序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇企業(yè)稅務(wù)信息化建設(shè)范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

    從全國(guó)看,各地稅務(wù)部門信息化程度參差不齊,不平衡現(xiàn)象突出。分地區(qū)看,稅務(wù)管理信息化水平由東向西呈現(xiàn)從高到低的格局,東部地區(qū)信息化水平較高,如上海、廣州、深圳等城市稅務(wù)管理信息化已取得了階段成果,中部地區(qū)信息化水平又高于西部地區(qū)。分部門看,自1994年組建國(guó)稅和地稅兩套機(jī)構(gòu)以來(lái),國(guó)稅部門信息化水平總體高于地稅部門。1994年“金稅工程”主要是圍繞增值稅管理而實(shí)施。在“金稅工程”的推動(dòng)下,截止2003年底,國(guó)稅部門的四級(jí)廣域網(wǎng)已全部聯(lián)通完成。而同期,雖然省級(jí)地稅部門已全部同國(guó)家稅務(wù)總局實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),但在內(nèi)部,只有部分省級(jí)地稅部門建成開通了省內(nèi)廣域網(wǎng),還有相當(dāng)一部分省級(jí)地稅部門在覆蓋全省的廣域網(wǎng)開通上處于空白。

    二、數(shù)據(jù)向信息、知識(shí)的轉(zhuǎn)化能力差

    目前,隨著稅務(wù)管理信息化推進(jìn),數(shù)據(jù)采集量大幅增加。稅收數(shù)據(jù)是稅務(wù)管理的信息源,要發(fā)揮數(shù)據(jù)資源作用,一是要數(shù)據(jù)充分,二是要數(shù)據(jù)質(zhì)量可靠,三是要有較高的數(shù)據(jù)分析水平。從實(shí)際來(lái)看,稅務(wù)部門只在一定程度上實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)資源數(shù)量上的增長(zhǎng),數(shù)據(jù)應(yīng)用能力還處在初級(jí)階段,面臨的主要問(wèn)題與挑戰(zhàn)有以下幾方面:一是IT管控能力的挑戰(zhàn)。目前稅務(wù)系統(tǒng)中信息技術(shù)的實(shí)施由信息中心負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)需求由各業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé),稅務(wù)數(shù)據(jù)從采集、處理到應(yīng)用,遍及稅收業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行有效應(yīng)用和管理,就需要健全稅務(wù)部門的信息化管理體制,增強(qiáng)信息化總體規(guī)劃和總體架構(gòu)的管理和把控能力。二是數(shù)據(jù)資源規(guī)劃和管理方面,也缺乏全局性的規(guī)劃和管理。三是系統(tǒng)的運(yùn)作和整合。新業(yè)務(wù)不斷出現(xiàn),給軟件的維護(hù)帶來(lái)壓力.需要進(jìn)一步整合應(yīng)用系統(tǒng)。

    三、完善稅收信息化的幾點(diǎn)建議

    (一)業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合是信息化的前提

    稅務(wù)管理現(xiàn)狀與信息化的要求相一致,才能保證信息化的順利實(shí)施。當(dāng)前,稅收軟件系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用受阻,主要原因不是技術(shù)問(wèn)題,而是無(wú)序的管理現(xiàn)狀所致。美國(guó)國(guó)內(nèi)收入局信息化建設(shè),首先完成了組織結(jié)構(gòu)重組,由分區(qū)域進(jìn)行稅收管理框架組織,改為直接面向納稅人的稅收管理框架組織機(jī)構(gòu);然后對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行重新整合,把眾多的應(yīng)用系統(tǒng)整合成10個(gè)核心信息管理子系統(tǒng),在此基礎(chǔ)上建立一個(gè)面向納稅人的綜合信息管理系統(tǒng);最后將業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合方案交付信息技術(shù)部門,提出信息化建設(shè)規(guī)劃方案。我國(guó)信息化建設(shè)也應(yīng)注重組織機(jī)構(gòu)調(diào)整,把傳統(tǒng)的層級(jí)制稅務(wù)機(jī)構(gòu)體系改為以信息化建設(shè)為依托的稅務(wù)組織機(jī)構(gòu)體系,進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,實(shí)施業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合,從技術(shù),管理兩個(gè)層面規(guī)范信息的采集、加工和使用,從而提高稅收信息化建設(shè)和信息管稅的效率和水平。

    (二)培養(yǎng)既懂業(yè)務(wù)又熟悉計(jì)算機(jī)的復(fù)合型人才

    人才是信息化建設(shè)的關(guān)鍵性因素。要針對(duì)人才質(zhì)量、數(shù)量與工作要求的矛盾,大力推進(jìn)信息人才戰(zhàn)略。要加強(qiáng)各級(jí)稅務(wù)人員的培訓(xùn),著重培養(yǎng)既懂業(yè)務(wù)又熟悉計(jì)算機(jī)的復(fù)合型人才,成為稅收信息化事業(yè)的先鋒和主力軍。要加強(qiáng)信息化人才的管理,打破傳統(tǒng)的用人機(jī)制,建立科學(xué)、公正、合理的能級(jí)管理制度,并輔之于相應(yīng)的收入分配制度,充分調(diào)動(dòng)信息人才的工作積極性。

    (三)加強(qiáng)非居民企業(yè)稅收信息化建設(shè)

    強(qiáng)化非居民企業(yè)稅收管理,提高非居民企業(yè)稅收管理質(zhì)量和效率,進(jìn)行非居民企業(yè)稅收的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)研究工作十分重要。據(jù)估計(jì),跨國(guó)公司每年以稅后利潤(rùn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、利息、特許權(quán)使用、勞務(wù)報(bào)酬等多種形式從我國(guó)轉(zhuǎn)移到境外的利潤(rùn)超過(guò)1000億元,造成的稅收流失超過(guò)400億元。我國(guó)目前在非居民稅收管理中依然使用國(guó)外的數(shù)據(jù)庫(kù),而跨國(guó)公司在我國(guó)的利潤(rùn)率明顯低于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。為了防止非居民企業(yè)的稅收流失,強(qiáng)化非居民企業(yè)稅收管理,提高非居民企業(yè)稅收管理質(zhì)量和效率,稅務(wù)部門在非居民企業(yè)稅收基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息化建設(shè)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)研究方面的工作任重而道遠(yuǎn)。

篇(2)

稅務(wù)信息化建設(shè)分成幾個(gè)階段：第一階段，計(jì)算機(jī)代替了手工，但工作思路和模式只是停留在減輕工作的勞動(dòng)強(qiáng)度及提高工作效率上；第二階段，計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)廣泛應(yīng)用；第三階段，數(shù)據(jù)和應(yīng)用實(shí)行大集中，在通過(guò)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向納稅人提供稅務(wù)信息服務(wù)的同時(shí)，稅務(wù)部門也從在網(wǎng)上向納稅人提供單向的網(wǎng)上辦稅服務(wù)向與納稅人在網(wǎng)上進(jìn)行互動(dòng)型交流轉(zhuǎn)化。

在稅務(wù)信息化建設(shè)的第三階段，稅務(wù)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)和應(yīng)用大集中，為我們實(shí)現(xiàn)打破部門限制、時(shí)間限制、地域限制的職能化、專業(yè)化服務(wù)提供了條件。第三步稅務(wù)信息化的發(fā)展目標(biāo)就是要充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，為納稅人提供統(tǒng)一的、互動(dòng)的、高效的、全方位的網(wǎng)上辦稅服務(wù)。

要建立網(wǎng)上納稅服務(wù)體系，稅務(wù)部門必須實(shí)現(xiàn)內(nèi)外數(shù)據(jù)的共享。一是與公安、工商、國(guó)稅、財(cái)政、銀行、國(guó)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)等部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確傳遞和共享，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理從稅務(wù)登記到稅收入庫(kù)的全程信息自動(dòng)化，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，降低稅收成本，并為其他部門提供翔實(shí)可靠的稅收信息；二是充分利用各部門共享的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)跨部門的協(xié)作辦公，切實(shí)簡(jiǎn)化納稅人的辦事流程，大大壓縮辦事時(shí)限，為納稅人提供“主動(dòng)式”辦稅服務(wù)。

稅收征管歷來(lái)是與稅收流程相依存的。我們目前的征管流程是基于傳統(tǒng)的手工征管方式設(shè)計(jì)的，在新時(shí)期信息化建設(shè)過(guò)程中，其弊端日漸顯現(xiàn)：組織結(jié)構(gòu)呈層次化，不必要的工作分配環(huán)節(jié)多，無(wú)實(shí)際意義的審批多，常理部門仍然從事綜合性管理等等，這些都有悖于新征管軟件打破科室限制、地域限制、時(shí)空限制、簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、改變流程的開發(fā)理念。因此，機(jī)構(gòu)重組和業(yè)務(wù)重組是新時(shí)期稅務(wù)信息化、稅收征管現(xiàn)代化的必然要求。

2005年4月1日，電子簽名法正式實(shí)施。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益發(fā)展，因特網(wǎng)應(yīng)用非常普及的今天，該法律的實(shí)施將給電子地稅局的建設(shè)掃清法律上的障礙，電子稅務(wù)局的內(nèi)涵也將產(chǎn)生革命性的變化。納稅人網(wǎng)上登記、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上繳款、網(wǎng)上審批等很多紙質(zhì)材料完全可以取消，辦事流程和辦理時(shí)限也可以大大簡(jiǎn)化，納稅人將可以得到更多更快捷的服務(wù)。同時(shí)，電子稅務(wù)檔案將由此產(chǎn)生，電子稅務(wù)檔案的法律地位也得到確認(rèn)。電子稅務(wù)檔案的存儲(chǔ)和管理比紙質(zhì)稅務(wù)檔案的存儲(chǔ)和管理簡(jiǎn)便得多、高效得多。

數(shù)據(jù)是稅收信息化的生命，數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)共享的深度和廣度，是稅收信息化對(duì)征納雙方提出的必然要求。在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理相對(duì)集中以及保持現(xiàn)有生疏點(diǎn)數(shù)量的前提下，我們只有把業(yè)務(wù)內(nèi)容數(shù)據(jù)化，借助數(shù)據(jù)體系充分反映情況，才能最終達(dá)到優(yōu)化管理的目的。這就要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在抓稅收信息化建設(shè)的時(shí)候，既要以滿足前臺(tái)征收業(yè)務(wù)為目標(biāo)，又要放眼于管理，將充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息資源，提升管理水準(zhǔn)，作為信息化建設(shè)的定位。把管理的理念貫穿于數(shù)據(jù)資源的挖掘利用之中，借助數(shù)據(jù)源的提煉形成一體化的數(shù)據(jù)體系，并通過(guò)研制開發(fā)一系列應(yīng)用軟件體現(xiàn)信息的價(jià)值。

作為決策者，并不關(guān)心數(shù)據(jù)庫(kù)中復(fù)雜的、海量的數(shù)據(jù)，而是關(guān)心數(shù)據(jù)背后所揭示的問(wèn)題，從而達(dá)到“了解過(guò)去、掌握現(xiàn)在、預(yù)測(cè)趨勢(shì)”的目的。因此，充分利用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，開發(fā)簡(jiǎn)單化的數(shù)據(jù)展示工具，建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)決策支持系統(tǒng)將非常需要。決策系統(tǒng)可以包括這樣幾項(xiàng)內(nèi)容：稅收完成狀況、潛在稅源分析、稅收異常監(jiān)控、區(qū)域稅收分析、行業(yè)稅收分析、稅收預(yù)測(cè)等等。

篇(3)

關(guān)鍵詞：稅務(wù)信息化；委托-關(guān)系；信息不對(duì)稱理論

中圖分類號(hào)：F810.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）03-0-02

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)迅猛發(fā)展的形勢(shì)下，以信息化為突破口推進(jìn)稅務(wù)改革是當(dāng)前稅務(wù)工作的重點(diǎn)。《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六條規(guī)定：“國(guó)家有計(jì)劃地用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，加強(qiáng)稅收征收管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)代化建設(shè)，建立、健全稅務(wù)機(jī)關(guān)與政府其他管理機(jī)關(guān)的信息共享制度”，明確地將稅務(wù)信息化建設(shè)提高到法律的高度并加以明確。要提高稅收征管的質(zhì)量和效率，必須實(shí)現(xiàn)征收方式向現(xiàn)代化、信息化的全面轉(zhuǎn)變。通過(guò)稅務(wù)信息化建設(shè)，提高稅收信息的集中度，實(shí)行集中征收，走“科技加管理”之路，真正建立起現(xiàn)代化的征收運(yùn)行機(jī)制。

概而論之，按照實(shí)踐層次而言，淺層次的稅務(wù)信息化表現(xiàn)為載體的革新，即利用計(jì)算機(jī)提高信息存取和交流的便利性，實(shí)現(xiàn)“人部分被機(jī)器替代”的目的，具體表現(xiàn)為效率層面的革新；而較深層次的稅務(wù)信息化表現(xiàn)為管理方式革新，即對(duì)征管形式、征管內(nèi)容等進(jìn)行創(chuàng)新，即實(shí)現(xiàn)更深層次的稅務(wù)征管形式和內(nèi)容創(chuàng)新，具體表現(xiàn)為組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)運(yùn)行的革新。我國(guó)當(dāng)前已經(jīng)初步建設(shè)成了載體革新，而在實(shí)現(xiàn)管理模式革新上卻仍然存在層層障礙。當(dāng)前，在稅務(wù)信息化的實(shí)踐過(guò)程中主要存在有基于委托關(guān)系和信息不對(duì)稱關(guān)系下的問(wèn)題，本文嘗試對(duì)其進(jìn)行解讀，并在文末提出相應(yīng)的解決思路。

一、人才的缺失和觀念的偏移——委托-關(guān)系角度的解讀

作為制度經(jīng)濟(jì)學(xué)契約理論的核心內(nèi)容之一，委托理論的基本內(nèi)容乃是作為行為主體的個(gè)體或者群體，在某種外顯或者隱含之契約的制約下，作用于其他的行為主體，這種作用的方式包括指定甚至是雇傭等，在這個(gè)過(guò)程中后者也從前者手中獲取一定的決策權(quán)，最終后者憑借其在質(zhì)和量上的付出而被前者給予相應(yīng)的回報(bào)，也即前者所付出的成本。前者即為委托人，后者則是相對(duì)于委托人的所謂人。

委托-理論所示的委托-關(guān)系在經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中中是一種非常常見的現(xiàn)象，其常常表現(xiàn)為個(gè)體的或者群體的行為主體以授權(quán)者的身份和地位委派其他的非授權(quán)者的個(gè)體或者群體的行為主體在授權(quán)者的授意下為授權(quán)者的利益進(jìn)行工作，同時(shí)授權(quán)者給受委派者一定限度和范圍內(nèi)的權(quán)利，因被委派者的工作效果的不同而由授權(quán)者付出相應(yīng)的成本，這樣一種委托-的關(guān)系的運(yùn)行都是在各種外顯或者隱含的契約制約下進(jìn)行，其中所謂的授權(quán)者即為委托人，被委派者即為人。

稅收對(duì)范圍及于一定區(qū)域一乃至個(gè)國(guó)家地域內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)起著重要的基礎(chǔ)性的調(diào)控作用，是其所調(diào)控的這一范圍地域內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行在物質(zhì)上的堅(jiān)定依靠。稅收作為一個(gè)過(guò)程性的概念，有著一套完整的自下而上的運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)，在底層，由基層的稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行信息的收集、記錄、匯編然后報(bào)送給上級(jí)機(jī)關(guān)，而上級(jí)機(jī)關(guān)則在此一基礎(chǔ)上對(duì)得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，從而制定相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。整個(gè)稅收工作中，直接處理納稅人納稅事務(wù)的是最基層的稅務(wù)機(jī)關(guān)，這些基層稅務(wù)機(jī)關(guān)即可視為受到上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的委托，作為上級(jí)機(jī)關(guān)的“人”，相對(duì)的，上級(jí)機(jī)關(guān)即為“委托人”。

委托-關(guān)系中，如何最大化的控制委托人的成本付出乃最為核心的內(nèi)容。這種成本的付出不僅包括可見的資金投入，也在于相對(duì)難以量化的工作質(zhì)效之上。就目前而言，在稅務(wù)信息化的建設(shè)工作中面臨著最為棘手的兩個(gè)問(wèn)題，一是人才的匱乏，二是偏移化的稅務(wù)信息化觀念。

1.人才的缺失

隨著稅務(wù)信息化建設(shè)的不斷深入，對(duì)稅務(wù)人員中具有專業(yè)信息化水平的要求在不斷提高，但就目前我國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)的人員狀況來(lái)看，仍有部分稅務(wù)人員，尤其是基層稅務(wù)人員，對(duì)信息技術(shù)的認(rèn)知和掌握程度有待提高。而負(fù)面效應(yīng)更明顯的體現(xiàn)在稅務(wù)部門中具有信息化專業(yè)技術(shù)的人員在數(shù)量和質(zhì)量方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有滿足稅務(wù)信息化建設(shè)的需要。

據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，專業(yè)計(jì)算機(jī)人員應(yīng)占稅務(wù)干部總數(shù)的10%以上，才能滿足稅務(wù)信息化建設(shè)的需要。然而，我國(guó)稅務(wù)人員，尤其是基層稅務(wù)工作人員不僅計(jì)算機(jī)專業(yè)人員欠缺，稅收專業(yè)人才亦相對(duì)缺乏。以河北省石家莊市國(guó)稅局為例，全部稅務(wù)人員共4100余人，可是在信息部門工作的人員只有100人左右，尚不到總數(shù)的2。5%①。因此，在稅務(wù)信息化建設(shè)的過(guò)程中，稅務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，專業(yè)知識(shí)欠缺，是阻礙其發(fā)展的一個(gè)重要原因。

2.觀念上的偏移

本文所稱的稅務(wù)信息化觀念上的偏移，伴隨至今為止的信息化建設(shè)的全過(guò)程，所謂的“唯信息論”和與之相對(duì)的“信息無(wú)用論”就是在信息化建設(shè)開始之初觀念上的偏移最具體的外在表現(xiàn)。時(shí)至今日，上述兩種傳統(tǒng)觀點(diǎn)趨于沒(méi)落，觀念偏移的主要落腳點(diǎn)開始體現(xiàn)為對(duì)硬件配備的重視程度遠(yuǎn)高于對(duì)管理軟件的學(xué)習(xí)和運(yùn)用。在這種觀念偏移的作用之下，機(jī)關(guān)單位紛紛大力購(gòu)置用于信息化建設(shè)的硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)，但是因基層稅務(wù)工作人員缺乏必要的技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)計(jì)算機(jī)的操作能力不強(qiáng)，使得對(duì)硬件設(shè)備和系統(tǒng)軟件的高投入無(wú)法有效轉(zhuǎn)化為高產(chǎn)出，導(dǎo)致優(yōu)勢(shì)資源的明顯的閑置。尤其是在基層的稅務(wù)機(jī)關(guān)單位中，這一弊端相當(dāng)普遍，因?yàn)槿狈τ薪M織對(duì)軟件應(yīng)用的技術(shù)性培訓(xùn)，使得代價(jià)甚高的計(jì)算機(jī)硬件和系統(tǒng)軟件成為納稅情況的存儲(chǔ)器，無(wú)法發(fā)揮對(duì)涉稅信息的深入分析的功能，由此帶來(lái)的惡果是，相關(guān)政策的制定者難以有效的獲得第一手?jǐn)?shù)據(jù)，對(duì)于制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策的決策者來(lái)說(shuō)是一種重大的打擊。

3.委托-關(guān)系下的負(fù)面效應(yīng)

但是由于基層稅務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，缺乏專業(yè)工作人員，加之基層稅務(wù)人員觀念存在偏移，在學(xué)習(xí)并對(duì)管理軟件進(jìn)行應(yīng)用的層面上參與度不高。則首先軟件開發(fā)的投資不足，沒(méi)有獲得數(shù)據(jù)、資料來(lái)源的有效工具的基礎(chǔ)之上，再加之使用、操作軟件的技術(shù)人員的匱乏，導(dǎo)致基層稅務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)整體納稅情況的評(píng)估和對(duì)稅源變化的因素分析缺乏依據(jù)，從而導(dǎo)致無(wú)法對(duì)納稅人的稅務(wù)活動(dòng)做出準(zhǔn)確的評(píng)估，繼而最終影響稅務(wù)信息化建設(shè)的順利開展。使得形成委托-關(guān)系的鏈條斷裂，存在有微觀不經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象。

這種負(fù)面效應(yīng)首先出現(xiàn)的是信息化發(fā)展所帶來(lái)的信息的重復(fù)搜集以及信息的溝通不暢，進(jìn)而導(dǎo)致征稅能力的差異日趨明顯，以至于信息可能促成了信息優(yōu)勢(shì)者設(shè)租行為的產(chǎn)生。而在當(dāng)前生產(chǎn)要素充分流動(dòng)、信息交流日趨頻繁的前提下，在納稅人的生產(chǎn)行為日趨多樣化的前提下，稅務(wù)系統(tǒng)缺乏于其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，不僅不利于稅務(wù)信息化建設(shè)的進(jìn)一步拓展，對(duì)于稅務(wù)工作長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面效應(yīng)。

二、稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)外的信息割裂——信息不對(duì)稱角度的解讀

信息不對(duì)稱理論是對(duì)微觀不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的一個(gè)有效地論證，主要論證了從事經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)的雙方或多方對(duì)于與活動(dòng)相關(guān)的信息的獲得成本、持有數(shù)量和質(zhì)量上存在區(qū)別，導(dǎo)致交易結(jié)果在博弈的前提下沒(méi)有實(shí)現(xiàn)最優(yōu)。而具體到稅務(wù)信息化建設(shè)這一命題，其重點(diǎn)在于稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部和稅務(wù)系統(tǒng)外部?jī)煞N信息不對(duì)稱。

1.稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的信息不對(duì)稱

稅務(wù)管理是一個(gè)完整的系統(tǒng)，各管理環(huán)節(jié)之間相互聯(lián)系密不可分，但目前在信息化建設(shè)中人為割裂了稅務(wù)管理各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系。近些年來(lái)，軟件開發(fā)管理混亂，部分省市稅務(wù)局自主開發(fā)了一些稅收征收管理軟件，這些軟件數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、軟件運(yùn)行平臺(tái)均不一致，給信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換和集成帶來(lái)困難。這種情況既造成設(shè)備和資源浪費(fèi)，增加系統(tǒng)維護(hù)的難度和加大基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作量，同時(shí)也很難適應(yīng)稅收業(yè)務(wù)的發(fā)展需要，無(wú)法對(duì)涉稅數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的挖掘分析和充分利用。

2.稅務(wù)系統(tǒng)外部的信息不對(duì)稱

長(zhǎng)期以來(lái)，由于統(tǒng)一的信息交換平臺(tái)的欠缺，使得稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部?jī)H了解其所管轄的納稅人信息，而不能實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的信息共享，即使在同一地區(qū)，國(guó)、地稅機(jī)關(guān)也缺少有效的信息協(xié)調(diào)、溝通機(jī)制。此外，在政府機(jī)關(guān)普遍推行信息化建設(shè)的步伐中，稅務(wù)、財(cái)政、國(guó)庫(kù)、審計(jì)、工商、勞動(dòng)、公安等政府部門作為國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，各部門之間的數(shù)據(jù)交換需求日漸高漲。但由于部門間在信息化建設(shè)中各自為政，部門間“信息孤島”現(xiàn)象一直客觀存在，并日益成為制約政府提升行政效能和服務(wù)水平的難以調(diào)和的矛盾。增加了稅務(wù)機(jī)關(guān)甄別納稅人涉稅信息的難度，形成了信息割據(jù)格局，使得行業(yè)之間的信息互不融通。繼而出現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)部和系統(tǒng)外部的信息不對(duì)稱現(xiàn)象。

三、我國(guó)稅務(wù)信息化發(fā)展的對(duì)策分析

1.稅務(wù)信息化觀念之革新

對(duì)原有的舊式的稅務(wù)信息化觀念予以革新，產(chǎn)生新的稅務(wù)觀念之內(nèi)容，是稅務(wù)信息化發(fā)展的必由之路。觀念的革新表現(xiàn)在對(duì)稅務(wù)信息化認(rèn)識(shí)的層面之上，其核心乃是通過(guò)對(duì)計(jì)算機(jī)的有效應(yīng)用使稅務(wù)業(yè)務(wù)流程能夠有所更新。其中，為方便上層的管理者能夠直觀明確的獲取基層的信息數(shù)據(jù)，有必要對(duì)管理層級(jí)進(jìn)行扁平化的組織，同時(shí)盡量嘗試新的征管模式，以真正實(shí)現(xiàn)稅務(wù)信息化對(duì)稅收工作的質(zhì)的推動(dòng)作用。上述對(duì)策足以為整個(gè)稅務(wù)信息化持久、良性的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.提高稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平

目前稅務(wù)信息化人才的缺失是極為普遍的現(xiàn)象，這種不利的局面勢(shì)必影響委托-關(guān)系而對(duì)稅務(wù)信息化的建設(shè)帶來(lái)負(fù)面的效果，因此，怎樣既合理又有效的提升稅務(wù)人員的信息化業(yè)務(wù)水平將成為解決當(dāng)前困境的最直接的方法。信息化是方法，人的合理使用才是重中之重。

提高稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平需要從兩方面著手，一方面需要在稅務(wù)人員的考錄上著手，這就需要大力大范圍的招錄專業(yè)化程度較高的人才，同時(shí)緊抓技術(shù)培訓(xùn)，從而使得稅務(wù)人員能夠?qū)崿F(xiàn)理論聯(lián)系實(shí)際，更有效的為稅收信息化建設(shè)服務(wù)；另一方面，強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有稅務(wù)工作人員的信息化知識(shí)技術(shù)的培訓(xùn)，更新現(xiàn)有的知識(shí)儲(chǔ)備和結(jié)構(gòu)，輔以相應(yīng)的考核，保證現(xiàn)有稅務(wù)工作人員與信息化相適應(yīng)，推動(dòng)稅務(wù)信息化系統(tǒng)的優(yōu)化和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。這一對(duì)策將有利于解決委托-關(guān)系之下面臨的人才缺失的問(wèn)題。

3.在一體化的要求之下進(jìn)行有效整合

在早期的信息化建設(shè)中，因?yàn)榫哂衅钚缘恼J(rèn)知以及缺少合理的統(tǒng)籌和有效的規(guī)劃，多平臺(tái)多種類的現(xiàn)象在我國(guó)稅務(wù)信息系統(tǒng)中普遍存在，其直接后果就是增加了工作的成本同時(shí)降低了工作的效率，甚至在更為廣義的層面上給稅務(wù)資源的整合帶來(lái)了巨大的障礙。是故怎樣整合信息化建設(shè)的方方面面為一個(gè)統(tǒng)一的整體，即稅務(wù)信息一體化的建設(shè)，是當(dāng)下面臨的主要困難。面對(duì)這一局面，第一，需要在應(yīng)用系統(tǒng)各平臺(tái)內(nèi)有效的實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源的高效互通，在更為宏觀的上一級(jí)層面上對(duì)現(xiàn)有稅務(wù)系統(tǒng)予以有效整合，其中最為核心的是對(duì)作為三大主體的稅務(wù)部門、稅務(wù)信息設(shè)備、稅務(wù)信息系統(tǒng)的整合，對(duì)稅務(wù)信息資源進(jìn)行充分的共享；第二，加強(qiáng)與其他相關(guān)政府機(jī)關(guān)部門的業(yè)務(wù)合作，包括與稅務(wù)機(jī)關(guān)存在信息共享關(guān)系的海關(guān)、國(guó)庫(kù)、工商等機(jī)關(guān)部門，稅務(wù)機(jī)關(guān)與相關(guān)機(jī)關(guān)部門之間信息渠道的通暢對(duì)于稅務(wù)信息化的建設(shè)而言意義重大。這種部門之間的信心共享和交流對(duì)于多部門相互協(xié)同合作有著重要的推動(dòng)作用，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)在分析的基礎(chǔ)上進(jìn)一步進(jìn)行納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查等都有著非常重要的積極作用；最終，這一對(duì)策對(duì)于稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)外信息不均衡的難題來(lái)說(shuō)是一有效的解決途徑，并將促成協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)的信息化系統(tǒng)的真正建立。

注釋：

①欒斌.我國(guó)稅務(wù)信息化建設(shè)研究[D].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)，2010.

參考文獻(xiàn)：

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[5]盧鳳云.稅收信息化建設(shè)中要注意的問(wèn)題[J].財(cái)政稅收，2006（11）.

篇(4)

【關(guān)鍵詞】云計(jì)算;稅務(wù)信息化;應(yīng)用

一、稅務(wù)信息化建設(shè)概況

金稅工程三期，始于2006年，第三期的主要特點(diǎn)是“整合”。本期建設(shè)內(nèi)容是在對(duì)金稅工程二期子系統(tǒng)進(jìn)行功能整合、技術(shù)升級(jí)和業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)優(yōu)化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化征管功能，擴(kuò)大業(yè)務(wù)覆蓋面，形成有效的、相互聯(lián)系的制約和監(jiān)控考核機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)全面覆蓋基層國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)的所有稅種、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面的稅收業(yè)務(wù)處理。金稅工程的實(shí)施，極大的提高了征管效率，信息化建設(shè)不斷增強(qiáng)，征收手段不斷完善。但在征管系統(tǒng)不斷完善的同時(shí)，征收一線的工作人員也提出了許多問(wèn)題：新的系統(tǒng)操作更為復(fù)雜、新舊系統(tǒng)之間的信息沒(méi)有做到無(wú)縫連接、不斷增加的信息使服務(wù)器一再擴(kuò)容等。隨著IT產(chǎn)業(yè)不斷的發(fā)展，在工程中技術(shù)并不是最大的難題，管理上的難題遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于技術(shù)。本文旨在利用云計(jì)算的先進(jìn)管理技術(shù)為信息化工程中遇到的問(wèn)題提供經(jīng)濟(jì)、高效、安全的解決思路。

二、稅務(wù)信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題

金稅工程三期主要的內(nèi)容就是在對(duì)金稅工程二期子系統(tǒng)進(jìn)行功能整合、技術(shù)升級(jí)和業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)優(yōu)化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化征管功能，擴(kuò)大業(yè)務(wù)覆蓋面，形成有效的、相互聯(lián)系的制約和監(jiān)控考核機(jī)制。這是工程預(yù)期最終達(dá)到的目標(biāo)，但目前在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過(guò)程中，還存在諸多亟待解決的問(wèn)題。

（一）金稅系統(tǒng)整合欠缺規(guī)劃

稅務(wù)信息化建設(shè)加速了稅務(wù)管理現(xiàn)代化的進(jìn)程，為稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了有利條件。但也面臨一些問(wèn)題，從各地稅務(wù)部門目前的信息化建設(shè)狀況看，稅務(wù)信息應(yīng)用還存在地區(qū)技術(shù)應(yīng)用差異大、具體業(yè)務(wù)操作復(fù)雜、項(xiàng)目周期短、需求變化快、投入資金短缺等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。最重要的是前期的信息化建設(shè)大多缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，造成了各種不同應(yīng)用系統(tǒng)的盲目引進(jìn)。多數(shù)應(yīng)用系統(tǒng)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)接口定義，不同應(yīng)用系統(tǒng)形成彼此隔離的信息孤島。如何徹底消除信息孤島，有效整合網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)以及信息數(shù)據(jù)已成為當(dāng)前信息化建設(shè)的重中之重。

稅務(wù)行業(yè)經(jīng)多年建設(shè)，各種系統(tǒng)及軟件應(yīng)用十分繁雜，稅務(wù)客戶需要既懂IT技術(shù)又熟悉稅務(wù)業(yè)務(wù)流程的專業(yè)稅務(wù)行業(yè)解決方案提供商，能夠?qū)I(yè)務(wù)和IT的整合，提出前瞻性的解決方案。因此，IT企業(yè)需要更深入地了解客戶，成為熟悉客戶業(yè)務(wù)、具有咨詢能力的戰(zhàn)略伙伴。“金稅”三期設(shè)計(jì)五個(gè)平臺(tái)、八個(gè)統(tǒng)一：統(tǒng)一信息管理平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程平臺(tái)、業(yè)務(wù)處理平臺(tái)、服務(wù)提供平臺(tái)、安全保障平臺(tái);統(tǒng)一文檔規(guī)范、需求分析、數(shù)據(jù)格式、編程風(fēng)格、測(cè)試流程、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、考核目標(biāo)、獎(jiǎng)罰措施。而加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系的制定也是一個(gè)緊要工作，目前稅務(wù)代碼手冊(cè)、數(shù)據(jù)接口規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)范等已經(jīng)制定，并且在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)頒布實(shí)施。其他的各類規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)也在制定當(dāng)中。

（二）“金稅工程”建設(shè)中存在的安全隱患

“金稅工程”是國(guó)家重要信息系統(tǒng)之一，其信息安全關(guān)系國(guó)家稅收安全，但隨著征管系統(tǒng)由傳統(tǒng)的征收模式向網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，稅收征管系統(tǒng)中存在的信息安全問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)。目前，稅務(wù)系統(tǒng)安全隱患主要有以下幾點(diǎn)：

第一，計(jì)算機(jī)軟硬件存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。目前征管系統(tǒng)工作主要依靠計(jì)算機(jī)的自動(dòng)數(shù)據(jù)處理功能，而這種功能又很可能會(huì)由于人為或不可抗力因素，使計(jì)算機(jī)的運(yùn)行發(fā)生故障。如果服務(wù)器遭到破壞，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的損壞或丟失，將造成嚴(yán)重后果。

第二，網(wǎng)絡(luò)信息化帶來(lái)的病毒侵害。由于部分人員缺乏必要的信息安全知識(shí)和技能，在工作中沒(méi)有養(yǎng)成查殺病毒和進(jìn)行操作系統(tǒng)補(bǔ)丁升級(jí)的意識(shí)，很多基層單位的計(jì)算機(jī)甚至沒(méi)有殺毒軟件。病毒一旦爆發(fā)，很容易在系統(tǒng)內(nèi)部快速蔓延，會(huì)對(duì)稅務(wù)信息造成脅。

第三，對(duì)移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的使用缺乏可行的監(jiān)管手段。在實(shí)際工作中，由于納稅人需要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等申報(bào)，確實(shí)存在由于外網(wǎng)需求和監(jiān)管問(wèn)題導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)安全隱患。

（三）資源配置浪費(fèi)嚴(yán)重

全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)裝備了大量先進(jìn)的服務(wù)、存儲(chǔ)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，如何充分利用好這一批硬件設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施資源，成為金稅三期工程規(guī)劃中必須要認(rèn)真考慮和妥善解決的重要問(wèn)題。

稅務(wù)信息系統(tǒng)整合不完善，導(dǎo)致征管系統(tǒng)、網(wǎng)上報(bào)稅系統(tǒng)、稅源監(jiān)控系統(tǒng)等每個(gè)信息系統(tǒng)都獨(dú)立運(yùn)行在各自的服務(wù)器上，在配置服務(wù)器時(shí)要以每個(gè)系統(tǒng)的最大負(fù)荷來(lái)進(jìn)行預(yù)算。但實(shí)際卻不是所有的信息系統(tǒng)都始終處在運(yùn)行高峰，當(dāng)系統(tǒng)處于運(yùn)行低谷時(shí)，那么該系統(tǒng)配置服務(wù)器的資源就被浪費(fèi)掉了。隨著信息量不斷的加大，有一些服務(wù)器超負(fù)荷又不得不進(jìn)行擴(kuò)容改建，由此一來(lái)耗資巨大。

三、云計(jì)算的優(yōu)點(diǎn)

（一）具有無(wú)可比擬的規(guī)模經(jīng)濟(jì)

購(gòu)買一臺(tái)PC機(jī)并確保能正常進(jìn)行工作，最少需要配置顯示器、主機(jī)等一整套設(shè)備。而利用云計(jì)算技術(shù)，則只需要一臺(tái)顯示器，將其接入互聯(lián)網(wǎng)，就可以實(shí)現(xiàn)一切傳統(tǒng)PC機(jī)的工作，并且由供應(yīng)商負(fù)責(zé)維護(hù)和更新，只花少量的費(fèi)用就能得到最新、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（二）強(qiáng)大的計(jì)算和存儲(chǔ)能力

云計(jì)算將計(jì)算和數(shù)據(jù)分布在成千上萬(wàn)的分布式計(jì)算機(jī)上，提供強(qiáng)大的計(jì)算能力，能夠完成傳統(tǒng)單臺(tái)計(jì)算機(jī)無(wú)法完成的計(jì)算任務(wù)。同時(shí)，解決了服務(wù)器存儲(chǔ)能力有限的問(wèn)題，云海中的計(jì)算機(jī)具有龐大的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)空間。

（三）安全可靠的數(shù)據(jù)保護(hù)

云計(jì)算服務(wù)器端提供了最可靠、最安全的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心。云計(jì)算的用戶數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在服務(wù)器端，而應(yīng)用程序在服務(wù)器端運(yùn)行，計(jì)算由服務(wù)器端來(lái)處理。所有的服務(wù)分布在不同的服務(wù)器上，如果什么節(jié)點(diǎn)出問(wèn)題就終止它，另外再啟動(dòng)一個(gè)程序或節(jié)點(diǎn)，即自動(dòng)處理失敗節(jié)點(diǎn)，保證了應(yīng)用和計(jì)算的正常進(jìn)行，而用戶端不必備份，可以任意點(diǎn)恢復(fù)。另一方面數(shù)據(jù)被復(fù)制到多個(gè)服務(wù)器節(jié)點(diǎn)上有多個(gè)備份，存儲(chǔ)在云里的數(shù)據(jù)即使意外刪除或硬件崩潰都不會(huì)受到影響。

（四）現(xiàn)代的虛擬化技術(shù)

現(xiàn)有的云計(jì)算平臺(tái)的最大的特點(diǎn)是利用軟件來(lái)實(shí)現(xiàn)硬件資源的虛擬化管理、調(diào)度及應(yīng)用。用戶通過(guò)虛擬化平臺(tái)使用網(wǎng)絡(luò)資源、計(jì)算資源、數(shù)據(jù)庫(kù)資源、硬件資源、存儲(chǔ)資源等。在云計(jì)算中利用虛擬化技術(shù)可大大降低維護(hù)成本和提高資源的利用率。

四、云計(jì)算在稅務(wù)信息化建設(shè)中的應(yīng)用

在技術(shù)高速發(fā)展的今天，信息化建設(shè)的要求不斷提高，信息的高度共享和數(shù)據(jù)的安全靠是信息化建設(shè)中應(yīng)優(yōu)先考慮的問(wèn)題。隨著服務(wù)理念的不斷加強(qiáng)，稅收服務(wù)的理念對(duì)稅收系統(tǒng)的不斷完善提出了更高的要求。云計(jì)算技術(shù)與稅務(wù)信息化建設(shè)相結(jié)合，將對(duì)稅收系統(tǒng)增強(qiáng)數(shù)據(jù)的安全性和加快信息共享提供幫助和可能。

（一）將云計(jì)算與稅務(wù)系統(tǒng)繁雜的數(shù)據(jù)處理相結(jié)合，將促進(jìn)數(shù)據(jù)的處理能力，快速的進(jìn)行業(yè)務(wù)處理。伴隨著稅務(wù)工作的不斷深化，各項(xiàng)信息的需求日益增加，辦稅業(yè)務(wù)從單一申報(bào)到綜合業(yè)務(wù)服務(wù)，服務(wù)模式從多個(gè)環(huán)節(jié)到一站式的改革，產(chǎn)生了大量的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。快速的從海量信息中提取有價(jià)值的信息成為了稅務(wù)分析和稽查部門的需求，將云計(jì)算技術(shù)與數(shù)據(jù)挖掘和分析相結(jié)合，將成為稅務(wù)信息化發(fā)展的方向。此外，對(duì)于稅務(wù)數(shù)據(jù)的分析也向IT支持平臺(tái)提出了更高的計(jì)算和存儲(chǔ)能力的要求，這與傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行僅局限于服務(wù)器，受服務(wù)器硬件配置的限制產(chǎn)生了沖突。

“云”面對(duì)的是TB甚至是PB級(jí)數(shù)據(jù)，在云計(jì)算模式下的計(jì)算是分布在大量的分布式的計(jì)算機(jī)上進(jìn)行的。由云海中的計(jì)算機(jī)群提供強(qiáng)大的計(jì)算能力，并透過(guò)網(wǎng)絡(luò)將龐大的計(jì)算處理程序自動(dòng)拆分成無(wú)數(shù)個(gè)較小的子程序，可在短時(shí)間內(nèi)對(duì)稅務(wù)大量的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行快速處理，進(jìn)行海量數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、分析、處理等工作為稅務(wù)工作人員提供科學(xué)的稅務(wù)報(bào)表分析和技術(shù)支持。

（二）增強(qiáng)數(shù)據(jù)信息的可靠性和存儲(chǔ)能力，應(yīng)對(duì)不可抗力事件，如火災(zāi)、地震等，為稅務(wù)系統(tǒng)不斷增長(zhǎng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)提供強(qiáng)有力的保障。對(duì)于稅務(wù)部門來(lái)說(shuō)，隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，業(yè)務(wù)量不斷增加，信息和數(shù)據(jù)以幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，使納稅人信息的管理難度越來(lái)越高，納稅人的信息更加翔實(shí)和完善，存儲(chǔ)容量進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)容量和安全性提出了更高的要求。

目前采用的存儲(chǔ)技術(shù)主要有NAS和SAN兩種。但NAS的性能受制于網(wǎng)絡(luò)傳輸能力較嚴(yán)重，而SAN的缺點(diǎn)主要在于所需的基礎(chǔ)設(shè)施極其龐大，在管理和維護(hù)上需要較高的專業(yè)性人才，導(dǎo)致運(yùn)行成本高。傳統(tǒng)的NAS和SAN架構(gòu)滿足不了PB級(jí)數(shù)據(jù)和應(yīng)用的需求，因?yàn)镻B級(jí)數(shù)據(jù)需要捕獲源源不斷的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和組織管理數(shù)據(jù)，提供低于5秒的讀取時(shí)間以及確保存儲(chǔ)安全。

云計(jì)算技術(shù)提供了基于上述兩種問(wèn)題的解決辦法，在“云”中有百萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器，即使某臺(tái)服務(wù)器出現(xiàn)故障，“云”中的服務(wù)器也可以在極短的時(shí)間內(nèi)快速將數(shù)據(jù)完全拷貝到別的服務(wù)器上，并啟動(dòng)新的服務(wù)器提供服務(wù)。云中眾多的服務(wù)器也提供了強(qiáng)大的存儲(chǔ)能力，網(wǎng)絡(luò)中大量不同類型的存儲(chǔ)設(shè)備，通過(guò)應(yīng)用軟件集合起來(lái)協(xié)同工作，并能夠進(jìn)行動(dòng)態(tài)擴(kuò)展，滿足涉稅業(yè)務(wù)不斷增長(zhǎng)帶來(lái)的龐大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的需求。

（三）提高信息傳輸?shù)陌踩裕乐垢鞣N病毒威脅和惡意入侵。稅務(wù)部門在利用網(wǎng)絡(luò)手段實(shí)現(xiàn)稅務(wù)信息化的發(fā)展和進(jìn)步，為工作帶來(lái)便利的同時(shí)，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。網(wǎng)上報(bào)稅、企業(yè)所得稅匯算清繳等系統(tǒng)都是通過(guò)Internet開展業(yè)務(wù)，并且很多業(yè)務(wù)都與銀行發(fā)生關(guān)系，從而有可能遭到入侵者攻擊。

如果采用云計(jì)算技術(shù)，一旦發(fā)現(xiàn)某個(gè)應(yīng)用程序進(jìn)入計(jì)算機(jī)，該計(jì)算機(jī)會(huì)把這個(gè)應(yīng)用程序的信息與內(nèi)容發(fā)送到云端服務(wù)器，云端服務(wù)器同時(shí)將云內(nèi)所有其他節(jié)點(diǎn)上的計(jì)算機(jī)發(fā)出針對(duì)該信息的質(zhì)詢請(qǐng)求。質(zhì)詢請(qǐng)求主要是詢問(wèn)其他計(jì)算機(jī)是否有類似的應(yīng)用程序的判定方法。如果其他計(jì)算機(jī)沒(méi)有處理過(guò)這樣的程序，那么云端服務(wù)器還要把該信息提交給廠商的惡意軟件實(shí)驗(yàn)室，由實(shí)驗(yàn)室最終給出判斷結(jié)果。云計(jì)算對(duì)數(shù)據(jù)增加了多層安全機(jī)制，確保稅務(wù)數(shù)據(jù)萬(wàn)無(wú)一失。

（四）降低了信息化建設(shè)的成本。信息化建設(shè)成本包括設(shè)備購(gòu)置成本、開發(fā)成本、機(jī)房運(yùn)營(yíng)成本以及未來(lái)的擴(kuò)容成本等方面。隨著涉稅業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)展，全國(guó)各地甚至一些偏遠(yuǎn)地區(qū)也需要進(jìn)行稅務(wù)信息化的建設(shè)，造成建設(shè)成本的不斷上升。如果在信息化建設(shè)過(guò)程中采用云計(jì)算技術(shù)，就不必再購(gòu)買高昂的設(shè)備和投入其他資金，完全將其基礎(chǔ)建設(shè)轉(zhuǎn)移到云計(jì)算供應(yīng)商那里，可以提高資源的利用效率。

五、稅務(wù)信息化建設(shè)與云計(jì)算技術(shù)結(jié)合時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題

作為一項(xiàng)有著廣泛應(yīng)用前景的新興技術(shù)，在被業(yè)內(nèi)人士看好的同時(shí)也需要考慮應(yīng)用過(guò)程中可能面臨的一系列問(wèn)題，如對(duì)用戶的不透明性、監(jiān)管措施不完善等。云計(jì)算從出現(xiàn)至今還處于初級(jí)階段，得到廣泛的認(rèn)可應(yīng)用還有很長(zhǎng)的一段路。在考慮使用這種技術(shù)的同時(shí)還需要將其與自己所處的行業(yè)性質(zhì)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)局部地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，確保能夠給稅務(wù)工作帶來(lái)真正的幫助。

鑒于稅務(wù)數(shù)據(jù)的敏感和重要性，建議稅務(wù)系統(tǒng)建立私有云，在全國(guó)建立一個(gè)稅務(wù)領(lǐng)域?qū)ｉT的云計(jì)算中心。全國(guó)的稅務(wù)系統(tǒng)都基于這個(gè)平臺(tái)，對(duì)于數(shù)據(jù)保護(hù)完全由自己控制，從而有效的避免了采用公共云服務(wù)引起的各種風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)

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篇(5)

1.跟進(jìn)國(guó)家稅務(wù)信息化發(fā)展

我國(guó)的稅務(wù)信息化工作一直受到了中央、國(guó)務(wù)院高度重視，1994年“金稅工程”成為包含金關(guān)、金卡和金稅的“三金”國(guó)家重大信息化應(yīng)用工程之一。9年期間，國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一規(guī)劃并實(shí)施了“金稅工程”一二期工程。實(shí)現(xiàn)了覆蓋全國(guó)的稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)。2016年在“金稅工程”一二期建設(shè)的基礎(chǔ)上，國(guó)家稅務(wù)總局啟動(dòng)了“金稅三期”工程整合分散單點(diǎn)的稅務(wù)系統(tǒng)，建立一個(gè)包含網(wǎng)絡(luò)硬件和基礎(chǔ)軟件的統(tǒng)一的技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)。成為我國(guó)政府各部門中信息化建設(shè)成效最為顯著的行業(yè)系統(tǒng)之一。國(guó)家稅務(wù)信息化發(fā)展的趨勢(shì)可預(yù)見，未來(lái)稅務(wù)信息與工商信息、銀行信息進(jìn)行互聯(lián)互通，稅收監(jiān)管將在更加透明的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)。

2.滿足國(guó)家稅務(wù)精細(xì)化管理需求

隨著國(guó)家稅務(wù)信息化的發(fā)展，稅局對(duì)企業(yè)的稅務(wù)合規(guī)要求也將進(jìn)入到精準(zhǔn)把控的階段。近年國(guó)稅總局進(jìn)行的“千戶計(jì)劃”，將稅務(wù)管理前置到業(yè)務(wù)層面。而國(guó)家稅務(wù)總局大企業(yè)司2009年印發(fā)的《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引（試行）》更加詳細(xì)的對(duì)大企業(yè)合理控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防范稅務(wù)違法行為，依法履行納稅義務(wù)的各種納稅行為進(jìn)行詳細(xì)要求。

3.解決稅務(wù)管理與企業(yè)管理不協(xié)調(diào)

隨著企業(yè)管理理念的革新，數(shù)據(jù)化業(yè)務(wù)、數(shù)字化管理是企業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力已經(jīng)成為一個(gè)普遍共識(shí)。然而，企業(yè)稅務(wù)未能與其他業(yè)務(wù)一樣同步信息化發(fā)展，很多企業(yè)還停留在使用財(cái)務(wù)系統(tǒng)完成涉稅會(huì)計(jì)科目合算，納稅申報(bào)、所得稅管理、納稅數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等的稅務(wù)管理工作手工完成，其他稅收文檔和涉稅信息散亂無(wú)序。人工取數(shù)、手工操作，以及稅務(wù)人員變動(dòng)較快，不僅導(dǎo)致稅務(wù)工作效率較低，更令企業(yè)面臨很多管理風(fēng)險(xiǎn)。大型企業(yè)對(duì)企業(yè)狀況的全面了解，快速的決策性需求日益增加，稅務(wù)的原有依賴于財(cái)務(wù)核算，依賴于手工統(tǒng)計(jì)，依賴于人為判斷的方式已無(wú)法滿足公司管理層對(duì)稅務(wù)信息的決策需要。已然影響企業(yè)管理自身的均衡全面發(fā)展。

二、企業(yè)稅務(wù)管理信息化現(xiàn)階段

在國(guó)家稅務(wù)信息化逐漸完成各地區(qū)各分散系統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)一，使國(guó)家對(duì)企業(yè)的稅收監(jiān)管越發(fā)全面。尤其在發(fā)票認(rèn)證、抵扣全面網(wǎng)絡(luò)化，電子發(fā)票計(jì)劃全面推行，各納稅申報(bào)系統(tǒng)接口開放，以及稅局對(duì)企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)評(píng)估，等一系列推進(jìn)信息化成果利用的舉措后，各行業(yè)企業(yè)均開始重視立足于企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)管理的信息系統(tǒng)。通過(guò)對(duì)各企業(yè)的稅務(wù)信息系統(tǒng)的考察，目前企業(yè)稅務(wù)信息系統(tǒng)基本能夠?qū)崿F(xiàn)以下幾個(gè)功能：（1）實(shí)現(xiàn)企業(yè)涉稅信息的管理其功能主要完成涉稅基礎(chǔ)信息管理，尤其是對(duì)于集團(tuán)型企業(yè)，其成員企業(yè)數(shù)量多，組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜。各下級(jí)企業(yè)使用不同的財(cái)務(wù)核算科目體系，核算辦法，甚至是不同國(guó)家稅法等。其基本內(nèi)容包括納稅主體國(guó)別、適用稅收制度、納稅主體名稱及稅號(hào)、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、適用會(huì)計(jì)科目等等，稅務(wù)視角的企業(yè)組織架構(gòu)等信息。涉稅信息的收集梳理成為分層管理的系統(tǒng)權(quán)限設(shè)置的基礎(chǔ)條件，實(shí)現(xiàn)不同層級(jí)的稅務(wù)組織機(jī)構(gòu)的管理范圍劃分。（2）實(shí)現(xiàn)全稅種業(yè)務(wù)的系統(tǒng)化此功能是稅務(wù)工作基層人員對(duì)稅務(wù)信息系統(tǒng)最核心的需求。包含日常發(fā)票的開票、認(rèn)證、抵扣，各稅種稅款計(jì)算及納稅申報(bào)，所得稅預(yù)繳、匯算清繳計(jì)算等內(nèi)容。通過(guò)信息系統(tǒng)的與稅局的發(fā)票的開票、認(rèn)證、抵扣等系統(tǒng)建立接口，在面對(duì)用戶的唯一的平臺(tái)中完成發(fā)票的流程管理；通過(guò)與人力、采辦、銷售及財(cái)務(wù)系統(tǒng)間建立數(shù)據(jù)接口，采集涉稅相關(guān)數(shù)據(jù)，基于稅收法規(guī)自動(dòng)計(jì)算或半自動(dòng)計(jì)算應(yīng)納稅款；通過(guò)獲取納稅申報(bào)所需的業(yè)務(wù)或財(cái)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)，自動(dòng)生成法定的納稅申報(bào)表。在不同經(jīng)營(yíng)地國(guó)家稅務(wù)系統(tǒng)開放的情況下對(duì)接納稅申報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)月度、季度及年度納稅報(bào)表自動(dòng)申報(bào)；通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)或半自動(dòng)判定稅務(wù)與會(huì)計(jì)差異，實(shí)現(xiàn)對(duì)所得稅費(fèi)用的準(zhǔn)確核算，輔助進(jìn)行企業(yè)所得稅預(yù)繳及匯算清繳計(jì)算及申報(bào)。（3）實(shí)現(xiàn)稅務(wù)工作流管理借助信息系統(tǒng)的工作流工具，將符合企業(yè)內(nèi)控制度和稅收法規(guī)要求的工作流程固化到系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)全企業(yè)的稅務(wù)流程統(tǒng)一及全流程控制。便利的辦公方式，節(jié)約涉稅事項(xiàng)的處理時(shí)間，防止不合規(guī)的審核順序或?qū)徍诉z漏。（4）實(shí)現(xiàn)多層級(jí)的稅務(wù)數(shù)據(jù)集中按照稅務(wù)角度的組織結(jié)構(gòu)，可進(jìn)行全企業(yè)的全稅務(wù)信息收集，實(shí)現(xiàn)分國(guó)別的數(shù)據(jù)口徑統(tǒng)一。并通過(guò)自行定義，進(jìn)行各類匯總計(jì)算，結(jié)構(gòu)化信息展示。如實(shí)現(xiàn)按行政區(qū)劃、成員企業(yè)、稅費(fèi)種類、業(yè)務(wù)板塊等多維報(bào)表展示、時(shí)時(shí)查詢應(yīng)交稅費(fèi)、實(shí)繳稅費(fèi)、地方財(cái)政貢獻(xiàn)情況等；實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)各企業(yè)納稅信息的橫向分國(guó)別對(duì)比；為管理層提供決策信息的稅務(wù)信息參考。（5）實(shí)現(xiàn)涉稅法規(guī)信息提供信息系統(tǒng)將涉及本企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)的各項(xiàng)稅務(wù)法律、稅務(wù)法規(guī)納入至系統(tǒng)中，形成可查閱的稅收法規(guī)知識(shí)庫(kù)。為各層級(jí)涉稅人員提供可靠的稅務(wù)參考信息。其形式可以是簡(jiǎn)單的文檔整理收集，提供方便的查詢路徑；也可能將法規(guī)固化到稅務(wù)業(yè)務(wù)流程和管理流程中，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行更精確的管理。

三、技術(shù)引領(lǐng)的稅務(wù)管理創(chuàng)新

企業(yè)稅務(wù)信息化的初步成果，已經(jīng)可見的對(duì)稅務(wù)管理變革進(jìn)行了有效推動(dòng)，從管理理念、管理手段、組織結(jié)構(gòu)以及經(jīng)營(yíng)環(huán)境四個(gè)方面總結(jié)如下：（1）稅務(wù)管理理念創(chuàng)新稅務(wù)管理理念的顛覆，是信息化帶動(dòng)的最根本的變化。將稅務(wù)管理從老舊的以“搞好政府關(guān)系”為手段，以“不讓稅局查出事兒”為最高目標(biāo)的潛意識(shí)里拉出來(lái)。真正將稅務(wù)管理作為以企業(yè)自身的需求為出發(fā)點(diǎn)而自上而下的進(jìn)行管理改革。正視“創(chuàng)新性破壞”對(duì)稅務(wù)管理傳統(tǒng)的徹底粉碎重建。理念的變革將稅務(wù)管理拉到與財(cái)務(wù)管理同等的高度看待，企業(yè)也將用知識(shí)管理觀念、全球經(jīng)濟(jì)一體化觀念、戰(zhàn)略管理觀念等先進(jìn)的管理理念對(duì)稅務(wù)管理進(jìn)行重新審視。（2）稅務(wù)管理手段創(chuàng)新稅務(wù)的傳統(tǒng)管理以事前強(qiáng)制，事后懲罰為主，通常企業(yè)以行政命令下達(dá)，自查任務(wù)攤牌和強(qiáng)制管理上報(bào)等形式進(jìn)行稅務(wù)管理，其管理信息的準(zhǔn)確性很大一部分取決于“人”的崗位職能劃分和職業(yè)道德。這樣的管理手段，效率較低，不確定性大，主觀能動(dòng)性差，需要消耗大量的資源在管理溝通上。通過(guò)信息化的管理手段，在減少重復(fù)工作，取消紙質(zhì)審核，降低手工操作的同時(shí)將管理理念在日常工作流中固化，將管理信息收集去人工化。將硬性管理手段內(nèi)化為軟性管理手段，以企業(yè)管理需求為核心內(nèi)容，圍繞“人”的體驗(yàn)，追求“企業(yè)管理”與“以人為本”的共贏的現(xiàn)代管理新模式。（3）稅務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新建立企業(yè)統(tǒng)一的稅務(wù)管理系統(tǒng)可以推進(jìn)集團(tuán)企業(yè)的稅務(wù)管理的組織結(jié)構(gòu)更新，集中的管理要求滲透，和高度的數(shù)據(jù)集成，決定了集團(tuán)稅務(wù)管理的高度集權(quán)。其集權(quán)不是行政手段的集權(quán)，而是表現(xiàn)為管理理念的統(tǒng)一，工作流的統(tǒng)一，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一。進(jìn)而稅務(wù)管理的縱向分工和橫向分工發(fā)生變革。在縱向分工上，領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行稅務(wù)管理的統(tǒng)一分析規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)的統(tǒng)一管控，而業(yè)務(wù)層集中在完成日常工作，分工明確各司其職。而在橫向分工上，稅務(wù)與其他業(yè)務(wù)間的跨部門管理更加權(quán)責(zé)明確，部門間更能良好的進(jìn)行合作共享，而不是認(rèn)為稅務(wù)管理在對(duì)其進(jìn)行“指手畫腳”。稅務(wù)管理的向上轉(zhuǎn)移，將涉稅決策與稅務(wù)實(shí)際業(yè)務(wù)分離，可能產(chǎn)生更多的部門內(nèi)部?jī)?yōu)化，稅務(wù)業(yè)務(wù)操作的系統(tǒng)固化，稅務(wù)專業(yè)知識(shí)的信息化傳遞，可促使基層單位將稅務(wù)和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行合并。（4）稅務(wù)管理推動(dòng)環(huán)境創(chuàng)新在企業(yè)進(jìn)行管理理念變革后，稅務(wù)業(yè)務(wù)的合規(guī)，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避，已經(jīng)成為企業(yè)自身的管理需求。在變被動(dòng)為主動(dòng)后，企業(yè)的管理變革的速度將會(huì)趕超國(guó)家對(duì)企業(yè)的稅務(wù)要求，其稅務(wù)遵從將不再是企業(yè)的壓力，稅務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)自查將成為企業(yè)管理的本能。在這種情況下，政府對(duì)企業(yè)的信任度將大大提高，社會(huì)的認(rèn)可度也隨之提高。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)環(huán)境將更利于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

作者:吳迪 單位:中國(guó)海洋石油總公司

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[2]中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)，《稅收信息化建設(shè)研究》，2004.

篇(6)

深化稅收信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)在信息化支撐下的稅收專業(yè)化管理為主要內(nèi)容的征管改革，已成為我們稅務(wù)機(jī)關(guān)不容回避的課題。本文試以無(wú)錫國(guó)稅的工作實(shí)踐為例，對(duì)正確樹立現(xiàn)代化稅收觀念，依托信息技術(shù)手段，規(guī)范和加強(qiáng)基層稅務(wù)管理作一分析思考。

一、深化稅收信息化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

1、是貫徹落實(shí)總局“科技加管理”指導(dǎo)思想的需要。伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)形態(tài)正由物質(zhì)型經(jīng)濟(jì)向數(shù)字信息型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，特別是我國(guó)加入WTO后，管理信息化在各行各業(yè)顯示了其主導(dǎo)地位，進(jìn)一步深化稅收信息化建設(shè)，就成了加強(qiáng)稅收征管，提高稅務(wù)管理效率的客觀要求。稅收信息化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要組成部分，是“科技加管理”重要指導(dǎo)思想在稅務(wù)管理過(guò)程中的集中體現(xiàn)，對(duì)于推進(jìn)依法治稅和依法行政，加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)控，夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化征管、提高質(zhì)量和效率，提升稅收管理整體水平具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2、是努力實(shí)現(xiàn)“金稅三期”發(fā)展目標(biāo)的需要。“金稅三期”可以概括為“一個(gè)原則”（一體化），“兩級(jí)處理”（在總局和省局集中處理數(shù)據(jù)），“三個(gè)覆蓋”（覆蓋國(guó)稅和地稅、主要稅種、主要環(huán)節(jié)），“四個(gè)系統(tǒng)”（即稅收業(yè)務(wù)、行政管理、決策支持與外部應(yīng)用系統(tǒng)）。“金稅三期”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將對(duì)稅收工作起巨大推動(dòng)作用，使稅收的各項(xiàng)職能得到充分發(fā)揮，努力達(dá)到稅收管理更加科學(xué)、合理、嚴(yán)密、高效，對(duì)納稅人的管理與服務(wù)更加透明，更有效率，稅收隊(duì)伍擁有更加廉潔的公眾形象的目標(biāo)。“金稅三期”的建設(shè)將加速實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理現(xiàn)代化的進(jìn)程，是稅收管理的一場(chǎng)革命。無(wú)錫WGIS系統(tǒng)的開發(fā)旨在探索建立涵蓋稅收征管、行政管理、預(yù)警分析、監(jiān)控制約為一體的數(shù)字化管理平臺(tái)，在基層稅務(wù)部門實(shí)踐“金稅三期”的目標(biāo)思路。

3、是著力提高稅收信息資源整合、增值利用的需要。縱觀稅收信息化建設(shè)進(jìn)程，經(jīng)歷了從無(wú)到有，從人腦到電腦、從單機(jī)到網(wǎng)絡(luò)化的歷史性跨越，信息技術(shù)對(duì)稅收管理的支撐作用日益顯現(xiàn)，稅收管理技術(shù)有了重大突破。但在深化稅收信息化建設(shè)進(jìn)程中仍存在著：有限的稅收信息得不到充分利用和共享，各地區(qū)、各部門的應(yīng)用系統(tǒng)、軟件相互獨(dú)立，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)各不相同，難以實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地域的共享。稅收業(yè)務(wù)流程重組和機(jī)構(gòu)改革相對(duì)滯后，阻礙了信息流動(dòng)。現(xiàn)行征管模式與在現(xiàn)代信息手段和機(jī)制指導(dǎo)信息與信息、信息與人、信息與過(guò)程有機(jī)結(jié)合的管理基礎(chǔ)之間存在一定的差異，基層稅務(wù)部門計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化功能不強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不廣，信息采集與共享受到一定的制約。CTAIS征管軟件不能滿足各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)需求，只能采用外掛的形式。如：反避稅軟件、出口退稅審核軟件、納稅評(píng)估軟件等等。這些情況必須在深化稅收信息化建設(shè)進(jìn)程中加以解決。

二、無(wú)錫國(guó)稅深化稅收信息化建設(shè)架構(gòu)與實(shí)踐

無(wú)錫市國(guó)稅局在全國(guó)稅收信息化建設(shè)中起步較早，從最初的“金稅工程”、CTAIS全國(guó)試點(diǎn)，到其后的全國(guó)反避稅試點(diǎn)，以及承擔(dān)總局增值稅防偽稅控稅務(wù)端網(wǎng)絡(luò)版系統(tǒng)壓力測(cè)試任務(wù)等，無(wú)錫國(guó)稅的稅收信息化建設(shè)實(shí)踐，極大地促進(jìn)了基層稅務(wù)管理質(zhì)量和效率的提高。

（一）在全面推進(jìn)基層“三化”建設(shè)的基礎(chǔ)上，無(wú)錫國(guó)稅大膽探索，把電子政務(wù)的先進(jìn)理念運(yùn)用于基層稅務(wù)工作實(shí)踐，創(chuàng)新稅收業(yè)務(wù)管理、行政管理、隊(duì)伍建設(shè)的計(jì)算機(jī)管理模式，努力建立起以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，對(duì)稅務(wù)干部行政執(zhí)法行為進(jìn)行全方位規(guī)范、監(jiān)控、考核的現(xiàn)代化管理機(jī)制。2003年研制開發(fā)了“無(wú)錫國(guó)稅管理信息系統(tǒng)”（WGIS）。

（二）WGIS系統(tǒng)的架構(gòu)及特點(diǎn)

1、WGIS的開發(fā)遵循五方面原則：一是盡可能擴(kuò)大網(wǎng)上作業(yè)、審批的原則。凡是通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作能起到有效監(jiān)控和規(guī)范管理的各類工作事項(xiàng)，一律納入WGIS系統(tǒng)運(yùn)行，最大限度減少紙質(zhì)審批和人工傳遞。二是盡可能整合現(xiàn)有軟件系統(tǒng)的原則。對(duì)無(wú)錫國(guó)稅目前所有相對(duì)獨(dú)立的軟件系統(tǒng)，如CTAIS、金稅工程、公文處理、所得稅管理、出口退稅、反避稅管理等軟件進(jìn)行整合，由WGIS系統(tǒng)實(shí)施一體化管理。三是盡可能強(qiáng)化環(huán)節(jié)制約、過(guò)程監(jiān)控的原則。對(duì)業(yè)務(wù)流程、審批權(quán)限、附列資料、各節(jié)點(diǎn)工作時(shí)限等進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)定。標(biāo)準(zhǔn)化的信息流水線，成為保證各環(huán)節(jié)作業(yè)規(guī)范化的有力手段，并在相應(yīng)節(jié)點(diǎn)由系統(tǒng)即時(shí)記錄和提取考核數(shù)據(jù)、管理指標(biāo)，強(qiáng)化即時(shí)監(jiān)控，落實(shí)以機(jī)控人、以機(jī)管人的管理要求。四是盡可能提高辦事效率的原則。在尊重現(xiàn)有工作規(guī)范和管理制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作特點(diǎn)，對(duì)一些工作環(huán)節(jié)和程序作適當(dāng)簡(jiǎn)化和歸并；并對(duì)稅收政策進(jìn)行公開，納稅人可通過(guò)公網(wǎng)辦理有關(guān)涉稅事宜，了解稅收政策及相關(guān)內(nèi)容。五是盡可能構(gòu)建綜合性辦公平臺(tái)的原則。滿足不同層次干部獲取各類資訊、進(jìn)行信息溝通、處理工作事務(wù)的需要，把WGIS系統(tǒng)建設(shè)成為實(shí)用、高效、便捷、安全的綜合性辦公平臺(tái)，供全市國(guó)稅干部統(tǒng)一使用。

2、WGIS在系統(tǒng)運(yùn)用上努力實(shí)現(xiàn)四大功能：一是全方位稅收征管事務(wù)的批轉(zhuǎn)處理功能。依托現(xiàn)有的征管核心軟件CTAIS，劃分登記管理、調(diào)查評(píng)估、認(rèn)定管理、防偽稅控、證明管理、發(fā)票管理、稅收優(yōu)惠管理、征收會(huì)統(tǒng)、稅務(wù)稽查、稅收法制等10個(gè)功能模塊，對(duì)CTAIS征管軟件進(jìn)行了范圍拓展和功能補(bǔ)充，共設(shè)置稅收業(yè)務(wù)管理流程83項(xiàng)，基本涵蓋所有基層稅收業(yè)務(wù)管理內(nèi)容，原來(lái)不能通過(guò)CTAIS進(jìn)行處理的征管事務(wù)，通過(guò)WGIS可以方便地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化處理。二是全方位行政管理事務(wù)的批轉(zhuǎn)處理功能。系統(tǒng)提供的政務(wù)管理、人事管理、行政監(jiān)察、后勤管理和教育黨群等6個(gè)功能模塊，共設(shè)置行政管理事務(wù)流程63項(xiàng)，基本涵蓋基層國(guó)稅機(jī)關(guān)所有行政管理事務(wù)，有效地保證了行政管理各事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上作業(yè)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和網(wǎng)上查詢。三是工作流程節(jié)點(diǎn)考核和輔助管理功能。系統(tǒng)提供的綜合考核模塊，在各工作流程節(jié)點(diǎn)適時(shí)記錄和反映每個(gè)干部的工作數(shù)量、質(zhì)量情況，自動(dòng)生成53項(xiàng)綜合考核指標(biāo)和大量管理性指標(biāo)，形成績(jī)效考核和責(zé)任追究的依據(jù)，也為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策、監(jiān)控、管理提供參考。四是強(qiáng)大的智能辦公功能。系統(tǒng)提供電子郵件、手機(jī)短信、即時(shí)消息（提醒）、項(xiàng)目計(jì)劃、公共信息、論壇等13項(xiàng)個(gè)人事務(wù)輔助管理功能，極大地方便使用者日常公務(wù)處理。同時(shí)，系統(tǒng)具有的遠(yuǎn)程接入功能，通過(guò)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程辦公。

3、WGIS其主要特點(diǎn)在于：一是全方位延伸信息技術(shù)的應(yīng)用范圍。二是充分體現(xiàn)基層信息化建設(shè)整體規(guī)劃理念。對(duì)無(wú)錫國(guó)稅目前所有的17個(gè)相對(duì)獨(dú)立的應(yīng)用軟件進(jìn)行組合、歸集應(yīng)用，主要包括：CTAIS、稅收預(yù)警、所得稅、出口退稅、防偽稅控、稽查軟件、內(nèi)外所得稅、反避稅、納稅信用等級(jí)等管理軟件，解決各獨(dú)立系統(tǒng)應(yīng)用和信息共享度不高的問(wèn)題。三是深度拓展信息技術(shù)的監(jiān)控和考核功能。四是用信息化理念改造和精簡(jiǎn)現(xiàn)有工作流程。充分考慮網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作特點(diǎn)，簡(jiǎn)化和歸并工作環(huán)節(jié)和流程。對(duì)資格認(rèn)定、供票等6大類調(diào)查項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)一歸并，業(yè)務(wù)審批中的文書傳遞由原來(lái)的182種減少至53種，將原來(lái)6個(gè)環(huán)節(jié)的審批層次壓縮到4個(gè)環(huán)節(jié)。五是實(shí)現(xiàn)工作軟件系統(tǒng)和內(nèi)部辦公網(wǎng)站一體化建設(shè)。在歸集應(yīng)用各類業(yè)務(wù)軟件的同時(shí)，對(duì)內(nèi)部網(wǎng)站進(jìn)行整合，盡可能滿足不同層次干部處理工作事務(wù)、獲取各類資訊、進(jìn)行信息溝通的需求。六是開發(fā)技術(shù)的先進(jìn)性帶來(lái)方便、簡(jiǎn)單的操作，系統(tǒng)擁有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際一流的工作流引擎產(chǎn)品、數(shù)據(jù)集成式電子表單軟件（SmartSheet）、電子政務(wù)專用電子郵件系統(tǒng)（SmartEmail）等多項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)。用戶只需要通過(guò)IE瀏覽器，即可訪問(wèn)Web服務(wù)器上的頁(yè)面、完成各項(xiàng)操作，無(wú)需安裝任何客戶端軟件。七是對(duì)組織機(jī)構(gòu)和工作流程進(jìn)行優(yōu)化。2003年底無(wú)錫國(guó)稅從進(jìn)一步深化信息化建設(shè)的實(shí)際需要出發(fā)，對(duì)全市的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行了部分調(diào)整，依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)，在全市電子化征收已到位的前提下，撤消了征收局，將征收與管理合并，按照總局“一窗式”管理要求，設(shè)置了服務(wù)廳窗口崗位和職責(zé)；市局成立了數(shù)據(jù)處理中心，全市的稅收信息進(jìn)行集中處理，對(duì)CTAIS系統(tǒng)、金稅系統(tǒng)和出口退稅系統(tǒng)等在數(shù)據(jù)層面進(jìn)行整合，將分散在各個(gè)不同系統(tǒng)、不同業(yè)務(wù)模塊中的查詢功能按照“一戶式”的要求進(jìn)行整理、歸并成電子臺(tái)帳，供片管員隨時(shí)查詢、比對(duì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人信息“一戶式”查詢、管理和存儲(chǔ)。同時(shí)我們按照既符合征管改革的模式，又適合計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的操作，重新理順稅收征管業(yè)務(wù)和內(nèi)部管理程序，建立一套與計(jì)算機(jī)系統(tǒng)各操作模塊相配套的業(yè)務(wù)流程和崗位職責(zé)。

（三）無(wú)錫國(guó)稅的數(shù)字化管理提升了基層稅務(wù)管理層次

數(shù)字化管理是利用計(jì)算機(jī)、通訊、網(wǎng)絡(luò)、人工智能等技術(shù)，量化管理對(duì)象與管理行為，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、創(chuàng)新等職能的管理活動(dòng)與管理方法的總稱。推進(jìn)數(shù)字化管理，稅務(wù)部門將內(nèi)部的知識(shí)資源、信息資源、人力資源及外部納稅人資源數(shù)字化，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有效管理；有效運(yùn)用量化管理技術(shù)來(lái)解決基層部門的稅務(wù)管理問(wèn)題。

1、無(wú)錫國(guó)稅管理信息系統(tǒng)（WGIS）的開發(fā)和應(yīng)用，適應(yīng)了稅收信息化建設(shè)深入、深化的需求；實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理數(shù)字化，拓展和延伸了信息技術(shù)的應(yīng)用范圍、應(yīng)用內(nèi)涵，謀求完全意義上的“稅務(wù)管理數(shù)字化”。

2、WGIS系統(tǒng)的應(yīng)用，適應(yīng)了提高管理水平，實(shí)現(xiàn)基層稅務(wù)管理現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)要求；系統(tǒng)的應(yīng)用，適應(yīng)了不斷推進(jìn)稅收征管改革，謀取國(guó)稅更大發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)要求。無(wú)錫國(guó)稅根據(jù)“優(yōu)化流程、精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、過(guò)程監(jiān)控、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、改進(jìn)服務(wù)”的思路，以加強(qiáng)信息化建設(shè)為支撐，適當(dāng)調(diào)整機(jī)構(gòu)、部門、崗位（窗口）職能，努力實(shí)現(xiàn)信息集中化、運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)化、征收電子化、管理集約化、稽查專業(yè)化、機(jī)構(gòu)規(guī)范化。至目前為止，通過(guò)WGIS系統(tǒng)共發(fā)起行政類事項(xiàng)4121件，業(yè)務(wù)類事項(xiàng)34324件。

3、WGIS系統(tǒng)的應(yīng)用，促進(jìn)基層稅務(wù)部門征管工作更趨規(guī)范、科學(xué)。全市征管質(zhì)量考核指標(biāo)好與同期水平，其中稅務(wù)登記率達(dá)100%、準(zhǔn)期申報(bào)率達(dá)99.14%、欠稅增減率為-20.01%等。

三、深化稅收信息化建設(shè)的再思考

稅收信息化建設(shè)是涉及各部門、稅收工作各環(huán)節(jié)的一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工程。無(wú)錫國(guó)稅WGIS系統(tǒng)的開發(fā)及實(shí)踐，引起我們對(duì)進(jìn)一步深化稅收信息化建設(shè)的再思考：

1、深化稅收信息化建設(shè)必須堅(jiān)持一體化的原則。總局許善達(dá)副局長(zhǎng)指出，國(guó)家稅務(wù)總局一系列信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和總體要求，謀劃設(shè)計(jì)了未來(lái)信息化的基本框架，各地信息化建設(shè)都要在這一框架下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，綜合國(guó)家宏觀政策、稅收征管制度、人事結(jié)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)流程重組等各方面因素，作出具有戰(zhàn)略前瞻性的部署。無(wú)錫國(guó)稅從2001年起在全系統(tǒng)統(tǒng)一應(yīng)用CTAIS系統(tǒng)（中國(guó)稅收征管信息系統(tǒng)），全部的征管業(yè)務(wù)都納入該系統(tǒng)，實(shí)行了網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)，但是CTAIS系統(tǒng)與金稅二期、出口退稅系統(tǒng)等無(wú)法實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，形成一個(gè)系統(tǒng)使用過(guò)程中的缺陷。WGIS系統(tǒng)的開發(fā)定位，以CTAIS為基礎(chǔ)，通過(guò)整合17個(gè)在用外掛軟件，形成以CTAIS為主體，各類應(yīng)用軟件歸集應(yīng)用的信息操作平臺(tái)。總局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其的評(píng)價(jià)是：WGIS系統(tǒng)提出了目前金稅三期想做而尚未做的一個(gè)重要思路。

2、深化稅收信息化建設(shè)必須解決資源整合、增值利用問(wèn)題。稅收信息化的核心在于有效利用信息資源，只有廣泛采集和積累信息，迅速流通和加工信息，有效利用和繁衍信息，才能通過(guò)信息資源開發(fā)提高管理、監(jiān)控、服務(wù)效能。無(wú)錫國(guó)稅探索建立了市局、分局、科和崗位三級(jí)預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)通報(bào)各基層單位征管狀況，增強(qiáng)各級(jí)對(duì)征管實(shí)際狀態(tài)的敏感度，發(fā)揮提醒、比較、督查作用，為基層管理、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控和決策服務(wù)。WGIS系統(tǒng)將多個(gè)業(yè)務(wù)軟件都組合到一個(gè)操作平臺(tái)，通過(guò)信息數(shù)據(jù)處理中心，對(duì)各系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)的加工、處理、存儲(chǔ)和使用，提高信息數(shù)據(jù)資源的綜合利用率，采用全方位、多層面數(shù)據(jù)采集、集中式數(shù)據(jù)加工和集成化數(shù)據(jù)交換的新型管理辦法，為各職能部門的業(yè)務(wù)需求提供可靠的數(shù)據(jù)支持和系統(tǒng)維護(hù)。

3、深化稅收信息化建設(shè)必須依托新技術(shù)的支撐。在信息化建設(shè)進(jìn)程中各級(jí)要善于學(xué)習(xí)、吸收先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，不斷提高信息化建設(shè)水平。無(wú)錫國(guó)稅在走出去向兄弟單位學(xué)習(xí)信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)成果同時(shí)，與北京清華同方公司等IT行業(yè)的骨干企業(yè)合作，共同研制開發(fā)WGIS，共同確定系統(tǒng)架構(gòu)，采用微軟公司被IT界公認(rèn)為一場(chǎng)技術(shù)革命的.NET系統(tǒng)為基礎(chǔ)開發(fā)平臺(tái)，集成MSSQLSERVER、SYBASE、ORACLE數(shù)據(jù)庫(kù)，發(fā)揮了分布式技術(shù)的開放性、可伸縮性和靈活性的優(yōu)勢(shì)，使各種復(fù)雜的辦公和業(yè)務(wù)應(yīng)用流暢運(yùn)轉(zhuǎn)。不僅彌補(bǔ)了本單位技術(shù)力量的不足，也提高本系統(tǒng)信息技術(shù)應(yīng)用水平，確保無(wú)錫國(guó)稅信息化建設(shè)處于領(lǐng)先水平。

篇(7)

鑄造行業(yè)領(lǐng)軍品牌

長(zhǎng)城軟件本著自身的精神和理念，不斷攀新、勇于實(shí)踐。多年來(lái)，相繼取得了行業(yè)內(nèi)多項(xiàng)頂級(jí)資質(zhì)。長(zhǎng)城軟件擁有涉及國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)（甲級(jí)、軟件開發(fā)）、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)（壹級(jí)）、信息安全服務(wù)資質(zhì)證書（安全工程類一級(jí)）、ISO/IEC9001質(zhì)量體系認(rèn)證、ISO/IEC20000 IT服務(wù)管理體系、ISO/IEC 27001信息安全管理系統(tǒng)、CMMIL3認(rèn)證、國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)、軟件企業(yè)認(rèn)定證書、高新技術(shù)企業(yè)批準(zhǔn)證書、資信等級(jí)證書（AAA級(jí)）、納稅信用A級(jí)等多項(xiàng)資質(zhì)；同時(shí)獲得過(guò)中國(guó)專利信息化項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)、“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局信息系統(tǒng)優(yōu)秀服務(wù)商”獎(jiǎng)項(xiàng)、“金稅工程增值稅征管信息系統(tǒng)”——國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、稅務(wù)信息系統(tǒng)技術(shù)支持先進(jìn)單位、“中國(guó)年度創(chuàng)新軟件企業(yè)”稱號(hào)、中國(guó)軟件業(yè)收入前百家企業(yè) 、“國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)”中國(guó)電子學(xué)會(huì)電子信息科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)等多項(xiàng)殊榮。

如今的長(zhǎng)城軟件，在行業(yè)應(yīng)用方面，以軟件和服務(wù)為核心，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、工商、農(nóng)業(yè)、公安、政法、社保等政府行業(yè)客戶以及金融、教育等大型企業(yè)提供信息化解決方案、咨詢、服務(wù)與運(yùn)營(yíng)維護(hù)；在自主產(chǎn)品方面，密切關(guān)注科技發(fā)展新動(dòng)態(tài)，研究、跟蹤先進(jìn)的軟件技術(shù)，在自主產(chǎn)品的開發(fā)和承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目中取得了一個(gè)又一個(gè)輝煌成績(jī)，擁有軟件著作權(quán)、自主軟件產(chǎn)品近200項(xiàng)，承擔(dān)國(guó)家項(xiàng)目10多個(gè)；在系統(tǒng)集成方面，作為業(yè)界最具規(guī)模的系統(tǒng)集成商之一，長(zhǎng)城軟件憑借多年積累的豐厚的行業(yè)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)及雄厚的技術(shù)底蘊(yùn)，提供從系統(tǒng)平臺(tái)、軟件開發(fā)到硬件維護(hù)、技術(shù)支持等全方位的解決方案；在增值服務(wù)方面，與國(guó)內(nèi)外大型廠商進(jìn)行技術(shù)合作，提供國(guó)際著名品牌的系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件、信息安全等產(chǎn)品，并提供增值服務(wù)；在咨詢、外包方面，提供從信息系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、測(cè)評(píng)等全方位、專業(yè)化的服務(wù)、（技術(shù)）解決方案。

長(zhǎng)城軟件憑借優(yōu)秀的品牌形象、完備的業(yè)界資質(zhì)、完善的客戶管理體系、豐富的技術(shù)資源與開發(fā)經(jīng)驗(yàn)以及團(tuán)結(jié)敬業(yè)的技術(shù)與管理團(tuán)隊(duì)，始終站在中國(guó)應(yīng)用行業(yè)軟件企業(yè)的前列，為推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為國(guó)家的信息化建設(shè)做出卓越的貢獻(xiàn)。

記錄輝煌歷史成就

長(zhǎng)城軟件一直致力于政府及大型企業(yè)的行業(yè)應(yīng)用、系統(tǒng)集成、咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)，并形成獨(dú)具特色的、完善的業(yè)務(wù)體系、技術(shù)支撐體系以及覆蓋全國(guó)的市場(chǎng)與服務(wù)體系。長(zhǎng)城軟件先后參與“金稅”、“金信”、“金盾”、“金審”、“金宏”"等項(xiàng)目的建設(shè)，這印證了長(zhǎng)城軟件承擔(dān)大型工程項(xiàng)目建設(shè)的雄厚實(shí)力。

長(zhǎng)城軟件于2006年開始涉足知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化服務(wù)領(lǐng)域，承接多個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局重大信息化建設(shè)項(xiàng)目。長(zhǎng)城軟件在知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)軟件、咨詢服務(wù)、系統(tǒng)集成等方面建立了卓越的技術(shù)支撐體系。憑借專業(yè)的技術(shù)和服務(wù)，長(zhǎng)城軟件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信息化解決方案贏得了業(yè)內(nèi)的高度認(rèn)可。目前，長(zhǎng)城軟件建立起一支涵蓋咨詢、售前、開發(fā)、實(shí)施、運(yùn)維的近300人的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，是目前最專注于知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化建設(shè)的商業(yè)性企業(yè)之一。

自1994年至今，長(zhǎng)城軟件承擔(dān)被譽(yù)為“增值稅生命線”的“金稅工程”一期、二期和三期的建設(shè)工作。多年來(lái)，長(zhǎng)城軟件在全國(guó)近4000個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)開通了增值稅計(jì)算機(jī)稽核系統(tǒng)和協(xié)查信息系統(tǒng)并取得了顯著效果。在多年應(yīng)用建設(shè)的基礎(chǔ)上，長(zhǎng)城軟件形成了覆蓋增值稅所有稅務(wù)業(yè)務(wù)的完整解決方案，這些解決方案提高了稅務(wù)業(yè)務(wù)管理的信息化，解決了稅務(wù)部門數(shù)據(jù)處理的瓶頸問(wèn)題，有效地監(jiān)控了稅源、控制了稅款的流失，保證了國(guó)家稅收的持續(xù)增長(zhǎng)，創(chuàng)造了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2007年5月，由長(zhǎng)城軟件承擔(dān)的金宏重點(diǎn)工程項(xiàng)目——“國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)”項(xiàng)目正式啟動(dòng)，長(zhǎng)城軟件肩負(fù)著該系統(tǒng)的開發(fā)和實(shí)施等多項(xiàng)重任，出色完成了2008年金宏工程和統(tǒng)計(jì)局信息公開的技術(shù)支撐工作。國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)項(xiàng)目已于2008年12月份通過(guò)終驗(yàn)，目前該項(xiàng)目中的文件柜、工作庫(kù)、庫(kù)、共享庫(kù)、元數(shù)據(jù)管理、系統(tǒng)管理等子系統(tǒng)已經(jīng)全部上線運(yùn)行，全國(guó)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)單位正常使用。長(zhǎng)城軟件憑借在統(tǒng)計(jì)行業(yè)多年的積淀，成功參與第六次全國(guó)人口普查設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目等多個(gè)項(xiàng)目，總額上億元。

長(zhǎng)城軟件積極關(guān)注公共安全領(lǐng)域的信息化建設(shè)。從2002年6月簽約北京市公安局奧運(yùn)金盾總體設(shè)計(jì)一期工程、負(fù)責(zé)奧運(yùn)金盾工程的全方位規(guī)劃以來(lái)，先后承擔(dān)了北京市公安局法制信息平臺(tái)系統(tǒng)、收容遣送人員登記備案系統(tǒng)、內(nèi)保局綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)總體方案設(shè)計(jì)、智能化監(jiān)管項(xiàng)目、公安部數(shù)據(jù)處理多層架構(gòu)平臺(tái)、公安信息系統(tǒng)應(yīng)用支撐平臺(tái)系統(tǒng)、反恐信息化綜合系統(tǒng)、全國(guó)出入境邊防檢查信息系統(tǒng)、自治區(qū)公安廳局域網(wǎng)改造及擴(kuò)建工程等項(xiàng)目。在公安信息化建設(shè)的道路上，長(zhǎng)城軟件已漸臻成熟。

加強(qiáng)信息化安全建設(shè)

“十二五”時(shí)期是我國(guó)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要加快發(fā)展信息安全產(chǎn)業(yè)，提供安全可控的信息安全技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)。政府行業(yè)信息化數(shù)據(jù)敏感，要求高，相當(dāng)一部分行政審批業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)涉及國(guó)家安全，因此信息系統(tǒng)的安全性就顯得更加重要。

長(zhǎng)城軟件在20年的信息化建設(shè)過(guò)程中，不斷跟隨信息化的發(fā)展步伐，在安全可控產(chǎn)品的應(yīng)用和信息安全服務(wù)兩個(gè)方面做了大量工作，規(guī)范和促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全集成、安全測(cè)評(píng)等信息安全服務(wù)、容災(zāi)備份和災(zāi)難恢復(fù)、推進(jìn)國(guó)家信息安全產(chǎn)品制度等方面工作。長(zhǎng)城軟件對(duì)于信息安全總體規(guī)劃是基于安全可控的應(yīng)用支撐平臺(tái)滿足信息安全的要求，建設(shè)安全、自主、可控的信息系統(tǒng)。其核心思路是將長(zhǎng)城軟件自主研發(fā)的產(chǎn)品——烽火臺(tái)，針對(duì)安全可控的基礎(chǔ)軟件（操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)庫(kù)）進(jìn)行改造，使其成為信息化系統(tǒng)的統(tǒng)一開發(fā)支撐平臺(tái)。例如，結(jié)合國(guó)產(chǎn)華為網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、中標(biāo)linux操作系統(tǒng)、達(dá)夢(mèng)數(shù)據(jù)庫(kù)、東方通中間件等產(chǎn)品，構(gòu)建大型復(fù)雜電子政務(wù)系統(tǒng)的安全可控的系統(tǒng)。

長(zhǎng)城軟件將繼續(xù)加大在相關(guān)政務(wù)業(yè)務(wù)信息安全領(lǐng)域的投入、研發(fā)和應(yīng)用，展開安全可靠產(chǎn)品的應(yīng)用、推廣及安全服務(wù)工作，為提升重要信息系統(tǒng)和工業(yè)系統(tǒng)的安全可靠水平做出成績(jī)。