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時間:2023-05-08 19:19:47
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇行業(yè)扶貧宣傳工作計劃范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。

一、精心部署,建立健全依法治縣建設領導機構
為保證法治宣傳工作和依法治縣工作取得實效,要求各企業(yè)單位迅速成立了法治縣領導小組,把法制工作納入每年年度工作計劃,定期研究部署,加強對依法治縣工作的領導、管理和監(jiān)督。結合企業(yè)實際,制定了法治縣工作計劃,明確了指導思想、工作目標、方法步驟和保障措施,使這項工作能夠順利有序地進行。同時不斷健全法制工作年度考核責任制,通過科學規(guī)范的運行機制,極大地增強了企業(yè)干部職工的法律意識,不斷提升了大家學法用法水平和能力。
二、全面發(fā)動,積極開展依法治縣宣傳教育培訓
各企業(yè)單位按照法律進企業(yè)要求,確定重點學習內容,堅持“以點帶面”和多種有效形式和途徑強化普法宣傳,建立企業(yè)法治宣傳的長效機制。組織企業(yè)開展法治專題講座和與安全生產實際相關的法律培訓活動,努力營造濃厚的法制學習和工作氛圍,參與組織依法治企的法律法規(guī)宣傳活動,引領大家正確地學法、守法、用法,不斷強化廣大干部職工依法辦事的觀念,使企業(yè)員工的維權意識和法律素質得到極大提升。并打造電力公司和甑子灣水電站為法律進企業(yè)示范點。
(一)把依法治縣與節(jié)能減排工作相結合
我局積極向社會和企業(yè)普及宣傳《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國清潔生產促進法》、《中華人民共和國環(huán)保法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《重點用能單位節(jié)能管理辦法》等國家節(jié)能降耗政策法律法規(guī),完善節(jié)能目標責任評價體系,加強重點領域、重點企業(yè)污染控制和監(jiān)管,加快淘汰落后產能,大力推進工業(yè)污染源治理。
(二)把依法治縣與安全生產工作相結合
我局廣泛深入地開展《安全生產法》、《省安全生產條例》、《省生產經營單位安全生產責任規(guī)定》、特別是《市經濟和信息化委會關于加強企業(yè)安全生產管理辦法》的學習、宣傳、貫徹工作。充分利用全國“安全生產月”宣傳活動,大力宣傳安全生產的法律、法規(guī)和政策,提高全社會的安全意識,擴大安全生產的社會影響面和影響力。依法開展對重點行業(yè)、重點領域和重點企業(yè)的專項整治工作。落實安全生產保障制度,加大危險監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度,有效控制事故的發(fā)生。依法強化對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從事危險性較大的作業(yè)人員的上崗資質培訓,切實有效杜絕生產安全隱患。
(三)把依法治縣與扶貧幫扶困難企業(yè)解困工作結合
堅決落實國家、省里出臺的一系列支持鼓勵中小企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī),健全法律服務體系,提高法律服務、法律援助、人民調解、安置幫教等業(yè)務工作水平,創(chuàng)優(yōu)中小企業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境、投資環(huán)境,全力爭取各項中小企業(yè)扶持資金。組織企業(yè)參加各種大型展覽會、產品交易會,實施多層次、全方位的培訓工程,廣泛開展“走進企業(yè)、破解難題”專項行動,努力減輕企業(yè)的政策性負擔。
年上半年,在市委、市人民政府的正確領導下,在省商務廳、省招商合作局的指導下,在市直有關部門的支持下,市商務局認真貫徹落實市委二屆十次全會精神,緊緊圍繞服務中心、建設隊伍、創(chuàng)先爭優(yōu)、促進發(fā)展的主題,積極應對復雜的金融危機,按照年初制定的工作計劃,加快農村流通市場體系建設、提高外貿進出口管理、加強內貿流通監(jiān)管、成品油管理、整治和規(guī)范市場經濟秩序、加大招商引資力度等中心工作任務,商務招商各項工作取得了較好成績。
一、商務招商各項工作完成情況
(一)招商引資成效明顯。招商引資成效明顯。引資成效明顯上半年,全市新簽約的國內招商引資項目38個,協議投資總額為275.83億元,實際到位市外資金51.8億元,完成了市政府下達年度目標任務的49.8%,其中省外資金到位37.7億元,完成省政府下達我市年度計劃的54.7%。
(二)外資、外貿工作穩(wěn)步發(fā)展。
1、1-5月份全市實現進出口總額382萬美元,完成省政府下達我市全年目標任務1000萬美元的38.2%。新增備案登記自營進出口企業(yè)昭通葡泉酒業(yè)有限公司、綏江縣世通農副特產開發(fā)有限公司、昭通市吉安商貿有限責任公司等3戶,壯大了我市外貿進出口隊伍。
2、召開了全市外商投資企業(yè)參加的聯合年檢工作會議,在相關部分及參檢企業(yè)的通力配合下,通過參檢企業(yè)積極努力,實際參檢企業(yè)5戶,全部年檢合格,提前全面完成我市年外商投資企業(yè)的聯合年檢工作。
(三)市場流通監(jiān)督有力。
1、萬村千鄉(xiāng)市場工程農家店建設。萬村千鄉(xiāng)市場工程農家店建設。按照省商務廳《云南省商務廳關于做好年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作的通知》(云商市【】73號)分配給我市年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”省級建設指標為:農家店300個、配送中心4個,結合各縣區(qū)的實際情況,已將指標分配給各縣區(qū),并提出相關的工作要求。對已建農家店開展了后續(xù)指導、服務工作36人次,完成-年萬村千鄉(xiāng)農家店、配送中心一戶一檔建檔工作,向省商務廳上報了-年萬村千鄉(xiāng)農家店、配送中心匯總統(tǒng)計表及年萬村千鄉(xiāng)農家店、配送中心摸底調查規(guī)劃情況。
2、全面開展“家電下鄉(xiāng)”工作。自年開展“家電下鄉(xiāng)”工作以來,我局認真監(jiān)督,抓好落實。上半年,督促全市家電下鄉(xiāng)產品銷售網點、家電下鄉(xiāng)產品售后服務網點按時報送相關材料,申報并獲得批準了家電下鄉(xiāng)產品售后服務網點60個。與市財政共同組成檢查組,對全市十一縣區(qū)截至年4月30日的家電下鄉(xiāng)銷售網點746家、售后服務網點60家開展了檢查驗收工作。繼續(xù)實施國家擴大內需的各項政策,使家電下鄉(xiāng)銷售網點鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達90%以上,截至年6月30日,已備案登記家電下鄉(xiāng)銷售網點800家(6月份新增22家)。共銷售家電下鄉(xiāng)產品97529臺(部),銷售額為15042.08萬元,銷售的產品分別是冰箱21827臺、彩電29170臺、洗衣機35862臺、手機654部、電腦2191臺、空調521臺、熱水器5673臺、微波爐105臺、電磁爐1526臺。財政已補貼87098臺(部),補貼金額1726.33萬元,其中銷售居前三位的是鎮(zhèn)雄、巧家、昭陽,補貼居前三位的是鎮(zhèn)雄、巧家、昭陽,6月份全市補貼兌付率達95.55%。
3、切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿(集貿)市場項目爭取工作。結合我市實際,對各縣區(qū)推薦上報項目進行認真調研、篩選,向省商務廳上報了爭取的項目。目前,省財政廳、商務廳已聯合行文下達了我市年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿(集貿)市場和特色專業(yè)批發(fā)市場建設、改造項目9個,涉及全市7個縣區(qū)。
4、成品油市場監(jiān)控有力。根據《成品油市場管理辦法》成品油市場監(jiān)控有力。和商務廳要求,認真組織了全市年度成品油經營資格年度檢查工作。經審核,全市年度年檢合格的加油站共210座,其基本情況是:中石化昭通石油公司54座、中石油昭通銷售分公司4座、社會加油站152座。年上半年,全市共銷售成品油16.31萬噸(其中:直銷1.6萬噸,批發(fā)0.5萬噸,零售14.21萬噸。)。其中:中石化昭通石油公司銷售總額為7.12萬噸,居全市成品油經營企業(yè)之首,充分體現了目前昭通市成品油市場供應的主渠道作用;中石油昭通分公司銷售量為3.15萬噸,社會加油站銷售3.93萬噸)。
5、生豬定點屠宰監(jiān)管不斷加強。生豬定點屠宰監(jiān)管不斷加強。按照《生豬屠宰管理條例》和《生豬定點屠宰廠(場)病害豬無害化處理管理辦法》的規(guī)定,開展了對全市生豬定點屠宰行業(yè)及生豬定點屠宰廠(場)病害豬無害化處理的督促、檢查60人次,同時按照國家商務部要求,開展了對全市十一縣區(qū)共32家生豬定點屠宰場(廠)、點屠宰證書的換發(fā)工作。
6、加強二手車、拍賣、典當、酒類流通、繭絲綢等行加強二手車、典當、酒類流通、繭絲綢等行酒類流通業(yè)的管理業(yè)的管理。對全市二手車交易、拍賣、典當、酒類流通、繭絲綢等市場加強了指導和管理,對相關企業(yè)開展了年檢工作,基本完成了企業(yè)信息收集,建立了企業(yè)
檔案,規(guī)范了企業(yè)的正常競爭。(四)對外經濟合作交流工作。對外經濟合作交流工作。今年以來,我局積極開展對外經濟合作工作。認真做好了第十五屆重協區(qū)市長聯席會的前期聯絡工作,參與了年昆明進出口商品交易會昭通團的相關工作以及年泛珠洽談會的前期準備工作,并積極組織、動員本地企業(yè)參加國內外一系列展會。通過認真組織,我市今年榮獲了昆交會的最高獎項——最佳組織獎。同時,積極向省商務廳爭取,收集各類經濟合作信息,充分利用國內外的各種展會提供的宣傳平臺,組織、動員本地企業(yè)參加泰國世界食品博覽會、韓國首爾國際食品展、第七屆馬來西亞國際清真展等會展,目前正在為參加“中國上海采購大會”做準備工作。
(五)昆交會參會參展工作順利完成。第十八屆昆交會于6月6日----10日在昆明召開,我市組織了11個縣區(qū)共31家企業(yè)和部門參加。此屆昆交會我市共簽訂招商引資項目24項,協議引資268.23億元(其中,省級簽約項目1個,協議引資3億元,市級簽約項目23項,協議引資265.23億元。)行業(yè)涉及資源、物流、輕工、基礎設施、建材、旅游、電力等。全市商品共成交9981.45萬元,其中訂單成交9928.48萬元,現場銷售52.97萬元,創(chuàng)我市參加昆交會歷史最高紀錄。通過認真組織布展,昆交會組委會授予我市最佳組織獎。
(六)國企改革順利完成。企業(yè)改制完成后,積極做好后續(xù)服務工作,為原市外貿公司駐宜賓經營站13名退休職工辦理改制后參加醫(yī)療保險轉移手續(xù),解決了多年的遺留問題。每月按時為改制企業(yè)退休職工67人按時撥發(fā)退休養(yǎng)老金。
(七)做好水富國家一類口岸的申報工作。3月,陪同省政府口岸辦劉杰處長一行,到水富對水富申報國家一類口岸的情況進行調研,并于調研后代市政府擬定了申報文件并報省政府口岸辦,現水富口岸已列入云南省口岸建設“十二五”規(guī)劃。
(八)繼續(xù)開展商業(yè)節(jié)能工作。在年工作基礎上,進一步做好商業(yè)節(jié)能減排的各項工作。按市政府節(jié)能辦的要求,圍繞“節(jié)能減排、全民行動”的主題,認真開展了節(jié)能減排宣傳周活動,將宣傳畫冊等資料發(fā)放到市區(qū)內幾家大型超市、商場進行張貼,在局機關張貼了宣傳標語、畫冊,切實做好宣傳工作。
(九)商務執(zhí)法工作順利推進。今年初組織、指導各縣區(qū)聯合相關部門開展了生豬定點屠宰、成品油市場整頓的專項執(zhí)法檢查,出動執(zhí)法車輛279輛次,出動執(zhí)法人員1931人次。積極與省商務廳匯報,指導鎮(zhèn)雄、鹽津、魯甸、威信四各縣開展12312商務舉報投訴服務工作聯系點和商務執(zhí)法試點工作,向省商務廳上報了申請縣級城市執(zhí)法試點工作的相關資料。12312商務舉報投訴服務中心舉報投訴服務電話啟用后,共受理家電下鄉(xiāng)、萬村千鄉(xiāng)、生豬定點屠宰等業(yè)務咨詢80人次;受理家電下鄉(xiāng)產品銷售投訴2件,按照規(guī)定調換錯發(fā)商品、補辦手續(xù),并給予口頭批評,結案率達100℅。
(十)扶貧工作完成情況。今年上半年,市商務招商局處級領導干部深入掛鉤村2人次,科級及以下干部職工深入幫扶家庭8人次,深入掛鉤扶貧村開展調研,查看了受災情況和正在建設中的村衛(wèi)生室和仙馬小學,看望了接對幫扶對象,為幫扶對象送上機關職工捐贈慰問金及物資,并專門對抗旱救災,解決人畜飲水困難問題給予5000元資金支持。
二、機關建設進一步加強。
(一)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。積極響應市委號召,開展了深入開展創(chuàng)造爭優(yōu)活動,成立領導組,制定了實施方案,全面啟動了深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,組織了繼續(xù)深入開展“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”主題實踐活動,對相關文件精神進行了學習,并按照要求向市直工委上報了學習實踐情況。
(二)繼續(xù)抓好黨建工作。繼續(xù)抓好黨建工作。今年上半年以來,市商務局繼續(xù)抓好黨建工作,按照市委辦通知要求,年初制定了黨組中心組學習計劃,并按計劃完成了第一、二季度的學習要求,定期按照計劃召開了局機關支部和老年支部學習會議。
(三)進一步加強黨風廉政建設。按市委、市人民政府與局機關簽訂的年黨風廉政責任書的要求,結合懲治和預防腐敗體系建設“十一五”規(guī)劃及《昭通市年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分解》中的具體工作任務,采取有力措施,切實抓好黨風廉政建設。局黨組與各科室簽訂了黨風廉政建設目標責任書,明確職責,責任到人,并將執(zhí)行情況列為年終考核的重要內容。認真組織學習了《黨員領導干部廉潔從政若干規(guī)定》及省、市年黨風廉政建設的各項重要文件精神,使全局干部職工進一步提高認識,筑牢反腐拒變的思想大堤。及時上報了年黨風廉政建設的各類材料、報表。
(四)做好行政績效考核及行政行為監(jiān)察的各項工作。按市政府文件要求,認真做好局機關行政績效考核的各項工作。及時將局機關列入績效考核重要工作的月、季度工作總結等材料錄入昭通市市直部門考核系統(tǒng)。按《昭通市監(jiān)察局關于印發(fā)昭通市實施行政行為監(jiān)督制度工作方案的通知》要求,制定了《昭通市商務局實
施行政行為監(jiān)督制度工作方案》,確定了局機關行政行為監(jiān)督的重點崗位和環(huán)節(jié),在網站上公布并報監(jiān)察部門備案。三、下半年工作重點
1、完成今年爭取到省商務廳下達我市的300個萬村千鄉(xiāng)農家店和4個配送中心建設工作。
2、認真落實,完成好省商務廳下達我市的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿(集貿)市場和特色專業(yè)批發(fā)市場建設、改造項目建設工作。
3、認真做好異地商會的登記和管理工作。
4、繼續(xù)做好扶貧工作。
5、加強機關隊伍作風建設,提高隊伍整體素質,搞好廉政建設工作。
6、完成市政府下達的20項重點工作中分配涉及我局的各項工作任務。
7、加大對外貿出口企業(yè)指導力度,努力爭取完成我市制定進出口1000萬美元的目標任務。
8、增強對外來投資企業(yè)服務的意識,推進各項優(yōu)惠政策出臺,切實協調幫助解決外來投資企業(yè)的困難和問題,提高項目履約率、開工率。
9、再接再厲,繼續(xù)抓好商業(yè)節(jié)能工作。
一是牽頭做好目標管理工作。代市政府起草了2009年度各縣(區(qū))政府、市經濟開發(fā)區(qū)管委會耕地保護和土地管理工作目標責任狀。牽頭起草了各縣(分)局工作目標和市局各處室、直屬事業(yè)單位工作目標,分解了市局重點工作任務,并協助局領導組織實施了目標考核相關工作。市委、市政府“4221”工程目標文件下發(fā)后,我們又及時分解到有關部門和單位,并按市委、市政府要求及時做好有關材料的報送和總結工作。在目標實施過程中,我們于每月底及時匯總各縣(分)局、處室、直屬事業(yè)單位本月主要工作完成情況和下月主要工作安排,確保目標完成符合序時進度的要求。同時,我們還積極牽頭做好政府工作創(chuàng)新項目的實施工作,及時向市政府報送創(chuàng)新項目實施進展情況,目前已順利通過市政府督查驗收。
二是切實做好綜合文字和公文處理工作。針對國家土地宏觀調控的新形勢新要求,我們能認真研究有關
政策法規(guī),不斷提高文字材料的政策理論水平。在材料起草過程中,一方面能虛心聽取領導和部門的意見,廣泛收集整理各方面資料,提高了文字材料的可塑性;另一方面,堅持在工作中經常加班加點,數易文稿,力求精益求精。今年先后為市委書記、市長、市人大副主任、省政府辦公廳、省國土資源廳等領導調研以及各類會議做好匯報、交流、調研材料的起草工作,較好地完成了各項綜合文字任務。同時,我們還認真做好公文處理工作,一方面,積極運用綜合事務系統(tǒng)和電子政務公文系統(tǒng)傳輸各類文件,網上辦公的水平得到大幅度提高;另一方面,嚴格按照公文登記、閱辦、傳遞、處理等工作流程,準確規(guī)范處理各類文電,沒有發(fā)生一起積壓、拖拉、誤事現象,全年共處理各類公文5600余件,保證了政令暢通。
三是扎實推進文明創(chuàng)建工作。切實加強文明創(chuàng)建工作的組織領導,舉辦了全系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作業(yè)務培訓會,提高了全系統(tǒng)文明創(chuàng)建業(yè)務工作水平。加強與省廳文明辦、市文明辦的協調溝通,積極做好創(chuàng)建省級文明行業(yè)先進行業(yè)的申報工作,去年6月份,辦公室組織專門力量,抓緊時間,加班加點,進一步完善了20**-20**年度文明創(chuàng)建內業(yè)資料收集整理工作,建立了相關創(chuàng)建臺帳,制作了文明行業(yè)創(chuàng)建專題宣傳片,印制了以“十講文明、共創(chuàng)和諧”為主題的郵政明信片,開展了一系列文明創(chuàng)建主題活動。目前,全系統(tǒng)申報省級文明行業(yè)工作先進行業(yè)已通過省、市檢查驗收,擬于近期發(fā)文表彰。
四是加大新聞宣傳和政務信息工作力度。為營造有利于國土資源工作的良好氛圍,我們加強與市相關新聞媒體的聯系,在日報開辟了“國土”專欄,每月出刊2期,遇有重大活動,都能及時邀請電視臺、日報等新聞媒體記者參加,不斷加大對土地調控政策、破解用地難題、服務經濟發(fā)展等方面的宣傳力度。同時,我們還認真做好向省廳、市委市政府報送政務信息稿件,及時維護市局門戶網站相關內容。今年以來,被市委、市政府采用信息92條,名列近百家市直單位第8名;被市級報刊采用稿件256篇,被省級以上報刊采用稿件38篇,被市委辦表彰為全市黨委系統(tǒng)信息工作先進單位。在今年全國“土地日”宣傳活動中,能牽頭做好方案制定、文字組稿、資料征訂、展板制作、短信宣傳、媒體宣傳等工作,取得了一定成效。此外,我們還協助市土地學會籌辦了內部期刊《國土資源》,目前已出版第一期,第二期將在12月下旬出版。
五是深入開展政務公開工作。積極協調有關處室,匯總了市局各項規(guī)章制度、工作規(guī)則和工作流程,并形成討論稿,在此基礎上,編印了《市國土資源局依法行政手冊》和《市國土資源系統(tǒng)規(guī)章制度選編》,并印發(fā)到全系統(tǒng)每個工作人員。同時,牽頭研究制訂了《市國土資源局政務公開工作方案》,按規(guī)定修改了國土資源業(yè)務審批流程圖并報市政府務公開辦公室,督促有關部門將機構設置、職責范圍和國家有關政策法規(guī)、行政許可及其他行政審批事項依據、條件、程序、標準、辦理時限和辦理結果分類分步驟通過市局網站、綜合事務系統(tǒng)等渠道及時向社會公布,主動接受社會監(jiān)督,提高了政務公開水平。我局政務公開工作的做法得到了市政府督查室的充分肯定。
六是切實加強檔案管理工作。對各縣(分)局檔案管理情況進行檢查和督促,為省、市檔案復審工作奠定了基礎。完成了2009年度的文書檔案立卷工作,接收各處室、直屬事業(yè)單位移交的檔案,并對不符合要求的案卷,重新拆裝。對文書類、業(yè)務類檔案進行編目、計算機錄入,共錄入案卷及目錄1600多條,文件級目錄800多條,共形成文書檔案816件,業(yè)務類檔案682卷(冊)。重新修訂了檔案工作制度、檔案分類表和保管期限表,進一步建立健全了各項檔案管理制度,加強了檔案數據庫建設。
七是認真做好后勤服務工作。在食宿安排、安全保障、氛圍營造、材料準備、會場布置、后勤服務等諸多方面,都深思熟慮,周密安排,逐項落實,事事上心,件件做好,確
保萬無一失。對會務工作嚴格程序,認真實施,做到籌劃縝密、安排細致、組織精心,并主動協調好方方面面的關系,確保各個方面都能協調一致,運轉正常。強化內部責任,狠抓接待管理制度的落實,節(jié)省行政經費,杜絕浪費,使有限的資金用在刀刃上,確保接待效果,做到既熱情大方,又簡樸節(jié)約。制定出臺了《車輛管理辦法》,車輛保險、用油、維修、調度使用等進一步規(guī)范。同時,我們還配合做好領導干部下訪、扶貧、安全保衛(wèi)、社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)、編印通訊錄等工作。
二、2010年工作計劃
2010年,我們將繼續(xù)緊緊圍繞年初市局黨委下達的目標任務,切實加強綜合文字處理、政策調研、政務信息、新聞宣傳和檔案管理等工作,提高辦文、辦事、辦會的水平。
一要進一步提高綜合文字和公文處理能力。切實加強學習和調查研究,吃透吃準國家土地調控的新形勢新要求,不斷提高綜合文字的寫作水平,做好各類文稿的起草和有關文稿的審核把關工作。扎實做好公文處理工作,提高工作效率。
二要進一步加強政務信息和新聞宣傳工作。繼續(xù)加強與新聞單位的聯系,多渠道宣傳各級國土資源部門服務經濟發(fā)展、破解用地難題、落實耕地保護責任的做法與成效,不斷提高國土資源部門的社會形象和社會地位。抓好向省廳、市委市政府報送政務信息工作,爭取市委市政府對國土資源工作的支持。協調土地學會做好《國土資源》期刊的辦刊工作。
三要進一步做好文明創(chuàng)建工作。繼續(xù)加大與有關部門的協調溝通,進一步完善文明創(chuàng)建工作資料臺帳,切實鞏固文明創(chuàng)建成果。按照省廳和市文明辦的統(tǒng)一部署,積極開展各類文明創(chuàng)建主題活動,樹立國土資源部門的良好形象。
四要進一步做好目標管理工作。牽頭研究制定各縣(區(qū))政府、各縣(分)局、機關處室、事業(yè)單位2010年國土資源目標任務,分解下達市委、市政府下達的“4221工程目標”、重點工作、政府創(chuàng)新項目等目標任務,并做好日常管理、有關材料報送、檢查考核等工作。
一、職能部門及主要職責
1、局長工作部
協助局領導協調和推進重要工作,負責重要事項的督查督辦;負責行政事務管理;負責起草重要文件和組織重要會議;負責公文、機要、檔案、、政務信息工作;負責維護穩(wěn)定工作;負責接待工作。
2、發(fā)展策劃部
負責全面計劃管理;負責組織制訂中長期發(fā)展規(guī)劃并實施;負責制訂地區(qū)電網中長期發(fā)展規(guī)劃并實施;負責編制本地區(qū)直供范圍110kv與35kv電網規(guī)劃和小型基建規(guī)劃;負責中長期(一年以上)電力市場調查分析預測;負責小型電廠并網方案審批;負責35kv、110kv電網工程(含小型基建及重大技改)項目的前期論證、可行性研究和上報立項;負責組織項目后評估;負責資本分配優(yōu)化管理;負責工程預決算審核;負責物資管理;負責購電管理;負責綜合信息的統(tǒng)計與分析;負責招投標歸口管理;指導縣級供電企業(yè)的發(fā)展策劃工作。
3、人力資源部
負責組織制訂人力資源規(guī)劃并實施;負責中層管理人員及其后備人員的管理和考核工作;負責外派董事、監(jiān)事的選派或推薦、管理和工作協調;負責機構、定員定編管理;負責工作標準管理和工作協調;負責用工管理與勞動關系管理;負責人事檔案管理;負責人事工作;負責薪酬管理和社會保險(含集體職工);負責勞動保護管理;負責教育培訓工作;指導縣級供電企業(yè)的人力資源工作。
4、財務部
負責全局的會計核算;負責全局的財務管理;負責全局財務經營相關指標(如收入、成本、目標利潤等)的專業(yè)管理;負責向企業(yè)決策者及有關各方提供企業(yè)內部經營管理、財務狀況和經營成果的會計信息;指導縣級供電企業(yè)的財務管理工作。
5、基建部
負責組織220kv及以下等級輸變點工程建設;負責編制本地區(qū)直供110kv與35kv電網和小型基建;負責組織省公司投資的縣級供電企業(yè)110kv及以下輸變電工程的建設;執(zhí)行省電力建設工程質量監(jiān)督中心分站的工作職責;負責工程項目綜合信息管理;負責對基建工程環(huán)保的管理和具體工作;指導縣級供電企業(yè)的基建工作。
6、生產技術部
負責技術標準管理;負責組織制訂設備(系統(tǒng))技術改造的規(guī)劃并督促實施;負責輸、變電生產系統(tǒng)運行、檢修的生產、技術、設備全過程管理;負責技術改造管理;負責“反措”計劃的全過程管理;負責技術監(jiān)督管理;負責輸變電可靠性管理;負責無功電壓管理;負責防汛、防臺風等非常態(tài)保供電管理工作;負責組織制訂并實施科技發(fā)展規(guī)劃和年度計劃;負責組織協調科技項目的開 發(fā)和技術攻關及成果推廣應用;負責信息化規(guī)劃、建設與管理;指導縣級供電企業(yè)的相關業(yè)務工作。負責聯系電機工程協會。
7、安全監(jiān)察部
負責電力生產、基建安全監(jiān)督管理;負責組織制定安全規(guī)章制度,監(jiān)督安全生產法規(guī)、標準、規(guī)程和制度的落實;監(jiān)督安全生產責任制的落實,對安全生產情況進行考核并提出獎懲意見;負責“安措”計劃的全過程管理,監(jiān)督反事故措施的落實;負責組織或協助組織事故調查并提出處理意見;負責事故統(tǒng)計、分析、上報工作;負責交通安全的內部監(jiān)督;指導縣級供電企業(yè)和多經企業(yè)的安全監(jiān)督工作
8、營銷部
負責營銷職能管理,包括營銷策劃,組織制訂營銷規(guī)劃并實施;負責用電營業(yè)、用電檢查、電價政策執(zhí)行、電費結算管理;負責計量管理;負責需求側管理;負責客戶服務管理和cs評價管理;負責客戶關系管理;負責營銷信息系統(tǒng)的建設、維護管理;負責客戶側電能量采集、建設、運行、維護的管理。負責營銷信息的收集與分析;組織推廣應用營銷現代化技術(來源:文秘站 );負責業(yè)擴職能管理;負責短期(月度、季度和年度)電力市場調查分析預測;參與主網規(guī)劃、計劃的審查;負責重點項目與重要客戶服務工作。
負責覆蓋含縣供電公司范圍內的配網規(guī)劃、計劃、工程項目、運行檢修、帶電作業(yè)、供電可靠性、配電gis系統(tǒng)、配電自動化的職能管理和配電房、電纜、架空線路的技術監(jiān)督。
指導縣級供電企業(yè)的電力營銷工作。
9、農電部
負責農電綜合性管理工作,是農電工作的牽頭、歸口、協調和監(jiān)督管理部門。具體負責貫徹省公司農電發(fā)展戰(zhàn)略和各項工作指示要求,組織、協調、檢查和監(jiān)督農電各項工作的開展;負責組織本地區(qū)農電發(fā)展戰(zhàn)略和政策研究;負責組織開展新農村電氣化建設工作;負責繼續(xù)組織農網建設與改造掃尾工程、農村“戶戶通電”工程和電力扶貧等政策性專項工程;負責牽頭組織農電體制改革工作和協調控股縣供電企業(yè)“三會”(股東會、董事會、監(jiān)事會)的相關工作;負責農電工作質量跟蹤監(jiān)督和組織農電工作評價考核工作;負責組織農電同業(yè)對標“創(chuàng)一流”工作;負責農電綜合信息管理和農電綜合年報工作。
10、審計部
是企業(yè)的內部審計機構業(yè),務由省公司垂直管理。負責協調、配合政府審計和上級審計;根據省公司部屬和本單位的實際要求,制定本局的年度審計工作計劃和并且實施;負責對多經企業(yè)進行審計;負責固定資產投資項目的經濟、效率、效果的審計分析;檢查、指導、督促、糾正各部門、多經企業(yè)違反財經法規(guī)、政策、制度的行為,并且對企業(yè)管理的風險控制活動提供審計建議;根據審計工作計劃和規(guī)章制度制定考核標準。指導縣級供電企業(yè)開展審計業(yè)務。
11、政法部
負責企業(yè)管理策劃并組織實施;負責政策研究、創(chuàng)新及改革工作;負責企業(yè)的形象策劃;負責企業(yè)標準化管理、內部評比、班組建設等綜合性管理工作;負責“創(chuàng)一流”和同業(yè)對標管理工作;負責績效考核管理工作;負責企業(yè)風險管理;負責合同管理,參與重大合同的談判和起草工作;負責管理企業(yè)有關訴訟、非訴訟管理糾紛事宜;負責普法教育和提供企業(yè)生產經營有關法律咨詢;辦理企業(yè)本部工商登記。指導縣級供電企業(yè)的相關業(yè)務工作。
負責聯系電力行業(yè)協會。
12、監(jiān)察部(與紀委合署辦公)
協助黨委抓好黨風廉政建設,組織協調反腐敗工作;負責行風建設工作與糾風工作;負責受理、舉報、控告,組織查處違法違紀案件;負責效能監(jiān)察與執(zhí)法監(jiān)察;參與重大事故調查;負責招投標的監(jiān)督;負責本局的用電稽查工作;指導綜合產業(yè)及縣級供電企業(yè)紀檢監(jiān)察工作。
13、政工部(與黨委辦公室合署辦公、團委掛靠思想政治工作部)
宣傳貫徹黨在各個時期的路線、方針、政策;督促檢查各基層黨支部對上級黨的方針、政策和黨委決議的貫徹執(zhí)行情況;指導基層黨支部做好黨員的思想、組織、作風、制度建設;負責職工的思想政治工作;負責精神文明建設和企業(yè)文化建設;負責本企業(yè)的宣傳工作;負責理論建設,開展政研會工作;負責共青團和青年工作;指導縣級供電企業(yè)政工工作。
14、保衛(wèi)部
負責治安保衛(wèi)與人武工作;負責電力設施保護管理;負責消防管理,消防器材的配置及消防自動報警系統(tǒng)和滅火系統(tǒng)年檢維護的組織工作;負責開展消防安全教育,監(jiān)督各種易燃易爆、劇 毒等物品的使用管理;負責監(jiān)督要害部位及門衛(wèi)點安全防范措施的落實。開展反竊電工作,負責與公安部門的外聯工作。指導縣級供電企業(yè)的保衛(wèi)工作。
15、離退休工作部
負責離退休職工的管理和服務工作;負責組織離退休人員開展積極向上、有益身心健康的文化體育活動;負責具體落實離退休干部的政治和生活待遇。指導縣級供電企業(yè)的離退休工作。
16、工會辦公室
是局工會委員會的綜合辦事機構,負責工會日常工作;維護企業(yè)利益及職工的合法權益;負責工會組織的建設和管理;負責推進民主管理、民主監(jiān)督和民主制度建設;負責推進平等協商、集體合同的簽訂工作;負責文體宣教工作;負責工會勞動保護、勞動競賽、經濟技術創(chuàng)新工程工作;對本局各分工會工作的完成情況進行考核。
二、生產部門及主要職責
1、調度所
負責地區(qū)電網調度運行管理,執(zhí)行上級調度機構的調度指令;組織編制和執(zhí)行本地區(qū)電網的運行方式;負責電網調度、運行方式和負荷預測,繼電保護、安全自動裝置、通信、調度自動化系統(tǒng)的運行管理和技術管理。
2、變電部
負責局屬35-220kv變電站運行維護管理、缺陷統(tǒng)計分析。
3、送電部
負責輸電線路、電纜(35-220kv線路、電纜)的運行維護管理、檢修、技改、搶修、試驗、消缺工作。
4、變電檢修部
負責35-220kv變電站的技改、搶修、檢修、試驗、消缺工作。
省外事、僑務和旅游部門的指導下,以科學發(fā)展觀為指導,全面落實中央、省、市經濟工作會議和全省外事、僑務、旅游工作會議精神,緊緊圍繞全市中心工作,以“實現一個確保,打牢兩個基礎,實施七推進七提升”為重點,大力推進外事僑務工作和旅游經濟加快發(fā)展,取得了新的成效。上半年實現旅游收入50.57億元,接待旅客598.53萬人次,分別比去年同期增長20.29%17%,年是實施“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃的開局之年。全市外事僑務旅游工作在市委、市政府的領導下。旅游服務業(yè)增加值186.81萬元,比去年同期增長17%現年上半年工作總結及下半年工作計劃如下:
一)重大旅游項目有序推進
經市規(guī)委會審查通過。配合相關部門完成了國際旅游度假區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究》為我市一系列重大旅游項目的建設提供了有力保障。1完成臥龍湖國際旅游度假區(qū)規(guī)劃。配合市規(guī)劃部門完成《臥龍湖國際旅游度假區(qū)概念性總體規(guī)劃》編制。
公司已投入0萬元,2配合完成項目建設規(guī)劃設計和開工準備工作。一是配合業(yè)主完成“文化旅游投資開發(fā)公司”登記注冊工作。完成63畝項目苗圃基地建設;二是組織召開了鹽湖養(yǎng)生旅游規(guī)劃研討會”邀請了10名國內知名的旅游規(guī)劃專家,指導項目業(yè)主開展項目規(guī)劃設計;三是完成了項目規(guī)劃設計第三階段方案,形成了項目規(guī)劃設計最終成果;四是項目核準和備案準備工作有序進行,預計7-8月可完成項目立項;五是基本完成項目一期土地1000畝的拆遷和搬遷;六是制定了項目名稱公開征集方案,待項目開工時組織實施。
成立項目招商評定委員會工作方案。3制定彩燈大世界項目方案。一是制定了中國彩燈大世界項目招商方案》并按照政府常務會議精神作了進一步修訂;二是重新修訂完成了中國彩燈大世界項目招商說明書》并與恒宇實業(yè)公司、旅游集團、等10家投資意向企業(yè)進行了洽談;三是收集整理了投資商對項目選址、建設內容、用地規(guī)模和供地方式、項目建設要求、招商扶持政策等方面的意見和建議。
掌握了規(guī)劃紅線范圍內農戶、人口、拆遷面積等情況;三是開展東北區(qū)域、青龍湖區(qū)域地形測繪;四是重點與置業(yè)公司、集團進行了項目合作談判。4完成公園項目招商說明書。一是制訂了項目招商說明書》及《項目運營測算報告》并上報市政府;二是對項目選址區(qū)規(guī)劃用地2000畝范圍作了調查摸底。
500平方米房屋及土地使用權贖回工作全部完成法定程序。二是原飯店“名門會所”租賃合同解除工作進展順利,5飯店改造項目按計劃有序推進。一是提前完成原飯店“烏江魚”房產回購?,F已完成《解除租賃合同協議》簽訂、資產評估、補償金額協商等工作。三是原飯店內職工臨時宿舍搬遷工作進展順利,除一戶職工因房源未落實暫不能搬遷外,其余職工已全部完成搬遷。
融合生態(tài)旅游、民俗文化,6大力推進江姐故里旅游開發(fā)。以紅色旅游為主。加強江姐故里旅游景觀打造,恢復建設了江姐故居、鄧萍故居、民俗館、永和大學堂,新建了江姐故居到鄧萍故居公路和一批旅游接待基礎設施,基本形成了江姐故里旅游環(huán)線,舉辦了首屆紅色文化教育旅游節(jié),推出了重游經典紅色旅游景區(qū)活動,收到良好效果。
二)城市旅游形象有效提升。
冬季旅游(宣傳月促銷活動、天府鬧春”新春旅游宣傳促銷活動以及旅游網、最愛旅游網、新聞網、旅游網等網站上進行宣傳促銷;二是成渝高速公路設置了宣傳燈會的公益廣告,1旅游宣傳營銷富有成效。一是將第國際恐龍燈會納入了全省冬季重點旅游產品計劃。開通燈會手機短信向游客提供溫馨服務;三是設計制作5萬份《燈會旅游服務指南》宣傳資料,并在市內主要賓館飯店、景區(qū)景點、旅行社、內宜高速路出口處等窗口免費發(fā)放宣傳;四是舉行了燈會新聞會,與、聯合宣傳旅游和燈會,推出了生態(tài)旅游線路和峨眉賞雪-觀燈、生態(tài)旅游產品;五是邀請了俄羅斯國家電視臺《新聞紀實》欄目到市采訪。
促進了3省1市聯合設計區(qū)域旅游線路產品,2旅游活動豐富多彩。
三)旅游服務質量不斷提升。
提高旅游行業(yè)服務質量。一是開展了2010年度旅行社等級復核和導游年審及培訓工作,1加強旅行社及導游管理。四家二級旅行社通過年度復核,131名導游員參加了年審。其中64名導游員通過2010年度年審,67名導游暫緩通過;二是組織開展了旅行社信息化管理培訓,完成了旅行社、旅行社分社、服務網點基本信息庫的建設;三是完成旅行社質量保證金補繳;四是新成立了恒信國際旅行社有限公司分社和環(huán)球國際旅行社有限公司分社,辦理了中國旅行社分社的變更申請;五是組織了高、中級導游員等級考試;六是組織參加第三屆全國紅色旅游導游員電視網絡大賽。
提高酒店服務水平。一是加強了檀木林城市名人酒店提升服務質量的工作指導,2加強星級飯店指導。全力做好申報五星級酒店評定工作;二是組織參加了中國國際旅游服裝服飾賽博會,匯東大酒店在省級比賽中榮獲二等獎,并代表省酒店行業(yè)參加全國比賽榮獲優(yōu)秀獎,市外事僑務旅游局獲省優(yōu)秀組織獎;三是組織匯東大酒店參加全省第一屆“地方旅游特色菜”大賽,以“鹽幫菜”主題,榮獲“地方旅游特色菜”團體銀獎、最佳造型獎、最佳創(chuàng)意獎,并獲涼菜、面點、金牌菜等單項獎,市外事僑務旅游局獲大賽組織獎;四是新建和改建了英祥錦江國際大酒店和富華大酒店;五是組織參加星級飯店新標準片區(qū)培訓,組織召開了高星級酒店總經理聯系會。
啟動片區(qū)資產整合。制定了片區(qū)資產重組方案,3積極推進企業(yè)改制重組。市政府常務會審查并原則同意了市外事僑務旅游局《關于實施飯店資產重組改造方案的請示》將飯店宣告破產時的建筑物、烏江魚館營業(yè)用房、工行分行廢棄金庫及幼兒園和原飯店14間營業(yè)用房所涉及的土地及地上附著物等統(tǒng)一進行重組改造和資產處置。明確了飯店資產重組改造所需回購、補償、拆遷資金由市里籌措解決。落實了人員,明確了責任,開始了啟動。組織制定了片區(qū)重組改造工作任務分解表,細化了重組改造工作任務。
提高指導科學發(fā)展能力。一是完成了節(jié)假日旅游統(tǒng)計及年報、服務業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測年報工作,4加強旅游經濟統(tǒng)計。下達了年區(qū)縣旅游指標目標任務;二是組織了星級飯店、旅行社、景區(qū)景點開展網上月報、季報和年報工作,報送率100%三是完成了旅游企事業(yè)單位文化產業(yè)統(tǒng)計名錄的錄入和上報;四是召開了星級飯店、旅行社、A級景區(qū)旅游財務信息工作會;五是完成了星級飯店節(jié)能降耗工作目標任務。
提高服務質量。一是加強了服務標準評定和指導工作。完成了榮縣大佛文化旅游區(qū)創(chuàng)國家4A級旅游景區(qū),指導了江姐故居紅色旅游景區(qū)創(chuàng)國家級景區(qū)工作,加強了皮革城創(chuàng)5A級特色旅游商品購物點的指導,評定了沿灘區(qū)鄉(xiāng)同心園大酒店為四星級農家樂,沿灘區(qū)衛(wèi)坪加林農家樂等八家三星級農家樂;二是完成了十佳服務明星”和第二屆市道德模范評選活動活動;三是開展了文明誠信建設示范單位”和“文明誠信建設標兵”評選和“青年文明號創(chuàng)先爭優(yōu)服務月”活動;四是開展了市第三期鄉(xiāng)村旅游適用人才培訓,5加強旅游服務標準化建設。培訓各類鄉(xiāng)村旅游適用人才人。
深入開展旅游市場綜合整治。一是加強與市執(zhí)法部門配合,6嚴格旅游執(zhí)法。積極開展了旅游市場綜合整治行動,對危害旅游市場穩(wěn)定的欺客宰客、低價競爭、非法經營和超范圍經營以及“黑車”黑導”等違規(guī)行為進行有力整治。二是強化旅游安全和旅游合同監(jiān)管,加強旅游包車檢查力度,建立旅游包車安全使用獎勵制度,加強了交通集散地、旅游節(jié)慶活動場所、星級酒店、A級景區(qū)、旅游餐飲場所安全監(jiān)管,定期開展旅游企業(yè)安全隱患排查整治,全年來無重特大旅游安全事故發(fā)生。配合有關部門開展旅行社、景區(qū)等涉旅企業(yè)安全應急施救培訓,共培訓各類人員名。三是及時傳達“迎接省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理考核檢查”會議精神,制定了年開展“綠盾行動IIV專項治理行動方案。四是受理5起旅游投訴,協調旅行社賠償游客的違約損失8000余元。五是開展打擊港澳境外“”對旅游團隊的不法宣傳。六是完善了市外事僑務旅游局關于規(guī)范旅游行政處罰自由裁量行為的實施辦法》
四)外事管理、友好交流加強。
細化了公款出國(境)旅游治理方案,1因公出國管理不斷加強。認真貫徹落實嚴禁公款出國旅游的通知精神。進一步完善了市黨政干部因公出國(境)手續(xù)辦理程序,完成了黨政干部出國計劃的申報及批復工作。嚴格審批因公出國,上半年共審批我市因公出國團組及人員26批44人次。其中:自組團9個23人次;黨政干部17人,縣處級黨政干部9人,廳級干部2人。開展了因公出國(境)手續(xù)辦理培訓,加強對因公出國團組的行前教育和證照的管理,行前教育和護照回收率達到100%無違反外事紀律的情況發(fā)生。
出臺了關于應對外國記者采訪突發(fā)事件的處置預案》和《關于貫徹實施“外國記者在川采訪”實施細則》轉發(fā)了外交部關于應對境外媒體采訪協調會議紀要事”加強了外國記者來我市采訪的管理,2涉外管理水平有效提升。按照“省維穩(wěn)電視電話會議”精神。召開了全市“境外非政府組織和外國記者來我市采訪管理工作會”貫徹落實了市委、市政府《關于進一步加強境外非政府組織管理工作的意見》協調了錦湖石化有限公司(中韓合資)給當地周邊居民造成的污染以及賠付不到位引起糾紛的事項,化解了矛盾,加強了與韓國駐總領事館的溝通與協調。開展了常駐我市的38名外籍人員的排查,掌握了外籍人員在市的情況。
分別來自澳大利亞、印度、德國、以色列、日本、韓國、巴基斯坦、俄羅斯、斯里蘭卡、英國和美國11個國家的44位外國嘉賓。這是外賓參加歷屆燈會開幕式以來國家最廣、級別最高、人數最多的一次,3對外交流與服務得到加強。積極邀請到澳大利亞駐華大使芮捷銳、德國駐總領事蒙多夫、副總領事施可雅、斯里蘭卡駐館長領事蘇木杜、韓國駐領事金載千、美國生命大學國際部主任約翰.道恩斯、俄羅斯亞歷山大文化交流中心總經理宋立新和香格里拉酒店及日本商工俱樂部部長助理中澤直美以及在市一醫(yī)院、塞維斯、華西能源的外國專家和實習學生等外賓參加燈會開幕式。實現了外賓參加燈會開幕式的新突破。進一步加強了對外交流與服務,選派了兩名公務員赴固城郡為期3個月研修。協助市衛(wèi)生局和區(qū)政府接待“艾滋病全球基金/中英艾滋病策略項目評估團”配合出入境管理部門召開涉外企事業(yè)登記暨信譽評議工作會。開展了外事接待工作業(yè)務培訓。
五)僑務工作快速推進。
各位委員、同志們:
本次會議的一項重要議程是聽取和審議全市職業(yè)教育工作情況的有關報告,這是本屆人大常委會的第一次專題審議。市人大常委會對此非常重視,從2月份開始就成立調研小組,制訂調研方案,深入地開展調研工作??v觀整個調研過程,有三個特點:一是調研內容具有廣泛性。既有職業(yè)院校,也有農村勞動力培訓和職工培訓,既涉及到職業(yè)教育的觀念和體制、機制問題,也具體涉及職業(yè)教育的內涵建設和培養(yǎng)模式等;二是調研對象具有代表性。調研組先后赴縉云、云和、景寧、遂昌、松陽等地,走訪了10多所學校和5家企業(yè),原創(chuàng):從而較客觀全面地反映出我市職業(yè)教育的不同層面的基本狀況;三是調研手段具有多樣性。調研采取聽取工作報告、召開座談會、問卷調查、實地查看等多種形式,并赴發(fā)達地區(qū)考察,在此基礎上形成調研報告??梢哉f,這次調研工作深入、細致、扎實,不僅為本次會議審議打下了良好的基礎,而且為以后常委會的調研工作做出了示范。
應該說,撤地設市以來,我市的職業(yè)教育發(fā)展總體是良好的。無論是政府的工作報告、人大的調研報告,還是各位委員和同志們的審議發(fā)言,對取得的成績都給予了客觀的評價。當然,我市的職業(yè)教育仍存在不少問題,既有基礎薄弱、發(fā)展不平衡、資源配置不合理、投入不足等“硬件”方面的問題,也有辦學理念陳舊、管理方式落后、教學質量不高等“軟件”方面的問題,歸根結底是現有的教育模式與市場經濟體制的要求不相適應的矛盾問題。剛才各位委員和同志們在審議中,對我市職業(yè)教育工作提出了許多有價值、針對性強的建議意見,希望政府及有關部門根據本次會議通過的審議意見,結合大家在審議中提出的意見建議,認真做好整改落實工作,推動我市職業(yè)教育工作又快又好發(fā)展。
借此機會,我就職業(yè)教育工作談幾點意見。
一、認清形勢,形成共識,切實增強抓好職業(yè)教育的責任感和緊迫感
大力發(fā)展職業(yè)教育,是實施“三市并舉”戰(zhàn)略、提高我市綜合競爭力的迫切需要。在實施“三市并舉”戰(zhàn)略中,特別是在我市快速推進城市化和工業(yè)化、建設現代制造業(yè)基地的過程中,需要一大批掌握實用科技知識、具有良好職業(yè)道德素質的技術工人和一線勞動者。我市水閣的工業(yè)圖區(qū)逐步建成投產后,招工難的矛盾已逐步凸現出來?!懊窆せ摹睂嵸|上是“技工荒”。這既給我市職業(yè)教育提出了更高的要求,同時也要看到這是職業(yè)技術教育的良好發(fā)展機遇。我們必須從源頭抓起,更加重視發(fā)展職業(yè)教育,為增強我市的綜合競爭力和持續(xù)發(fā)展能力提供人力資源保證。
大力發(fā)展職業(yè)教育,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農村的重要途徑。解決“三農”問題的根本出路在于提高勞動者的素質。扎實推進新農村建設,一方面要引導農村富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移就業(yè);另一方面要大力發(fā)展現代高效農業(yè),推進農業(yè)產業(yè)化經營。這些都有賴于農村勞動力整體素質的提高,這就必須加強職業(yè)教育,通過職業(yè)技術院校的培養(yǎng)、通過農民實用技能培訓、通過化技校、農民夜校等途徑,促進“農科教”結合,逐步提高農民的文化知識水平和謀生本領。對我市這樣欠發(fā)達地區(qū)而言,現在多招一名職技校的學生,將來就能減少一個貧困戶,增加一個小康家庭。
大力發(fā)展職業(yè)教育,是落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要措施。當前,我市正處在“黃金發(fā)展期”,同時也是“矛盾凸顯期”,而就業(yè)是關系民生和社會和諧的突出問題。目前勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結構性矛盾同時并存,一方面大量閑散人員和大中專畢業(yè)生不能充分就業(yè),另一方面企業(yè)卻招不到有用的技術人才,特別是技能型工人嚴重不足。要解決這一問題,必須大力發(fā)展職業(yè)教育,提高勞動者的就業(yè)能力,把人口就業(yè)壓力轉化為人力資源優(yōu)勢。從這個意義上講,發(fā)展職業(yè)教育就是發(fā)展現實的先進生產力,抓職業(yè)教育就是抓經濟發(fā)展,就是抓社會穩(wěn)定。
大力發(fā)展職業(yè)教育,是深化教育體制改革、實現教育事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。職業(yè)教育是我國教育體系的重要組成部分,是國民經濟和社會發(fā)展的重要基礎。如果說普通高等教育是培養(yǎng)學術型、工程型人才為主,那么職業(yè)教育就是培養(yǎng)技術型、技能型人才為主,兩者之間只有方向不同,而沒有貴賤之分。我們必須消除職業(yè)教育是“二流”教育的思想,樹立只要有一技之長、受市場所歡迎的人都是人才的理念,要通過教育制度改革,讓所有人都得到平等的受教育機會,讓各種類型的人才都有用武之地。這次我們到深圳大芬村就充分地感受到這一點,那些畫家、畫工也許數理化功底并不深、學歷并不高,但是他們卻很有藝術天賦和經營頭腦,這些就是我們需要的人才。
總之,推進職業(yè)教育的改革和發(fā)展,是實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的一項重要任務,我們必須牢固樹立并認真落實抓職教就是抓經濟,抓經濟必須抓職教的觀念,自覺把職業(yè)教育的改革發(fā)展與經濟社會的發(fā)展緊密結合起來,努力把我市職業(yè)教育提升到一個新的水平。
二、深化改革,開拓創(chuàng)新,努力發(fā)展適應市場經濟需求的職業(yè)教育
職業(yè)教育有別于普通教育特別是義務教育,融公益性與產業(yè)性為一體,是教育體系中最富活力、最可深化改革的領域。職業(yè)教育要適應經濟社會發(fā)展的要求,必須在改革中找出路,在創(chuàng)新中求發(fā)展。
要以市場化改革為導向,進一步轉變職業(yè)教育的辦學理念,在促進職業(yè)教育為經濟建設服務上下功夫。必須堅持“以服務為宗旨,以就業(yè)為導向”的職業(yè)教育辦學方針,積極推動職業(yè)教育從計劃培養(yǎng)向市場驅動轉變,政府要從直接管理向宏觀引導轉變,辦學目標要從傳統(tǒng)的升學導向向就業(yè)導向轉變。要按照社會主義市場經濟發(fā)展要求和職業(yè)教育的自身規(guī)律,加快建立和完善“分級管理、地方為主,政府統(tǒng)籌、社會參與”的職業(yè)教育管理新體制。要強化政府的統(tǒng)籌管理職能,進一步統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌辦學、統(tǒng)籌資源,對學校和專業(yè)的設置進行合理配置,通過資源整合把優(yōu)勢做強、把強勢做優(yōu)。要加快辦學體制改革,鼓勵和支持行業(yè)、企業(yè)和社會力量舉辦或資助職業(yè)教育,積極參與職業(yè)教育的改革與發(fā)展,形成政府主導,行業(yè)、企業(yè)和社會力量積極參與的多元辦學格局。
要以市場為導向,進一步明確職業(yè)教育的辦學定位,著力在提升內涵、辦出特色上下功夫。職業(yè)教育本身與經濟社會有著最緊密、最直接和最廣泛的聯系。要主動適應經濟結構戰(zhàn)略性調整的要求,堅持面向市場、貼近經濟,深入研究市場需求。要以辦企業(yè)的理念來辦職業(yè)教育,切實搞好市場調查研究,預測勞動力市場需求變化趨勢,切實增強教育培訓的針對性。要按照就業(yè)需求配置教學資源,從本市最需要最緊缺的人才需求出發(fā),大力推行校企合作,實行“訂單式”培訓和證書制度,使受訓者達到“一證在手、一技在身”,努力為地方經濟發(fā)展輸送更多有用的人才。要緊緊抓住社會主義新農村建設的機遇,大力發(fā)展面向農村的職業(yè)技術教育,加快培養(yǎng)文化、懂技術、會經營的新型農民,尤其要加強對失地農民的培訓,促進他們盡快地轉產轉業(yè)。
要以市場為導向,進一步改革職業(yè)教育院校的培養(yǎng)途徑和教學方法,著力在提高學生動手能力、提高就業(yè)率上下功夫。大力推進職業(yè)教育由重視提高學生的專業(yè)素質向重視提高學生的綜合素質轉變,由重視提高學生的文化、專業(yè)知識水平向重視提高學生的創(chuàng)造能力和操作能力轉變。要堅持育人為本,把“學做人”和“學技能”結合起來。要發(fā)揮優(yōu)勢,創(chuàng)造特色,以市場需求為導向,以專業(yè)建設為主線,以品牌專業(yè)和特色專業(yè)為重點,全面推進學科體系改革,鼓勵各個學校形成各自的特色專業(yè)、品牌專業(yè)。要切實加強“雙師型”師資隊伍建設,不斷提高教師自身的教學水平和實踐能力。要深化勞動就業(yè)制度改革,嚴格執(zhí)行就業(yè)準入制度和職業(yè)資格證書制度,推行持證上崗,加大職業(yè)技能鑒定工作力度,建立鑒定、使用、待遇相結合的激勵機制。開展政工師、技工師職稱評定工作。加強職業(yè)學校學歷教育與職業(yè)標準的溝通與銜接,充分發(fā)揮職業(yè)學校和培訓機構在推進職業(yè)資格證書制度中的作用,強化職業(yè)技能的訓練和考核。要建立和完善就業(yè)推薦指導機制和信息交換平臺,為廣大職技校畢業(yè)生和經培訓的農村剩余勞動力就業(yè)牽線搭橋,提高實際就業(yè)率。
三、加強領導,齊心協力,不斷開創(chuàng)我市職業(yè)教育改革發(fā)展的新局面
要切實把職業(yè)教育擺上更加突出的位置。市政府要象重視經濟工作那樣重視職業(yè)教育,象抓經濟工作那樣抓職業(yè)教育。原創(chuàng):要做好規(guī)劃,制定措施,及時督查,及時研究解決制約和影響職業(yè)教育改革發(fā)展的重大問題。有關部門和企事業(yè)單位要各司其職,密切配合,改進服務,為職業(yè)教育發(fā)展出謀劃策,多辦實事,真正形成支持、促進職業(yè)教育改革發(fā)展的強大合力。
要依法推進全市職業(yè)教育的改革和發(fā)展。要認真貫徹《中華人民共和國職業(yè)教育法》和《中華人民共和國勞動法》和有關發(fā)展職業(yè)教育的法律法規(guī),完善執(zhí)法監(jiān)督機制,加大教育執(zhí)法力度,提高依法辦學水平。要加強對職業(yè)教育的督導檢查,整頓和規(guī)范辦學秩序,堅決糾正各種違法違規(guī)現象,保障職業(yè)教育持續(xù)健康有序發(fā)展。
要努力為職業(yè)教育改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要完善職業(yè)教育的投入機制,確保用于職業(yè)教育的財政經費逐年增長。要重點支持骨干院校、實訓基地和師資隊伍建設。要注重扶持農村職業(yè)教育,在加快實施農村勞動力轉移的同時,積極實施職業(yè)教育扶貧計劃。要積極利用金融、稅收、社會捐助和市場化的手段,籌措職業(yè)教育經費,改革職業(yè)教育收費制度,使收費更加靈活地反映市場供求。要完善職業(yè)教育管理辦法,保障職業(yè)技術院校辦學的自。