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篇(1)

[關(guān)鍵詞]村鎮(zhèn)公共設(shè)施；優(yōu)化配置；運(yùn)營(yíng)管理；綜述

[DOI]1013939/jcnkizgsc201630224

1村鎮(zhèn)公共設(shè)施概念界定

公共設(shè)施又稱為公共服務(wù)設(shè)施，其在《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》中有較為明確的定義，是為了滿足不同階層群眾居民的基本生活需求而建設(shè)的居住區(qū)配套建筑設(shè)施并提供相應(yīng)服務(wù)的總稱[1]。我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)目前處于高速發(fā)展的階段，提高村鎮(zhèn)居民的生活滿意度是實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)健康發(fā)展的要求，因而，公共設(shè)施的配置是完善居住性能的重要因素。

村鎮(zhèn)內(nèi)部情況不同，所需公共設(shè)施種類也有所不同，《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50188―2007）中從公共設(shè)施所能提供服務(wù)種類的角度對(duì)公共設(shè)施進(jìn)行了分類，包含行政管理、教育機(jī)構(gòu)、文體科技、醫(yī)療保健、商業(yè)金融、集貿(mào)市場(chǎng)六類。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，公共設(shè)施就是由中央及地方政府分配的供給村鎮(zhèn)區(qū)域居民普遍意義上應(yīng)配置的共同性設(shè)施，鎮(zhèn)政府部門為了滿足居民正常生產(chǎn)、生活而在其基本生活范圍內(nèi)直接或間接提供的服務(wù)設(shè)施，將公共設(shè)施分為基本和可選擇兩類，前者包括行政管理、教育、文體科技和醫(yī)療衛(wèi)生，后者包括商業(yè)金融和農(nóng)貿(mào)[2]；從更廣義的角度，公共設(shè)施不僅是硬件上的建筑、設(shè)備，還包括圍繞這些設(shè)施所提供的數(shù)據(jù)與技術(shù)服務(wù)。

不同學(xué)者對(duì)公共設(shè)施的劃分標(biāo)準(zhǔn)有所不同，楊新海等（2013）將公共設(shè)施分為基本公共服務(wù)設(shè)施和非基本公共服務(wù)設(shè)施，每種設(shè)施又分為半徑依賴型和鎮(zhèn)域服務(wù)型，半徑依賴型服務(wù)設(shè)施是指為滿足居民日常生活所需的公共服務(wù)設(shè)施，鎮(zhèn)域服務(wù)型設(shè)施的服務(wù)范圍作用于整個(gè)鎮(zhèn)域地區(qū)的居民生活需求[3]。結(jié)合政府部門有關(guān)文件及學(xué)者對(duì)公共設(shè)施的定義，主要的公共設(shè)施歸納在如下：①行政管理――人民政府、公安局、法庭、農(nóng)林土地管理機(jī)構(gòu)、稅務(wù)局、交通監(jiān)管站、居委會(huì)；②教育機(jī)構(gòu)――專科院校、高中、初中、小學(xué)、幼兒園；③文體科技――體育場(chǎng)、公園、影院、圖書(shū)館、文化站、科技館；④醫(yī)療保健――醫(yī)院、防疫站、衛(wèi)生室、計(jì)劃生育指導(dǎo)站；⑤商業(yè)金融――百貨店、超市、日用雜貨店、藥店、書(shū)店、銀行、郵局、飯店、旅館、理發(fā)、浴室；⑥集貿(mào)市場(chǎng)――糧油、土特產(chǎn)、蔬菜、副食品、畜禽、水產(chǎn)、肉類；⑦社區(qū)服務(wù)――敬老院、老年活動(dòng)室。因村鎮(zhèn)的等級(jí)（中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)、中心村、基層村）及具體實(shí)際情況的不同，所需的公共設(shè)施需要區(qū)分為必要、非必要和不需要，例如高級(jí)中學(xué)對(duì)于中心鎮(zhèn)是必要的，一般鎮(zhèn)是非必要的，中心村、基層村則不需要配置。

2村鎮(zhèn)公共設(shè)施優(yōu)化配置

西方學(xué)者對(duì)村鎮(zhèn)公共設(shè)施的配置方法與理論有較早且深入的研究。埃比尼澤?霍華德（1898）提出的“田園城市”理論以應(yīng)對(duì)英國(guó)城市因交通不順暢、自然環(huán)境惡化及城市化遷徙嚴(yán)重的狀況導(dǎo)致的不良社會(huì)環(huán)境問(wèn)題，他對(duì)城市的布局結(jié)構(gòu)提出獨(dú)到的見(jiàn)解，認(rèn)為空間的相互隔離控制或者內(nèi)部設(shè)施功能的重組可以改善人類的居住環(huán)境，采用的主要手段是對(duì)居住區(qū)及其附屬公共設(shè)施進(jìn)行空間上的重新排位與疏導(dǎo)[4]。道格拉斯?戴蒙德在1912年率先提出“鄰里單位”的概念，認(rèn)為它是社會(huì)結(jié)構(gòu)的可重復(fù)的組成單元，并認(rèn)為社區(qū)公共設(shè)施的規(guī)劃是其設(shè)計(jì)的關(guān)鍵要素[5]。1929 年美國(guó)建筑師科拉倫斯?佩里在戴蒙德的基礎(chǔ)上提出“鄰里單位”理念，“鄰里單位”就像是一個(gè)個(gè)的細(xì)胞，內(nèi)部擁有可以提供居住者必要生活需求的空間與配套設(shè)施，以空間劃分，分為住宅、交通、商業(yè)、休閑娛樂(lè)等[6]。中心地理論是由德國(guó)城市地理學(xué)家沃爾特?克里斯泰勒于1933年首次提出的，中心地是指可以向周圍居民提供各種貨物以及服務(wù)的地方，并認(rèn)為市場(chǎng)、交通和行政決定了中心地的形成與輻射范圍[7]。費(fèi)德分級(jí)構(gòu)成理論是在“中心地理論”的基礎(chǔ)上對(duì)居住區(qū)規(guī)劃延伸，按照居民購(gòu)物的特性來(lái)分級(jí)，如購(gòu)物地點(diǎn)、頻率、方式、內(nèi)容、距離等，并據(jù)此原則設(shè)置相應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施，其理論對(duì)公共設(shè)施配置建設(shè)具有重要的參考意義[8]。

村鎮(zhèn)公共設(shè)施的優(yōu)化配置主要包括設(shè)計(jì)公共服務(wù)設(shè)施的配置原理與標(biāo)準(zhǔn)、布局與選址以及城鄉(xiāng)一體化背景下的規(guī)劃等。優(yōu)化配置的第一步是設(shè)計(jì)配置原理與標(biāo)準(zhǔn)，公共設(shè)施配置的基本原理是指在大量觀察與實(shí)踐的基礎(chǔ)上總結(jié)歸納出的可以指導(dǎo)適合大多數(shù)村鎮(zhèn)的一套配置規(guī)律，而標(biāo)準(zhǔn)則是在這套規(guī)律上進(jìn)行更為明確的細(xì)分，比如大型中心村鎮(zhèn)要有比小型村鎮(zhèn)配置更多、更為先進(jìn)的公共設(shè)施，且要對(duì)大型和小型的村鎮(zhèn)規(guī)模與人口有較為準(zhǔn)確的界定。公共設(shè)施的空間布局選址與規(guī)劃也是優(yōu)化配置中不可缺少的一個(gè)步驟，每種類型的公共設(shè)施有其本身可作用的半徑范圍，且由于相同半徑范圍內(nèi)人口稀疏程度不同，公共設(shè)施的承載力也會(huì)對(duì)服務(wù)具有一定限制，如何有效地將有限的公共設(shè)施資源布局分配到各村鎮(zhèn)的各區(qū)域，從而使得居民可以獲得最大效益是意義重大的。

（1）村鎮(zhèn)公共設(shè)施的配置原理與標(biāo)準(zhǔn)

村鎮(zhèn)公共設(shè)施的優(yōu)化配置首先需要建立一套配置的原理與標(biāo)準(zhǔn)，確定配置公共設(shè)施的基本共通點(diǎn)以及哪些因素會(huì)影響公共設(shè)施的配置。耿健等（2013）總結(jié)我國(guó)村鎮(zhèn)公共設(shè)施配置的一般方法有以下幾點(diǎn)：按使用功能、按村鎮(zhèn)等級(jí)、按運(yùn)營(yíng)方式（公益性、經(jīng)營(yíng)性）、按“千人指標(biāo)”，并認(rèn)為所有村鎮(zhèn)公共設(shè)施完全公平均等投入是理想狀態(tài)，不切合實(shí)際，政府應(yīng)當(dāng)緊抓重要設(shè)施配置（尤其是醫(yī)療與教育），對(duì)于其他公共設(shè)施應(yīng)在市場(chǎng)的自由運(yùn)營(yíng)機(jī)制下做好資源配置工作[9]。鑒于我國(guó)資源供給與村鎮(zhèn)所需之間存在缺口，公共設(shè)施優(yōu)化配置時(shí)首先需要實(shí)現(xiàn)最基本的均等公平，也就是說(shuō)生活所需的服務(wù)設(shè)施如醫(yī)療、教育等是必須要加以優(yōu)化改善的，其次再結(jié)合不同村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、自然現(xiàn)狀按標(biāo)準(zhǔn)、按等級(jí)進(jìn)行分配。對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后、資本難以流入、效益低下的村鎮(zhèn)，應(yīng)主要由政府部門從財(cái)政資金中撥款建設(shè)，考慮到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府適當(dāng)放權(quán)，在一定范圍內(nèi)通過(guò)市場(chǎng)這只無(wú)形的手作用于公共設(shè)施的建設(shè)，既有效降低運(yùn)營(yíng)成本，又可以適當(dāng)激發(fā)村鎮(zhèn)當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c意識(shí)。

下表為中國(guó)2010―2014年村鎮(zhèn)每萬(wàn)人的衛(wèi)生院數(shù)量、床位數(shù)、醫(yī)護(hù)人員數(shù)。

多數(shù)村鎮(zhèn)公共設(shè)施的簡(jiǎn)化配置標(biāo)準(zhǔn)首先應(yīng)調(diào)查其村鎮(zhèn)的規(guī)模與人口，其次是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與區(qū)位條件。從這樣的標(biāo)準(zhǔn)中可以看出，配置需要講究人均可接受的公共服務(wù)相對(duì)公平與效率，其次在此基礎(chǔ)上，分析不同村鎮(zhèn)所具有的不用的政治、文化、自然條件氛圍，補(bǔ)充其所需公共設(shè)施配置，使得公共設(shè)施能夠發(fā)揮其最大的作用。

（2）村鎮(zhèn)公共設(shè)施的布局選址

政府資源的有限性決定了村鎮(zhèn)公共設(shè)施資源的有限性，因而，在我國(guó)村鎮(zhèn)數(shù)量繁多的基本情況下，如何將有限的資本投入建設(shè)村鎮(zhèn)公共設(shè)施成為一個(gè)值得思考的問(wèn)題。1968年，麥克爾?忒茲考慮在效率與公平的前提下最優(yōu)化布局村鎮(zhèn)公共設(shè)施，提出運(yùn)用公共設(shè)施區(qū)位分布平衡模型假設(shè)進(jìn)行了數(shù)學(xué)推算，此后其他學(xué)者基于他的研究根據(jù)距離、影響、效益等空間因素使用數(shù)學(xué)假設(shè)與計(jì)量分析公共設(shè)施的布局問(wèn)題。學(xué)者普遍比較認(rèn)同的公共設(shè)施布局關(guān)鍵是公平化與效率化，以公平和效率的適宜性評(píng)價(jià)作為公共設(shè)施規(guī)劃的引導(dǎo)原則，考慮人、地形、經(jīng)濟(jì)因素，按時(shí)間分為近期規(guī)劃和遠(yuǎn)期規(guī)劃，從近期來(lái)看應(yīng)將重點(diǎn)放在自然與社會(huì)條件較為落后的地區(qū)，而從中遠(yuǎn)期來(lái)看則應(yīng)為適宜性水平較高的地區(qū)優(yōu)先提供更高層次的公共服務(wù)，并逐步建立一個(gè)覆蓋整個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）居民的基礎(chǔ)公共設(shè)施服務(wù)體系[10]。楊貴慶等（2011）發(fā)現(xiàn)東部和中部地區(qū)村鎮(zhèn)居民對(duì)公共設(shè)施的要求與西部地區(qū)略有不同，前者希望公共設(shè)施的建設(shè)集中在活動(dòng)與健身方面，西部地區(qū)除了對(duì)上述方面有要求外，還希望提高村鎮(zhèn)醫(yī)療設(shè)施水平[11]。因此，布局規(guī)劃不僅需要對(duì)村鎮(zhèn)的外在條件進(jìn)行分析，還要從村鎮(zhèn)居民的需求出發(fā)，做到真正契合居民的所需所想。

村鎮(zhèn)公共設(shè)施的布局受很多因素的影響，如村鎮(zhèn)的地理位置、規(guī)模、人口、經(jīng)濟(jì)條件、自然條件、歷史文化等，在配置時(shí)需要綜合以上因素，因地制宜，滿足居民基本生活服務(wù)需求的同時(shí)，致力于提升村鎮(zhèn)整體經(jīng)濟(jì)與文化的協(xié)同發(fā)展，提高村鎮(zhèn)的活力。

（3）城鄉(xiāng)一體化下村鎮(zhèn)公共設(shè)施的規(guī)劃

長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元體制使得城市與村鎮(zhèn)在公共設(shè)施水平上存在較大的差距，因而，國(guó)家提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略，希望可以以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平均等公平化。在城鄉(xiāng)一體化的背景下，堅(jiān)持以城鎮(zhèn)為核心，帶動(dòng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)的發(fā)展，需要構(gòu)建多層次的公共服務(wù)體系，在考慮村鎮(zhèn)人口與服務(wù)需求的基礎(chǔ)上劃分各層級(jí)公共設(shè)施。張京祥等（2012）提出村鎮(zhèn)公共設(shè)施的配置應(yīng)做到公平且基本的機(jī)會(huì)均等，即不因經(jīng)濟(jì)與自然條件等外在因素影響居民基本公共服務(wù)的基準(zhǔn)水平，為了改善由于歷史原因?qū)е碌牡退健⒕|(zhì)化的城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)設(shè)施體系互相分析的現(xiàn)狀，需要重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)維度：行政體質(zhì)層級(jí)維度、地域維度、動(dòng)態(tài)發(fā)展時(shí)序維度[12]。高等級(jí)的村鎮(zhèn)可以帶動(dòng)低等級(jí)村鎮(zhèn)的發(fā)展，同樣，高等級(jí)村鎮(zhèn)的公共設(shè)施的配置與功能服務(wù)范圍在一定程度上要優(yōu)于低等級(jí)村鎮(zhèn)，但是基準(zhǔn)的公共設(shè)施服務(wù)水平的均等是必要的，這是基于大局平等原則下的內(nèi)部差異化分配。

綜上，村鎮(zhèn)設(shè)施的優(yōu)化配置的目標(biāo)是改善居民生活水平，從公平和效率兩方面提高居民的滿意度，縮減貧富差距導(dǎo)致的基本公共服務(wù)設(shè)施普及的差異，更好地構(gòu)建和諧城鄉(xiāng)發(fā)展模式。實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施的合理優(yōu)化配置，需要滿足以下三點(diǎn)：第一，應(yīng)盡可能地使現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施的輻射范圍及使用效率最高；第二，在村與村、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間均衡分配公共設(shè)施資源，協(xié)同發(fā)展，在滿足基本需求的前提下減少資源浪費(fèi)；第三，現(xiàn)代化村鎮(zhèn)的發(fā)展是動(dòng)態(tài)的、持續(xù)進(jìn)步的，公共設(shè)施的配置需要有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光，以優(yōu)化配置帶動(dòng)村鎮(zhèn)發(fā)展，而不是僅僅滿足于符合居民的基礎(chǔ)需求。

3村鎮(zhèn)公共設(shè)施優(yōu)化配置與運(yùn)營(yíng)管理關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展過(guò)程

國(guó)家對(duì)村鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施的基本配置方案已做出明確的要求，各省和直轄市基于國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定適用本地的公共服務(wù)設(shè)施配置準(zhǔn)則。國(guó)務(wù)院第三次常務(wù)會(huì)議于1993年5月7日通過(guò)了《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》；國(guó)家其他標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50188―1993）、《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50188―2007）、《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村文化中心建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ156―2008）、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50180―1993）等，眾多省市也建立了自己的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如《重慶市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》（1998）、《江蘇省村莊建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則》（2004）等。這些規(guī)范中涉及的公共設(shè)施包括行政管理、教育機(jī)構(gòu)、文體機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健、商業(yè)金融、集貿(mào)設(shè)施、生產(chǎn)建筑、工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)、公用工程、公共綠地、農(nóng)林種植地、交通等方面，在公共設(shè)施的選擇、配置與管理方面主要依據(jù)村鎮(zhèn)的規(guī)模、人口、資源與環(huán)境、歷史文化等情況。

西方學(xué)術(shù)界對(duì)村鎮(zhèn)公共設(shè)施的優(yōu)化配置與運(yùn)營(yíng)管理的研究較早，在借鑒西方已有成果的基礎(chǔ)上，以及我國(guó)近些年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)下公共服務(wù)設(shè)施的實(shí)踐發(fā)展，自1980年起，我國(guó)各界學(xué)者逐漸開(kāi)始研究村鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)化配置與管理。較早的對(duì)公共設(shè)施的研究主要集中在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)發(fā)展與公共設(shè)施的布局規(guī)劃領(lǐng)域，如葉舜贊（1980）研究遼寧中部地區(qū)小城鎮(zhèn)地區(qū)范圍，他結(jié)合經(jīng)濟(jì)與人口布局分析各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)的總部署[13]；曹護(hù)九等（1987）通過(guò)研究黑龍江省村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的落后狀態(tài)與村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求不相適應(yīng)，嚴(yán)重影響整個(gè)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并提出了村鎮(zhèn)的迅猛發(fā)展帶來(lái)的公共設(shè)施大量投資需要有效的管理機(jī)制，不可盲目建設(shè)[14]；李華樹(shù)（1994）認(rèn)為加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)需要充分發(fā)揮主管部門的積極性，要合理規(guī)劃村鎮(zhèn)住宅、企業(yè)、公共設(shè)施、公益項(xiàng)目等的用地布局，此外，有效利用自然環(huán)境條件，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境和鄉(xiāng)村景觀是營(yíng)造地方特色、吸引外部資本的一種有效方式[15]。

除以上研究?jī)?nèi)容，近年來(lái)多數(shù)學(xué)者對(duì)村鎮(zhèn)公共設(shè)施優(yōu)化配置與運(yùn)營(yíng)管理的研究還集中于公共設(shè)施配置影響因素、標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建與運(yùn)營(yíng)管理模式領(lǐng)域，與此同時(shí)，“均等化”的理念受到學(xué)者們的推崇，但是對(duì)村鎮(zhèn)公共設(shè)施“均等化”的具體定義上有所不同。胡畔等（2010）希望可以實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)基本公共設(shè)施均等化，他們引入空間分析方法來(lái)解決公共設(shè)施的配置問(wèn)題，指出基本公共服務(wù)設(shè)施的空間布局與選址要遵循公平原則，在最后的調(diào)整階段要以效率原則為主[16]。謝波等（2014）借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為追求過(guò)度的基本公共設(shè)施“均等化”會(huì)導(dǎo)致政府運(yùn)作體系過(guò)大，反而不利于村鎮(zhèn)的統(tǒng)籌發(fā)展，結(jié)合我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，這一制約愈發(fā)突顯，“均等化”的實(shí)現(xiàn)必須依托公共服務(wù)設(shè)施的資源配置、供給方式和管理運(yùn)行的完善，且在公共設(shè)施種類、人均使用效率和各社會(huì)階層群體利用機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)均等[17]。

（3）村鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)

村鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的物流集散依賴于村鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)，集貿(mào)市場(chǎng)不僅是村鎮(zhèn)居民賴以生活的不可替代的平臺(tái)，更是村鎮(zhèn)與外界建立商貿(mào)往來(lái)的重要樞紐，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成和信息公開(kāi)透明，具有不可替代的促進(jìn)作用。集貿(mào)市場(chǎng)公共設(shè)施的優(yōu)化與管理主要建立在村鎮(zhèn)市場(chǎng)交易技術(shù)和村鎮(zhèn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與控制技術(shù)。具體內(nèi)涵為在分析村鎮(zhèn)各類市場(chǎng)服務(wù)半徑、功能承載力和市場(chǎng)分工的基礎(chǔ)上，針對(duì)村鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村超市的功能搭配，開(kāi)發(fā)村鎮(zhèn)多級(jí)市場(chǎng)協(xié)調(diào)共生分布技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和超市功能對(duì)接，設(shè)計(jì)集貿(mào)市場(chǎng)和超市參與的村鎮(zhèn)批發(fā)市場(chǎng)多功能對(duì)手交易設(shè)施配置方案，并通過(guò)對(duì)不同類型村鎮(zhèn)市場(chǎng)交易模式進(jìn)行研究，制定村鎮(zhèn)市場(chǎng)電子交易、退貨理賠等交易服務(wù)規(guī)程。建立村鎮(zhèn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提供村鎮(zhèn)市場(chǎng)商品交易風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警技術(shù)，是為村鎮(zhèn)市場(chǎng)商品交易價(jià)格穩(wěn)定、供求平衡提供支持。從適用性、經(jīng)濟(jì)性和便利性等角度，在運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中還需要做好村鎮(zhèn)市場(chǎng)內(nèi)部交易設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施、檢測(cè)設(shè)施等主要設(shè)施的管理工作。

（4）應(yīng)急公共設(shè)施

應(yīng)急公共設(shè)施是村鎮(zhèn)公共設(shè)施中保障居民在緊急情況下人身安全的有力保障，根據(jù)村鎮(zhèn)突發(fā)事件的類型、發(fā)生頻率和強(qiáng)度，配置典型村鎮(zhèn)應(yīng)急公共服務(wù)設(shè)施多視角導(dǎo)向標(biāo)志，編制村鎮(zhèn)應(yīng)急公共服務(wù)設(shè)施的使用手冊(cè)，為村鎮(zhèn)居民提供應(yīng)急引導(dǎo)服務(wù)。村鎮(zhèn)應(yīng)急服務(wù)設(shè)施的優(yōu)化配置、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管工作離不開(kāi)系列技術(shù)與管理模式的實(shí)施，如應(yīng)急公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)化布局技術(shù)和方法、應(yīng)急公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃情景模擬技術(shù)、村鎮(zhèn)應(yīng)急公共服務(wù)設(shè)施融投資、建設(shè)、使用、維護(hù)為一體的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理模式及管理規(guī)范、村鎮(zhèn)應(yīng)急公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)與維護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系等。

5總結(jié)

村鎮(zhèn)公共設(shè)施的優(yōu)化配置與運(yùn)營(yíng)管理不是簡(jiǎn)單的保管和操作公共設(shè)施，而是結(jié)合現(xiàn)代化的科技與思想使得公共設(shè)施從本身簡(jiǎn)單的功能轉(zhuǎn)化成具有多功能效用的設(shè)施，其關(guān)鍵要素是管理方案的選擇與相關(guān)技術(shù)的設(shè)計(jì)和支撐，良好的運(yùn)作體系幫助村鎮(zhèn)更快地走向現(xiàn)代化，使公共設(shè)施可以更高效地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。公共設(shè)施在優(yōu)化配置及運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中需要與時(shí)俱進(jìn)地應(yīng)村鎮(zhèn)居民所需更新設(shè)施及相關(guān)管理技術(shù)，不斷地在實(shí)踐中摸索，從而得到符合不同村鎮(zhèn)本土發(fā)展的有特色的設(shè)施配置及管理運(yùn)作模式。綜觀村鎮(zhèn)公共設(shè)施優(yōu)化配置與運(yùn)營(yíng)管理的發(fā)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)從以空間布局為主的配置理論到實(shí)證研究，再?gòu)膶?shí)證研究中總結(jié)歸納出適用各地村鎮(zhèn)的通用性的配置標(biāo)準(zhǔn)，逐步具體化優(yōu)化配置的細(xì)節(jié)與管理的方式，不斷融入現(xiàn)代化的觀念與技術(shù)，最終呈現(xiàn)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹⒂袟l理的、具有較高可行性的方案是符合我國(guó)國(guó)情的必由之路。

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篇(2)

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，改變著人們的消費(fèi)習(xí)慣和生活方式。搜索信息上百度，購(gòu)物選擇淘寶，交流用QQ群，閱讀文章是微信朋友圈推薦，人們習(xí)慣用互聯(lián)網(wǎng)解決生活和工作中的問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)課堂和視頻也成為許多人學(xué)習(xí)知識(shí)的途徑，在線教育的發(fā)展使傳統(tǒng)教育迎來(lái)新的革命，傳統(tǒng)教育機(jī)構(gòu)只有擁抱互聯(lián)網(wǎng)才能不被顛覆，通過(guò)整合線下內(nèi)容和教師資源，實(shí)現(xiàn)在線教育和線下教育聯(lián)動(dòng)提高運(yùn)營(yíng)管理效率。

二、傳統(tǒng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展在線教育的路徑選擇

傳統(tǒng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的在線教育是指教育機(jī)構(gòu)通過(guò)線上展示或試聽(tīng)吸引受眾，受眾在線上完成課程支付，教育機(jī)構(gòu)整合教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)在線課堂學(xué)習(xí)的教學(xué)模式，如新東方在線、e學(xué)大、學(xué)而思網(wǎng)校。

（一）在線教育的路徑選擇

1.自建在線教育網(wǎng)站和APP手機(jī)客戶端。開(kāi)展品牌形象傳播、產(chǎn)品營(yíng)銷推廣和預(yù)付款，線上銷售線下服務(wù)，適合品牌強(qiáng)大的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，如新東方、學(xué)大教育、好未來(lái)等。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要系統(tǒng)研發(fā)、資源整合、推廣和運(yùn)營(yíng)，開(kāi)發(fā)成本高，后續(xù)的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)投入大；傳統(tǒng)中小型教育機(jī)構(gòu)實(shí)力弱、品牌知名度低、網(wǎng)站訪問(wèn)量有限，這種方式成功機(jī)率小。2.專業(yè)的在線教育平臺(tái)。借助全國(guó)布局的第三方平臺(tái)引流，能迅速推廣帶來(lái)用戶，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過(guò)戰(zhàn)略布局已搭建了強(qiáng)大的第三方在線教育平臺(tái)，如百度教育、淘寶同學(xué)和騰訊課堂，這些大而全的平臺(tái)適合中小型教育機(jī)構(gòu)低成本入駐，如中公、華圖等。這些平臺(tái)的特色各有不同，百度在PC端強(qiáng)在流量和技術(shù)，導(dǎo)流作用顯著；淘寶用戶的支付方式較便捷，更適合售賣錄播課程；而QQ群的最大優(yōu)勢(shì)是便于師生交流，適合需要培養(yǎng)用戶粘性的教學(xué)。成功的在線教育首先通過(guò)第三方平臺(tái)入口聚攏潛在用戶群，提供豐富的分類課程的線上展示引發(fā)用戶的教育消費(fèi)需求，進(jìn)而通過(guò)在線支付鎖定這個(gè)教育消費(fèi)行為，從而形成一個(gè)完美的閉環(huán)。下面就以三大互聯(lián)網(wǎng)巨頭搭建的在線教育平臺(tái)為例進(jìn)行對(duì)比分析，作為傳統(tǒng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)入駐的選擇參考。

（二）在線教育平臺(tái)的比較分析

有競(jìng)爭(zhēng)力的在線教育平臺(tái)要針對(duì)教育機(jī)構(gòu)和學(xué)員的產(chǎn)品訴求，圍繞產(chǎn)品進(jìn)行資源建設(shè)，建立生態(tài)系統(tǒng)。1.百度教育。百度教育是百度公司的在線教育平臺(tái)，優(yōu)勢(shì)是擁有教育流量和大量教育機(jī)構(gòu)資源。百度文庫(kù)數(shù)據(jù)顯示，2013年8月百度教育上線，涵蓋4165門學(xué)習(xí)、4777門工作、1066門生活及其他四大類課程，每月覆蓋4000萬(wàn)教育用戶，產(chǎn)生的教育相關(guān)的檢索達(dá)5.5億次；線上全資收購(gòu)傳課網(wǎng)，使百度傳課成為百度教育的重要模塊，線下投資萬(wàn)學(xué)教育，布局在線教育；支付工具是百付寶，移動(dòng)端有百度錢包。百度推廣積累的幾十萬(wàn)家教育機(jī)構(gòu)資源，其中很多機(jī)構(gòu)向在線教育轉(zhuǎn)型，看好百度教育流量的用戶集聚能力。2.淘寶同學(xué)。淘寶同學(xué)是阿里巴巴集團(tuán)的在線教育平臺(tái)，優(yōu)勢(shì)是電商基因帶來(lái)的用戶資源和消費(fèi)習(xí)慣，2013年12月淘寶同學(xué)上線，提供線上線下教育、教材教輔等產(chǎn)品和服務(wù)。投資英語(yǔ)培訓(xùn)真人在線教育平臺(tái)TutorGroup，以及投資超級(jí)課程表，作為移動(dòng)端大學(xué)生細(xì)分市場(chǎng)在線教育入口；支付工具是支付寶，移動(dòng)端有支付寶錢包。優(yōu)米網(wǎng)、滬江網(wǎng)、環(huán)球網(wǎng)校等150家教育機(jī)構(gòu)入駐，以在線視頻課程為主，重點(diǎn)推廣直播互動(dòng)課程。3.騰訊課堂。騰訊課堂是騰訊公司的在線教育平臺(tái)，優(yōu)勢(shì)是QQ、微信的社交功能和用戶流量。2014年4月騰訊課堂上線，為QQ用戶提供語(yǔ)言學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)、考證考級(jí)等方面的課程培訓(xùn)，推出QQ直播課程；支付工具是財(cái)付通，移動(dòng)端有微信支付；入駐機(jī)構(gòu)有2500多家，課程總計(jì)10000多門，直播課和錄播課、免費(fèi)公開(kāi)課與付費(fèi)課的比例大致都是8：2。新東方與騰訊成立合資公司“微學(xué)明日”，側(cè)重研發(fā)移動(dòng)學(xué)習(xí)產(chǎn)品，整合新東方的內(nèi)容資源以及騰訊的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與用戶粘性，構(gòu)建在線教育生態(tài)圈。騰訊課堂提供三項(xiàng)優(yōu)惠政策：一是免費(fèi)開(kāi)放，不參與機(jī)構(gòu)的任何分成。所有機(jī)構(gòu)只要具備教學(xué)資質(zhì)，符合法務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，就可入駐；二是流量扶持。為入駐機(jī)構(gòu)提供8億多的QQ用戶流量支持；三是工具功能的服務(wù)；專門的運(yùn)營(yíng)推廣團(tuán)隊(duì)幫助機(jī)構(gòu)做好域名、頁(yè)面、網(wǎng)站、QQ群認(rèn)證等服務(wù)。[4]近幾年，許多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都在搭建在線教育平臺(tái)，尚處于發(fā)展的初級(jí)階段，普遍推出優(yōu)惠政策吸引機(jī)構(gòu)入駐，為企業(yè)開(kāi)拓網(wǎng)上銷售渠道提供發(fā)展的良機(jī)，傳統(tǒng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行不同的路徑選擇，大型機(jī)構(gòu)可采用市場(chǎng)全面化策略，既要自建網(wǎng)站和手機(jī)APP客戶端，也要與大型在線教育平臺(tái)深度合作推廣，或成立合資公司開(kāi)拓在線教育業(yè)務(wù)，因其線下的強(qiáng)大實(shí)力與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)談判中有更多的語(yǔ)話權(quán)。中小型機(jī)構(gòu)可采用市場(chǎng)集中化策略，只與在線教育平臺(tái)合作，不同特色的平臺(tái)推送不同的課程，做好整合營(yíng)銷，加強(qiáng)同類課程產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力。

三、對(duì)高校發(fā)展在線教育的啟示

在線教育的發(fā)展給高校帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”帶動(dòng)教育行業(yè)的教育教學(xué)創(chuàng)新，許多院校紛紛用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)的教學(xué)模式，嘗試微課、MOOC以及翻轉(zhuǎn)課堂的教學(xué)改革，但是也僅僅是比賽或小范圍內(nèi)試點(diǎn)，多數(shù)高校目前還是以傳統(tǒng)的教學(xué)方式為主，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力使實(shí)施在線教育的動(dòng)力不足。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雖然與高校在培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)生知識(shí)需求層次上存在差異，但是在先進(jìn)的市場(chǎng)理念引領(lǐng)下的在線教育成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)高校有以下幾點(diǎn)啟示。

（一）組建現(xiàn)代教育技術(shù)中心

在線教育是基于互聯(lián)網(wǎng)的線上線下相融合的全新教學(xué)模式，對(duì)傳統(tǒng)課堂沖擊很大，因此需要組建現(xiàn)代教育技術(shù)中心，構(gòu)建具有互聯(lián)網(wǎng)思維的在線教育專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，改變工作慣性和思維，總體謀劃大學(xué)在線教育模式，尤其是指導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)配合做好線上服務(wù)，這是在線教育極為關(guān)鍵的組織因素。

（二）選擇在線教育平臺(tái)進(jìn)行合作

高校要對(duì)線上發(fā)展的業(yè)務(wù)、線下運(yùn)營(yíng)的業(yè)務(wù)，線上線下相結(jié)合的業(yè)務(wù)等決策，進(jìn)行可行性分析，制定切實(shí)可行的在線教育推廣方案。可以嘗試與三大在線教育平臺(tái)合作，為學(xué)生提供更多的課程進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，利用平臺(tái)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和整合能力使學(xué)生享受到優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，部分高校在探索智慧校園建設(shè)，未來(lái)信息技術(shù)將全面滲透高校人才培養(yǎng)的各環(huán)節(jié)。但是，對(duì)于全面素質(zhì)的提升，比如社會(huì)發(fā)展能力、人際關(guān)系、公共關(guān)系等，還要依靠在校園完成，校園文化的熏陶，校風(fēng)、學(xué)風(fēng)的熏陶，都在潛移默化地影響著學(xué)生的發(fā)展，在線教育并不能全部取代傳統(tǒng)教育。

（三）提供更好的教育服務(wù)體驗(yàn)

線上推出試聽(tīng)吸引學(xué)生到線上聽(tīng)課后，如果教育服務(wù)缺失，課程質(zhì)量與期望相差懸殊，學(xué)生就對(duì)課程失去興趣，影響主動(dòng)學(xué)習(xí)的效果；在線教育平臺(tái)處于發(fā)展初期，線上教學(xué)模式還在探索中，相關(guān)法律法規(guī)不完善，只有平臺(tái)和教育機(jī)構(gòu)自律并提供更好的用戶體驗(yàn)才能促進(jìn)在線教育的健康發(fā)展。

（四）做好高校的信息化建設(shè)

篇(3)

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；應(yīng)用型人才；培養(yǎng)模式；教學(xué)實(shí)踐

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）43-0169-03

全國(guó)城市軌道交通行業(yè)大發(fā)展，不僅需要大量生產(chǎn)、服務(wù)一線的高級(jí)技能型人才，更加需要既具備勝任某種職業(yè)崗位的技能，而且具有知識(shí)、技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)、技術(shù)二次開(kāi)發(fā)的能力，具有更高的適應(yīng)多種崗位的綜合素質(zhì)的應(yīng)用型人才[2]。因此培養(yǎng)高等教育本科學(xué)生成為城市軌道交通行業(yè)高級(jí)技能型人才對(duì)城市軌道交通專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展以及推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)建設(shè)具有重要意義。

一、國(guó)內(nèi)外城市軌道交通人才培養(yǎng)

發(fā)達(dá)國(guó)家的城市軌道交通建設(shè)起步早，例如，英國(guó)倫敦的城市軌道交通已有一百多年的歷史，其教育機(jī)構(gòu)有完善的培訓(xùn)體系和培訓(xùn)模式。德國(guó)在企業(yè)與高校等科研機(jī)構(gòu)的合作方面走在世界前列，技術(shù)型大學(xué)大都和企業(yè)共同設(shè)置專業(yè)技術(shù)研究所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)同時(shí)服務(wù)于大學(xué)在校學(xué)生和企業(yè)的員工培訓(xùn)，這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為城市軌道交通企業(yè)輸送了大量專業(yè)人才。總之，發(fā)達(dá)國(guó)家的城市軌道交通已經(jīng)進(jìn)入穩(wěn)定運(yùn)行階段，企業(yè)與高校的合作非常密切。國(guó)內(nèi)城市軌道交通行業(yè)的快速發(fā)展導(dǎo)致了城市軌道交通類人才需求量巨大，以天津?yàn)槔鶕?jù)天津地鐵的中長(zhǎng)期規(guī)劃，未來(lái)十年內(nèi)將吸納至少一萬(wàn)名專業(yè)人才。城市軌道交通行業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。國(guó)內(nèi)外軌道交通車輛整車與零部件制造企業(yè)，各種相關(guān)的企業(yè)、事業(yè)單位也需要大量應(yīng)用型工程技術(shù)人員。當(dāng)前，主要由原鐵道部所屬院校開(kāi)辦城市軌道交通相關(guān)專業(yè)，人才培養(yǎng)單位相對(duì)較少，造成人才培養(yǎng)嚴(yán)重滯后，同時(shí)給城市軌道交通企業(yè)的員工培訓(xùn)工作帶來(lái)很大壓力。目前，對(duì)該行業(yè)企業(yè)的崗位種類、工作特點(diǎn)、各崗位的職業(yè)能力構(gòu)成等相關(guān)研究十分少見(jiàn)，其應(yīng)用型高級(jí)專門人才需求、培養(yǎng)方面，國(guó)內(nèi)無(wú)可借鑒樣本。面對(duì)國(guó)內(nèi)城市軌道交通行業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，以及各種高科技技術(shù)的大量應(yīng)用，按照現(xiàn)有的教育模式培養(yǎng)出的普通高校本科畢業(yè)生、高職院校畢業(yè)生，已經(jīng)不能滿足行業(yè)發(fā)展的需要。

二、人才培養(yǎng)模式探索

城市軌道交通不同于普通鐵路運(yùn)輸或城際高速鐵路交通，它服務(wù)于廣大市民的日常生活，以客運(yùn)工作為核心和主體，從客運(yùn)工作的實(shí)施內(nèi)容來(lái)看，這是一種應(yīng)用型、技能型的工作，需要大量的高級(jí)技能型人才，但城市軌道交通行業(yè)同時(shí)又具有高科技密集的特點(diǎn)，從專業(yè)知識(shí)角度來(lái)看，本科層次的人才更利于企業(yè)日常工作。本項(xiàng)目以城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)的研究為基礎(chǔ)，以企業(yè)對(duì)人才的需求為導(dǎo)向，以培養(yǎng)高等教育本科學(xué)生成為城市軌道交通行業(yè)高級(jí)技能型人才為目標(biāo)，在培養(yǎng)目標(biāo)與專業(yè)定位、辦學(xué)條件與團(tuán)隊(duì)建設(shè)、課程體系與教學(xué)內(nèi)容等方面進(jìn)行研究與實(shí)踐。城市軌道交通是一個(gè)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，從工程可行性研究論證到建設(shè)運(yùn)營(yíng)，涉及經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、運(yùn)輸、土木、電力、機(jī)械、電子、通訊、自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)等10多個(gè)領(lǐng)域30多個(gè)專業(yè)，結(jié)合自身情況，通過(guò)理論研究和專題總結(jié)，我校開(kāi)辦的城市軌道交通本科專業(yè)，面向地鐵、輕軌、城際高速運(yùn)營(yíng)企業(yè)及其相關(guān)企事業(yè)單位培養(yǎng)應(yīng)用型人才。并最終確定了以運(yùn)營(yíng)管理為主線，兼具裝備應(yīng)用和車輛維修的寬口徑城市軌道交通應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)定位，以及相應(yīng)的課程體系設(shè)置。

1.突出專業(yè)特色，明確應(yīng)用型高級(jí)專門人才的培養(yǎng)目標(biāo)。堅(jiān)持“動(dòng)手動(dòng)腦、全面發(fā)展”的辦學(xué)理念，實(shí)行“雙證書(shū)”制，培養(yǎng)應(yīng)用型高級(jí)專門人才（“雙證書(shū)”是指，學(xué)生不僅取得畢業(yè)證書(shū)，還要取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)）。突出專業(yè)特色，城市軌道交通專業(yè)培養(yǎng)具有良好的公民意識(shí)、道德水準(zhǔn)和高度社會(huì)責(zé)任感，具有一定的競(jìng)爭(zhēng)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神，德、智、體等方面全面發(fā)展，具備城市軌道交通的基本知識(shí)、基本理論、基本方法，能在城市軌道交通的相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)，從事運(yùn)營(yíng)管理、裝備應(yīng)用、維修維護(hù)的應(yīng)用型高級(jí)專門人才。

2.圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建以應(yīng)用能力培養(yǎng)為核心的人才培養(yǎng)體系。將學(xué)校理論教育和企業(yè)在實(shí)踐、職業(yè)能力等方面對(duì)人才培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行產(chǎn)學(xué)合作教育，使學(xué)生在一個(gè)較長(zhǎng)的、完整的教育過(guò)程中既可以學(xué)到系統(tǒng)的理論知識(shí)，又可以在企業(yè)實(shí)踐中進(jìn)行職業(yè)能力訓(xùn)練，課程體系教學(xué)平臺(tái)設(shè)置具有基礎(chǔ)性、實(shí)踐性、應(yīng)用性和技術(shù)性。首先，要打破傳統(tǒng)的文化基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課三段式教育模式，將城市軌道交通行業(yè)各種崗位角色與學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)一體化，大力提高學(xué)生的技能水平，并根據(jù)實(shí)際情況考核領(lǐng)取相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。其次，職業(yè)能力是通過(guò)與一定職業(yè)崗位相關(guān)的實(shí)踐活動(dòng)逐步形成的，它不可能像知識(shí)那樣可以依靠傳遞甚至是灌輸?shù)姆绞秸莆眨瑢W(xué)校將通過(guò)積極引導(dǎo)個(gè)體面對(duì)職業(yè)活動(dòng)的認(rèn)知狀態(tài)、情感狀態(tài)和行為傾向產(chǎn)生積極作用，影響并推動(dòng)學(xué)生職業(yè)能力的形成和發(fā)展[3]。最后，探索“校企”聯(lián)合培養(yǎng)職業(yè)能力的模式與方法，更好地實(shí)現(xiàn)校企合作互補(bǔ)，充分、有效利用與企業(yè)合作辦學(xué)的有利條件。最后根據(jù)以上研究結(jié)果，完善城市軌道交通專業(yè)本科學(xué)生的培養(yǎng)模式、培養(yǎng)方案。

3.基于人才培養(yǎng)體系，探索“2+1+1/基礎(chǔ)+專業(yè)+實(shí)踐”的人才培養(yǎng)過(guò)程。精心設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)的時(shí)間過(guò)程和空間過(guò)程，將四年的整體學(xué)程分為“2+1+1”，即前兩年為基礎(chǔ)平臺(tái)和學(xué)科平臺(tái)課程，后一年為專業(yè)平臺(tái)課程，最后一年為實(shí)踐技能平臺(tái)課程。

4.服務(wù)人才培養(yǎng)過(guò)程，健全與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機(jī)制。建立彈性學(xué)制，建立以學(xué)分制管理為主、學(xué)年制管理為輔的教學(xué)管理制度[4]。充分完善教學(xué)管理與評(píng)價(jià)體制，建立學(xué)校、用人單位和實(shí)習(xí)企業(yè)共同參與的學(xué)生考核評(píng)價(jià)體制，不斷優(yōu)化考核目標(biāo)，完善考核內(nèi)容與考試改革，提高考核方式對(duì)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的適用性。建立一套為保證專業(yè)建設(shè)質(zhì)量的管理制度，學(xué)校與共建企業(yè)共同實(shí)施建設(shè)過(guò)程監(jiān)控和管理，完善建設(shè)措施，提高建設(shè)質(zhì)量。

三、人才培養(yǎng)模式實(shí)踐

2010年6月，學(xué)校批準(zhǔn)在交通運(yùn)輸專業(yè)增設(shè)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理方向，并于2013年修訂為城市軌道交通方向。專業(yè)建設(shè)四年來(lái)，目前已有08級(jí)至12級(jí)城市軌道交通方向?qū)W生。其中，08級(jí)到10級(jí)運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)方向?qū)W生已經(jīng)畢業(yè)，11級(jí)步入大四。現(xiàn)已逐步構(gòu)建出有利于優(yōu)秀人才培養(yǎng)、有利于通識(shí)教育和專業(yè)教育結(jié)合、理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。

1.師資隊(duì)伍建設(shè)。研究制訂特色專業(yè)師資建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)提高教師的工程實(shí)踐能力；完善教師引進(jìn)、培養(yǎng)、管理考核制度；建設(shè)有企業(yè)專家參與的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)；有計(jì)劃地組織教師進(jìn)修、培訓(xùn)、交流和參加實(shí)踐鍛煉；在制度上引導(dǎo)教師參與科研和生產(chǎn)服務(wù)，促進(jìn)教師工程實(shí)踐能力和教學(xué)水平的提高。形成一支與本專業(yè)相適應(yīng)的年富力強(qiáng)、充滿活力的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

2.培養(yǎng)方案修訂。在廣泛調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，多次組織由校內(nèi)外的專家、教授和企業(yè)高工參加的有關(guān)人才培養(yǎng)方案修訂方面的討論會(huì)，為培養(yǎng)有專業(yè)針對(duì)性的“雙證書(shū)”應(yīng)用型高級(jí)專門人才。進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)特色，除開(kāi)設(shè)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理、城市軌道交通設(shè)施設(shè)備、城市軌道交通車輛結(jié)構(gòu)與原理等專業(yè)特色課程，還將開(kāi)辦“車站值班員”技能培訓(xùn)，結(jié)合學(xué)校特色，實(shí)行雙證書(shū)制。

3.實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)。利用天津市“中央財(cái)政支持地方高校發(fā)展專項(xiàng)資金”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)建設(shè)和品牌專業(yè)建設(shè)實(shí)踐基地建設(shè)項(xiàng)目，全面規(guī)劃和設(shè)計(jì)本科實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)體系；整合資源，發(fā)揮城市軌道交通運(yùn)行綜合實(shí)驗(yàn)室和城市軌道車輛實(shí)訓(xùn)室的資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)。陸續(xù)購(gòu)進(jìn)各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)設(shè)備和器材，同時(shí)組織團(tuán)隊(duì)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)設(shè)備開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)科研能力、實(shí)踐能力和動(dòng)手能力。

4.實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)。充分挖掘各類資源，擴(kuò)展實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)。（1）參觀類教學(xué)實(shí)踐。為提高專業(yè)興趣，了解本地區(qū)的規(guī)劃和未來(lái)城市軌道交通的規(guī)劃和發(fā)展，增強(qiáng)學(xué)生的城市自豪感和專業(yè)自信心，參觀天津市規(guī)劃展覽館、中國(guó)鐵道博物館等相關(guān)單位。（2）實(shí)驗(yàn)類教學(xué)實(shí)踐。為開(kāi)拓視野，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生對(duì)該專業(yè)的認(rèn)識(shí)和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作情況的了解，培養(yǎng)動(dòng)手能力，經(jīng)實(shí)地考察和多方協(xié)調(diào)，在相關(guān)職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)。（3）實(shí)習(xí)類教學(xué)實(shí)踐。為了使學(xué)生離校走入生產(chǎn)一線，深入了解軌道交通企業(yè)及現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境和工作過(guò)程，增強(qiáng)崗位意識(shí)，理解鞏固課堂所學(xué)知識(shí)，強(qiáng)化動(dòng)手能力，實(shí)習(xí)類教學(xué)實(shí)踐完全在企業(yè)進(jìn)行，教學(xué)大綱由校企協(xié)商制定，課程由企業(yè)工程師進(jìn)行講解。（4）產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)搭建。我校已經(jīng)與天津市地鐵集團(tuán)等多家相關(guān)企業(yè)簽訂校企合作辦學(xué)協(xié)議，依托城市軌道交通專業(yè)建設(shè)促進(jìn)城市軌道交通相關(guān)教學(xué)以及科學(xué)研究的進(jìn)行，共同建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、高水平的城市軌道交通人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地，滿足120人以上的教學(xué)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)及企業(yè)在職職工的職業(yè)技能培訓(xùn)。

四、實(shí)踐中存在的問(wèn)題

城市軌道交通應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式探索與實(shí)踐四年來(lái)，通過(guò)對(duì)該專業(yè)的實(shí)際建設(shè)，發(fā)現(xiàn)了制約該專業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的諸多問(wèn)題。

1.實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地需擴(kuò)大規(guī)模。由于軌道交通實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的特殊性，即使是按比例縮小，也需要很大的場(chǎng)地。但是就當(dāng)前情況，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室擴(kuò)大，是亟待解決的首要問(wèn)題。

2.教材建設(shè)急待加強(qiáng)。由于城市軌道交通相關(guān)專業(yè)教材和書(shū)籍較少，而其中大多數(shù)是高職高專類教材，與我校是普通高等本科類院校不符，與我校培養(yǎng)方案相適應(yīng)的教材更加缺乏。因此專業(yè)教材的建設(shè)是當(dāng)前亟待加強(qiáng)的環(huán)節(jié)。

3.專業(yè)師資隊(duì)伍缺乏。軌道交通行業(yè)的特殊性和高校人才培養(yǎng)的滯后性導(dǎo)致專業(yè)教師引進(jìn)具有一定困難。因此還需要繼續(xù)通過(guò)人才引進(jìn)、內(nèi)部培養(yǎng)、聘請(qǐng)校外兼職教師的方式進(jìn)行師資隊(duì)伍建設(shè)，形成一支專業(yè)能力強(qiáng)、學(xué)術(shù)水平高的教學(xué)、科研隊(duì)伍。

通過(guò)城市軌道交通專業(yè)的建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)基本條件建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)，提升學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，提升教師隊(duì)伍水平，注重培養(yǎng)特色，積極樹(shù)立品牌，更好地為天津市城市軌道交通以及全國(guó)城市軌道交通行業(yè)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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篇(4)

關(guān)鍵詞TOT模式；籌資；高校建設(shè)

TOT模式，是應(yīng)用于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的一種籌資方式。其含義是“移交—經(jīng)營(yíng)—移交”。籌資方將已經(jīng)建成投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目移交給投資方進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。籌資方通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓。一次性地從投資方融通到一筆資金。再將這筆資金用于新的項(xiàng)目建設(shè)，當(dāng)經(jīng)營(yíng)期屆滿時(shí)，投資方再將項(xiàng)目移交回籌資方手中。因此，TOT模式是高校利用存量資產(chǎn)引進(jìn)民間資本的有效途徑。

一、TOT融資方式應(yīng)用于高校建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

(一)TOT融資方式只涉及經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓，不存在產(chǎn)權(quán)之爭(zhēng)

采用TOT方式融資，轉(zhuǎn)讓的只是特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)權(quán)。不涉及產(chǎn)權(quán)這一敏感問(wèn)題。巧妙地回避了國(guó)有資產(chǎn)的流失問(wèn)題，易于滿足我國(guó)特殊的經(jīng)濟(jì)及法律環(huán)境的要求。

(二)有利于打破金融管制。將直接融資變?yōu)殚g接融資

TOT融資方式不用直接與金融機(jī)構(gòu)接觸。就能為高校建設(shè)籌集資金，既降低了籌資難度，且無(wú)非法集資之憂。

(三)有利于民間資本進(jìn)入教育產(chǎn)業(yè)。減少政府財(cái)政壓力

高等教育作為一項(xiàng)特殊產(chǎn)業(yè)，不僅需要政府強(qiáng)有力的政策支持和大量的人才積累。還需要投入大量財(cái)力。目前，我國(guó)受教育人群數(shù)量龐大。而國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例不足4％，中國(guó)在教育經(jīng)費(fèi)投入方面與國(guó)際水平相距甚遠(yuǎn)。并且在短期內(nèi)不可能迅速提高。因此，民間資本通過(guò)TOT方式進(jìn)入高等教育領(lǐng)域，既可以輕松投資高等教育產(chǎn)業(yè)。又可以解決由于高校擴(kuò)招帶來(lái)的政府財(cái)政壓力。滿足民眾不斷增長(zhǎng)的教育需求。

(四)TOT融資方式可以提高高校基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理效率，更好地實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)效益原則”

作為融資標(biāo)的的基礎(chǔ)設(shè)施，在作為融資工具融通資金的同時(shí)。融資高校可以通過(guò)支付租金等方式將其回租用于教學(xué)，以此達(dá)到充分利用既有設(shè)施，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值、盤活資產(chǎn)存量的目的。

(五)對(duì)投資方而言。TOT方式投資風(fēng)險(xiǎn)較低。高校吸引民間資本的成功率較高

目前，我國(guó)高等教育市場(chǎng)巨大。國(guó)民受教育的愿望強(qiáng)烈，同時(shí)教育作為國(guó)家“百年大計(jì)”一直以來(lái)得到中央與地方各級(jí)政府的政策支持。因此民間資本投資高教產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn)均相對(duì)較小。

二、民間資本利用TOT方式投資高校教育的政策支持

中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，急需大量的民間資本投資教育事業(yè)。有關(guān)調(diào)查顯示，我國(guó)受教育人口占全世界的24％，而我國(guó)的教育經(jīng)費(fèi)只占全世界公共教育經(jīng)費(fèi)的1％。為提高國(guó)民素質(zhì)、擴(kuò)大教育供給、提升教育質(zhì)量，國(guó)家出臺(tái)了《民辦教育促進(jìn)法》及實(shí)施條例，以鼓勵(lì)社會(huì)力量參與教育事業(yè)，為民間資本在中國(guó)教育市場(chǎng)投資提供了明確的法律依據(jù)。為了增加教育投入，各地方政府也紛紛出臺(tái)優(yōu)惠政策。放寬對(duì)民間資本投資高等教育的限制。鼓勵(lì)民間資本投資高等教育領(lǐng)域，以建立多元參與、多方投資的新型辦學(xué)投入機(jī)制。

近十年來(lái)，我國(guó)民間資本在高等教育領(lǐng)域的應(yīng)用得到了蓬勃發(fā)展，為我國(guó)的教育進(jìn)步和國(guó)民素質(zhì)提高發(fā)揮了不可忽視的作用。綜觀我國(guó)目前的民間資本投資高等教育形式，主要有兩種：一是創(chuàng)辦獨(dú)立的民辦高校，二是與公立大學(xué)聯(lián)合設(shè)立二級(jí)學(xué)院。這兩種形式的共同特點(diǎn)是非專業(yè)人員或者非專業(yè)教育機(jī)構(gòu)對(duì)辦學(xué)參與較多。由于高等教育具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性和市場(chǎng)性，興辦高等教育需要體系成熟的教育理論，對(duì)師資隊(duì)伍、學(xué)術(shù)氛圍等要求非常高。因此在非專業(yè)人員或者非專業(yè)教育機(jī)構(gòu)獨(dú)立辦學(xué)或過(guò)多參與的情況下，培養(yǎng)的學(xué)生質(zhì)量參差不齊，較難與公立大學(xué)培養(yǎng)的學(xué)生形成競(jìng)爭(zhēng)。民間資本利用TOT方式投資高校教育的實(shí)質(zhì)是社會(huì)力量間接參與高等教育，民間資本僅對(duì)高等教育提供財(cái)力支持，并從中賺取利潤(rùn)。而作為融資方的高校在解決資金瓶頸問(wèn)題的同時(shí)，則可發(fā)揮所長(zhǎng)，集中精力培養(yǎng)更多的滿足社會(huì)需求的學(xué)生。三、高校應(yīng)用TOT融資的方式選擇

高校的基礎(chǔ)設(shè)施主要是為教學(xué)和科研而建。高校應(yīng)用TOT方式融資，其目的是為了改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。同時(shí)，高校的基礎(chǔ)設(shè)施因其地理位置的特殊性和設(shè)計(jì)用途的排他性。決定了這些設(shè)施只有用于辦學(xué)才能發(fā)揮其最大效用。鑒于此。高校融資應(yīng)用TOT方式在“經(jīng)營(yíng)”環(huán)節(jié)應(yīng)采用租賃方式。對(duì)投資方而言，通過(guò)租賃收回成本、獲得合理利潤(rùn)；對(duì)高校而言，通過(guò)支付租金使用作為融資標(biāo)的的設(shè)施。既籌集到了建設(shè)資金，又滿足了教學(xué)科研需要。由于特許經(jīng)營(yíng)期結(jié)束，作為融資標(biāo)的的設(shè)施將移交回高校。投資方在出租收益既定的情況下出于商業(yè)目的，很難對(duì)這些設(shè)施進(jìn)行全面有效維護(hù)。與此相反。在融資過(guò)程中，高校出讓的僅是經(jīng)營(yíng)權(quán)。不涉及產(chǎn)權(quán)變動(dòng)，在回租使用過(guò)程中，必然將其與學(xué)校其他資產(chǎn)同等對(duì)待、合理使用、全面維護(hù)，因此。在“經(jīng)營(yíng)”環(huán)節(jié)采用租賃方式。符合融資方的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

四、高校應(yīng)用TOT融資方式應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

(一)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓期的確定

應(yīng)用TOT方式融資，必須依據(jù)高校總體規(guī)劃，科學(xué)分析。合理確定經(jīng)營(yíng)權(quán)的出讓期限。在確定經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓期限時(shí)，應(yīng)充分考慮學(xué)校基建周期、建設(shè)資金需求量和收入組織能力。如果學(xué)校基建周期較長(zhǎng)、資金需求量較大、收入組織能力較差，為確保基建項(xiàng)目順利完工。宜選擇較長(zhǎng)的出讓期限；反之，宜選擇較短的出讓期限。

(二)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格和融資標(biāo)的回租價(jià)格的確定

TOT項(xiàng)目融資需要經(jīng)過(guò)國(guó)有資產(chǎn)管理部門的審批，為防止國(guó)有資產(chǎn)流失。經(jīng)營(yíng)權(quán)的合理定價(jià)是必須的。由于在。經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)采用回租方式，經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓價(jià)格確定相對(duì)簡(jiǎn)單，可采用收益現(xiàn)值法。收益現(xiàn)值法可以比較真實(shí)地反映擬轉(zhuǎn)讓的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)的真實(shí)價(jià)值。由于經(jīng)營(yíng)期間風(fēng)險(xiǎn)的不確定性。承讓方一般要求比較高的回報(bào)率。在確定融資標(biāo)的回租價(jià)格時(shí)，應(yīng)在轉(zhuǎn)讓價(jià)格的基礎(chǔ)上。充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素。進(jìn)行修正。使價(jià)格趨于合理、可行。

篇(5)

論文摘要:奧運(yùn)體育場(chǎng)館營(yíng)梢戰(zhàn)略的制定必須基于對(duì)內(nèi)外部營(yíng)梢環(huán)境深入分析，重點(diǎn)解決好以下戰(zhàn)略問(wèn)題:構(gòu)建什么樣的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，選擇什么樣的目標(biāo)市場(chǎng)，如何進(jìn)行市場(chǎng)定位等。能否處理好主營(yíng)業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)的關(guān)系、商業(yè)化與公益性的關(guān)系、無(wú)形資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與有形資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，將是有效戰(zhàn)略管理的關(guān)鍵。建議:建立經(jīng)營(yíng)業(yè)主聯(lián)盟以促進(jìn)業(yè)主的協(xié)作;加強(qiáng)場(chǎng)館無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)與利用;加強(qiáng)與國(guó)際體育組織和國(guó)際體育中介的緊密合作;加強(qiáng)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理人才的培養(yǎng)力度。

北京奧運(yùn)會(huì)后，“鳥(niǎo)巢”、“水立方”、五棵松體育館等奧運(yùn)場(chǎng)館設(shè)施及相關(guān)無(wú)形資源將如何利用和運(yùn)營(yíng)，在北京奧運(yùn)會(huì)前就已成為外界所關(guān)注的熱點(diǎn)。一年多來(lái)，北京奧運(yùn)體育場(chǎng)館已經(jīng)舉辦了一些名賽(如意大利超級(jí)杯賽)、名會(huì)(如“魅力中國(guó)”夏季音樂(lè)會(huì));北京奧林匹克公園日均接待游客近9萬(wàn)人次，北京奧運(yùn)體育場(chǎng)館在市場(chǎng)化運(yùn)作的初期即取得了一定的成效。但這些場(chǎng)館要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須在對(duì)營(yíng)銷環(huán)境進(jìn)行客觀分析的基礎(chǔ)上，研究開(kāi)發(fā)系統(tǒng)、科學(xué)、有效的營(yíng)銷戰(zhàn)略體系。

一、北京奧運(yùn)體育場(chǎng)館面臨的營(yíng)銷環(huán)境

奧運(yùn)體育場(chǎng)館市場(chǎng)化運(yùn)作的基本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧、自我發(fā)展，而長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是在更好地滿足大眾休閑、娛樂(lè)、健身等需求的基礎(chǔ)上，培育差異化的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立場(chǎng)館的知名品牌，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。同其他營(yíng)利組織一樣，奧運(yùn)體育場(chǎng)館的市場(chǎng)化運(yùn)作必須重視和形成系統(tǒng)、科學(xué)的營(yíng)銷戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)模式。營(yíng)銷戰(zhàn)略的制定必須建立在對(duì)營(yíng)銷環(huán)境客觀、深入分析的基礎(chǔ)上。

營(yíng)銷環(huán)境的分析可以分為內(nèi)部環(huán)境分析和外部環(huán)境分析兩部分。其中，內(nèi)部環(huán)境分析主要圍繞自身資源條件來(lái)進(jìn)行，而外部環(huán)境分析涉及經(jīng)濟(jì)、文化、政治法律及產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等方面。從一定時(shí)期看，北京奧運(yùn)體育場(chǎng)館及其經(jīng)營(yíng)業(yè)主們面臨的營(yíng)銷環(huán)境主要具有以下特點(diǎn):

(一)我國(guó)體育運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化發(fā)展相對(duì)滯后于居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)

體育運(yùn)動(dòng)的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化，是提升奧運(yùn)體育場(chǎng)館利用率和經(jīng)營(yíng)效益的基礎(chǔ)。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)居民、特別是城鎮(zhèn)居民的收人水平不斷提高，消費(fèi)不斷升級(jí)，休閑、娛樂(lè)、健身的需求日益增長(zhǎng)，體育消費(fèi)行為日益成熟，但我國(guó)體育運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化程度仍較低。例如，我國(guó)20世紀(jì)90年代初開(kāi)始的足球職業(yè)化運(yùn)動(dòng)，在初期階段取得了良好的效果，但是由于足協(xié)管理的“錯(cuò)位”、“缺位”和“越位”，使這項(xiàng)極具群眾基礎(chǔ)的聯(lián)賽幾乎失去了生存的土壤。產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的滯后性，不僅制約了我國(guó)體育運(yùn)動(dòng)整體水平的提升，而且必然影響到場(chǎng)館業(yè)主和職業(yè)俱樂(lè)部的合作，限制大型體育賽事的舉辦等。

(二)北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦推動(dòng)了中外文化、體育、商業(yè)交流

北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦不僅弘揚(yáng)和豐富了奧林匹克精神，更重要的是，它讓世界更加了解中國(guó)，增加了對(duì)中國(guó)客觀、正面的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)了中外體育文化的交流與融合，加深了各國(guó)人民之間的了解、信任與友誼。可以說(shuō)，北京奧運(yùn)會(huì)為中國(guó)旅游業(yè)實(shí)行了一次空前的全方位的大型促銷，極大提升了中國(guó)旅游目的地形象。中外文化體育的交流，必將推動(dòng)中外企業(yè)間的商業(yè)合作，為奧運(yùn)場(chǎng)館的市場(chǎng)化運(yùn)作提供良好的條件。

(三)奧運(yùn)體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)主體多元化有利于提高場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)的靈活性和效率

北京奧運(yùn)體育場(chǎng)館的建設(shè)大都采用了國(guó)際先進(jìn)的BOT方式，即在場(chǎng)館的建設(shè)中引人民間資本進(jìn)行建設(shè)，場(chǎng)館建成后，政府允許其享有一段時(shí)期的經(jīng)營(yíng)權(quán)及經(jīng)營(yíng)收益，之后政府無(wú)償收回經(jīng)營(yíng)權(quán)。這種方式將場(chǎng)館建設(shè)和賽后運(yùn)營(yíng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有利于提高場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)的靈活性和效率，但這也決定了不同場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)主體基本上是分散的，分屬不同的業(yè)主，例如，“鳥(niǎo)巢”的業(yè)主單位是北京中信聯(lián)合體，“水立方”的業(yè)主單位是北京水立方有限責(zé)任公司。這種現(xiàn)狀很有可能造成業(yè)主無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題。此外，在對(duì)場(chǎng)館的商業(yè)化改造中，為了獲取政府的經(jīng)費(fèi)支持，各場(chǎng)館業(yè)主難免不發(fā)生競(jìng)爭(zhēng)。

(四)專業(yè)管理人才和大型體育場(chǎng)館的運(yùn)作管理經(jīng)驗(yàn)缺乏

北京奧運(yùn)體育場(chǎng)館業(yè)主大都缺乏大型體育場(chǎng)館的運(yùn)作管理經(jīng)驗(yàn)，更缺乏國(guó)際體育產(chǎn)業(yè)運(yùn)作管理的經(jīng)驗(yàn)，政府部門有必要為場(chǎng)館業(yè)主搭建國(guó)際體育交往的平臺(tái)，使其較快適應(yīng)國(guó)際體育產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。長(zhǎng)期以來(lái)，體育場(chǎng)館管理人員主要由退役運(yùn)動(dòng)員以及設(shè)備維護(hù)人員構(gòu)成，運(yùn)營(yíng)管理人員比例少。體育場(chǎng)館由于缺少“通體育、懂經(jīng)營(yíng)、善管理”專業(yè)人才，難以提高經(jīng)營(yíng)管理水平。北京奧運(yùn)會(huì)后，為了能充分合理利用奧運(yùn)體育場(chǎng)館，應(yīng)盡早實(shí)施人才戰(zhàn)略規(guī)劃，大力培育專業(yè)管理人才，加強(qiáng)專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和綜合效益。

二、北京奧運(yùn)體育場(chǎng)館業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建

奧運(yùn)場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)業(yè)主必須在考慮自身資源、條件的基礎(chǔ)上，構(gòu)建合理的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。“鳥(niǎo)巢”、“水立方”、五棵松體育館等北京奧運(yùn)體育場(chǎng)館擁有的戰(zhàn)略資源可以分為有形資源和無(wú)形資源兩大類，其中有形資源主要指比賽場(chǎng)地及場(chǎng)館內(nèi)的商業(yè)設(shè)施等;無(wú)形資源則包括場(chǎng)館品牌形象、場(chǎng)館冠名權(quán)、場(chǎng)地廣告牌經(jīng)營(yíng)權(quán)，以及廣泛深人民心的奧運(yùn)精神和北京奧運(yùn)形象等。基于這些資源可以發(fā)展體育、演藝、會(huì)展、旅游、店鋪?zhàn)赓U等服務(wù)業(yè)以及拍賣場(chǎng)館冠名權(quán)、廣告牌使用權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，建立起一個(gè)多元化的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)(圖1)。但不管是哪一個(gè)體育場(chǎng)館，其核心業(yè)務(wù)必然是與體育有關(guān)的業(yè)務(wù)，演藝、會(huì)展、旅游、店鋪?zhàn)赓U是輔助業(yè)務(wù)，而無(wú)形資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)是延伸業(yè)務(wù)。

(一)體育業(yè)務(wù)

體育場(chǎng)館的屬性決定了發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)是各大奧運(yùn)體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)的支柱。沒(méi)有體育業(yè)務(wù)的發(fā)展，其他業(yè)務(wù)很難發(fā)展起來(lái)。除了舉辦大型體育賽事并獲取一定的門票收人外，場(chǎng)館業(yè)主還應(yīng)積極發(fā)展體育健身、體育培訓(xùn)、體育旅游、體育商品交易等相關(guān)業(yè)務(wù)或交叉業(yè)務(wù)。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要解決好以下問(wèn)題:建立與國(guó)際體育組織密切合作和與國(guó)際體育中介廣泛接觸的工作體系，積極爭(zhēng)取國(guó)際大型體育賽事主辦權(quán);爭(zhēng)取國(guó)家體育管理部門的支持，推動(dòng)國(guó)內(nèi)重大賽事在本場(chǎng)館舉辦;研究制定推動(dòng)國(guó)際體育組織和體育中介入駐場(chǎng)館的實(shí)施方案;促進(jìn)場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)與職業(yè)體育賽事的聯(lián)合;充分利用奧運(yùn)品牌和會(huì)展設(shè)施，打造體育商品交易中心。

(二)演藝業(yè)務(wù)

進(jìn)行場(chǎng)館改造，舉辦大型文藝演出活動(dòng)，提高奧運(yùn)場(chǎng)館利用率和增加收益。“水立方”的高利用率正是基于演藝業(yè)務(wù)的發(fā)展而實(shí)現(xiàn)的，奧運(yùn)會(huì)后該場(chǎng)館的文藝演出活動(dòng)幾乎沒(méi)有停止，其中，大型全景芭蕾舞劇《天鵝湖》連續(xù)上演51場(chǎng)，大型水幕聲光交響音樂(lè)會(huì)已演出120多場(chǎng)。發(fā)展演藝業(yè)務(wù)需要解決好以下問(wèn)題:以展示中國(guó)傳統(tǒng)文化、融會(huì)世界先進(jìn)文化為核心，實(shí)施賽后體育場(chǎng)館的改造，建設(shè)有特色的藝術(shù)中心、影劇院、音樂(lè)廳等場(chǎng)館設(shè)施;組織實(shí)施奧林匹克文化節(jié)、北京國(guó)際藝術(shù)節(jié)、北京電影節(jié)等大型文化活動(dòng)，形成文藝演出季;促進(jìn)演藝產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展。

(三)會(huì)展業(yè)務(wù)

發(fā)展會(huì)展業(yè)務(wù)，是提高奧運(yùn)場(chǎng)館利用率和增加收益的又一重要途徑。對(duì)于“鳥(niǎo)巢”、“水立方”等奧運(yùn)場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)業(yè)主們來(lái)說(shuō)，發(fā)揮北京的文化科技優(yōu)勢(shì)、商務(wù)優(yōu)勢(shì)和首都優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)引進(jìn)學(xué)術(shù)性、商務(wù)性、政務(wù)性會(huì)議，提升會(huì)議服務(wù)的檔次和水平，是發(fā)展會(huì)展業(yè)的戰(zhàn)略方向。此外，業(yè)主們還應(yīng)積極引人一批國(guó)際知名度高、具有一定影響力的展會(huì)，積極創(chuàng)辦一批新展會(huì)，增強(qiáng)著名展會(huì)的根植性;制定、完善會(huì)展引進(jìn)與篩選機(jī)制;加強(qiáng)和國(guó)際專業(yè)會(huì)展公司的合作。

(四)旅游業(yè)務(wù)

可重點(diǎn)發(fā)展觀光旅游、休閑娛樂(lè)旅游、體育旅游等業(yè)務(wù)。為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)業(yè)主們應(yīng)積極策劃一批旅游與體育賽事、演藝活動(dòng)、商務(wù)會(huì)展相融合的項(xiàng)目和活動(dòng);圍繞旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)施旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程，加快完善停車場(chǎng)、無(wú)障礙設(shè)施、指示牌、電腦查詢、公共衛(wèi)生間等服務(wù)設(shè)施;采取多種合作方式，加快建設(shè)旅游咨詢服務(wù)中心;加快完善購(gòu)物、餐飲等服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

(五)無(wú)形資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)

發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，以冠名權(quán)、豪華包廂、場(chǎng)地廣告牌為代表的無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)收人是大型體育場(chǎng)館重要的收人渠道，能否有效開(kāi)發(fā)無(wú)形資產(chǎn)將在一定程度上決定北京奧運(yùn)場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)的成敗。但無(wú)形資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)必須以其他業(yè)務(wù)、特別是體育業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，如果體育業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)搞得不好，不能吸引大眾的參與，不能提高場(chǎng)館的利用率，場(chǎng)館的媒體功能將得不到充分發(fā)揮，冠名權(quán)的商業(yè)價(jià)值也將大大降低。建立科學(xué)的冠名企業(yè)篩選機(jī)制，是開(kāi)展該項(xiàng)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵。

三、體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)市場(chǎng)選擇和市場(chǎng)定位

在市場(chǎng)細(xì)分的基礎(chǔ)上選擇目標(biāo)市場(chǎng)并明確市場(chǎng)定位，是奧運(yùn)體育場(chǎng)館加強(qiáng)戰(zhàn)略管理的又一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從一年多來(lái)的運(yùn)作情況看，一些場(chǎng)館以舉辦國(guó)際性大型體育賽事、或世界著名會(huì)展或高端會(huì)議為目標(biāo)，而另外一些場(chǎng)館則以舉辦各種層次的體育賽事、會(huì)展、會(huì)議為目標(biāo)，換句話說(shuō)，有的場(chǎng)館采取了集中性營(yíng)銷戰(zhàn)略(如“鳥(niǎo)巢”)，而有的場(chǎng)館采取了差異化的營(yíng)銷戰(zhàn)略(如“水立方”)。對(duì)于各場(chǎng)館業(yè)主來(lái)說(shuō)，在目標(biāo)市場(chǎng)選擇上存在錯(cuò)位，有助于避開(kāi)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

選定了目標(biāo)市場(chǎng)，還要進(jìn)行市場(chǎng)定位。市場(chǎng)定位解決的是關(guān)于如何參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、樹(shù)立什么樣的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略問(wèn)題。因此，市場(chǎng)定位戰(zhàn)略關(guān)系到體育場(chǎng)館的可持續(xù)發(fā)展。但從目前情況看，北京各大場(chǎng)館的市場(chǎng)定位(服務(wù)特色)都不是很清晰，外界并不清楚業(yè)主在追求什么。這種現(xiàn)狀不利于場(chǎng)館競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的培育和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)業(yè)主在選擇目標(biāo)市場(chǎng)和進(jìn)行市場(chǎng)定位時(shí)，需要注意以下幾點(diǎn):

第一，在對(duì)自身資源條件進(jìn)行審視的基礎(chǔ)上，選擇目標(biāo)市場(chǎng)并進(jìn)行市場(chǎng)定位。業(yè)主選擇的目標(biāo)市場(chǎng)應(yīng)有助于自身資源條件的充分利用。經(jīng)營(yíng)業(yè)主在對(duì)自身資源條件進(jìn)行分析時(shí)，不僅要重視比賽場(chǎng)地、商業(yè)設(shè)施等有形資源，更要重視場(chǎng)館品牌形象、與職業(yè)俱樂(lè)部的關(guān)系、與國(guó)際體育中介組織的關(guān)系、體育產(chǎn)業(yè)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)等無(wú)形資源，因?yàn)闊o(wú)形資源的作用更大、更長(zhǎng)久。從目前情況看，北京奧運(yùn)場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)業(yè)主擁有的無(wú)形資源情況均不太理想，特別是與職業(yè)俱樂(lè)部的關(guān)系尚未理順，與國(guó)際體育中介組織、國(guó)際會(huì)展公司的關(guān)系尚未建立。這種資源狀況決定了走高端路線(舉辦國(guó)際性大型賽事、國(guó)際大型會(huì)展)在短期內(nèi)是很難成功的，“鳥(niǎo)巢”的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀就表明了這一點(diǎn)。

第二，要突出體育的中心地位。與其他類型的場(chǎng)館不同，體育場(chǎng)館必須立足體育運(yùn)動(dòng)，脫離了體育，或者說(shuō)忽視了民眾的健身娛樂(lè)需求，各種業(yè)務(wù)都很難成功開(kāi)展。譬如，某體育場(chǎng)館可以利用場(chǎng)地及有關(guān)設(shè)施舉辦體育器材展銷會(huì)、運(yùn)動(dòng)服裝展銷會(huì)、體育圖書(shū)展銷會(huì)，但如果去舉辦爆破器材展銷會(huì)、夏季時(shí)裝展銷會(huì)或計(jì)算機(jī)圖書(shū)展銷會(huì)，就可能得不到市場(chǎng)關(guān)注和認(rèn)可。

第三，場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)業(yè)主在做出市場(chǎng)定位決策時(shí)，必須處理好商業(yè)化和公益性的關(guān)系。商業(yè)化是手段，公益性是基礎(chǔ)。如果沒(méi)有了大眾的普遍參與，商業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展將失去堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，業(yè)主在積極籌辦商業(yè)活動(dòng)的同時(shí)，也必須考慮舉辦一些帶有公益性的、能夠吸引大眾廣泛參與的活動(dòng)。

第四，促進(jìn)中外文化交流、弘揚(yáng)奧運(yùn)匹克精神、增強(qiáng)國(guó)民身體素質(zhì)，推動(dòng)體育運(yùn)動(dòng)職業(yè)化國(guó)際化發(fā)展，等等，這些主題都是場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)行市場(chǎng)定位很好的選擇，但它們叫的都太大或太空，需要細(xì)化才能突出經(jīng)營(yíng)特色。例如，“弘揚(yáng)奧運(yùn)匹克精神”的理念可以細(xì)化為發(fā)展綠色體育或科技體育，這樣更容易被人們接受和認(rèn)同。

四、進(jìn)一步推動(dòng)北京奧運(yùn)體育場(chǎng)館市場(chǎng)化運(yùn)作的建議

(一)建立經(jīng)營(yíng)業(yè)主聯(lián)盟以促進(jìn)業(yè)主的協(xié)作

建立北京奧運(yùn)體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)業(yè)主聯(lián)盟有以下好處:首先，建立業(yè)主聯(lián)盟可以使場(chǎng)館從單純的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦偷暮献骰锇殛P(guān)系，避免業(yè)主的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)及項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè)，減少資源浪費(fèi)。其次，建立業(yè)主聯(lián)盟有利于體育賽事和其他大型活動(dòng)的開(kāi)展。第三，建立業(yè)主聯(lián)盟有利于理順政府與業(yè)主之間的關(guān)系，形成政府與社會(huì)相互溝通、相互協(xié)調(diào)、相互支持、共創(chuàng)雙贏的機(jī)制。

(二)加強(qiáng)場(chǎng)館無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)與利用

冠名權(quán)、豪華包廂、廣告牌等無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)能夠給奧運(yùn)體育場(chǎng)館帶來(lái)巨額收人。以鳥(niǎo)巢為例，如果開(kāi)發(fā)冠名權(quán)和豪華包廂，每年可能給鳥(niǎo)巢帶來(lái)近1億元人民幣的收人，這對(duì)鳥(niǎo)巢的賽后運(yùn)營(yíng)、對(duì)奧運(yùn)物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)能夠發(fā)揮重要的作用。在開(kāi)發(fā)、利用冠名權(quán)的過(guò)程中，經(jīng)營(yíng)業(yè)主一方面要加強(qiáng)市場(chǎng)宣傳，讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到場(chǎng)館冠名權(quán)蘊(yùn)含的巨大廣告效應(yīng)和商業(yè)價(jià)值，另一方面圍繞盈利能力、可持續(xù)發(fā)展能力、社會(huì)責(zé)任感、市場(chǎng)聲譽(yù)等因素，吸收政府代表、媒體代表、公眾代表、職業(yè)俱樂(lè)部代表、學(xué)術(shù)代表共同參與，建立冠名企業(yè)篩選機(jī)制。

(三)加強(qiáng)與國(guó)際體育組織和國(guó)際體育中介的緊密合作

體育業(yè)務(wù)的健康發(fā)展是奧運(yùn)體育場(chǎng)館實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)和保障。而發(fā)展體育業(yè)務(wù)的關(guān)鍵是利用現(xiàn)有體育場(chǎng)館，不斷舉辦大型體育賽事。大型體育賽事的舉辦不僅可以提高場(chǎng)館的國(guó)際影響力，而且能夠帶動(dòng)體育旅游、體育商品交易等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及場(chǎng)館冠名權(quán)的開(kāi)發(fā)利用。而要提高舉辦大型體育賽事的可能性和密度，除了要爭(zhēng)取政府有關(guān)部門的支持和加強(qiáng)對(duì)外宣傳外，還應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)際體育組織和國(guó)際著名體育中介的緊密合作，促使世界田徑錦標(biāo)賽、世界游泳錦標(biāo)賽、世界籃球競(jìng)標(biāo)賽等國(guó)際性賽事在北京奧運(yùn)體育場(chǎng)館舉辦。

篇(6)

Abstract: "Metro Times," The advent of urban rail transport industry led the demand for talent, the vocational colleges have undertaken needs of urban rail transit industry professionals, in order to meet the urban rail industry, how to scientifically and reasonably determine the personnel training standards, become the host city of the Vocational track to the professional problems to be solved. Articles from positioning the talent market, correctly understand the training objectives and training standards, determine the specifications of attention to personnel training and specific to determine the factors that are described in four aspects, that from the knowledge, ability, quality and reasonable for three specifications to determine urban rail Training.

關(guān)鍵詞: 高職院校;城市軌道交通;人才培養(yǎng)規(guī)格

Key words: higher professional colleges and universities;urban track transportation;training specification

中圖分類號(hào):G71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)29-0197-02

0引言

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快,大城市的功能、作用在進(jìn)一步加強(qiáng),人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高,伴隨著汽車工業(yè)的快速發(fā)展,許多城市汽車數(shù)量的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了公路建設(shè)的速度,使得城市公交擁堵嚴(yán)重。正是由于這個(gè)原因,大容量的城市公共交通方式――城市軌道交通得以大力發(fā)展。總理2009年7月上旬的經(jīng)濟(jì)形式座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)“發(fā)展城市軌道交通”,使得我國(guó)城市軌道交通的發(fā)展進(jìn)入了史無(wú)前例的投資和建設(shè)熱潮,各大城市紛紛進(jìn)入“地鐵時(shí)代”,沒(méi)有地鐵的城市加快規(guī)劃和建設(shè),已有地鐵的城市,不斷延伸地鐵線路的長(zhǎng)度。

人才是行業(yè)發(fā)展的后盾,地鐵這個(gè)新的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必然對(duì)人才提出新的需求。人才的需求是教育機(jī)構(gòu)得以發(fā)展和生存的源泉,一時(shí)間,承辦城市軌道交通專業(yè)的院校紛紛出現(xiàn),有本科院校,有高職院校,有公立的院校,也有私立的院校,承辦的專業(yè)從城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理、城市軌道交通控制到工程測(cè)量等涵蓋了城市軌道交通人才需求的各類工種。

對(duì)比各院校對(duì)于城市軌道交通行業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位,大都無(wú)外乎同樣的描述:培養(yǎng)在城市軌道交通行業(yè)從事經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、管理和測(cè)量等第一線需要的高素質(zhì)技能型人才……。作為以技能培養(yǎng)為主的高職院校,為了適應(yīng)我國(guó)軌道交通事業(yè)的發(fā)展,究竟該如何科學(xué)合理的定位城市軌道交通專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格,我認(rèn)為,應(yīng)該從一下幾個(gè)方面做起。

1科學(xué)、合理的進(jìn)行城軌人才市場(chǎng)定位,是確定人才培養(yǎng)規(guī)格的先決條件

市場(chǎng)定位是市場(chǎng)定位是企業(yè)及產(chǎn)品確定在目標(biāo)市場(chǎng)上所處的位置,人才市場(chǎng)定位是高職院校對(duì)自己所培養(yǎng)的人才在用人市場(chǎng)上所處的位置的確定。高等職業(yè)教育是我國(guó)高等教育的補(bǔ)充,承載著滿足社會(huì)和個(gè)性需求的重要任務(wù),以培養(yǎng)能為社會(huì)直接創(chuàng)造財(cái)富的高素質(zhì)勞動(dòng)者和專門人才為教育宗旨。和普通高等教育相比較,人才培養(yǎng)上要凸顯“高技能”;和中等職業(yè)教育相比較,要凸顯“高素質(zhì)”,特別是操作技能上強(qiáng)于普通高等教育,理論水平上要高于中等職業(yè)教育。高等職業(yè)教育人才市場(chǎng)應(yīng)定位于要求基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)夠用、操作技能強(qiáng)、綜合素質(zhì)高等等這些企業(yè)一線需要的操作性、技能型,又兼有一定的管理能力的層次。

2正確理解人才培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)規(guī)格

人才培養(yǎng)目標(biāo)是國(guó)家依據(jù)教育目的的總體要求和不同類型教育的性質(zhì)與任務(wù),對(duì)受教育者提出的特定標(biāo)準(zhǔn)。高等職業(yè)教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分,培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線,適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的,德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高素質(zhì)技能型人才;要求學(xué)生掌握必要的理論基礎(chǔ)和專業(yè)知識(shí),特別是掌握從事本專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和基本技能,具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。人才培養(yǎng)規(guī)格是指學(xué)校為了是培養(yǎng)的人才更加適應(yīng)用人市場(chǎng)的需求,對(duì)學(xué)生在培養(yǎng)結(jié)果與具體目標(biāo)等方面的規(guī)定和要求,是培養(yǎng)目標(biāo)的具體化,也是組織教學(xué)的客觀依據(jù)。

3高職院校城市軌道交通專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格確定應(yīng)注意的因素

3.1 實(shí)用性高等職業(yè)教育培養(yǎng)的人才,要求要能直接為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富,這就要求在確定人才培養(yǎng)規(guī)格時(shí)充分重視人才的實(shí)用性,要注重人才操作能力與創(chuàng)造能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng),對(duì)于城市軌道交通行業(yè)一線能創(chuàng)造價(jià)值的工作要能拿得起,掌握售票、行車技術(shù)設(shè)施設(shè)備的操作,同時(shí)具備一定的實(shí)際工作中突發(fā)問(wèn)題的應(yīng)變和處理能力。

3.2 針對(duì)性高職院校城市軌道交通專業(yè)培養(yǎng)的人才,是為了滿足城市軌道交通行業(yè)旅客運(yùn)輸?shù)男枨?在確定人才培養(yǎng)規(guī)格時(shí),要充分定位于城市軌道交通,而不要混同于公路旅客運(yùn)輸、鐵路旅客運(yùn)輸、航空旅客運(yùn)輸?shù)绕渌\(yùn)輸方式對(duì)人才的需求。

3.3 區(qū)域性高職院校培養(yǎng)的人才主要服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,所以在確定城市軌道交通人才培養(yǎng)規(guī)格時(shí),一定要注意與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求相適應(yīng)。譬如,適應(yīng)廣州城市軌道交通需求的人才,根據(jù)其客流特點(diǎn),要求學(xué)生要掌握能與廣州市民交流的地方性語(yǔ)言――粵語(yǔ);適應(yīng)北京嘗試軌道交通需求的人才,由于其客流有相當(dāng)一部分是外國(guó)人,所以對(duì)學(xué)生的英語(yǔ)水平有較高的要求;而作為內(nèi)地西安,在確定適應(yīng)其需求的人才培養(yǎng)規(guī)格時(shí),就應(yīng)當(dāng)以西安地鐵的客流特點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn),在語(yǔ)言上有不同的要求。

3.4 延續(xù)性在確定城市軌道交通人才培養(yǎng)規(guī)格上,要注重人才的可持續(xù)性發(fā)展,不能僅僅將眼光放在一線崗位需求上,以城軌運(yùn)營(yíng)專業(yè)為例,要為學(xué)生走上工作崗位,由售票員、廳巡等最基層的崗位,到值班員、值班站長(zhǎng),乃至站長(zhǎng)打下基礎(chǔ)。

4科學(xué)、合理的確定城市軌道交通人才培養(yǎng)規(guī)格

要科學(xué)、合理的確定城軌人才培養(yǎng)規(guī)格,就需要充分重視城軌行業(yè)各工作崗位對(duì)人才的要求,在充分理解其崗位職能的基礎(chǔ)上,合理的將人才規(guī)格從知識(shí)、能力、素質(zhì)要求三個(gè)方面進(jìn)行定位。

4.1 知識(shí)要素城市軌道交通類高職院校人才的知識(shí)素質(zhì)包括文化基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)、拓展知識(shí)四個(gè)方面。文化基礎(chǔ)知識(shí)是高職人才必備的基本知識(shí)。專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)是為學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)而開(kāi)設(shè)的,針對(duì)不同的專業(yè),要求的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)也不相同,比如,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè),要求學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)之前,必須學(xué)習(xí)管理數(shù)學(xué)、場(chǎng)站設(shè)備等課程;而城市軌道交通控制專業(yè),要求學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)之前,必須學(xué)習(xí)電工、電子等專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)。文化基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)是城軌人才勝任當(dāng)前技術(shù)密集型崗位的需要,也是以后知識(shí)再生和遷移,工作崗位進(jìn)一步晉升的始發(fā)點(diǎn)。專業(yè)知識(shí)是從事城軌不同崗位所要求的專門的知識(shí),雖然城軌各崗位對(duì)人才的要求有各自的特點(diǎn),但在行業(yè)內(nèi)又有著共同的要求,比如,城市軌道交通控制專業(yè),培養(yǎng)的人才也要適當(dāng)?shù)恼莆章每瓦\(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)知識(shí)。拓展知識(shí)是為學(xué)生工作以后的發(fā)展奠定必要的知識(shí)基礎(chǔ)。

4.2 能力素質(zhì)能力素質(zhì)是人才培養(yǎng)規(guī)格的核心,是學(xué)生工作所直接需要的實(shí)用性職業(yè)技能和專業(yè)技能。城市軌道交通類高職院校人才的能力素質(zhì)除了具有所有專業(yè)所要求的自學(xué)能力和文字語(yǔ)言表達(dá)能力外,要具備本行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備的操作能力,一定的管理能力。以城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)為例,要求學(xué)生具有從事站務(wù)工作的較為熟練的技能(包括從事車站值班員、客運(yùn)值班員、值班站長(zhǎng)、行車值班員等基本操作技能),具有運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)組織、管理和調(diào)度指揮的能力,具有正確運(yùn)用規(guī)章制度解決突發(fā)事件的能力等。高職城市軌道交通專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格中的能力結(jié)構(gòu)應(yīng)以實(shí)用、應(yīng)用為主,凸顯操作性、應(yīng)用性的專業(yè)技能和實(shí)踐技能,同時(shí)要注重加強(qiáng)對(duì)城軌不同崗位的技能訓(xùn)練,培養(yǎng)學(xué)生獲取知識(shí)、運(yùn)用知識(shí)的實(shí)際能力,鍛煉學(xué)生的智能與創(chuàng)新能力。

4.3 素質(zhì)要素城軌行業(yè)人才的素質(zhì)要素,除具備和其他專業(yè)相同的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)外,從目前我國(guó)各地鐵公司對(duì)人才的需求看,特別重視人才的協(xié)作素質(zhì),要求地鐵員工要有極強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)精神。作為旅客運(yùn)輸行業(yè),時(shí)刻要把安全放在首要點(diǎn)位,遇到突發(fā)事件,要求大家互相補(bǔ)臺(tái),將不安全因素消滅于初始狀態(tài)。這就要求城軌行業(yè)人才教育中要特別注重團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)。

由于城市軌道交通行業(yè)的特殊性,不同高職院校在確定其培養(yǎng)規(guī)格時(shí),在合理分解人才知識(shí)、能力、素質(zhì)要素的基礎(chǔ)上,要充分注重自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì),結(jié)合人才需求實(shí)際,不斷對(duì)人才培養(yǎng)規(guī)格進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整。

參考文獻(xiàn):

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[2]范忠.市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué).西北大學(xué)出版社,2006,(2).

篇(7)

我國(guó)面對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)加劇，環(huán)境資源約束日趨嚴(yán)峻，以及高端人才短缺等挑戰(zhàn)，必須從戰(zhàn)略的高度，重視與發(fā)展高端裝備制造業(yè)，以推動(dòng)整個(gè)裝備制造業(yè)的全面振興，以旨更加有效地為各個(gè)領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供裝備及其服務(wù)的保障。

高端裝備制造業(yè)是指生產(chǎn)制造高技術(shù)、高附加值的先進(jìn)工業(yè)設(shè)施設(shè)備的行業(yè)。高端裝備主要包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高技術(shù)高附加值裝備。高端裝備制造業(yè)是以高新技術(shù)為引領(lǐng)，處于價(jià)值鏈高端和產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，決定著整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈綜合競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的脊梁，是推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引擎。大力培育和發(fā)展高端裝備制造業(yè)，是提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求，是搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇，對(duì)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)由制造業(yè)大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變具有重要戰(zhàn)略意義。正是有基于此，各地都把發(fā)展高端制造業(yè)作為“強(qiáng)省興市”，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要目標(biāo)訴求。

根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一的高端裝備制造業(yè)主要包括“航空產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、軌道交通裝備業(yè)、海洋工程裝備，以及機(jī)器人、高檔數(shù)控機(jī)床等智能制造裝備”五個(gè)細(xì)分領(lǐng)域。未來(lái)十年，中國(guó)高端裝備制造業(yè)將迎來(lái)黃金增長(zhǎng)期，將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，到2015年，中國(guó)高端裝備制造業(yè)銷售收入超過(guò)6萬(wàn)億元，在裝備制造業(yè)中的占比達(dá)到15%;到2020年，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)銷售收入在裝備制造業(yè)中的占比提高到25%，高端裝備制造業(yè)將培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

近年來(lái)，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶動(dòng)下，我國(guó)高端裝備制造業(yè)總體保持快速增長(zhǎng)，發(fā)展動(dòng)力十足，成為裝備制造業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，但核心競(jìng)爭(zhēng)力亟待加快增強(qiáng)，特別是在整個(gè)高端裝備制造業(yè)的運(yùn)行中，還不同程度地存在一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，主要包括（1）部分裝備行業(yè)核心技術(shù)過(guò)于依賴國(guó)外;（2）基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)機(jī)械和基礎(chǔ)元器件發(fā)展滯后;（3）有些裝備市場(chǎng)仍以外資企業(yè)為主導(dǎo);（4）部分行業(yè)在軟硬件方面與發(fā)達(dá)國(guó)家“落差”較大;（5）裝備制造質(zhì)量水平、技術(shù)水準(zhǔn)、勞動(dòng)生產(chǎn)率，以及作業(yè)技能與先進(jìn)國(guó)家業(yè)界相比“差距”甚大等。

縱觀上述問(wèn)題，其中多數(shù)是客觀存在的，且予以突破與改變，是需要綜合實(shí)力作依托與支撐，并需要時(shí)日的;然而，裝備制造加工的質(zhì)量水平、技術(shù)水準(zhǔn)、勞動(dòng)生產(chǎn)率，以及作業(yè)技能的“差距”，是可以且完全可以通過(guò)人為的努力予以縮短的，綜觀今日中外裝備制造的整個(gè)要素環(huán)境與過(guò)程，“硬件”、“硬實(shí)力”，已經(jīng)相差無(wú)幾，主要是“軟件”、“軟實(shí)力”，關(guān)鍵是掌握與操作裝備制造人的綜合因素及其技能，此間的“反差”，還十分明顯，例如：在高端制造業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率方面，美國(guó)大約是中國(guó)的3.7倍;又如：在發(fā)達(dá)國(guó)家，一個(gè)工人可以憑借機(jī)器人或者自動(dòng)生產(chǎn)線，看護(hù)數(shù)十臺(tái)機(jī)床，而在中國(guó)則是數(shù)個(gè)工人圍著一臺(tái)普通的機(jī)床“團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)”等等，這其中的效率差距不言而喻。因此，加快提高裝備制造業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，加大在線工人的職業(yè)與崗位培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動(dòng)力素質(zhì)與作業(yè)技能水平，對(duì)正在全面推進(jìn)的中國(guó)裝備制造業(yè)，尤其是高端裝備制造業(yè)來(lái)說(shuō)，可謂：迫在眉睫。

正是有基于上述，專致于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域崗位與職業(yè)智能化、數(shù)字化情景模擬高端培訓(xùn)的上海景格科技股份有限公司，主動(dòng)作為，積極聚焦國(guó)家及各地傾力發(fā)展的高端裝備制造業(yè)，集聚一流專家，集成優(yōu)勢(shì)資源，率先研發(fā)且創(chuàng)新構(gòu)建國(guó)內(nèi)首個(gè)以定向定標(biāo)培訓(xùn)高端裝備制造業(yè)在線、在崗員工為主體目標(biāo)訴求的，具有指標(biāo)示范意義的高端裝備制造業(yè)情景模擬技能培訓(xùn)中心，以旨全力打造“中國(guó)版”裝備制造智能化培訓(xùn)港。

以“景業(yè)崇德、格物致知”，為企業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展理念的上海景格科技股份有限公司，專注職業(yè)教育、引領(lǐng)專業(yè)建設(shè)、數(shù)字化教學(xué)資源、師資培訓(xùn)服務(wù)15年，是國(guó)內(nèi)專業(yè)從事教育技術(shù)、教學(xué)方法、虛擬仿真技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用的“創(chuàng)新型+專業(yè)型”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是國(guó)家“雙軟”認(rèn)證、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化企業(yè)，已于2014年2月成功掛牌上市;上海景格憑借其優(yōu)勢(shì)資源與核心競(jìng)爭(zhēng)力，為國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育機(jī)構(gòu)（職業(yè)院校、高等院校）提供專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革、課程改革、教材建設(shè)、數(shù)字化教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)、師資培訓(xùn)、專業(yè)課件合作開(kāi)發(fā)等方面的服務(wù)，為職業(yè)院校提供專業(yè)建設(shè)的整體解決方案。公司的產(chǎn)品包括：仿真教學(xué)軟件、虛擬實(shí)訓(xùn)軟件、專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)、教學(xué)管理平臺(tái)、考試系統(tǒng)軟件、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備等;多年來(lái)，上海景格相繼為汽車制造、工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、軌道交通等高端裝備制造領(lǐng)域提供先進(jìn)的智能化、數(shù)字化培訓(xùn)資源建設(shè)、培訓(xùn)課程開(kāi)發(fā)和校企合作咨詢管理服務(wù)。上海景格的合作伙伴遍布中國(guó)、香港、臺(tái)灣、德國(guó)、韓國(guó)、澳大利亞、安哥拉等12個(gè)國(guó)家和地區(qū)，客戶數(shù)量逾3000多家。以下是上海景格構(gòu)建與打造的“高端裝備制造業(yè)情景模擬技能培訓(xùn)中心”（以下簡(jiǎn)稱“景格智能化技能培訓(xùn)中心”）的整體構(gòu)架。

一、“裝備智能化技能培訓(xùn)中心”的中英文標(biāo)準(zhǔn)冠名

1. “國(guó)家裝備制造業(yè)（上海景格）智能化培訓(xùn)港”;

2. “國(guó)家裝備制造業(yè)（上海景格）智能化培訓(xùn)營(yíng);

3. “國(guó)家裝備制造業(yè)（上海景格）智能化研修中心”。

二、“裝備智能化技能培訓(xùn)中心”，聚焦的主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

“景格智能化技能培訓(xùn)中心”，首輪開(kāi)設(shè)的高端裝備智能化技能培訓(xùn)，聚焦的高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，主要包括：“汽車制造業(yè)、工程機(jī)械制造業(yè)、數(shù)控機(jī)床制造業(yè)、智能化農(nóng)業(yè)裝備、機(jī)器人制造業(yè)，以及軌道交通裝備制造業(yè)”等國(guó)家與各地急需的先進(jìn)與高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

三、“裝備智能化技能培訓(xùn)中心”，提供的主要服務(wù)功能

“景格智能化技能培訓(xùn)中心”，提供的裝備制造智能化技能培訓(xùn)，主要包括兩個(gè)層面的服務(wù)功能：一是為“中心”重點(diǎn)聚焦的高端裝備制造業(yè)/產(chǎn)業(yè)門類中的各道重點(diǎn)工序與各個(gè)關(guān)鍵崗位及其員工，提供智能化與數(shù)字化的作業(yè)技能培訓(xùn);二是為“中心”重點(diǎn)聚焦的高端裝備制造業(yè)/產(chǎn)業(yè)門類所制造裝備的使用企業(yè)及其員工，提供智能化與數(shù)字化的在線在崗操作技能培訓(xùn)。

四、“裝備智能化技能培訓(xùn)中心”，開(kāi)發(fā)的主要培訓(xùn)產(chǎn)品

“景格智能化技能培訓(xùn)中心”，為“汽車制造業(yè)、工程機(jī)械制造業(yè)、數(shù)控機(jī)床制造業(yè)、智能化農(nóng)業(yè)裝備、機(jī)器人制造業(yè)，以及軌道交通裝備制造業(yè)”等高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，提供的主要系列培訓(xùn)產(chǎn)品與解決方案服務(wù)，其中包括以下五個(gè)方面：

（一）汽車制造業(yè)/方面

1. 汽車檢測(cè)與維修技術(shù)、汽車整形技術(shù)、汽車技術(shù)服務(wù)與汽車營(yíng)銷、汽車制造與裝配技術(shù)、新能源汽車維修技術(shù)、汽車電子技術(shù)等;

2. 汽車服務(wù)工程、汽車運(yùn)用與維修、汽車車身修復(fù)、汽車美容與裝潢、汽車整車與配件營(yíng)銷、新能源汽車維修等。

（二）機(jī)械加工制造業(yè)/方面

1. 數(shù)控技術(shù)、數(shù)控設(shè)備應(yīng)用與維護(hù)、模具設(shè)計(jì)與制造等;

2. 數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、數(shù)控機(jī)床裝配與維修、機(jī)械加工技術(shù)機(jī)械制造技術(shù)、模具制造技術(shù)等。

（三）工程機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)/方面

1. 城市軌道交通控制、城市軌道交通車輛、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理、城市軌道交通工程技術(shù)、城市軌道交通維護(hù)專業(yè)、城市軌道交通運(yùn)輸?shù)?

2. 城市軌道交通車輛工程、城市軌道交通通信信號(hào)、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理、城市軌道交通工程技術(shù)等;

3. 城市軌道交通車輛運(yùn)用與檢修、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理、城市軌道交通運(yùn)輸?shù)取?/p>

（四）軌道交通制造產(chǎn)業(yè)/方面

1. 城市軌道交通車輛工程、城市軌道交通通信信號(hào)、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理、城市軌道交通工程技術(shù)等;

2. 城市軌道交通控制、城市軌道交通車輛、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理、城市軌道交通工程技術(shù)、城市軌道交通維護(hù)專業(yè)等;

3. 城市軌道交通車輛運(yùn)用與檢修、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理、城市軌道交通運(yùn)輸?shù)取?/p>

（五）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)/方面

1. 通用農(nóng)業(yè)機(jī)械使用與維護(hù);

2. 智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用技術(shù)。

五、“裝備智能化技能培訓(xùn)中心”，提供的智能化培訓(xùn)模式

為了滿足且確保“景格裝備智能化技能培訓(xùn)中心”，首輪聚焦的裝備智能化技能培訓(xùn)需要的目標(biāo)訴求，“中心”正在邀盟業(yè)內(nèi)外專家，加緊分門別類地設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)智能化培訓(xùn)模式，現(xiàn)將“中心”已經(jīng)成功開(kāi)發(fā)，且已在“汽車制造”與“工程機(jī)械制造”兩個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域在線實(shí)施運(yùn)營(yíng)的智能化培訓(xùn)模式，簡(jiǎn)介如下：

（一）汽車制造業(yè)智能化培訓(xùn)模式

1. 網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程定制開(kāi)發(fā) 隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展愈發(fā)成熟，國(guó)內(nèi)外的整車企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程的重視程度也愈發(fā)地提高網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程存在著覆蓋面廣、能夠幫助企業(yè)解決場(chǎng)地及培訓(xùn)師資不足的問(wèn)題等優(yōu)勢(shì)，“景格裝備智能化技能培訓(xùn)中心”，憑借自身的技術(shù)實(shí)力，已經(jīng)幫助BMW等國(guó)內(nèi)外整車企業(yè)開(kāi)發(fā)了眾多的技術(shù)及非技術(shù)類WBT課程。

2. 整車虛擬實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)開(kāi)發(fā) 整車虛擬仿真培訓(xùn)系統(tǒng)利用對(duì)整車的真實(shí)三維建模，采集車輛真實(shí)數(shù)據(jù)，建立起虛擬的實(shí)訓(xùn)環(huán)境，能夠幫助整車企業(yè)解決員工的初級(jí)技能培訓(xùn)，提高企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)體系的培訓(xùn)效率。景格從2008年至今，已經(jīng)陸續(xù)幫助長(zhǎng)安鈴木、上汽集團(tuán)等國(guó)內(nèi)外整車企業(yè)建立起整車虛擬實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)，提升了企業(yè)的培訓(xùn)效率，節(jié)省了企業(yè)的人力成本。

3. 生產(chǎn)線工藝流程培訓(xùn) 通過(guò)視頻、三維、FLASH等表現(xiàn)手法，讓企業(yè)生產(chǎn)線一線藍(lán)領(lǐng)員工在實(shí)際上工位之前，預(yù)先了解到企業(yè)內(nèi)部每一個(gè)工位的操作內(nèi)容、技能要求、勞保知識(shí)等一些有用的技術(shù)知識(shí)，幫助企業(yè)縮短員工崗前培訓(xùn)時(shí)間，節(jié)省了新員工從進(jìn)入企業(yè)到實(shí)際產(chǎn)生生產(chǎn)價(jià)值的過(guò)程，變相地為企業(yè)節(jié)省了成本。

（二）工程機(jī)械制造業(yè)智能化培訓(xùn)模式

1. 工程機(jī)械數(shù)字化培訓(xùn)資源開(kāi)發(fā) 采用先進(jìn)的虛擬仿真技術(shù)、人性化的視覺(jué)設(shè)計(jì)和交互體驗(yàn)，基于科學(xué)的教學(xué)培訓(xùn)設(shè)計(jì)理念，為全國(guó)工程機(jī)械制造企業(yè)開(kāi)發(fā)工程機(jī)械維修技術(shù)、工程機(jī)械售后服務(wù) 、工程機(jī)械制造生產(chǎn)線的培訓(xùn)課程（WBT）、虛擬仿真培訓(xùn)系統(tǒng)等數(shù)字化培訓(xùn)資源。其優(yōu)越性不僅僅表現(xiàn)在節(jié)省資源、節(jié)省資金、節(jié)省場(chǎng)地、節(jié)省能源等方面，甚至在某些方面可能發(fā)揮著實(shí)物培訓(xùn)所不能取代的作用，如危險(xiǎn)性實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、小概率事件的發(fā)生、破壞性過(guò)程、微觀過(guò)程觀察等。

2. 工程機(jī)械數(shù)字化培訓(xùn)資源開(kāi)發(fā) 針對(duì)職業(yè)能力培訓(xùn)特點(diǎn)的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)及學(xué)習(xí)平臺(tái)，在完善培訓(xùn)的功能外，更增加了交流、協(xié)作、評(píng)價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的應(yīng)用，強(qiáng)大的易用性和豐富的功能模塊，使講師可以有效地創(chuàng)建數(shù)字化教學(xué)資源、在線制作網(wǎng)絡(luò)課程、管理課程、創(chuàng)建和布置作業(yè)、在線考試和加強(qiáng)協(xié)作學(xué)習(xí)。使學(xué)員可以輕松學(xué)習(xí)、快樂(lè)交流、熱情參與，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的實(shí)時(shí)控管和提升，更富樂(lè)趣、更有效果，不再受空間和時(shí)間的限制。

3. 工程機(jī)械模擬器開(kāi)發(fā) 景格以高度仿真形式實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容硬件裝置與軟件系統(tǒng)的交互操控。通過(guò)結(jié)合三維虛擬場(chǎng)景，運(yùn)用真實(shí)的操控裝置實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目在模擬工作環(huán)境內(nèi)的實(shí)時(shí)仿真操作，有效彌補(bǔ)了真機(jī)訓(xùn)練時(shí)間不足、場(chǎng)地受限的缺陷。讓學(xué)員在安全、環(huán)保、愉悅的環(huán)境中，輕松掌握機(jī)械操作的技能技巧，為快速熟練學(xué)到真機(jī)實(shí)機(jī)操作技能奠定了基礎(chǔ)，有效的提高了學(xué)習(xí)效率。

六、“裝備智能化技能培訓(xùn)中心”，智能化培訓(xùn)的主要平臺(tái)

作為綜合性與系統(tǒng)集成型的智能化、數(shù)字化高端培訓(xùn)中心，“景格裝備制造智能化技能培訓(xùn)中心”，將由以下六個(gè)“智能化培訓(xùn)平臺(tái)”（或“功能載體”）構(gòu)成：

（一） 國(guó)家高端裝備制造業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策信息服務(wù)平臺(tái)

作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高端裝備制造業(yè)，國(guó)家對(duì)發(fā)展高端裝備制造業(yè)，制定請(qǐng)出臺(tái)了一系列的扶持支持與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策，因此，作為“裝備智能化技能培訓(xùn)中心”來(lái)說(shuō)，首先應(yīng)該構(gòu)建“國(guó)家高端裝備制造業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策信息服務(wù)平臺(tái)”，其對(duì)內(nèi)對(duì)外的雙向功能主要反映在兩個(gè)方面：對(duì)內(nèi)/第一時(shí)間匯集與掌握國(guó)家發(fā)展高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策（或“法規(guī)”），有利于“裝備智能化技能培訓(xùn)中心”，在設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)培訓(xùn)課程與服務(wù)項(xiàng)目時(shí)“接天線、取名分、占先機(jī)”;對(duì)外/在為高端裝備制造企業(yè)與使用高端裝備企業(yè)，提供“智能化技能培訓(xùn)”服務(wù)的同時(shí)，還能為相關(guān)企業(yè)提供“產(chǎn)業(yè)政策咨詢服務(wù)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向服務(wù)，以及企業(yè)發(fā)展與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策對(duì)接的綜合解決方案服務(wù)”等增值服務(wù)，實(shí)實(shí)在在地為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。

（二）“裝備制造智能化技能培訓(xùn)功能模塊”系統(tǒng)集成港

“景格裝備制造智能化技能培訓(xùn)中心”，將由若干個(gè)“裝備制造智能化技能培訓(xùn)模塊”組成，以旨打造成一個(gè)具有指標(biāo)意義的智能化培訓(xùn)系統(tǒng)集成港，其中包括：“汽車制造業(yè)智能化技能培訓(xùn)功能模塊”、“軌道交通制造業(yè)智能化技能培訓(xùn)功能模塊”、“工程機(jī)械制造業(yè)智能化培訓(xùn)功能模塊”、“農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)智能化培訓(xùn)功能模塊”，以及“機(jī)械加工制造業(yè)智能化技能培訓(xùn)模塊”等，每一個(gè)“培訓(xùn)模塊”，都配置本“培訓(xùn)模塊”周邊系列培訓(xùn)服務(wù)配套系統(tǒng)，以形成一個(gè)個(gè)獨(dú)立運(yùn)作的技能培訓(xùn)綜合解決方案服務(wù)載體。

（三）國(guó)內(nèi)外裝備制造智能化技能培訓(xùn)信息情報(bào)支持中心

隨著科學(xué)技術(shù)的日趨進(jìn)步與前沿技術(shù)的不斷導(dǎo)入，高端裝備及其制造技術(shù)也將不斷優(yōu)化與升級(jí)，與此同步，國(guó)內(nèi)外裝備制造業(yè)的制造技術(shù)水平與技能培訓(xùn)水準(zhǔn)，也將推陳出新，不斷進(jìn)步。因此，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)與設(shè)置，在“景格裝備制造智能化技能培訓(xùn)中心”，建立“國(guó)內(nèi)外裝備制造智能化技能培訓(xùn)信息情報(bào)支持中心”，是必要的且是必須的。因?yàn)椋ㄟ^(guò)“信息情報(bào)支持中心”，可以第一時(shí)間了解與掌握，以致導(dǎo)入與引進(jìn)國(guó)內(nèi)外最新、最先進(jìn)的“裝備制造業(yè)技能培訓(xùn)”信息、方式，致使“景格裝備制造智能化技能培訓(xùn)中心”，實(shí)施的“裝備制造技能培訓(xùn)”解決方案，始終與國(guó)內(nèi)外前沿、一流的“裝備制造技能培訓(xùn)”水平保持同步。

（四）“國(guó)內(nèi)外裝備制造智能化技能培訓(xùn)”教研交流中心

加強(qiáng)業(yè)界教研交流，是提高教學(xué)水準(zhǔn)與質(zhì)量的主要途徑，“裝備制造業(yè)智能化技能培訓(xùn)”亦然。“景格裝備制造智能化技能培訓(xùn)中心”，旨在建立的“國(guó)內(nèi)外裝備制造智能化技能培訓(xùn)”教研交流中心，其主要功能有二：一是，通過(guò)與國(guó)內(nèi)外同行業(yè)界的教研培訓(xùn)互動(dòng)交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，集成優(yōu)勢(shì)，充實(shí)與完善技能培訓(xùn)內(nèi)容、調(diào)整與改進(jìn)技能培訓(xùn)方式、優(yōu)化與提升技能培訓(xùn)質(zhì)量;二是，通過(guò)“教研交流中心”的平臺(tái)，為國(guó)內(nèi)的同行業(yè)界，特別是為中西部地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)相關(guān)的“裝備制造業(yè)技能”培訓(xùn)機(jī)構(gòu);同時(shí)，為這些地區(qū)的“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”培訓(xùn)“培訓(xùn)管理與實(shí)操人才”。

（五）“高端裝備制造業(yè)技能人才”交流咨詢服務(wù)平臺(tái)

“景格裝備制造智能化技能培訓(xùn)中心”，除了擔(dān)負(fù)“裝備制造智能化技能人才”正常教學(xué)培訓(xùn)任務(wù)之外，還積極作為，主動(dòng)承擔(dān)“高端裝備制造業(yè)技能人才”的推薦與交流工作，“景格裝備制造智能化技能培訓(xùn)中心”，旨在建立的“高端裝備制造業(yè)技能人才”交流咨詢服務(wù)平臺(tái)，其主要功能，包括：（1）對(duì)優(yōu)秀的技能培訓(xùn)人才進(jìn)行表彰，并向技能培訓(xùn)人才的輸出企業(yè)進(jìn)行通報(bào);（2）設(shè)立“景格裝備制造智能化技能培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)基金”，對(duì)在“技能培訓(xùn)”中，有創(chuàng)新實(shí)踐，特別是有獨(dú)到創(chuàng)見(jiàn)的技能人才，除了及時(shí)總結(jié)他們的作業(yè)操作法，還視創(chuàng)新創(chuàng)見(jiàn)的等級(jí)，給予不同的獎(jiǎng)勵(lì);（3）建立“裝備制造業(yè)優(yōu)秀技能人才信息庫(kù)”，對(duì)有意邀盟與受聘的企業(yè)， 以及技能人才，提供交流服務(wù)的機(jī)會(huì)與咨詢服務(wù)的平臺(tái)。

（六）高端裝備制造業(yè)職業(yè)技能鑒定咨詢和考核服務(wù)平臺(tái)

職業(yè)技能鑒定是一項(xiàng)基于職業(yè)技能水平的考核活動(dòng)，屬于標(biāo)準(zhǔn)參照型考試。它是由考試考核機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)者從事某種職業(yè)所應(yīng)掌握的技術(shù)理論知識(shí)和實(shí)際操作能力做出客觀的測(cè)量和評(píng)價(jià)。職業(yè)技能鑒定是國(guó)家（行業(yè)）職業(yè)資格證書(shū)制度的重要組成部分。

“景格裝備制造智能化技能培訓(xùn)中心”，作為上海乃至國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)界的首創(chuàng)之舉，上海景格完全可以通過(guò)主動(dòng)作為，積極爭(zhēng)取國(guó)家先進(jìn)與高端裝備制造業(yè)（行業(yè)）職業(yè)技能鑒定及考核主管部門的權(quán)威認(rèn)可與授權(quán)，以獲得為國(guó)內(nèi)參加不同級(jí)別職業(yè)技能鑒定考核的裝備制造業(yè)技能人才（人員），提供“報(bào)名、培訓(xùn)、考核，以及發(fā)證”等“一條龍”服務(wù)的名分與資質(zhì)。

經(jīng)國(guó)家權(quán)威部門認(rèn)可與授權(quán)的裝備制造業(yè)/職業(yè)鑒定咨詢和考試發(fā)證服務(wù)平臺(tái)，其專項(xiàng)的服務(wù)內(nèi)容包括：汽車制造與操作情景模擬/技能培訓(xùn)及考核;數(shù)控機(jī)床制造與操作情景模擬/技能培訓(xùn)及考核;軌道交通裝備制造與操作情景模擬/技能培訓(xùn);工程機(jī)械裝備制造與操作情景模擬/技能培訓(xùn)及考核;農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造與操作情景模擬/技能培訓(xùn)及考核;港口機(jī)械制造與作業(yè)情景模擬/技能培訓(xùn)及考核;模具加工情景模擬/技能培訓(xùn)及考核等。

經(jīng)國(guó)家權(quán)威部門認(rèn)可與授權(quán)的裝備制造業(yè)職業(yè)鑒定咨詢和考試發(fā)證服務(wù)平臺(tái)，其主要的功能模塊，包括：國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造裝備情景模擬/技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái);國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造裝備情景模擬/技能培訓(xùn)考核中心等。

經(jīng)國(guó)家權(quán)威部門認(rèn)可與授權(quán)的裝備制造業(yè)職業(yè)鑒定咨詢和考試發(fā)證服務(wù)平臺(tái)，其主要的服務(wù)對(duì)象是國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)企業(yè)的各類在線在崗從業(yè)技能人員。