)務(wù)知識(shí)和能力還有欠缺,需要不斷地學(xué)習(xí)和提高。
4、工作方式方法上和工作態(tài)度還有待改進(jìn)。
在過去一年的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我學(xué)到了很多,也感悟了很多。從原來在學(xué)校中被動(dòng)的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)問題主動(dòng)的學(xué)習(xí),團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)有了很大的提高,能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出色的完成任務(wù),做到讓領(lǐng)導(dǎo)、自己都滿意。當(dāng)然,我還有很多不足,處理問題的經(jīng)驗(yàn)方面有待提高,團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力也需要進(jìn)一步增強(qiáng),需要不斷繼續(xù)學(xué)習(xí)以提高自身綜合能力。
在試用期即將期滿之際,我鄭重提出我的轉(zhuǎn)正申請(qǐng),請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予批準(zhǔn)。在今后的工作中,我會(huì)用謙虛的態(tài)度和飽滿的熱情做好我的本職工作,為公司創(chuàng)造價(jià)值,同公司一起展望美好的未來!
公司財(cái)務(wù)試用期工作總結(jié)范文三 通過近三個(gè)月的工作,目前已對(duì)公司組織結(jié)構(gòu)、部門職責(zé)、生產(chǎn)工藝流程等有了較深的了解,熟悉掌握了賬務(wù)處理流程、工作任務(wù)安排、協(xié)調(diào)接口部門等。在公司領(lǐng)導(dǎo)及各位同事的支持與幫助下,按照公司的要求,能夠勝任自己的本職工作,現(xiàn)將試用期工作情況總結(jié)如下:
1、初入職:熟悉了解公司基本情況、組織架構(gòu)和相關(guān)業(yè)務(wù)的流程,具體包括:公司管理層及財(cái)務(wù)中心人員的分工、基本審批程序和核算流程、成本核算控制流程、生產(chǎn)貨物流轉(zhuǎn)及出口貿(mào)易方式。實(shí)力雄厚的集團(tuán)公司和健全的財(cái)務(wù)管理體系,讓我相信自己的選擇并且珍惜這個(gè)發(fā)揮和提升個(gè)人能力的機(jī)遇。
2、車間實(shí)習(xí):使我對(duì)生產(chǎn)工藝流程有了進(jìn)一步的了解:采購生皮生皮分選投產(chǎn)毛皮鞣制毛皮染整后整理庫存管理皮形深加工。原料、半成品和產(chǎn)品不斷的分選、反復(fù)的加工,讓我深知成本核算的復(fù)雜性。通過生產(chǎn)工藝與日常工作聯(lián)系一體為我的工作作好了鋪墊。在實(shí)習(xí)過程中盡可能的認(rèn)識(shí)車間同事,為以后協(xié)調(diào)部門工作打下基礎(chǔ)。
3、部門工作:迅速掌握軟件的操作;根據(jù)自己的職責(zé)分工認(rèn)真的完成每一項(xiàng)工作,根據(jù)原始單據(jù)審核記賬憑證,核對(duì)應(yīng)收應(yīng)付明細(xì)賬保證掛賬無誤及銀行款項(xiàng)無誤,各部門報(bào)銷單據(jù)按照公司要求審核簽字等,及時(shí)請(qǐng)教同事解決自己的疑惑同時(shí)也指導(dǎo)各崗業(yè)務(wù)操作過程出現(xiàn)的問題;督促各崗?fù)瓿筛髟掠涃~、結(jié)賬和賬務(wù)處理工作;正確計(jì)算各項(xiàng)稅款及個(gè)人所得稅,及時(shí)、足額繳納稅款。
4、來公司沒多久就和財(cái)務(wù)中心同事一起參加了XX拓展旅游,緊張的工作之余給同事間的感情交流鑄造了一個(gè)輕松的平臺(tái),使各個(gè)部門間的相互溝通更加順暢。平時(shí)根據(jù)每個(gè)人的需求還定期組織大家培訓(xùn)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí);每周部門會(huì)議,總結(jié)自己上周工作情況計(jì)劃下周需要完成的工作,會(huì)中就自己本職工作中出現(xiàn)的問題和同事一起探討尋找出更好的解決方法。公司的這些舉措讓我充分認(rèn)識(shí)公司的企業(yè)文化和團(tuán)隊(duì)建設(shè)。
目前工作過程中存在問題:忙于應(yīng)付事務(wù)性工作多,忽略對(duì)工作的條理性規(guī)劃,另外加上自身管理能力和對(duì)業(yè)務(wù)全面性的缺乏,導(dǎo)致工作有廣度,沒深度。在今后的工作須做好每周每月財(cái)務(wù)工作計(jì)劃,將具體的工作及業(yè)務(wù)落到實(shí)處細(xì)處,具體的工作計(jì)劃和思路包括:
1、加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)包括出口貿(mào)易方式的流程、會(huì)計(jì)核算、涉稅處理、貿(mào)易結(jié)算及成本核算等,繼續(xù)到車間實(shí)習(xí)盡快熟悉掌握公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程。
2、協(xié)助經(jīng)理對(duì)各崗位的每一項(xiàng)具體的業(yè)務(wù)提出正確的財(cái)務(wù)意見,完善相應(yīng)的業(yè)務(wù)流程和制度。
3、注重財(cái)務(wù)分析,每月分析各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)并結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)指出變化的原因及過程,督促各崗核對(duì)清理所負(fù)責(zé)的賬務(wù)。
關(guān)鍵詞:工程教育;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);軟實(shí)力;層次化
中圖分類號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2016)29-0172-02
教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見》中提出,堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)、創(chuàng)新思維與社會(huì)實(shí)踐相統(tǒng)一,堅(jiān)持向?qū)嵺`學(xué)習(xí);進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作,不斷增強(qiáng)大學(xué)生勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問題的實(shí)踐能力;切實(shí)改變重理論輕實(shí)踐、重知識(shí)傳授輕能力培養(yǎng)的觀念,注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一,注重因材施教,加強(qiáng)實(shí)踐育人工作的開展。工程教育背景下大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“軟實(shí)力”的培養(yǎng),是大學(xué)生在“萬眾創(chuàng)業(yè),大眾創(chuàng)新”背景下開展實(shí)踐育人的重要抓手。
一、工程教育背景下大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“軟實(shí)力”培養(yǎng)的內(nèi)涵分析
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“軟實(shí)力”的提升實(shí)質(zhì)上是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)全面提升計(jì)劃,所以理清工程教育背景下大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“軟實(shí)力”培養(yǎng)的核心要素十分關(guān)鍵。工程教育認(rèn)證是指由專業(yè)性的認(rèn)證機(jī)構(gòu)針對(duì)高等教育機(jī)構(gòu)開設(shè)的職業(yè)性專業(yè)教育實(shí)施的專門性認(rèn)證[1]。由專門職業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)同該專業(yè)領(lǐng)域的教育工作者一起進(jìn)行,為相關(guān)人才進(jìn)入專門職業(yè)界從業(yè)的預(yù)備教育提供質(zhì)量保證。其內(nèi)容包括學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)、質(zhì)量改進(jìn)、師資隊(duì)伍、課程、支持系統(tǒng)等等,我國從1992年起開始探索工程教育認(rèn)證工作,2013年加入華盛頓協(xié)議,新的通用標(biāo)準(zhǔn)有七個(gè)要素,涵蓋了國際通行的12條畢業(yè)生能力要求,重點(diǎn)考察學(xué)生產(chǎn)出成就、培養(yǎng)模式、師資隊(duì)伍、課程體系,通過工程教育可以根據(jù)學(xué)生應(yīng)該掌握工程知識(shí)、問題分析、設(shè)計(jì)/開發(fā)解決方案、研究、使用現(xiàn)代工具、工程與社會(huì)、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展、職業(yè)規(guī)范、個(gè)人和團(tuán)隊(duì)、溝通、項(xiàng)目管理、終身學(xué)習(xí)12項(xiàng)核心能力指標(biāo),有針對(duì)性的培養(yǎng)學(xué)生工程實(shí)踐能力。在了解工程教育的同時(shí),探索工程教育中對(duì)大學(xué)生提出的12項(xiàng)核心能力進(jìn)行分析,比對(duì)出5大項(xiàng)關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的達(dá)成標(biāo)準(zhǔn)。除此之外,工程教育中大學(xué)生的核心能力還有諸如溝通、項(xiàng)目管理、終身學(xué)習(xí)等等都可以在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“軟實(shí)力”培養(yǎng)中有所體現(xiàn)。
二、工程教育背景下大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“軟實(shí)力”培養(yǎng)的研究意義
工程教育背景下大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“軟實(shí)力”培養(yǎng)研究將工程教育能力與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)相結(jié)合。工程教育看重大學(xué)生在培養(yǎng)過程中工程能力的培養(yǎng),認(rèn)證時(shí)對(duì)大學(xué)生的12項(xiàng)核心能力指標(biāo)進(jìn)行達(dá)成度分析,可以看到對(duì)大學(xué)生素質(zhì)水平的評(píng)價(jià)是十分全面和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模髮W(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)是專業(yè)創(chuàng)新、能力創(chuàng)新的過程[2]。最終達(dá)到產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的目的,使學(xué)生更具創(chuàng)新能力,在目標(biāo)和途徑上兩者是相輔相成互為抓手的。將工程教育背景下大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“軟實(shí)力”單列構(gòu)建培養(yǎng)體系。學(xué)術(shù)界此前的研究主要集中在教學(xué)的改革,但學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的軟實(shí)力如管理水平、團(tuán)隊(duì)合作能力、科技創(chuàng)新平臺(tái)的搭建、以及校企合作等方面都是提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的重要抓手和必要能力,在工程教育背景下培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“軟實(shí)力”,對(duì)學(xué)生全面發(fā)展大有裨益。
三、工程教育背景下大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“軟實(shí)力”培養(yǎng)研究
1.打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽維度的層次化建設(shè)。更加有針對(duì)性地打造大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“軟實(shí)力”建設(shè)就必須對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽平臺(tái)進(jìn)行層級(jí)化劃分,使“軟實(shí)力”提升呈階梯式、連續(xù)性的特點(diǎn)。以各級(jí)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等平臺(tái)為基礎(chǔ),鼓勵(lì)學(xué)生參與適合自我知識(shí)素質(zhì)層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。當(dāng)今高校培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力都是以科技競(jìng)賽為基礎(chǔ)的,由于科技競(jìng)賽平臺(tái)層次不同,專業(yè)方向各異很容易誘使學(xué)生參與到不適合自身現(xiàn)狀的競(jìng)賽中,從而打擊學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性,更不利于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“軟實(shí)力”的提升,將大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)進(jìn)行分級(jí)整合,最終形成多層次的較為完善的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練體系,使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作更具科學(xué)化水平。例如:第一層級(jí),以初級(jí)創(chuàng)新、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新積極性為目的的針對(duì)新入校學(xué)生開展的諸如“甜點(diǎn)大賽”、“嵌入式機(jī)器人大賽”等活動(dòng),讓學(xué)生自己動(dòng)手制作創(chuàng)意產(chǎn)品;第二層級(jí),借助教師的科研便利,開展針對(duì)較高年級(jí)學(xué)生的多個(gè)校企合作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,做到規(guī)范賽制,賽訓(xùn)結(jié)合以更好的激發(fā)學(xué)生的專業(yè)興趣和創(chuàng)新能力,培養(yǎng)學(xué)生科研意識(shí)和科學(xué)素養(yǎng)。第三層級(jí),以“挑戰(zhàn)杯”和國家小平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)為龍頭,倡導(dǎo)高年級(jí)學(xué)生參加比賽,與全市、全國各高校的優(yōu)秀學(xué)子同場(chǎng)競(jìng)技,不斷提升專業(yè)素養(yǎng)、發(fā)掘自身潛能、開闊學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)視野。將工程教育背景下分層次培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“軟實(shí)力”落實(shí)成為制度機(jī)制,并在學(xué)生中進(jìn)行調(diào)研,通過對(duì)分層次前后參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽的學(xué)生群體變化和素質(zhì)達(dá)能情況,分析整合實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練平臺(tái)的意義。科技競(jìng)賽平臺(tái)的分層次培養(yǎng),可以根據(jù)大學(xué)生學(xué)業(yè)水平、素質(zhì)能力等因素有區(qū)別的參與競(jìng)賽,在競(jìng)賽過程中鍛煉其項(xiàng)目管理能力、個(gè)人和團(tuán)隊(duì)能力、溝通能力和終身學(xué)習(xí)的能力。
2.實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新工作小組為導(dǎo)向的層次化建設(shè)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“軟實(shí)力”提升中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)層次化的建設(shè)是一個(gè)體系工程,層次化建設(shè)要分層級(jí)更要分類別,將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽平臺(tái)進(jìn)行層級(jí)劃分后要對(duì)每個(gè)層級(jí)的競(jìng)賽進(jìn)行類別的劃分,達(dá)到精細(xì)化管理模式。打造以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽為核心的創(chuàng)新協(xié)會(huì)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)與競(jìng)賽項(xiàng)目培育相結(jié)合的有力載體。在長(zhǎng)期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中發(fā)現(xiàn),人才的培養(yǎng)和項(xiàng)目的培育大多情況下出自朋輩和師生間的傳幫帶,是一種粗放式的自發(fā)的培育模式,大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“軟實(shí)力”提升的目標(biāo)就是要提升全員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì),打造精細(xì)化的培育、管理模式。以食品專業(yè)為例,根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽需求的不同,重點(diǎn)打造食品工藝創(chuàng)新工作小組和食品工藝創(chuàng)新工作小組,由食品創(chuàng)新工坊進(jìn)行管理,并為每個(gè)協(xié)會(huì)配備專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,提供專業(yè)和實(shí)驗(yàn)技能支持,學(xué)生可以根據(jù)專業(yè)認(rèn)知和興趣愛好的不同選擇不同的協(xié)會(huì)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),這樣有針對(duì)性的進(jìn)行人才培養(yǎng)和項(xiàng)目培育有利于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的整體提升和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量的優(yōu)化[3]。
3.完善教育培養(yǎng)平臺(tái)的層次化建設(shè)。通過對(duì)工程教育的梳理,我們得出大學(xué)生畢業(yè)必須達(dá)成的五點(diǎn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力要素,根據(jù)能力要素的要求通過對(duì)教育平臺(tái)的層次化建設(shè)完成全員“創(chuàng)客計(jì)劃”。教育培養(yǎng)平臺(tái)的層次化建設(shè)要突出教學(xué)過程的探究性、創(chuàng)造性、啟發(fā)性和靈活性,建立教學(xué)引導(dǎo)的機(jī)制,創(chuàng)造有利于個(gè)性成長(zhǎng)、個(gè)性發(fā)揮的寬松環(huán)境和廣闊空間。首先,建立有力的制度保障,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)設(shè)施和儀器面向本科學(xué)生開放,為學(xué)生提前進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室,參加科技活動(dòng)創(chuàng)造必要條件,并修訂完善大學(xué)生實(shí)驗(yàn)室使用管理規(guī)程。其次,與工程實(shí)踐能力較強(qiáng)的專業(yè)教師聯(lián)合優(yōu)化產(chǎn)品開發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成類課程,修改課程教學(xué)大綱適應(yīng)工程教育相關(guān)能力達(dá)成度,結(jié)合大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),達(dá)到產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的目的,增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“軟實(shí)力”。同時(shí),結(jié)合學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐作為學(xué)生第二課堂的學(xué)分考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),逐步完善第二課堂與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐相掛鉤,凸顯教學(xué)與創(chuàng)新的實(shí)效性。最后,探索和完善全程導(dǎo)師制,為每個(gè)本科生分配教學(xué)階段全程導(dǎo)師,為學(xué)生量體裁衣進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),構(gòu)建學(xué)院教師參與到科技創(chuàng)新教學(xué)培養(yǎng)的激勵(lì)機(jī)制。
4.創(chuàng)新大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“軟實(shí)力”培養(yǎng)模式。將企業(yè)式社團(tuán)的建設(shè)融入大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“軟實(shí)力”的培養(yǎng)體系,以企業(yè)化的模式令學(xué)生更加直接的接觸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)運(yùn)行模式,“企業(yè)式”社團(tuán)突出以學(xué)生為本的特點(diǎn),搭建企業(yè)組織架構(gòu),公司在原社團(tuán)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改革,仿照企業(yè)管理模式,設(shè)置由學(xué)院輔導(dǎo)員擔(dān)任的董事會(huì),負(fù)責(zé)監(jiān)督工作與保障員工的合法權(quán)益。總經(jīng)理、行政副總經(jīng)理以及各部門經(jīng)理全部由學(xué)生擔(dān)任,以期實(shí)現(xiàn)學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的教育理念,切實(shí)發(fā)揮了思政教育的實(shí)效性。每年由總經(jīng)理提出年度工作計(jì)劃和年終工作總結(jié),由財(cái)務(wù)部根據(jù)計(jì)劃審訂年度預(yù)算、決算,以上均由董事會(huì)審批通過,聯(lián)絡(luò)部主要負(fù)責(zé)與企業(yè)接洽開展各類學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),生產(chǎn)部負(fù)責(zé)管理社團(tuán)自主實(shí)驗(yàn)室的使用與安全,以及各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的具體實(shí)施,人事部負(fù)責(zé)招收員工和對(duì)員工進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基本技能的培訓(xùn)。完善社團(tuán)科學(xué)管理機(jī)制,建立相對(duì)完備的人員管理機(jī)制和財(cái)務(wù)管理機(jī)制以及員工激勵(lì)機(jī)制,“員工”可以通過為企業(yè)做出的貢獻(xiàn),按比例獲得利潤(rùn)分成,榮獲各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)賺取企業(yè)虛擬貨幣,虛擬貨幣累積可換取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)新材料以及校內(nèi)優(yōu)惠政策。在此基礎(chǔ)上建立統(tǒng)一的管理制度,實(shí)現(xiàn)三類虛擬幣無障礙兌換,根據(jù)級(jí)別、類別、虛擬貨幣、貢獻(xiàn)大小發(fā)放“工資獎(jiǎng)勵(lì)”。企業(yè)員工晉級(jí)評(píng)選將以客觀評(píng)價(jià)與主觀審評(píng)相結(jié)合的方式。客觀評(píng)價(jià)從社團(tuán)原始資料的記錄、獲得的獎(jiǎng)勵(lì)和虛擬貨幣、為公司產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等,細(xì)化客觀晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。主觀審評(píng)通過個(gè)人工作述職或晉級(jí)業(yè)務(wù)報(bào)告,由部門經(jīng)理提出,總經(jīng)理(副總經(jīng)理)審核批準(zhǔn),最終上報(bào)董事會(huì)決定。建立激勵(lì)機(jī)制,結(jié)合薪金激勵(lì)、公平激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)、認(rèn)可激勵(lì)等。此外,對(duì)違反學(xué)校及公司規(guī)定的員工,對(duì)其進(jìn)行扣企業(yè)幣等處分。“企業(yè)式”社團(tuán)的建立為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“軟實(shí)力”的培養(yǎng)提供了更為完善的平臺(tái)保障。
參考文獻(xiàn):
[1]中國工程教育認(rèn)證協(xié)會(huì)通用標(biāo)準(zhǔn)[R].
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關(guān)鍵詞:法律援助現(xiàn)狀人權(quán)保障
法律援助是指在國家設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)的組織、指導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,律師、公證員、基層法律工作者等法律服務(wù)人員,為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的當(dāng)事人給予減、免收費(fèi)提供法律幫助,以保障實(shí)現(xiàn)其合法權(quán)益,完善國家司法公正機(jī)制,健全人權(quán)及社會(huì)保障機(jī)制的一項(xiàng)法律制度。①
法律援助有以下特征:
1、法律援助是國家行為或者是政府行為,由政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。它體現(xiàn)了國家和政府對(duì)公民應(yīng)盡的義務(wù);
2、法律援助是法律化,制度化的行為,是國家社會(huì)保障制度中的重要組成部分;
3、受援對(duì)象為經(jīng)濟(jì)困難者、殘疾者、弱者,或者經(jīng)人民法院指定的特殊對(duì)象;
4、法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)受援對(duì)象減免法律服務(wù)費(fèi),法院對(duì)受援對(duì)象減、免案件受理費(fèi)及其他訴訟費(fèi)用;
5、法律援助的形式,既包括訴訟法律服務(wù),也包括非訴訟法律服務(wù)。
我國第一部全國性的法律援助法規(guī)《法律援助條例》,已于2003年9月1日起開始施行,這標(biāo)志著我國保障貧、弱、殘等弱勢(shì)群體平等實(shí)現(xiàn)其合法權(quán)益的司法救濟(jì)機(jī)制度的確立。成都市法律援助工作在為貧困群眾提供法律援助的同時(shí),突出了為見義勇為行為提供法律援助的工作重點(diǎn),率先制定了《成都市見義勇為法律援助暫行辦法》,特別是三月份經(jīng)終審的張德軍見義勇為法律援助案件,引起了中央電視臺(tái)、東方衛(wèi)視、《南方周末》和社會(huì)的高度關(guān)注,通過我們卓有成效的法律援助工作,進(jìn)一步弘揚(yáng)了社會(huì)正氣,倡導(dǎo)了社會(huì)公平與正義。
一、成都市法律援助的基本概況
成都市法律援助中心成立于1996年。其下設(shè)有20個(gè)區(qū)縣法律援助機(jī)構(gòu),設(shè)立100個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)站點(diǎn)。成立法律援助中心是國家從司法制度上保障人權(quán)的具體體現(xiàn),對(duì)經(jīng)濟(jì)特別困難的群眾實(shí)施司法救濟(jì),以體等這一司法原則的最終實(shí)現(xiàn)。
成都市法律援助中心為全額撥款事業(yè)單位,編制10人,隸屬于成都市司法局,現(xiàn)有工作人員8名,其中多人工電話咨詢等法律服務(wù);指導(dǎo)律師事務(wù)所的法律援助工作。成都市法律援助中心還在市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市總工會(huì)、成都大學(xué)成立了成都市法律援助中心市婦人具有律師資格,下設(shè)綜合科、業(yè)務(wù)科。其主要職責(zé)是:免費(fèi)受理公民的法律咨詢,并經(jīng)常向社會(huì)公眾宣傳法律知識(shí);為各種法律援助對(duì)象辦理法律援助案件;開設(shè)法律咨詢熱線,免費(fèi)為公眾提供聯(lián)、市殘聯(lián)、市總工會(huì)、成都大學(xué)工作站。成都市法律援助中心經(jīng)費(fèi)由成都市政府預(yù)算撥款,并設(shè)立法律援助基金,接受社會(huì)捐贈(zèng)。成都市法律援助中心成立以來已接受了15萬余人次的法律咨詢,了3000余件民事法律援助案件;辦理了4200余件刑事法律援助案件。
二、成都市法律援助取得的成效
㈠成都市法律援助工作在市委、市政府的高度重視和支持,在成都市司法局的直接領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中全會(huì)的精神和市委十屆四次全委會(huì)健身,圍繞中心,服務(wù)大局,全面落實(shí)和樹立科學(xué)發(fā)展觀,圍繞服務(wù)“產(chǎn)業(yè)年”和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,堅(jiān)持在實(shí)踐中創(chuàng)新工作和解決問題,切實(shí)加強(qiáng)法律援助組織機(jī)構(gòu)建設(shè),積極為農(nóng)民工、貧困殘疾人、下崗職工、婦女兒童等社會(huì)貧苦群體提供及時(shí)、便捷、高效的法律援助。成都市援助案件辦案數(shù)量每年增長(zhǎng)近20%,辦案質(zhì)量也不斷提高,為創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧成都作出了積極貢獻(xiàn)。
㈡設(shè)立社會(huì)法律援助組織。都市司法局與成都市工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)組織相互加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)下,法律援助中心市總工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、成都大學(xué)四個(gè)工作站建立,這些社會(huì)團(tuán)體逐步承擔(dān)起一定的受理辦理法律援助案件的職能。
㈢“12348”法律服務(wù)專線電話的開通,它是以法律咨詢作為法律援助的重要形式之一,由成都市執(zhí)業(yè)律師每天義務(wù)輪流值班解答咨詢,方便了市民咨詢法律問題,及時(shí)為咨詢者提供法律方面的幫助,極大的滿足了全市廣大群眾對(duì)法律的需求,受到了市民的良好評(píng)價(jià)。
㈣發(fā)展全市法律援助援助律師隊(duì)伍,每個(gè)區(qū)、縣法律援助中心不少于3名法律援助律師,使之成為直接辦理法律援助案件的主要力量,還不同程度地吸收紅市了一批專業(yè)突出、素質(zhì)較高的人員,增強(qiáng)了法律援助力量,辦理法律援助案件的效率明顯上升。
㈤提供法律援助的農(nóng)民工援助率達(dá)到100%,積極開辟為農(nóng)民工提供法律援助的綠色通道,成立農(nóng)民工法律援助應(yīng)急服務(wù)隊(duì)和區(qū)(市)縣法律援助中心工會(huì)工作站,對(duì)農(nóng)民工法律援助案件實(shí)行24小時(shí)內(nèi)受理制等,并對(duì)農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)困難狀況一律免于審查,以實(shí)現(xiàn)為農(nóng)民工提供法律援助的綠色通道和“一站式”法律援助便捷措施。
㈥分解法律援助案件總量
(七)擴(kuò)大宣傳,發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量?jī)A注對(duì)法律援助的奉獻(xiàn)與愛心,通過開展法律援助愛心活動(dòng)、成立農(nóng)民工應(yīng)急服務(wù)隊(duì)、組織送法下鄉(xiāng)律師宣講團(tuán)、農(nóng)民工維權(quán)法律援助大型咨詢活動(dòng)等,廣泛宣傳,擴(kuò)大影響。
三、成都市法律援助存在的問題
㈠宣傳力度不足
隨著成都市勞動(dòng)人事制度的改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌向城市,且有大批“外來工”他們的文化素質(zhì)較低、法律意識(shí)淡薄,使他們的合法權(quán)益遭到侵害時(shí),缺少通過法律途徑解決問題的意識(shí),也不知道如何求助于法律援助部門或者法律服務(wù)者,于是采取其他非法手段,從而引發(fā)更多的社會(huì)問題,嚴(yán)重影響社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。而且,需要援助的弱勢(shì)群體大多集中在基層,所以法律援助工作的重點(diǎn)應(yīng)放在基層。然而一些縣、區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)法律援助的宣傳力度不夠,怕宣傳多了,老百姓找上門來,應(yīng)接不暇,這樣就形成了惡性循環(huán)。因?yàn)樵讲恍麄鳎习傩站驮讲涣私夥稍_展法律援助工作也就越困難。
㈡相關(guān)部門協(xié)作配合機(jī)制還未真正建立起來。
目前,在法律援助工作中相關(guān)部門之間還沒有形成有效的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,直接影響了法律援助制度作用的發(fā)揮。在法律援助案件所涉費(fèi)用中,由于訴訟費(fèi)用以及相關(guān)部門收取的調(diào)查取證、堅(jiān)定等所收取的費(fèi)用相對(duì)困難群眾的收入來說較高,而法律援助機(jī)構(gòu)又無力承擔(dān)這些費(fèi)用,雖免除了法律服務(wù)費(fèi)用,受援人最終因交不起相關(guān)費(fèi)用,或者無法進(jìn)入司法和仲裁程序,或者得不到相關(guān)的證據(jù)材料,法律援助的效果大受影響。
㈢有限的法律援助資源及其需求的矛盾突出
據(jù)了解,成都市每年需要法律援助的案件在4000件以上,而按成都市現(xiàn)有的1300多名律師每人每年免費(fèi)辦理2件計(jì)算,每年最多也只能辦2600件,而這當(dāng)中缺口很大。面對(duì)如此龐大的需求量,卻不能予以滿足。這就需要政府和社會(huì)加大對(duì)法律援助工作人力、物力上的投入。
四、完善成都市法律援助制度的對(duì)策
成都市法律援助制度在實(shí)踐中發(fā)揮了積極的作用,取得了很大成效,但是作為一種新的制度,其不可避免的存在這樣或那樣的不足,故有必要在實(shí)踐中逐步加以規(guī)范和完善。針對(duì)是法律援助的現(xiàn)狀,聯(lián)系中國法律援助制度發(fā)展的實(shí)際,筆者擬對(duì)完善成都市法律援助制度的對(duì)策作進(jìn)一步探討和研究。
㈠加大宣傳力度,提高對(duì)法律援助的認(rèn)識(shí)
法律援助既是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,更是一項(xiàng)群眾工作。它直接面對(duì)廣大人民群眾,特別是社會(huì)弱勢(shì)群體。當(dāng)前最重要的是要充分利用報(bào)紙、雜志、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和通過法律下鄉(xiāng)(如可以嘗試制發(fā)法律援助服務(wù)卡,便于群眾掌握法律援助知識(shí))、法律咨詢(尤其要加強(qiáng)“12348”專線律師值班,拓展法律援助咨詢電話服務(wù)的領(lǐng)域)等途徑,進(jìn)一步加大對(duì)法律援助工作的宣傳力度,使法律援助家喻戶曉,讓需要法律援助的人知道怎么尋求法律保護(hù),讓社會(huì)弱勢(shì)群體及時(shí)得到法律幫助,以使他們“請(qǐng)不起律師,打不起官司”的難題得到解決,進(jìn)而使他們的積極性得到充分調(diào)動(dòng),促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展;并要讓關(guān)心社會(huì)進(jìn)步,有能力支持法律援助的社會(huì)力量來關(guān)心和支持法律援助事業(yè);更要使成都市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻意識(shí)到法律援助工作不是可搞不可搞的事情,而是依法治國、依法治市不可或缺的重要組成部分,是學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持執(zhí)政為民的必然要求,從而真正把法律援助工作納入黨委、人大、政府的重要議事日程,使為困難群眾謀利益具體落到實(shí)處。
㈡提高弱勢(shì)群體的法制觀念
法律援助的重要對(duì)象是在農(nóng)村生活比較貧困的群眾和一些特殊社會(huì)群體。在調(diào)查中,筆者發(fā)現(xiàn)弱者原本不是弱者,但由于他們經(jīng)濟(jì)上的貧困、知識(shí)和信息的匱乏、權(quán)利和義務(wù)意識(shí)的淡薄、缺少社會(huì)人際關(guān)系、心理中的劣勢(shì)、生理發(fā)育上的某種殘疾以及區(qū)域間法律服務(wù)資源存在不平衡等主客觀因素,才使他們成為弱勢(shì)群體。特別是由于缺乏基本的法律常識(shí),他們不知什么可為什么可不為,不知國家鼓勵(lì)什么限制什么,一切都是憑感情用事,無法用理性的眼光來判斷,于是出現(xiàn)了大批“文盲”、“法盲”和“流氓”,更談不上如何用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。因此只有提高弱勢(shì)群體自身的法制觀念,才能使弱者成為強(qiáng)者,這是治本之策。
㈢積極開辟法律援助的人力資源,使眾多的社會(huì)團(tuán)體,法學(xué)院校參與進(jìn)來,為法律援助事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
完善的法援體系,包括一個(gè)高效的人力資源體系,法援案件的不斷增多和復(fù)雜對(duì)從業(yè)者提出考驗(yàn)同時(shí)也增加了援助成本,自身制度設(shè)定的壁壘也限制部分熱忱于法律援助的團(tuán)體和個(gè)人。《條例》頒布以明顯的規(guī)定吸引有能力從事法律援助團(tuán)體和個(gè)人從事法援工作,面對(duì)于制度設(shè)計(jì)不完善的中國法制教育,過于注重理論,缺乏法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)及社會(huì)經(jīng)驗(yàn)成為被評(píng)擊的重點(diǎn),法學(xué)教育可否與法援工作相融合,答案是肯定的。"福特基金"在資助中國高校的法律診所課程中將法學(xué)學(xué)生在導(dǎo)師的指導(dǎo)下開展具體的法律援助案件,取得了良好的效果。美國在其具體實(shí)踐中獲得極大的成功,以導(dǎo)師為業(yè)務(wù)指導(dǎo),學(xué)生共同解決,并在《美國律師協(xié)會(huì)關(guān)于法學(xué)院的批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)》302條e款中明確規(guī)定,法學(xué)院就鼓勵(lì)學(xué)生參加提供減免收費(fèi)的公益性法律服務(wù)活動(dòng),并為學(xué)生提供這樣的機(jī)會(huì),以制度的形勢(shì)保證了學(xué)學(xué)院的實(shí)踐融入法援體系,其主要的目的(一)向?qū)W生教授有效的辯護(hù)的技法,職業(yè)道德及法律對(duì)于窮人的作用(二)在為那些無法得到公正人辯護(hù)的同時(shí),批判性的檢驗(yàn)的應(yīng)用法學(xué)理論。(三)改革法學(xué)教育弊端,并重視理論和實(shí)踐的結(jié)合,學(xué)生的融入無非是教學(xué)與法援的兩贏之選,除學(xué)生外,有能力的社團(tuán)組織和個(gè)人也是擴(kuò)寬法援人力資源選擇的范圍,部分省市下發(fā)的法援指導(dǎo)性文件中均提出引入法學(xué)院學(xué)生和社團(tuán)意見,卻鮮見實(shí)施的具體細(xì)則。此制度何參照美國英國等成熟的制度,推行導(dǎo)師制和公益性團(tuán)體有限參加,即法學(xué)院的學(xué)生在老師的指導(dǎo)下開展援助活動(dòng),對(duì)于社會(huì)團(tuán)體設(shè)定團(tuán)體設(shè)定準(zhǔn)入機(jī)制,依其水平,章程和法援的需要有限的介入援助工作。
㈣充分發(fā)揮個(gè)人法律援助的作用
1.凡是有能力以自己……的工作為他人提供法律服務(wù)者(如律師、公證員、基層法律工作者、具有較高法律理論素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐能力的志愿者),都可以參與到法律援助工作中來,為法律援助事業(yè)貢獻(xiàn)力量。
2.允許政法機(jī)關(guān)離退休人員到法律援助機(jī)構(gòu)發(fā)揮余熱,從事義務(wù)性質(zhì)的法律援助工作。
3.可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督法律援助工作,多向他們匯報(bào)工作,請(qǐng)他們提出意見、建議。
4.有效發(fā)揮基層攝取法律援助聯(lián)絡(luò)員、信息員的作用。
㈤以政府投入為主導(dǎo),多渠道籌集資金,擴(kuò)大"節(jié)流"的實(shí)體程序的設(shè)定和利用網(wǎng)絡(luò)快捷的工作渠道。
人民不斷增強(qiáng)的法律援助服務(wù)的需要同目前稀缺的法援資源產(chǎn)生矛盾政府的投入不足,大部分法援資金沒有列入政府的預(yù)算,軟、硬件建設(shè)相對(duì)于滯后。將法律援助納入財(cái)政預(yù)算,建立起政府對(duì)法律援助的是低經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,充分的保障法援工作的正常開展,相對(duì)于增長(zhǎng)快但經(jīng)濟(jì)基數(shù)較小政府收入有限,財(cái)政支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育的壓力較重,通過利用常規(guī)的籌款方式滿足不了法援需要,必須充分開展社會(huì)化運(yùn)作,積極拓展法律援助經(jīng)費(fèi)的社會(huì)捐渠道,建立公益性的基金會(huì)。90年3月北京就已經(jīng)成立了北京市法律援助基金會(huì),內(nèi)設(shè)辦公室,財(cái)務(wù)部,集資部、外交部、開展大型法援公益活動(dòng)籌集資金。
在開源的同時(shí),采取一定保障節(jié)流的措施,降低法援的成本1、引導(dǎo)律師鼓勵(lì)確已構(gòu)犯罪的被告在法庭上做有罪答辯。法援的目的性決定了追求程序和實(shí)體公正的目的性,保障援助對(duì)象的合法權(quán)益,對(duì)業(yè)以犯罪的對(duì)象鼓勵(lì)做有罪答辯,減少訴訟環(huán)節(jié)和調(diào)查費(fèi)用。2、普及網(wǎng)上辦公,加強(qiáng)援助網(wǎng)絡(luò)的營(yíng)造和以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的網(wǎng)上法援救助,利用網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面和快捷方便援助人員和受援助者的交流和公開法援案件的援助流程。通過程序上的公正高效有序的措施保障弱勢(shì)群體權(quán)利的伸張,實(shí)體上的改革同樣保證了法援工作的效益及提高資金的利用,盤活法律資源,保證社會(huì)運(yùn)行的穩(wěn)定及司法公正。
㈥提高法律援助服務(wù)水平
法律援助工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及社會(huì)方方面面的群眾利益,法律援助的服務(wù)水平關(guān)系到政府在人民心目中的形象和地位。筆者認(rèn)為,提高成都市法律援助服務(wù)水平應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。
1.培養(yǎng)律師良好的素質(zhì)和良好的職業(yè)道德。成都市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在律師管理工作中,應(yīng)把重點(diǎn)放在律師職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育和責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)教育上,使法律隊(duì)伍真正成為維護(hù)社會(huì)正義的力量。
2.規(guī)范社會(huì)團(tuán)體、法學(xué)院校及其其他民間組織的法律援助行為。這些部門提供法律援助必須經(jīng)過司法行政部門審批,不使用政府資金,不利用法律援助從事有償服務(wù),同時(shí)接受司法行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,保證法律援助的水平和質(zhì)量。新晨
3.拓寬法律援助的受援面。筆者建議成都市各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)在受理法律援助案件時(shí),適當(dāng)拓寬援助范圍,如給予老年人或高齡老人強(qiáng)制刑事辯護(hù)的援助,將法院訴訟費(fèi)的緩、減、免真正納入統(tǒng)一的法律援助中來,從而使法律規(guī)定與法律援助的宗旨真正一致起來。
4.推行法律援助尋訪制度。成都市地廣人雜,這就需要政府支持和鼓勵(lì)法律援助人員定期或不定期到指定的服務(wù)區(qū)尋訪,主動(dòng)調(diào)查,主動(dòng)發(fā)掘案件,從而保證人民群眾最大限度地獲得最優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。
5.建立法律援助質(zhì)量監(jiān)控體系。雖然我國目前尚未建立法律援助質(zhì)量監(jiān)控體系,作為西南地區(qū)的發(fā)達(dá)城市,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮西南核心地區(qū)的先導(dǎo)作用,盡早建立符合成都市實(shí)際的法律援助人員綜合質(zhì)量監(jiān)控體系,其應(yīng)包括四個(gè)方面的內(nèi)容:持續(xù)教育、業(yè)績(jī)考察、顧客反饋、質(zhì)量評(píng)估。
法律援助作為一項(xiàng)神圣而偉大的“民心工程”,作為法律界的“希望工程”,作為澤惠人民的“光彩事業(yè)”,我們完全有理由相信成都市法律援助在市黨委、市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持下,必將日臻完善,其工作也將跨上一個(gè)新臺(tái)階。
參考文獻(xiàn):
1、成都市法律援助中心2004年—2006上半年法律援助統(tǒng)計(jì)表、工作總結(jié)報(bào)告
2、成都市法律援助中心《法援簡(jiǎn)報(bào)》第